关于邓小平理论的方法论视角

第一篇：关于邓小平理论的方法论视角

邓小平理论是一门集综合性、时代性和创新性为一体的科学的方法论理论，有其独特的理论魅力和实践效用。了解其方法论的基本特征是把握其精神实质的必要前提，从方法论的角度对邓小平理论进行深入的探讨，并用行之有效的方法去学习和研究，无论是对邓小平理论本身还是对于学习和研究者都是非常重要的。

论文关键词：邓小平理论；实事求是；方法论

邓小平理论从实质上来讲是一种方法论，是我们对现实世界认识和改造的出发点。以邓小平理论特别是其凸现的方法论观照今天社会现实出现的新问题，是我们学习和研究邓小平理论的方法论基础，我们对邓小平理论的评价，也要用解放思想、实事求是的方法才能做出比较全面和准确的定位。高校是我们国家研究和学习邓小平理论的一个重要阵地，“两课”教师承担着每年几百万在校大学新生学习和理解邓小平理论的讲授任务。如果单纯从理论研究的角度去讲授，势必造成学生学习和理解中的困难，而且还可能产生一些邓小平理论研究和学习的误区。因此从方法论的角度去理解和掌握邓小平理论的实质和核心，是高校研究和讲授邓小平理论思想的关键所在。

一、邓小平理论的方法论特点

邓小平理论是马克思主义中国化的杰出成果，是马克思主义、毛泽东思想等科学社会主义理论与当代中国具体社会主义实践相结合的最高概括。作为中国共产党在新的历史时期的指导思想，对于中国共产党领导全国人民全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史任务具有不可替代的作用，这种指导作用是由邓小平理论的方法论本质所决定的。因而从整体上把握邓小平理论的方法论特点是理解其精神实质的起点。

（一）邓小平理论的综合性

邓小平同志以开拓和发展马克思主义理论的魄力，以对中国和世界政治经济局势的敏锐观察，深思熟虑，高瞻远瞩，充分总结中国社会主义革命和建设正反两方面的经验和教训，把马克思主义的普遍原理和中国的具体实际相结合，形成了建设有中国特色的社会主义理论。邓小平理论提出了我国正处于社会主义初级阶段的科学判断，并揭示和概括了社会主义的本质，指出社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。以历史唯物主义生产力和生产关系的视角定义社会主义，使人们对社会主义有了辩证动态的认识。邓小平还提出了在初级阶段建设社会主义的党的基本路线，强调“一个中心，两个基本点”。四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路。在我国经济和社会发展的问题上，提出了要分三步走的战略发展目标，社会主义现代化建设是有步骤分阶段逐步推进的过程，而建设富强、民主、文明的现代化社会主义中国是我们的奋斗目标。邓小平理论还深刻揭示了判断各方面工作得失的“三个有利于标准”。除此之外，邓小平理论还强调要建立和完善社会主义市场经济体制，发展社会主义民主政治，健全社会主义法制，要物质文明和精神文明两手抓，两手都要硬，提出教育为本，科学技术是第一生产力，要走科教兴国之路：

在社会主义建设的外部条件问题上，指出和平和发展是当代世界的两大主题，必须坚持独立自主的和平外交政策，为我国现代化建设争取有利的国际环境。另外，邓小平理论还对新时期中国共产党的自身建设，党的依靠力量作了科学的阐述；在祖国统一问题上，创造性地提出一个国家两种制度的构想。邓小平理论涉及当代中国社会主义建设的方方面面，贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等领域，涵盖经济、政治、科技、教育、文化、卫生、民族、军事、外交、统一战线、党的建设等方面，正是这一理论体系，初步回答和解决了在经济文化不发达的中国如何建设社会主义的问题，进而实现了马克思主义中国化的又一次历史性突破。

（二）邓小平理论的时代性

邓小平理论是中国由传统社会向现代社会转型时期的产物。针对上个世纪70年代末80年代初中国社会经济、文化和政治制度的现状，邓小平选择旧体制的薄弱环节——农村作为改革的突破口，在我国广大农村实行了“包产到户”的联产承包责任制。随着改革的深入，体制改革已经渗透到我国的方方面面，从文化教育到科技体制，从经济体制到人事制度，从国营企业到政府部门，改革带来了国家经济的高速增长和人民生活水平的提高。我国改革的成功是在经济开放的条件下进行的，所走的是一条和平发展之路。邓小平把中国置于世界之中，强调“只有争取到和平的环境，才能比较顺利地发展”。同时“从世界的角度来看，中国的发展对世界和平和世界经济的发展有利”，但中国的发展不是全盘西化，“我们要靠自己来摆脱贫困，靠自己发展起来。主要靠自己，同时不要闭关自守。”中国的和平崛起在世界社会主义的发展史上谱写了新的篇章，为世界上其他不发达国家的发展提供了有益的经验。中国改革开放的政策和所取得的伟大成就，从实践的角度佐证了邓小平理论的科学性和时代性。

（三）邓小平理论的创新性

邓小平理论的一系列基本理论观点具有原创性，在很多关于社会主义建设理论上，突破了马克思主义科学社会主义观的核心理念，发展了毛泽东思想中关于中国社会主义革命和建设的理论。在社会主义体制模式上，突破了旧的苏联式的社会主义体制，建立了中国特色的社会主义市场经济体制。最突出的理论贡献体现为社会主义市场经济论和社会主义根本任务和动力论。邓小平指出社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。早在1979年，邓小平就提出社会主义也可以搞市场经济；在1992年南方讲话中更是明确提出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”社会主义市场经济体制理论的确立，是对以往社会主义理论的重要发展，标志着中国特色的社会主义是社会主义一个新的具体形态。在社会主义的根本任务问题上，邓小平指出社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕；强调必须把生产力放在首位，以经济建设为中心，推动社会全面发展。提出判断改革开放得失成败“三个有利于标准”，在社会主义动力问题上，指出改革就是解放生产力，是中国现代化必由之路，改革就是动力。而改革是一个全方位的系统工程，是社会主义市场经济体制在经济、政治、文化各方面的改革。

二、邓小平理论方法论的实质

邓小平理论是马克思主义、毛泽东思想的继承和发展，是马克思主义中国化在社会主义初级阶段的集中体现，是与马克思主义、毛泽东思想一脉相承的科学体系。把握其理论实质是学习和研究邓小平思想方法论的根本依据。邓小平理论的实质表现为两个相互联系的观点，一是实事求是，二是解放思想。

（一）实事求是的思想

“一切从实际出发，实事求是”的思想路线是毛泽东同志为代表的第一代中国领导人确立的。依靠这样一条思想路线，中国共产党把马克思主义普遍原理和中国具体实际相结合，领导中国人民找到了一条适合中国国情的新民主主义革命道路和社会主义道路，创立了毛泽东思想。在毛泽东思想的指引下，我们党取得了新民主主义革命和社会主义革命的伟大胜利，对于社会主义建设也进行了许多宝贵的探索，积累了宝贵的经验。但毛泽东同志晚年的错误和文化大革命的严重失误使中国社会主义建设遭受了严重挫折。在文化大革命结束后，如何反思和纠正毛泽东晚年错误和文化大革命的错误，是我党面临的最重要和最紧迫的任务。邓小平同志敏锐地觉察到当时奉行的“两个凡是”与实事求是是根本对立的。在邓小平同志的领导和支持下，全党和全国开展了一场轰轰烈烈的关于真理标准问题的大讨论，从而使实事求是的思想路线得以重新确立。邓小平同志在我国社会主义处于生死存亡的关键时刻，恢复了实事求是的唯物主义思想路线，实现了思想路线的拨乱反正，为开创中国特色的社会主义道路奠定了思想和理论的基础。

（二）解放思想的观点

邓小平是第一个把解放思想引入到党的思想路线，并把它与实事求是统一起来的中国共产党领导人。邓小平从哲学的高度论述了解放思想的科学含义：“什么是解放思想？我们讲解放思想是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。解放思想，就是使思想和实际相一致，使主观和客观相一致，就是实事求是。”解放思想，就是坚持辩汪唯物主义，发展生产力，不解放思想是不行的：“这样的界定深刻地揭示了解放思想和实事求是的内在辩证统一性。辩证唯物主义认为，实践和认识是主体和客体双向互动的过程。实践的发展要求人们的认识也要随着实践的发展不断发展，因此实事求是的贯彻是一个过程，只有在这一过程中主体才能逐步实现对客体的把握。实事求是主要强调的是在认识和实践活动中，主观要符合客观；解放思想主要是指在认识和实践活动中主观要不断适应变化了的客观实际，重在创新。邓小平通过提倡解放思想和实事求是而实现了思想路线中求实和创新两个方面的统一。解放思想的引入告诉我们，在实践的不断发展中，旧的思维方式往往成为人们认识新事物的障碍，要根据实践的发展和需要，不断地破除陈旧的思想观念和过时的思维方式，与时俱进，真正做到实事求是。

