2006年杭州市文化广电新闻出版局党风廉政建设和反腐败工作组织领...

第一篇：2006年杭州市文化广电新闻出版局党风廉政建设和反腐败工作组织领...

2006年杭州市文化广电新闻出版局党风廉政建设

和反腐败工作组织领导和责任分工

一、党委书记、局长陈建一同志

对市文化广电新闻出版系统党风廉政建设和反腐败工作、构建惩治和预防腐败体系负总责，并主管以下专项工作：

1、负责落实分管处室领导干部执行廉洁自律各项规定。

牵头部门：纪委；参与部门：相关处室。

2、开展“学习党章保先进、干事成事促发展”主题教育。

牵头部门：组织处、机关党委；参与部门：纪委。

3、对基层单位财务执行情况进行定期检查。牵头部门：计划财务处；参与部门：监察室。

4、对基层单位主要领导进行离任审计。

牵头部门：组织处；参与部门：计划财务处、监察室。

5、查办局管干部违纪违法案件。

牵头部门：纪委、监察室；参与部门：组织处（人事处）。

二、党委副书记、副局长王建同志

对分管处室、联系单位和工作职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，并主管以下专项工作：

1、负责落实分管处室、联系单位领导干部执行廉

1洁自律各项规定。

牵头部门：纪委；参与部门：相关处室、单位。

2、贯彻执行《行政许可法》，深化政务公开工作。牵头部门：政策法规处、监察室；参与部门：相关处室。

3、组织开展市文化广电新闻出版系统行风建设和行风评议活动。

牵头部门：监察室；参与部门：相关处室、单位。

三、副局长吴锡根同志

对分管处室、联系单位和工作职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，并主管以下专项工作：

1、负责落实分管处室、联系单位领导干部执行廉洁自律各项规定。

牵头部门：纪委；参与部门：相关处室、单位。

2、加强对公费出国考察的管理。

牵头部门：对外文化交流处；参与部门：纪委。

3、深化联系单位内部事务公开和治理学校乱收费工作。

牵头部门：艺术处；参与部门：监察室、计划财务处。

四、党委委员、副局长钱永红同志

对分管处室和工作职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，并主管以下专项工作：

1、负责落实分管处室领导干部执行廉洁自律各项规定。

牵头部门：纪委；参与部门：相关处室。

2、贯彻执行《行政许可法》，深化政务公开工作。牵头部门：政策法规处、监察室；参与部门：相关处室。

3、对我局的行政许可和行政执法事项进行监督审查。

牵头部门：政策法规处；参与部门：监察室。

五、党委委员、副局长王茂康同志

对分管处室、单位和工作职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，并主管以下专项工作：

1、负责落实分管处室、单位领导干部执行廉洁自律各项规定。

牵头部门：纪委；参与部门：相关处室、单位。

2、贯彻执行《行政许可法》，办好局行政许可办事窗口，深化政务公开工作。

牵头部门：市场管理处、监察室；参与部门：相关处室。

3、负责分管处室、单位开展行风建设和行风评议活动。

牵头部门：监察室；参与部门：相关处室、单位。

六、党委委员、纪委书记毛国锋同志

负责市文化广电新闻出版系统党风廉政建设和反腐败工作的组织协调，对分管处室和工作职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，并主管以下专项工作：

1、制定局构建惩治和预防腐败体系工作计划、党

风廉政建设责任制实施办法。

牵头部门：纪委、监察室；参与部门：相关处室。

2、开展党风廉政教育活动。

牵头部门：纪委、监察室；参与部门：组织处、机关党委。

3、深化政务公开和基层单位内部事务公开工作。牵头部门：监察室；参与部门：相关处室。

4、对我局自行组织大宗物资采购的招投标进行监督。

牵头部门：监察室；参与部门：相关处室。

5、加强机关作风、效能建设和开展满意处室（单位）评选活动。

牵头部门：机关党委；参与部门：纪委、组织处。

七、党委委员、副局长麻捷同志

对分管处室和工作职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，并主管以下专项工作：

1、负责落实分管处室领导干部执行廉洁自律各项规定。

牵头部门：纪委；参与部门：相关处室。

2、制定并落实局机关公车管理使用办法。

牵头部门：办公室；参与部门：纪委、监察室。

3、精简会议、文件，改进会风、文风。牵头部门：办公室；参与部门：相关处室。

4、机关办公用品的政府采购。

牵头部门：办公室；参与部门：计划财务处。

八、党委委员、副局长何平同志

对分管处室、联系单位和工作职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，并主管以下专项工作：

1、负责落实分管处室、单位领导干部执行廉洁自律各项规定。

牵头部门：纪委；参与部门：相关处室、单位。

2、对大型文化活动实行效能监察。

牵头部门：监察室、计划财务处；参与部门：社会文化处。

3、贯彻实施《杭州市工程建设效能监察实施办法（试行）》。

牵头部门：、基建处；参与部门：监察室。

4、深化联系单位内部事务公开工作。

牵头部门：社会文化处；参与部门：监察室。

九、党委委员陶丽同志

对工作职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，并主管以下专项工作：

1、制定市文化广电新闻出版局干部交流轮岗实施细则。

牵头部门：组织处；参与部门：纪委、监察室。

2、认真执行公务员法和干部任用管理规定。牵头部门：组织处；参与部门：纪委、监察室。

第二篇：杭州市文化广电新闻出版局依法行政工作考核评估标...

