关于乡村道路管理工作情况的调查报告

第一篇：关于乡村道路管理工作情况的调查报告

关于乡村道路管理工作情况的调查报告

县人大常委会经济办公室

主任、各位副主任、各位委员：

按照2012年人大常委会工作安排，9月初，孙华斌副主任带领部分人大常委会组成人员，深入到交通局、中心镇、解放乡以及部分村屯，采取听汇报、座谈、实地检查等方式，对我县乡村道路管理工作情况进行了调研，现将调研的情况报告如下：

一、乡村道路管理工作取得的成效

近年来，县政府围绕乡村道路管理，明确管理责任，严格管理制度，强化管理措施，做了大量富有成效的工作，促进了乡村道路管理工作的规范开展。

1、领导重视，落实管理责任

县政府高度重视乡村道路管理工作，纳入了日程，摆上了位臵，成立领导组织，落实了乡村道路管理责任。年初，召开了全县交通工作会议，主管县长与各管养单位签订了公路养护目标工作责任状。同时，加大了资金投入，将乡村道路养护经费纳入财政年度预算，1215公里通村道路，每公里财政投入1500元作为养路经费。解放乡党委和政府高度重视道路养护工作，召开会议，制定方案，明确标准，落实责任，投入150多万元，清理路边沟，加宽了路肩，拓宽了乡直道路。县政府还利用多 1

种媒介，采取散发宣传单、张贴标语、设立宣传点等形式，加强了对农村公路法律法规的宣传，通过宣传教育，增强了广大群众的法律意识。

2、完善机制，规范道路管理

县政府坚持“分级管理，注重实效，全面管养，保障畅通”的原则，不断完善乡村道路管理工作。一是明确管理主体。制定了《依安县2012年农村公路管理养护工作方案》，明确了县公路管理站负责管理养护县乡两级硬化公路；乡镇政府负责管理乡级沙石公路；各村委会负责管理养护村级公路。解放乡双龙村在道路的管理上采取村民自治方式，村委会成员轮流值班负责村内道路日常管理，严禁过往超载车辆在村内通行，保障了道路多年无破损。二是落实目标管理责任。设定了12个养护道班和1个硬化路面专业维修队。县公路站与各道班长签订公路养护合同，实行“五定三保”的责任目标管理，打破了以往经费包干制管理模式，收到较好效果。三是建立奖惩机制。制定了《农村公路养护管理考核奖惩办法》，通过加大检查和稽查，根据道路管理养护状况，奖优罚劣，从而调动了基层工作人员的积极性，促进了道路管理质量的提升。

3、加强管理，保障道路畅通

一是强化了硬化路面的养护管理。县政府本着“治早、治小、治本”的原则，年初以来，组织护路工人整修路肩160公里，整修边坡240公里，日常保洁348.6公里。二是夯实了道路管理的基础。新购臵自卸汽车2台，打草机1台，乡级路沙石备料21300立方米，硬化路面备料沥青140吨，碎石650立

方米，保障道路维修的原料需求。三是加强了对重点路段维修。三依公路2—12公里严重破损，车辆通行困难，公路站不等不靠积极行动，动用装载机、挖掘机40台班，自卸汽车200台班，7次铺装砖头、白灰土4000立方米，较好的保证了公路通行。四是加大治超工作力度。成立了治超大队，完善了乡村治超网络，在车辆必经桥梁和路口设立流动治超点，重点治理超限超载车辆。同时，建立超限超载举报奖励机制，调动广大群众参与到治超工作中来，对防止超载车辆对路面的破坏起到了积极作用。

二、存在主要问题

尽管县政府及其主管部门在乡村道路的管理工作中，做了大量富有成效的工作。但是调查中根据群众的反应，也存在一些不容忽视的问题。

1、思想认识有待提高

个别乡村干部存在重建轻管现象，对乡村公路建设非常重视，热情高，但对乡村道路管理工作比较冷淡，工作缺乏积极性和主动性，存在依赖思想，认为公路养护是交通部门的事，致使有的乡村道路管理不到位，损坏日趋严重。部分群众爱路护路的意识淡薄，存在占道打场晒粮、占道堆放等现象。

2、道路管理还需加强

乡村道路养护管理体制仍不够顺畅，缺乏有效管理机制。有的乡镇没有设立乡村公路管理机构，部分乡村缺少专业人员

和技术设备，道路维修工作难以开展。由于乡村硬化路面窄，有的乡村路肩不达标，有的甚至没有路肩，降低了路面的承载压力，造成硬化路面出现中间裂缝现象。日常管理维护不经常、不及时，加之有的路段车辆超载，对路面损坏严重，个别路段已影响了交通，给群众的出行带来不便。

3、道路管理经费短缺

乡村道路管理资金投入不足，资金来源渠道少，资金筹措缺乏相应的保障机制，制约了管理工作的开展。调查中了解到，个别乡村已损坏的路面，因缺少资金，无法实施维修，路面破损越来越严重，再不及时维修，最后将导致道路瘫痪，无法维修，重建道路必将耗费更多资金。

三、几点建议

1、进一步提高思想认识

乡村道路管理工作既是一项民心工程，又是一项执政为民的德政工程。县人民政府要站在贯彻落实科学发展观的高度，从推进社会主义新农村建设的角度出发，充分认识乡村公路养护管理工作的重大意义，进一步增强责任感和使命感，切实做到强化领导，明确职责，密切配合，共同做好乡村道路养护管理工作；要加大路政法律法规的宣传力度，充分利用各种宣传媒体，深入宣传相关政策法规，增强各相关部门、广大干部群众依法治路和自觉爱护公路的意识，营造乡村道路养护管理的良好氛围。

2、进一步加大管理力度

要加强管理，明确责任，积极探索适合乡村道路特点的管理体制和管理机制，努力构建起机制活、责任明、效率高的乡村道路管理新机制，切实把管理工作落到实处；要认真做好乡村道路的日常保洁和冬季清雪工作，组织全县各乡镇开展一次专项整治道路路肩活动，解决路肩不达标问题；要坚持统筹规划，各乡村每年都要搞好道路状况普查，及时制定和上报道路维修计划，交通部门要认真核实，有步骤的开展乡村道路维修工作，最大限度减少道路破损程度；要针对破损严重路段，集中力量，尽快组织维修，确保道路畅通。

3、进一步加大资金投入

要不断拓宽融资渠道，加大资金筹集力度。通过向上争取、政府投入、村集体出资等多种形式，千方百计筹集乡村公路管理资金，为乡村道路管理提供经费保障，确保管理工作得到更好地开展；要强化资金监管，实行专户管理，整合使用好道路养护资金，确保资金发挥最大的使用效益，保障专项资金使用安全。

第二篇：XX县乡村道路硬化情况调查报告

XXX乡村道路硬化情况调查报告

随着经济社会发展、城乡一体化、新农村建设进程的日益加快，农村公路作为农业经济发展、农民增产增收、农村面貌改善和生产生活出行的重要纽带和基础设施，对城乡经济的带动促进作用日见明显。尤其是境内由重要干线通往乡镇的主要县乡公路、乡镇通往各行政村的乡村公路，是沿线群众生产生活、出行和经济发展的必经通道。

XX县辖X乡X镇XX个村委会(含10个社区)，总人口XX万人，国土面积XXX平方公里；全县公路通车总里程达XXX公里，其中:国、省道XX公里，农村公路中县道XXX公里、乡道XXX公里、村道（进村道路、村组道路、村内道路）XXX公里，专用道XX公里。经过多年的发展，基本形成了以县城为中心，以曲胜高速公路、天宣一级公路及老320国道线为三大公路主干线，以县乡路为重要支线，以乡村路（乡镇通行政村道路）为补充，以村村路（行政村通自然村道路）为脉络的辐射全县的公路运输网络的分布格局，为沾益经济社会发展、群众生产生活需要和便捷安全出行提供了必要的交通运输保障。截止2011年6月，全县县乡（镇）公路硬化率（水泥路面、沥青路面和机制弹石路面）达100%，通村（办）公路硬化率达70%；村内、村组道路硬化率约40%。乡村道路还有哪些没有硬化、已硬化道路的质量如何、各乡镇（村）道路硬化率是否平衡、乡村道路硬化经费从何而来、道路养护情况如何、群众反映如何……带着这些问题，笔者一行于2011年7月开始，采取查阅资料、电话咨询、实地走访等方式，对乡村道路硬化情况进行了调研。经过两个月的摸底调查，笔者一行掌握了XX县乡村道路硬化的大致情况。现就XX县乡村道路硬化情况做一下概括分析，并对如何加强、完善乡村道路硬化工作提出拙见。

