邮件系统归档功能提升企业邮箱安全管控

第一篇：邮件系统归档功能提升企业邮箱安全管控

邮件系统归档功能提升企业邮箱安全管控

电子邮件从单纯的收发邮件，到邮件系统与各大办公软件协同办公，最终成为承载企事业单位核心商务信息和最重要的通讯工具，记录各种业务往来的信息交流。随着邮件数量的日积月累，我们个人邮箱数量大多都以上百万封计量。如若突然需要找一封或一系列相关邮件，就如同大海捞针。因为有可能已经将其删除，或忘记了主题，忘记了发件人等等。有没有更好的邮箱管理软件可以帮忙呢?

据U-Mail邮件服务器技术人员介绍，企业只需部署邮件归档系统，即便在茫茫“邮海”里找一封记忆模糊的邮件都变得易如反掌。只要搜索“收件人、发件人、主题、邮件正文、附件内容、附件类型、附件大小、发送IP、邮件大小、收件人数、加密附件、域名”等任何一项关联条件，就能快速定位到你想找的邮件。且搜索到的邮件相互关联，让我们轻松掌握整个事件的前因结果。

另外,U-Mail客服人员在给有类似需求单位推荐配置邮件归档系统时，发现大多客户还是没能区分邮件归档与邮件备份的差异。其实备份和归档就好似书库和图书馆的关系。邮件服务器将所有的邮件打包备份，如同储备了一个相同的书库，防止意外的发生，并可随时还原，将损失将到最小，用户只能查询到自己本机的邮件数据;而归档就像给每本书进行编号分类，如同一个图书馆，我们可以快速查阅所需的图书;备份和归档相辅相成，备份是归档的前提和基础，邮件归档是归档备份的升级和优化。很多用户都有遭遇被格式化硬盘，意外删除过邮件、电脑中毒的事情，邮件资料丢失，联系方式、合同、条款等无法挽回。部署邮件归档系统后，所有的邮件都会保留下来，不用担心意外的发生。

如今，根据各行业不同的职能需要，不同行业对于邮件归档管理的认知和机制有所不同，大致上可区分为政府机关和企业。

政府机关

普遍来说，由于没有真正法规的要求，政府机关对于邮件归档管理机制较为忽视，唯独公安安全等机关因职务上的需求和公务类型较为独特，对于邮件归档管理的概念和机制最为重视。一般来说，政府机关侧重「门面」防护，即防火墙机制，例如部署入侵检测，避免发生政府机构网页遭攻击、篡改。然而，伴随着网络安全防护、灾难性意识的加强，国家政府开始重视邮件归档管理，并提出前瞻性的计划，依照机关等级的不同给予规范和防护。

集团企业

以制造业为例，由于制造业往往横跨两岸三地，因此通过邮件归档管理机制进行内部控管，以了解员工使用邮件的情况是相当常见的;除此之外，企业内部也经常通过邮件管理机制来进行流量控管，包含掌握邮件发送的人数和带宽问题，以提升日常维运效率。另外，部分企业因业务需求和商业机密考虑，在避免新产品或重要信息曝光的前提下，邮件归档管理更显重要。

如何选择邮件归档系统

随着企业对于网络安全的意识和概念逐渐成熟，建立邮件归档管理机制对企业而言，无疑是降低营运风险与保存重要数据最必要采取的措施。一套高性价比的邮件服务器软件是综合了产品的功能、费用、实施、维护等因素。首先需要考虑是否具备邮件归档基本功能，包括邮件即时或定时存储、邮件查询、邮件恢复等。还有考虑软件是否支持自己企业使用邮件的类型，多数邮件归档软件必须要求企业有制定的邮件服务器软硬件设备，如果企业本身没有邮件服务器或不满足归档软件要求的邮件服务器，那企业又需要花费大笔的费用购买，则明显是不划算。

U-Mail邮件服务器作为性价比最高的一款邮件软件，不仅稳定，安全性独具特长，邮件归档功能也能很好的满足企业邮件内容审计、邮箱存储优化、邮箱备份冗余以及用户自动归档定位等需要。充分结合企业的管理策略和实际情况，为用户合理部署安全稳定性好的邮件归档，是U-Mail邮件系统为客户提供高品质服务的又一实践。

U-Mail邮件服务器软件免费下载试用： 文章来源U-Mail邮件系统：，转载请注明出处！

第二篇：网易企业邮箱SSL加密功能确保信息安全

网易企业邮箱SSL加密功能确保信息安全

电子邮箱作为日常重要的信息沟通工具，安全隐患首当其冲。一项最新研究表明，大约有近94%的公司承认，他们在防止公司机密通过邮件外泄方面显得力不从心，只有6%的受访者表示有信心防止内部员工通过邮件泄露公司机密。这是一个尴尬的调查结果，为人们提供便捷信息通讯服务的电子邮件，反而成了最容易导致机密外泄的入口。

针对当今社会电子邮箱的犯罪案件越来越多，用户在享受电子邮件快捷便利的服务同时还要承受邮件泄密带来的后果。为了提高邮件信息的安全性，目前有效的方法就是进行邮件通信信道加密。

网易企业邮箱经销商强比科技提醒您：为了保护敏感数据在传送过程中的安全，避免用户在发送重要信息的时候，邮件被第三方获取，泄露隐私及密码，企业用户可依靠全程SSL加密技术实现对邮件的加密，彻底保证邮件传递信息的安全性。

SSL加密用以保障在Internet上数据传输的安全，利用数据加密技术，确保数据在网络传输过程中不会被窃听、破解或改变。通过全程SSL加密，浏览器URL全程显示为https，可理解为是以安全为目标的HTTP通道。而网易企业邮箱默认采用ssl加密功能。

利用SSL技术，在互联网传输的数据都将是经过加密的密文。他人即使获取了数据，由于没有解密密钥，也无法识别其中传输的信息。而且，每次进行SSL链接所产生的会话密钥都是临时性的，使得破解经过SSL加密的数据几无可能。

在通常的网络连接方式中，通信内容是以非加密的形式在网络上传播的，这就有可能被非法窃听到，尤其是用于认证的口令信息。为了避免这个安全漏洞，就必须对传输过程进行加密。SSL协议使用通信双方的客户证书以及CA证书，允许客户/服务器应用以一种不能被窃听的方式通信，在通信双方间建立了一条安全的、可信任的通信通道，它确保了信息保密性和信息完整性。

那么在客户端是否能设置SSL加密呢？如果能，如何在oulook/foxmail等客户端中中设置全程SSL加密？

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SMTP端口参数设置为：994，POP3端口参数设置为：995。

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第三篇：安全管控措施

青岛港董家口港区110kV变电站新建工程（施工）

安全管控措施

青岛电气工程安装有限公司

2022年1月

批 准：______________ 年 月 日

技术审核：______________ 年 月 日

安全审核：______________ 年 月 日

编 写：______________ 年 月 日

目录

第一章 概 述 5

1.2 编制依据 5

第二章 安全管理制度和台帐 9

2.2 项目部建立以下安全管理台帐 12

2.3 施工队（班组）建立以下安全管理台帐 13

第三章 作业人员管理措施 13

3.1作业人员准入管理措施 13

3.2作业人员现场培训措施 13

3.3 作业人员行为管理 13

第四章 施工机械及工器具管理措施 14

4.1 施工机械及工器具准入管理措施 14

4.2 施工机械及工器具过程管理措施 15

第五章 施工技术管理措施 15

5.1施工方案编制及交底 15

5.3施工用电布设 19

5.4现场其他安全配置 19

5.5现场安全文明施工纪律 20

第六章 施工安全风险管理措施 21

6.1 施工安全风险初勘及复测 21

6.2 施工安全风险分级控制措施 21

6.2.1 施工准备阶段 21

6.2.2三级及以上施工安全风险控制措施 22

第七章 环境保护及水土保持措施 24

7.1 防止大气污染 24

7.2 防止水土污染和水土保持 24

7.3 防止噪声污染 25

7.4成品、半成品保护与防止“二次污染” 25

7.5环境保护设施 26

第八章 应急管理措施 27

第九章 安全检查及隐患排查 28

第一章 概 述1.1 编制目的为了进一步提高青岛港董家口港区110kV变电站新建工程（施工）建设中安全文明施工管理水平并达到预定的安全文明施工目标。规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化 ”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。青岛电气安装有限公司青岛港董家口港区110kV变电站新建工程（施工）施工项目部认真贯彻执行国家及部颁有关安全生产的方针、政策、法规、法令，严格遵照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》（国网（基建3）187-2015）及其它国家电网公司及建设管理单位有关工程建设项目安全文明施工管理、分包管理、安全监督管理等有关文件的规定。强化“以人为本”安全管理理念，规范现场管理，贯彻国网公司“建设电网，三抓一创；注重环保，安全健康；诚信守法，服务优良”的管理方针，按照电网建设安全文明施工规范化、制度化、标准化的要求，落实各级安全责任制，塑造国网公司工程建设管理的安全品牌形象，从而达到保障本工程建设阶段人员安全、设备安全、环境安全的目的，真正建设成为“精品工程、平安工程”。

