第一篇：道路交通安全调查报告
道路交通安全调研报告
前言：
到2006年，我国汽车市场产销量双双超过720万辆，而到了2009年中国汽车市场快速增长, 销量超过1360万辆, 预计2010年会超过1500万辆，早已宣告了中国已经进入汽车社会。随着城市建设不断加速，我国的高速公路及高等级公路已位居世界前列。无疑汽车的发展促进中国社会和经济繁荣。然而，在骄傲和自豪的同时，我们也必须清楚地认识到中国是已成为世界上因交通死亡人数最多的国家。中国每年因交通死亡的人数在10万人左右，占全世界的五分之一。中国汽车拥有量仅占全球的1.9%，死亡人数却占20%。
从公安部交管局获悉，2010年上半年，全国共发生道路交通事故9.9万起，造成2.7万人死亡、11.7万人受伤，直接财产损失４．１亿元，同比分别下降9.3％、12％、10.6％和5.3％。其中，发生一次死亡１０人以上特大道路交通事故１５起，同比增加３起。
公安部交管局有关负责人介绍，上半年全国道路交通事故主要有以下几个特点：
一是各月道路交通事故死亡人数同比保持下降。其中元旦、春节、清明、五
一、端午、高考等社会关注重要节点时段发生道路交通事故导致事故死亡人数同比降幅超过１０％。机动车驾驶人交通违法行为肇事导致事故死亡人数同比下降12.8％，酒后驾驶肇事导致事故死亡人数同比下降37.5％。国省道上发生事故造成死亡人数同比下降13.9％。二是营运客车肇事导致的特大道路交通事故增多。１５起一次死亡１０人以上特大道路交通事故中，１０起为营运客车肇事导致，同比增加４起。其中７起因超速行驶导致，５起为跨省客运车辆导致，部分肇事营运客车超员问题突出。如辽宁阜新“５•２３”一次死亡３３人的特大道路交通事故中，肇事卧铺客车自出站就超员22.9％；宁夏中卫“６•２６”一次死亡１１人的特大道路交通事故中，肇事客车停运期间擅自出车且超员121％。暴露出客运企业安全主体责任不落实，挂靠车辆失管失控，客运班线不合理，卧铺客车安全隐患突出等问题。
三是高速公路交通事故呈现上升。主要是疲劳驾驶、超速行驶、违法停车导致的追尾事故。
四是农村地区小型汽车事故比例上升。因违法载人、超载等违法装载、无证驾驶肇事导致的事故所占比例均高于全国同类交通违法行为肇事平均水平。
调查路段：这一次调研的路段为长沙市岳麓区麓山南路，选择这条路的主要原因是，这条路经过中南大学校本部和中南大学南校区，学生经过的必经之路，同时也是一条连接牌楼路和西二环的交通要道。车流量大，道路两旁商铺多。
引发城乡道路交通安全问题的主要原因：
1、长沙市是我省政治、经济、文化和交通中心，公路等级高，网络密度大，为经济发展创造了良好的交通条件。同时城市周边公路出口多，且开发区都是围绕城市公路出口进行建设，出口沿线企业、商家多，给管理带来很大难度。公路部门受法律条文交叉、资金、人员及管理手段多因素制约，城市公路出口管理水平停滞不前一直是我们力求突破的难点问题。
2、公路的投资、管理主题为辖区内地方政府，由于资金配套不足，缺少道路交通标志标线等交通安全，是普遍存在的。
3、治理超载是一项系统工程，涉及到车辆生产、改装与管理、运输市场、管理体制等多个部门和领域，情况错综复杂。，而且由于目前相关的法律法规不是很完善，又缺乏配套措施，导致一方面是超载问题日趋严重，一方面是有效管理不配套，甚至出现管理真空。检测人员按照法律规定只能在站内实施卸载和劝返，对暴力抗法、恶意闯关无能为力。而且超载车辆长时间在检测站停留，也对公路的安全畅通和站内正常运作带来极大压力。
4．交通安全意识有待进一步增强。行人过马路不走斑马线、随意翻跨交通隔离栅栏，行人、电动车、摩托车闯红灯、不按导向标线行驶，电动车随意进入机动车道甚至超车道行驶等现象时有发生，交通违规行为仍然比较普遍。
5.基础设施及配套设施建设不够完善。对道路、桥梁等交通基础设施重建设、轻管护的现象依然存在，道路通行标志、标线缺少或不规范。有的路口信号灯设置不够合理，直行与左拐信号灯同时亮，容易造成堵车；有的路口信号灯应设未设，路口标志不明显，如月潭路秦家岭路口、田家庄路口等。道路交通安全设施管理不够完善，个别路口交通信号灯损坏后，维修不及时且无人指挥，使车辆和行人无所适从。基础设施存有安全隐患，昌安大道尧头立交桥引桥过短、坡度太陡，桥上通行车辆看不到对面来车，雨雪天气车辆通行困难，导致交通事故频发，人大代表和当地群众反映特别强烈。另外，潍胶公路高密段建设已基本完成，而胶州方面至今未见行动，如不及时协调解决，必将影响全程通车，影响我市的道路建设投资效益。
6.交通安全管理整治存有漏洞。不少超载超限车辆利用夜间执法人员休息时段跑运输，甚至在“村村通”和市区禁行道路上行驶，影响了周围群众生活环境，并对路面造成了严重损害，缩短了道路使用寿命。查处无牌无证、假牌假证、“带病”车辆上路力度有待进一步加大。7.执法行为不够规范，执法素质和执法质量有待提高。个别执法人员存在“管理就是收费，教育就是罚款”的错误认识，执法态度粗暴。有的对行人、非机动车辆和无牌车辆的交通违法行为视而不见，不管不问。有的在路口值勤时接打电话，或与过路熟人长时间私扯闲聊，影响车辆通行。有的存有特权思想，不但不能模范遵守道路交通安全法律法规，反而带头违法违规。测速方面，执法不公开、不透明，将流动测速仪隐藏在路边绿化带内，影响了执法部门形象，人大代表和群众意见较大。
当前路段的主要问题：
1.规划问题；当前车道过少，导致在车流高峰期容易堵塞 2.管理问题;由于城市管理不善，导致很多商贩占用人行道 3.公民安全意识；由于市民缺乏安全交通意识，导致事故频发
采取的主要措施和办法
1、加强了道路养护。通过长期的清理整治工作，基本达到了路面平整无坑洼、无积水、无垃圾杂物；路肩、边坡、边沟规则标准，排水畅通；路树修剪美观、无残枝落叶、无悬挂白色垃圾；各种标志齐全鲜明，全市出口路环境卫生面貌有了极大改观。
2、搞好清障，保障安全畅通。通过开展路政集中清理，重点解决了乱倒垃圾现象。我局公路处路政科指导协调环城段路政科与养护科一起，并配合养护公司，出动各种机械设备，对沿线的生活垃圾及堆积物等进行了集中清理，此项工作已于*月末全面完成,有效保障了路面的整洁和提升了道路的安全行驶系数和通行能力；
3、加强对非公路标志的清理。组织环城全体路政人员，必要时动用全地区路政人员开展集中行动，对公路出口的灯箱和牌匾幌进行集中清理，前期下达告诫书，责令其自行拆除，若不拆除，采取强制措施，集中收缴。通过集中整治，使出口的路容路貌发生根本改变。
4、强化日常巡路。建立起完善的巡路制度，保持了巡路工作的连续性。我们在坚持平时正常巡路和遇有特殊和重大活动时，采取白天巡路和夜间巡路相结合的办法，不分时节，在公路两侧倾倒垃圾行为多发的地段，加大巡查和看守力度。及时处理各类路政案件。
5、提高思想认识，落实各项安全工作。一是摸底排查，消除各类隐患。全面加强隐患排查整治工作，在深度与广度上下功夫；二是加强公路险桥险段隐患排查治理工作。按照公路养护技术规范要求，对易发生事故的险桥险段等实施重点监控。市处要求路政人员对国省道及重要县道公路上的所有桥梁、涵洞进行拉网式排查，检查中对桥涵实施拍照、录像，用影像直观的记录下桥涵的技术等级、通行状况及又无病害等基本情况。同时通知相关单位组织人员修复；三是加强长效机制建设巩固隐患排查工作；四是干线公路和农村公路治超并举。随着我国城市化建设步伐的不断加快，我国的城市交通情况越来越不容乐观。如何有效疏导交通，降低交通事故率是城市居民最为关心的问题之一。通过对城市交通事故的原因分析，可发现约８０％—８５％的交通事故是由于交通违法行为造成的。在制度不可谓不全、管理不可谓不严、惩罚不可谓不重的情况下，为什么交通违法行为还是频繁发生？归根结底还是交通参与者的安全理念不强，安全意识淡薄，安全素质低下，没有严格遵守道路安全的规章制度，导致了他们在交通安全行为上的偏差。
通参与者的安全意识与安全行为，也取得了一定的成效。但从效果上看，依然不尽如人意。究其原因，除了解决这个问题本身存在的时滞性之外，关键在于依然缺乏有效、系统而长远的解决方法。无可否认，近年来各城市交通管理部门在大力宣传教育交通安全知识，整治交通安全秩序，规范交通安全管理制度等方面下了很大功夫，但总的说来，却缺乏一个长远而系统的体系，无法从根本上解决问题。所以只有在具备厚实的理论支撑下，经过深入、细致而全面的分析和思考，构建出一个解决交通事故与交通秩序的完整系统的方法体系，才能够解决交通安全问题。显而易见，在加强交通参与者的安全理念、强化安全意识，提高安全素质等问题上，并非是一蹴而就的，只有靠文化的导向功能、约束功能、凝聚功能、激励功能力量才能得以根本解决，因此城市交通安全文化作为目前解决这一问题的最佳方法，其建设呼之欲出，并势在必行。
国外对于交通运输领域的安全文化建设研究较多，其中对于道路、民航、铁路等安全文化的建设均有涉及。尤其是对于城市安全文化建设，以理论与实践相结合的方式，产生了很多研究成果，并且在许多国家都得到了极大的重视。例如，美国等许多国家都把对儿童的交通安全理念教育作为非常重要的一环，并通过安全文化建设养成了公民良好的交通安全行为习惯；在日本，并没有处处可见的交通安全标语，但日本却是交通事故率很低的国家，原因就是交通安全理念已经深入人心，同时良好的交通环境也促进了交通安全行为的养成；在德国，路上不见交警，但秩序井然，机动车礼让行人，这也是因为长期的安全理念养成了德国人的高素质，遵守交通规章已经成为习惯；在新西兰，交通标志的设置不仅科学规范，最大限度地预防交通事故的发生，而且非常细致，尤其是那些从驾车者角度，结合实际路况设立的提示性标志，有效、准确、设身处地。总的说来，国外对于城市交通安全文化的研究大多是从实际角度出发，并应用于实践，目前的研究正集中于对于职业司机的交通安全文化建设。
国内的安全文化的概念已经存在较长时间，有些学者从２０世纪９０年代初就开始研究安全文化，但真正意义上的安全文化内涵的引入仅有几年时间，所以国内对于各个行业如何建设安全文化的研究还处于起步阶段。其中煤矿、电力、民航等行业对于安全文化研究较多，也取得一定的成果，而其他交通运输领域如铁路、水运等对于安全文化建设的研究才刚刚开始，城市交通安全文化体系的建设还处于萌芽状态。
第二篇：道路交通安全调查报告
道路交通安全调查报告
负责组：＿＿
调查时间：＿＿
调查地点：不同地段的十字路口
调查对象：普通行人
调查形式：调查问卷及实地观察
调查人数：100
调查项目：行人过十字路口时闯红灯及走斑马线情况
调查口号：保护生命，安全出行。
调查目的：通过调查广大公民的交通安全情况，发现其存在的交通安全问题，提高交通安全意识，提醒大家“关爱生命，安全出行”。
（一）调查问卷
1、当人行道指示灯为红灯时，您会过马路吗？
①会5%②不会50%③如果没有车会过25%④如果大家过我也过10%⑤如果没有车会过10%
2、当过街天桥比较远时,您会穿越护栏去对面吗?