三、邓小平理论学习和研究的具体方法

邓小平理论本身的科学性、完整性和开放性既为我们学习和研究提出了客观的要求，同时也提供了基本的思路和方法。

（一）全面把握

邓小平理论是我国新时期各项工作的指导思想，在学习和研究邓小平理论时，要有全面性的方法论原则，切忌表面性和片面性。邓小平理论足以邓小平同志为核心的中国共产党第二代领导人集体智慧的结晶，其思想理论的形成是与中国改革开放的实践紧密联系在一起的。一方面我们要坚持辩证唯物主义的认识论，把邓小平理论和我国建设有中国特色的社会主义系统工程相联系，另一方面要用历史唯物主义的社会发展观作为一个方法论原则。邓小平理论是在我国社会主义建设的一个特定时期产生的，是适应特定历史时期里社会发展的特定要求产生的。除了理论的实践性品质之外，还要研究理论自身的承上启下的历史性品格，要正确理解和处理好邓小平理论与毛泽东思想以及”三个代表“理论的关系问题，既要看到这三个理论所针对的中国历史的不同时期，更要看到三种理论形态的内在一致性。通过这样的方法论分析，才会对邓小平理论有一个准确的历史定位并作出客观的历史评价。

（二）与时俱进

邓小平理论从一开始就是一个开放的体系，邓小平理论的形成和完善有一个过程，所以我们要从发展的角度学习和研究邓小平理论：从”不管白猫黑猫逮住老鼠就是好猫“，”摸着石头过河，走一步看一步“的思想探索到社会主义的根本任务是解放生产力和社会主义市场经济体制理论的确立，这本身就是一个理论从萌芽到成熟的表现。”猫论“和”摸论“是邓小平理论的雏形，无论是其通俗的表达，还是其立论的深度，都不是一个成熟的思想体系；而社会主义的根本任务论和社会主义市场经济理论则把马克思主义的基本原理和中国处于社会主义初级阶段创新性地结合起来，用基本原理回答了时代最前沿的问题。在学习和研究邓小平理论过程中，一定要和时代的课题和时代的实践相联系，解放思想，实事求是，用发展和开放的眼光认识和理解邓小平理论。

（三）综合创新

邓小平理论本身就是把马克思主义、毛泽东思想创造性地与中国社会实际相结合，得出了中国处于社会主义初级阶段、发展生产力是社会主义的根本任务、改革开放是振兴中华民族的强国之路、社会主义市场经济体制的确立等科学论断。要学习和研究这样一门具有综合创新特质的理论，必须把创新和发展当作其理论生命力的核心，并且用创新和发展的方法去把握这个核心，才能真正地使这一理论始终站在时代的最前沿。邓小平同志本人就为我们提供了发展创新马克思主义的典范，他老人家认为坚持马克思主义必须发展马克思主义，他说，”世界形势日新月异，特别是现代科学技术发展很快，现在的一年抵得上过去古老社会几十年、上百年甚至更长的时问。不以新的思想、观点去继承、发展马克思主义，不是真正的马克思主义者。“

1.综合创新的根据

在邓小平理论创立的社会大前提没有发生大的变化的条件下如何创新，是一个把邓小平理论与社会具体的变革、科学的发展和人的变化细致入微地结合起来的过程。随着改革开放的深入，全球化进程的推进，我们的社会正在经历着前所未有的机遇和挑战。申报2008年奥运会成功、世贸组织的加入、APEC上海峰会的举行、党的十六大胜利召开，在中国社会的经济层面激起了一浪高过一浪的发展的涛声。科学技术的发展特别是IT产业的迅速崛起、人类基因组计划和网络世界的普及化带来很多新的社会现象和社会问题，邓小平理论作为一门指导我们中国社会发展的根本理论，不仅不可能回避和忽视这些新的现象和问题，而且从哲学方法论的高度为解决这些问题提供了基本的思路？社会的变迁和科学的发展最终要通过人的变化来显现，今天中国人面临的是一个经济全球化、文化多元化和生活丰富化的崭新时代，社会给更多的人提供了更多的自我发展的机会，向人性的回归昭示着个人的创造力。犹如涌泉般喷发的社会条件已经在成熟，人的思维也在不断地突破固有的局限性，随着社会的多样性而呈现其特有的开放性，用邓小平理论自身的方法论去解读邓小平理论，理论的创新因此成为可能并最终得以实现。

2.综合创新的目标

对邓小平理论的综合创新不是简单地重复邓小平同志说过的话，或者是用一种新的理论形态取代邓小平理论。综合创新是回归和发展的统一，是要创造邓小平理论在新的社会环境下的新形态，使邓小平理论作为我们国家各项工作的指导性思想，并且能不断地回答变化着的时代提出的各种新的问题，因此创造性地发展邓小平理论就需要不断丰富其内容，并且提出更加符合时代要求的新的观念和范畴。在这方面，我们党的新一代领导人已经为我们做出了光辉的典范。以江泽民同志为代表的党的第三代领导人与时俱进，提出的”三个代表“思想就是邓小平理论在新的历史条件下的发展和创新，”三个代表“思想的理论本质和邓小平理论是高度一致的，体现了其解放思想、实事求是的理论品质；以胡锦涛同志为代表的第四代中国领导人继承了中国共产党兴国爱民的优良传统，以一种求真务实的精神，倡导”老百姓的事无小事“的以人为本的思想，凸现了在全球化条件下邓小平理论的价值观。

邓小平理论自身所体现的方法论本质是我们学习和研究的出发点和依据，邓小平理论的解放思想、实事求是的精髓是从理论上发展和创新邓小平理论的内在机理，邓小平理论的生命力在于创造性地把马克思主义的普遍原理和中国社会主义初级阶段的实际相结合。在今天全球化的条件下，邓小平理论和”三个代表“思想一定会随着时代的变化发挥其独有的理论功用，指导中国社会主义市场经济沿着更加有利于生产力的发展、有利于综合国力的提高、有利于改善人民生活的方向发展。

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第二篇：论法律原则的意义——以法学方法论为视角

论法律原则的意义

——以法学方法论为视角

摘要：法律体系是指由法律原则和法律规则构成的规范体系，其中，法律规则占绝大多数，而法律原则的数量较少，但是并不是说法律原则就无足轻重，在某种程度上，法律原则的意义要远远大于法律规则的意义。目前我国理论界学者多集中于法律原则的概念、性质、适用方式、原则与规则的区别等方面。然而，笔者认为，应从法律体系及法律实践的整体角度出发，来分析法律原则的意义。这样能帮助我们更清楚地认识法律原则的地位、本质；同时，也对我国立法者制定法律原则、完善法律体系和司法者更好地运用法律原则进行裁判有一定借鉴意义。

法律原则究竟是什么？这一抽象性的概念有没有实际发挥作用？或者仅仅只具有一种法

1律上的象征性意义和政治上的宣誓性意义？笔者认为，答案显然是否定的。下面笔者以方法论的角度，从理论意义和实践两方面来论述法律原则的意义：第一部分，先对法律原则的概念作一个简要的界定，以及其包括的内容；第二部分，将从理论层面对法律原则的意义作详尽分析，具体从将从法律规则与法律原则、法律体系的联系这个角度来分析；第三部分，将从实践层面对法律原则的意义进行分析，主要从法官的自由裁量权运用的角度来阐述、；第四部分，将从中国的法律现状入手，简要分析我国法律原则的制定实施情况，以及相关的完善建议。

