公文写信规范

第一篇：公文写信规范

关于主题

主题要提纲挈领，添加邮件主题是电子邮件和信笺的主要不同之处，在主题栏里用短短的几个字概括出整个邮件的内容，便于收件人权衡邮件 的轻重缓急，分别处理。

1．一定不要空白标题，这是最失礼的。

2．标题要简短，不宜冗长，不要让outlook用„才 能显示完你的标题。

3..最好写上来自**公司的邮件，以便对方一目了然又便于留存，时间可以不用注明，因为一般的邮箱会自动生成，写了 反而累赘。

4.标 题要能真反映文章的内容和重要性，切忌使用含义不清的标题，如 “王先生收”。也不要用胡乱无实 际内容的主题，例如：“嘿！”或是“收着！”

5．一封信尽可能只针对一个主 题，不在一封信内谈及多件事情，以便于日后整理

6．可适当用使用大写字母或 特殊字符（如“*!” 等）来突出标题，引起收件人注意，但应适度，特别是不要随便就用“紧急”之类的字眼。

7．回复对方邮件时，应当根据回 复内容需要更改标题，不要RE RE一大串。

8、最最重要的一点，主题千 万不 可出现错别字和不通顺之处，切莫只顾检查正文却在发出前忘记检查主题。主题是给别人的第一印象，一定要慎之又慎。

关于称呼与问候

1． 恰当地称呼收件者，拿捏尺度

邮件的开头要称呼收件人。这 既显得礼貌，也明确提醒某收件人，此邮件是面向他的，要求其给出必要的回 应；在多个收件人的情况下可以称呼大家、ALL。

如果对方有职务，应按职务尊称对方，如“x经理”；如果不 清楚职务，则应按通常的“x先 生”、“x小 姐”称呼，但要 把性别先搞清楚。

不熟悉的人不宜直接称呼英文名，对级别高于自己的人也不宜称呼英文名。称呼全名也是 不礼貌的，不要逮谁都用个“Dear xxx”，显得很熟络。

关于格式，称呼是第一行顶格写。

2． Email开头结尾最好要 有问候语

最 简单的开头写一个 “HI”，中文的写个”你好”或者“您好”，开头问候语是称呼换行空两格写。

结尾常见的写个Best Regards，中 文的写个”祝您顺利”之类的也就可以了，若是尊长应使用“此致敬礼”。注意，在非常正式的场合应完全使用信件标准格式，“祝”和“此 致”为 紧接上一行结尾或换行开头空两格，而“顺利”和“敬礼”为再换行顶格写。

俗话说得好，“礼多 人不怪”，礼貌一些，总是好的，即便邮件中有些地方不妥，对方也能平静的看待

正 文

1.Email正文要简明扼 要，行文通顺

若对方不认识你，第一件应当说明的就是自己的身份，姓名或你代表的企业名是必须通 报的以示对对方的尊重，点名身份应当简洁扼要，最好是和本邮件以及对方有关，主要功能是为了收件人能够顺利地理解邮件来意。不 可没头没脑就是正事，别人不 知道你是谁还得拉到最后看。但也不可过多，有些联系方式之类与正文无关的信息应在签名档中表明。