1.2 编制依据

1.2.1主要规程、规范、标准依据

1.3 工程概况

1.3.1工程简介

建设地点：

1、站址位于青岛市董家口港区内经十路东侧，坝南路北侧。

建设规模：

青岛港董家口区110kV变电站位于董家口港区内，站址总用地面积3848m²，配电装置楼为三层，地上两层+地下电缆层，框架结构，钢筋混凝土梁板式筏基，现浇钢筋混凝土屋顶；站内水泵房为单层建筑物，钢筋混凝土框架结构，基础坐于蓄水池上。变电站一层设110KV GIS室、10kV配电室、二次设备室等，二层设监控室、通讯机房等，变电站最底层设电缆夹层。变电容量：2×50MVA三相双绕组有载调压变压器；110kV进线2回，采用电缆进线方式；10kV出线28回，本期出线28回，采用电缆出线方式，预留远期扩建屏位；无功补偿为10kV并联电容器组建设2×（2400+3000）kvar。

线路部分新建线路长度为1.93km，其中单回架空线路0.06km，新建电缆线路1.87km，利旧电缆隧道7.246km，电缆敷设方式：开挖式排管和拉管敷设方式。新建电缆终端塔1基。

1.3.2工程参建的主要单位

项目法人：青岛港口投资建设（集团）有限责任公司

建设管理单位：青岛港建设管理中心有限公司

设计单位：青岛嘉诚电工咨询有限公司

监理单位：山东众晨电力工程管理咨询有限公司

施工单位：青岛电气工程安装有限公司

1.3.3工期要求

开工日期：2022年01月10日。

竣工时间：2022年07月30日。

第二章 安全管理制度和台帐

依据《国家电网公司基建安全管理规定(国网（基建2）173-2015)》，明确施工项目部必须建立安全施工责任制度、安全教育培训制度等安全管理制度；施工项目部必须建立施工安全管理工作制度、施工安全风险动态识别、评估及预控措施台账等安全管理台账；施工队（班组）必须建立安全活动日记录、安全施工作业票等安全管理台账。各类安全管理制度和安全管理台账应结合工程实际，及时、规范建立。可结合自身管理需要和实际情况补充完善。

2.1 项目部建立以下安全管理制度

1）安全施工责任制度

2）安全教育培训制度

3）安全施工检查制度

4）安全例会制度

5）安全活动日、安全施工作业票管理制度

6）安全监护制度

7）安全用电管理制度

8）安全防护装备管理制度

9）防火、防爆安全管理制度

10）安全奖惩制度

（一）施工安全责任制度

项目经理为项目部第一安全责任人。制定各级负责人的责任制、职能部门负责人及工作人员的责任制和岗位人员的安全生产责任制。实施中项目经理与公司经理签订安全目标责任书，施工队长与项目经理签订安全目标责任书，职工与队长签订安全目标责任书，将安全管理目标层层分解落实到人。

（二）安全教育培训制度

1）进场前对所有参加施工的员工，包括安全管理人员和作业人员进行安全培训和综合安全技术交底,培训后必须经过严格的考试，不合格者严禁上岗。

2）对参加本项目的垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、压接作业人员、起重指挥工、登高作业人员、金属焊接等特殊作业人员，必须是经专业培训的持证人员，并择优上岗。

（三）安全施工检查制度

1）安全检查一般分为日常性检查、定期性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查。这几种检查可以结合进行，也可以分别进行。

2）日常性安全检查是普遍的、全员性的安全检查活动，以班组为主。检查范围包括班前班后的岗位检查、文明施工责任区检查，以及作业环境、安全设施、机械设备、工器具、个人防护用品、材料堆放、交接班的自检和互检工作。

3）定期性安全检查应由负责组织检查的单位行政领导亲自主持并参加。项目部每月进行一次，各施工队每周进行一次安全检查，班组每周进行一次。安全检查应制定安全大检查方案，使用“安全施工管理检查表”及“安全施工工序检查表”。

4)阶段性安全检查是针对施工过程中各个不同阶段的特点所进行的安全检查。

5）专业性安全检查是针对某一个专业或专业设施进行的专门检查。如对起重机械、压力容器、施工用电、持证上岗、分包单位等安全检查。

6）季节性安全检查是根据不同季节施工的特点开展的安全检查。如安全防火、防暑降温、防汛度汛、防寒防冻、防地震安全检查。

（四）安全例会制度

由项目经理每月主持召开一次安全例会，项目部各部门负责人及主要管理人员、施工队长、安监员和技术员等相关人员参加，总结和分析本月安全施工情况，对不安全因素提出改进措施，同时，布置下月安全工作，由专职安监工程师负责监督施工队贯彻执行。

（五）安全活动日、安全施工作业票制度

1）各单位工程、分部工程、分项工程开工前，项目部编制施工作业指导书，并报监理工程师审批后，方可实施。

2）一切施工作业必须填写安全施工作业票，更换施工内容、工作地点、施工负责人必须重新填写安全施工作业票。

3）安全施工作业票由施工队技术员填写，施工队长和安全员负责审查，施工队长负责签发。施工结束后，施工负责人应将安全施工作业票交回施工队技术员处，作为资料保存。

4）每天工作前，必须坚持“站班会”，由施工负责人向施工人员宣读工作票，技术员进行安全技术交底。工作票内容和技术交底要有针对性，分工明确，指出危险点和控制措施，所有参加施工的人员在安全施工作业票上签名。

（六）安全监护制度

项目部配备安监工程师，各施工队配备兼职安全员，负责施工过程的安全监护，兼职安全员佩戴红袖章。做到“凡是有人工作的地方，必须要有安全监督，必须看到红袖章”。开工前在作业指导书内明确规定需要进行安全监护的作业点和作业过程，施工队兼职安全员到场监护，项目部安监工程师不定期巡视检查。

（七）安全用电管理制度

按施工总平面布置的要求，施工电源布置规范、整齐，各级配电箱统一制作、摆放，箱内保护装置齐全，接地标识明确。施工用电由专职电工维护，任何其他人员不得擅自接线，开箱。

（八）安全防护装备管理制度

工程开工前，在施工方案或作业指导书中明确各类安全防护装备的配备。防护装备使用前经安全管理部门检验合格后，方可使用。安全防护装备由专人妥善保管，防止损坏，长期未使用要投入使用的安全防护用品要经检测后方可使用。

（九）防火、防爆安全管理制度

成立以项目经理为首，安监员、施工队安全员具体负责的防火、防爆管理委员会，制定应急预案，进行消防知识培训和消防演习。对现场消防值班和易燃、易爆物的保管存放做出规定，对施工区和生活区加强防火、防爆管理，在各施工区按要求配备合格、足够数量的消防器材。

（十）安全奖惩制度

1、《根据公司反违章实施细则》项目部每月进行一次安全检查，由项目安全员主持按规定的内容对安全施工进行考核，实行动态管理。

（1）对于发生管理违章的责任人，给予500-1000/次的经济处罚。

（2）对于发生一般违章的责任人，给予300-500/次的经济处罚。

（3）对于发生严重违章的责任人，给予500-1000/次的经济处罚。

2、处罚：

违反其他法律法规，发生刑事责任、和安全事故的移交司法部门。

1）施工作业中，安全措施不到位，违章作业，违章指挥，未按照安全文明施工措施要求进行作业面布置，或者存在危险源未采取有效的控制措施，不遵守安全施工规定，给予300-1000元处罚。