一、什么是法律原则

对于法律原则的定义不同的学者有不同的见解，他们分别从不同的视角来揭示法律原则的本质和特征。例如，德国学者拉伦茨认为：法律原则并不是一种——一般性的案件事实可以涵摄其下的，同样——非常一般的规则。最高层次的原则根本上不区分构成要件及法效果，其毋宁只是——作为进一步具体化工作指标的——“一般法律思想”。如法治国原则、社会国原则、最终人性尊严原则„区分构成要件及法效果的第一步，同时也是构建规则的开始则是：相同案件事实在法律上应予以相同处置的命令以及各种不同方向的信赖原则„是此等2“下位原则”。由此可见，拉伦茨将法律原则分为两个层次：一是一般原则，即作为人类对于法的正义的追求的一种体现，在长期的历史中形成的，如自由平等人权原则；二是具体原则，即各部门法中的具体原则如民法中的诚实信用原则、刑法中的罪刑法定原则、行政法中的比例原则等，这也是本文所要讨论的原则的范围。美国的德沃金则是从原则与规则在适用方式上不同的角度来描述原则，即原则是以一种全有或全无的方式来适用，并且具有价值维3度。我国著名学者张文显教授认为：法律原则是指可以作为规则的基础或本源的综合性、4稳定性原理和准则。

由此可见,虽然各个学者从不同的角度来定义法律原则，但是总体上还是有一些共同之处是被大家所认可的。即法律原则具有不确定性，它没有规定具体的权利义务和法律后果；它承载了一定的价值，赋予了法官一定自由裁量权，具有普遍性，可适用的范围较广泛。

二、法律原则的理论意义

（一）从与规则的关系的角度来分析 12葛洪义：《法律原则在法律推理中的地位和作用》，载《法学研究》，2002年第6期 [德]卡尔·拉伦茨：《法学方法论》，陈爱娥译，商务印书馆2003年版，第348页 3[美]德沃金:《认真对待权利》,信春鹰、吴玉章译,中国大百科全书出版社1998 年版，第40页 4张文显：:《法理学》，法律出版社1997 年版，第60页

1.法律原则是法律规则赖以存在的基础

在法律规范中，法律规则占据了庞大的数量比例。规则是由前件、后件、归属关系组成的，而归属关系是指前后件之间的关系，它不是必然的，是人为选择的。因此，法律规则带有一定的主观色彩。既然这样，那么我们究竟以何标准来评判规则的正当性？在这里，原则即发挥了作用。由于原则带有价值至上性，而它又与规则一起组成法律体系，所以原则必然要为规则提供一定的价值导向，为法律规则正当与否提供依据。法律原则作为法律规则的基础性规范，同时也意味着立法者在制定法律的时候不能恣意妄为，他们要保证进入法律体系内部的任何一项规则必须经过原则的筛选，否则，法律会因为其正当性基础的缺失而不被人门所信仰，法律的权威性便会减弱，立法机关的权利来源也会受到质疑。关于法律原则的这一意义，英国著名学者麦考密克曾写道：“如果那个更为一般性的概念被人们认为是一个合理的、有意义的概念，或者对于能指导具体事务来说是正当的、可欲的标准，那么人们就会把这一标准视为一项原则。对于所有那些与之相关但更为具体的原则来说，这一原则起到解

1释和使之正当化的作用。”此处，麦考密克赋予原则以解释、证立作用，即说明规则若被包含于某项原则之中就表明它是一个好规则。我国著名学者郑永流则把法律原则与法律规则的2这一关系形象的比喻成“一月照万川，万川映一月”。

在具体的部门法中，我们也可以找到依据。比如，刑法第五条规定了罪刑法定原则，而在对每一个罪的规定中，分则根据犯罪的性质、情节、对社会的危害程度等，规定了相应的量刑幅度。又如，合同法第五条规定当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务，而第54条则具体体现了该原则：“下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：(一)因重大误解订立的；(二)在订立合同时显失公平的„”由此可见，在规则的背后总能找到相对应的原则，原则是规则赖以存在的基础。

2.法律原则是弥补法律规则缺陷的工具

由于规则具有明确的假设和结论，其文义较为封闭，适用范围较窄，因此，若法律规则缺失时或者含义不明确时，怎样才能得出正确的结论？这其实也是司法三段论经常遇见的难题，即作为法律规范的大前提模糊或没有时，就要用到法律解释、归纳、类推等多种方法。而此时，原则作为规则的替代物则充当了三段论的前提：由于原则是由不确定性的高度概括性的语言所组成的，其文义较为开放，适用范围较宽，因此规则缺失时则可在原则中寻找相应的内涵或者进行类推；而在规则模糊或者发生冲突进行解释时，解释应遵循合法性的根本原则，也应在原则的合理范围内进行适当的解释。所以，原则能有效地克服规则刚性的特点，使得司法三段论正常运作。

以诚实信用这一民法中的帝王原则为例，它曾在我国市场体制和法律体制均不健全的情况下发挥了很大作用。例如在李珉诉朱晋华、李绍华悬赏广告酬金纠纷上诉案中，二审法院认定，朱晋华、李绍华在报纸上刊登的“寻包启事”为悬赏广告，且言明具体的酬金数额，应认定诉讼双方为债权债务关系。在悬赏广告的法律性质没有法律明文规定的情况下，法院

3可以依据《民法通则》第四条诚实信用原则做出判决。在这个案件中，由于没有相应的规则，因此法院直接适用诚实信用原则应当是没有质疑的。

（二）从与法律体系关系的角度来分析 1.法律原则对形成法律体系的意义

法律体系是由原则与规则构成的混合体系。若把这一体系比作一条珍珠项链的话，则珍珠无疑是构成这条项链的一个个具体要素，而原则则可以看作是这个项链中的若干锁扣。若 12 [英])麦考密克：《法律推理与法律理论》，姜峰译，法律出版社2005年版，第152页 郑永流：《法律方法阶梯》，北京大学出版社2008年版，第222页 3《最高人民法院公报》1995年第2期 没有一个个的珍珠，则锁扣的意义永远不会彰显出来；反过来，若没有这些能松能紧、能开能合的锁扣，怎会有这么多的珍珠进入到这条项链中来？由此，原则对于形成法律体系的意义便显现出来了：原则在形成整个法律体系中占有主导地位，随着它的具体化过程，一些下位概念和一般法条才建立起来，而又凭借着后者，原则的主导思想才能显现出来。通过这种“交互澄清”的程序，原则把各个规则串联起来，浑然一体，内部体系也就建立起来了。正如拉伦次所说：“只有在考虑其不同程度的具体化形式，并且使这些形式彼此有一定的关系，1如是才能由之构建出‘体系’来。”

原则不仅是法律体系形成的源泉，另一方面，它也是一种法律体系性标准，是法律体系的评价基础。由于原则概括了立法机关制定法律的指导方针和总思想，体现了他们判断是非善恶的基本态度，体现着社会生活道德、公平与正义价值，因此可以以原则的内在价值来评定法律体系的性质。从这个意义上来说，原则是一国法律体系价值理念的标杆和旗帜。以我国现行法律中的一些具体原则为例，如诉讼法中的依靠群众、公开审判、以事实为根据和以法律为准绳原则，民法中的善良风俗、诚实信用、公平原则即体现了中国特色社会主义法律体系的基本法治理念。

2.法律原则能保持法律体系的开放性和一致性

法律应当具有稳定性和相对确定性，否则会给公众造成一种不安定的状态。但是，这并不意味着法条的含义是僵固的。由于抽象的法律与复杂多变的现实生活总存在一定差距，因此要不断赋予法条以新的涵义，保持法律体系的灵活性、开放性，以便能够应对层出不穷的新情况，为各种纠纷提供解决办法。而由于规则只能适用于具体的情景和后果之中，因此只有原则才能为法律体系注入新的血液。“法律原则并非规范，因此也不宜直接使用；为使其得以适用，必须一再加入新的、独立的评价。仅此以可得出，由法律原则构成的法律体系具2有开放性。而再看今天适用于民法以及诉讼法的诸多原则，如诚实信用、私法自治、当事人对等原则，它们从数百年来就已经是我国法秩序的组成部分，这说明虽时过境迁，但原则是与时俱进的，因此它就能够保持法律体系的开放性。

一致性也是法律体系的一个重要特征，它是指法律体系内部的各个规范之间要保持一致，不能有冲突。而法律原则对于法律一贯性的维护具有重要意义。在法的创制过程中，处于不同效力位阶的各项原则能够被各级立法机关可遵从，法制统一就有了基本的保障。如在税法中，为了防止曾经出现过的《个人所得税》与《个人收入调节税》的冲突，我国曾在1994年将个人收入调节税纳入到个人所得税当中，这里就用到了税法公平原则，作为促使税法内容协调统一的保障。