Email正 文应简明扼要的说清楚事情；如果具体内容确实很多，正文应只作摘要介绍，然后单独写个文件作为附 件进行详细描述。

正文行文应通顺，多用简单词汇和短句，准确清晰的表达，不要出现让人晦涩难懂的 语句。最好不要让人家拉滚动条才能看完你的邮件，千万不要学唐僧。

2.注意Email的论述语气

根据收件人与自己的熟络程 度、等级关 系；邮件是对内还是对外性质的不同，选择恰当的语气进行论述，以免引起对方不适。

尊重对方，请、谢 谢之类的语句要经常出现。

电子邮件可轻易地转给他人，因此对别人意见的评论必须谨慎而客 观。“邮件门” 就是深刻的教训！

3.Email正文多用1234之类的列表，以清晰明 确。

如 果事情复杂，最好1、2、3、4的列几个段落进行清晰明确 的说 明。保持你的每个段落简短不冗长，没人有时间仔细看你没分段的长篇大论。

4.一次邮件交待完整信息

最好在一次邮件中把相关信息全 部说清楚，说准确。不要过两分钟之后再发一封什么“补充”或者“更正” 之类的邮件，这会让人很反感。

5.尽可能避免拼写错误和错别 字，注意使用拼写检查

这 是对别人的尊重，也是自己态度的体现。如果是英文Email，最好把拼写检查功能打开;如果是中文Email，注意拼 音输入法带给你的弱智同音别字。

在邮件发送之前，务必自己仔细阅读一遍，检查行文是否通 顺，拼写是否有错误。

6.合理提示重要信息

不要动不动就用大写字母、粗体斜体、颜色字体、加大 字号等手段对一些信息进行提示。合理的提示是必要 的，但过多的提示则会让人抓不住重点，影响阅度。

7.合理利用图片，表格等形式 来辅助阐述

对 于很多带有技术介绍或讨论性质的邮件，单纯以文字形式很难描述清楚。如果配合图表加以阐述，收件 人一定会表扬你的体贴。

8.不要动不动使用 :)之类的笑脸字符，在商 务信函里面这样显得比较轻佻

Business Email 不是你的情书，所以:)之类的最好慎用。只 用在某些你确实需要强调出一定的轻松气氛的场合，比如现在－:)

附 件

1.如果邮件带有附件，应在正文里面提示收件人查看附件

2.附件文件应按有意义的名字 命名，最好能够概括附件的内容，方便收件人下载后管理

3.正文中应对附件内容做 简要说明，特别是带有多个附件时

4.附件数目不宜超过4个，数目较多时应打包压缩 成一个文件

5.如果附件是特殊格式文 件，因在正文中说明打开方式，以免影响使用

6.如果附件过大（不宜超 过2MB），应分割成几个小文件分别发送，语 言的选择和汉字编码

1.只在必要的时候才使用英文 邮件

英文邮件只 是交流的工具，而不是用来炫耀和锻炼英文水平的。如果收件人中有外籍人士，应该使用英文邮 件交流；如果收件人是其他国家和地区的华人，也应采用英文交流，由于存在中文编码的问题，你的中文邮件在其他地区可能显示成为乱码天 书。

2.尊重对方的习惯，不主动发起英文邮件

如果对方 与你的邮件往来是采用中文，请不要自作聪明的发送英文邮件给他；如果对方发英文邮件给你，也不要老土的用中文回复。

3.对于一些信息量丰富或 重要的邮件，建议使用中文。你很难保证你的英文表达水平或收件人中某人的英文理 解水平存在问题，而影响邮件所涉及问题的解决。

4.选择便于阅度的字号和字体

中文老实点用宋体或新宋体，英 文就用Verdana 或 Arial 字型，字号用 五号 或10号 字即可。这是经研究证明最适合在线阅度的字号和字体。

不要用稀奇古怪的字体或斜体，最好不用背景信纸，特别对公务邮件。不要为突出内容而将字号设置 过大，拉滚动条是很麻烦的事情；也不要过小，费神又伤眼睛。

结尾签名

每封邮件在结尾都应签名，这样对方可以清楚的知道 发件人信息。虽然你的朋友可能从发件人中认出你，但不要为你的朋友设计这样的工作。

1.签名信息不宜过多

电子邮件消息末尾加上签名档是必要的。签名档可包括姓名、职 务、公司、电话、传真、地址等信息，但信 息不宜行数过多，一般不超过4行。你 只需将一些必要信息放在上面，对方如果需要更详细的信息，自然会与你联系。

引用一个短语作为你的签名的一部分是可行的，比如你的座右铭，或 公司的宣传口号。但是要分清收件人对 象与场合，切记一定要得体。

2.不要只用一个签名档

对内、对私、对熟悉的客户等群体的邮件往来，签名 档应该进行简化。过于正式的签名档会让与对方显得疏 远。你可以在OUTLOOK中 设置多个签名档，灵活调用。

3.签名档文字应选择与正文文字匹配，简体、繁体或英 文，以免成出现乱码。字号一般应选择比正文字体小一些。

回复技巧

1.及时回复Email

收到他人的重要电 子邮件后，即刻回复对方一下，往往还是必不可少的,这是对他人的尊重，理想的回复时间是2小时内，特别是对一些紧急重 要的邮件。对每一份邮件都立即处理是很占 用时间的，对于一些 优先级低的邮件可集中在一特定时间处理，但一般不要超过24小时。

