关于贯彻落实市委人大工作会议和市委政协工作会议精神的情况汇报（合集五篇）

第一篇：关于贯彻落实市委人大工作会议和市委政协工作会议精神的情况汇报

遂宁市地方志办公室

关于贯彻落实市委人大工作会议和市委

政协工作会议精神的情况汇报

市委督查室：

6月18日，市地方志办公室召开会议，专题学习贯彻市委大工作会议和市委政协工作会议，领会会议精神，研究贯彻措施。按照要求，现将有关贯彻情况汇报如下。

一、及时传达学习，深刻领会会议精神

市委大工作会议和市委政协工作会议结束后，我办及时召开了全体职工会议，市志办主任马兴隆传达了会议精神，组织全体职工认真学习了《中共遂宁市委关于进一步加强人大工作的意见》、《中共遂宁市委关于进一步推进人民政协事业发展的实施意见》文件精神及崔保华书记和胡昌升市长的重要讲话。通过对会议内容的学习，大家深刻地领会到：人民代表大会制度是符合中国国情、体现我国社会主义性质、能够保障人

1民当家作主的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，是全党全社会的共同责任。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求；是推进依法治市、建设法治遂宁的重要保障；是推进“三个加快”、建设“四个遂宁”的迫切需要；是加强和改善党的领导、提高党的执政能力的重要途径。要进一步深化对人民代表大会制度本质特征、重要地位和作用的认识，切实增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性，坚持和完善人民代表大会制度，更加积极主动地服务好市人大工作。坚持围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能的重要原则。当前，“巩固回升、加快发展”是全市中心任务，推进“三个加快”、建设“四个遂宁”是全市工作大局。要紧紧围绕中心，自觉服务这个大局，充分发挥职能作用，努力在科学发展上献计献策，在和谐发展上凝聚人心，在创新发展上贡献力量。

会上，马兴隆主任要求，全体干部要在思想上高度重视，认真学习会议精神及领导讲话，把握会议精神实质，将贯彻落实会议精神作为2010年的一项重要任务，牢固树立政治意思、大局意识、责任意思，进一步增强忧患意识、机遇意识、创新意识，切实解放思想，贯彻落实科学发展观，不断增强执政能力，努力推进追赶跨越式发展。

二、切实转变作风，树立良好形象

一是不断强化政治理论学习、业务培训，不断提高干部职工的整体素质，增强从事本职工作的本领和才干；二是不断转变工作作风，深入调查研究，为地方经济建设做出贡献。三是始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，拿出更多的时间和精力，深入基层、深入一线，认真倾听群众的呼声和愿望，带着感情为基层和群众排忧解难，努力解决贫困群众关注的热点难点问题。把党的关怀带给基础群众。

三、以贯彻会议为契机，努力做好本职工作

加强对国务院《地方志工作条例》的宣传贯彻力度；集中力量扎实做好区县志的终审及年鉴编纂等业务工作；指导市级各部门完成部门志的编纂任务；完成好《救灾志》和地方志资料的报送工作。

进一步加强地情、市情资料的收集、整理工作，不断挖掘遂宁的历史资料，利用地方志记载的遂宁特有自然资源，深入挖掘其文化内涵，系统打造特色品牌，为招商引资、做大做强文化产业做出应有的贡献，努力促进遂宁经济又好又快发展。

2010年6月22日

第二篇：贯彻落实市委人大工作会议精神的情况汇报

2005年市委人大工作会议以来,我县在市委的领导和市人大常委会的指导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实《中国共产党广安市委关于进一步加强和改进人大工作的意见》和市委人大工作会议精神，紧紧围绕“工业强县，二次创业”大局，努力创新机制，积极增添措施，充分发挥人大职能，为加快我县民主法制建设和依法治县进程，推动邻水经济社会全面协调持续发展作出了积极贡献。

一、认真学习精神，深刻领会实质

及时组织学习。市委人大工作会议召开和市委《意见》下发后，县委召开书记办公会专题研究，就全县学习贯彻落实市委人大工作会议精神和《意见》进行了安排部署。县委中心学习组专题学习市人大工作会议精神和《意见》，对如何贯彻市委人大工作会议精神和《意见》、进一步加强和改进县人大工作进行了认真深入的讨论，县委书记游开余和县人大常委会主任刘长志分别作了中心发言；县人大常委会机关组织全体干部职工对《意见》及市委书记、市人大常委会主任王平和市人大常委会党组书记、副主任张炳坤等领导在市委人大工作会议上的重要讲话进行了集中学习。通过广泛深入地学习市委人大工作会议精神和《意见》，广大干部和人大代表明确了市委对做好新时期人大工作的要求，提高了对坚持和完善人民代表大会制度重大意义的认识，增强了做好人大工作的责任感和自觉性。