附件

杭州市文化广电新闻出版局依法行政工作考核评估标准（表一）

附件

杭州市文化广电新闻出版局依法行政工作考核评估标准（表二）

附件

杭州市文化广电新闻出版局依法行政工作考核评估标准（表三）

附件

杭州市文化广电新闻出版局依法行政工作考核评估标准（表四）

附件

杭州市文化广电新闻出版局依法行政工作考核评估标准（表五）

考核评估标准说明：

1、考核评估周期为上200712月1日至200811月底，以本为主。

2、有关考核项目的参考标准：杭州市人民政府《关于印发杭州市实施行政许可工作制度（试行）的通知》、市政府法制办《关于印发杭州市行政机关制定规范性文件指导规则的通知》、市政府法制办《杭州市行政处罚案卷制质量评查标准》。

3、考核评估内容中与市文化市场管理领导小组办公室及市执法总队对区、县（市）考核重复的项目，已经考核的，成绩作为本次考评参考，不再逐项检查。

第三篇：突出廉政文化加强制度建设 开创文化广电系统党风廉政建设和反腐败工作新局面

突出廉政文化

加强制度建设

开创文化广电系统党风廉政建设和反腐败工作新局面

——在全市文化广电系统2010年党风廉政建设工作会议上的讲话

------------------发布人：重庆市文化广播电视局 www.xiexiebang.com 2010年3月23日

重庆市文化广电局党委委员、纪委书记

马岱良

（2010年3月22日）

同志们：

现在，我受局党委委托，对2009年全局系统党风廉政建设工作进行回顾总结，对2010年党风廉政建设工作进行安排部署。

一、围绕中心，创新工作，2009年党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效

2009年，是重庆文化广电事业协调发展的一年，突出改革和发展两大主题，抓大事、干实事、攻难事，全局中心工作取得突破性进展，事业和产业协调发展，文化、广电、文物齐头并进、成效显著、亮点纷呈。在市委、市政府和市纪委、市委宣传部的领导下，在文化部、广电总局纪检组监察局的指导下，全局系统纪检监察工作按照局党委提出的“6+2”工作思路，敢于创新、勇于开拓，扎实推进惩防体系建设和行风政风建设，反腐倡廉各项工作取得明显成效，为我市文化广电事业改革和发展提供了有力的政治保证。

（一）落实党风廉政责任制，有效增强反腐倡廉合力

局党委一直站在讲政治、讲大局的高度，把纪检监察工作摆上重要议事日程，多次专题研究部署，局纪委认真履职，不断创新，狠抓落实，取得了突出成效。一是齐抓共管更加有力。局党委坚持统筹安排党风廉政建设和反腐败工作，做到了与党务、政务、业务工作同研究、同部署、同落实。进一步明确了由局党委书记、局长汪俊负总责，局党委成员根据工作分工对分管部门负责，规定班子成员既要抓好主管的业务工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设和惩防体系建设工作，形成了齐抓共管的新格局。二是目标任务更加明确。局党委召开了全系统党风廉政建设工作会议，认真学习贯彻中央、市委和文化部、广电总局党风廉政建设会议精神，对全市文化广电系统党风廉政建设和反腐败工作作出具体安排。印发了《2009年党风廉政建设和反腐败工作要点》，提出了“6+2”的工作思路，突出教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等六个方面重点工作，强化党风廉政建设责任制和加强自身建设两项保障措施，创造性地开展工作，努力为重庆文化大发展大繁荣保驾护航。三是责任分解更加到位。局党委根据“谁主管谁负责”的原则，下发了《2009年党风廉政建设和反腐败工作责任分解》，对全局系统反腐倡廉重点工作任务进行细化分解，将工作责任分解为7个大类35个小项，每个局级领导分别担任责任领导，落实了承办处室和单位，保障了“一岗双责”的落实，形成了强大的工作合力。

（二）狠抓宣传教育工作，有效开展“十个一”活动

认真贯彻落实中央《工作规划》和市委《实施办法》，印发了《关于开展全局系统反腐倡廉专项教育“十个一”活动的通知》，精心组织、狠抓落实，收到了较好的宣传教育效果。一是“讲廉政故事”影响大。结合“唱读讲传”活动，在全局系统开展了以“讲廉政故事、倡清廉新风”为主题的“讲廉政故事比赛”，24名选手参加比赛，有8人分别获得特别奖和一二三等奖。组织参加重庆市廉政故事大赛，上报廉政故事作品18篇，1篇作品列为“全市廉政故事目录”，2名故事员参加全市大赛，获“优秀组织奖”。我本人亲自写、带头讲亲身经历的《六块钱》廉政故事获“优秀奖”，全文在《中国纪检监察报》发表，参加了“风正巴渝”重庆廉政故事会汇报演讲，受到一致好评。二是廉政网上展览形式新。委托专业机构制作了《全国廉政文化大型绘画书法作品》的flash，在局门户网站进行了专题展览，点击率不断增加，收到较好的宣传效果。三是先进典型示范好。下发专门文件，组织开展向优秀共产党员王瑛同志的学习活动，及时购买图书和挂图在机关和局属单位进行展挂、宣传，产生了较好的典型示范作用。四是“阳光重庆”上线受好评。组织4次“阳光重庆”直播上线节目，成为宣传文广工作的有效载体，处理了20余个群众反映的热点问题，受到市纠风办和社会各界充分肯定。五是党纪政纪测试成绩好。严格按照市纪委要求，为机关副处级以上党员领导干部购买党纪政纪学习资料，组织局级领导和处级干部进行党纪政纪知识测试，合格率达到100%。六是主题征文活动获了奖。组织开展“加强党性修养，弘扬优良作风”主题活动，报送征文3篇，1篇获得三等奖。七是“三项法规”学习动作快。及时组织纪检监察干部和相关业务干部认真学习《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，增强了遵章守纪的自觉性。八是廉政短信成惯例。从2008年起，一直坚持在每年元旦春节等节假日前，及时向全体副处级以上领导干部发出廉政短信，收到较好效果。九是收看影视宣教节目形式活。分别组织观看了“扬正气、促和谐”全国优秀廉政公益广告展播和以“激情•奉献”为主题的全国广播影视系统先进事迹报告会，形象生动，效果较好。十是开展廉政谈话效果好。组织开展处级干部任前廉政谈话和个别诫勉谈话20多人次，发挥了监督教育作用。

（三）围绕中心开展监督，有效加强人财物监管

坚持纪检监察工作与中心工作紧密结合，突出文化广电特色，不断探索监督管理新机制，强化对人财物的监管，取得了明显成效。一是强化了重点项目督查。切实加强对推动科学发展重大决策措施的监督检查，特别是加大对中央扩大内需“保增长、保民生、保稳定”新增投资项目乡镇综合文化站、广播电视“村村通”的检查3次，通过了中央扩大内需督查组的验收。二是扩大了监督范围。不断健全三峡移民工作效能监察，建立健全移民工作监督网络；开展了对涪陵白鹤梁展览馆外墙装饰工程、广场音响系统设备、乡镇综合文化站图书、文化共享工程支中心等8个大项目的政府采购和招投标工作的监督，确保了资金的安全使用。三是加强了干部人事监督。全程参与局机关处级领导干部竞争上岗的监督工作，组织对局属单位、机关处室负责人轮岗交流进行了考察谈话，确保了干部人事工作公开、公平、公正。组织机关所有的机关处室负责人开展了述职述廉和民主测评工作，强化了对领导干部的监督工作。四是加大了内部审计力度。修订出台了《重庆市文化广播电视局内部审计工作办法》，确定了内部审计计划，完成局内部审计中介机构的招标工作，确定5家审计中介机构，完成了对重庆图书馆、少年儿童图书馆、电影发行放映公司三名负责人的离任审计工作，基本完成对川剧院、曲艺团、自然馆负责人的经济责任审计工作，发挥了审计监督的作用。五是认真办理来信来访。全年收到群众来信30件（其中重复件9件），市纪委转来11件，市委宣传部转来1件，已处理30件，涉及到7个局属单位，均已按照有关程序进行了处理、回复。