2）发现现场有危险，即不主动采取措施又不及时报告，从而引发事故，视情况给予300-1000元处罚。

3）机械、设备、电网及人身事故发生后，不接受安全教育，不参加学习，不吸取教训，还为自己争辩理由，对于这样的人员做撤职或下岗处理。

4）发生事故后，有意隐瞒事故真相还嫁祸他人，或者还导致更严重的事故进一步扩大，事故不可收拾时才汇报情况，或者不汇报情况者，下岗处理，进行教育学习。

5）事故发生后，进行了安全教育学习，以后又犯同类似问题，导致事故再发，给予500-1000元处罚。

3、奖励

1）认真执行安全施工生产规定，在他人的施工作业中发现安全事故隐患，并消除隐患，避免事故发生。根据情况奖励。

2）在发生事故时，积极采取有效的抢救措施，防止事故的扩大，使损失缩到最小，或者挽回部分损失，将根据立功的大小奖励200-1000元。

2.2 项目部建立以下安全管理台帐

（一）安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单；

（二）安全管理文件收发、学习记录；

（三）安全教育、培训、考试记录；

（四）安全例会及安全活动记录；

（五）安全检查记录及整改单；

（六）特种作业人员及施工人员花名册；

（七）特种作业人员证件档案；

（八）重要临时设施验收记录；

（九）特种设备安全检验合格证；

（十）登高作业人员体检表；

（十一）安全工器具台帐及检查试验记录；

（十二）安全用品台帐及领用记录；

（十三）现场应急处置方案及演练记录；

（十四）安全奖惩登记台帐；

2.3 施工队（班组）建立以下安全管理台帐

（1）安全活动日记录

（2）安全工具（防护用品）检查试验记录

（3）施工队安全检查记录

第三章 作业人员管理措施

3.1作业人员准入管理措施

（1）参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，新进场人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育，督促班组进行三级安全教育，各级安全教育须经考试合格后方可进场。

（2）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。

（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。

（4）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。

3.2作业人员现场培训措施

（1）结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。

（2）特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。

（3）对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。

3.3 作业人员行为管理

3.2.1强化个体安全防护装备管理

施工人员通过不断的培训学习，提高安全技能水平，增强安全防范意识，遵章守规，做到作业行为规范化。明确作业人员的作业行为、个人防护用品正确使用等基本要求、作业监护、特种作业人员持证上岗、设备的操作等方面提出作业行为规定。

（1）进入施工现场的人员应正确佩戴安全帽，根据作业工种或场所需要选配个体防护装备。禁止施工作业人员穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等进入施工现场。禁止酒后进入施工现场。与施工无关的人员未经允许不得进入施工现场。

（2）高处作业的人员应每年体检一次。患有不宜从事高处作业病症的人员，不得参加高处作业。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底防滑鞋，并正确佩戴个人防护用具。高处作业人员必须正确使用安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，高处作业过程中，应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。

（3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重机械操作人员应持证上岗，应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。

（4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。

（5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。

（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。

（7）独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识，掌握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法。

3.2.2遵守安全“红线”制度

安全生产“红线”制度是工程项目部现行的安全生产规章制度中的基本条款，是不可违反和逾越的。

（1）未经编审人员同意，擅自更改施工方案，擅自变更安全措施、擅自移除、挪用和损坏安全设施；

（2）强令他人违章冒险作业；

（3）高处作业随手抛掷工器具、消耗性材料等物件，工器具不系保险绳、无防坠落措施；

（4）特殊施工项目或重大吊装方案未经批准擅自施工；

（5）在易燃易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火；

（6）严禁酒后驾车

第四章 施工机械及工器具管理措施

4.1 施工机械及工器具准入管理措施

按照公司相关文件要求，结合工程实际情况，明确施工机械管理责任人，机械的领用、使用、维护等方面具体要求，重点明确起重机械（含租赁）的进出场、使用、检查等方面管理要求。

（1）机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。

（2）对计划进场的起重机械工器具进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。

（3）对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。

（4）对于施工中主变安装等重大吊装工序，项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导。

（5）起重机械出场时，应报审批。

（6）工程结束后，办理施工机械回退手续。

4.2 施工机械及工器具过程管理措施

（1）项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。

（2）机械工器具管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。

（3）机械工器具的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。

（4）在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。

（5）每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。

（6）机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。

（7）安全工器具每次使用前，应进行可靠性检查。

第五章 施工技术管理措施

5.1施工方案编制及交底

按照《国家电网公司基建安全管理规定》要求，结合工程实际情况，现列出工程需编制的专项安全技术措施、专项施工方案，明确编审批责任人，交底程序，制定明确的编制计划如下：

5.1.1本工程需编制安全技术措施的项目

变电工程施工方案（措施）目录

续表

注 本目录为主要方案目录，仅作参考，具体方案根据工程实际增减。

5.2安全文明施工管理

本部分施工准备、土建施工、电气安装、试验调试等四个阶段制定作业现场安全文明施工具体实施措施，绘制总平面布置图用于指导文明施工布置。施工准备阶段主要从对现场办公区、材料加工区、临时用电布设等方面对现场安全文明施工进行策划；土建施工阶段主要从站内文明施工布置方面对现场安全文明施工进行策划；电气安装阶段主要从一次施工和二次施工阶段对现场安全文明施工进行策划；试验调试阶段主要从电气设备高压试验阶段和继电保护调试阶段对现场安全文明施工进行策划。

办公区策划主要内容：办公用房设置（包括会议室、办公室、卫生间等）、围栏及责任牌定置、垃圾箱及灭火器配备、会议室定置化设施、办公环境等方面；

施工区域化管理：施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。施工区划分为配电装置楼、主变区、加工制作区，曝光栏以及安全标志、标识等。

5.2.1项目部办公区

（1）本项目办公区设置在站内。

（2）办公区设项目部名称牌、办公区设维护责任人标牌。

（3）办公区设公司统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰一致。

（4）办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆放。

5.2.2会议室

中间设置会议桌，会议桌布使用国网绿。设座椅20把。桌椅等按办公定置图定置摆放。将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、工程施工进度横道图、应急联络牌等设置上墙。

5.2.3办公室

设置办公桌椅等，饮水机一台、笔记本电脑一台、资料柜2个，打印机一台。墙上布置相关部室职责、人员职责及责任制度，资料员、综合事务员联合办公，以利于信息交流和接待等。

5.2.4 进站道路

（1）在进站道路醒目处设置变电站位置指示牌一块。入口处设车辆行驶安全标志牌。

（2）进站道路设专人进行清理，保证路面清洁无泥土淤积，做到晴天脚不沾灰，雨天脚不沾泥。

（3）在紧靠站大门外15米处设车辆限速、禁鸣禁止标志。

（4）在站内左侧设置方向“一”字型排开布设工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图。

（5）在大门内侧，作业人员上岗的必经之路旁，设置个人防护用品正确佩戴自查设施，每天作业前安全员在此检查、督促作业人员正确佩戴个人安全防护用品。

5.3施工用电布设

（1）主控楼区固定分配电箱设置主控楼下，靠近主道路，配电箱下做基础,配电箱中心高度为1.6米,设围栏并配备灭火器,挂安全警示牌,接线美观规范,有巡查记录和联系电话。配电箱采用公司统一配备的定制化箱，箱体正面应标明一级、二级、三级。

（2）电源走向从总配电箱→分配电箱电源线路全部采用三相五线电缆直埋敷设。

（3）各区域分配电箱→各区域开关箱电缆（三相五芯）沿电缆沟或围墙边沿明设，通过支路时采用φ100钢质保护套管。所有开关箱→负荷的电源线过支路均设可靠的保护设施。

（4）各级电源箱开关，导线色标符合标准规范。电源箱内带电的裸导体前应加绝缘挡板。

（5）开关箱内的剩余电流动作断路器额定漏电动作电流值采用≤30毫安，额定漏电动作时间值采用≤0.1秒；开关箱内一机一保护。

（6）各级剩余电流保护装置（末端保护除外），应选用低灵敏度延时型的保护装置。

5.4现场其他安全配置

（1）在站内主干道汇集处设区域指示牌。

（2）各施工区域所采用的围栏对照如下:

钢质安全围栏适用于较固定施工区域,防止人员跨越和误入间隔所采用的必要的防护措施角旗围栏和伸缩警示围栏适用于在施工区、工作区临时采用的维护措施。

钢管安全围栏适用于加工区、设备存放区采取永久隔离的围护方式彩钢挡板多用于仓库的材料及设备布置存放区，进行隔离措施

（3）露天使用的小型工器具设防雨防晒棚。

（4）选站内选备用间隔场区一处，设置专用危险品库房，醒目标识，专人管理，并按相关规定做好危险废弃物处理工作。

5.4.1施工现场安全标示

5.4.1.1安全标志牌依据国家标准及国家电网公司安全文明施工标准化图册制作，根据各施工作业点固有的危险因素针对性布设，起到对所有作业点作业人员的警示作用。

5.4.1.2根据建设工程的施工现场的环境、使用的设施设备和材料的情况及存储物资的情况等，以及施工不同阶段的施工特点，有针对性地设置明显的安全警示标志。如：

（1）在现场入口处，办公、生活区，设置“必须戴安全帽”、“灭火器”等指令标志、提示标志。

（2）在起重机械、施工机械作业区，临时用电设施、脚手架、通道出入口、楼梯口、孔洞口、基坑边沿、电气安装调试等危险部位，设置“当心吊物”、“当心坑洞”、“当心触电”、“当心落物”等警告标志。

（3）在仓库、加工场等危险部位，设置“禁止烟火”、“禁止吸烟”等禁止标志。

（4）机械操作岗位设置安全操作规程，对现场不具备安全施工条件的部位、设备、电器或危险区域设置禁止使用、当心触电或禁止靠近、攀登等警示标志。

（5）在沟井坎穴等危险部位，夜间设立红灯示警或有足够的照明设施。

（6）安全标志设置于明显的地点，让作业人员和其他进入施工现场的人员易于看到。各种安全警示标志设置后，未经施工单位负责人批准，任何人不得擅自移动或拆除。

5.5现场安全文明施工纪律

5.5.1一般规定

1）有整套的施工组织设计或施工方案。

2）有健全的施工指挥系统和岗位责任制度，工序衔接交叉合理，交接责任明确。

3）有严格的成品保护措施和制度，大小临时设施和各种材料、构件、半成品按平面布置堆放整齐。

4）施工场地平整，道路通畅，排水设施得当，水电线路整齐，机具设备状况良好，使用合理，施工作业符合消防和安全要求。

5）实现文明施工，首先要做好现场材料、机械、安全、技术、保卫、消防和生活卫生等方面工作。严格按“六化”标准抓好现场的场容管理工作。

6）落实施工项目部安全文明施工实施细则中的安全文明施工管理目标及保障措施，严格按照《国家电网公司输变电工程标准化手册》组织施工，保证安全文明施工目标的实现

7）工程建设过程中，通过安全巡查、隐患曝光、专项整治、奖励处罚等手段，促进项目部、各施工队（班组）及全体施工人员做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平

8）在每月项目部安全文明施工大检查过程中组织检查“安全文明施工实施细则”在现场的实施情况，确保“实施细则”内容得到有效落实

9）监督检查并指导分包商落实各项安全文明施工措施，将安全文明施工与其经济效益挂钩，并将其安全文明施工水平作为其业绩考核指标之一

10）针对施工现场情况设置宣传标语和宣传栏、幅，并及时更换内容，切实起到表扬先进、促进后进的作用。

11）施工现场严禁非施工人员进入。

5.5.2 现场机械管理

1）现场使用的机械设备，要按现场平面布置规划固定点存放，遵守机械安全规程，保持机身及周围环境的清洁，机械的表识、编号明显，安全装置可靠，操作规程齐全。

2）维护清洗机械排出的污水要有排放措施，不得随地流淌。

5.5.3 其他措施

1）不得在现场随意燃烧杂物，做好防火措施。

2）严格执行警哨制度，做好防偷、防盗措施。

第六章 施工安全风险管理措施

6.1 施工安全风险初勘及复测

6.1.1按照《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网（基建/3）176-2019要求，施工项目部根据项目交底及风险初勘结果筛选、识别、评估与本工程相关的风险作业，形成“风险识别、评估清册”，报监理项目部审核。结合工程现场实际情况，开展现场初勘，检查落实“施工作业必备条件”是否满足要求。工作完成后形成“施工安全风险识别、评估清册”，作为风险管控措施及施工方案编制的前置必备条件。

6.1.2 施工项目部在每项作业开始前，根据风险控制关键因素评估该项作业的各项条件，任一条件不满足时，应将风险提升一级管控。

6.1.3施工项目部根据工程进度，针对已建立的“风险识别、评估清册”，对即将开始的三级及以上作业风险提前开展复核。重点关注地形、地貌、土质、交通、周边环境、临边、临近带电或跨越等情况，初步确定现场施工布置形式、可采用的施工方法，将复测结果和采取的安全措施填入“输变电工程施工作业B票”，作为作业票执行过程中的补充措施。

6.1.4现场实际作业时，发现必备条件和风险控制关键因素发生明显变化时，现场应立即停止作业，将变化情况报施工项目部。施工项目部重新组织复测评估作业的安全风险等级，并报监理项目部审核。

6.2 施工安全风险分级控制措施

根据国家电网公司有关要求，对项目进行风险识别与评估，列出重大施工安全风险作业项目清单、安全风险主要控制点，制定风险预控措施，明确安全防护要求。从施工准备、土建施工、电气安装、试验调试四个阶段开展重大风险分析，针对特殊环境施工项目开展专项风险分析。

重大施工安全风险项目包含：①《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网（基建/3）176-2019》中明确的三级及以上固有风险；②《国家电网公司基建安全管理规定》中“达到、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”、“重要临时设施”、“重要施工工序”和“特殊及危险作业项目”等。

6.2.1 施工准备阶段

（1）重大施工安全风险作业项目

依据《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网（基建/3）176-2019》和《国家电网公司基建安全管理规定》，进行风险识别、评估，分析本阶段存在的重大施工安全风险作业项目，用列表形式表示，注明施工阶段、危险作业项目、计划施工时间、施工部位和风险等级及类型。

（2）施工作业存在的风险

本工程施工准备及施工阶段识别出的重大施工安全风险作业项目，逐项分析施工各工序存在的安全风险。

1）施工供用电：施工用电接入，保护接地失灵，投用前调试，存在“触电”风险。

（3）风险预控措施

针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目及各工序存在的安全风险，制定相应的风险预控措施。预控措施应包含作业准备、作业过程安全措施，作业人员、技术装备和安全监护要求等内容，如需计算分析，在措施中应明确。

1）“施工供用电施工”安全风险预控措施

包括作业准备、作业人员要求、防触电伤害、保护和接地、现场安全监护等方面，分析具体的风险预控措施。

（4）风险作业项目安全防护要求

针对施工准备阶段已识别的重大风险作业项目，明确安全防护基本配置，应包含安全设施、隔离防护、警示标识等基本设置要求。

A 施工供用电施工安全防护基本要求

① 施工用配电箱安装，周边设置高度不低于 1.7米的栅栏，并在栅栏的明显部位应悬挂“止步、高压危险!”的警告标志。

② 施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。

③ 电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。

④ 电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备须可靠接地，并做好接地标识。

6.2.2三级及以上施工安全风险控制措施

本部分根据国家电网公司有关要求，列出三级及以上施工安全风险识别、评估清册（详见附表）

6.2.2.1 重大施工安全风险作业项目

结合工程实际，依据《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》和《国家电网公司基建安全管理规定》，进行风险识别、评估，分析本阶段存在的重大施工安全风险作业项目，用列表形式表示，注明施工阶段、危险作业项目、计划施工时间、施工部位和风险等级及类型。

6.2.2.2 施工作业存在的风险

针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目，逐项分析施工各工序存在的安全风险。

（1）土建深基坑开挖工程、满堂脚手架搭设及拆除工程、大体积混凝土模板工程：本工程属于固有三级风险，存在“坍塌、高出坠落”等风险。

（2）变压器安装:大型设备起重搬运，属于固有三级风险，存在“坍塌、高处坠落”风险。

（3）高压试验:临近带电，属于固有三级风险，存在“触电、高出坠落”风险。

（4）系统调试：临近带电，属于固有三级风险，存在“爆炸、触电、电网事故”风险。

6.2.2.3 风险预控措施

针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目及各工序存在的安全风险，制定相应的风险预控措施。预控措施应包含作业准备、作业过程安全措施，作业人员、技术装备和安全监护要求等内容。