如果事情复杂，你无法及时确切回复，那至少应该及时的回复说”收到了，我们正在处理，一旦有结果就会及时回复，云云”。不要让对方苦苦等待，记住： 及时作出响应，哪怕只 是确认一下收到了。

如果你正在出差或休 假，应该设定自动回复功能，提示发件人，以免影响工作。

2.进行针对性回复

当回件答复问题的时候，最好把相关的问题抄到回件中，然后附上答 案。不要用简单的，那样太生硬了，应该进行必要的阐述，让对方一次性理解，避免再反复交流，浪费资源。

3.回复不得少于10个字

对方给你发来一 大段邮件，你确只回复“是的”、“对”、“谢谢”、“已知道”等字眼，这是非常不礼貌的。怎么着也要凑够10个字，显示出 你的尊重。

4.不要就同一问题多次回复讨 论，不要盖高楼

如果收发双方就同一问题的 交流回复超过3次，这 只能说明交流不畅，说不清楚。此时应采用电话沟通等其他方式进行交流后再做判断。电子邮件有时 并不是最好的交流方式。

对于较为复杂的问 题，多个收件人频繁回复，发表看法，把邮件越RE越高，这将导致邮件过于冗长笨拙而不可阅读。此时应即是对之前讨论的 结果进行小结，删减瘦身，突出有 用信息。

5．要区分Reply和Reply All（区分单 独回 复和回复全体）

如果只需要单独一个人知道 的事，单独回复给他一个人就行了

如果你对发件人提 出的要求作出结论响应，应该replay all，让大家都知道；不要让对方帮你完成这件事情。

如果你对发件人的提出的问题不清楚，或有不同的意见，应该与 发件人单独沟通，不要当着所有人的面，不 停的RE来RE去，与发件人讨论。你们 讨论 好了再告诉大家。不要向上司频繁发送没有确定结果的邮件。

点击“回复全部”前，要三思而 行！

6.主动控制邮件的来往

为避免无谓的回复，浪费资源，可在文中指定部分收件人给出回复，或 在文末添上以下语句：“全部办 妥”、“无需行动”、“仅供参考，无需回复”。

正 确使用发送，抄送，密送

要区分To和CC还有BCC（区分收件人、抄送 人、秘送人）

1． To的人是要受理这封邮件所涉及的主要问题的，理应对邮件 予以回复响应。

2． 而CC的人则只是需要知道这回 事，CC的 人没有义务对邮件予以响应，当然如果CC的人有建议，当然可以回Email。

3． 而BCC是秘送，即收信人是不 知道你发给了BCC的 人了的。这个可能用在非常规场合。

4．TO，CC中的各收件人的排列应遵循 一定的规则。比如按部门排列；按职位等级从高到低或从低到高都可以。适当的 规则有助于提升你的形象!

5．只给需要信息的人发送邮 件，不要占用他人的资源

6、转发邮件要突出信息

在你转发消息之 前，首先确保所有收件人需要此消息。除此之外，转发敏感或者机密信息要小心谨慎，不要把内部消息转发给外部人员或者未经授权的接收 人。

如果有需要 还应对转发邮件的内容进行修改和整理，以 突出信息。不要将RE了几 十层的邮件 发给他人，让人摸不着头脑。

不发送垃圾邮 件或者附加特殊链接。

第二篇：公文格式规范

Layout key for official document of administration

公文格式规范

为了提高公文印制质量，按照《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》的有关规定，参照《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999），特制定如下公文格式规范。

一、行政文件格式规范

（一）用纸幅面及版面尺寸。行政文件用纸一般采用国际标准A4型（210mm×297mm），左侧装订。公文用纸上页边距为32mm，下页边距为27mm；左、右页边距27mm。版心尺寸为156 mm×225mm（不含页码）。

（二）文件中各要素标识规则。文件的各要素分为眉首、主体、版记三部分。

1．眉首。

臵于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首，包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人。

（1）公文份数序号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码

必须使用国家法定计量单位（亩或公顷在正文中需统一）。正文中的数字，除成文时间、结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修饰色彩语句中作为词素的数字等必须使用汉字外，一般都应当使用阿拉伯数字。

（4）附件。公文中如有附件，在正文下空1行左空2字用3号仿宋体标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如：“附件：1．××××”）。附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第一行顶格标识“附件”，有序号时标识序号。附件的序号和名称前后应一致。