①会5%②不会65%③车少时会10%④有急事会20%
3、当您在路上发现行人违反交通法规时会制止吗?
①不会说70%②有时会提醒那些看起来“和蔼”的人2%③自己也会违反，没资格说别人3%④无所谓25%
4、您会因为赶时间而违反交通法规吗？
①经常会3%②如果路况比较安全时会70%③再着急也不会27%
5、您在外出时能否看到宣传道路交通安全法规的广告牌？
①经常看见45%②没注意过10%③没看见过2%④很少43%
6、您认为道路交通安全意识的强弱与受教育程度有关吗？
①很大关系45%②没什么联系30%③主要看个人素质25%
7、您认为道路交通安全意识的整体水平与地域性有关吗？
①有关系53%②都一样，路况使然30%③没什么关系17%
8、您认为全社会道路交通安全意识的提高最主要靠什么？
①提高对法律的认识2%②加强宣传3%③提高自身认识60%④人们互相影响35%
9、你对交通安全法的认识？
①完全不知道3%②知道一些80%③很清楚2%④与我无关15%
10、你过马路是否一定走斑马线？
①一定会80%②不会5%③有时不会15%
11、你认为交通事故多数是由于什么原因造成的？
①闯红灯20%②酒后驾驶50%③超速20%其他10%
12、你对石家庄市现在的交通状况满意吗？
①满意20%②一般70%③不满意10%
13、你认为哪一项是影响交通安全的主要原因？
①骑车者安全意识不够60%②道路设施不完善，分布不合理30%③执法力度不够强10%
14、加大交通安全教育最有效的是
①学校教育50%②媒体教育10%③宣传栏35%④其他5%
15、你认为交通安全的重点对象应是
①居民60%②农民5%③机动车辆驾驶员20%④学生5%⑤外来务工人员10%
（二）实地调查
主题：行人遵守交通情况
调查时间段：30分钟
地点
（一）：＿＿＿
闯红灯人数：＿＿＿
未走人行横道人数：＿＿＿
原因分析：⒈在绿灯亮不足五秒时过马路；⒉目的地离人行横道太绕远。
地点
（二）：＿＿＿
闯红灯人数：＿＿＿
未走人行横道人数：＿＿＿
原因分析：⒈人流量大，等红灯时累积的行人太多；⒉目的地离人行横道太绕远。
地点
（三）：＿＿＿
闯红灯人数：＿＿＿
未走人行横道人数：＿＿＿
原因分析：⒈地处城乡结合部，车流量较少，等红灯太浪费时间；⒉目的地离人行横道太绕远。
地点
（四）：＿＿＿
闯红灯人数：＿＿＿
未走人行横道人数：＿＿＿
原因分析：人行横道分布不合理，距离目的地远
交通是城市的命脉，是城市的基本功能之一，对经济增长和社会进步具有十分重要的作用，而交通安全事关千家万户，是保证广大市民生产生活和生命健康的一件大事。通过对行人的问卷调查和四个代表性的地点的实地调查数据我们发现：大家对交通安全知识还是有比较全面的了解的，大部分人有一定的交通安全知识，能够自觉遵守交通法规。
根据数据显示，有的人会在任何情况下都违反交通规则，而有的人是因为赶时间等原因违反交通规则。
解决办法：由自身做起，强化法律意识。这可以通过加大宣传力度来实现，让每个人都能了解到违反交通法规的潜在危险。可以看出公民对待交通安全意识的不重视，所以在宣传方向上需要多样化，深入化。而有的人是因为时间限制而违反交通法规，这说明交通设施不够完善，加强交通安全基础设施建设，符合民情。还有一种情况是在看到他人违反交通法规是不加以制止，说明大家的公共意识不够高，要加强交通安全教育，可见，社会公德对道路交通安全意识有一定的影响。
下面我们来看几条广为宣传的交通安全顺口溜和交通安全宣传警句。
交通安全顺口溜：⒈行走应走人行道，没有行道往右靠。天桥地道横行道，横穿马路离不了。⒉一慢二看三通过，莫与车辆去抢道。
交通安全宣传警句：⒈心无交规，路有坎坷。
⒉遵守交通规则，关爱生命旅途。
⒊宁绕百步远，不抢一步险。
⒋千里之行，慎于足下。
安全出行的保障是我们行人的一种意识，交通执法者和交通规则也只能帮助我们强化这种意识，最重要的是我们行人对其的看法，要提高个人素质，时刻遵守交通规则，从生活的点滴做起，提高认识，巩固法律思想，以身作则，相互影响，用好的行为带动他人。让我们共同做到安全出行！
第三篇：衡阳市道路交通安全调查报告
一、基本情况介绍
随着国民经济的迅猛发展,我国城市化进程不断加快,受交通运输需求和国家产业政策的影响,机动车保有量和机动车驾驶员以每年20%以上的速度递增,道路交通参与者的急剧增长给原本捉襟见肘的交通管理工作带来了巨大压力,道路交通违法行为和道路交通事故也乘虚而入。据公安部交管局公布：2005年我国共发生道路交通事故起,死亡人人,伤残人，,居世界首位,比交通高度发达的美国还高出2%之多。
二、调查内容与分析
(一)、衡阳市道路交通安全概况：
衡阳市的道路交通事业已初步建立起一个以七条高速路(京珠高速公路，衡昆高速公路等)、十七条国省道(如107线)为主干线,各类县乡道路为分支的公路交通网络,具有一定规模的通行条件。据笔者调查统计,截止2011年,我市拥有高速路里程达449公里,有效地缓解了道路拥挤的混乱局面,大大提高了通行能力,为我市的经济跨跃式发展提供了有利的交通安全运行保障。道路的迅速发展,我市各类机动车保有量也呈大幅度上升趋势。大大推动了我市的经济发展。
人口的增加,机动车保有量的增长,驾驶员人数的增多,市区，乡村道路里程的延伸,导致我市道路交通安全管理工作日益严峻,现有的路面有效警力和交通安全管理模式远不能适应迅速发展的形势需要。据调查,我市道路交通安全管理工作仍存在如下薄弱环节：
1、从道路现状看,我市一、二级国、省道路段较多,立体隔离设施、标志标牌相对齐全；随着“村村通”工程的实施,乡村道路不断延伸,但乡村道路交通标志的严重缺失给乡村道路的交通安全提出严峻考验。
2、我市城区道路多为平直、平行路段,有平交路口125处,其中灯控路口58个,电子监控路口23个,在一定程度上缓解了路面警力的不足；但因资金投入和警力上的不足,仍有较多路口处于管理失控状态。
3、从警力分布看,我市公安交巡警大队现有干警210名,辅警400名。除去机关办公人员,路面执勤中队警力不到总警力的50%,人均管理公路达35公里,路面警力的严重不足,执勤交巡警整日高负荷运转,致使路面安全管理的效能大打折扣。
4、道路交通安全宣传教育方式、方法单一,人民群众的交通安全意识不高。虽然《道路交通安全法》关于加强道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意识的措施有明确规定,但交通安全靠交警的思想根深蒂固,致使很多相关职能部门不能或充分发挥其应当承担的社会责任,以至道路交通安全宣传教育达不到预期效果。
(二)、当前影响我市道路交通安全的主要因素：
虽然社会经济的迅速发展使道路交通流量迅速增长,但是现有的交通安全管理模式和管理水平还不适应迅速发展的人、车、路的需求。在调查中发现,影响我市道路交通安全主要有以下原因：
1、人的因素直接影响我县道路交通安全。
人,包括机动车驾驶人、行人、非机动车驾驶人等一切交通参与者,是影响道路交通安全的主要因素之一。据调查分析,影响道路交通安全的主要原因是人的因素,2005年我县共发生此类人为因素起主导作用道路交通事故820起,死亡95人,伤残550人,直接经济损失110万元。
首先是机动车驾驶人交通安全意识淡薄,无证驾驶、驾无牌车、驾车吸烟、拨打移动电话以及道路行驶中超员、超载、超速、逆向行驶、酒后驾车、货运机动车载人等严重交通违法现象普遍。
其次是机动车责任人(车主、单位负责人)在道路交通安全管理工作中没有尽到应有的安全管理和车辆维修保养义务。据调查,多数车主交通安全法制淡薄,视道路交通安全法律法规为儿戏,甚至指使教唆驾驶员多拉快跑,对路面执勤交巡警的安全检查视而不见。另外,还有部分车主(负责人)受利益和金钱的驱使,为提高车辆的营运效率,与驾驶人定口头协议,多拉多挣,多劳多得,致使车辆早出晚归,人歇车不歇,“小车不倒只管推”,车况极差,病车上路是家常便饭,试想这样的车辆上路人民的生命财产安全能有什么保障？
再次是行人、非机动车驾驶人违法严重。因行人、非机动车驾驶人多未参加道路交通安全教育和培训,在日常的道路交通活动中,违反交通标志标线的行为异常突出。行人闯红灯、在机动车道内行走、驾驶非机动车在机动车道行驶或随意穿插行驶在机动车和非机动车道之间,行驶路线不定,导致路面交通险象环生,另外,非机动车载人、载物等违法行为也时有发生,对我市的道路交通安全管理工作带来了巨大挑战。
2、影响我市道路交通安全管理工作的第二大因素,车的因素。车是指机动车、非机动车。我市近年来各类机动车保有量呈逐年增长的发展趋势(如前所述),然而,在我们的日常生活、工作中不难看到,道路上行驶的机动车中,有较大比例的脱检车、报废车正与我们擦身而过。
3、道路条件和道路环境是制约我市经济发展和影响道路交通安全的第三大因素。人多、车多、路少,高峰拥挤已成不争的事实。近几年我市的道路状况虽大有改观,但局部路段在交通高峰时段仍不能适应交通需求,存在较大安全隐患,交通安全环境和发展,导致我县道路交通事故高发的重要因素。
三、调查建议
从本次调查结果来看,当前道路交通事故的发生原因是多方面的,在人多、车多、路况复杂而路面警力严重不足的情况下,要想减少道路交通事故的发生,切实提高交通参与者的交通安全意识,提高车辆的安全行车性能,完善道路的基础设施,必须想方设法走出一条交通安全社会化管理之路。
走交通安全社会化管理之路,就要求交通安全管理部门及相关政府部门要认真依法履行职责,及时研究、探索预防道路交通事故的长效机制,为保障社会和谐稳定,道路安全畅通,社会经济持续健康发展创造良好的交通环境。在此,我就推进交通安全社会化管理工作提出几点初步建议：
1、完善交通安全社会化管理机制。要设立道路交通安全委员会,对本行政区道路交通安全工作实行统筹协调,同时,制定交通安全的中长期战略规划,分析交通安全形势,协调交通安全宣传教育、汽车产业、交通运输、道路交通基础建设等工作。
2、建立齐抓共管,综合治理的管理机制。一是建立行政首长负责制；二是建立部门协作联动机制；三是建立群防群管工作机制。只有责任明确,机制科学,才能做到齐抓共管、综合治理。
3、建立科学的交通安全宣传模式。《道路交通安全法》关于加强道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意识的措施有明确规定,要实现由交警一家唱独角戏向社会各界共同参与宣传教育的转变,使交通安全宣传教育工作真正做到实处。