（四）抓住反面典型案例，有效搞好警示教育工作

为了达到用“身边事”教育“身边人”的目的，不断加强反腐倡廉的宣传教育工作，持续开展了警示教育，将其作为加强领导班子建设，提高干部素质的一项重要工作来抓。一是党委高度重视。召开党委会议，听取局纪委关于文化部反腐倡廉三项工作会议精神的汇报，专题研究部署警示教育工作，下发了《关于在全局系统开展警示教育的通知》，为开展警示教育工作打下了基础。二是组织观看警示教育片。集中展播《痛击腐败——2008年重庆市大要案扫描》警示教育片，对领导干部廉洁从政提出了要求，红岩联线、重庆图书馆等多家单位在展播的基础上组织职工开展了学习讨论，效果很好。三是参观“扫黑除恶”成果展览。组织局属单位班子成员、机关副处级以上干部120人到市公安局参观“扫黑除恶”成果展览，局属各单位纷纷组织开展专题讨论，收到了较好的警示教育效果。

（五）深化学习整改活动，有效推进系统行风建设

局党委先后召开多次党委会议，以“执政为民、服务发展”学习整改活动为抓手，狠抓全局系统行风建设，甩掉了倒数第三的帽子，上升到全市第17位，得到广泛好评。坚持“双联”制度，连续两年坚持组织开展“双联”走访活动。去年11月，由局级领导带队，分别对40个区县和24个局属单位进行了走访调研。发放《征求意见书》2000多份，寄出《致服务对象的一封信》5800多封。召开征求区县领导意见座谈会40次，组织召开直接服务对象和直属单位座谈会64次，对征集到的所有请求、批评、建议事项，都一一落实到具体的责任领导和责任处室，限期整改落实。组织基层单位和群众对机关处室开展满意度测评，发放测评表1600份，将其结果纳入综合目标考核，促进了机关作风的转变，加强了全局系统作风建设。

（六）不断加强自身建设，有效提高纪检监察干部素质

全局系统坚持把自身建设作为基础工程来抓，取得了明显成效。一是认真开展主题活动。我们认真组织开展了以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为主题的实践活动，按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，促进了学习型、创新型、务实型、廉洁型的纪检监察部门建设。二是坚持例会学习制度。结合局系统单位深入开展学习实践科学发展观活动，积极创新形式，下发了《关于建立例会学习制度深入学习科学发展观的通知》，采取集中学习和分散自学的方式，组织开展了以学习科学发展观相关论述为主题的分专题学习，有效推动了学习实践活动的开展。三是纪检工作得到上级肯定。在文化部党风廉政建设工作会上，我局作了题为《发挥部门优势，突出文化特色，有效加强反腐倡廉宣传教育工作》的大会发言，驻局监察室原主任李朝卫同志被评为全国文化系统十大优秀纪检监察干部；在全国文化系统贯彻《工作规划》经验交流会上，我局作了题为《深化教育，强化监督，构建反腐倡廉关口前移的惩防体系》的大会发言；在广电总局纪检监察座谈会上，我局作了题为《突出行风建设，狠抓宣传教育，大力推进重庆文化广电系统党风廉政建设》的交流发言，得到了上级领导和兄弟省市的充分肯定。三峡博物馆、红岩联线、市少儿馆均在市级宣传文化系统基层党风廉政建设经验交流会上发言，受到何事忠部长等领导的好评。

这些成绩的取得，饱含着全市文广系统干部职工的心血和汗水，特别是饱含广大纪检监察干部的默默付出。在此，我代表局党委，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们深刻体会到，取得反腐倡廉工作的新进展，必须认真贯彻落实中央和市委的各项方针政策和指示精神；必须加强对反腐倡廉工作的领导，认真落实党风廉政责任制；必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、处室单位各负其责的工作机制，形成监督合力；必须紧密联系文化广电工作实际，围绕中心，服务大局，突出重点，发挥廉政文化建设这个优势；必须坚持关口前移，更加注重制度建设，更加注重预防，抓住制度建设这个根本。

二、明确要求，突出重点，扎实做好2010年党风廉政建设和反腐败工作

按照局党委的总体部署，2010年全局系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委第五次全会以及市委三届六次全会、市纪委三届六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续按照“6+2”的工作思路，突出教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六个方面的重点工作，落实党风廉政建设责任制和加强自身建设两项保障措施，把2010年确定为“制度完善年”，突出“文化倡廉、广电促廉”特色，创造性地开展工作，为建设“城乡统筹发展的文化强市和长江上游的文化中心”保驾护航。重点要做好六项工作：