（5）成文时间和公文生效标识。用汉字将年、月、日标全，“零”写为“○”。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关的名称，只标识成文时间。位臵在正文下空3行，右空4字。加盖印章应上距正文2mm—4mm，端正、居中下压成文时间。当印章下弧无文字时，采取下套方式，即仅以下弧压在成文时间上；当印章下弧有文字时，采取中套方式，即印章中心线压在成文时间上。

当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字；主办机关印章在前。两个印章均压成文时间，互不相交或相切，相距不超过3mm；当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）排在发

文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多3个印章，两端不得超过版心。最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切。在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。

当公文排版后所剩空白处不能容下印章位臵时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章和正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的办法解决。

向上请示文件必须标注联系人和联系电话。位臵在成文时间下空3行，右空2字，用括号标注。如：（联系人：×××，联系电话：××××××××）。

3．版记。

版记包括主题词、抄送、印发机关和时间。版记中各要素下均加一条反线，宽度同版心，臵于公文最后一页（封四）。

（1）主题词。用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号。词目用3号公文小标宋，词目之间空1字。主题词原则不能超过5个，第一个主题词是“国土资源”，第二个主题词是主办单位主要职责内容，最后一个主题词是公文文种。

（2）抄送。公文如有抄送（没有抄报），在主题词下1行，左空1字用3号仿宋体标识“抄送”，后标全角冒号。抄送机关间

界0mm，页脚距边界25mm。空白页和空白以后的页不标识页码。

16开型版面尺寸公文用纸上页边距为34mm，下页边距22mm；左页边距22mm；右页边距22mm。版心尺寸为139 mm×193mm（不含页码）。行间距一般设臵为29磅，一般每面排19行25个字。页码用4号半角白体阿拉伯数码标识，臵于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘左空1字，双页码左空1字。在页面设臵板式中，页眉距边界0mm，页脚距边界20mm。空白页和空白以后的页不标识页码。

期号用三号仿宋体字，在简报、通报标识（红色）下空1行，居中排布。主办单位和印制时间标识在红色反线上，主办单位平行排列于居左空1字，印制时间居右空1字，用小3号楷体字标识。

其他格式要求参照行政文件格式规范执行。

四、领导讲话、汇报材料格式规范

（一）用纸幅面及版面尺寸。领导讲话、汇报材料用纸一般采用国际标准A4型（210mm×297mm），左侧装订。上页边距为32mm，下页边距为27mm；左、右页边距27mm。版心尺寸为154 mm×226mm（不含页码）。

（二）材料中各要素标识规则。材料标题在版心上边缘下空2

行（3号字字距），用2号创艺简标宋体字，可分一行或多行居中排布。回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

汇报单位（或讲话人姓名）在材料标题下空1行（3号字字距），用3号楷体体字，居中排布。时间以阿拉伯数字标识，用六角括号“（）”括入，在汇报单位（或讲话人姓名）以下5mm，居中排布。如只标识时间，位臵在材料标题下空1行（3号字字距），居中排布。

正文在以上要素下空1行，每自然段左空2字，回行顶格，数字、年份不能回行。正文用小3号仿宋体，阿拉伯数字用“Times and New Roman”，行间距一般设臵为31磅，一般每面排22行29个字。正文中结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“

（一）”，以下层为“第一”或“一是”。第一层小标题用小3号黑体字，第二层小标题用小3号楷体字，以后层次的小标题原则上用小3号仿宋体字。原则上正文内容不用“加黑”字体。

（三）页码。用4号半角白体阿拉伯数码标识，臵于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘左空1字，双页码左空1字。在页面设臵板式中，页眉距边界0mm，页脚距边界25mm。空白页和空白以后的页不标识页码。

第三篇：常用公文格式规范

常用公文格式规范

一、关于公文种类

党的机关14类：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例（党的中央组织使用）、规定、函、会议纪要。

国家行政机关13类：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

计划、总结、方案、细则、制度、办法等在上述规范文种中没有，使用时应怎样规范处理？上行文可前加报告或请示转换；下行文可前加通知转换；既要上行又要下行时可区分主次，以报告上行则抄送下级，以通知下行则抄送上级。

二、公文正文结束后如何规范使用结束语？

通知不用“此通知”；报告一般用“专（特）此报告”，有的可用“专（特）此报告，请审阅”；请示一般用“当否，请（速）批（审）示（复）。”批复一般用“此复”；函一般用“专（特）此致函，请研复”；复函一般用“专（特）此函复”。