安全风险预控措施：包括包括作业准备、作业过程安全风险控制，现场安全监护要求等方面，分析具体的风险预控措施，制定隔离措施，填写作业票进行安全技术交底。

6.2.2.4 风险作业项目安全防护要求

针对土建阶段已识别的重大风险作业项目，明确安全防护基本配置，应包含安全设施、隔离防护、警示标识等基本设置要求。

A “土建深基坑开挖工程、满堂脚手架搭设及拆除工程、大体积混凝土模板工程”安全防护基本要求

（1）施工准备，大型机械设备应检查合格证及保养记录，并报审。

（2）单位工程开工前，技术人员及安全管理人员应向全部参建人员进行安全交底及技术交底，后续入场的人员也应履行交底手续，并确认所有人员入脑入心。

（3）施工现场设专人监护，划定施工区域与外部的隔离。

（4）施工材料进场应有合格证和质量证明文件。

（5）重要施工工序应遵循验收、挂牌手续，明确责任人。

B “变压器安装”安全防护基本要求

（1）变压器就位前，作业人员应将作业现场所有孔洞用铁板或强度满足要求的木板盖严，避免人员摔伤。设备、机械搬运时，应防止挤手压脚。

（2）主变就位拆垫块时，作业人员应相互照应，特别是服从指挥人员口令，防止主变压伤人。

C “高压试验”安全防护基本要求

（1）进入施工现场应使用安全防护用具，正确配戴安全帽，高处作业时系好安全带，使用有防滑的梯子，并做好安全监护。

（2）严格遵守《国家电网公司电力安全工作规程（电网建设部分）》，保持与带电设备的安全距离。

（3）试验电源应采用三相五线制，其开关应采用有明显断点的双刀开关和电源指示灯，并设专线，应有专人负责维护。

（4）试验前，被试设备应接地可靠。试验结束后，临时拆除的一二次接线（或接入的二次线）应及时恢复，并确保接触可靠，防止遗漏导致电网事故。

（5）现场施工调试工作人员不得少于2人，试验过程严禁使用站内运行设备的交、直流电源，试验电源应从试验电源屏或检修电源箱内引接，加强现场监护。

D “系统调试”安全防护基本要求

（1）在CT、PT、交流电源、直流电源等带电回路进行测试或接线时应使用合格工具，落实好严防CT二次开路以及严防PT反充电的措施。

（2）严格执行系统稳定控制、系统联调试验方案。防止私自调整试验步骤和试验条件;认真分析试验过程中试验数据的正确性，防止重复试验。

（3）试验完成后应根据稳定控制系统的正式定值进行认真核对，确保无误。

第七章 环境保护及水土保持措施

7.1 防止大气污染

制定施工中产生的粉尘、尾气、颗粒物等污染源的防治措施。重点从非施工场地硬化、土方堆放、拉运的防尘措施、零星水泥扬尘控制、建筑垃圾拉运、机械设备尾气、有毒气设备安装等方面对大气污染进行防治。

（1）开工前，对现场道路、非施工主场地做硬化处理，定期打扫以控制扬尘。

（2）对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。

（3）拉运土方、细砂应将表面用水打湿减少灰尘飘扬，土方、细砂不得高出车箱板，减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。合理选择弃土的堆放点，以保护自然植被及环境。

（4）本工程采用商品混凝土减少水泥粉尘污染，现场搅拌用的零星水泥入库存放，水泥库房设进出两个门。

（5）施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，并及时清运出场，必须采用相应容器或管道运输，严禁高处抛洒。

（6）机械设备、车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志，施工现场使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。

7.2 防止水土污染和水土保持

重点落实水土保持方案，控制临时占地和弃土，对搅拌站污水、油料、化学溶剂及生产、生活废水等污染源的防治措施进行策划，建筑垃圾采用无害化、减量化、固化利用或深埋处理。

（1）搅拌场设置污水沉淀池，将污水经沉淀后经二次沉淀后再利用；做到环保施工、循环用水，节约用水。

（2）油料和化学溶剂存放在危险品库，地面用水泥砂浆硬化处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理。

（3）食堂设置隔油池并及时清理。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网，排水采用200公分以上PVC管分道埋设经窨井至下水管道。

（4）厕所的化粪池用水泥砂浆抹面并做抗渗处理，定期清理。

（5）工程完工后，对加工区及生活办公区临时设施硬化地面进行复耕处理，恢复植被，做好水土保持。

（6）建筑垃圾统一运至政府指定的垃圾处理场深埋处理，施工现场保持“工完、料尽、场地清”。

7.3 防止噪声污染

重点针对噪音污染源制定防治措施，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（中华人民共和国主席令1996年第77号）相关要求，按施工地的等级划分对昼夜分贝数进行取值，采取措施使其符合相关法律法规要求，特别是噪声管制时段，如夜间、中考、高考期间，要制定专项措施，避免发生噪声污染，或暂停施工。

（1）车辆进入施工现场不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。

（2）控制施工现场场界噪声不超过标准:夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝。打桩机械施工夜间不允许进行。

（3）相对强噪声设备布设在远离居民区、办公生活区一侧。

（4）在中考、高考等噪音管制期间，服从相关部门的要求，严格进行噪音限制。

7.4成品、半成品保护与防止“二次污染”

7.4.1工程项目部制订现场成品、半成品保护管理办法及具体保护措施，防止“二次污染”。现场主要的成品保护措施分为“护、包、盖、封”等四种措施：

“护”：就是提前保护，以防止成品可能发生的损伤和污染；

“包”“就是进行包裹，以防止成品被损伤或污染；

“盖“就是表面覆盖，以防止堵塞、损伤；

“封“就是局部封闭。

7.4.2现场成品、半成品保护与防止“二次污染”要求

7.4.2.1对于设备上方或周围存在危及设备安全的作业时，须对设备进行隔离保护，并重点对电气仪表盘柜、成品楼层地面、混凝土楼梯及其扶手。

7.4.2.2油漆、起吊等工作应采用主动保护原则，防止对其它成品造成污染与损坏。

7.4.2.3不得随意在墙板、楼板上凿洞，确因施工需要凿洞，应经监理书面批准，并使用专门工具施工。

7.4.2.4制定道路清扫制度，每天至少一次全面清扫,对于污染严重的路面,随时进行清扫。严禁吊车在路面上直接支腿，如果必须支腿的话,每脚必须有垫板。严禁直接在路面上进行焊接，禁止使用撬棍在路面上移动设备、构架等物件。禁止漏油车辆或履带式车辆在成品路面上行驶停留。

7.4.2.5钢丝绳、铁件等不得在已完工地面直接拖拉，起重用钢丝绳不得与被吊设备直接发生摩擦，钢丝绳浪风绳与构支架连接处必须有软垫物。导线压接导线不得直接接触地面。

7.5环境保护设施

7.5.1环保基本要求

1、现场工作人员要了解并自觉遵守有关环境保护和“三废”排放的规定与要求，未经主管部门批准，不得随意倾倒、排放、处理有毒有害物品及废弃物。

2、在工程建设施工过程中或竣工后，应及时修整和恢复在工程建设过程中受到破坏的生态环境；做到“工完、料尽、场地清”。

7.5.2环保具体措施

1、防止大气污染：生活垃圾采用密闭式设施分类存放，机械设备车辆的尾气排放达标，使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。

2、防止水土污染：施工污水经沉淀后排入下水管道或经二次沉淀后再利用；以达到环保施工循环用水，节约用水的目的。食堂设置隔油池并及时清理。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网，排水采用 200公分以上 PVC管分道埋设经窨井至下水管道。厕所的化粪池做抗渗处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理不得随意倾倒。

3、防止噪声污染：车辆进入施工现场做到不鸣笛，采取措施使机械设备的噪音在标准范围内。装卸材料做到轻拿轻放，相对强噪声设备做到布设在远离居民区、办公生活区一侧。

4、防止固体废弃物污染:生产、生活区造成的固体垃圾，不能随便乱扔，开辟垃圾集中处理的地方，集中处理。

5、防止水土流失：尽量减少地表的开挖，和对地表植被的破坏。施工结束后，及时进行回填，恢复植被。

6、环保工作程序

工程开工前，对环境因素进行辩识，列出环境因素清单，再进行环境因素评价，制定控制措施,并确保在施工全过程有效实施。

7.5.3消防设施设置

按规定配备合格、有效的消防器材，并使用标准式样的消防器材架、箱。消防设施应设置在适宜的位置。

7.5.4文明施工管理办法

文明施工实行考核管理制度，制定考核奖惩条例，抓重点、攻难点解决好每处作业现场存在的问题，坚决杜绝不文明、蛮干行为，强化管理，树立良好的社会形象。

第八章 应急管理措施

在工程项目应急工作组的领导下，参与制定工程现场应急处置方案，组织应急救援队伍、配备应急物资、制定应急演练计划、落实应急处置措施、改进总结提高等相关要求。

（1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。

（2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。

（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。

（4）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。

（5）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。

（6）配合事故调查组进行事故调查。

（7）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。

8.1应急预案体系

成立领导小组，负责指挥、协调应急预案工作，进行应急任务的分配和人员，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动，领导成员如下：