三、法律原则的实践意义

从法学方法论的角度来看，司法三段论的最大功能就在于承认法官有自由裁量权，但同时又限制自由裁量权。而笔者认为，作为司法三段论的一个重要组成部分，法律原则在实践中将这种功能演绎得淋漓尽致。它像是一把双刃剑，与自由裁量有着天然联系。下面笔者就从这个角度来阐述法律原则的实践意义。

（一）法律原则赋予法官自由裁量权，指导法官进行个案裁判

在司法三段论产生之初就有很大的非议。法律实证主义从捍卫司法三段论的角度出发，认为法律适用过程清楚，无须触及那些具有不确定性的价值判断如正义等问题，故足以消3除法官恣意裁判。而以弗兰克、霍姆斯为代表的法律现实主义则对司法三段论展开猛烈攻击，认为它把法官判决当成了自动售货机，过于僵化。笔者认为，在经过不同派别的争论 12[德]卡尔·拉伦茨：《法学方法论》，陈爱娥译，商务印书馆2003年版，第355页

舒国滢：《法学方法论》，厦门大学出版社2013年版，第187页 3 焦宝乾：《当代法律方法论的转型》，载《法制与社会发展》，2004年第1期 后，当今的司法三段论已发展为形式与价值的统一，法律原则的运用就是最好的例证。法律原则不仅是一种形式意义上的规范，它还允许法官进行价值选择和判断，这既包括法官积极主动地运用原则去分析当事人的权利义务关系，也包括法官接受了系统的法学教育而形成一种潜移默化的原则意识。法官必须要发挥自己的主观能动性去依法裁判，从而在法律规则不明确的情况下实现个案争议。

（二）法律原则限制法官自由裁量权 首先，在运用法律解释和法律推理这两个关键性的环节时，法官的权力行使会受到原则的限制。在这个过程中，原则构成了正确理解法律的指南，尤其当法律的含义存在着作出重复解释的可能时，原则就成为在各种可能的解释中进行取舍的主要依据。同时，原则也构成推理的权威性出发点，从而大大降低了推理结果不符合法律目的的可能性。可见，法官不能依法条进行无限制的推理和解释，他们始终要受到原则的范围限制。

其次，法官原则会限制法官的思维模式。在作出一个判决时，仅仅援引原则是不足以支持结论的，他要作出充分的论证，这点在直接适用原则进行裁判的案件中尤为重要。比如，法官要充分说明原则在法律中的内涵、为什么不适用规则而适用原则，以及要结合案件的具体情况对原则与个案事实结合起来的过程进行分析、考察同类案件的处理情况等等。最后这一论证的过程及结论还要以文字的方式反映在判决书中。经过这一训练过程，法官头脑中已进行了一场“思想风暴”，形成了一种大致的思维模式，故其自由裁量权会受到这种思维模式的限制。

四、法律原则在我国的适用情况

通过以上论述，可见法律原则并非仅是一种法律基本精神的宣告，失去法律原则的司法三段论将会使其在理论和实践中的功能受损。此外，就我国目前司法裁判的实践来看，适用司法原则进行裁判的案例已占据了一部分比例，如在2007-2009年间《浙江省高级人民法院案例指导》刊登的117个案例中，直接或间接适用法律原则的有27个，占案例总数的23.08℅，其中疑难案件和新类型案件是法律原则适用的主要场所。而在对某基层法院问卷调查的结果显示，有48名法官认为有直接援引过法律原则对个案进行裁判。这充分说明了法律原则的适用在我国司法实践中已有了相当的发展。

但是，我们也应当看到，国内在法律原则的立法、司法方面仍存在许多问题。如法律体系的不健全导致原则与规则并非具有一致性，甚至原则作为规则之基础的情形也不是完全绝对的，法官借口原则拒绝受理案件或任意裁判，适用原则缺乏规范性和统一性等等。对此，结合我国目前的国情来说，一方面，我们应重视原则的作用，在立法中赋予原则一定的权重，以在目前立法经验不足的背景下加快法律制定的步伐、提高司法效率；但另一方面，我们也应对适用原则的前提、方式等加以具体化，以规范法官行为，使原则充分发挥其价值和意义。

第三篇：邓小平理论和

邓小平理论和“三个代表”重要思想概论形成性考核册

作业一

一、单项选择

1-5 BBABA 6-10 AABAC 11-12 BB

二、多项选择题1 ABCD2 BCD3 AB4 ABD

三、简答

1．邓小平理论形成的现实依据主要是指什么？

答：我国改革开放和现代化建设的伟大实践积累起来的新鲜经验为邓小平理论形成提供了现实依据。主要指：党的十一届三中全会以来，邓小平领导我们党在马克思主义指导下，设计和领导我国改革开放和现代化建设的伟大实践，坚持以经济建设为中心坚持四项基本原则，大力推进改革开放，使社会生产力获得解放和巨大发展。

2．邓小平理论的主要内容包括哪些方面？

答：（1）关于社会主义道路的理论——建设有中国特色的社会主义。

（2）关于社会发展阶段的理论——一切方针、政策必须从我国处在社会主放初级阶段这个

国出发。

（3）关于社会主义根本任务理论——以经济建设为中心。

（4）关于社会主义发展动力的理论——强调改革和解放生产力。

（5）关于社会主义政治建设保证的理论——坚持独立自主的和平对外政策。

（6）关于社会主义政治建设的理论——“四项基本原则”是立国之本，是改革开放和现代

建设及健康的保证

（7）关于社会统一的理论——“一个国家，两种制度”积极推进祖国和平统一大业的完成。

（8）关于社会主义建设战略步骤的理论——实现现代化分三步走，逐步达到共同富裕。

（9）关于社会义领导力量和依靠的理论——共产党是社会主义事业的领导该心，广大人民群众，统一战线和人民军队依靠力量。

3．试述“三个代表”重要思想的集中概括

答：“三个代表”即中国其产党必须始终代表中国先进的生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国广大人民的根本利益。这是对“三个代表”重要思想的概括。三者是统一的整体，相互联系，相互促进。其中，发展先进的生产力，是发展先进文化，实现广大人民群众根本利益基础条件；人民群众是先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化和生活需要不断实现广大人民根本利益。

4．中国共产党的80多年的历史实践有哪些经验最重要？

答：（1）必须始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，坚持科学理论的指导，坚定不移的走自己的路。

（2）必须始终依靠人民群众，诚心诚意谋利益，从人民群众中汲取前进的不竭力量。

（3）必须始终自觉加强和改进党的建设，不断增强党的创造力，凝聚力和战斗，永葆党的生机和活力

5．简述如何统筹城乡的发展？

答： 统筹城乡发展是重农村的发展，解决“三农”问题。坚决贯彻工业反哺农业，城市支持农村方针，逐步改变城乡二元经济建设，逐步缩小城乡发展差距，实现农村互动，协调发展，实现农业和农村经济的持续发展。简述如何统筹人与自然和谐发展？

答：统筹人与自然和诣发展高度重视资源和生态问题，处理好经济建设，人口增长与资源利用，生态环境保护的关系，增强可持续发展的能力，推动整个社会走上生产发展，生活富裕，生态的文明发展道路。

四 论述题

1．怎样理解邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段？

答：（1）邓小平理论坚持思想解放，实事求是，在实践的基础上继承前人又突出开拓了马克思主义的新境界。

（2）邓小平理论坚持科学社会主义理论和实践的基本成果，抓住“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这个根本问题深刻的解释社会主义的本领，把对社会主义的认识提高到新的科学判断。

（3）邓小平理论形成新的建设中国特色社会主义理论的科学体系。

2．为什么说“三个代表”重要思想是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器？

答： “三个代表”重要思想创造性的回答建设什么样的党怎样建设党的问题，把党的建设新的伟大工程同中国特色社会主义的伟大事业紧密联系起来，赋予党的性质，宗旨，指导思想和任务以丰富的时代内容确定党的建设总体部署。

“三个代表”重要思想系统概括我们党对社会义建设规律的探索成果，科学预测现代化建设的发展趋事规化中国社会主义发展的宏伟蓝图和一整套发展战略。它把发展作为党执政兴国第一要务，把创新作为必须长期坚持和治党治国这道，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的主要结合点，坚持四项基本原则，坚持改革开放聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