三、单位发生一突发事件，向上级报告经过、起因、后果等，同时提出处置方案和震提请上级帮助协调解决的问题，应该使用报告还是请示？还是分为报告、请示各一？

用请示。向上级汇报工作，不需上级审批用报告，一般在事后；向上级请求批准，需上级审批用请示，一般在事前。报告、信息、简报中不可夹带请示事项。

四、公文行文的规范用法

关于×××通知

公文标题：2号方正小标宋-GBK，发文机关名称+公文主题+文种，回行时要注意词意完整，除法规、规章名称加收名号外一般不用标点符号。

标题下空一行

主送（受理或执行）机关：楷体

正文：3号仿宋，党委文件一般每面排20行、每行排25字，政府文件一般每面排22行、每行排28个字，数字、年份不能回行。公文首页必须显示正文

正文小标题层次：

一、3号黑体

（二）3号楷体

１.(不用、号)３号仿宋加粗

（1）① A a 页码：4号半角白体阿拉伯数码(Times New Roman)—1— 单页码居右空1字

主题词：×× ×× ××（主题词3个字为3号黑体，主题词为3号小标宋，词目间空1字；一般写法为类别词+类属词+文种，党的文件通常情况下在10个以内，不少于3个；政府文件除类别词外最多不超过5个，不少于3个）如：《中共中央 国务院关于中央党政机关干部教育工作的决定》，主题词：干部教育 党政机关 决定。

江泽民同志在中央计划生育和环境保护工作座谈会上的讲话(1997年3月8日)，主题词：计划生育工作 环境保护工作 座谈会 1997年 江泽民 讲话。

国务院关于加强水土保持工作的通知，主题词：农业 水土保持 通知

“农业”是类别词，“水土保持”是类属词，“通知”是文种。

注意不要用公文标题缩写为主题词，如《关于石林风景区云南松病虫害综合治理实施方案的请示》，不可标注为：石林风景区 云南松 治理方案 请示

可标注为：（党口）病虫害防治 石林风景区 云南松 治理方案△ 请示

（行政口）林业（或环保）石林风景区△ 云南松△ 病虫害防治△ 治理方案△ 请示

党的机关公文人物、年代、组织机构、地区等专用名词作业自由词标引时，不加“△”。

第四篇：公文格式规范

公文格式规范

一、字体格式要求：

标题字体字号：2号方正小标宋简体 正文字体字号：3号方正仿宋简体 各层级标题字体字号：（不要加黑！）

第一层：3号方正黑体简体

第二层：3号方正楷体简体

第三、四层：3号方正仿宋简体

二、结构层次序数：

一、（一）

1.（用圆点！）

（1）

汉字对应标点符号：

一、数字对应数学符号：1.可按顺序跳用一层，不可跳两层。但在同一篇公文中选用要一致。

三、行间距：固定值

28磅

四、标题格式要求：

（发文机关可省略）+“关于”+事由+“的”+文种 文种包括：请示、报告、通知、批复、通报、决定、意见、函、纪要（说明、申请非文种）

五、称谓格式要求：

所属各单位(包括N个分公司及直属单位)，机关各部门（包括机关职能部门及附属机构），如称同一类型部门可统称为“各分公司”（N个分公司），“机关各处室”（职能部门），“直属各单位”（XX分公司、XX分公司（实业）等）。