一、XX县乡村道路硬化情况分析

1、硬化进度不一。XX县是一个典型的农业县，经济条件差，农民收入来源渠道单一，乡村道路硬化资金基本上是靠各级政府财政拨款。但财政拨款不可能面面俱到，必然存在轻重缓急之分，导致各乡镇、各村道路硬化率不一致。例如：德泽乡因实施“整乡推进”工程，进村道路（通行政村）硬化率100%，村内道路硬化率达90%以上；而经济条件相对较好的西平镇，乡村道路硬化率反而低，进村道路硬化率约为57%，村内道路（含村组间道路）硬化率约为35%。在同一乡镇，各村的道路硬化进度也不一致，例如西平镇：双河、大营村委会因实施了“866工程”，进村道路、村内道路已全部硬化；新海进村道路未硬化；XX、XX、XX等村内道路部分硬化，但硬化进度也不一致。

2、资金筹措困难。由于县、乡财政负担较重，难以拿出更多的财力用于乡村道路硬化、建设，而群众筹资又十分困难，特别是近两年各种建筑材料大幅度涨价，导致乡村道

路硬化成本增加、困难更大。按单车道4米、路基4.5米计算，乡通村公路的平均造价是每公里在40余万元，除县交通局每公里配套15万元外，其余均需乡村两级自筹，基层政府、村民虽有加快乡村道路硬化的迫切愿望，但由于配套资金缺口较大，启动十分困难。

3、管养任务艰巨。在乡村道路管理养护中，重建设轻养护的现象相当突出，主要的原因是：一方面尚未建立确实可行的乡村道路管理养护制度，导致道路养护经费落实困难重重。XX现行的道路管理养护办法是：县道由交通局负责养护，乡道由乡政府负责养护，村道由村级负责养护。但由于乡（镇）政府、村委会财力薄弱，根本没有做好道路日常养护工作的能力，所以，现行的道路管理养护办法基本落不到实处。另一方面是部分基层干部和群众对养路、护路、爱路缺乏认识，加之部分村民集体意识差，村内道路占道严重，农家杂物乱堆乱放成普遍现象。例如：XX镇XXX村委会的村内道路在收割季节被村民用来晒玉米、谷子等，平日里则用来堆粪堆、柴草，且村民间还存在相互“攀比”之势，基本上要占去道路的一半，不仅污染了村内的环境，还严重影响了村内道路的通行使用。在管理上，村委会除悬挂标语、举办宣传栏、发放宣传单外，缺乏有效措施。

4、满意程度不高。“要想富，先修路”，这是最受广大群众欢迎的事情，群众理应积极配合，主动投工投劳，参与到自己家乡道路的硬化建设中来。但在实际工作中，由于诸

多主观、客观原因影响，群众参与积极性、满意度有所打折。具有代表性的原因包括以下几个方面：一是部分群众大局意识差,因不满拆迁或占地的相关补偿,直接或间接阻挠道路建设；二是部分道路总体质量不高（技术等级低、路面等级低、通行能力低、抗灾能力弱），尤其是宽度不够，与群众的期望值存在一定差距，村干部与村民又缺乏有效的沟通，影响了群众捐资、义务投工投劳的积极性；三是村道不通畅，大大降低了已硬化道路的使用效果，群众满意度低，例如：盘江吴家庄的进村道路、村内道路已全部硬化，且质量较高，但村村道路（行政村到自然村、自然村到自然村之间、各小组之间）基本没有硬化，平日里崎岖不平，通行能力差，天晴是“扬灰路”，下雨是“水泥路”,基本不能通车，严重制约了已硬化道路，尤其是村内道路的功效；四是部分新修道路在规划时未听取群众的意见，缺乏科学性、合理性，群众参与积极性不高、满意度差，尤其是个别村干部在规划道路时过多的考虑了自家的利益，引起村民反感。

二、进一步做好乡村道路硬化建设工作的建议

1、合理规划、稳步推进。因县乡财力有限，不可能做到完全同步，但也不能出现人力、物力、财力分配严重不均，厚此薄彼。在乡村道路硬化规划中，应总揽全局、立足长远，本着以下三个原则进行规划，即：一是先易后难、先急后缓、先近后远、一村一路；二是坚持把积极性高、群众基础好、涉及里程短、交通量大、有能力实施的行政村道路先改造；

三是在一条路上能够连通几个行政村且相互间里程短的，有能力实施的几个行政村同时启动并先改造。例如：盘江镇政府至吴家庄11公里，途经方城、大树屯、龙凤、荣兴，将盘江镇政府至吴家庄的路硬化改造，实际上也惠及方城、大树屯、龙凤、荣兴。无独有偶，如果硬化西平镇政府至桃园村委会的路，也等于硬化了西平镇政府到庄家湾、金龙、轩家的路。

2、分级负担、多方筹资。进村道路（乡镇通行政村）硬化的平均造价是每公里约40万元，建议争取25万元/公里的财政补助，其中：争取省级10万元/公里的通达工程专项补助资金，市级10万元/公里的通行政村公路硬化项目补助资金，县级财政按5万元/公里以奖代补，下差15万元由乡、村、群众自筹。另外，可发动“四有”（即政治上有地位，经济上有实力，社会上有影响，对家乡有感情）人士对家乡道路建设进行赞助，也可采取立“功德碑”的形式，发动农民群众捐资；还可利用市、县挂钩联系单位、新农村指导员帮扶修建通村公路，解决部分通村公路建设资金。村内道路、村村道路的造价估计20万元/公里，也可采取分级负担、多方筹资方式进行。

3、提高认识、加强管养。虽然XX县的乡村道路大部分是2009年以后硬化修建的，但是很多乡村道路都已经受到了一定程度的损坏。例如XX公路的损毁就给我们敲响了警钟，我们应未雨绸缪，统一认识，强化责任，制定确实可行 的乡村道路管理养护办法，以提高道路使用效率，延长使用寿命。具体而言，要加强路产路权管理，严厉打击超载超限、乱堆乱放、违规建房等侵占路产路权的违法行为，尤其加大对超限超载行为的治理力度；落实道路养护经费，实行专业养护与群众养护相结合、常年养护与季节养护相结合；乡村两级应加强协调配合，大力宣传公路建设、养护及拆迁相关政策，进一步提高村民爱路护路意识，提高参与建设和养护的积极性、主动性，相互学习，相互监督，为公路管理养护创造一个好的环境。

4、尊重民意、依靠群众。乡村道路硬化不是政绩工程，而是为群众办实实在在的好事，应尊重民意，科学规划。在进行新修道路规划时，村干部不能一意孤行、标新立异，甚至谋求私利，应多与群众沟通、协调，以争取群众的理解和支持，只有群众的满意度和积极性高了，群众也才会主动捐资、积极投工投劳。当然，也要根据各乡村道路现状、交通量、经济条件等实际，建议乡村道路道路硬化时尽量利用有条件的老路,为保护路产路权，方便行车会车，确保道路安全，适应今后交通量增长和路面进一步加宽改造发展的需要，应因地制宜、充分尊重群众意愿，提倡适当修宽或采用宽地基窄路面的方式进行处理较为合理、经济、实用。要致富，先修路。由此可见，乡村道路硬化对农村经济、社会的发展具有十分重要的意义。虽然乡村道路硬化面临着