4、建立交通安全社会化管理监督机制。要把各级政府、各个部门保障交通安全的情况纳入目标管理、社会治安综合治理和干部政绩考核范围,对于交通安全措施不得力,安全责任不落实,管理不到位,道路交通事
故多发,事故隐患突出的的单位,要实行“一票否决”,追究有关责任人员行政和法律责任。
5、建立交通管理行业协会,开展行业自律自治。为强化对驾驶员的自我安全教育管理,应成立了机动车驾驶员协会,主要由机务、安全部门负责人组成,承担驾驶员的日常安全学习教育,协助交警部门开展各种形式的安全宣传教育和安全行车竞赛活动。
四、结论
通过对我市道路交通安全现状的调查,我们不难看到我市的交通安全形势十分严峻,道路交通事故依然是影响并制约我市经济发展的重要社会因素。为缓解我县的交通压力,提高全市人民的交通安全意识,确保全市人民的生命财产安全,创造安定和谐的经济发展环境,就必须改善我市严峻的交通安全形势。只有坚定不移地实施交通安全的社会化管理战略,才能从根本上改变我市的道路交通环境,才能维护经济发展所必须的安定和谐的社会环境,才能保证我市经济进一步健康、快速、持续发展。
第四篇：衡阳市道路交通安全调查报告
一、基本情况介绍
随着国民经济的迅猛发展,我国城市化进程不断加快,受交通运输需求和国家产业政策的影响,机动车保有量和机动车驾驶员以每年20%以上的速度递增,道路交通参与者的急剧增长给原本捉襟见肘的交通管理工作带来了巨大压力,道路交通违法行为和道路交通事故也乘虚而入。据公安部交管局公布：2005年我国共发生道路交通事故起,死亡人人,伤残人，,居世界首位,比交通高度发达的美国还高出2%之多。
二、调查内容与分析
(一)、衡阳市道路交通安全概况：
衡阳市的道路交通事业已初步建立起一个以七条高速路(京珠高速公路，衡昆高速公路等)、十七条国省道(如107线)为主干线,各类县乡道路为分支的公路交通网络,具有一定规模的通行条件。据笔者调查统计,截止2011年,我市拥有高速路里程达449公里,有效地缓解了道路拥挤的混乱局面,大大提高了通行能力,为我市的经济跨跃式发展提供了有利的交通安全运行保障。道路的迅速发展,我市各类机动车保有量也呈大幅度上升趋势。大大推动了我市的经济发展。
人口的增加,机动车保有量的增长,驾驶员人数的增多,市区，乡村道路里程的延伸,导致我市道路交通安全管理工作日益严峻,现有的路面有效警力和交通安全管理模式远不能适应迅速发展的形势需要。据调查,我市道路交通安全管理工作仍存在如下薄弱环节：
1、从道路现状看,我市一、二级国、省道路段较多,立体隔离设施、标志标牌相对齐全；随着“村村通”工程的实施,乡村道路不断延伸,但乡村道路交通标志的严重缺失给乡村道路的交通安全提出严峻考验。
2、我市城区道路多为平直、平行路段,有平交路口125处,其中灯控路口58个,电子监控路口23个,在一定程度上缓解了路面警力的不足；但因资金投入和警力上的不足,仍有较多路口处于管理失控状态。
3、从警力分布看,我市公安交巡警大队现有干警210名,辅警400名。除去机关办公人员,路面执勤中队警力不到总警力的50%,人均管理公路达35公里,路面警力的严重不足,执勤交巡警整日高负荷运转,致使路面安全管理的效能大打折扣。
4、道路交通安全宣传教育方式、方法单一,人民群众的交通安全意识不高。虽然《道路交通安全法》关于加强道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意识的措施有明确规定,但交通安全靠交警的思想根深蒂固,致使很多相关职能部门不能或充分发挥其应当承担的社会责任,以至道路交通安全宣传教育达不到预期效果。
(二)、当前影响我市道路交通安全的主要因素：
虽然社会经济的迅速发展使道路交通流量迅速增长,但是现有的交通安全管理模式和管理水平还不适应迅速发展的人、车、路的需求。在调查中发现,影响我市道路交通安全主要有以下原因：
1、人的因素直接影响我县道路交通安全。
人,包括机动车驾驶人、行人、非机动车驾驶人等一切交通参与者,是影响道路交通安全的主要因素之一。据调查分析,影响道路交通安全的主要原因是人的因素,2005年我县共发生此类人为因素起主导作用道路交通事故820起,死亡95人,伤残550人,直接经济损失110万元。
首先是机动车驾驶人交通安全意识淡薄,无证驾驶、驾无牌车、驾车吸烟、拨打移动电话以及道路行驶中超员、超载、超速、逆向行驶、酒后驾车、货运机动车载人等严重交通违法现象普遍。
其次是机动车责任人(车主、单位负责人)在道路交通安全管理工作中没有尽到应有的安全管理和车辆维修保养义务。据调查,多数车主交通安全法制淡薄,视道路交通安全法律法规为儿戏,甚至指使教唆驾驶员多拉快跑,对路面执勤交巡警的安全检查视而不见。另外,还有部分车主(负责人)受利益和金钱的驱使,为提高车辆的营运效率,与驾驶人定口头协议,多拉多挣,多劳多得,致使车辆早出晚归,人歇车不歇,“小车不倒只管推”,车况极差,病车上路是家常便饭,试想这样的车辆上路人民的生命财产安全能有什么保障？
再次是行人、非机动车驾驶人违法严重。因行人、非机动车驾驶人多未参加道路交通安全教育和培训,在日常的道路交通活动中,违反交通标志标线的行为异常突出。行人闯红灯、在机动车道内行走、驾驶非机动车在机动车道行驶或随意穿插行驶在机动车和非机动车道之间,行驶路线不定,导致路面交通险象环生,另外,非机动车载人、载物等违法行为也时有发生,对我市的道路交通安全管理工作带来了巨大挑战。
2、影响我市道路交通安全管理工作的第二大因素,车的因素。车是指机动车、非机动车。我市近年来各类机动车保有量呈逐年增长的发展趋势(如前所述),然而,在我们的日常生活、工作中不难看到,道路上行驶的机动车中,有较大比例的脱检车、报废车正与我们擦身而过。
3、道路条件和道路环境是制约我市经济发展和影响道路交通安全的第三大因素。人多、车多、路少,高峰拥挤已成不争的事实。近几年我市的道路状况虽大有改观,但局部路段在交通高峰时段仍不能适应交通需求,存在较大安全隐患,交通安全环境和发展,导致我县道路交通事故高发的重要因素。
三、调查建议
从本次调查结果来看,当前道路交通事故的发生原因是多方面的,在人多、车多、路况复杂而路面警力严重不足的情况下,要想减少道路交通事故的发生,切实提高交通参与者的交通安全意识,提高车辆的安全行车性能,完善道路的基础设施,必须想方设法走出一条交通安全社会化管理之路。
走交通安全社会化管理之路,就要求交通安全管理部门及相关政府部门要认真依法履行职责,及时研究、探索预防道路交通事故的长效机制,为保障社会和谐稳定,道路安全畅通,社会经济持续健康发展创造良好的交通环境。在此,我就推进交通安全社会化管理工作提出几点初步建议：
1、完善交通安全社会化管理机制。要设立道路交通安全委员会,对本行政区道路交通安全工作实行统筹协调,同时,制定交通安全的中长期战略规划,分析交通安全形势,协调交通安全宣传教育、汽车产业、交通运输、道路交通基础建设等工作。
2、建立齐抓共管,综合治理的管理机制。一是建立行政首长负责制；二是建立部门协作联动机制；三是建立群防群管工作机制。只有责任明确,机制科学,才能做到齐抓共管、综合治理。
3、建立科学的交通安全宣传模式。《道路交通安全法》关于加强道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意识的措施有明确规定,要实现由交警一家唱独角戏向社会各界共同参与宣传教育的转变,使交通安全宣传教育工作真正做到实处。
4、建立交通安全社会化管理监督机制。要把各级政府、各个部门保障交通安全的情况纳入目标管理、社会治安综合治理和干部政绩考核范围,对于交通安全措施不得力,安全责任不落实,管理不到位,道路交通事故多发,事故隐患突出的的单位,要实行“一票否决”,追究有关责任人员行政和法律责任。
5、建立交通管理行业协会,开展行业自律自治。为强化对驾驶员的自我安全教育管理,应成立了机动车驾驶员协会,主要由机务、安全部门负责人组成,承担驾驶员的日常安全学习教育,协助交警部门开展各种形式的安全宣传教育和安全行车竞赛活动。
四、结论
通过对我市道路交通安全现状的调查,我们不难看到我市的交通安全形势十分严峻,道路交通事故依然是影响并制约我市经济发展的重要社会因素。为缓解我县的交通压力,提高全市人民的交通安全意识,确保全市人民的生命财产安全,创造安定和谐的经济发展环境,就必须改善我市严峻的交通安全形势。只有坚定不移地实施交通安全的社会化管理战略,才能从根本上改变我市的道路交通环境,才能维护经济发展所必须的安定和谐的社会环境,才能保证我市经济进一步健康、快速、持续发展。
第五篇：道路交通安全生产事故调查报告
道路交通安全生产事故调查报告
道路交通安全生产事故调查报告1
重庆市安监局接报后，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《重庆市安全生产监督管理条例》等有关规定及市领导的批示，成立了由市安监局牵头，市监察局、市运管局、市交巡警总队，长寿区安监局、监察局、总工会为成员的沪渝高速重庆段“2.15”较大道路交通事故调查组(以下简称调查组)。邀请长寿区人民检察院派员参加事故调查工作。
事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，经过调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：
一、事故基本情况
(一)事故单位基本情况
重庆市琦振物流有限公司，注册地：重庆市长寿区桃源支路6号5栋1X9。注册资本：伍拾万元整。成立时间：20xx年9月22日。经营范围：普通货运，货物专用运输(集装箱)、货物专用运输(罐式)等。该公司取得有企业法人营业执照、组织机构代码证、道路运输经营许可证等证照。法定代表人：黄文波。
(二)当事人基本情况
田xx，男，46岁；住址：重庆市长寿区渡口村13组127号；驾驶证号：510221196802170838；交通方式：渝BM2858号车驾驶人；准驾车型A2。
陈xx，男，40岁；住址：四川省广安市广安区协兴镇向前村12组7号；驾驶证号：512925197402172818；交通方式：贵DAF939号车驾驶人；准驾车型C1。
汪xx，男，37岁；住址：重庆市垫江县砚台镇大佛村6组；身份证号：512322197810096832；交通方式：渝B2K502号车驾驶人；准驾车型C1。