称谓与标题空一行，称谓后用全角冒号。

六、附件格式要求：

要求与正文下空一行、左空2字写“附件：”（全角冒号），回行内“字”对齐，不加任何标点符号。以下为例： 以上为我公司实际情况。□□妥否，请批示。（空一行）

□□附件：辽宁XX分公司XX工作方案 或

□□附件：1.XXXXXXXXX

（用圆点）

2.XXXXXXXXX

XXX 附件本身，应在首页左上角顶格3号方正黑体简体字标注“附件”或“附件1”、“附件2”。以下为例：

附件（空一行）

附件标题（居中方正小标宋简体2号）

附件快捷方式标题应写附件1：***

附件：*** 附件是照片形式粘贴在一个文档内。

附件格式要求同正文。

七、计量单位要统一：

如面积，可选用平方米、公顷、平方公里等计量单位，也可使用m2、m3等计量单位。元或万元选用一个简洁直观，计量单位通篇统一使用。

八、特殊文种要求： 请示：（需上级批复）结束语与正文不空行、左空2字□□妥否，请批示。

报告：（不需上级批复）结束语与正文不空行、左空2字□□特此报告。

批复：下级请示的文件标题+（文号），文号中年份用六角括号〔〕

九、印章要求：

印章不盖在空白页上，OA文件光标回行到最后一个字。

十、保密要求：

OA不处理涉密公文。

第五篇：公文规范

重庆市长寿区农业委员会

关于转发《国家行政机关公文处理办法》的通知

委属各单位：

为规范公文写作，提高公文写作能力，现将《国家行政机关公文处理办法》（国发„2000‟23号）转发给你们，请各单位认真组织学习，并依照执行。

二○一二年一月六日

国家行政机关公文处理办法

第一章 总 则

第一条 为使国家行政机关（以下简称行政机关）的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定本办法。

第二条 行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

第三条 公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。

第五条 公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。

第六条 各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。

第七条 各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。

第八条 各级行政机关的办公厅（室）应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。

第二章 公文种类

第九条 行政机关的公文种类主要有：

（一）命令（令）

适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

（二）决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（三）公告

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

（四）通告

适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

（五）通知

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

（六）通报

适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

（七）议案

适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

（八）报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

（九）请示

适用于向上级机关请求指示、批准。

（十）批复

适用于答复下级机关的请示事项。

（十一）意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（十二）函

适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

（十三）会议纪要

适用于记载、传达会议情况和议定事项。

第三章 公文格式

第十条 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

（一）涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。

（二）紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

（三）发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称；联合行文，主办机关排列在前。

（四）发文字号应当包括机关代字、年份、序号。联合行文，只标明主办机关发文字号。

（五）上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

（六）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

（七）主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。

（八）公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。

（九）公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。

（十）成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。

（十一）公文如有附注（需要说明的其他事项），应当加括号标注。

（十二）公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。

（十三）抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。

（十四）文字从左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字（按其习惯书写、排版）。

第十一条 公文中各组成部分的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。

第十二条 公文用纸一般采用国际标准A4型（210mm×297mm），左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。

第四章 行文规则

第十三条 行文应当确有必要，注重效用。

第十四条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。

第十五条 政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。

部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。

第十六条 同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。

第十七条 属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应当明确主办部门。须经政府审批的事项，经政府同意也可以由部门行文，文中应当注明经政府同意。

第十八条 属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。

第十九条 部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。第二十条 向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。

第二十一条 “请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。“报告”不得夹带请示事项。

第二十二条 除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。第二十三条 受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。

第五章 发文办理

第二十四条 发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。

第二十五条 草拟公文应当做到：

（一）符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等，要切实可行并加以说明。

（二）情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。

（三）公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。

（四）拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。

（五）人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。

（六）结构层次序数，第一层为“

一、”，第二层为“

（一）”，第三层为“1。”，第四层为“（1）”。

（七）应当使用国家法定计量单位。

（八）文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。

（九）公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略词、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

第二十六条 拟制公文，对涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文；如有分歧，主办部门的主要负责人应当出面协调，仍不能取得一致时，主办部门可以列明各方理据，提出建设性意见，并与有关部门会签后报请上级机关协调或裁定。

第二十七条 公文送负责人签发前，应当由办公厅（室）进行审核。审核的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合本办法的规定等。

第二十八条 以本机关名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的负责人签发；以本机关名义制发的下行文或平行文，由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发。

第二十九条 公文正式印制前，文秘部门应当进行复核，重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。

经复核需要对文稿进行实质性修改的，应按程序复审。

第六章 收文办理

第三十条 收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。

第三十一条 收到下级机关上报的需要办理的公文，文秘部门应当进行审核。审核的重点是：是否应由本机关办理；是否符合行文规则；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签；文种使用、公文格式是否规范。

第三十二条 经审核，对符合本办法规定的公文，文秘部门应当及时提出拟办意见送负责人批示或者交有关部门办理，需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。紧急公文，应当明确办理时限。对不符合本办法规定的公文，经办公厅（室）负责人批准后，可以退回呈报单位并说明理由。

第三十三条 承办部门收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。紧急公文应当按时限要求办理，确有困难的，应当及时予以说明。对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位办理的，应当及时退回交办的文秘部门并说明理由。