（一）认真履行监督职责，确保全局系统政令畅通

历史和现实反复证明，不受监督制约的权力必然导致腐败。监督是纪检监察机关的首要职责，要综合运用执法监察、廉政监察、效能监察、审计调查等多种监督方式。一是加强对重大决策部署的监督检查。进一步树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的观念，加强对推动科学发展重大决策措施、“314”总体部署、部市合作议定事项，以及扩大内需促进经济增长等政策措施执行情况的检查，确保政令畅通。加强对贯彻落实市委三届五次全会精神的监督检查，确保建设“文化强市”、“文化中心”的各项目标任务落到实处。二是抓好专项治理开展执法监察。认真落实《重庆市开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案》，全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，加大对重大文化设施和广电工程建设、文物保护项目的监督检查，保证建设成为“优质工程”、“阳光工程”、“廉洁工程”。三是开展重点民心工程监督检查。加强对全局系统落实三届五次全会情况的监督检查，强化对乡镇综合文化站、“村村通”等在建项目的监督管理，一旦发现在规划、决策、招标、监理等方面存在问题，要及时进行治理，避免出现违纪违法问题。完善工程建设招标投标、物资采购的监督机制。深入开展机关和事业单位“小金库”专项治理，完善治理工作长效机制。四是加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。加强对民主生活会的管理和监督，提高民主生活会的质量。抓好领导干部述职述廉、民主评议、诫勉谈话、个人重大事项报告等制度执行情况的监督检查。召开处级领导干部廉政谈话会、局属单位党政负责人和机关处室主要负责人述职、述廉会，促进各项廉政规定的落实。五是强化内部审计监督工作。抓好新修订颁布的《审计法实施条例》的贯彻落实，采取多种形式组织学习，编印学习辅导材料，将学习成果转化为依法审计、规范审计、文明审计的自觉行动。开展对局管领导干部的经济责任审计和专项经费审计，力争全面完成局属单位的审计任务。不断充实和完善审计制度和规范，充分发挥审计的监督作用。六是加强文艺评奖评审监督。对重大品牌文化活动进行监督检查，确保各项活动的“公开、公平、公正”。对各类艺术比赛和评奖活动实施全程监督，对评奖程序、评委身份、评奖结果和评委评语要向社会公示。严肃查处各种不正之风，树立和弘扬正气，确保公平性和权威性，形成风清气正、公平竞争的社会环境。

（二）加强宣传教育工作，突出廉政文化建设

反腐倡廉建设，教育是基础。“文化倡廉、广电促廉”，是我局推进廉政文化建设的响亮口号。要充分发挥文化广电部门的职能优势、人才优势、阵地优势、资源优势，为全市廉政文化建设贡献智慧和力量。一是抓好日常廉政学习教育工作。充分利用中心组学习、支部学习、干部大会等形式，抓好日常廉政学习教育工作，让大家清楚什么人可以交、什么人不可以交，什么地方可以去、什么地方不可以去，什么事可以做、什么事不可以做，做到讲党性、重品行、作表率，全年集中学习不少于4次。二是抓好三项特色教育。即：示范教育、警示教育和岗位廉政教育。宣传文广系统先进典型，充分发挥示范典型的作用；集中观看警示教育片，组织全局系统副处级以上干部赴重庆市廉政教育基地接受警示教育的活动。组织开展以处室为单位的岗位廉政教育,查找潜在的风险点，增添有效的防范措施，增强廉政教育的针对性和实效性。三是打造廉政文化品牌。会同市纪委等部门抓紧落实中纪委等六部门《关于加强廉政文化建设的意见》，推动廉政文化“六进”工程。搞好廉政文艺创作和演出，市创作中心和各文艺院团，每年要创作3—5个廉政文艺作品，结合“渝州大舞台”城乡文化互动工程等大型文化活动，各文艺院团在文化下乡中，要有两个以上的廉政文艺节目。精心组织1台廉政文艺演出，配套开展1组以漫画为主的反腐倡廉书画展览，组织参加城乡互动展演和向党校学员展演，力争形成廉政文化特色品牌。四是开展廉政教育活动。积极开展“唱廉政歌曲、读廉政经典、讲廉政故事、传廉政箴言”活动。继续坚持每月特别是节假日向处级以上领导干部发送廉政短信，提高党员干部拒腐防变的能力。五是发挥好廉政教育阵地的作用。充分挖掘重庆廉政文化资源，发挥红岩联线市级廉政教育基地的作用和影响力，创特色、创品牌，大力营造崇廉倡廉的社会氛围。充分利用图书馆、博物馆、剧场等公共文化场所，开展形式多样的廉政文化活动。六是发挥舆论宣传和监督作用。积极支持各级电视台、广播电台继续办好党风廉政类节目、栏目，抓好反腐倡廉公益性广告的播出工作，支持广电集团办好《阳光重庆》等栏目，适时召开全市性的座谈会，推广他们的成功经验，充分发挥舆论宣传和监督作用。

（三）继续深化制度创新，着力提高制度的执行力

制度具有根本性、长期性和稳定性。加强制度建设，是源头治腐的关键，是反腐倡廉的治本之举。局党委把今年确定为“制度完善年”，我们必须抓好制度建设各项工作。一是着力完善相关规章制度。按照建成内容科学、程序严密、有效管用、配套完备的反腐倡廉制度体系的要求，加强对现有制度的梳理，没有制定的要尽快制定，有明显缺陷的要及时修订，需要细化的要制定实施细则，对不符合、不适应科学发展要求的，要及时进行修订、完善或废止。重点围绕行政审批、工程建设、重大项目招投标和政府采购、干部任免、财务审计等方面工作，健全完善相关制度，建立相应的监督机制，加大监督检查力度，切实做到用制度管人、管事，管钱、管物。二是不断提高制度执行力。严肃处理违反制度的行为，提高制度执行力，维护制度权威性，养成自觉执行制度的意识。纠正以制度落实制度、以文件落实文件、以讲话落实讲话的做法，努力把制度转化为党员干部的行为准则和自觉行动。建立健全制度执行的监督机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制和领导干部述职述廉内容，每项制度都要明确监督执行的责任部门，使制度执行的监督责任无可推卸，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。三是抓好《廉政准则》等制度贯彻落实。今天发放了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》150本，近期还将购买《廉政准则》学习读本、学习问答等系列丛书，分发大家组织学习，还将邀请专家学者上门开展专题辅导，抓好廉洁自律各项规定的贯彻落实。国有企业领导干部还要深入学习《重庆市国有企业领导人员廉洁从业若干规定实施办法》，在企业改制的过程中严格遵守相关规定。

（四）围绕文化体制改革，加大保驾护航力度

当前，文化体制改革已进入攻坚克难的关键阶段，需要抓住关键环节和重点领域，加大力度、加快进度，在解决深层次矛盾和问题上实现重点突破，推动文化体制改革向纵深发展。一是加大对公益性文化单位改革的监督检查。促进公益性文化事业单位全面推行领导管理体制、人事制度和分配制度三项改革，逐步建立竞争、激励和约束机制，增强发展活力，提高公共服务质量。二是加大对文艺院团改革的监督检查。促进全面完成文艺院团改革任务，组建重庆演艺集团，出台《关于严明纪律切实保障文化体制改革顺利进行的通知》，确保改革任务的完成。三是加大对文化企业改革的监督检查。促进市电影公司、市美术公司、文华公司的公司制改造，增强市场竞争力，确保国有资产不流失。按照局纪委《关于切实加强广播电视有线网络资源整合中纪律检查工作的通知》要求，加强监督检查，推动网络整合工作有序开展。