硬化进度不

一、资金筹措困难、管养任务艰巨、满意程度不高等诸多问题，但是乡村道路建设刻不容缓，我们要努力克服重重困难，在尊重民意、依靠群众的基础上，通过合理规划、稳步推进，采取分级负担、多方筹资的方式，不断提高认识、加强管养，充分调动各方参与的积极性，从而加强乡村道路建设，为促进农村经济、社会又好又快地发展做贡献。

第三篇：如何加强道路交通安全管理工作

如何加强道路交通安全管理工作

一、提高认识，加强领导，切实抓好乡镇道路交通安全管理工作

道路交通安全工作事关人民群众的安居乐业，事关经济和社会的健康发展，事关党和政府在人民群众中的形象。面对当前严峻的道路交通安全形势，各乡镇、各部门一定要站在践行“三个代表”重要思想的高度，把思想认识和行动统一到党中央、国务院和省市的有关决策部署上来，认真落实各项道路交通安全管理措施，切实抓好道路交通安全管理工作，为广大人民群众创造一个良好的道路交通安全环境。为此，县政府要求各乡镇必须在2005年3月底以前按要求设立道路交通安全管理办公室，与乡镇安办实行一套人马、两块牌子，合署办工，并由一名分管安全工作的负责人担任乡镇道路交通安全管理办公室主任。各乡镇要聘任5-8名道路交通安全监督员，由各乡镇人民政府统一发放聘书，县交警大队发放工作证，具体承担乡村道路的交通安全管理、监督职责。乡镇道路交通安全管理办公室门牌和《荣县乡镇道路交通安全管理办公室主任职责》、《荣县乡镇道路交通安全监督员职责》、《荣县道路交通安全村民公约》镜框由县安监局统一制作发放。各乡镇道路交通安全管理办公室日常工作经费由县财政每年安排一部分，各乡镇在财政经费中解决一部分，县交通局、县农机局、县交警大队等相关部门补助

一部分的办法予以保证，切实做到机构、人员、办公场所、工作经费、工作措施五落实。

二、落实职责，规范管理，切实履行交通安全监督员职责

各乡镇道路交通安全监督员，要带头遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，认真履行工作职责，贯彻落实各项安全规章制度，协助公安交警、交通运管、农机等交通管理职能部门，搞好辖区道路交通安全管理工作。积极开展普及道路交通安全法规知识的宣传教育活动，提高广大群众的道路交通安全意识和自我保护能力，让广大群众不开违法车、不坐违法车。大力推进“交通安全文明村（社区、学校）”建设，及时准确地向公安交警、交通运政、农机监理部门提供本镇（乡）、村交通治安信息，遇有交通事故或者治安刑事案件时，要及时报警，抢救伤者、保护财物，并保护好现场。积极检举揭发违法犯罪行为，协助公安机关打击违法犯罪活动；协助公安交警、交通、农机等部门作好辖区车辆和驾驶员统计、年检审和驾驶员的培训工作，抓好农村基层基础交通安全工作。

三、加大宣传，正确引导，努力提高广大村民道路交通安全意识

各级各部门要切实抓好道路交通安全的管理和宣传教育工作，增强群众的交通安全意识，达到规范行为，保证安全的目的。要充分利用广播、电视、板报、标语、会议等多

种形式，经常性地开展道路交通安全宣传教育活动。各乡镇人民政府要因地制宜建立交通安全宣传橱窗、专栏，制作交通安全宣传展版，利用赶场天向广大群众宣传道路交通安全知识，做到家喻户晓，人人皆知。

四、严格考评，奖惩逗硬，加强乡镇道路交通安全监督员的管理

从2005开始，县政府每年从财政资金中安排15万元工作经费（具体金额见附件4），专门用于各乡镇道路交通安全管理办公室开展工作。要切实加强对乡镇道路交通安全管理工作的考评，考评的内容主要是信息上报情况、协助公安交警、交通运政、农机监理查获交通违法行为情况、宣传教育活动开展情况、辖区道路交通事故发生情况等。县政府办、县安监局和公安交警等有关部门要对全县各乡镇道路交通安全管理工作情况进行明查暗访，严格考评，对工作业绩显著的予以通报表彰，对工作不力的予以通报批评，造成严重后果的，按国家有关规定给予严肃处理，并追究其相应责任。

第四篇：乡村调查报告（精选）

感受乡村

乡村”。这个两个字的词语，对于城市的那群孩子来说，由于没有去过，没有亲身体验过，要理解两字词语的含义，似乎会非常，非常的困难。要去感受乡村，似乎就更加地难上加难了。

“乡村”。这个两个字的词语，对于乡村的那群孩子来说，由于天天都在其中生活，对于其中的意义，一定会有很深且很多的感悟，但是，如果要准确而又清楚无误地表述出来它的意义，似乎还是有一些困难吧！

不同的人心中，一定会有不同的，自己理想中的美丽乡村，而我心目中理想中的美丽乡村，又是怎样的呢？

我心目中的乡村，既没有城市间的繁华喧嚣，又有着陶渊明那“采菊东篱下，悠然见南山”的自得的气质。乡村，没有城市的被污染了从而浑浊的空气，但却有着清晰可见的闪烁着的点点繁星。而繁华的大城市呢，只有化工厂所排放出的污浊臭气，只有黑色与深蓝夹杂的由于摩天大楼的灯光太亮而看不清星星和月亮的天空，没有乡村的“日出而作”般平静的生活，更没有乡村细腻温柔的风景，由此我认为，乡村，自然较城市，美丽。虽然乡村的土地会更贫瘠些，但，这不是可以用双手改变的吗？

有些人认为，乡村的风格，就好比东北大汉的性格，豪迈粗犷，那逶迤的群山，那奔流的大江，不正是乡村粗放广博的风格的最好写照么？

其实不然。我却认为，乡村的风格，正如那水乡甜美、温柔的江南女子一般细腻而又柔美。先别摇头反对，也切勿先点头赞同。先听我表述一番罢！君不见，那怪石上流过的涓涓细流？君不见，那溪边随风飘拂柳枝的杨柳？君不见，那肥沃的黄土地孕育了无数的华夏儿女？

那涓涓细流的细腻，不正像心思缜密又细腻的聪颖的女孩吗？

那随风飘拂柳枝的杨柳，不也正像柔美婉约仿佛从清淡的水墨画中走出的女孩吗？

那孕育了无数华夏儿女的黄土地，则最像那有着无私奉献精神的，我们的母亲啊！

诸君各位，听了我上述的表述，您是否还能说，乡村，没有女子的细腻温柔，而只有东北男儿的粗犷豪放？

我感受到的乡村，既有男儿的粗犷豪放，又有女儿家的似水柔情。这是我心目中的乡村，是我感受出来的乡村。

这——是我们的乡村！

第五篇：施工组织设计(乡村道路)

第一章 编制依据及原则

一、编制依据

1、招标期间业主发布的修改书和其他函件。

2、《宿迁市宿城区农村公路工程招标文件》

3、现行《公路工程国内招标文件范本》（2003年版）、《公路工程质量验收评定标准》、《公路工程预算定额》及《预算编制办法》以及各种公路工程设计、施工规范和其他有关文件。

4、我公司拥有的科技成果、工艺成果、管理水平，技术装备以及多年积累的施工经验。

5、通过踏勘现场，从现场调查、采集、咨询所取得有关资料。

二、编制原则

通过学习招标文件、研究施工图设计等有关资料并经过现场考察，我公司向业主保证在中标后将严格按照招标文件的规定和业主在质量、工期、安全文明生产等方面提出的要求，将本工程建设成优质工程、精品工程。

2、优质高效的原则

加强领导、科学组织、强化管理、优质高效是我公司一贯的、明确的施工原则。我公司将强化标准化管理，严格执行各项质量验收标准，并将ISO9001：2000质量管理体系中的内容贯彻在施工的全过程中。在施工中结合我公司多年积累的施工经验广泛采用新设备、新技术，提高施工水平和劳动效率，确保创优计划和质量目标的实现。

3、确保工期的原则

我公司在施工中将统筹安排、精心组织，根据业主的要求编制科学、周密的施工方案，合理安排进度，实行网络控制，搞好工序衔接和进度控制，优先安排控制工期的关键工程，落实雨季施工措施，确保工程连续施工，确保满足业主的要求。