组 长 刘迪娜

成 员 薛强、卢凤超、徐政、赵健、孙世彬、吴德鹏、辛悦刚

8.2应急物资保障

8.2.1救援装备保障：建立现场救援和工程抢险装备信息数据库，明确其类型、数量、性能和存放位置等。同时建立现场救援和工程抢救装备维护、保养和调用制度，并定期更新，定期监督检查。

8.2.2其他保障：根据应急救援预案的组成，各有关单位各司其职，相互配合，确保各项保障物资的及时供应。

8.2.3项目部应急指挥小组配备的应急医疗设备、急救箱等。

8.2.4定期检查，补充更换急救医药及其他物资

救援器材清单

救援设备清单

8.3总结提高等相关要求

项目部安全员负责主持、组织进行一次按高处坠落事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保留。

应急指挥机构根据演习结果，及时分析总结和作出评价，对预案进行实效性的修改、调整，并向上级应急指挥部上报结果。

第九章 安全检查及隐患排查

安全检查及隐患排查是要明确职责分工、检查类型、检查内容、检查周期、违章治理、闭环整改及防范措施等。

9.1安全检查

19.1.1 项目经理每月组织一次安全检查；施工队长每周组织开展一次安全检查；安全员每天进行现场安全巡查，根据上级管理要求或季节性施工进展情况，开展各项安全专项检查。

9.1.2 检查内容包括现场施工技术方案执行状况、施工机械和安全工器具完好状况、临近带电体作业安全作业情况等影响安全施工作业的各项活动。

9.1.3 作业前，作业人员应检查相应施工技术方案是否规范执行、施工机械化和安全工器具是否完好、现场安全工况是否良好等；作业过程中，应做到“四不伤害”。

9.1.4 发现安全问题及时做好闭环整改工作，对于重复发生的安全问题或安全通病开展分析，制定防范措施。

9.1.5 每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理。

9.1.6 施工过程中发现违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等情况，按项目部奖惩制度进行处罚。

9.1.7 各级安全管理保证体系和监督体系人员应按照要求履行安全职责，监督开展问题整改与隐患消除工作，认真落实闭环管理要求；严格做到“违章问题不整改不作业、安全隐患不消除不作业”。

9.1.8 施工负责人应切实履行监护人的责任，一般不得参与现场工作，特殊情况必须参与工作时，必须另设安全监护人，凡未设安全监护人的作业地点或场所，追究施工负责人的责任。

9.1.9 一切施工现场必须设安全监护人，安全监护人不得无故离开施工现场，因特殊情况需离开时，必须向施工负责人请假，另派安全监护人。

9.1.10 安全监护人必须监督并保证：

（1）施工现场的安全措施设置、现场安全交底到位，必要时补充布置有关安全措施。

（2）必须制止作业人员野蛮施工、扩大工作范围、扩大工作内容、变动安全措施（方案）等违章作业、违章指挥行为；时刻提醒施工现场作业人员、高处作业人员做到100％防护。

（3）监督各种起重设备、施工机具、安全工器具、劳动防护用品的现场检查和正确使用。

（4）制止违反安全文明施工的行为，制止违反劳动纪律的行为。

（5）安全监护人对违反规程、安全措施（方案）规定的行为责令其停止作业，同时向施工队长或施工负责人汇报，并做好书面记录。

9.2隐患排查

9.2.1 安全通病按危害程度划分为一般和较大两级。一般安全通病是指引起人身伤亡、机械设备、电网运行等事故的可能性较小的安全通病；较大安全通病是指引起人身伤亡、机械设备、电网运行等事故的可能性较大的安全通病。

9.2.2 项目应做好安全通病的数据收集、汇总与分析工作，从管理制度、资源配置、人员能力、责任心和执行力、到岗到位、检查监督、考核等安全通病产生的源头分析原因，采取针对性措施。

9.2.3 项目应开展形式多样的安全通病防治宣传教育，加强安全培训。认真组织学习安全工作规程、规章制度、管理文件，组织安全通病专题讨论、事故案例学习，认清安全通病表现形式、危害后果和对企业形象的影响，提高安全通病防治意识。

9.2.4 完善安全规章制度，明确安全通病防治工作的领导责任与岗位责任，从管理职责、管理流程方面保证安全通病防治工作的落实，健全安全通病防治的长效机制。

9.2.5 认真执行安全管理制度，加强工程分包管理，严格施工安全方案的编审批，做好管理类安全通病防治工作。

9.2.6 根据现场施工安全需要，确保安全生产的投入。加强施工用电、脚手架、施工机械、车辆、安全防护、工器具、临建等设施的验收、维护、保养，做好装置类安全通病的防治工作。

9.2.7 推进标准化作业，加强班前“三查、三交”工作，从组织管理和作业程序上控制行为性违章的发生，做好行为类安全通病的防治工作。

9.2.8 落实施工过程安全检查职责，发挥安全保证体系对安全通病防治工作的主体作用和安全监督体系的监督检查作用，及时处置安全通病。

9.2.9 根据建设、监理单位要求建立健全项目隐患排查治理及安全通病防治要求，推动现场治理工作。

9.2.10 认真总结安全通病防治工作经验，不断完善安全通病防治措施，努力提高安全工作绩效。

第四篇：成本费用管控提升企业续航力

成本费用管控提升企业续航力

去年底“八项规定”、“六条禁令”的颁布带来了节俭之风，赋予了勤俭节约新的战略意义。今年春节，中央带头、四方响应，节俭之风吹遍各界：高层以身作则，出行轻车简从，考察餐只有四菜一汤；企业约束三公消费，事业单位、国企年会从简，有些单位甚至连场景布置时的鲜花、盆景都取消了；市民在餐桌上自发开展“光盘行动”，杜绝铺张浪费，致使高端酒店遇冷，营业收入普遍比去年同期下降20%左右……

为何“厉行节约”一经提出四方云集响应，不仅市民期待、国企效仿，连民营企业也纷纷采取措施“跟风”？元年诺亚舟认为，“节俭”中体现的，更多的是“管控”的思想。企业通过“节约”实现成本费用管控，是企业增强管理、提升防御力和抵御风险的一大法门，也是内部控制和提升绩效的有效手段。长远来说，更能够延续企业生命，提升企业续航力。

成本费用管控实现企业平稳航行

“节约成本就是创造利润。”而节约成本是和费用管控分不开的，二者的结合通常会爆发出惊人的能量。让我们来看看邯钢的例子：

1990年邯钢曾经一度陷入经济困局，遭遇行业疲软、市场价格低、减利因素大、成本高等多重困境。但是，邯钢凭借自身优秀的管理水平和普及的“节约”认知，走出了自己的道路：“模拟市场核算，实行成本否决”的管理机制，牢牢地将费用控制在了警戒线之内，甚至通过压缩费用、减少成本达成了“内部目标利润”。

费用管控成了从上到下、全员参与和关心的过程，全方位的为绩效增长带来了空间。通过市场价格“倒推”成本，大到钢水、小到报销单，每一笔费用都尽可能的实现“节约”。例如邯钢在引进高速线材轧机的时候，通过测算只引进了其关键的精轧部分和控冷部分，其余由国内配套制造，大大节省了费用。邯钢实现的利润中，靠消化减利因素、挖潜增效的约占总额的三分之一。

邯钢的成本费用管控将节省的资金投入到技术研发、改造和建设中，使得这些资金实现了良性滚动，不断推动技术进步和企业发展。邯钢三轧钢厂的职工发现，修卷减去的线材头尾一个月达上百吨，相关损失超过6万元。因此，职工自发对卷线机进行了技术改造，在充分保证包装质量的前提下，轧用量降低了40%。

正是借助成本费用管控，邯钢已经进入了上市公司五十强，冶金行业净利润全国第二。元年诺亚舟认为，邯钢经验证明，以“节约”为主线的成本费用管控，已经不再是被动和企业收缩时的手段，而是以“节流”实现“开源”，形成良性循环。资金、技术、效益，成本费用控制的着力点正是塑造企业竞争力的三大关键词，为企业发展提供能源与平稳航行的持久动力。