第三十四条 收到上级机关下发或交办的公文，由文秘部门提出拟办意见，送负责人批示后办理。

第三十五条 公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项，主办部门应当主动与有关部门协商；如有分歧，主办部门主要负责人要出面协调，如仍不能取得一致，可以报请上级机关协调或裁定。

第三十六条 审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。

第三十七条 送负责人批示或者交有关部门办理的公文，文秘部门要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。

第七章 公文归档

第三十八条 公文办理完毕后，应当根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时整理（立卷）、归档。个人不得保存应当归档的公文。

第三十九条 归档范围内的公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值等整理（立卷），要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。

第四十条 联合办理的公文，原件由主办机关整理（立卷）、归档，其他机关保存复制件或其他形式的公文副本。

第四十一条 本机关负责人兼任其他机关职务，在履行所兼职务职责过程中形成的公文，由其兼职机关整理（立卷）、归档。

第四十二条 归档范围内的公文应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交。

第四十三条 拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。

第八章 公文管理

第四十四条 公文由文秘部门或专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁。

第四十五条 文秘部门应当建立健全本机关公文处理的有关制度。

第四十六条 上级机关的公文，除绝密级和注明不准翻印的以外，下一级机关经负责人或者办公厅（室）主任批准，可以翻印。翻印时，应当注明翻印的机关、日期、份数和印发范围。

第四十七条 公开发布行政机关公文，必须经发文机关批准。经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。

第四十八条 公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。

第四十九条 公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。

第五十条 不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经办公厅（室）负责人批准，可以销毁。

第五十一条 销毁秘密公文应当到指定场所由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。其中，销毁绝密公文（含密码电报）应当进行登记。

第五十二条 机关合并时，全部公文应当随之合并管理。机关撤销时，需要归档的公文整理（立卷）后按有关规定移交档案部门。

工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。

第五十三条 密码电报的使用管理，按照有关规定执行。

第九章 附 则

第五十四条 行政法规、规章方面的公文，依照有关规定处理。外事方面的公文，按照外交部的有关规定处理。

第五十五条 公文处理中涉及电子文件的有关规定另行制定。统一规定发布之前，各级行政机关可以制定本机关或者本地区、本系统的试行规定。

第五十六条 各级行政机关的办公厅（室）对上级机关和本机关下发公文的贯彻落实情况应当进行督促检查并建立督查制度。有关规定另行制定。

第五十七条 本办法自2001年1月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。

中华人民共和国国家标准 国家行政机关公文格式 GB/T 9704-1999 代替 GB/ 9704-1988

前言

本标准根据国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》的有关规定对GB/T 9704－1988进行修订。本标准相对GB/T 9704－1988作如下修订：

（1）将原标准名称《国家机关公文格式》改为《国家行政机关公文格式》；

（2）删去原标准中的引言部分；

（3）删去原标准中与公文格式规定无关的一些叙述性解释；

（4）对公文用纸的幅面尺寸作了较大调整，将国际标准A4型纸作为用纸纸型；删去国内16开型纸张的相应说明；

（5）对公文用纸的页边尺寸作了较大的调整；

（6）不设各标识域，而按公文眉首、主体和版记三部分各要素的顺序依次进行说明；

（7）增加了公文用纸的主要技术指标；

（8）增加了印刷和装订要求；

（9）增加了每页正文行数和每行字数以及各种要素标识的字体和字号；

（10）增加了主要公文式样。

本标准中所用公文用语与《国家行政机关公文处理办法》中的用语一致。

本标准为第一次修订。

本标准由国务院办公厅提出。

本标准起草单位：中国标准研究中心、国务院办公厅秘书局。

本标准主要起草人：孟辛卯、房 庆、李志祥、刘碧松、范一乔、张荣静、李颖。1 范围

本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。

本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关公文可参照执行。

使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。2 引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

GB 148－1977 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸 3 定义

本标准采用下列定义。3.1 字 Word

标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。3.2 行 line

标识公文中纵向距离的长度单位。本标准以3号字高度加3号字高度7/8倍的距离为一基准行。4 公文用纸主要技术指标

公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2~80g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85％-90％，横向耐折度≥15次，不透明度≥85％，pH值为7.5-9.5。5 公文用纸幅面及版面尺寸 5.1 公文用纸幅面尺寸

公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm，尺寸的允许偏差见GB/T 148。5.2 公文页边与版心尺寸