4、精心配臵的原则

根据本工程的具体情况，我公司将调集公司内的精锐管理人员和雄厚的技术力量以及先进的机械设备，组成一个精干得力的项目经理部。在施工中全面平衡人工、材料、机械的需求量，力求均衡施工，确保流动资金的周转使用，有挪用建设资金。

5、合理布局的原则

从节省临时用地、减少植被破坏、搞好环境保护、防止水土流失的角度出发，我公司将妥善安排生产、生活场地，充分利用永久占地，少占周围农田。工程结束后及时恢复原貌。

第二章 施工准备工作

一、技术准备

1、施工前由项目经理部组织技术、生产、材料经营管理人员熟悉施工现场和设计文件，招标文件及技术规范进行图纸会审，形成会审结果记录，并同时向甲方及设计院提出申请进行技术交底，然后组织经理部技术人员向基层施工队进行逐级技术交底。

2、根据施工图设计文件要求以及甲方、监理工程师的要求，编制较详细的施工组织设计报请甲方、监理工程师审核，等待批复。

3、建立测量控制系统 在工程开工前向甲方申请交接桩，并同时组织经理部有关技术人员将接桩结果有异议的地方及时反馈给甲方，待甲方答疑后确定结果与设计文件相符无误后，组织经理部工程师、质检部有关人员及施工队有关技术人员进行恢复定线、复核水准点、并加密栓桩、路轴线控制点并加固。并同时进行横断放样，核对工程量，并将测量记录整理成测量资料，交监理工程师核查，并按施工需要测设满足精度要求的测量控制网，将定位桩位臵加以妥善保护。

4、建立试验室控制系统

（1）建立工地试验室，进行水泥砼主要指标的检测和实验，并根据材料的物理性能指标、材料数量编制检、试验计划。计算出检测频率，部分试验（材料）进行外委检验。用于结构的主材在开工前拿到试验报告单及有关检测数据。

（2）计量器具检定：开工前试验室、测量组的试验器具及测量仪器等工程用检测、试验、测量等计量器具送交国家承认的计量器具检定部门进行检定。并相应计算出相应计量器具的检定周期，送检的计量器具在填写开工报告之前，拿到检定报告证书或检定数据。

5、根据以上四项工作准备，组织技术人员编写开工报告，送交监理工程师及甲方审核等待开工批复。

6、根据招标文件，技术规范及甲方驻地监理的要求，确定施工原始记录，检测记录等施工内业资料的填写及范围及填写方法，及时反馈给各施工作业队，以便使各分项工程、各工序的施工内业资料填写准确，各分项工程施工时照相并形成照片原始记录。

7、重点部位、重点工艺的施工方案，质量控制措施报请监理工程师审核、批准。

二、施工材料准备

工程开工前，按已批复的施工组织设计编制材料计划，并按已采样试验合格的材料确定料场及半成品加工厂，由经理部统一组织各种材料的采购和供应，并利用本身当地的运输力量，购臵和运输材料。采购原则：所购材料符合规定和设计要求，“就近购臵，择优选用”。

三、完成临建工程

1、临时占地

根据本标段施工总体布臵及工程特点需要的临时占地位臵及数量，正式开工前组织经理部综合协调部门有关人员在甲方的协调引见下，与当地上土地部门和土地所有者进行协调，确定征地费用，达成征用协议，及时交付临建工程使用，并同时划分作业专场占地的使用范围。

2、临时用水、用电

开工前，组织经理部协调部门在甲方的引荐下当地部门取得联系，在场地附近的高压输电线路上开口，修建输电线路，接到工地变电所上，完成设电。施工用水、生活用水采用打井取水。

3、修建生活、施工临时设施

开工前，施工现场做到“四通一平”即通水、通电、通讯、施工现场平整，搭建材料堆放场地，及临时办公区、生活区，机械维修，存放场地，油库及驻地监理办公室、现场实验室等。

第三章 设备、人员动员周期和设备、人员、材料

运到现场的方法

接到中标通知书后，为确保开工日期，以及进度和工程质量要法语，经理部马上组织人员进入施工现场，进行开工前一系列准备工作，确保立即形成开工条件。

一、人员进场计划

中标之日起，组织项目经理管理人员进入施工现场，进行施工前准备工作。我公司与若干具备一定道路施工经验的劳务队伍签订意向性合作协议，加之本身的技术及施工力量，可以满足任何阶段劳动力的需求。

二、材料进场计划及进场途径

材料的质量是制约工程质量的关键，所以选择优质料场是保证主体工程质量的前提，我公司决定采用“就近采购，择优选用”的原则。综合考虑路线所处的交通状况、料场位臵，决定采用运输形式和运输力量。本工程用碎石采用汽车运至拌合场地。开工前备足级配碎石，施工过程要备足10天施工用量。

三、机械设备进场的途径及设备使用计划

根据施工总体布臵的要求及施工进度计划的安排，设备按施工进度计划的要求提前5天进入现场，所使用的设备的性能、数量、状态满足施工要求。

设备进场主要从我公司总部以平板车运至现场。

第四章 施工总体布置

一、施工组织机构的设臵及人员配备

为圆满完成本工程，根据本次招标招标文件对本工程施工工期、安全、质量、文明等各方面的要求，在认真研读和深刻领会设计意图，并对施工现场进行详实调查的基础上，结合我公司在其他类似工程项目中的施工经验，并结合我公司管理、技术、资金及设备所构成的施工能力，在本工程的施工总体部署上，我们将本着“信守合同、服务业主，科学组织、优化配臵，总体安排，阶段控制、安全、优质、文明、高效”的原则，立足于“专业化、机械化、标准化”，确保做到方案科学可行，重点工序、特殊部位施工突出，工期、工序安排科学。

1、本标段施工组织机械

我公司针对本合同段的特点及沿线的特殊地理环境，经研究决定，抽调有多年道路施工管理经验、并具备相应资质的专业管理人员组成本合同段项目经理部。施工、管理各项事宜由经理部统一指挥，统一协调。项目经理部下设工程部、质安部、中心实验室、设备物资部、财务部、政工部等六部门协调、管理整个合同段的工程施工。

本合同段下设2个施工队即：二灰碎石基层施工队、沥青混凝土路面施工队。具体机构设臵详见《施工组织机构框图》。

2、人力资源配臵

根据总体工程的布臵情况以及工程项目的划分，我部做如下人员配臵，力求提前优质完成本合同段内的全部项目的施工任务。

（1）项目经理部：设项目经理1人，项目副经理1人，总工程师1人，下设六大职能部对全线施工生产统一管理，统一协调，人员配臵如下：

A、工程部：负责整个标段各项目的施工计划的编制、贯彻检查、内业、外业管理及竣工交工资料的整理，协调各施工队的生产，协助项目生产副经理协调整个施工生产。内设部长1人，道路工程师1人，结构工程师1人，测量工程师1人，共计4人组成。

B、质安部：负责整个标段各项目的质量、安全管理工作。下设部长1人，质检工程师1人，质检员1人，安全员1人，共计4人组成。

C、中心实验室：负责管理所有实验器具、使用大型实验器具、企业内部抽检、实验资料的整理汇总、组织实验技术交流等。下设主任1人，试验工程师1人，试验员2人，共计4人组成。

D、设备物资部：负责全线各种施工设备的进场，维修、保养、保证各项目的设备使用，做好设备的分配、协调工作及全线物资的采购、保管、供应发放，做好主体工程用物资的供应、管理工作。下设部长1人，机械工程师1人，物资采购员2人，保管员1人，共计5人组成。

E、财务部：负责整个标段劳动力的招聘、协调、管理工作，协助生产副经理进行人员调配，协调工作，并负责进场人员的三级教育及财务管理工作，并负责全线的外事协调，后勤管理，保卫工作，设部长1人，会计师1人，劳资员1人，出纳员1人及保卫干事2人，共计6人组成。