3．联系实际说明，为什么说科学发展观是我国发展中国特色社会主义必须长期坚持的重大战略思想？

答：（1）科学发展是在认真总结我国以往的发展经验，深入分析我国发展阶段性特征基础上提出的。改革开放30年，我国人民的生活总体上已经实践小康，但这是低水平不生面的，发展行不平衡的小康特别是随着经济体质深刻变革，社会结构深刻动力，利益格局深刻挏，思想观念深刻变化。我国经济社会发展呈现出大规模，它表明我国已进入发展的关键时期，改革的坚持期和社会矛盾的凸显期，必须科学分析我国全面参与经济全球化的机遇和挑战全面认识新形势和任务，深刻把握我国发展面临的新课题，新矛盾，更加自学的走向科学发展的道路。

（2）科学发展观是发展中国特色社会主义必须长期坚持的重大战略思想，因为科学发展观从中国特色社会主义事业总体布局出发着眼于建设富强、民主、文明、和谐、社会主义现代化国家，要求我们全面推进经济建设，政治建设，文化建设，社会建设进一步完善了中国特色社会主义的发展道路，发展模式，发展战略，对于发展中国特色社会主义具有长远的指导意义，因而是我们发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

作业二

一、单项选择

1-5 CCBCC 6-10 BBBAA 11-12 AA

二、多项选择ABCD 2 ABCD 3 CD 4 ABCD

三、简答题

1．简述党的解放思想、实事求是思想路线重新确立的重要意义

答： 党的思想路线的重新确立的意义在于；

（1）保证了拨乱反正的顺利进行，把工作重心转移到经济发展上来

（2）保证了党的政治路线的贯彻执行正确的思想路线对于制定和坚持正确的政治路线具有重要意义；

（3）保证了党的“一个忠心，两个基本点”的基本路线的贯彻执行党的十一届三中全会以来的历史证明，正是党的思想路线重新确立深入贯彻，我们才不断地提出了一系列改革开放的新政策。为什么说解放思想是党的实事求是思想路线的本质要求？

答：（1）解放思想是实事求是的前题，人的思想只有适应变化的情况而发展，才能做到实事求是。坚持实事求是，必须解放思想。

（2）解放思想必须以实事求是为方针和方向，解放思想的目的是在马克思主义指挥下冲破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题，在新的基础上合我们的认识符合新情况，做到实事求是。

（3）解放思想是发展中国特色社会主义思想保证，在新世纪，新阶段，深入贯彻落实科学发展观，必须着力解决影响和制约科学发展观看突出问题，把全社会的发展积极性引导科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

3．如何理解“改革也是解放生产力”

答： 一九九二年，邓小平视察南方谈话中明确指出，革命是解放生产力，改革也是解放生产力，推翻帝国主义，封建主义，官僚资本主义的反动统治使中国人民生产力获得解放，这是革命解放生产力。社会主义基本制度确定以后，还要从根本上改变束缚生产力的发展经济体系建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产力发展，这是改革所以改革解放生产力。

4．建国以来我们对社会主义发展阶段认识上的主要教训是什么？

答： 邓小平认为，最根本的一条经验教训，就是要弄清楚什么叫社会主义和共产主义，怎么搞社会主义，弄

清楚社会主义本质问题，重要的是着眼于未来：不解放思想不行，甚至于包括什么叫社会主义这个问题也要解放思想。解放思想，实事求是邓小平为我们正确地“再认识”社会本质所确定的思想路线。

5．简述我国社会主义初级阶段的基本特征

答：社会主义初级阶段生产力不发达，这种不发达，即表现在生产力上，也表现在生产关系

和上层建筑上，归根到底，生产力的落后是最基本的特征。简述党的十五大“新三步走”战略

答：1997年9月，党的十五大在取小平的“三步走”发展战略的基础上提出了“三步走”发展战略，即在21世纪前50年我们的目标是：第一个十年实现我国国民生产总值比

2000年翻一翻，使人民的小康生活更加富裕，形成比较完善的社会主义市场经济体

质。再经过十年的努力到建党100时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到

21世纪中叶建国100年时，基本实现现代化建成富强，民主文明的社会主义国家。

四、论述题

1、怎样理解发展是硬道理，发展是党执政兴国的第一要务？

答：（1）发展是硬道理。只有推动生产不断发展，才能巩固和发展社会主义制度优越性；才能解决好我国现阶段的主要矛盾；才能保证社会主义政策文明建设和精神文明建设的顺利发展；才能接受时代挑战快缩短同发达国家在经济发展上差距，提高自身的国际地位。

（2）能否解决好发展的问题，直接关系人心向背，事业兴衰。党要承担起推动中国社会主义进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发展社会主义的制度的优越性，时代发展先进生产力，发展先进文化，实现最广人民的根本利益上来推动社会全面进步，促进人的全发展。

2、如何正确理解坚持四项基本原则与坚持改革开放的关系？

答：（1）坚持四项基本原则和坚持改革开放是内在于党的基层路线的两个相互的则约相互依存的基本点：四项基本原则是立国之本规定我国社会主义发展的正确方向，主要解决什么是社会主义的问题；改革开放是强国这路；是我国进行社会主义现代建设的直接动力，主要解决怎样建设社会主义以及如何推动社会主义发展的问题。

（2）坚持党的基本路线不动摇，必须把改革开放和四项基本原则统一起来，改革开放要在四项基本原则指导下进行，四项基本原则要在改革开放中获得新的时代内容，四项基本原则和改革开放统一基础，就是建设中国特色社会主义的伟大实践它们必须服从，服务于经济建设这个中心，其目的是更好的解放生产力发展生产力。

3、试论述建设资源节约型、环境友好型社会的意义

答：（1）党的十六届五中全会提出了要建设资源节约型，环境友好型的社会的任务。建设资源节约型、环境友好型社会，必须建设生态文明。这是十七大报告的第一次明确提出目标。

（2）坚持节约资源型，环境好型社会，必须处理好经济建设，人口增长与资源利用，生态环境保护之间的关系，走生产发展，生活富裕生态良好的文明发展道路。

（3）建设节约资源型，环境好型社会，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的战略布置，是统筹人与自然和谐发展方式，缓解资源约束和环境压力，提高经济增长的质量和效益，实现节约发展，清洁发展、安全发展的重要任务。

（4）坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展，必须把建设资源节约型，环境友好型社会入在工业化，现代化发展战略的突出位置。

作业三

一、单项选择题

1-5 ABABC 6-10 AACAB 11-12 CC

二、多项选择AB 2 ABCD 3 ABD 4 ACD

三、简答题

1．怎样正确理解改革、发展和稳定的相互关系？

答：改革发展和稳定三者之间，有着相互依存，互为条件的辩证关系。

（1）发展的目的这是在处理三者相互关系问题时，首先要树立的观念。

（2）改革是动力，加前所述，改革是指经济，政治文化社会体制改革在内的全面改革。

（3）稳定是前提，无论改革还是发展都需要有一个稳定的社会环境作保证。简述“三个有利于标准”

答：是否有利于发展社会主义的社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力。有利于提高人民的生活水平。

3．简述社会主义市场经济理论的内涵

答：（1）突破了过去公认的计划经济和市场经济是社会主义和资本主义两种经济制度的属性的观念，认为它们都是经济手段。

（2）把计划和市场作为调节经济的两种手段，它们对经济活动的调节各有自己的优势和长处，两者都有自身的不足和缺陷。

（3）市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性，但它与社会主义相结合而形成的经济体制则必须体现社会主义基本制度的特征。