深入传达贯彻。2005年3月29日，县委召开人大工作会，传达和组织学习了市委人大工作会议精神和《意见》，首次表彰了在人大工作中做出优异成绩的10个先进集体和11名先进个人。今年1月，在县十五届人民代表大会第五次会议上，县委再次表彰了10个人大工作先进集体和17名先进个人。县委人大工作会议后，县人大常委会先后于2005年5月23日和2006年3月7日召开全县乡（镇）人大工作会议，进一步学习贯彻市委人大工作会议精神和《意见》，提出了“四个落实”、“三个促进”的工作要求。“四个落实”即：落实好市委、县委人大工作会议精神，落实好县人大常委会工作安排提出的任务，落实好当地党委安排的各项工作，落实好乡（镇）人大主席团依法应开展的各项工作和活动；“三个促进”即：促进当地的改革、发展、稳定工作，促进人代会批准的国民经济和社会发展计划的圆满实现，促进人大工作再上新台阶。县委人大工作会议和乡（镇）人大工作会议后，全县各乡（镇）人大主席团把学习贯彻落实市委、县委人大工作会议精神作为乡（镇）人大工作的一项重要内容，除召开主席团成员会议进行传达学习，有的还组织人大代表进行集中传达学习，结合实际就如何贯彻落实市县委文件及会议精神进行讨论。

研究出台文件。为确保市委人大工作会议精神和《意见》的贯彻落实收到实效，县委研究出台了《中国共产党邻水县委关于进一步加强和改进人大工作的意见》，提出了贯彻落实市委《意见》精神、进一步做好新形势下县人大工作的具体措施。县人大常委会根据市委《意见》和县委《意见》要求，召开主任会议进行专题研究，做出了详细安排部署，拟定了实施意见，制发了《邻水县乡镇人大工作考核办法》。

二、加大领导力度，落实工作责任

县委根据市委《意见》精神，召开常委会，对全县各级党委加强对人大工作的领导、支持人大依法履行法定职权等方面进行了专题研究，结合实际提出了具体的措施。一是明确县委书记亲自抓人大工作，县委分管党务工作的副书记联系人大工作，各乡（镇）党委也按照县委会议的精神进行落实，党委领导人大工作的有关制度进一步完善。二是县人大常委会主任列席县委书记办公会和县委常委会，各乡（镇）人大主席或副主席参加或列席乡（镇）党委会在县委文件予以了明确。三是县委把民主法制建设、支持与保证人大工作纳入对乡（镇）党委的工作目标考核，强化了全县各级狠抓民主法制建设、支持人大工作的责任。四是县委党校（含行政学校）把民主法制建设和人大知识纳入干部培训内容，每期干部培训班，把宪法和有关人民代表大会制度方面的基本知识作为必修课，列为教学的重要内容，建立了人大知识培训制度。去年县委党校举办的县级机关副局长培训班，教学内容安排了《民主与监督》专题，由县人大常委会副主任甘开模主讲。五是县人大常委会按照县委的要求，根据市人大常委会关于学习贯彻市委《意见》的实施意见安排，明确了常委会领导牵头抓落实，将县委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》分24项制定了具体的实施意见，分别由县人大常委会领导带队，对落实情况进行督查督办。

三、强化组织建设，夯实工作基础

加强县级和乡（镇）人大组织建设，配齐配强人大专职干部，促进人大工作质量和县人大常委会、乡（镇）人大主席团依法行权能力提高，是贯彻落实《意见》的落脚点。

人大主席专设。根据《意见》要求，全县各乡（镇）设专职人大主席，并进入乡（镇）党委任委员，个别确因工作需要由党委书记担任的，配一名专职副主席，符合条件的按正科级配备，进一步加强了乡（镇）人大组织建设。目前，全县45个乡（镇）有40个配备了专职人大主席或副主席，其中，专职人大主席38名（全部进入了同级党委任委员），专职人

第三篇：贯彻落实市委人大工作会议精神的情况汇报

2005年市委人大工作会议以来,我县在市委的领导和市人大常委会的指导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实《中共广安市委关于进一步加强和改进人大工作的意见》和市委人大工作会议精神，紧紧围绕“工业强县，二次创业”大局，努力创新机制，积极增添措施，充分发挥人大职能，为加快我县民主法制建设和依法治县进程，推动邻水

经济社会全面协调持续发展作出了积极贡献。

一、认真学习精神，深刻领会实质

及时组织学习。市委人大工作会议召开和市委《意见》下发后，县委召开书记办公会专题研究，就全县学习贯彻落实市委人大工作会议精神和《意见》进行了安排部署。县委中心学习组专题学习市人大工作会议精神和《意见》，对如何贯彻市委人大工作会议精神和《意见》、进一步加强和改进县人大工作进行了认真深入的讨论，县委书记游开余和县人大常委会主任刘长志分别作了中心发言；县人大常委会机关组织全体干部职工对《意见》及市委书记、市人大常委会主任王平和市人大常委会党组书记、副主任张炳坤等领导在市委人大工作会议上的重要讲话进行了集中学习。通过广泛深入地学习市委人大工作会议精神和《意见》，广大干部和人大代表明确了市委对做好新时期人大工作的要求，提高了对坚持和完善人民代表大会制度重大意义的认识，增强了做好人大工作的责任感和自觉性。