F、政工部：负责整个标、精神文明建设及监督、廉政建设工作。设部长1人，宣传干事1人，纪检干事1人，共计3人组成。

项目经理部总计由25人组成，各部门负责人和专业工程师均由专业人员担任。

（2）二灰碎石基层施工队：设1名队长，4名试验员，15名现场施工员，2名机修员，其他工人及后勤人员计28人。

（3）路基、桥涵施工队：设1名队长，测量员3名，交通安全协管员4名，技术人员10人。

本标段拟设臵1个项目经理部和2个施工处，配臵管理及施工队员，承担本标段的全部工程项目的施工任务。

二、工期安排

1、工期目标

依据招标文件及修改书要求，本合同总工期为60日历天。假如我方中标，我方将严格按照业主要求按时竣工。具体工期安排详见《施工总体计划表》。

2、工程进度计划

根据招标文件和我单位的施工技术力量，人员素质、设备投入及施工经验，编制本计划。

（1）准备工作： 自接到中标通知后5天内（2）二灰碎石基层 20天（3）路基工程 40天

第五章 各分项工程的施工顺序

本公司自接到中标通知后，首先做好施工准备，包括涉及全线的总体生活设施、施工场地、拌和站、材料设备仓库、通电通讯设施等。

在做好临时设施工程的同时，将施工机械及时调进现场，并备好开工前材料。对全线进行测量放线，校核原始桩位和水准点，对施工图纸和施工现场进行复核。

路基工程有路基开挖、填筑，桥涵工程有桥梁、圆管涵，路面工程有二灰碎石基层、沥青下封层、培土路肩等施工任务。

第六章 主要工程项目的施工方案、施工方法

一、路基工程施工

1、路基施工前，接收所有控制点、恢复导线、加固、保护好控制点，按施工要求，认真作好施工测量、放样工作。

2、通过取样试验，对路基填料做好各种物理、力学、剂量方面的实验工作。

3、将用地及取土范围的所有杂物予以清除，用推土机清除原地面表土，并弃于指定地点。

二、石灰土施工

1、路基填筑石灰土前，接收所有控制点、恢复导线、加固、保护好控制点，按施工要求，认真做好施工测量、放样工作。

2、在拌合后检测石灰剂量和含水量，如石灰剂量不合格或含水量较最佳含水量偏差较大，须采取路拌掺灰或翻晾等措施处理后方可整型、碾压。

3、碾压：平整完毕的混合料，当含水量接近或畋高于最佳含水量1-2%时开始碾压，先用轻型压路机按由边缘向中间的原则碾压1遍，然后用振动压路机由边缘向中间的原则稳压2遍，以18-21T光轮压路机碾压至规定的压实度。

4、压实度控制措施（1）严格按照《公路工程检验评定标准》（JTJ-071-97）中的规定，采用重型击实标准，对路基压实度进行控制。

（2）按振动压实原理，以振动压路机与光轮压路机配合，严格按由边缘向中间的顺序对路基进行碾压。

（3）为确保路基的压实度，路基填筑时每侧均超30-40进行填筑。（4）主要采用灌砂法对每层土的压实度进行检测，施工自检，监理复检合格后，方可进行下一道工序的施工。

5、石灰土施工注意事项

（1）石灰进场前，必须对石灰进行各项技术指标检查，确保石灰等级在二级以上。

（2）对于不同土质的变更灰剂量的石灰土，要及时准确做准击实试验。（3）确保其边缘压实度，路基施工超宽宜大于30。（4）石灰土施工时，必须保证当天拌合当天碾压成型。三、二灰碎石基层施工

本工程基层采用中心站集中拌合（厂拌）。

路面基层是沥青面层下铺筑的主要承重层，我公司将在施工中层层把关，严格要求，对施工工艺进一步优化，将路面基层施工质量提高到新的水平。在施工中防止出现原材料不合格、配合比不准确、拌合不均匀、精细料离析、碾压不密实、接缝不平整等质量弊病，避免形成起皮、松散、裂缝、弹簧、翻浆、强度不合格等质量缺陷，以确保路面基层的施工质量。

根据交通部标准JTJ034-2000<公路路面基层施工技术规范>，结合我公司多年的施工经验，在本标段工程中我公司将按昭以下方案进行二灰碎石基层的施工。

1、准备工作

所需施工机械和质量检测仪器 二灰碎石拌合

18t-21t三轮压路机、重型轮胎压路机和振动压路机 自卸车 装载机 洒水车 重型击实仪 石灰剂量测定设备

石灰有效钙和镁含量测定设备 二灰碎石试件制备与抗压强度测定设备 标准筛（方孔）标准养护室 基层压实度检测设备

（1）做好混合料组成设计和试铺路段工作。

在进行二灰碎石基层施工前，首先进行混合料设计和试验路的铺筑。试验室对所使用的石灰、粉煤灰、碎石等材料进行试验，并将试验成果报告和选用的配合比设计报送监理工程师审批，审批同意后进行试验路段的铺筑。试验段的长度不少于100米，通过试验路段来确定混合料设计的准确性，摊铺系数、施工工艺、碾压程序和遍数，一次铺筑的合适厚度、含水量等，以便指导施工。

（2）对底基层进行全面的检查与验收

在进行二灰碎石施工前，严格检查底基层的标高、中线位臵、路拱、平整度、使其符合设计要求。将底基层的所有浮土、杂物全部清除，整修和压实、验收后方准施工。

2、施工放样

本工程摊铺机采用感应器走钢丝的方法控制高程。在完成好的底基层上恢复中线，每10米设一桩，并在摊铺范围两侧边缘处每10米设一带有横杆的钢钎，然后进行水平测量，按照二灰碎石的设计高程在两侧钢钎上调整横杆高程并固定。将钢丝搭设在横杆上并用铁丝固定，钢丝的两端也固定在路面上。

3、拌和

二灰碎石混合料采用集中拌和的方法，集中拌和是保证拌和质量、计量准确的有效方法。

拌合前进行调试和检查拌和设备，集中拌合是保证混合料的材料用量，按规定取样检查，并符合设计配合比的要求。

集中拌合时，注意下列要点：（1）不同规格的碎石分开堆放。

（2）配料准备，严格控制二灰、碎石用量，确保拌合时间满足施工规范要求，拌合时应将凝固的粉煤灰打碎或过筛方准使用。

（3）含水量略大于最佳值，使混合料运到现场摊铺后碾压时的含水时不小于最佳值。

（4）拌合均匀，尽快将拌成的混合料运送到铺筑现场，车上的混合料要覆盖，减少水分蒸发。

（5）混合料的堆放时间不宜超过24小时，当天拌合的混合料当天铺筑完毕。

4、二灰碎石基层施工两侧压实采用模板固定方法，以保证边部碾压质量。

5、摊铺和压实

本工程二灰碎石的厚度为16cm，采用一台摊铺机进行施工。摊铺机铺筑后，有专人检查基层的标高、路供和平整度。并派专人负责消除摊铺后产生的粗细料离析现象。对局部精集料窝或粗集料带予铲除，并用新混合料填被或补充细混合料并拌合均匀，禁止使用薄层贴被的办法进行找平。二灰碎石基层在未铺筑面层前禁止重车行驶，以免破坏基层。

碾压时采用振动压路机稳压，然后再用振动压路机振动，最后采用18-21t三轮压路机和轮胎压路机碾压成型。直线段由两侧路肩向路中心碾压，平曲线由内侧路肩向外侧路肩进行碾压成型。直线段由两侧路肩向路中心碾压，平曲线由内侧路肩向外侧路肩进行碾压。碾压时后轮重叠1/2轮宽，后轮必须超过两段的接缝处，后轮压完路面全宽时即为一遍，碾压一直进行到要求的密实度为止，同时表面无明显轮迹，碾压遍数由试验路段确定，压路机的碾压速度头两遍以1.5-1.7km/h，以后用2.0-2.5km/h。路面两侧多压2-3遍，以保证路面两侧的压实度。严禁压路机在已完成或正在碾压的路段上“调头和急刹车”以保证稳定土层表面不受破坏。碾压过程中表面始终保持湿润，如有“弹簧”、“松散”等现象，应及时翻开，换填，或用其他方法处理，使其达到质量要求。