向xx，女，39岁；住址：四川省广安市广安区协兴镇向前村12组7号；身份证号：522221197503081622；交通方式：贵DAF939号车乘车人。
陈xx，男，19岁；住址：四川省广安市广安区协兴镇向前村12组7号；身份证号：522221199511261614；交通方式：贵DAF939号车乘车人。
陈xx，女，20岁；住址：四川省广安市广安区协兴镇向前村12组7号；身份证号：522221199406221629；交通方式：贵DAF939号车乘车人。
徐xx，男，36岁；住址：重庆市垫江县高峰镇建兴村6组9号；身份证号：512322197901195297；交通方式：渝B2K502号车乘车人。
(三)车辆基本情况
渝BM2858罐车，车主：重庆琦振物流有限公司；地址：重庆市长寿区桃源支路6号5栋1X9；登记日期：20xx年4月21日；保险单号：PDAA500100000122993(太平洋财产保险公司)。
贵DAF939号小型轿车，车主：陈xx；地址：铜仁市碧江区新华中路301号附5号；登记日期：20xx年11月11日；保险单号：12107993900054036692(平安保险公司)。
渝B2K502号轻仓栅式货车，车主：江xx；地址：重庆市渝中区长江二路156号附2号3X3；登记日期：20xx年09月02日；保险单号：65101080220140022151(太平财产保险)。
(四)道路和交通环境基本情况
事故现场位于沪渝高速公路1763KM+700M，为单向通行的沥青砼路面，单向设有三条行车道，其中左侧车道宽3.75米、中间行车道宽3.75米、右侧车道宽3.75米。可行驶路面总宽11.25米，进出城方向设中央分隔带分隔，宽1.8米。进城方向小型车限速100KM/H，大型车限速80KM/H。出城方向，右侧车道与中间行驶道限速80KM/H,左侧车道限速100KM/H。事故发生时为夜间，雨，路面潮湿，进城方向为一般左弯、转弯半径450米、视线良好，刚过坡底进入上坡，事故地点位于江北区境内。
二、事故发生经过及应急救援
(一)事故发生经过
20xx年2月15日，重庆市琦振物流有限公司驾驶人田琪兵驾驶渝BM2858号罐车由长寿向重庆主城方向行驶。2时20分许当行经沪渝高速公路1763KM+700M处时，车辆与中央分隔带护栏发生碰撞后冲入对向车道与沿公路出城方向行驶的由驾驶人陈xx驾驶的贵DAF939号轿车和驾驶人汪xx驾驶的渝B2K502号小型货车发生碰撞。造成三车受损，渝BM2858号车驾驶人田琪兵、渝B2K502号车驾驶人汪xx、贵DAF939号车驾驶人陈建军、乘车人陈xx和向xx等5人死亡，贵DAF939号车乘车人陈xx和渝B2K502号车乘车人徐xx2人受伤，3车不同程度受损的道路交通事故。
(二)应急救援
事故发生后，重庆市琦振物流有限公司和重庆市交通行政执法总队高速公路第一支队二大队启动了应急响应，立即赶往事故现场进行处置，对事故路段展开车辆疏导和警戒、管制活动，及时通知120到达事故现场进行救援工作。
三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失
本次事故造成田琪兵、汪飞、陈建军、陈饲源和向春仙5人死亡，陈怡、徐俊强2人受伤。直接经济损失400万元。
四、事故原因及性质
(一)事故原因
1.直接原因
驾驶人田xx驾驶载物超过核定载质量(核载12.9吨，实载36.88吨)的机动车超速(时速89km/h，限速80km/h)行驶的行为，是造成此次道路交通事故的直接原因。
2.间接原因
间接原因主要为重庆市琦振物流有限公司企业主体责任落实不到位，主要表现为：
(1)安全教育培训不到位，未对田xx来进行考核合格就安排其上岗作业，未建立安全培训档案；
(2)安全管理不到位，教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程不力，事故发生时田琪兵超载超速行驶；
(3)事故隐患排查不到位，未采取有效措施及时发现并消除田琪兵超载超速行驶的事故隐患。
道路交通安全生产事故调查报告2
20xx年6月9日13时15分许，叶颖康驾驶湘AC20xx号重型自卸货车行至223省道103KM+50M梅州市梅江区黄坑村路段时，与王金森驾驶的粤MTH520号普通二轮摩托车发生碰撞，造成王金森当场死亡和车辆损坏的交通事故，直接经济损失约94万元。
事故发生后，区委、区政府领导高度重视，立即指示有关部门人员全力抢救，做好善后处理和事故调查工作，同时，根据梅州市安全生产委员会办公室对该起事故挂牌督办的要求，依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，区政府迅速成立了以区应急管理局局长为组长，由区总工会、市交警支队直属大队、区交通运输局等有关部门组成的事故调查组，并邀请区纪委、监委派员参加此次事故的调查。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过事故现场勘查、调查取证、查阅资料、询问有关人员，查明了事故发生原因、经过、人员伤亡和财产损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对责任单位和有关责任人员的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）事故发生单位及相关人员情况
1.周伯乐 男 汉族，于1986年1月9日出生 现年36岁，小学文化程度，家住：湖南省浏阳市北盛镇马战村新江片新江组192号 现住：梅州市梅县区程江镇御庭豪园306，湘AC20xx号东风牌重型自卸货车车主。
周伯乐未持有道路运输经营许可证。
（二）肇事车辆驾驶人基本情况
1.重型自卸货车驾驶人叶颖康，男，身份证号码：44142119871221xxxx，持B2E驾驶证（有效期限20xx年4月23至20xx年4月23日）驾驶湘AC20xx号东风牌重型自卸货车，广东省梅县梅南镇轩内村龙运窝人。
2. 湘AC20xx号东风牌重型自卸货车驾驶人叶颖康：持有道路运输从业人员从业资格证，从业资格证号：441421198712213411，有效期至： 20xx年7月28日，从业资格类别：货运驾驶员。
（三）肇事车辆基本情况
东风牌重型自卸货车，车牌号码湘AC20xx，发动机号码：D12D1E00002，车辆识别代号：LGDGWBAP8EH104281，初次登记日期为20xx年5月09日，发证日期为20xx年5月09日，车辆检验有效期至20xx年5月31日，强制报废期止:20xx年05月09日，使用性质：货运，机动车所有人：周伯乐，车辆已缴纳交通事故责任强制保险。
（四）涉酒精检验报告
1.梅州市公安局交通警察支队直属大队事故处理中队现场使用呼出气体酒精含量检测仪对叶颖康进行吹气检测，检测结果：酒精含量为0mg/100ml。
2.梅州市公安局交通警察支队直属大队提取了王金森血液样本（D202206034001）进行检测，并由广东省梅州市公安司法鉴定中心出具检验报告梅市（司）鉴（化）字〔20xx〕380号，检验结果:乙醇成分，含量为1154.8mg/100ml。
（五）涉毒检验报告
梅州市公安局交通警察支队直属大队提取了叶颖康的尿液进行检测，并出具了现场检测报告书 （20xx）梅公交（直）毒检字第A0012号，检测结果呈阴性。
（六）车辆安全技术检验鉴定情况
梅州市公安局交通警察支队直属大队委托广东康怡司法鉴定中心对湘AC20xx号东风牌重型自卸货车进行了车辆安全技术检验鉴定，鉴定意见：受检的湘AC20xx号东风牌重型自卸货车制动及转向功能有效；照明、信号装置不符合GB7258-20xx《机动车运行安全技术条件》的相关规定。
（七）事故现场道路状况
该道路为平直道路，沥青路面，路面单向宽度为9.8米；照明条件为白天，交通控制方式为：标志、标线，道路类型为省道。
（八）公安交通管理部门事故责任认定情况
公安交通管理部门依照《道路交通事故处理程序规定》第六十条之规定，认定事故当事人责任为：1.当事人叶颖康承担此事故的同等责任。2.当事人王金森承担此事故的同等责任。
二、事故发生经过、应急救援及善后处理情况
（一）事故发生经过
20xx年06月09日13时15分左右，叶颖康接到周伯乐电话，东山医院建设工地有一批废料需回收，叶颖康便驾驶湘AC20xx号东风牌重型自卸货车从梅县区水府寺附近的仓库前往东山医院建设工地，当叶颖康驾车从梅江区秀兰大桥经过223省道往东山医院方向行驶，行驶至黄坑路段的一处没有交通指示灯的路口（路口有一个叫生产队的饭店处）左转调头时，与王金森驾驶的粤MTH520号普通二轮摩托车（豪爵牌）发生碰撞，叶颖康听到碰撞声响后，立即下车查看情况，发现摩托车及倒在路面的王金森，他走前叫喊王金森已无任何反应。
（二）应急救援及善后处理情况
叶颖康停车并下车观察，发现被碰撞倒地的摩托车和受伤的王金森，马上拨打了“120”急救电话，随后“120”急救医务人员到达现场， 梅州市公安局交通警察支队直属大队民警也到达现场对事故现场进行处置；经确认受伤的王金森已当场死亡。6月15日广东省梅州市梅江区公安司法鉴定中心出具了《检验报告》（梅江）公（司）鉴（法尸）字[20xx]13号，检验结果：王金森符合头部与钝性物体作用致重度颅脑损伤死亡。事后，周伯乐方积极主动做好死者家属的安抚及善后的保险赔理赔工作。
三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失
（一）死亡人员情况
本次事故造成1人死亡，死者王金森，男，汉族，现年32岁，出生日期为1990年2月8日，江西省赣州市寻乌县水源乡龙塘村上屋小组10号人，身份证号码为36073419900208xxxx。
（二）经济损失情况
本次事故造成的直接经济损失共为约94万元（包括赔偿金、丧葬费等费用）。
四、事故发生的原因和事故性质
（一）发生原因
经现场勘查和调查取证，事故调查组认为造成该起事故发生的原因是：
1、当事人叶颖康驾驶机动车在没有禁止掉头标志的地点掉头时，妨碍正常行驶的车辆通行；驾驶机动车未按照交通信号通行，是导致此事故的一方面原因；