深入传达贯彻。2005年3月29日，县委召开人大工作会，传达和组织学习了市委人大工作会议精神和《意见》，首次表彰了在人大工作中做出优异成绩的10个先进集体和11名先进个人。今年1月，在县十五届人民代表大会第五次会议上，县委再次表彰了10个人大工作先进集体和17名先进个人。县委人大工作会议后，县人大常委会先后于2005年5月23日和2006年3月7日召开全县乡（镇）人大工作会议，进一步学习贯彻市委人大工作会议精神和《意见》，提出了“四个落实”、“三个促进”的工作要求。“四个落实”即：落实好市委、县委人大工作会议精神，落实好县人大常委会工作安排提出的任务，落实好当地党委安排的各项工作，落实好乡（镇）人大主席团依法应开展的各项工作和活动；“三个促进”即：促进当地的改革、发展、稳定工作，促进人代会批准的国民经济和社会发展计划的圆满实现，促进人大工作再上新台阶。县委人大工作会议和乡（镇）人大工作会议后，全县各乡（镇）人大主席团把学习贯彻落实市委、县委人大工作会议精神作为乡（镇）人大工作的一项重要内容，除召开主席团成员会议进行传达学习，有的还组织人大代表进行集中传达学习，结合实际就如何贯彻落实市县委文件及会议精神进行讨论。

研究出台文件。为确保市委人大工作会议精神和《意见》的贯彻落实收到实效，县委研究出台了《中共邻水县委关于进一步加强和改进人大工作的意见》，提出了贯彻落实市委《意见》精神、进一步做好新形势下县人大工作的具体措施。县人大常委会根据市委《意见》和县委《意见》要求，召开主任会议进行专题研究，做出了详细安排部署，拟定了实施意见，制发了《邻水县乡镇人大工作考核办法》。

二、加大领导力度，落实工作责任

县委根据市委《意见》精神，召开常委会，对全县各级党委加强对人大工作的领导、支持人大依法履行法定职权等方面进行了专题研究，结合实际提出了具体的措施。一是明确县委书记亲自抓人大工作，县委分管党务工作的副书记联系人大工作，各乡（镇）党委也按照县委会议的精神进行落实，党委领导人大工作的有关制度进一步完善。二是县人大常委会主任列席县委书记办公会和县委常委会，各乡（镇）人大主席或副主席参加或列席乡（镇）党委会在县委文件予以了明确。三是县委把民主法制建设、支持与保证人大工作纳入对乡（镇）党委的工作目标考核，强化了全县各级狠抓民主法制建设、支持人大工作的责任。四是县委党校（含行政学校）把民主法制建设和人大知识纳入干部培训内容，每期干部培训班，把宪法和有关人民代表大会制度方面的基本知识作为必修课，列为教学的重要内容，建立了人大知识培训制度。去年县委党校举办的县级机关副局长培训班，教学内容安排了《民主与监督》专题，由县人大常委会副主任甘开模主讲。五是县人大常委会按照县委的要求，根据市人大常委会关于学习贯彻市委《意见》的实施意见安排，明确了常委会领导牵头抓落实，将县委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》分24项制定了具体的实施意见，分别由县人大常委会领导带队，对落实情况进行督查督办。

三、强化组织建设，夯实工作基础

加强县级和乡（镇）人大组织建设，配齐配强人大专职干部，促进人大工作质量和县人大常委会、乡（镇）人大主席团依法行权能力提高，是贯彻落实《意见》的落脚点。

人大主席专设。根据《意见》要求，全县各乡（镇）设专职人大主席，并进入乡（镇）党委任委员，个别确因工作需要由党委书记担任的，配一名专职副主席，符合条件的按正科

级配备，进一步加强了乡（镇）人大组织建设。目前，全县45个乡（镇）有40个配备了专职人大主席或副主席，其中，专职人大主席38名（全部进入了同级党委任委员），专职人大副主席2名（其中正科级1名）；有1个乡（镇）人大主席由党委书记担任，有4个乡（镇）因去年底部分乡（镇）主要领导调整暂缺。

机构人员落实。县编委及时核定编制，出台文

件规定每个乡（镇）人大主席团设立办公室，在乡（镇）公务员中调剂配备人大主席团专职工作人员落到实处。目前，全县45个乡（镇）人大主席团均有专门的办公室和专（兼）职工作人员，其中有两个乡（镇）配了2名工作人员，解决了乡（镇）人大主席团无人办事的问题。

工作经费到位。根据相关法律法规和《意见》的规定，县、乡（镇）人大工作经费和人大代表活动经费纳入同级财政预算，保证了各项工作的顺利进行和活动开展，保证了代表阅读“一报一刊”。

干部交流加强。县委把人大干部的配备和交流纳入全县干部队伍建设的总体规划，统筹安排，加大人大干部的培养、选拔、任用和交流力度，优化了干部年龄和知识结构。县人大常委会机关公开考调公务员3名，3名科员提拔担任了常委会工委副主任，1名工委主任交流到县政府采购中心任主任，1名工委副主任交流到县政府法制办任主任。县人大常委会一名副主任交流到县政府任副县长，1名人大主席交流到乡任党委书记，1名局长交流到县人大常委会任工委主任，1名镇党委书记和1名人大主席交流到县人大机关任工委副主任。干部的提拔交流，不仅优化了干部队伍结构，而且进一步调动了人大干部的工作积极性。