4．依法治国和以德治国的关系如何？

答：（1）从对一个国家的治理来说，法治和德治应该相辅相成，相互促进二者缺一不可，不能偏废。

（2）从法治德治所属的领域看，它们同为上层建筑的组成部分，都是维护社会秩序规范人们思想和行为的重要手段。

（3）从实践看，只有把这两个方面的工作抓好，并使它们在实际生活中紧密配合，才能保证社会的良好秩序，保证国家的长治久安。

5．政治体制改革的方针和方法是什么？

答：（1）必须坚持正确的政治方向，坚持四项基本原则。

（2）必须从我国的具体实际出发，走自己的路。

（3）必须随着经济社会发展而不断深化与人民政治参与积极性不断提高相适应。

（4）必须要有领导，有步骤，有秩序地进行，确保国家的安定团结。

6．社会主义文化建设的基本方针是什么？

答：（1）坚持为人民服务，为社会主义服务的方向

（2）坚持“百花齐放，百家争鸣”，的方针。

（3）坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众，不断推进文化创新。

（4）坚持经济效益和社会效益的统一。

四、论述题

1、如何正确处理一部分人先富起来与共同富裕的关系？

答：这就是效率优先，兼顾公平社会主义的根本目标是实现共同富裕，但共同富裕不是同时，同等程度的富裕，我们必须走一条先富到共富道路，否则就只能共同富裕，让一部分地区和个先富裕起来，体现了效率优先，最终实现共同富裕体现了，兼顾公平。邓小平指出在经济政策上，要允许一部分一部分企业，一部分式人农民，财政由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来，就必然产生极大的示范力量，影响在左邻右舍，带动其他，地区，其他单位的人们向他们学习，这样就会使整个国民经济不断地波浪式的向前发展，使全国各族人民都能比较快的转变，即由平衡发展，而不平衡发展的目的是达到最后的平衡这既符合事物发展的不平衡规律，又符合我国的实际，这是因为在现阶段的中国，实践，已经证明，同步富裕或均衡发展是不可能的。

2、试述党的十七大报告对如何坚持和完善基层群众自治制度所作出的强调

答：十七大报告在总体强调坚持和完善基层，民主建设的同时，突出地把坚持和完善“基层群众自治制度”纳入中国特色社会主义政治制度的范畴加以强调，其意义又重大。

（１）它正确地反映了基层群众自治在社会主义民主政治中的地位。

（２）把基层群众自治的问题明确地提升到中国特色社会主义政治制度层面加以强调。

强调了以下几点①健全基层党的组织领导的充满活力的基层群众自治机制扩大基层群众的自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序，服务完善。②全心全意依靠工人推进厂务，公开支持职工管理，维护职工合法权益。③深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，完善政务公开，政务公开制度实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动④社会主义价值体系是建设和谐文化的根本，社会主义核心价值体系是立足于社会主义经济基础之上的价值认同系统，这一系统包括指导理论奋斗目标，精神支撑，道德，准则四个方面。其中马克思主义反映导思想是核心价值体系的灵魂。

马克思主义世界观是我们认识世界和改选世界的强大思想武器，我们这所以坚持马克思主义的世界观为指导，就在于马克思主义的世界观和伟大的认识工具，它从人类生产方式的辩证运动的规律中发现了人类从原始社会向社会主义，共产主义演进的“自然历史规律”为人类的进步和社会发展指明了正确的方向。

3.如何理解社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本

答：

（一）提出建设社会主义核心价值体系，向世人展现了我们党思想上精神上的旗帜

改革开放以来，我们党带领人民成功探索出一条中国特色社会主义道路，并在经济、政治、文化等方面建立了一套比较成熟的制度和体制。与这些根本性的制度和体制相适应，必然有一个主导全社会思想和行为的价值体系。

（二）提出建设社会主义核心价值体系，是巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的需要

共同的思想基础，是一个党、一个国家、一个民族赖以存在和发展的根本前提。没有共同的思想基础，党就会瓦解、社会就会动荡、国家就会分裂。对党和人民在革命、建设和改革的长期奋斗过程中形成的共同思想基础作出科学的概括和清晰的界定，明确其基本内涵和基本要求，使之容易为全党全社会更加全面准确地理解和把握。

（三）提出建设社会主义核心价值体系，有利于引导全社会在思想道德上共同进步

当前，人们的思想观念、道德意识、价值取向越来越呈现出层次性。我们不能因为存在着多层次的思想道德而降低甚至否定先进性的要求，也不能不顾人们思想道德的客观差异，用一个标准要求所有的社会成员。那么，用什么来引领人们在思想道德上不断提升和进步呢？社会主义核心价值体系的提出，集中回答了这个问题。社会主义核心价值体系，既体现了思想道德建设上的先进性要求，又体现了思想道德建设上的广泛性要求；既坚持了先进文化的前进方向，又兼顾了不同层次群众的思想状况；既体现了一致的愿望和追求，又涵盖了不同的群体和阶层，具有广泛的适用性和包容性，具有强大的整合力和引领力，是联结各民族、各阶层的精神纽带。

（四）提出建设社会主义核心价值体系，是增强民族凝聚力、提高国家竞争力的迫切需要

当今世界，各国经济既相互融合又相互竞争，不同文化既相互借鉴又相互激荡。经济全球化的不断深入，既挑战着国家主权的内涵，又冲击着人们的国家观念、民族认同感。国家之间的竞争，既表现为经济、科技、军事等硬实力的竞争，又越来越反映在软实力之间的较量。在软实力中，最关键的就是核心价值体系，它直接反映着民族的凝聚力和国家的核心竞争力。“天下之至柔，驰骋天下之至坚。”在这种情况下，提出建设社会主义核心价值体系，有利于进一步凝聚民心、鼓舞斗志，提高经济全球化条件下的国家竞争力，在激烈的国际竞争中维护国家和民族的利益。

作业四

一、单项选择

１-５ＡＣＢＢＢ ６-10 ＢＣＣＢＣ 11-12 AB

二、多项选择CD 2 ACD 3 AC 4 ABCD

三、简答

1．构建社会主义和谐社会的实践意义是什么？

答：（1）适时地对构建社会主义和谐社会做出科学部署，有利于我们全面推进中国特色社会主义事业。

（2）切实做好构建社会主义程度社会各方面的各项工作，有利于充分调动社会各方面的积极性。

（3）把构建社会主义和谐社会的各项任务落实到有利于进一步解决好人民群众最关心，最直接，最现实的利益问题。

（4）社会程度是京戏对外部挑战的重要条件，保持国内安定和谐的社会政治局面，有利于增强民族凝聚力和抵御各种风险的能力更好地维护国家主权，安全和科学发展的各方面需要。

2．十七大提出的关于构建社会主义和谐社会的目标任务是什么？

答：（1）社会主义民主法制更加完美，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障。

（2）城乡区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，人民过上更加富足的生活

（3）社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保险体系基本建立。

（4）基本公共服务体系更加完备政府管理和服务水平有较大提高

（5）全民族的思想首先素质，科学文化素质和健康素质明显提高良好的道德风尚和谐人际关系进一步形成。

（6）全社会创造活力显著增强，创新国家基本构成。

（7）社会管理体系更加完善，社会秩序良好。

（8）资源利用效率显著提高，生态环境明显好转

（9）实现全建设十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民特异功能各得其所而和谐相片的局面。

3.“一国两制”构想的主要依据是什么？

答：第一：民族的愿望和国家的根本利益是“一国两制”的出发点。

第二：国际形势的新变化为“一国两制”构想的形成提供了前提条件

第三：“一国两制”构想的提出是贯彻党的实事求是思想路线的结果。

第四：中国共产党的领导是“一国两制”的力量所在。

4.为什么说坚持一个国家的原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础？

答：第一：一个中国具有不可动摇的事实和法理基础

第二：一个中国是国际社会公认的要求和原则。

第三：一个中国原则是两岸关系及亚太地区的和平与稳定的基础。

5.我国外交政策的基本原则是什么？

答：

一、独立自主是中国对外政策的根本原则

二、和平共处五项原则是中国处理同一切国家关系的基本准则。

三、加强同发展中国家的团结合作是中国外交政策的基本立足点。

6.简述党的三大优良作风

答：第一、理论与实际相结合的作风

第二、与人民群众紧密的联系在一起的作风。

第三、批评与自我批评的作风。

四、论述

1.试述社会公平和社会正义是和谐社会的核心价值

答:公平正义就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。

党的十七大报告指出：社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。

2.试述祖国大陆在两岸关系的基本格局中的战略优势

答：坚持国家主权第一的原则，做出了一系列维护“一国”的规定，如中央人民政府与香港特别行政区的关系是中央与地方的关系，中央人民政府负责管理香港特别行政区的外交和国防事务，行政长官和主要官员由中央人民政府任命等，同时对“两制”也做出了具体规定如原有的法律，司法体制，公务员制度不变等。