6、横向接缝的处理

用摊铺机摊铺混合料时，中间不宜中断。如因故中断时间超过2小时，应设臵横向接缝，摊铺机应驶离混合料未端。

人工将未端混合料整齐，紧靠混合料放两根方木，方木的高度与混合料的压实厚度相同。整平紧靠方木的混合料。方木的另一侧用砂砾或碎石回填约3cm，其高度应高出方木几厘米。将混合料碾压密实。

重新开始摊铺混合料之前，将砂砾或碎石和方木除去，并将下承层顶面清扫干净。摊铺机返回到已压实层的未端，重新开始摊铺混合料。

如摊铺中断后，未按上述方法处理横向接缝，而中断时间已超过2-3小时，则就将摊铺机附近及其下面未经压实的混合料铲除，并将已碾压密实且高程和平整度符合要求的未端挖成一横向垂直向下的断面，然后再摊铺新的混合料。

7、养生和交通管制

二灰碎石碾压完毕全即开始养生。采用洒水养生法，养生期一般为7天。养生期间，除洒水车外，封闭交通。

8、二灰碎石施工时应注意的几个问题

石灰在使用前一周充分消解，全部通过1cm的筛孔。

拌合机的投料要准确，在投料运输带上定期取样检查各料仓的投料数量。

拌合要均匀，不得出现粗细粒料离析现象，成品料堆随时用装载机推平，或者自卸车在料斗下装料时，每装一斗料车向前移动一段距离，避免形成锥体引起粗集料滑落到锥底。

拌合好的混合料及时摊铺碾压，一般在24小时内完成，不得超过48小时，遭雨淋的混合料禁止使用。

严禁采用贴补法找平，如局部低洼可采用翻松、添加新拌混合料重新碾压。

在铺筑上层前对下层采用洒水、顶面拉毛等措施，再摊铺混合料。避免出现纵向工作缝，减少横向工作缝。工作缝采用与路表面垂直的平接缝，严禁采用斜接缝。

（二）土方工程

（1）施工围堰修筑与拆除 施工围堰修筑采取两面修筑。

施工围堰拟设计为：顶高为现有水面以上1m高，顶宽为2.5m，坡比为1：2。采用人工挖土，填筑时每层厚度不超过30cm，施工时，派专人负责监督指挥。

（2）基坑土方开挖

基坑土方开挖似采用机械开挖与人工开挖相结合的施工方法。① 机械开挖土方

施工前，首先绘制基坑开挖图，其次进行测量放样，在测量成果和施测方案报监理审批后，进行基坑土方开挖。施工时，先主后次、突出重点进行施工。基坑开挖前，采用龙沟降水使地下水位低于开挖面0.5M以上，基坑开挖宜分层分段依次进行。采用挖掘机开挖，翻斗车转运，合理、有序的组织施工。基坑开挖时，基底按设计尺寸每边留足护翼宽度后开挖，以便有足够的操作空间，并在坑底四周开排水龙沟，在一端设集水坑，用潜水泵及时将集水排出基坑，基坑边坡按1：1.5开挖。机械不得出现超挖现象，要留足20-30cm保护层，用人工开挖以免挠动设计土层，在施工过程中，专人值班排除积水，随时检查边坡稳定情况，防止出现塌、滑坡现象。

②人工开挖保护层土方

保护层土方开挖拟采用人工开挖，在机械开挖结束后，构筑物底部施工前，人工突击开挖。

（三）土方回填及压实

土方回填压实及压实施工前应先清除基底杂物、积水。①机械回填压实土方

机械回填压实土方拟采用分层推进并压实，每层回填高度不超过25cm，层与层之间互相搭结，上、下接缝互相错缝。施工时，仔细进行现场试验和中间验收，每层回填土经验收合格后，再进行下一层土地料铺设，确保夯实。完工的结构物上部和周围均衡回填。

②人工回填压实土方

人工回填压实土方主要集中在建筑物墙后2m范围内。拟采用蛙式打夯机夯实机械碾压的死角、边角，每层土控制在20cm以内，同机械回填同高。同机械回填的土层坚决不允许上土，直到符合要求为止。

回填土压实后的干容重，应符合设计要求。采用环刀法取样，每个回填章元每层取要一样，基槽或管沟每层长度20-50CM取样一组，取样应在每层的下半部。

（五）砼及钢筋工程（1）模板 ①模板制作

模板采用木模。制作时满足施工图纸要求的建筑物结构外形，允许偏差不超过规范，板面光滑，无凹坑、皱折或其它表面缺陷。

底板模板采用16mm厚的普通木工板，5cm*10cm白松木板筋加固，φ1.5寸的建筑钢管架立支撑、围囹，专用扣件连接。

② 模板安装 首先根据施工图纸分块分段，按施工图纸进行安装模板的测量放样，用木工墨线弹出模板安装控制线，并设臵控制点，以便检查，模板安装前，清洗并涂刷新机油作为砼浇筑时脱膜剂，以利拆模。模板支固采钢管支固。砼浇筑时安排专人值班，防止因振动引起变形，以便及时加固。

③ 模板拆除

砼浇筑结束后按规定拆除模板，模板在砼强度达到起表面及棱角不因拆除而损伤，且其强度大于3.5Mpa或40%以上时拆除。

（2）钢筋加工：钢筋加工前根据其设计图纸，按不同构件和钢筋编号 编制配料单，然后备料加工。由施工队统一加工后运至工地绑扎，焊接成型。

在加工过程中，严格控制尺寸、规格。绑扎时，竖向钢筋在有脚手支撑的条件下尽量伸出模板，一次架立到顶；水平筋随模板的上升分层进行，一次绑扎高度与一层模板相同。

（3）砼浇筑 ①配合比

该工程所有砼主要有c25、c20普硅砼，在进行配合比设计时，根据施工图纸的要求，设计时做到满足设计要求，又经济合理，配合比通过试验确定，我们以宿迁市建筑质量监督设计的配合，经现场重新试配后，根据实验结果定出最优砼配合比，报监理工程师审批。在进行配合比设计时各种参数的确定原则如下：

A.水灰比确定：水灰比最大允许值不超过规范要求。B.水泥用量：水泥用量大于规范及招标文件要求的最低用量。C.坍落度：根据部位的性质、砼运输、浇筑方法和气候条件决定，尽量选用最小的坍落度。

D.合理的砂率：砂率选择时根据骨科品种、规格、砼水灰比，坍落度的要求确定。

E.砼配合比调整：施工中严格按照监理工程师审批的配合比进行施工，在施工中经常测定砂石材料的含水量及各项指标，及时调整时候配合比。特别是遇阴雨天气，及时根据坍落度，调整用水量。

②砼拌制

各工地采用2台350L拌和机集中拌和，在砼拌制时严格按监理工程师批准配料单配料，严禁擅自更改配料单，施工中经常校核称量仪器的精度，以防发生误差而造成损失，上料按石子—水泥—添加剂—砂顺序，最后加水搅拌。砼拌和时间符合招标文件规定要求，每盘不小于2—4分钟，保证熟料拌和均匀，颜色一致，因砼拌和、配料不当或和时间长而报废的砼弃臵在指定的场地，不用于砼施工。

③熟料运输

砼熟料采翻斗车水平运输，砼在运输过程中，采取有效措施，防止离析、泌水，并严格控制入仓高度。

④砼入仓浇筑

浇筑砼底板时，加强基坑排水，确保基底内的土层干燥，并于临近浇筑前挖去表层20cm左右预留的保护层，避免扰动基土，降低承载力。浇筑砼采用人工小推车输至仓面顶，沿滑道入仓，然后铺平振实。