政策待遇从优。县委和“一府两院”召开的有关重要大会，均安排了县人大常委会组成人员和工作机构负责人参加。根据省委和市委的文件规定，县委制定了符合邻水实际的关于人大干部的政治和经济待遇政策。从县级机关和县级部门调到县人大常委会任职的同志的待遇，均按省、市、县的规定予以落实，与原单位同级在职干部保持了一致。

四、建立健全制度，加强自身建设

按照市委和市人大常委会的要求，县委对县人大常委会加强人大工作制度建设提出了具体要求，县人大常委会把加强人大工作制度建设，推进人大工作全面走向规范化，努力提高依法行权能力作为重点。一方面，将过去建立的相关工作制度，按照新时期人大工作的要求，结合实际进行修正，使之更加符合现实需要。另一方面，组织人员认真钻研人大工作理论和法律法规，深入开展调查研究，广泛借鉴外地成功经验，先后制定通过了《邻水县人民代表大会常务委员会关于人民陪审员任免实施办法》、《邻水县人民代表大会常务委员会执法检查规定》、《邻水县人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查的规定》、《邻水县人民代表大会常务委员会审议“一府两院”工作报告的办法》、《邻水县人大常委会关于组织县人大代表旁听人民法院公开审理案件的暂行办法》等。各乡（镇）人大主席团根据县人大常委会统一安排部署，普遍建立健全了“十项制度”，即主席团例会制度、学习制度、联系代表制度、代表联系选民制度、代表小组活动制度、组织代表视察制度、办理代表议案和建议批评意见制度、办理来信来访制度、请示汇报制度、考核制度；建立了“七簿一册”，即选民登记簿、收发文件登记簿、代表小组活动记录簿、主席团会议记录簿、来信来访登记簿、代表议案建议批评和意见登记薄、代表先进事迹登记簿和代表花名册；做到了“四有”，即有办公室、有吊牌、有文件柜、有办公设施；落实了“五上墙”，即将《四川省乡（镇）人大主席团工作条例》、“乡（镇）人大主席团工作职责”、“乡（镇）人大主席副主席职责”、“十项制度”、“主席团成员分工”装镜框上墙。制度的建立完善，规范化建设卓有成效地开展，有力地推动了全县人大工作。

县人大常委会按照建设一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的人大干部队伍要求，加强常委会机关思想作风建设，增强机关工作人员党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，精心组织、周密安排机关保持共产党员先进性教育活动，通过抓好学习动员、征求意见、党性分析、民主评议、“回头看”等环节，找到了机关党组织和党员个人存在的主要问题，提出要“强化‘三新’理念（即新的思路抓党建、新的状态抓工作、新的精神抓落实）、促进‘四风’好转（即党风、政风、学风、作风）、培育‘五视’修养（即视党建为生命、视人大为家园、视人民为主人、视工作为乐趣、视奉献为光荣）、打造‘六型’机关（即学习型、创新型、务实型、服务型、高效型、清廉型）”的先进性教育目标，切实进行整改，机关党员干部政治素质明显提高。

五、做好代表工作，发挥代表作用

人大代表是人民代表大会制度的根基。切实做好代表工作，充分发挥人大代表作用，是人大工作的生命线。县委对加强代表工作，发挥代表作用非常重视，对县人大常委会开展代表活动大力支持，对人大代表中的各级各部门领导参加县人大常委会组织的代表活动提出了具体要求，为县人大常委会切实做好代表工作创造了良好条件。去年以来，我县主要从四个方面加强了代表工作。一是加强代表履职培训指导。去年4月，县人大常委会组织人员深入全县11个片区，对基层的县人大代表开展了以《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》为主要内容的培训，共培训人大代表210人。通过培训指导，各乡（镇）人代会更加规范，选举等各项表决没有出现违法行为；闭会期间的乡（镇）人大主席团会议，多数乡（镇）能够按法定要求召开，会议实效也有所提高。二是扩大代表参与渠道。县人大常委会的每次会议，均邀请了2名县人大代表列席，既扩大了他们参与的渠道，又将常委会的工作置于人大代表的监督之下。三是开展评议、视察、执法检查工作和代表联系活动，丰富了代表小组活动内容。去年以来，县人大常委会开展执法检查5次；县人大常委会和各代表小组组织视察了大洪河库区开发、道路整治、金融工作等6个方面的工作。开展这些活动，均邀请了县人大代表参加。乡（镇）人大在县人大常委会的指导下，有效开展了评议、视察、执法检查和代表联系选民活动。柑子镇人大主席团根据群众反映楼高的吃不到水、楼低的吃浑水问题，组织镇人大代表对柑子镇水利水保站进行工作评议，解决了供水存在的问题，群众反映很好。合流镇人大主席团组织镇人大代表对派出所、供电所、水利水保站的工作进行了工作评议；兴仁镇人大主席团组织镇人大代表及社会各界人士共85人对镇属部门的工作进行了民主测评。九龙镇等乡（镇）人大主席团对《种子法》、《动物防疫法》、《环境保护法》、《人口与计划生育法》等法律法规进行了执法检查，对小城镇居民饮用水源、打鼓山水库环境污染情况进行了专项检查。合流镇人大主席团组织镇人大代表和县人大代表联合视察了九峰至坛同公路的建设情况和华蓥山大峡谷景区建设情况，提出意见和建议，促进了“一路一景区”的建设。四是加强与选民的联系。乡（镇）人大主席团每个主席团成员联系3名代表，每1名代表联系2名选民，柑子等乡（镇）还建立了“选民联系卡”。各乡（镇）人大主席团的这些工作对促进农业增产、农民增收，对改善人民群众生产、生活环境，提高人民群众生活质量，加强代表和选民的联系起到了重要作用。五是开展代表争先创优活动。县人大常委会报经县委同意，作出在县人大代表中开展“尽职责、讲文明、比贡献”活动，鼓励和支持县人大代表在各条战线发挥先锋模范作用，努力为全县“三个文明”建设做贡献，这项工作在2006年1月召开的县十五届人民代表大会第五次会议进行了评比表彰，共表彰了20名优秀县人大代表。九龙等乡（镇）人大主席团为配合此项活动，在代表中创造性地开展了“五带头”竞赛活动。即：带头遵纪守法，带头执行党的方针政策和人大决议决定，带头勤劳致富，带头为民办实事，带头扶贫济困奔小康。六是开展代表向选民述职活动。去年7月，县人大常委会在九龙镇开展代表向选民述职活动，有力地促进了人大代表依法履行代表职责。今年5月，县人大常委会决定在鼎屏镇、冷家乡继续开展代表向选民述职活动。