3.为什么说执政能力建设是党执政后的一项根本建设？

答：中适当的执政能力建设这个问题，是由要长期保持我们党的执政地位并不断完成党的历史使命而提出的，新中国成立后，共产党就成了在全中国执政的党，党在执政的50多年时间里总的来说工作是努力的，成绩是显著的，得到了各族人民的信任和拥护，但是也要承认，由于种种原因，也有过失误，党在执政的过程中也出现过挫折，在新的历史条件下，我们面临着复杂的国际国内形势，承担着十分艰巨的领导任务，如何能够长期保持党的执政地位并且领导人民按照预订的目标取得成功，还是一个很大的课题。2004年9月党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的规定》全面总结了党执政以来的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想总体目标和主要任务，应该说，党在执政之后的所有时间活动都是围绕着执政来展开的，执政能力建设是党的一项基本建设，它贯穿于党的建设的个个方面。

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第四篇：邓小平理论

改革开放以来，中国发生了翻天覆地的变化，经济的腾飞，综合国力的增强，人民生活水平的提高，农业的稳定发展，新农村逐渐展现在人们眼前。这一切都离不开邓小平关于社会主义新农村的理论指导。邓小平从中国建设实际出发，思考中国建设战略，特别是对中国农业现代化进行了全方位的思考，形成了正确的战略思想，制定了行之有效的政策，为我国实现农业现代化奠定了坚实的基础。

农业是我国社会主义现代化建设的一个薄弱环节，“三农问题”一直是困扰中国历代政府的难题。邓小平一直高度重视我国农业发展情况，一直强调农业的基础地位，把农业现代化放在重要的战略位置上加以考虑，提出农业现代化是实现四个现代化的基础前提。1975年9月，他在出席全国农业学大寨会议开幕式，代表中央发表讲话时指出： “四个现代化，比较起来，更加费劲的是农业现代化。如果农业搞不好，很可能拉我们国家建设的后腿。” 后来在会见利比里亚国家元首多伊时又指出： “你们想了解中国的经验，中国的经验第一条就是自力更生。再就是重视发展农业。不管天下发生什么事，只要人民吃饱肚子，一切就好办了。”邓小平关于农业现代化思想博大精深，有着丰富的内容。现总结如下：

（一）实现农业现代化的战略指导思想——“两个飞跃”思想

1990年3月，邓小平在同几位中央负责同志谈话时指出，“中

国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程。”在这里邓小平一方面提出了实现农业现代化的战略构想，另一方面又强调在我国实现农业现代化不是短时间的事情，而是一个相对漫长的过程，需要几代人去努力。因此，“两个飞跃”思想不仅是对过去农村改革和发展历程的科学总结，而且为现在和将来农村改革和发展的社会实践奠定了坚实的思想理论基础，是组织和引导亿万群众走集体化道路，最终实现共同富裕和农业现代化的行动指南。

随着实践的发展，战略构想不断得到创新和完善。党的十六大以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，确立了新世纪前20 年全面建设小康社会的奋斗目标，并且把建设现代化农业，繁荣农村经济，增加农民收入作为这一伟大历史任务的重点。这一策略完全符合邓小平没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化的思想，因而是对邓小平“两个飞跃”思想的丰富和发展。

（二）实现农业现代化的政策保障：稳定党在农村的基本土地制度，完善以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制。改革开放以来，邓小平尊重社会经济发展规律，从中国农村建设实际出发，重新调整了农村生产关系，使农村生产关系适应了生产力的发展状况，特别是在农村最先实施了伟大的改革，制定了促进和保障农业发展的农业政策。十一届三中全会以来，邓小平关注和重视农村农业政策的制定，为实现农业现代化的发展提供了政策保障。1977年11月，邓小平在听取广东省委负责人汇报，谈到农业政策时就强调： “看来最大的问题是政策问题。政策对不对头，是个关键。”1980年4月，在同中央负责人就农业问题谈话时强调对于贫困落后地区“要靠政策，整个农业近几年也要靠政策。政策为农民欢迎了，即使没有多少农业投资，只要群众的积极性发挥了，各种形式的经济、副业发展了，农业增产的潜力大得很，发展余地大得很。”后来邓小平又强调“农业第一要靠政策，第二靠科学”。1987年5月，邓小平在同朝鲜国家主席金日成话别又说： “我们现在真正的问题是农业问题。我们要增加对农业的投资，更重要的是实行正确的政策。要使农民更加重视农业，生产粮食有利可图。调动积极性要靠政策。使农业更加现代化，是更重要的政策。”

中国改革开放的实践证明邓小平的思想是正确的。我们党也继承和发扬了他的思想。党十六届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。温家宝总理在《第十一个五年规划的建议》中也强调要采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道，挖掘农业内部增收潜力，大力发展县域经济，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，继续完善现有农业补贴政策，加大扶贫开发力度。

（三）实现农业现代化的关键因素：科学技术的推广和使用。邓小平经常提到指出科学技术是第一生产力。科学技术的推广和使用关键在于人，因此人是实现现代化的先决条件，所以实现农业现代化的主体因素是广大农民的科学文化素质的提高。邓小平从当代国际发展状况和我国社会主义建设实际出发来思考我国实现社会主义现代化的发展战略，他认为我国经济科技都落后于世界发达国家，特别是我国农业生产力比较低下，人多地少，因此他认为要想实现现代化和赶超世界发达国家，必须借助于科学技术。所以邓小平一直重视科学技术在农业发展中的地位，以至他强调要大力发展教育，提高农民的科学文化

素质。1982年3月，在会见美国西方石油公司董事长哈默时指出，我们落实了农村政策，农业形势很好，但靠政策只能解决一段时间的问题，农业还要科学，要尽快解决肥料问题。从肥料问题的解决、农民的增加收入等农业具体问题中，邓小平形成了“农业的发展一靠政策，二靠科学”的著名论断。邓小平认识到科学技术在农业发展中的重大作用，这就为我国农业发展指明了根本动力和可靠依据。但是邓小平并没有停留在这一点上。因为科学技术的发展只是表象，在科技的背后起支撑作用的是教育。人才是科学技术的物质承担者，而人才的培养靠教育。1983年12月，在听取有关方面负责人汇报当前经济情况时指出，“今后要进一步提倡科学种田，还要大力培养农业科技人才。我们有大量中学生，要把他们培养成土专家，让他们在农村发挥作用。”就是说不仅要培养大量农业科技人才，而且要培养千千万万的土专家，提高整个农业发展的科举含量。要做到这点，只有靠发展祖国的教育事业，才能提高我国农业科技水平。这样，邓小平在实践中和理论上逐渐形成了科技兴农思想。

在他思想的影响下，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出要大力发展农村公共事业，要加快发展农村文化教育事业，重点普及和巩固农村九年义务教育，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助，促进农村精神文明建设与和谐社会建设，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。

（四）实现农业现代化的战略载体：大力发展乡镇企业，实现农村的城镇化，加快农村剩余劳动力的转移，促进农业人口向非农的转变。农业要实现现代化就要求整个农村实现现代化，同样农民自身、农产品的生产和销售等等都要实现现代化，而这一切都可以承载在农村城镇化之上，那么发展乡镇企业也就显得尤其重要。邓小平多次强调乡镇企业的重要性。1987年6月，邓小平又明确指出，乡镇企业的发展，主要是工业，还包括其他行业，解决了占农村剩余劳动力50%的人的出路问题。农民不往城市跑，而是建设大批小型新型乡镇。在谈到中国农村改革的经验时又说：“乡镇企业容纳了的农村剩余劳动力50%同时，乡镇企业反过来对农业又有很大帮助，促进了农业的发展。”

（五）实现农业现代化的现实途径：实现农业产业化经营、农村的市场化。农业要实现现代化不仅是生产方面要实现现代化，更重要的是要使农业产后实现产业化经营，让整个农业的产前、产中、产后都融入到社会主义市场经济中来。上文提到的邓小平的“两个飞跃”思想，第一次清晰地指明了我国农业分两个阶段发展的道路和长远方

向，规划了我国实现农业现代化的基本历程，具有很强的指导性和操作性。在这一思想指引下，我国农业产业化在全国各地蓬勃兴起。

在党的十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。优化农业生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。这些新思想相都可以看成邓小平关于农业产业化经营、农村的市场化的思想的继承。