（五）加大行风政风建设，密切与人民群众的血肉联系

行业作风建设是党风廉政建设的重要内容。加强机关作风建设，将对文化艺术、广播电视、文物博物行业作风建设起引导和示范作用。要把解决群众反映强烈的热点、难点问题作为推进党风廉政建设取得新进展的着力点。一是深化“执政为民、服务发展”专项整改活动。继续坚持“双联”制度，加强与各区县文广新局、局属各单位的联系和沟通，加大调查研究力度，切实转变作风。通过上门汇报、走访、座谈、发送信函和征求意见书等方式，广泛征求对文化广电工作和人员的意见和建议。加强与各区县文广新局、局属各单位的联系和沟通，加大对整改问题的督促检查。加强对局机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督，督促局属各单位、机关各处室对整改落实事项的完成，不断促进全局各项工作的开展。二是开展“结穷亲送温暖”、“三进三同”活动监督检查。真心实意为群众多做好事、多办实事，坚持把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益放在第一位置，把群众的满意作为第一标准，主动接受群众和社会的监督，下大力气认真办理群众的投诉和咨询，保证全体党员干部在活动中严守纪律、经受锻炼、树立形象，真正达到“干部受教育、农民得实惠”的目的。三是加强对“三公”的监督管理。严格控制公款出国（境）、公务用车、公务接待费用限额。继续深入开展制止公款出国（境）旅游专项工作，严格控制出国（境）团组数量和规模，完善因公出国（境）管理制度，建立禁止公款出国（境）旅游的长效机制。加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置用车，严禁公车私用。进一步规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的，必须严肃处理。四是做好上线“阳光重庆”直播节目的组织协调。继续坚持分专题上线的总体思路，发挥好宣传文广工作的平台作用。合理协调局领导和有关单位参加上线节目，对群众反映的问题进行跟踪督办，切实解决存在的问题，树立文化广电系统良好的对外形象。五是承办好全国文化系统行业作风建设工作会。今年下半年，全国文化系统行业作风建设工作会将在重庆召开，我们既要实实在在地做好工作，展示重庆的风采，又要认认真真做好相关会务准备工作，达到学习外地经验，扩大重庆影响的目的，进一步推动全局系统行业作风建设。

（六）做好信访查办工作，保持惩治腐败高压态势

信访举报工作是反腐倡廉的基础性工作，是联系群众的桥梁和纽带，查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段。一是做好信访举报工作。规范信访办理程序，完善督办机制。对实名举报，实行反馈和回复制度，做到件件有回音、事事有着落，提高群众投诉办结率和满意度，决不能回避矛盾，更不能一推了之。要通过受理信访举报的方式倾听群众呼声、吸纳群众智慧、维护群众利益、化解矛盾纠纷。二是严肃查处违纪违法案件。以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处权钱交易和严重侵害群众利益的案件，严肃查处利用干部人事权、行政审批执法权索贿受贿、徇私舞弊的案件。对违纪违法案件，要发现一起，查处一起。对腐败分子，不管是什么人，都要依法依纪严肃查处，决不放过，决不姑息。同时，坚持惩前毖后、治病救人的原则，将查办案件与加强教育、加强管理、制度建设相结合，务求取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。三是坚持依规依法办案。严格履行办案程序，按照规定权限正确使用办案措施。改进办案方式和手段，正确把握政策和策略，综合运用法规纪律、行政处罚、组织处理等方式和手段，提高办案能力和水平。

三、加强领导，落实责任，确保党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

反腐倡廉建设是全局系统面临的共同任务，必须切实加强组织领导，强化责任落实。重点要落实好两项保障措施：

（一）认真贯彻中央精神，严格执行党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作的总抓手，是一项“领导抓、抓领导”的工作。一是全面贯彻落实有关会议精神。在全市文化广电系统深入学习传达党的十七届四中全会、十七届中央纪委第五次全会、全国贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议、全市和文化部、广电总局党风廉政建设工作会议和市纪委三届六次全会精神，把会议精神和文件要求细化为具体工作目标，采取有效形式，推动工作落实。二是推动“一岗双责”落到实处。总的原则是：坚持一把手负总责和“谁主管谁负责”的原则，对各自分管的单位和干部做到“看好自己的门，管好自己的人”。按照上级有关要求，根据局党委制定的党风廉政建设和反腐败工作《责任分解》，局党委书记、分管局领导与局属各单位、机关各处室签订《党风廉政建设目标责任书》，明确目标、明确要求，将工作任务落实到领导，落实到人员，推动“一岗双责”的落实。三是继续抓好《工作规划》的贯彻落实。根据市委的《实施办法》和局党委印发的《工作规划方案》和《2010年党风廉政建设和反腐败工作责任分解》，局属各党委、总支、支部要切实落实责任，结合实际制定落实办法，分解任务、细化措施。局纪委、驻局监察室将分别于7月和12月对局属单位、机关处室贯彻落实《工作规划》和《责任分解》的情况进行监督检查，进一步推进全局系统惩防体系建设。

（二）加强自身建设，建设高素质纪检监察干部队伍

各单位主要负责同志一定要充分认识加强纪检监察队伍建设的重要性，组织开展以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为主题的实践活动，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、业务精通、作风优良的文化广电纪检监察干部队伍。一是完善纪检监察工作网络。要配齐配强局机关和局属单位纪检监察和审计干部，局机关纪委要充实纪委委员，完善纪委工作机制；局属各成立党委的单位要建立纪委，可根据工作需要，配备专兼职人员，成立总支和支部的单位，要设立纪检委员，专门负责本单位纪检监察工作，形成全局系统横向到边、纵向到底的纪检监察工作网络，切实做到工作有人管、有人做。要加强对基层单位的指导工作，促进全市文广系统纪检监察工作跃上新台阶。二是继续坚持例会学习制度。坚持每两月一次的全局系统纪检监察干部的例会学习制度，及时传达上级有关会议精神，认真学习纪检监察业务知识，大力推进“学习型”部门建设，用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是认真搞好调查研究。紧紧围绕为建设“文化强市”、“文化中心”保驾护航这个主题，深入开展调查研究，及时发现存在的问题，提出切实有效的措施，形成较丰富的调研成果，推动各项工作的开展。四是加强纪检监察干部培训。积极参加市纪委、文化部、广电总局组织的有关培训，扩大与兄弟省市的学习交流，不断丰富和完善纪检干部的知识结构，提高依纪依法搞好纪检监察工作的能力和水平。