六、存在的不足和建议

在贯彻落实市委人大工作会议和《意见》的工作中，我县以科学的发展观为统领，做了一些工作，取得了一定的成效。但也存在一些不足之处：一是对政府规章及政府和法院、检察院的规范性文件的备案审查，还应进一步加强。二是对部分监督工作，尤其是对财政部门预算和执行还留于程序和形式。三是公民旁听人大常委会会议，旁听人民代表大会会议，还处在起步阶段。四是乡（镇）人大工作还比较薄弱，乡（镇）人大主席团和乡（镇）人大代表作用的发挥还存在一定差距。

对这些存在的问题，我县将在今后的工作中认真加以克服。一是尽快出台制度，规范公民旁听人代会工作。二是加强对人大地位和作用的宣传，把包括乡（镇）人大在内的我国的人民代表大会制度全面纳入各级党校、行政学校的教学内容。三是县人大常委会应加强对乡（镇）人大工作的指导，把对乡（镇）人大工作的安排、检查、考核考评、奖惩等制度化，使指导工作具体化，从而提高指导实效。四是乡（镇）人大应坚持每个季度向党委汇报一次工作，主动争取党委的领导、重视和支持。人大和“一府两院”职责不同，目标一致，要通过监督，推动行政、司法权力阳光运行，促进“一府两院”工作良性开展。五是要认真执行各项法律制度，对各项法律制度要把着力点放在执行上。六是努力提高乡（镇）人大代表素质。要把好代表提名推荐选举的入口关，要把那些政治素质较好、文化程度较高、参政议政意识较强、群众普遍信得过的人士选为人大代表，要通过对代表进行相关法律知识的培训，使其适应执行职务的需要。七是加强人大干部队伍建设。注重选拔年纪较轻、热爱人大工作、综合素质较高、有发展潜力的优秀中青年干部担任人大领导职务，形成合理的人大干部梯次，并按十六届四中全会精神，注重人大干部与党委、政府干部的交流。

第四篇：关于市委人大工作会议贯彻落实情况

关于市委人大工作会议贯彻落实情况

和《决定重大事项的规定》贯彻执行情况的

汇 报 材 料

市委人大工作会议贯彻落实情况

4月26日，市委人大工作会议结束以后，县人大立即召开主任会议、常委会会议、机关全体会议对市委人大工作会议精神进行了传达和贯彻，并对我县召开县委人大工作会议进行了安排和部署。

一、学习贯彻情况

一是市委人大会议结束后，县委书记在县委常委会上简要通报了市委人大工作会议精神，同时安排县人大筹备县委人大工作会议，待县委换届结束以后召开会议。

二是县人大在常委会会议、机关全体会议上传达了市委人大工作会议精神，分别组织与会人员学习了《中国共产党焦作市委关于进一步加强人大工作的决定》，学习了市委书记、人大主任，市长，市人大副主任等领导同志的讲话，还学习了中央9号文件的主要精神，并进行了讨论。大家一致认为：中央9号文件，《中国共产党焦作市委关于进一步加强人大工作的决定》，以及各位领导的讲话，明确了新时期人大工作的指导思想、工作重点和主要措施，是坚持和完善人大制度的一项重大举措，是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来的重要体现。是新时期坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的重要指导性文件，对县人大具有普遍指导意义。

二、会议精神落实情况

1、我县人大设置五委一室：办公室、财经委、农工委、科文委、法工委、选工委。对照市委人大会议精神，按要求又增设了信访科，与办公室合署办公，借调一名工作人员办理信访具体工作。