2、当事人王金森未按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车；醉酒后驾驶机动车；驾驶未定期进行安全技术检验的机动车上道路行驶；驾驶摩托车在道路同方向划有2条以上机动车道的未在最右侧车道行驶，是导致此事故的另一方面原因。
（二）事故性质
经调查认定： “6·9”一般生产经营性道路交通事故是一起一般生产安全事故。
五、相关单位履职情况
（一） 周伯乐。湘AC20xx号东风牌重型自卸货车的车主，无法提供道路运输经营许可证，开展道路运输经营活动不符合相关规定，履职不到位。 （二）梅州市梅江区西阳镇人民政府。领导班子有对辖区的重点道路的安全工作，有召开会议进行研究、有工作部署，有带队检查记录；开展了农村道路、汽车站等场所的交通安全知识的宣传，基本履职到位。
六、事故责任追究建议
（一） 周伯乐。未持有道路运输经营许可证，开展运输活动违反了《中华人民共和国道路运输条例》的相关规定，建议由交通运输部门依据国家相关法律法规追究相关责任。
（二）叶颖康。在没有禁止掉头标志的地点掉头时，妨碍正常行驶的车辆通行；驾驶机动车未按照交通信号通行，违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十九条第二款和《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条之规定，是导致此事故的一方面原因，承担此事故的同等责任。根据为梅州市交通警察支队直属大队《交通事故调查报告书》建议公安交通管理部门依据国家相关法律法规追究相关责任。
（三）王金森。未按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车；醉酒后驾驶机动车；驾驶未定期进行安全技术检验的机动车上道路行驶；驾驶摩托车在道路同方向划有2条以上机动车道的未在最右侧车道行驶，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第四款、第二十二条第二款、第十三条第一款和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十四条第一款之规定，是导致此事故的另一方面原因，承担此事故的同等责任。鉴于王金森已死亡，不再追究其责任。
七、事故防范和整改措施
（一）周伯乐。一是要停止相关的运输经营活动。二是要在取得相应资质后方可开展运输活动。
（二）各镇人民政府（街道办事处）。要高度重视此次事故暴露出来的问题和教训，举一反三，要综合运用督查、通报约谈等制度措施，督促辖区内的道路货运企业严格落实安全生产主体责任；要加强道路交通安全宣传教育，提升道路运输企业安全管理和公众交通安全文明守法意识，有效预防道路交通事故的发生，营造安全、有序、畅通的道路交通环境。
(三)公安、交通运输等部门。要加强路面巡逻管控，加强货运车辆的资质、证件的检查，始终保持对各类型货运车辆违法、非法运营的高压严打态势，有效防范、化解各类安全风险。
道路交通安全生产事故调查报告3
1月24日，南宁市江南区白沙大道星光立交桥底附近路段发生一起较大道路交通事故，一辆小汽车先后与9辆电动自行车发生碰撞，造成6人死亡，4人受伤。直接经济损失约600万元。事故发生后，公安部副部长刘钊，自治区党委书记鹿心社，自治区党委常委、市委书记王小东，自治区副主席、公安厅党委书记、厅长周成方等领导同志分别作出批示。
依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，201月25日，市人民政府成立了由市应急局、市纪委监委、市公安局、市商务局、市交通运输局、市市场监管局、市总工会以及经开区管委会有关负责同志参加的南宁市白沙大道“1·24”较大道路交通事故调查组（以下简称事故调查组），全面负责事故调查工作。同时，聘请有关专家参与事故调查。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、专家论证等，查明了事故的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见，以及加强和改进工作的措施建议。
一、事故发生经过和应急处置情况
（一）事故发生经过。
年1月24日下午13时许，广西祺翔汽车服务有限公司（以下简称祺翔公司）员工杨文贵驾驶一辆无号牌碧玉青色东风风行T5EVO小客车从白沙大道55号广西集大汽车销售有限公司（以下简称集大公司）驶出，沿白沙大道南侧辅路往亭江立交方向行驶，当行驶至白沙大道53号希尔顿欢朋酒店前路段时，车辆碰撞一台由颜明敏驾驶并搭载薛文婷在前方行驶的南宁8AP15（绿色号牌）电动自行车，之后驾车持续加速，连续违反路口交通信号灯控制，至星光立交桥底广西福利院前路段时，车辆再次连续碰撞8辆电动自行车，事故造成4人当场死亡，6人受伤（其中有2名受伤人员分别于1月26日、2月8日经医院救治无效死亡。注：根据《生产安全事故统计报表制度》有关规定，道路运输事故7日后死亡人员不列入统计范围），以及10辆车损坏的较大道路交通事故。
（二）应急处置情况。
1月24日13时18分，南宁市交警支队接到事故报告后，立即派人赶赴事故现场，控制肇事驾驶人、协助医疗部门抢救伤员，并开展事故调查取证工作。自治区政府副主席、公安厅党委书记、厅长周成方，南宁市委常委、政法委书记邱明宏，自治区公安厅副厅长、南宁市副市长、市公安局党委书记、局长陈荣茂，自治区公安厅交警总队副总队长张宇等领导及有关部门负责人接报后先后赶到现场指导善后处置工作。事故受伤人员得到迅速及时有效救治，事故现场于1月24日下午17时10分处理完毕，道路交通恢复正常。
二、事故相关情况
（一）事故车辆基本情况。
无号牌东风风行T5EVO车，为集大公司待售车辆，未申领临时号牌，车身颜色为碧玉青色，车型为SUV，车架号为LWXA14AF1MZ354066，车辆制造企业为东风柳州汽车有限公司，合格证编号为WDR03P0MZ354066，合格证发证日期为2021年01月15日。
经查，该车系集大公司于2021年1月19日从东风柳州汽车有限公司运回待售。
（二）事故车辆驾驶人情况。
杨文贵，男，31岁，住址为广西桂平市中沙镇上国村上村屯22号，祺翔公司员工。1月29日初次取得机动车驾驶证，准驾车型为C1类，发证机关为广西壮族自治区贵港市公安局交通警察支队，有效期至2021年1月29日。事故发生后，南宁市江南区人民检察院于2021年3月19日以涉嫌以危险方法危害公共安全罪批准逮捕杨文贵。
经查，杨文贵及亲属无犯罪记录。驾驶证状态在6月2日有一条违章未处理。1月24日10时许到公司上班，12时许接公司实际控制人韦杰荣微信通知，要求其从位于亭江路的白沙汽车主题公园内的公司开一辆已经卖给客户的风行T5EV0小型SUV车到位于白沙大道55号的集大公司换回一辆碧玉青色东风风行T5EVO小客车回白沙汽车主题公园内公司展示。12时28分许，杨文贵到达集大公司，13时17分驾驶涉事车辆从集大公司出发，出门后右转弯进入白沙大道辅道往东行驶，随后发生事故。
（三）事故道路情况。
事故现场位于南宁市江南区白沙大道53号希尔顿欢朋酒店前路段辅道和45号广西社会福利院前路段辅道，白沙大道为东西走向，往东为白沙亭江立交桥方向，往西为白沙友谊立交桥方向，沥青路面，当天晴天，路面干燥，能见度好，事故现场位于白沙大道南侧辅道内，有监控视频摄像。事故路段白沙大道53号希尔顿欢朋酒店前限速40Km/h，白沙星光立交桥东南方向红绿灯东侧限速30Km/h。道路标志设置完好。
（四）事故单位情况。
1．广西祺翔汽车服务有限公司。1月17日成立，法定代表人赖莲，公司类型为有限责任公司、自然人独资，住所为南宁市青秀区长福路16号广西绿色建筑示范小区7号楼802号，实际经营场所为江南区亭江路59号综合楼一层B101号，持有《营业执照》，经营范围为汽车美容，汽车维修服务，商品信息咨询，房屋租赁，汽车租赁……销售汽车、二手汽车（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
经查，祺翔公司现有员工7人，其中韦杰荣为公司实际控制人，赖莲负责车贷金融对接和财务工作，黄子樑负责新车资源调配、采购，陈聪负责广告排版工作，马小凤负责已销售车辆的资料收集，翁值茂和杨文贵负责到4S店调车、上牌业务。
9月祺翔公司开始与广西锐思零创科技有限公司合作，11月租用广西锐思零创科技有限公司位于江南区亭江路59号的场地办公，代理广西锐思零创科技有限公司汽车销售业务，销售多个品牌汽车。广西锐思零创科技有限公司为祺翔公司提供购车客源，向其出租办公室并提供展厅展示销售新车。祺翔公司根据广西锐思零创科技有限公司提供的客源与客户对接，收集客户信息并为客户办理购车贷款、购置税、保险、上牌交车。销售利润按协商比例分成。
2．广西集大汽车销售有限公司。12月22日成立，法定代表人权龙芸，公司类型为其他有限责任公司，住所为南宁市白沙大道55号A幢4-5号门面，持有《营业执照》，经营范围为汽车、摩托车及其配件，汽车美容用品……机动车修理与维护（凭许可证在有效期内经营，具体项目以审批部门批准为准）。
经查：集大公司为东风柳州汽车有限公司授权一级经销商，销售东风柳汽授权的各类车型，主营东风风行牌汽车销售及汽车维修。集大公司为祺翔公司的供货商之一，双方未签订合同。祺翔公司支付集大公司1万元展示押金后，集大公司把车辆交给祺翔公司，双方签订《车辆交接书》；随后祺翔公司安排驾驶员将该型号车辆从集大公司停车场驾驶回广西锐思零创科技有限公司汽车展厅展示销售。
3．广西锐思零创科技有限公司。207月8日成立，法定代表人陈雪梅，公司类型为有限责任公司（自然人投资或控股），住所为南宁市江南区亭江路59号综合楼一层B101号，持有《营业执照》，经营范围为保险代理业务、汽车零配件零售、汽车新车销售、二手车经销、电子产品销售、电池销售、货币专用设备销售……（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。
（五）其他有关情况。
1．小客车车辆检验情况。
经委托，北京中机车辆司法鉴定中心出具涉事车辆安全状况技术检测报告，结论为：1.小客车制动系统工作正常。2.小客车转向系统工作正常。3.小客车在白沙大道45号门前铺路发生事故时5.7秒内，车辆制动踏板未踩下，方向盘可转向，车辆处于加速状态。