节约有道

元年诺亚舟认为，企业以成本费用管控实现“节约”，要打组合拳。

首先是科学制度和合理机制的设置。丰田的“零库存计划”提供了精益化管控的思路：丰田公司能将供应配件数量精确到个位，零库存、订单式的生产，杜绝浪费。实施了3年，丰田就已经促使供应商将180个关键零部件的价格削减了30%，为丰田节约了100亿美元。

在国内，全面预算管理计划、预测、控制、考评的闭环，为企业合理实现战略目标、控制费用节约成本提供了全过程的工具，找出驱动成本的动因。

再者是信息化手段的应用与改进。电子采购、费用管控软件等IT工具应运而生，是成本费用管控的有效平台。以元年E7-CC费用管控系统为例，这款以费用管控提升绩效的软件通过远程处理、动态合算等手段，能够有效提高效率、实现预算管理顺畅沟通，同时解决企业数据分析难、预算执行难的问题。它不仅对费用实行精细管理、精准控制，设置不同级别、岗位和地域等费用标准，还能够“治未病”，通过数据分析解析费用超支动因，在事前就进行预算提醒和控制。

此外，员工自助的使用流程和网上报销模块还能够实现多维管理、实时掌控，交叉审批、预算内审批、超预算审批等多种审批流程也令元年E7-CC能够进行灵活定制和适应。同时，元年E7-CC优异的性价比也令企业能以较为低廉的价格取得令人满意的效果。以元年E7-CC为代表的本土费用管控软件的出现，说明国内企业对成本费用管控的节约作用日益重视。

第三点要注意避免走进误区。在“节约”时一些管理者往往因小失大，不仅没能省钱，反而伤害了企业绩效表现和品牌。近年来屡屡出现的食品安全事件，极大的损害了企业的公信力。中国社会科学院社会学研究所发布的《中国社会心态研究报告2012—2013》显示，从行业和部门来看，人们对商业、企业信任度最低，也从侧面印证了企业如果继续走歪路来节省成本，后果不堪设想。负面形象一旦建立就难以消除，“减肥”可以，但如果是以健康为代价反而得不偿失。砍成本绝不能从砍产品和服务质量下手，否则成本是下降了，同时也会把自己砍得头破血流。

此外，“节约”要有度，掏空高管薪水袋、刚性支出标准、无理性裁员都是不可取的做法；为了“节约”而节约，致使投入要大于节省出来的费用也是令人难以接受的。企业必须端正态度，全面权衡，才能做好成本费用管控，节约有道。

第五篇：不断提升业务管控质量

南通供电公司：注重过程管控 提升营销质量

时间:2012-12-12 作者:范正满

今年以来，江苏南通供电公司以营销、农电业绩考核为抓手，增强过程管控，健全和完善营销专业化管理体系和营销工作质量内控体系，突出抓好供电所末端治理，创新服务新举措，精塑供电新形象，优质服务水平有了较大提高。该公司先后获得全国五一劳动奖章、江苏省文明行业、南通市长质量奖等荣誉称号。

注重过程控制 防范经营风险

今年，南通供电公司率先在全省开展营销工作质量“两点一线”监控工作，通过定期召开稽查监控系统应用情况分析会，发布稽查监控运行周报，确保长期零电量、临时用电管理、抄表工作质量、业务收费等15项专项稽查完成率和问题整改率达100%。通过深入开展“保供电、促增长、助发展”营销专项稽查活动暨营业普查工作，常态化开展营销工作质量季度检查及专项检查等工作，有效促进了各基层单位营销工作质量的显著提高。

为了减少电费回收风险，南通供电公司从可控、在控的角度出发，制定相应的电费回收考核细则，层层分解落实电费回收责任，全程了解和掌握电费回收动态，确保每月电费回收率达100%。为了方便居民交纳电费，该公司不断完善银行委托代扣客户的相关服务，提升业务附加值，实施推广“福农卡”客户，协助邮政开展金融服务网点建设，打造农村居民金融平台。1～11月份，全市“福农卡”客户累计175万户，代收成功率达69.59%。

此外，该公司还通过全面开展阶梯电价宣传，严格规范居民抄表，加强对施工现场的管理，强化智能电表质量管控，推进重要客户供用电安全隐患治理工作，大力开展打击盗窃电能专项检查活动等措施，有效防范经营风险。提升集约水平倡导绿色电能

今年，配合完成江苏省集中“大营销”业务系统上线割接工作，实施系统软硬件设备的全省集中部署，南通供电公司对电费、业务等功能和流程进行修改和调整，满足异地交费、省市跨层级流转等业务开展的需要。为了加快营配集成的建设，该公司建立营销资源和电网设备资源之间的关联，构建统一的电网拓扑模型，深化营销、配电集成，为客户业扩办理和客户服务提供数据支撑。通过全面推进用电信息采集系统建设，完成采集系统建设566279户（累计完成1301872户）；106万户通过验收，进入实用化阶段，并完成用电信息采集试点工作，各项建设及应用指标始终列江苏省第一方阵。

该公司加快电动汽车项目建设，在正式投运南通开发区充换电站的同时，完成崇川（外环东路）充换电站、海安充换电站各项前期准备工作，并于9月下旬开工建设，共完成20座交流充电桩建设。同时，大力推行能效服务工程，通过完成宝钢线材等三家大型企业的能效评估，定期组织专家对能效成员单位进行诊断，协助制定切实可行的节能降耗目标，实施冰蓄冷新技术替代燃油溴化铝传统技术、打造电气化厨房等措施，完成电力替代容量3.08万千瓦，既开拓电力市场，又为节能服务市场创造良好的发展环境。

强化末端治理 加大农电管理

南通供电公司组织开展全市农村低压电网管理工作调研和设备运行状况排查，强化PMS配电系统的农村低压电网数据管理，完成了全省农村低压电网运维工作标准化试点工作。同时，通过认真实施标准化供电所建设工作，提升标准化供电所的基础设施水平与品牌形象，全面完成8个镇、97个村的新农村电气化建设任务。同时，该公司加大一流县供电企业管理力度，将创建工作与日常管理工作紧密结合，细化措施，落实责任，加强检查考核，促进县供电企业管理水平不断提高。并通过强化农电服务公司管理，健全规章制度，严格划清人财物管理界面，依法规范农电服务公司经营，夯实农电服务公司管理基础，保持农电服务公司健康运营。此外，还通过实施农村用电安全“三个一”活动，开展了居民电气安装维修服务站试点建设工作，对用电安全宣教等的经验和典型做法的提炼等举措，确保农村用电安全强基固本工程落到实处。同时，逐步推进城区公变线损管理工作，完成全市公变考核总表的安装改造工作，做到城区公变线损考核在营销系统线损模块的统计数据的准确无误，使全市农村综合变低压平均线损率同比下降了0.41%。

内容预览

加强体系建设 提高管控能力

--XX供电公司全面开展营销质效管理工作

十二五”期间，国家电网公司提出建成“大营销”体系，实现“组织构架偏平化、管理方式专业化、技术手段智能化、客户服务互动化、员工队伍职业化”，达到电量自动采集、电费预付结算、业务在线监控、服务实时响应。全面建设用电信息采集系统，建成智能充换电服务网络，初步形成国家电网节能服务品牌，实现节能服务体系高效运转的电力营销发展规划。

在新的形势下，供电企业如何通过强化营销体系建设，提升营销业务管控能力和营销工作执行力，提高供电服务和监督能力已是势在必行。为顺应新形势要求，更好的服务社会经济发展，按照国网公司总体部署，全面贯彻落实省、州公司工作会议精神，XX供电公司提出“1234”营销工作方针，是县级供电企业在不断探索和提高营销质效管理新思路和新方法上作出的有益尝试。

一、管理目标体现质量效益提高

质量和效益是企业发展的两大主题。XX供电公司提出以市场为导向，以质量为核心，以服务为宗旨，以营销信息化建设为依托，完善一个体系（营销质量控制体系），推进两个建设（营销标准化、专业化建设），加强三项管理（目标管理、基础管理、过程管理），提升四个能力（盈利能力、服务能力、科技应用能力、风险防控能力），努力使公司营销管理水平、效益水平、服务水平再上新台阶的营销工作方针，就是围绕提高质量和效益为中心来做文章，为企业持续发展奠定基础。