同志们，2010年是实现“十一五”规划的最后一年，也是贯彻落实市委三届五次全会精神的第一年，我们面临的改革、发展、稳定任务十分繁重而艰巨。做好全局系统党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣，责任重大，我们要进一步增强政治意识、表率意识、法制意识和创新意识，恪尽职守、开拓进取，不断取得反腐倡廉建设新成效，为重庆文化广电事业大发展大繁荣作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第四篇：建德市文化广电新闻出版局2010年工作要点

建文广新﹝2010﹞12号

关于印发《建德市文广新局 2010年工作要点》的通知

局机关各科室、各下属单位、各镇、乡人民政府（街道办事处）文化站：

现将《建德市文广新局2010年工作要点》印发给你们，请你们根据以下工作要点做好本科室、本单位的各项工作，以便全面完成全年工作任务。

二〇一〇年三月三日

抄送：市委办、市府办、市人大教科文卫工委、市政协文史和教文卫体委、民盟建德市委员会。

建德市文广新局2010年工作要点

2010年，市文广新局工作总体思路是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，紧紧围绕“构建和谐社会，倡导和谐文化，提升生活品质”主题，以“十二五规划”的编制贯穿全年，为促进全市经济社会又好又快发展和文化大发展大繁荣作出新努力。全年主要工作要点如下：

一、加快文化设施建设

1．配合相关单位做好文博馆概念性方案设计论证工作；（分管领导：李友彬；责任科室：文保所）

2．贯彻落实杭州市《关于进一步加强乡镇综合文化站建设的若干意见》，拟定我市《乡镇综合文化站建设若干意见》；根据乡镇综合文化站建设标准，督促更楼街道、杨村桥镇2个未达标乡镇（街道）综合文化站建设，实现全覆盖；以新安江街道综街道综合文化站为试点，开展全市综合文化站规范化建设，全年完成3个以上示范点的建设任务。（分管领导：曹丽仙、何群；责任科室：文化科、行政许可科）

3．进一步巩固、推进村级文化活动室建设，使全市村级文化活动室覆盖率保持在95%以上。为30个村文化活动室送活动器材，拟定村级文化活动室建设标准，要求每个乡镇（街道）完善6个标准村级文化活动室作为示范点，使我市村级文化活动室逐步纳入基层文化设施管理体系；建立一支相对稳定的村级文化管理员队伍。（分管领导：曹丽仙、何群；责任科室：文化科、行政许可科）

二、推进文化惠民工程

4．继续开展“文化下乡”活动，完善“文化四送”工程（送电影、送戏曲、送器材、送图书）的长效机制。全年 送电影3000场，送戏100场，送器材13万元，图书2万册。（分管领导：曹丽仙、何群；责任科室：文化科、行政许可科、图书馆）

5．继续推出百姓纳凉大舞台系列活动，创新节目形式，拓宽承办主体，计划举办15场演出。（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化科）

6．活跃群众节日文化，以节日为载体推动机关文化、校园文化、企业文化、社区文化、楼道文化、农村文化等的文化建设，每个乡镇（街道）要举办一次大型文艺活动，使基层文化活动达到常态化，举办好第三次全市文艺调演。（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化科）

7．进一步实施广电低保工程，有步骤地为全市低保家庭减免有线电视网络初装费和视听维护费，保障群众基本文化权益。（分管领导：何群；责任科室：行政许可科）

8．全面实施“数字兴农”工程，对现有的广播电视网络进行全面改造，基本实现全市有线网络数字化。强化广播电视安全播出管理，保障有线电视的安全播出。（分管领导：何群；责任科室：行政许可科）

9．健全文化信息共享网络。进一步发挥图书馆优势，以建立图书馆分馆为抓手推进图书资源共享，新建“一证通”基层流通点30个；健全文化信息资源共享工程的农村网络，进一步推进网络资源的全民共享。（分管领导：曹丽仙；责任科室：图书馆）

10．建立建德市图书馆网站，为读者提供网络服务，开通电子图书功能，方便读者网上阅读。（分管领导：曹丽仙；责任科室：图书馆）

11．贯彻落实建政函„2008‟20号文件，配合市财政制定有关扶持政策。（分管领导：何群；责任科室：办公室）

三、加强文化遗产保护

12．每年6月的第二个周六是“全国文化遗产日”，筹 备申请召开全市文化遗产保护工作会议，并请求市政府出台两个文件：一是农村古建筑保护管理实施办法，二是非物质文化遗产保护实施意见；（分管领导：曹丽仙、李友彬；责任科室：文保所、非保中心）

13．文物保护（4项系统建设和2大保护工程）：（分管领导：李友彬；责任科室：文保所）

（1）不可移动文物相关系统建设。全面完成第三次全国文物普查工作，建立不可移动文物编码系统、电子地图系统，信息管理系统，编制普查档案，出版普查报告，公布普查成果。

（2）农村历史建筑保护体系建设。明确保护对象，公布保护名录，建立考核机制，签订保护责任制，完成50处农村历史建筑的维修工作，做到发现—保护—传承。

（3）文物库房安全系统建设。完善文物库房管理制度，建立文物库房值班制度，加强文物库房安防系统的维护，从软、硬件两方面确保文物库房绝对安全。

（4）文物级别提升系统建设。利用普查成果做好各级文物保护单位的推荐申报工作，筛选一批有价值的文物按价值的大小申报市级、省级、以及国家级文保单位，做到发现一批，申报一批，全面提升我市文物保护级别。