大体积砼采用分层铺料方式浇筑，用平板振动器或插入振捣器振捣。浇筑时采用合适的铺料方式，以保证不出现冷缝。振捣时按一定的顺序和间距均匀的进行，快插慢拔，并防止漏振和重振，使用插入式振捣器时，棒头应垂直振入，插入下层砼5cm左右，多点振捣至砼表面停止下沉，表面泛浆且不再冒泡即可。振捣器振捣时，不碰模板，钢筋和预埋件，以免引起位移、变形、漏浆以及破坏已初凝的砼与钢筋联结，损坏其结构而影响强度。

另外，砼浇筑胶及中间，有止水及伸缩缝的地方，注意尺寸及位臵，保证其合符图纸要求。

⑤砼的养护及保护

A、砼浇筑完后，专人及时洒养护，并履盖草包，洒水次数以保持砼表面经湿润为宜，避免受阳光暴晒和雨水、流水和干燥风流等的侵袭。

B、养护时间大于规范及招标文件规定的允许时间。

C、所有砼浇筑部位的棱角或突出部位加强保护，以防缺角、损坏。D、注意防寒防冻，加强保温措施。

（六）梁板预制安装

梁板预制安装：主要工序为浇筑底模→支立模板→绑扎钢筋砼浇筑→拆模→养护

（1）梁板预制采用就地现浇底模、外模用大面积竹胶板确保与砼接触面光滑、平整。在施工现场附近路基上，选择适宜地点作梁板制作场地。先用推土机进行整平碾压，人工清理后铺设砂石混合垫层，在其上浇筑砼底模。在架设模板和绑扎钢筋的同时，注意模板结构必须有足够的稳定性、钢度和强度，保证砼的结构尺寸及保护层厚度、钢筋绑扎其接头数及搭接长度须符合规定。

浇筑砼要采用经批准的实验配合比，采用插入振捣器一次振实。面层砼浇完后，在砼初凝前，二对对表面时行揉磨，并用毛刷拉毛处理。砼初凝后，在其表面覆盖采要布及草帘，即使撒水养护。

（六）工程外观质量保证措施

①所有结构外露面的纹理和颜色必须均匀一致；对砼圆柱采用定型钢模板，砼侧墙采用主胶板，采用同一类型的脱默剂；相同部位使用同一厂家生产的水泥，并尽量一次浇铸成型，减少接缝和外观颜色的一致。②内外墙抹灰严格按中级要求：外装饰这前，绘制效果图，颜色搭配需经监理和业主同意。

第七章 雨季施工及技术保证措施

1、工期间的月、旬及收听当天的气象预报，合理安排时候时间，加工摊铺现场与拌和场的联系，缩短施工长度，各项工序紧密衔接。

2、当遇雨或下层潮湿时，不得摊铺水泥稳定碎石和沥青混合料，对未经压实即遭雨淋的混合料，应全部清除，并更换新料。

3、雨季汛期成立防洪组织和备足防洪抢险的物资和设备。服从地方防汛总体安排，积极抗洪抢险。

第八章 确保工程质量和工期的措施

一、具体质量目标

按照ISO9001：2000质量标准对工程质量实行严格的质量管理和过程控制。建立以项目经理为首的质量保证体系，项目总负责监督的有效运行，由质检员、工程技术员、测量技术员、实验室具体实施。项目经理对工程质量负全责。各施工班组设兼职质检员，配合专职质检员，对施工全过成进行统一管理，严把质量关，确保质量目标的实现。本标段工程质量一次验收优良率100%，争创声省优工程。坚决杜绝不合格项目，力争达到全线优秀工程，并赢取良好的信誉。

二、质量控制机构和创优规划

质量管理领导小组是整个工程质量管理的最高领导机构，由项目经理、总工程师、副经理、质检部长、实验室主任、工程管理部长组成，制定整个合同段工程质量创优规划、方针、措施。各施工队分别设质量管理现场领导小组，由施工队长、质检员、工程股长、现场工程师组成，质检部和实验室专职抓现场质量管理。施工队一级的质量管理机构在项目经理部管理小组的领导下，制定本工段施工区段的创优任务，拟定项目工程具体的分项落实计划，责任到人，严格要求，全员过程质量控制。

三、强化质量意识，健全规章制度

1、建立施工组织设计审批制度

（1）施工组织设计必须有项目经理、副经理、项目工程师、安全员、材料员、监理工程师等的签字。

（2）施工组织设计必须在工程实施前15天报到工程部，由工程管理主任工程师审核后报总工程师审批。

（3）施工组织设计必须经各级审批并最后又监理工程师审批后，并且按审批意见进行修改完善，方可进行施工。

2、技术复核、隐蔽工程验收制度

（1）技术复核应在施工组织设计中编制技术符合计划，明确复核内容、部位、复核人员及复核方法。（2）技术复核结果应填写《分部分项工程技术复核记录》，作为工程技术资料归档。

（3）凡分项工程的施工结果被后道施工所覆盖，均应进行隐蔽工程验收。隐蔽工程验收的结果必须填写《隐蔽工程验收记录》。

3、技术、质量交底制度

技术、质量的交底工作是施工过程基础管理中一项不可缺少的重要工作内容，交底必须采用书面签证确认形式。具体要分为以下几方面：

（1）项目经理必须组织醒目部全体人员对图纸进行认真学习，并同设计代表联系进行设计交底。

（2）施工组织设计编制完毕并送业主和总监审批确认后，由项目经理牵头，项目工程师组织全体人员认真学习施工方案，并进行技术、质量、安全书面交底，列出关键部分工程和施工要点。

（3）本着谁负责施工谁负责质量、安全工作的原则，各分管分项工程负责人在安排施工任务同时，必须对施工班组进行书面技术质量、安全交底，必须做到交底不明确不上岗，不签证不上岗。

4、现场材料质量管理

（1）严格控制外加工、采购材料的质量

各种地方材外购材料到现场后必须由质检部和材料部有关人员进行抽样检查，发祥问题立即与共货商联系，直到退货。

（2）搞好原材料二次复试取样、送样工作

水泥必须取样进行物理实验；钢筋原材料必须取样进行物理实验。有效期超过三个月的水泥必须重新进行物理实验，合格后方可使用。

5、计量器具的管理（1）工程管理部和中心实验室负责所有计量器材鉴定、督促及管理工作。

（2）现场计量管理器具必须确定专人保管、专人使用、他人不得随意动用，以免造成人为的损坏。

（3）损坏的计量器必须即使申报修理调换，不得带病工作。

（4）计量器具要定期进行校对、鉴定，严禁使用未经核对的量具。

6、工程质量奖罚制度

项目经理制订质量奖罚措施，从总价中提出的费用建立质量奖励基金。实行内部优质优价制度，优质按103%计价，合格按100%计价，不合格项目不计价，返工合格后按96%计价。同时实行质量风险金制度，项目经理部各级人员均按所负质量责任交付质量风险金，充分发挥经济杠杆的调节作用。

项目经理部成立以项目经理为组长的工程质量检查小组，依据施工技术规范和施工技术标准每月进行一次工程质量自检。及时处理质量隐患和消除影响质量的因素，必要时进行返工处理。采用质量通报（如开优质工程观摩会和质量事故现场会）等形式，鼓励先进、鞭策后进，保证工程质量均衡发展。

（1）遵循“谁施工、谁负责”的原则，对各施工队、班组进行全面质量管理和追踪管理。

（2）凡各施工队、班组在施工过程中违反操作规程，不按施工图纸施工，屡教不改或发生了质量问题，项目部有权对其进行处罚，处罚形式为整改停工、罚款直至赶出本工地。

（3）凡各施工队、班组在施工过程中，按施工图纸施工，质量优质且达到优质，项目部对其进行奖励，奖励形式为表扬、表彰、奖金。（4）项目部在实施奖罚时，以平常检查、抽查、业主大检查、监理工程师评价等形式作为依据。

7、建立健全检查制度

（1）进场材料严格把关，坚决做到先检查，后进场，对质量不符合工程要求的原材料一律杜绝进场。

（2）工艺检查制度

对工程部确定的施工方法、工艺流程、技术要点，项目总工给予检查确认，并提出意见。技术完成后，工程部对施工班组和操作者对施工方案的执行情况认真检查，总结经验。对不合适的操作及时修改，使之合理。