经委托，北京中机车辆司法鉴定中心还通过视频资料对肇事车辆事发过程的行驶速度进行鉴定，计算该车三段时刻车速，第一段时刻为涉事车辆在希尔顿欢朋酒店前路段发生第一次碰撞前的车速，为61.0 ~ 69.3公里/小时；第二段时刻为涉事车辆通过白沙大道星光立交下西南路口时车速，为110.8 ~ 128.7公里/小时；第三段时刻为涉事车辆通过白沙大道星光立交下东南路口时，车速为122.1 ~ 145.6公里/小时。
2．杨文贵血液毒品含量、血液乙醇含量鉴定情况。
经广西正廉司法鉴定中心司法鉴定意见（司鉴〔2021〕毒鉴字第200号）鉴定，结论为：杨文贵血液中未检出乙醇。
3．杨文贵案发时精神状态及有无刑事责任能力鉴定情况。
经南宁市第五人民医院司法鉴定所司法鉴定意见南医司鉴〔2021〕精鉴字第047号鉴定，结论为：案发时无精神病、具有完全刑事责任能力。
三、事故原因及性质
（一）直接原因。
杨文贵驾驶未依法登记注册也未取得临时通行牌证的机动车上道路行驶，在行车过程中未按照操作规范安全驾驶，超速行驶导致车辆发生第一次碰撞，之后，杨文贵随即驾车加速逃离现场，因其超速行驶，在行至白沙大道45号前路段又发生第二次碰撞。
（二）事故性质。
经调查认定，南宁市白沙大道“1·24”道路交通事故为两起事故，第一起事故为一般生产安全事故，第二起为刑事案件。分析如下：
1．杨文贵根据公司安排前往集大公司调车，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第八条“...。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。”规定，在行驶过程中又违反第二十二条“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。”导致车辆碰撞在正前方行驶由颜明敏驾驶并搭载薛文婷的南宁8AP15（绿牌）电动自行车，此事故为生产安全一般事故（但该事故未造成人员死亡，根据《南宁市人民政府关于调整生产安全事故调查处理权限的通知》（南府办函〔〕174号）有关规定，该起事故不属于调查范畴）。
2．第一起事故发生后，杨文贵驾车超速逃离现场（第一事故现场距离第二事故现场为572米，行驶时间长达13秒，在此期间杨文贵并未采取任何的制动措施，而是连续违反交通信号灯通行规定，超速行驶，在案发前5.7秒，其时速达122.1至145.6km/h），其明知其超速行驶会危害公共安全，仍在城市道路上超速行驶且违反交通信号灯通行规定，致5人死亡、3人受伤，此为第二起事故，杨文贵的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第一款，涉嫌以危险方法危害公共安全罪，南宁市江南区人民检察院于2021年3月19日以涉嫌以危险方法危害公共安全罪对其批准逮捕。该起事故为非生产安全事故。
四、责任认定和处理建议
（一）责任认定。
根据事故直接原因和性质，调查组认定南宁市白沙大道“1·24”较大道路交通事故肇事者已涉嫌以危险方法危害公共安全罪，事故为刑事案件而非生产安全事故，案件后续由司法机关依法处理。
（二）调查中发现的其他问题。
虽然南宁市白沙大道“1·24”较大道路交通事故为非生产安全事故，但事故调查组在事故调查中还是发现相关企业存在安全生产主体责任落实不到位的情况：
1．祺翔公司安全生产主体责任未落实，未建立安全生产责任制和事故隐患排查治理制度；未制订安全生产规章制度、安全操作规程和事故应急救援预案；未成立安全生产管理机构和配备安全生产管理人员；安全生产培训教育不到位，未按规定对从业人员进行安全生产培训教育；安全生产投入不足。未在注册地址经营，转移到新的经营地址后未及时设立分支机构也未变更相关信息。未在全国汽车流通信息管理系统备案。
2．集大公司安全生产责任制不健全，未成立安全生产管理机构和配备安全生产管理人员；未制订全面的安全生产规章制度和安全操作规程，未制定生产安全事故应急救援预案；未建立生产安全事故隐患排查治理制度。安全生产培训教育不到位，制定有安全生产教育培训计划因疫情原因未如期开展；未能对经营场所外可能产生的安全隐患有效进行预判，及时整改合作销售过程中存在的安全隐患问题。未在全国汽车流通信息管理系统备案。
3．锐思公司未建立安全生产责任制，未成立安全生产管理机构和配备安全生产管理人员；未制订安全生产规章制度和安全操作规程，未制定生产安全事故应急救援预案；未建立生产安全事故隐患排查治理制度，未能及时消除生产安全事故隐患；安全生产培训教育不到位，未按规定对从业人员进行安全生产培训教育。未在全国汽车流通信息管理系统备案。
（三）处理建议。
建议由行业管理部门对祺翔公司、集大公司和锐思公司存在主体责任落实不到位等违法行为依法依规进行处理。
五、事故防范措施建议
（一）祺翔公司、集大公司和锐思公司要认真吸取事故教训，要严格落实企业安全生产主体责任，遵守国家法律法规，规范经营，完善安全生产规章制度、安全生产责任制，要完善安全生产管理人员的配备，加大安全生产隐患排查力度，严格安全生产培训教育，确保安全生产经费投入。
（二）商务、市场监管和应急管理部门要认真督促指导汽车销售企业建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，增强企业落实安全生产主体责任的内在动力。同时要加大检查执法力度，对违法违规行为要严管重罚。
（三）公安交通管理部门要加大对道路交通安全法律法规、安全行车常识、紧急情况处置等内容的安全宣传教育，加强路面管控，加大对违法停车、疲劳驾驶、超速、超载、无牌照上路行为的查处，严厉打击酒驾、毒驾行为，同时要做好违法行为信息及时通报，完善违法行为公共查询系统。
（四）各级政府要吸取事故教训，督促有关部门依法履行安全生产监管职责，压实责任担当，深入开展道路交通安全大检查，督促排查治理本地区重大交通安全隐患，进一步加强安全生产宣传教育，提高社会成员安全意识，防止和减少道路交通特别是重特大道路交通事故的发生。
道路交通安全生产事故调查报告4
20xx年9月27日5时45分许，在惠安县城西大道黄塘镇亭林村路段，闽H68689号重型自卸车与停在路右外鄂SS2K29号轻型普通货车及车边装卸的工人发生碰撞，造成2人死亡、7人受伤及车辆损坏的一般道路运输事故。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定和县政府的批示，本起事故由县应急局牵头组织县公安局（交警大队）、交通运输局、城管局、总工会等部门组成事故调查组，并邀请县纪委监委、县检察院派员参与事故调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、技术鉴定、调查取证、综合分析和反复论证，查明了事故发生的原因、经过、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对相关责任单位和责任人员的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出事故防范和整改措施。现将有关情况报告如下：
一、事故相关情况
（一）事故相关单位基本情况
1．xx建设有限公司：成立时间1990年10月20日，注册地址:福州市晋安区沁园路77号，注册资本:30000万元人民币，法定代表人:温裕洪，企业类型:有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）;经营范围:工程总承包服务；房地产开发经营；机械设备租赁；工程技术咨询服务；工程勘察设计；物业管理；承包与其实力、规模、业绩相适应的国外工程项目；对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员；对外贸易；园林绿化工程服务；景观和绿地设施工程施工；水泥制品、砼结构构件、金属结构的制造。xx建设有限公司兴泉铁路宁泉段九标段项目部为建设用料的采购方。
2.xx有限公司：成立日期：20xx年11月29日，法定代表人:许金狮，公司类型：有限责任公司(自然人投资或控股)，注册资本50万元人民币，经营范围：花岗岩开采、石仔加工；主要负责按照xx有限公司提供的供料计划提供建筑用石仔。
3.xx有限公司：成立时间：20xx年7月，法人代表：何龙，公司类型：有限责任公司(自然人投资)，注册资本：500万元人民币，经营范围:食品添加剂、饮料稳定剂、化工原料（不含化学危险品、）塑料米及色母粒批发及零售；生产建筑用和生产建筑材料用的砂、土、石料，建材（不含化学危险品）批发及零售；铁路道砟加工及销售，主要负责按照泉铁路宁泉段九标段项目部提供的供料计划提供建筑用石仔。
（二）事故车辆基本情况
1.闽H68689号重型自卸车，行驶证登记所有人：庄细清，登记住所：福建省蒲城县莲塘镇莲塘村，车辆型号：欧曼牌BJ5253VLCJB，核定载质量12455KG，实载27320KG，超载119.34%，外轮尺寸8470x2495x3400mm，该车初次登记时间：20xx年4月24日，检验有效期至20xx年4月30日，车辆使用性质为货运,道路运输证：闽交运管南字35072886号,有效期至20xx年9月12日。机动车交通事故第三者责任强制险投保于中国人寿财产保险股份有限公司莆田市中心支公司，商业险投保于天安财产保险股份有限公司。闽H68689号重型自卸车实际管理人为庄细恋。20xx年之前，该车挂靠泉州市良伟渣土运输有限公司，有办理渣土验收工号牌，20xx年开始未挂靠车队，未办理泉工号牌。事故时，该车为满载状态。
2.鄂SS2K29号轻型普通货车，行驶证登记所有人：王宗燕，登记住所：湖北省广水市骆店乡远景村陈家湾14号，车辆型号：长城牌CC1032PA62A，核定载人数：5人，核定载质量480KG，检验有效期至20xx年4月30日，投保于中国太平洋财产保险有限公司湖北分公司。
（三）驾驶员基本情况
1.兰世武，闽H68689号重型自卸车驾驶员，男，1977年2月4日出生，贵州省桐梓县人，持有准驾车型为A2的驾驶证，初次领证时间为20xx年1月16日，有效期20xx年1月16日至20xx年1月16日，具有货运运输从业人员从业资格。经查，兰世武由闽H68689号重型自卸车车主庄细清于20xx年10月聘用。经福建华闽司法鉴定中心检测，事故发生时兰世武血液中未检出乙醇，尿液毒性检测为阴性。