2、县级代表活动经费已按每人每年800元的标准，逐月拨付。

3、乡镇机构改革以后，每个乡镇设置人大主席一人，由乡镇党委书记兼任。

三、存在问题

1、目前人大行政编制共13人（含单列主任、副主任编制5名），实有人员26人，其中主任1人，副主任3人，非驻会副主任1人，委室负责人9人，借调4人，人员编制名额少。

2、信访工作人员岗位津贴尚未落实。

3、乡镇人大副主席没有按要求配备。乡镇人大主席由乡镇党委书记兼任以后，由于乡镇党委书记工作繁忙，投入人大工作的精力较少，不利于人大工作的开展。

4、乡镇代表活动经费，有的乡镇还没有足额落实到位。

四、县委人大工作会议筹备情况

一是研究讨论了向县委常委会的书面汇报材料，其中包括：

1、市委人大工作会议情况，2、关于中央9号文件的主要精神，3、对照中央9号文件精神，目前我县人大工作中存在的问题和解决办法，4、关于召开县委人大工作会议的建议。

二是对召开县委人大工作会议进行了筹备，包括会议文件的起草，会议议程的安排，以及会议上需要表彰的先进单位和优秀人大代表的评选等工作，已基本准备就绪。

《市人大常委会决定重大事项的规定》贯彻执行情况

如何进一步行使好这项职权，使作出的重大事项决定既符合博爱人民群众意愿,又紧贴县委政府中心工作和重点工作，是我县人大常委会十分重视并积极面对的一项课题。《市人民代表大会常务委员会决定重大事项的规定》自2004年8月颁布实施以来，县人大常委会参照这一规定，在全县政治、经济、社会事业等方面，着眼于本辖区的经济建设中心和县委工作重点，积极实践“三个代表”重要思想，坚持与时俱进、开拓创新，不断研究、探索和把握，依法行使重大事项的决定权，有力地促进我县经济建设和各项事业的快速发展，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。

一、主要做法和体会

（一）认真进行了学习、宣传和贯彻。

《市人民代表大会常务委员会决定重大事项的规定》颁布以后，博爱县人大分别召开了不同层次的会议，对这个《规定》进行了学习和宣传，一是召开常委会，给常委会组成人员逐条逐款进行了讲解，使常委会组成人员领会其实质精神，为正确行使决定权打下基础；二是把对《规定》的学习，纳入了人大机关的学习计划，组织机关人员进行了认真学习，使机关人员对重大事项决定、报告、备案的范围和程序有了进一步了解；三是召开各乡镇人大主席团负责人会议，要求各乡镇组织县乡人大代表进行宣传贯彻。

（二）2004年以来县人大行使重大事项决定权情况。1、2004年8月以来，我们先后在县十一届人大三次、四次会议上，审查批准了2005年、2006年国民经济和社会发展计划，2005年、2006年财政预算，以及“十一五”规划纲要，并通过了相应决议。还先后作出了《关于县人民政府对按期偿还城建项目开行贷款的承诺报告的决议》和《关于县人民政府对县城市建设投资有限公司提供财政补贴的决议》。

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2、两年来，县人大常委会以经济建设为中心，紧紧围绕“第一要务”,坚持抓大事、议大事工作原则，注重听取和审议全县政治、经济、社会发展以及人民群众普遍关心的，带有根本性、全局性、长远性的重大事项和重点工作。先后听取和审议了县政府关于禽流感防治、植树造林、秸秆综合利用、种子市场管理、发展县域经济、增加农民收入和农村剩余劳动力转移、国土资源保护和管理情况、少数民族经济发展情况、中高招及民办教育管理情况、人口和计划生育工作情况、医疗保险金使用和管理情况、行政事业单位养老保险金使用和管理情况、国民经济和社会发展计划执行情况和财政收支和预算执行及非税收支情况的汇报。并实事求是地提出了审议意见和建议，监督“一府两院”有效地改进了工作，促进了全县各项工作的开展。

（三）几点体会：

1、深入调研，做到心中有数

深入调查研究是有效行使决定权的基础和保障，每次重大事项审议前，县人大常委会都要组织与审议议题相关的工作委员会开展不同形式的视察和调研，在调研中，我们力戒形式主义、走马观花式的调查，努力改进调研方式，注重深入基层，深入群众，掌握第一手资料；注重征求代表意见和建议；对一些重要的、专业性的问题，坚持邀请专家参与调研或进行座谈，集思广益。

常委会在行使审查和批准国民经济和社会发展计划及财政预算这一重大事项决定权时，为了做到心中有数，两年来，我们都提前组织代表对国民经济计划完成有较大影响的工业、商业，社会事业等重点项目进行调研，取得翔实的第一手资料，充分论证讨论本国民经济计划的完成情况，为代表大会审议批准下国民经济和社会发展计划与财政预算草案和形成相关决议作好前期准备和提供客观依据。同时，常委会还在每年的7月份，认真听取政府有关部门的情况汇报，督促计划和财政预算的执行工作，针对计划和财政预算执行过程中存在的问题，及时向县政府提出科学、合理的审议意见，并督促政府认真加以纠正和整改。