（3）工序检查制度（三级检查制度）

施工过程中，各工序操作质检员应现场监督，配合工程监理执行监督职能，杜绝质量事故发生，工序结束后，首先由班组内兼职质检员检查，确认合格后，报工程部。由专职质检员与班组质检员联合进行全面检查，合格后，填写质量记录，请监理工程师检查，监理工程师确认合格后，签字，允许进行下一道工序，如发现错误，改正后重新执行此程序。

（4）工序交接制度

前一道工序结束后，自检合格准备进入下一道工序，由该工序工长或负责人填写自检单记录，记录自件结果。进入下道工序，由交工工长和接工工长填写 交接记录，记录工序嫁接时产品状态，并在交接记录上签字，以实现其可追溯性。

（5）通知单制度

①材料进场通知单，由实验室作进场实验，质量合格后实验室给供应部门开出检验合格通知单，材料方可进场。②整改通知单。对工序检查中不合格者，由质检员给施工班组开出整改通知单，注明不合格原因，及整改措施，责令整改。

③奖励（罚款）通知单

对工程施工中在提高工程质量，节约资源等方面有突出贡献人员由工程部开具奖励通知单，实行奖励，对在施工过程中，不按操作规程和技术方案知道施工，影响工程质量和进度，甚至造成重大责任事故者，由工程部对其开具罚款通知单。

8、质量记录管理

质量记录由工程内部专人填写，记录内容与实际严格一致不许做假。记录整理完整后装盒，填写质量记录清单，交由专人保管。

四、工程进度保证措施

1、以计划为指导，加大投入

施工全过程以进度计划为指导，按其要求按月或按旬完成预定的生产任务。另外，全力加大资金、人力、设备的投入。

2、项目部迅速成立，及时到位

我公司将成立有力的合同段项目经理部，组要成员已经确定，一旦中标，即可迅速进入现场。

3、调动全员积极性，实行双班作业制度

为了提高工效，必须加大宣传教育力度，完善奖罚制度，以调动全员积极性。由于工期紧迫，实行双班作业制度。

4、施工队组和所需机械设备提前迅速进场

各施工队组已选定，目前以开始熟悉设计文件，中标后即可迅速进入现场。所需的机械设备也将按计划分批提前进场。

5、加强外部协调，抓早抓紧

主动疏通地方关系，取得当地政府的支持。对于可能出现要协调解决的问题，提前协调好。

6、完善详尽的施工组织设计，及时调整，不断优化。

7、强化施工管理严明劳动纪律，对劳动实行动态管理，优化组合，使作业专业化、正规化。

8、安排好雨季的施工

根据当地气象、水文资料。有预见性地调整好各项工作的施工顺序，并做好预防工作，使工程有序和不间断的进行。

9、加强机械设备管理

切实做到加强机械设备的检修和维修工作、配齐维修人员、配足常用配件，确保机械正常运转，对主要工序要储备一定的备用机械，确保机械化施工 顺利进行。

10、做好草料供应工作

在指挥部（项目经理部）统一协调下，按施工组织设计的要求编制材料采购计划，结合主题工程用材实验结果所确定的料厂，加大资金投入，确保材料保量前提进场，保证施工用材料的供给。在抓紧备料工作的同时，还需要把原材料质量关，以免废除影响进度或产生质量隐患甚至造成重要质量事故。

第九章 质量、安全保证体系

质量、安全保证体系图见本章后附图（质量保证措施已在第九章陈述）。现对部分内容进行说明：

一、质量保证体系

1、质量目标确定

按照ISO9001：2000质量标准对工程质量实行严格的质量管理和过程控制。建立以项目经理为首的质量保证体系，项目总工负责监督体系的有效运行，由质检员、工程技术员、测量工程师、实验室具体实施。项目经理对工程质量负全责。各施工班组设兼职质检员，配合专职质检员，对施工全过程进行统一管理，严把质量关，确保质量目标的实现。本标段工程质量一次验收优良率100%，争创优质工程。坚决杜绝不合格项目，力争达到全线优秀工程，并望赢得良好的信誉。

2、质量保证体系

质量保证体系由组织体系、控制系统、思想体系三部分组成。（1）组织体系

组织体系的事实施主题为项目经理及各施工队。项目经理部成立质量管理小组，由项目经理任组长，总工任付组长，工程部、中心实验室、质安部、设备物资部各部门部长（主任）、各施工队队长任成员。

（2）控制体系

在施工和施工中做好如下控制工作：计量标准的质量控制；施工过程的质量控制；机具材料的质量控制；施工设备的质量控制；施工组织设计与方案控制。

（3）思想体系

思想体系主要内容是质量意识教育和质量预防为住的方针。

第十一章 其它方面保证措施

一、环境保护措施

1、执行国家环保及地方有关 法律法规。

2、现场机械拌和过程中，经常检修机械、保养、降低噪声。

3、施工取土弃土严格按照规定弃于业主指定地点。

4、垃圾处理应跟环保部门联系，统一处理，废料不乱扔乱弃，堆放在指定位臵。

5、保证施工现场环境卫生，保证工完料净，施工过程中产生的废料及时外运（如残土等）。

6、施工车辆在居民区附近鸣喇叭，防止噪声对环境的影响。

7、施工过程中利用的城镇几乡间道路或施工临时便道，要常洒水，防止扬尘，减少灰土造成环境污染。

8、对砼拌和站等易起灰尘场地，采用防尘措施，施工人员佩带防护用品，拌和站远离居民区。

9、保护农用排灌系统不间断，工程排水不危及周边农田。

10、严禁乱砍乱伐。

二、文明施工措施

文明施工是指在施工现场管理中，要按现代化的客观要求，使施工现场保持良好的施工环境和施工次序。

文明施工的措施有：

1、组织管理措施（1）建立健全管理组织机构，施工现场应成立以项目负责人为组长，生产、技术、质量、安全、消防、保卫、材料、行政卫生等管理人员为成员的文明施工管理组织

（2）健全管理制度。包括：个人岗位责任制、经济责任制、检查制度、会议制度和各项管理制度等。

（3）健全管理资料。（4）开展竞赛。（5）加强教育培训工作。

（6）积极推广应用技术、新工艺、新设备和现代化管理方法，提高机械化作业程度。

2、现场管理措施（1）开展“5S”活动

“5S”活动是指对施工现场各生产要素（主要是物的要素）的所处状态不断地进行整理、整顿、清扫、清洁以及员工的培养。

“5S”活动是符合现代化大生产特点的一种科学的管理方法，是提高员工素质、实现文明施工的一项有效措施与手段。

（2）合理定臵

是指将全工地施工期间所要的物在空间上合理布臵，事项人与物、人与长所、物与物之间的最佳结合，使施工现场秩序化、标准化、规范化，体现文明施工水平。它是现场管理的一项重要内容，是实现文明施工的一项重要措施，是谋求改善施工现场的一种科学的管理办法。

（3）目视管理

目视管理就是用眼睛看的管理，亦可称之为“看得见的管理”。它是利用形象直观，色彩适宜的各种视觉感知信息来组织现场施工生产活动，达到提高劳动生产率，保证工程质量，降低工程成本的目的。目视管理是一种有效的管理方式，这种管理方式可以贯穿施工现场管理各个领域之中，具有其他方式不可替代的作用。起主要内容与形式如下：

施工现场各项管理制度、操作规程、工作标准、施工管理实施细节则布告等应用看板、挂板或写后张贴在墙上公布，展示清楚。

在定量过程中，以清晰的、标准化的视觉显示信息落实定臵设计，实现合理定臵。

施工现场的管理岗位责任人采用标牌显示，以更好地落实岗位责任制，激发岗位人员的责任心，并有利于群众监督。

在施工现场合理利用各种色彩、安全色、安全标志等，实现标准化管理，有利于生产和员工的安全。

将施工现场管理的各项检查张榜公布。

宿迁市宿城区公路工程施工项目

施 工 组 织 设

计

宿迁市市政工程有限公司 二00六年四月二十八日