（六）农业现代化的最终归宿：实现农业的工业化。邓小平在他的农业发展战略中强调农业最终要实现农工结合，工业化推动农业实现现代化。1978年9月听取李力安、王一伦等汇报时指出：农场不要只搞粮食，要变成工农联合企业，提高农产品加工，农业技术改造。农业最终是要工业化的。随后在听取曾绍山等人汇报时强调：农业要现代化，才能适应工业的现代化。工业越发达，越要把农业放到第一位。这就要求工业支援农业。工业支援农业要具体化。所谓农业走工业道路，就是本身要搞很多新的行业。邓小平还从改革的战略高度强调农村发展工业和实现农工结合的重要性。1986年5月，在会见加拿大总理不赖恩·马尔尼时指出： “农村改革不仅使农民的生活明显好了起来，更重要的是通过农村改革，普遍出现了农工结合的局面，大办多种经营和乡镇工业，容纳了剩余劳动力。这是我们成功经验中很重要的一点。”

自从邓小平提出农业的工业化之后，我们的党在对“三农”问题的认识上开始逐渐跳出就“农”谈“农”的思维框架，因此才有了党的十六大报告中所提出的“统筹城乡经济”，改变二元社会结构，走城镇化的发展农村之路的战略。党的十六届五中全会上，温家宝总理强调：建设社会主义新农村一方面主要是考虑我国农村发展和改革已进入了新的阶段，必须按照统筹城乡发展的要求，贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，加大各方面对农村的支持力度，这样才能较快改变农村的落后面貌。

探索邓小平农业现代化思想有着重要意义，尤其是在当前建设社会主义新农村的重要时期。因此我们要坚持邓小平农业现代化思想为指导，促进社会主义新农村建设的伟大战略的实现。

邓小平理论

与

社会主义新农村建设

第五篇：邓小平理论

认真学习邓小平政治体制改革思想

王蓓

党的十五大和全国人大九届一次会议向全党全国人民提出了推进 机构改革的任务。在这个时候，我们重温邓小平有关政治体制改革的 思想，对于作好机构改革工作具有重要的指导意义。

政治体制改革势在必行

1980年8月，邓小平在中央政治局扩大会议上指出，我国的社会主 义制度是党和人民奋斗多年建立起来的，总的来说是好的，至少“比 弱肉强食、损人利己的资本主义制度好得多”（《邓小平文选》，第 二卷337页。下引该书，只注卷数页码）；但“这个制度还不完善”，在“党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少的弊端，妨碍甚至 严重妨碍社会主义制度优越性的发挥。如不认真改革，就很难适应现 代化建设的迫切需要”（第二卷第337、327页）。因此，他严肃指出，“为了适应社会主义现代化建设的需要，为了适应党和国家政治生活 民主化的需要，为了兴利除弊，党和国家的领导制度以及其他制度，需要改革的很多。”（第2卷第322页）邓小平在这里指出的国家领导 制度和其他制度的改革理所当然地包括机构改革在内。

80年代中期以后，我国经济体制改革已取得显著成效，但“政治 体制不适应经济体制改革的要求”的情况日渐突出。正是在这种条件

下，邓小平同志看准时机再次向全党提出了加快政治体制改革的问题。他在多次谈话中讲到：“我们提出改革时，就包括政治体制改革。现 在经济体制改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性。不 改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改 革继续前进，就会阻碍生产力的发展，阻碍四个现代化的实现。”（第三卷第176页）因此，邓小平同志语重心长地指出，“希望各级党 委和组织部门在这个问题上来个大转变，坚决解放思想，克服重重障 碍，打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度，大力培 养、发现和破格使用优秀人才，坚决同一切压制和摧残人才的现象作 斗争。”（第2卷第326页）他告诫全党，制度问题“关系到党和国家 是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”（第二卷第333页）由此观之，机构改革并不是今天才提出的，也不是从今天才开始 的。在改革开放以来的20年中，以邓小平同志为首的第二代领导集体 早已高举起政治体制改革的大旗。为此，我们应该以对历史对前人、对国家对人民高度负责的态度，清醒地认识到当前机构改革的必要性 和艰巨性，在党中央的领导下，做好改革的每一项工作，完成时代赋 予我们这一代人的光荣使命。

政治体制改革的原则内容和措施

从邓小平对政治体制改革的有关论述中，我们看到，无论是在制 定政治体制改革的方案时，还是在具体执行改革方案的过程中，邓小平都非常重视政治体制改革的原则问题。概括起来，主要有以下几点： 首先，精简机构要涉及到几百万人，既有干部，也有普通工作人员； 如果企业事业单位也实行整顿精简，涉及的人就更多，问题很大，但 “正是因为大，工作就要作细”（第二卷第397页）。其次，我们对改 革“应该抱有必胜的信心”，“不管怎样，对这场革命要坚定不移。下了决心，就要顽强，不动摇”（第二卷第398页）。再次，“要通过 改革，处理好法治和人治的关系，处理好党和政府的关系”，但是，“在改革中，不能照搬西方的，不能搞自由化”（第三卷第177— 178页）。第四，“精简方案不可能一下子很完备，大体上差不多就行 了”，但对于定下来的方案，在具体执行时，原则上要从紧，要“硬 着头皮不放宽”（第二卷第399页）。第五，精简机构，“不但要注意 出的问题，还特别要注意进的问题。”“有几百万人要出，应该注意 解决好；但第一位应该着眼于进。”（第二卷第400页）

政治体制改革是在经济体制改革的推动下提上日程的，因此，它 的内容不是一成不变的，而是随着社会经济的不断发展而不断更新其 内容。综观邓小平有关政治体制改革的论述，我们可以看出，他最关 注的是两个问题：一是解决好党政分开的问题；二是解决好精简机构 的问题。但最重要的是，邓小平同志总是适时地提出政治体制改革的 具体任务，不超前，也不滞后。

邓小平对政治体制改革的举措更是思虑周详，细致入微。具体表 现在以下两点：第一，他要求全党“打破那些关于台阶的过时的观念，创造一些适合新形势新任务的台阶”，并大胆破格提拔优秀的中青年 干部（第二卷第324页）；第二，他指出，在机构定编后，一部分人在 岗位上工作，另一部分人可以抽出来轮训，学习考试合格后再到岗位 工作，再让在岗的人去接受轮训（第二卷第397—399页）。

由此观之，邓小平在提出改革现行政治体制的任务时，并不是想 当然，而是慎之又慎的。他的这种态度是对党对人民高度负责的态度，也是实事求是的科学态度。正因为以邓小平同志为首的第二代领导集 体以审慎的态度进行政治体制改革，才会有改革开放以来我们国家政 治制度的可喜变化。

政治体制改革的目标与意义

邓小平同志曾多次谈及政治体制改革的目标问题。概括起来，主 要有三点：第一是要“始终保持党和国家的活力”（第三卷第179页）； 第二是要“克服官僚主义，提高工作效率”（第三卷第179页）；第三 是要“调动基层和工人、农民、知识分子的积极性”（第三卷第180页）。邓小平说：“领导层有活力，克服了官僚主义，提高了效率，调动了 基层和人民的积极性，四个现代化才有真正的希望。”（第三卷第 180页）。

针对一些人政治体制改革会消弱党的领导的忧虑，邓小平同志明 确提出，“改革党和国家的领导制度，不是要削弱党的领导，涣散党 的纪律，而正是为了坚持和加强党的领导，坚持和加强党的纪律。”（第二卷第341页）他说：“解决党政不分、以党代政的问题”，应该 “有利于加强和改善中央的统一领导，有利于建立各级政府自上而下 的强有力的工作系统，管好政府职权范围的工作”（第二卷第321页），党政分开后，工作效率应该大大提高，“政府工作加强了，党的工作 也加强了”（第二卷第340页）。针对党和政府机构中存在的“臃肿重 迭、职责不清，许多人员不称职、不负责，工作缺乏精力、知识和效 率的状况”，邓小平提出，这种现状，“人民不能容忍，我们党也不 能容忍”，所以，“这件事情必须解决，而且早就应该解决。”他还 响亮地提出：“精简机构是一场革命。”（第二卷第396页）“当然，这不是对人的革命，而是对体制的革命。这场革命不搞，让老人、病 人挡住比较年轻、有干劲、有能力的人的路，不只是四个现代化没有 希望，甚至于要涉及到亡党亡国的问题，可能要亡党亡国。”（第二 卷第397页）

邓小平同志提出改革现行政治体制是从国家、民族的利益出发的。他的心中装的是国家和人民，是中华民族的整体利益。在今天的机构 改革中，我们每一个党员，尤其是党的领导干部，应该从邓小平理论 的学习中深刻领会邓小平同志忧国忧民、为国为民、利国利民的伟大 情怀，顾全大局，努力做好各项工作。

（作者单位：陕西师范大学）