县政府编制十一五规划纲要时，常委会积极主动介入，开展调查研究，分别听取有关单位的汇报，座谈了解情况，认真分析发展趋势和潜力。就一些主要经济指标和对策、措施向县政府提出意见和建议，指出在经济发展中需要着重把握的问题等。如：要大力发展特色农业；要调整、优化产业结构，转变增长方式，增强企业活力；要大力发展第三产业，培育和壮大地税税源。县政府高度重视并予以采纳，使十一五规划纲要的编制更加具有操作性、科学性、前瞻性。

2、关注热点，及时作出决定

近年来，由于种种原因，博爱的教育基础设施相对薄弱，促进教育大发展，建设好教育园区成了全县人民关注的热点。为此，人大常委会将“教育兴县”摆上重要议事日程，多次组织代表对全县中小学校布局调整情况，九年义务教育情况，以及发展民办教育情况进行调研。还通过人大代表协助做好群众的思想工作，支持政府加快中小学校布局调整步伐。对县政府在百业待举、财力不足的情况下，采取一系列有效措施加强学校基础建设、积极消灭危房，调整中小学校布局，兴建教育园区等工作给予充分肯定，提出要继续加大对教育的投入，加快教育园区的建设步伐，加强对民办教育的管理等意见和建议。在充分调研和论证的基础上，及时通过了《关于县人民政府对县城市建设投资有限公司提供财政补贴的决议》，筹措了新一中项目建设资金，有力地支持了我县教育园区建设以及全县整个教育事业的发展。

3、突出重点，服从工作大局

突出重点，这是人大常委会所必须把握的一个原则。这2年，拉大城市框架，搞好县城建设，促进城乡一体化，是县委和政府的重点工作。可由于我县财力有限，建设资金短缺，制约了城市建设的发展步伐，为了早日改变县城的落后面貌，县政府通过焦作市城市建设投资开发有限公司这一融资平台，授权县城市建设投资有限公司申请国家开发银行信用贷款，用于县城市基础设施建设改造。这一举措对于改善我县城市建设、创建文明城市具有十分重要的意义。为此，县人大专门召开常委会会议，听取并审议了县人民政府对按期偿还城建项目开行贷款的承诺报告和县城建委对县城市基础设施建设改造项目贷款的说明，通过了《关于县人民政府对按期偿还城建项目开行贷款的承诺报告的决议》，有力的支持了县委、县政府的重点工作，目前我县的城市框架已初具规模，城市面貌发生了重大变化。

二、存在主要问题

我们在行使重大事项决定权方面虽然取得了一定成绩，但与宪法、法律的规定，与《市人民代表大会常务委员会决定重大事项的规定》的要求，与全县人民群众的期望相比，还有较大差距。主要表现在：

1、认识还有待进一步提高。《地方组织法》规定，“讨论、决定本行政区域的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项是地方各级人大及其常委会的一项重要职权”。但在实践中，还没有把行使决定权摆在与听取和审议政府工作汇报，执法检查，以及组织代表视察等工作同等重要的位置。

2、由于决定权界定不规范，不细致，不具体，导致人大在行使这项权力时，缺乏主动性，除了人民代表大会期间就国民经济和社会发展目标以及财政预算作出决议决定外，常委会作出的重大事项决议决定比较少。

3、一些应由人大常委会讨论决定的重大事项政府未能提交审议，或是提交审议时间不充分。有时还

习惯于党委决定、政府执行或者由党委、政府共同决定的运作模式，使人大常委会行使重大事项决定权难以体现。

三、几点思考和建议

（一）加大宣传，提高认识

进一步加大人大制度宣传力度，增强全社会的宪法意识、人大意识，树立宪法权威和人大形象。使全社会尤其是“一府两院”及其工作人员充分认识人大决定权的法定权威。

（二）大胆探索，明确界定决定范围

重大事项的界定只有明确、具体、细化，才具有规定性和可操作性。我们认为在决定权划分方面：第一，人大仅就事关全局的重大问题作出决定，对日常工作问题、执行问题，人大不作决定；第二，对同一事项，人大及其常委会决定原则、方向、目标，政府决定实施的具体方案；第三，通过建立人大常委会与“一府两院”的联系沟通机制，以保证本行政区域内的重大事项能及时纳入常委会议事日程。

（三）正确处理党委、人大、政府的关系

人大常委会的决定权在实际行使过程中，必须处理好两个关系，即党委决策权和人大决定权之间的关系，人大决定权与政府在日常行政管理工作中作出决定间的关系，真正形成“党委决策，人大决定，政府执行”的权力运行机制。

第五篇：经贸系统贯彻落实市委工作会议精神的汇报材料

各位领导、同志们：

今年的市委工作会议是具有里程碑意义的会议，不仅进一步明确了冲刺全国百强的奋斗目标，更为我市“十一五”的发展规划了新的蓝图，为使会议精神贯彻落实到经贸系统的各项具体工作中，经贸系统立即召集全系统单位负责人就李书记张市长所作的报告进行了认真学习和深入讨论。最后形成2006年经贸工作的总体思路。即：围绕一个目标，狠抓两个重点，强化三项职能，做好六项工作。