2.蔺祖江，鄂SS2K29号轻型普通货车驾驶员，男，1979年2月10日出生，陕西省白河县人，持有准驾车型为C1的驾驶证，初次领证日期：20xx年3月27日，有效期：20xx年3月27日至20xx年3月27日，经福建华闽司法鉴定中心检测，事故发生时蔺祖江血液中未检出乙醇。
（四）事故车辆技术鉴定情况
福建方正司法鉴定所出具的事故车辆技术检验报告证明，事故时闽H68689号重型自卸车制动性能、转向性能良好，符合有关技术规范要求。闽H68689号重型自卸车事故临发时的行驶速度为59km/h。
（五）道路和交通环境基本情况
事发地点位于惠安县城西大道黄塘镇亭林村路段，道路呈南北走向的干燥平直水泥路面，双向四条机动车道，南往泉州，北往惠安，路面中心设置花圃隔离，花圃中设有920cm宽的缺口，花圃两侧分别为快速车道，宽380CM，慢速车道385CM。事发路段有一桥，桥面处加宽，加宽宽度为410CM。事发地往北0.21km处设有限速60km的限速标志，路口路面处设置为振荡减速标线，路口处设置有叉路口标志，事发时为晴天，路面视线良好。根据《福建省道路安全隐患路段排查与督查标准（修订试行版）》中有关“危险路段”的认定条件，该路段目前未被列入为危险路段，近3年来，除本事故外，事发路段未发生其他死亡交通事故。
（六）肇事车辆承接道路运输情况
事故发生时，闽H68689号重型自卸车承接的运输任务为向兴泉铁路跨沈海高速特大桥宁泉段9标项目部3号搅拌站运送石仔，石仔取自xx有限公司，运输路线为：xx有限公司行经惠黄路，至惠黄公路黄塘高速路口红绿灯左转直行至惠安县城西大道，最后到达兴泉铁路跨沈海高速特大桥宁泉段9标项目部3号搅拌站。
二、事故发生经过和救援情况
（一）事故发生经过
20xx年9月27日5时45分，兰世武驾驶闽H68689号重型自卸车运载石子沿城西大道惠安往泉州方向行驶与快速上，行驶至惠安县黄塘镇亭林村路口路段，遇情况向右侧避让过程中，碰撞停于路右外由蔺祖江驾驶鄂SS2K29号轻型普通货车左后部及车边装卸的工人，鄂SS2K29号轻型普通货车被撞后180度侧翻于路面，闽H68689号重型自卸车撞断路右桥栏杆冲出桥面，造成路边工人周晋运、王宗庭死亡，其他工人姚庆录、熊世成、汤田邦、姚忠伟、王德安、高志记受伤及上述车辆损坏的交通事故。
（二）事故救援和善后处理情况
20xx年9月27日5时48分许，惠安县公安局指挥中心接到匿名群众和闽H68689号重型自卸车驾驶员兰世武报警电话称“在黄塘镇亭林村路段，货车（车牌不详）和皮卡车鄂SS2K29相撞，人伤”。接报后，指挥中心立即指派县交警大队紫山中队出警处置，同时通知“120”急救中心前往救援。6时2分，紫山交警中队出警人员到达事故现场，在初步查明现场伤者损伤情况后，立即将现场多人受伤情况报告指挥中心，请求增援和救援，出警民警对现场采取单向管制，保护现场，引导车辆从对向车道借道分流，做好现场秩序维护、现场处置工作，协助现场的“120”急救人员及惠安消防大队出警人员开展施救工作。在现场“120”急救人员确认事故伤者周晋运已死亡后，现场民警立即将现场事故情况向指挥中心和交警大队值班领导报告。公安局指挥中心接报后，指派县交警大队事故处理中队值班民警出警处置，指令紫山中队增援，同时向县政府总值班室、市公安局交警支队指挥中心报告。9时50分事故现场恢复双向交通正常通行。事故当场死亡的周晋运尸体运往惠安县殡仪馆冷冻保存，经惠安县医院抢救无效死亡的王宗庭尸体由惠安县医院停尸房运往惠安县殡仪馆冷冻保存。
接到事故报告后，惠安县委、县政府高度重视，县政府主要领导及分管领导立即带领公安、交通、卫健、应急、交警等相关部门和黄塘镇人民政府有关人员赶赴事故现场，并启动应急救援机制，成立“9·27”交通事故处置工作组，指挥开展施救工作。随后，市政府、市应急管理局、市公安局交警支队领导陆续来惠指导现场抢救和处置工作。目前，死者善后工作已完成。
三、事故人员伤亡情况
本起事故共造成2人死亡、7人受伤。
四、事故发生的原因分析和事故性质
（一）直接原因
兰世武驾驶载物超过核定载质量的机动车在道路上行驶，行经没有交通信号灯控制、没有交通警察指挥的且路面施划有减速振荡标线的交叉路口，未减速慢行，未能全面观察前方道路交通情况变化，遇险采取措施不当。
（二）间接原因
1.xx建设有限公司将工棚建在城西大道旁，工人在路边装卸工具和材料。
2.xx有限公司安全管理不到位，长期由未办理线路牌的渣土车运输碎石，且渣土车载物超过核定载质量。
3.xx有限公司安全管理不到位，碎石运输车辆长期载物超过核定载质量。
4.惠安县自然资源局(以下简称县资源局)安全监管不到位，未按照《关于进一步加强建筑废土沙石运输源头管理工作的通知》加强对持证矿山渣土车源头管理。
5.惠安县建筑废土沙石运输管理办公室（以下简称县渣土办）未落实渣土车安全综合管理职责，未督促各职能部门履行渣土车安全管理职责，大量未办理路线牌的渣土车长期在我县辖区内从事运输。
6.惠安县公安局交通警察大队紫山交警中队（以下简称紫山交警中队）安全监管不到位，对辖区内的渣土车违法行为查处不力，未结合辖区实际合理安排路面勤务巡查工作。
（三）事故性质
经调查认定，本起事故是一起一般道路运输生产安全责任事故。
五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议
（一）对事故相关责任人责任认定及处理建议
（1）对肇事驾驶员的责任认定及处理建议
兰世武，男，闽H68689号重型自卸车驾驶员，驾驶机动车行经没有交通信号灯控制、没有交通警察指挥的且路面划有减速振荡标线的交叉路口，未减速慢行，未能全面观察前方道路交通情况变化，遇险采取措施不当，对事故的发生负有直接责任。已经由司法机关依法追究其刑事责任。
（2）对事故的相关人员责任认定及处理建议
1.庄细清，男，闽H68689号重型自卸车车主，拥有车辆的所有权、收益权。经查，庄细清对闽H68689号重型自卸车日常管理不到位，该车长期未办理线路牌、运输时载物超过核定载质量，对本起事故的发生负有一定责任。建议由惠安县交通运输局按有关规定予以处理。
2.庄惠恋，女，拥有闽H68689号重型自卸车的收益权。经查，庄惠恋对闽H68689号重型自卸车日常管理不到位，该车长期未办理线路牌且运输时载物超过核定载质量，对本起事故的发生负有一定责任。建议由惠安县交通运输局按有关规定予以处理。
（二）对事故的相关单位责任认定及处理建议
1.xx建设有限公司将工棚建在城西大道旁，工人在路边装卸工具和材料，对事故的发生负有一定责任。建议由惠安县交通运输局依法对其予以处理。
2.xx有限公司安全管理不到位，未按照惠安县自然资源局《关于进一步加强建筑废土沙石运输源头管理工作的'通知》做好矿山渣土车源头管理工作，长期由未办理线路牌的渣土车运输碎石，且渣土车载物超过核定载质量，对事故的发生负有一定责任。建议由惠安县自然资源局依法对其予以处理。
3.xx有限公司作为xx建设有限公司碎石供应商，负责碎石供料、运输及装卸，安全管理不到位，碎石运输车辆长期载物超过核定载质量，对事故的发生负有一定责任。建议由惠安县交通运输局依法对其予以处理。
（三）对事故的相关监管单位及人员责任认定及处理建议
1.县资源局安全监管不到位，未按照《关于进一步加强建筑废土沙石运输源头管理工作的通知》加强对持证矿山渣土车源头管理，对事故的发生负有一定责任。建议县资源局向县安委会作书面检讨。
2.县渣土办未落实渣土车安全综合管理职责，未按照《关于加强建筑废土沙石运输道路交通安全管理的实施方案》（惠渣土办〔20xx〕39号）要求对各职能部门履行渣土车安全管理职责情况开展督查检查，大量未办理路线牌的渣土车长期在我县辖区内从事运输，对事故的发生负有一定责任。建议县渣土办向县安委会作书面检讨。
3.紫山交警中队安全监管不到位，对辖区内的渣土车违法行为查处不力，未结合辖区实际合理安排路面勤务巡查工作，对事故的发生负有一定责任。建议县公安局交警大队对紫山交警中队通报批评。
4.林泽辉，男，时任县资源局地矿股负责人。经查，林泽辉对xx有限公司渣土车源头监管不到位，对事故的发生负有一定责任。建议由县纪委监委驻县资源局纪检监察组对其诫勉谈话并通报批评。
5.张森民，男，时任县城市管理局综合执法大队渣土组负责人。经查，张森民负责县渣土办日常工作，县渣土办移交后未及时组织对各职能部门履行渣土车安全管理职责开展监督检查，对事故的发生负有一定责任。建议由县纪委监委驻县政府办纪检监察组对其通报批评。
6.陈志强，男，中共党员，20xx年2月任紫山交警中队指导员，20xx年4月主持紫山交警中队全面工作。经查，陈志强未结合辖区实际合理安排路面勤务巡查工作，对辖区内的渣土车违法行为查处不力，对事故的发生负有一定责任。建议县纪委监委驻
县公安局纪检监察组对其通报批评。
六、事故防范和整改措施
（一）落实行业监督管理责任。根据“管行业必须管安全”的原则，惠安县交通运输局要严格落实加强对铁路施工企业的监督管理，督促建设单位健全和落实企业安全生产责任制，组织人员定期开展安全教育；惠安县自然资源局要做好非煤矿山渣土车源头管理工作，督促矿山企业加强对碎石运输车辆的管理。
（二）加大渣土车管控力度。惠安县渣土办要加强渣土车安全综合协调工作，有效督促指导各成员单位有效开展工作，对发现的安全问题要及时进行跟踪督促。惠安县公安局交警大队、惠安县交通运输局要继续强化路面交通秩序管控，依法严惩渣土车等重点车辆违法违规行为，有效加大对各类危害道路交通安全行为的震慑力度。同时，惠安县公安局交警大队要严格按照上级要求建立、完善道路交通“三项制度”，科学优化路面执勤警力部署，加强对辖区重点路段、重点时段的交通管控，提升路面执法管控工作成效。
（三）深化道路交通安全隐患排查治理。惠安县公安局交警大队要严格按照国家有关标准规范深入开展道路交通安全隐患排查工作，对发现的安全隐患要主动上报及时提请相关部门进行整改。惠安县道安办要定期组织开展道路安全综合分析，系统全面地梳理辖区道路存在的安全风险点及危害程度，对于存在较大潜在安全风险的道路点段，要纳入整治计划进行有步骤的改。
道路交通安全生产事故调查报告5
20xx年2月17日14时08分许，在同安区双富路与霞碧路十字交叉路口，发生一起重型厢式货车与普通两轮摩托车碰撞的交通事故，事故造成2人死亡。