公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm

公文用纸订口（左白边）为：28mm±1mm

版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码）6 公文中图文的颜色

未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色。7 排版规格与印制装订要求 7.1 排版规格

正文用3号仿宋字，一般每面排22行，每行排28个字。7.2 制版要求

版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。7.3 印刷要求

双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标BL100%，红色没墨应达到色谱所标Y80％，M80％。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。7.4 装订要求

公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处，允许误差±4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm-5mm；无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；后背不可散页明订。裁切成品尺寸误差±1mm，四角成90°，无毛茬或缺损。公文中各要素标识规则

本标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。臵于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素统称眉首；臵于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；臵于主题词以下的各要素统称版记。8.1 眉首

8.1.1 公文份数序号

公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。

8.1.2 秘密等级和保密期限

如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。8.1.3 紧急程度

如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1行；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。

8.1.4 发文机关标识

由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成；对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。

发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但最大不能等于或大于22mm×15mm。

联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字臵于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文着页显示正文。8.1.5 发文字号

发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“„ ‟”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。

发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。8.1.6 签发人

上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。

如有多个签发人，主办单位签发人姓名臵于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。8.2 主体 8.2.1 公文标题

红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。8.2.2 主送机关

标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。8.2.3 公文正文

主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。8.2.4 附件

公文如有附件，在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附件：1.×××××”）；附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文序号并在其后标识附件（或带序号）。8.2.5 成文时间

用汉字将年、月、日标全；“零”写为“○”；成文时间的标识位臵见8.2.6。8.2.6 公文生效标识 8.2.6.1 单一发文印章

单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。成文时间右空4字；加盖印章应上距正文2mm~4mm，端正、居中下压成文时间，印章用红色。

当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上；

当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。

8.2.6.2 联合行文印章

当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字；主办机关印章在前；两个印章均压成文时间，印章用红色。只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。两印章之间不相交或相切，相距不超过3mm。

当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切，在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。8.2.6.3 特殊情况说明

当公文排版后所剩空白处不能容下印章位臵时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。8.2.7 附注

公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2号字加圆括号标识在成文时间下一行。8.3 版记 8.3.1 主题词

“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号词目用3号小标宋体字；词目之间空1字。8.3.2 抄送

公文如有抄送，在主题词下一行；左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。

8.3.3 印发机关和印发时间

位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位臵；用3号仿宋体字。印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。8.3.4 版记中的反线

版记中各要素之下均加一条反线，宽度同版心。8.3.5 版记的位臵

版记应臵于公文最的一页，版记的最后一个要素臵于最后一行。9 页码

用4号半角白体阿拉伯数码标识，臵于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距离版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。10 公文中表格

公文如需附表，对横排A4纸型表格，应将页码放在横表的左侧，单页码臵于表的左下角，双页码臵于表的左上角，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。

公文如需附A3纸型表格，且当最后一页为A3纸型表格时，封

三、封四（可放分送，不放页码）就为空白，将A3纸型表格贴在封三前，不应贴在文件最后一页（封四）上。11 公文的特定格式 11.1 信函式格式

发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下4mm处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm处为一条文武线（上细下粗），两条线长均为170mm。每行居中排28个字。发文机关名称及双线均印红色。两线之间各要素的标识方法从本标准相应要素说明。11.2 命令格式

命令标识由发文机关名称加“命令”或“令”组成，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。命令标识上边缘距版心上边缘20mm，下边缘空2行居中标识标识令号；令号下空2行标识正文；正文下一行右空4字标识签发人签名章，签名章左空2字标识签发人职务；联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称。在签发人签名章下一行右空2字标识成文时间。分送机关标识方法同抄送机关。其他要素从本标准相关要素说明。11.3 会议纪要格式

会议纪要标识由“×××××会议纪要”组成。其标识位臵同8.1.4，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。会议纪要不加盖印章。其他要素从本标准相关要素说明。12 式样 图1 A4型公文用纸页边及版心尺寸

图2 公文首页版式 图3 上报公文着页版式

图4 公文末页版式

图5 联合行文公文末页版式1 图6 联合行文公文末页版式2

注：版心实线框仅为示意，在印制公文时并不印出。

注：版心实线框仅为示意，在印制公文时并不印出。

国家质量技术监督局1999－12－27批准发布 2000－01－01实施