二、管理措施突出管控体现建设

（一）建设营销质量控制体系

1、进一步规范营销作业组织机构，健全营销质量管理组织体系,进一步明确各营销单位、岗位和各级人员的职责权限。

2、围绕企业标准化建设工作，健全“五统一”的营销工作质量评价体系。即管理程序统一、业务流程统一、工作标准统一、服务规范统一、考核标准统一。

3、引进和建立与SG186系统相配套的营销工作质量管理系统，出台《XX供电公司营销工作质量评价考核办法》等一系列管理规定，加强营销工作质量的日常监管。

4、加大纪检监察和营业事故差错的查处力度。形成营销质量管理的常态化、长效性管理机制。

（二）加强营销专业化、标准化建设

1、以电能计量、客户服务、用电稽查检查为切入点，推进营销专业化管理工作。

一是建立公司智能表库和供电所分级表库，推行计量设备资产专业化管理模式。在屯堡、七里坪等供电所集镇和城区新建小区推广应用智能电表。二是拓展95598客户服务系统覆盖范围，建设和完善全公司营业厅现场视屏监控系统，规范供电服务行为。

三是按照湖北省电力公司标准稽查检查中心建设指导意见，健全用电稽查检查分级管理机制，落实各级管理责任，开展用电检查、稽查专业工作。

四是开展台区精细化管理。按照管理要求，拟定实施方案和工作措施，细化设备管理和技术、经济指标，严格基础资料的同步更新，强化高损台区整治，加大台区整改力度和动态考核，跟踪管理效果，逐步实施推广。

五是继续加大低压配网治理力度，改善低电压及配网安全隐患。在乡镇高山站所，大力推广低压防雷等技术应用。

六是加大低压末级漏电保护器的使用管理，提高低压末级漏保安装投运率、测试合格率和正确动作率，有效保障低压配网运行安全和供电可靠性。

2、以企业标准化建设工作推进营销标准化建设各项工作开展。

一是保持国网一流企业创建、企业贯标、一流班组建设成果，不断完善营销管理标准、工作标准、技术标准。

二是以营销应用系统建设为契机，以省公司现行标准为基础，试行并推广应用《营销标准化作业指导书》。

三是按照建设规范，开展“标准化营业所”和“标准化供电营业厅”建设。按照市政府打造“八大生态走廊”的发展规划，将屯堡、三岔、芭蕉供电所等建设规划区域纳入首批 “标准化营业所”创建范围。继续打造供电服务星级窗口，在客户服务中心建设成功的基础上，按照五星级“供电服务营业示范窗口”标准，建设舞阳坝供电所标准化营业厅。

（三）注重加强营销三项管理工作。

1、目标管理：科学制定工作目标和经营目标，加强营销指标考核评价工作，重点控制电量增长率、线损率、售电均价、电费回收率，引入考核次月10日前应收电费余额绩效考评机制，开展千度电量和人均内部概念利润对标工作。强化经营成本控制和绩效管理力度，促进经营效益持续增长。

2、基础管理：借助营销系统管理平台，继续开展营业普查，不断健全和完善设备档案、客户档案以及各类台帐、工单等，夯实营销基础管理。

3、过程管理：加强营业抄核收、电价电费、业扩报装、计量管理、供电服务等营销工作质量的闭环管理，制定管理制度和考核细则，实行全过程问责。以营销业务应用系统为基础，开展网上稽查。通过跟班稽查、日常巡查、专项检查等方式，强化营销过程监管，使每一个环节按照标准执行，达到可控、在控状态。

三、管理成效促进四大能力提升

（一）提升盈利能力。

1、加强负荷分析和经济调度，充分利用网内发电资源，有效改善供电结构，降低供电成本。

2、加大增供扩销工作力度，及时掌握市场动态，充分做好分析预测，积极采取应对措施，全力稳住现有市场。

3、结合国家政策，争取政府支持，努力延伸潜在市场。加快汽车充电站和充电桩建设进度，实施能源替代，积极培育新兴市场，提高电能在终端能源市场的比重。

4、规范业扩报装管理，严格按照“三不指定”要求，优化业扩报装流程，规范收费标准和电价政策，实行“阳光报装”，提高业扩报装向有效电量转换速度，达到增供扩效。

5、以服务拉动电量增长。围绕国家扩大内需、改善民生重点领域，密切关注铁路、公路、保障性安居工程、城镇化建设等重点工程建设，切实做好供电服务，紧盯大户生产，加强大客户和重要客户的跟踪服务管理，促进电量增长，保障电力供应可靠和电费及时回收。

（二）提升服务能力。

1、根据国网公司总体部署，制定方案措施，深入推进“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程。促进供电服务水平持续提升。实现“四个确保”（确保实现“三个十条”；确保城市、农村客户平均停电时间不超过7小时、29.6小时；确保城市、农村客户供电可靠率分别完成99.92%、99.662%；确保重大活动保电零失误）、“三个百分百”（客户投诉举报、客户授电工程、客户故障报修的回访率达到100% ；）、“三个不发生”（不发生因电网责任引起的重要客户人身死亡事故；不发生影响公司形象的媒体曝光事件；不发生因客户授电工程三指定问题被查处的情况）的供电服务目标。

2、拓展营业收费渠道，应用银电联网、邮政储蓄等方式开展电费代收、委托承付、批量代扣等收费业务，试点超市收费、自助缴费、移动收费车等新方法，扩大社会化代收率，2011年内力争达到30%的社会化代收目标。

3、创新服务手段，规范服务行为，推行供电服务周例会和月通报制度。完善“95598”管理职能，打造供电服务指挥中心。

4、强化业务工单跟踪考核，完善供电服务应急处理机制，开展供电服务应急预案演练，提升供电服务应急响应能力。

5、全面实施抄表机抄表、逐步推行短信催费、停供电服务“温馨提示”。

6、探索建设“社区服务站”，农村“电费绿卡村”。针对不同的客户群体，不断丰富VIP服务内涵，全面开展差异化服务。

7、加强供电服务实践，积极听取客户对供电服务的意见和建议，研究探讨有效解决供电服务难点、热点问题的方法和措施，整改服务薄弱环节。开展服务品质评价和第三方满意度调查，进一步提升服务监督，以行风建设促进供电服务水平不断提高。

（三）提升科技应用能力。

按照全州营销业务系统建设目标，完善营销业务应用系统功能、“95598”客户呼叫系统应用功能，拓展低压集抄预付费管理功能。充分运用现有的发变电站、台区关口、低压小区的负控、采集系统平台，逐步形成适应发展要求的营销科技应用体系，为开展营销信息采集分析、用电负荷控制和线损管理工作，提供技术保障。

（四）提升风险防控能力。

1、强化沟通协调能力。对内加强部门、单位以及营销与生产、主业与辅业之间的工作联系和沟通协调。对外加强与各级政府、职能管理部门、新闻媒体以及广大用电客户的联系交流和沟通协调，营造良好的经营环境。

2、强化营销风险防范。一方面加强电费预警管理、信用评价管理，强化电费回收措施，加快低压集抄预付费管理功能的开发应用，有效防范电费风险。另一方面加强营销安全管理，加大对网内重要及高危客户用电安全检查，进一步明确责任主体，规避和防范客户用电引起的安全管理风险。同时，加强供电服务风险管理，牢固树立服务意识，注重服务细节，强化工作责任，避免因服务不到位引起的投诉举报和造成不良的社会影响；

3、强化工作执行力。一方面公司要求各单位负责人要带头解放思想，树立表率，强化执行意识，抓大事、谋大局，不断提高总揽全局的领导能力。另一方面，通过建立有效的激励机制，充分调动和保护职工的积极性和创造性，鼓励职工积极进取，埋头苦干，进一步提高营销单位工作执行力。

4、强化员工营销专业技术能力。一方面公司要求各单位要大力倡导工作学习化，学习工作化，把所学知识转化为专业应用的能力。另一方面有计划、有步骤、分层次的开展营销培训工作，深化专业培训，开展技能培训。结合工作实际，针对性组织营销业务系统操作技能、供电服务技能、电力营销法律法规知识等培训工作，全面提高员工专业技能水平。

XX供电公司持续开展的营销质效管理工作，致力于不断完善内部管理、建立长效管理机制，将提高经营质效纳入常态工作轨道，促使营销工作各环节按时、有序、保质、保量完成，全面提高营销工作质量和管理水平，这是我们所期望的，也正是我们要继续努力做好和作出成效的。