围绕一个目标，即：以创建全国百强县市为目标，充分发挥为经贸系统管理经济、服务企业、协调财经的各项职能职责

多快好省地推进我市的经济结构调整，在发展循环经济、培育优势企业、转变经济增长方式实现新突破，为我市经济社会的发展提供坚实的经济保障。

两个重点即，以增加财税收入和促进安全生产为重点，推进全市经济持续、稳定、健康发展

1、有效增加财税收入。市委、政府确定了今年财税收入为21.8亿元的宏伟目标。今年，我们将把工作的重点放在科学聚财上。一是要科学决策，把握进度。通过定期召开财税分析会，及时掌握财税收入状况，认真分析财税收入形势，科学确立财 税收入进度，让市委、政府及财税部门心中有数，牢牢掌握财税工作的主动权。二是要科学运转，把握尺度。认真开展财源税源调查，分行业、分部门制定财税收入计划，既做到依法征税，又注重持续发展；三是要科学调节，把握力度。对煤炭、焦化、铝矾土、洗煤等行业纳税进行专项整顿，对高收入行业将采取多种形式进行调节，均衡税赋，提高它们对社会的贡献。目前市经济局已组织财政、国税、地税、安监、煤炭、电力等相关部门研究出台了加强煤炭企业源头税费征管的新办法，并于近期开始实施。四是要科学监督，把握强度。继续实行纳税公示制度，营造纳税光荣、逃税可耻的社会氛围，以法律、制度、舆论等形式监督纳税，把纳税置于政府和群众的双重监督之下。

2、促进安全生产。继续把煤矿、非煤矿山、危险化学品行业、商贸流通企业的安全监察紧紧抓在手上，创新监察体制，强化安全措施，确保全年无重特大事故的发生。大力加强安全隐患的排查整改力度，安全检查做到不留死角，不走过场，不流于形式。进一步提高煤矿企业的安全装备水平，从管理、技术、装备三方面整体上提升矿井的安全管理水平。

强化三项职能即，强化电力监管、成品油监管、生产生活品流通监管三项职能，保障人民生产生活正常运转

强化电力监管。一是保“大”保“重”。对于发展潜力大、贡献率高、在全市经济发展中起主导作用的大项目、大企业，优先保证用电，积极向上级争取负荷，使这些企业尽快达产达效。积极支持有条件的企业上马配套电厂，给予倾斜政策，使这些电厂尽快并网发电；二是科学调度。制定科学的电力调度方案，合理配置电力资源，把电力用足用活；三是舍“小”舍“差”。对不符合国家产业政策和环保政策的“五小”企业、落后工艺生产企业，要坚决予以限电断电，淘汰落后，发挥好电力监管在经济调节中的杠杆作用。

强化成品油监管。重点开展打击土炼油和油品市场专项整治活动，创造公平有序的油品市场秩序。组建专门稽查队伍，对全市境内所有经营单位、经营业主和储油罐使用企业进行全面清查，对不合格油品坚决予以没收，对不合格经营单位责令停业以至关闭，对储油单位实行审查核准发证制度。积极推进加油站规范化建设，大力开展示范加油站、合格加油站创建活动，使全市成品油市场逐步走上规范管理的轨道。

强化生产生活品流通监管。对事关全市人民生产生活的肉类、酒类、烟花爆竹、民爆物品的流通秩序，将重点进行监管，不仅让广大人民群众满足供应，而且要安全放心。

六项工作即，认真搞好宏观经济调控、做强做大主导产业、大力发展循环经济、启动“万村千乡”工程、健全商贸流通体系、努力改善服务水平，保障我市经济健康有序发展

1、认真制定经济目标

根据市委工作报告中争创全国百强县市十一五年期间“工业增加值年均增长25%”的指标要求，结合我市实际，初步制定我市2006年规模企业工业经济调控目标：工业产值94.3718亿元，工业增加值35.36亿元，销售收入81.97亿元，实现利税2.97亿元。

2、做强做大主导产业

围绕煤、焦、铝、铁的主导产业，充分发挥宏观调控职能，促进资源的优化整合。煤炭行业要坚持关小上大、整合资源的原则，强制关停取缔9万吨以下的小煤矿，鼓励新建或改扩建30万吨以上的煤矿企业。焦化行业要积极引导符合国家产业政策和环保政策的机焦企业强化内部管理，扩张产业规模，延伸产品链条，提高科技含量，走新型工业化道路。重点培育以楼东俊安、城财、金晖、金岩、金达为代表的，产值超四亿、纳税超七千万元的机焦企业做大做强。鼓励和引导企业组建大企业、大公司集团，实现强强联合，强弱联合，优势互补，形成合力，大力提高企业的整体竞争力和抵御市场风险的能力。实施品牌战略，打造品牌优势，为企业进一步发展壮大提供广阔的发展空间。铝铁产业要继续加强资源的保护和合理开发，坚决取缔不符合产业政策的“五小”企业。[本文出自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com]

3、大力发展循环经济。要通过媒体宣传、政府推动、政策鼓励、会议号召等多种行之有效的方式，营造一种大力发展循环经济、推行清洁生产的浓厚氛围。对煤