（5）全面做好乌龟洞“建德人”遗址保护工程。按照文物保护“加强管理，合理利用”的原则，做好乌龟洞“建德人”遗址保护规划和展示厅建设工作。

（6）推进新叶古村落保护工程。将乡土建筑论坛的成果进行转化，提升新叶古村落保护工程，形成新叶保护模式能够成为全国乡土建筑保护典范。

14．非遗保护：（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化馆、非保中心）

（1）举办“全国文化遗产日”大型展示活动，通过对我市严州虾灯、九姓渔民婚俗、李家断龙、李村台阁、千秋 灯等非物质文化遗产的改编提升，把我市优秀非遗搬上舞台，打造一台特色表演，使非物质文化遗产的独特魅力得到了生动呈现，以此唤起人们对非遗的保护意识。并借助这个展示平台，加快对我市非遗成果的提升整理，通过改编、提练等不同的保护形式达到传承的目的。

（2）举办中国（建德〃新叶）“三月三”农耕文化节，通过“三月三”的平台来展示叶氏家族三月三祭祀大典表演及新叶草昆等原生态的民间艺术，充分挖掘新叶的非物质文化遗产。推动新叶非遗的整理、提升，为新叶古民居的保护工程充实文化内涵。

（3）加强队伍建设，筹备建立我市非遗工作专家委员会，落实非遗传承人申报和补助政策，鼓励以带徒传艺、举办补习班等形式深化传承工作。拟定我市关于非物质文化遗产保护工作的意见。

（4）重点改造省非物质文化遗产名录“李家断龙”以提升龙文化，在音乐创编、表演技巧的提高和龙体的改进上下功夫，使李家断龙成为舞台演绎的龙文化代表。

（5）积极向上级申报非遗保护项目、非遗传承人和传承基地，做好各级名录的申报与整理工作，完善名录体系。

四、繁荣文艺创作

15．鼓励文化干部多出作品，出好作品，参加各类大型比赛，积极参加第二届“唱响杭州”——杭州题材音乐创作大赛，并争取获奖。（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化馆）

16．鼓励市婺剧团多排新戏，多排好戏，争取能创作2部新剧目，积极参加杭州市新剧（节）目汇演，争取在汇演中取得优秀成绩。加强对业余剧团的管理，鼓励出精品出新戏。（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化科）

五、配合做好文创产业的培育扶持

17．挖掘严州文化，通过严州文化研究会来推进梅城古 镇严州文化的挖掘，推动梅城古镇的建设，使梅城古镇的历史文化遗产得到有效保护和传承。（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化科）

18．发展节庆文化产业。大力推进“荷花节”、“柑桔节”、“湖蟹节”、“仙桃节”、“开茶节”等节庆文化的品牌化，力求打造“一乡一品”。做好新安江旅游节的协助工作。（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化科）

19．发展民俗风情表演业。培育民俗风情表演业，打造一台以新安江为背景、以九姓渔民婚俗、严州斗虾、李家断龙、李村抬阁、提线木偶等民俗艺术表演为节目内容的大型特色表演，推动演出产业。（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化科）

20．发展礼仪庆典业。积极开拓礼仪文化庆典市场，培育扶持大型的礼仪庆典公司，鼓励扶持相关产业发展。（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化科）

21．发展休闲娱乐业。鼓励发展规模较大、档次较高的KTV、舞厅等高档休闲娱乐场所，在行政许可范围内对高档休闲娱乐业予以政策扶持。（分管领导：何群；责任科室：行政许可科）

六、落实依法行政

22．加强队伍建设，强化对文化市场管理人员和从业人员的法制教育、培训工作，运用多种途径开展普法宣传，一年至少举办6期培训班，举办2次以上宣传活动，不断提高管理人员和从业人员素质。（分管领导：许宏斌；责任科室：文化市场行政执法大队）

23．坚持依法行政，落实“权力阳光运行”工作，强化政务公开，进一步规范行政行为，坚持依法许可。（分管领导：何群；责任科室：行政许可科）

24．加大对文化市场的监督检查力度，积极开展文化市场专项整治行动，全年组织开展专项整治不少于6次；加强 对乡镇（街道）文化站的业务指导，进一步完善监督管理网络体系，充分发挥义务监督员队伍作用。建立、健全长效管理联席机制，组织开展联合执法不少于18次。（分管领导：许宏斌；责任科室：文化市场行政执法大队）

25．坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争，加强敏感时期文化市场的监管，严防政治性非法出版物和影响大局，影响形象的问题发生。（分管领导：许宏斌；责任科室：文化市场行政执法大队）

26．把文化经营场所安全问题放在重要位置，完善文化市场突发性事件应急预案；加强对文化经营场所的安全检查，与各经营场所签定消防安全责任状，组织2次安全教育培训和消防模拟演练。（分管领导：许宏斌；责任科室：文化市场行政执法大队）

七、开展公益性文化单位改革 27．开展公益性文化单位改革，以市图书馆为改革试点，推进各项绩效考核的落实，着力落实提升公共文化服务能力的各项措施。（分管领导：曹丽仙、何群；责任科室：图书馆）

八、加强文化队伍建设

28．健全各项制度，建立学习型机关，加强理论调研，改进工作作风，提高行政效能，提升文化形象，加强文化系统干部职工的素质教育，全年至少举办6次以上干部学习会和4次以上业务培训班。开展中层干部竞聘上岗工作，完善有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的用人机制。（分管领导：何群；责任科室：办公室）

29．做好乡镇文化员、文化业余骨干以及村级文化管理员等文化队伍的素质培训，全年至少举办3次以上培训班。（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化科）

30．充实文化系统队伍，开展文保所和文化馆工作人员的招录工作，要确保招到专业人才，推进专业工作顺利开展。（分管领导：曹丽仙、李友彬；责任科室：文化馆、文保所）

九、打造文化精品

31．进一步提升我市龙文化工程。以我市省级非遗名录“李家断龙”为代表项目，进一步提升我市龙文化工程。对“李家断龙”进行舞台化改进，参加全省的舞台舞大赛；对原有的6支龙队进行进一步指导改进，拓宽对外文化交流市场，打响“建德龙”品牌；组建一支竞技龙、一支荷花龙、一支少儿龙队，提升一支桥灯舞龙队，再对下梓板龙进行改造提升，今年拉出5支精品舞龙队，通过参加各类民间艺术展演、踩街等各项活动来提升我市龙文化的影响力。争取承办全国竞技龙表演大赛，通过大型赛事达到互相交流和学习的目的。（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化科）

32．打造建德婺剧品牌，鼓励人才引进，提高婺剧表演水平，鼓励资源共享和资源整合，充分发挥市婺剧促进会作用，争取为其申报杭州市级非物质文化遗产，使杭州地区唯一的婺剧剧种得以传承、发展、壮大。（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化科）