根据《安全生产事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等相关规定，经区政府授权，区应急管理局牵头成立了以区总工会、同安公安分局、区建设与交通局、区交警大队、区道交办、祥平街道办事处等单位为成员单位的事故调查组，并邀请区监察委参与事故调查工作。
事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘察、询问人员、查阅资料，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了处理建议，并针对事故暴露出的问题，提出了事故防范措施与建议。现将有关情况报告如下：
一、事故相关情况
（一）事故单位情况
莆田市亚运交通有限公司。公司成立于20xx年4月4日，法定代表人：黄x芹，注册地址：仙游县鲤城道德幼儿园前七楼，统一社会信用代码：91350322786917792M，注册资金：1500万人民币；《道路运输经营许可证》：闽交运管许可莆字350322000004号，经营范围：道路普通货物运输，货物专用运输（集装箱），货物专用运输（罐式），有效期至20xx年6月18日，事故车辆闽B33768号重型厢式货车为该公司车辆。
（二）事故车辆情况
1.闽B33768号重型厢式货车，车辆品牌：解放牌，车辆型号：CA5250XXYPK2L7T3EA80-3，发动机号：52334525，车辆识别代号：LFNCRRKX2EAC15071，总质量：25000kg，核定载质量：14565kg，出厂日期：20140616，检验有效期至20xx年07月。机动车所有人：莆田市亚运交通有限公司，登记住所：福建省莆田市仙游县鲤城道德幼儿园前七楼。机动车保险人：中国平安财产保险股份有限公司厦门分公司，强制险保单号：13021213901332409080、商业险保险单号：13021213901332408974。
2.闽D98D83号普通二轮摩托车，所有人：孙x林，住址：福建省厦门市同安区新民镇西塘新厝仔里44号203室，当事人家属未提供该车保单。
（三）事故相关人员情况
1.韩x坤，性别：男，身份（驾驶）证号：4203221993xxxx6933，准驾车型：B2,住址：湖北省郧西县河夹镇箭流铺村4组15号，系闽B33768号重型厢式货车驾驶人。
经现场呼气酒精检测：韩坤呼气酒精检测，酒精含量为0mg/100mL。
2.孙x林，性别：男，身份（驾驶）证号：5129271977xxxx4999,准驾车型：D，住址：四川省仪陇县柳垭镇金贝坝村3组6号，系闽D98D83号普通二轮摩托车驾驶人。
根据厦门市公安局物证鉴定所检验报告〔厦公交鉴（法病）字〔20xx〕53号〕，孙安林复核胸腹部受碰撞、车辆碾挤压等交通事故钝性外力作用胸腹部脏器损伤而死亡。
经委托福建历思司法鉴定所司法鉴定（闽历思司鉴所〔20xx〕毒鉴字第368号），孙安林血样中未检出乙醇、正丙醇。
3.雷x良，性别：男，身份证号：3504241976xxxx20xx,住址：福建省宁化县曹坊乡上曹村马罗背2号，系闽D98D83号普通二轮摩托车乘员。
根据厦门市公安局物证鉴定所检验报告〔厦公交鉴（法病）字〔20xx〕52号〕，雷福良符合头部、腹部、盆部、双下肢等处受交通事故钝性外力作用致多发性复合型损伤而死亡。
（四）事故车辆鉴定情况
1.车辆性能鉴定
（1）经委托福建发展司法鉴定所对闽B33768号重型厢式货车灯光、转向和行车制动等安全系统性碰撞痕迹与安全状态进行鉴定〔闽发展司鉴所〔20xx〕痕鉴（痕）字第33号〕。鉴定结果为：闽B33768号重型厢式货车右前转向灯、示廓灯的灯光装置损坏、缺失为陈旧痕迹，灯光安全状态不符合要求；转向系、制动系的安全状态均符合要求。
（2）经委托福建发展司法鉴定所对闽D98D83号普通二轮摩托车灯光、转向和行车制动等安全系统性碰撞痕迹与安全状态进行鉴定〔闽发展司鉴所〔20xx〕痕鉴（痕）字第34号〕。鉴定结果为：闽D98D83号普通二轮摩托车的灯光系、转向系和制动系的安全状态均符合要求。
2.车辆速度鉴定
（1）经委托福建发展司法鉴定所对闽B33768号重型厢式货车行驶速度进行鉴定〔闽发展司鉴所〔20xx〕痕鉴（速）字第21号〕，鉴定结果为：闽B33768号重型厢式货车发生交通事故时的行驶速度约为11km/h。
（2）经委托福建发展司法鉴定所对闽D98D83号普通二轮摩托车行驶速度进行鉴定〔闽发展司鉴所〔20xx〕痕鉴（速）字第22号〕，鉴定结果为：闽D98D83号普通二轮摩托车发生交通事故时的行驶速度约为22km/h。
3.车辆载重情况
经调查：闽B33768号重型厢式货车核定载重量14.565吨，事发时车载零担日用品及服饰6.5吨，未超载运输。
（五）道路和交通环境情况
事故现场位于同安区双富路与霞碧路交叉路口；双富路呈南北走向，南往集安路，北往霞辉路，双向两车道分向式通行道路，有交通标志、标线控制，道路中心施划单虚线；霞碧路呈东西走向，东往同集路，西往西洪塘村方向，双向两车道，道路两侧施画两排临时停车位；事故路口无交通信号灯控制，水泥路面，干燥；双富路由南往北方向限速20km/h。该路段路权单位为同安区市政园林局，日常管养单位为同安城建公司。
二、事故发生经过及救援情况
（一）事故发生经过
20xx年2月17日14时08分许,韩x坤驾驶闽B33768号重型厢式货车沿同安区祥平街道双富路由南往北方向行驶，进入路口前行驶至对向车道后再进入路口右转弯时，与沿双富路由南往北直行进入路口由孙安林驾驶载乘员雷x良的闽D98D83号普通二轮摩托车发生侧面碰撞后，闽B33768号重型厢式货车碾压倒地的孙x林和雷x良，造成两车不同程度损坏及孙安林和雷福良当场死亡的损害后果。
（二）事故救援和善后处置情况
事故发生后，同安交警大队及时到达现场进行现场处置，依法对事故现场进行勘察，收集固定现场相关证据。20xx年3月21日，厦门市公安局同安分局交警大队对该起事故出具《道路交通事故认定书》（第3502121202200000341号），认定韩x坤负本事故的全部责任。
目前，莆田市亚运交通有限公司与2名死者家属尚未达成赔偿协议。
三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况
（一）事故死亡人员
本起事故共造成2人死亡。
1.孙x林，本事故中系闽D98D83号普通二轮摩托车驾驶人，在本事故中死亡。
2.雷x良，本事故中系闽D98D83号普通二轮摩托车乘员，在本事故中死亡。
（二）经济损失
莆田市亚运交通有限公司与2名死者家属尚未达成赔偿协议。
四、事故原因分析及性质认定
（一）事故直接原因
韩坤驾驶机件不符合技术标准的重型货车行经没有交通信号灯控制的交叉路口，进入路口前行驶至对向车道后再进入路口右转弯，且未注意观察道路交通情况，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条、第二十二条第一款、第三十五条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十二条第一款第（三）项之有关规定，该行为与事故的发生有直接因果关系，对事故的发生起根本性作用。
（二）事故间接原因
1.莆田市亚运交通有限公司履行安全生产主体责任不到位，公司虽有建立安全生产规章制度、定期对驾驶员进行安全教育，但尚未完全到位。表现为：闽B33768号重型厢式货车驾驶员韩x坤安全教育不到位，对所驾驶车辆右前转向灯、示廓灯的灯光装置损坏、缺失，灯光安全状态不符合要求，未能及时处置。
（三）事故性质
经调查认定，该事故为一般交通运输生产安全责任事故。
五、对事故有关责任人员和单位的建议
（一）对事故责任人员处理建议
1.韩x坤，闽B33768号重型厢式货车驾驶员。安全意识淡薄，驾驶机件不符合技术标准的重型货车行经没有交通信号灯控制的交叉路口，进入路口前行驶至对向车道后再进入路口右转弯，且未注意观察道路交通情况，对该起事故负全部责任，建议由公安部门依法追究其法律责任,目前案件已移送同安区人民检察院审查起诉。同时莆田市亚运交通有限公司要按照公司相关规定对韩坤及相关责任人员进行处理，处理结果报同安区应急管理局备案。
（二）对相关单位处理建议
1.莆田市亚运交通有限公司对驾驶员安全教育管理不到位，履行安全生产主体责任不到位，建议由莆田市仙游县应急管理局及交通运输主管部门依法依规对莆田市亚运交通有限公司及相关责任人员进行处罚，并将处罚结果函告厦门市同安区应急管理局备案。
2.经查阅仙游县运管所和同安区市政园林局的履职情况，认为上述单位的安全生产制度健全，工作履职到位，未发现因监管履职工做不到位而导致本起事故发生的问题。
六、事故防范和整改措施
针对此次事故暴露出来的问题，为进一步强化工作措施，切实落实企业安全生产主体责任和相关部门监管责任，有效防范类似事故再次发生，提出以下工作建议：
（一）强化主体责任，确保安全。莆田市亚运交通有限公司要深刻汲取事故教训，强化和落实生产经营单位主体责任，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加强对员工的教育培训，督促员工严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，加大对安全生产资金、技术的投入保障力度，改善安全生产条件，提高安全生产水平，确保安全生产。
（二）完善交通警示标志，提高道路交通安全状况。区道交办要会同祥和街道和交警大队等单位在双富路与霞碧路交叉路口增设交通提醒和警示标志，确实提高该路口的道路交通安全状况，防止类似事故的再次发生。
（三）强化履职，积极推动企业落实主体责任。交通运输部门、公安交警部门等单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化对道路货运企业执法监管，将发生亡人事故企业纳入重点监管名单，提高执法检查频次，发现违法行为立即依法予以查处。
（四）加强对货运企业和民众的交通安全宣传教育。交通运输部门要计划安排人员进货运企业排查，及时发现问题，督促抓好整改落实，帮助企业做好安全管理和事故防范工作。各镇（街）、公安交警部门等要做好重点路段入企、入村、入户交通安全宣传工作，增强民众安全出行意识。
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