33．打造“新安艺术团”品牌，以新安化工企业文化为依托，通过新安艺术团的制度规范建设、队伍建设和大型活动的长效机制建设来展示我市精品文化，通过这一支相对稳定的队伍每年组织一次有影响力的大型活动，通过这个窗口达到宣传建德、宣传我市优秀文艺作品的目的。（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化馆、婺剧团）

建德市文化广电新闻出版局

二〇一〇年三月三日

第五篇：市文化广电新闻出版局工作总结及工作打算

市文化广电新闻出版局工作总结及工作打算

2015年是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会精神的重要一年，市文广新局认真贯彻落实中央、省、市决策部署，以深入开展“三严三实”专题教育和“一创双优”活动为动力，紧紧围绕科学发展、赶超发展主线，坚持做到开拓创新、务实重干、文化惠民、高效廉洁，圆满完成全年目标任务，各项事业又好又快发展。

一、加压奋进，重点工作成效显著

实施文化生态建设，着力打造“杂技文化”和“上古文化”两大文化品牌，狠抓文化项目建设、精品创作、文化活动等重点工作。

着力打造“杂技文化”品牌。市杂技艺术学校新校投入建设资金1.8亿元。餐厅、1号宿舍楼已投入使用，学校师生9月13日顺利入驻，教学楼、训练馆和2号宿舍楼等6栋建筑二次结构和装修正在加快推进；国际杂技文化产业园二期工程至终审阶段，等待正式修规的批复，东北庄杂技文化生态园区纳入河南省第一批a类重点建设项目，《水秀》在创新完善后至今演出100余场。杂技文化产业园、杂技学校、东北庄杂技文化生态园和杂技人才网络四位一体，共同打造“中国杂技之都”。杂技事业和产业实现跨越式发展，在全国杂技领域位于第一方阵。着力打造“上古文化”品牌。为倾力打造“华夏文明发祥地”，举办“戚城遗址考古遗迹保护和规划展示研讨会”，完善探方及大遗址保护规划编制。子路博物馆挂牌，制定《子路历史文化陈列展》方案。戚城文物景区道路维修、绿化等综合提升项目如期进行，龙凤古玩城奠基开工。澶渊之盟博物馆、澶州州署博物馆等项目稳步推进。配合输气管线、中原油田测井公司、瑞璞置业公司等10余个项目建设进行考古调查、勘探发掘工作，考古勘探面积33万平方米，发现战国、汉代、元、明等时期古墓葬134座，出土玉器、骨简等文物千余件。调查登记零散石刻371件，其中已完成集中保管166件，第一次全国可移动文物普查文物信息数据录入工作基本完成，走在全省前列。

着力项目建设服务民生。市图书馆新馆作为省重点建设项目和我市重点民生工程，投入建设资金1.9亿元，主体施工、屋面保护层防水及外部装修已全部完成，内装正在进行。市电影公司原址改造项目已完成土地测量，土地回收，控制性详细规划等手续，等待土地挂牌出让，进入市场公开拍卖。全省基层综合性文化服务中心试点建设有效推进，市省级传统戏剧文化生态保护实验区已经省专家认证通过，正式批文将于近期下发。全市图书馆、博物馆、纪念馆累计免费接待各界群众255万余人次；全市图书馆、文化馆（站）举办培训、辅导、文艺演出等免费开放活动1.6万余场次，服务群众310余万人次；全市3000家农家书屋图书配送年书籍、报刊等82.5万册（本），不断满足基层群众文化需求。

文化活动繁荣丰富。成功举办2015年“吉祥龙都万家福”春节文艺晚会、元宵节民间文艺汇演、“二月二”、非物质文化遗产展演、第三届世界新兴产业大会—之夜的杂技专场、“市第十三届群众现场书法大赛”等大型系列活动10余次。积极参加省第十二届群星奖音乐舞蹈大赛、省第八届少儿艺术节等活动，10余项作品获奖。开通“市数字图书馆”，开展“依靠学习走向未来”全民阅读活动，评选命名了一批“书香机关”“书香校园”“书香社区”“书香家庭”，打造一批“国学讲堂”“道德讲堂”等文化品牌，建设一批读书空间等阅读阵地。

隆重举行纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念系列活动，7000余人积极参与。完成“舞台艺术送农民”演出70场，“公益演出下基层”演出400余场，农村电影放映3.5万多场次，惠民工程提前完成；组织开展“欢乐中原魅力”、“百城万场”广场系列文化活动，全年共举办广场文化活动110场，超额完成目标任务（100场），开展“天天乐”龙都百姓大舞台、基层社区活动130余场（次），掀起了群众文化活动的新高潮。组织声乐、书法、舞蹈各类培训10余期，培训学员10000余人，努力实现由“送文化”到“种文化”的转变。

精品创作硕果累累。深入学习贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，大力实施精品工程，新创作大型现代戏《宅门深处》《蜕变》、大型历史剧《宫锦袍》、杂技《喜洋洋》、舞蹈《画梦》、歌曲《前行的》、豫剧音乐剧《大义凌云》、小戏《一枝红杏》等45个，获省以上奖励14项。大型历史剧《清吏郑板桥》获第六届黄河戏剧节金奖，舞蹈《画梦》、独唱《别姬》荣获河南省第十二届群星奖音乐舞蹈大赛金奖，大平调小戏《一篮红杏》荣获第十二届河南省“群星奖”小戏小品（曲艺大赛）一等奖。《尘封军功章》作为我省廉政巡演剧目，在新郑、济源、商丘、安阳、鹤壁等10多个地市演出20余场；与省歌舞剧院合作，组织话剧《老汤》和歌舞晚会10多场，组织开展以“诚信”教育演出活动20场。

二、服务大局，宣传工作再上新台阶

广电宣传成效明显。认真策划高质量完成了全市综合表彰大会、“人大政协”两会、“二月二”龙文化系列活动等15场市委市政府重大活动的随行广播、现场直播。紧紧围绕全市中心工作，开设《保持态势创新优势转型升级赶超发展》《巩固创卫成果、建设美丽龙都》《践行社会主义核心价值观》《全民敬业》等专栏.贯彻“三贴近”原则，利用现有频道频率资源，开设民生新闻类栏目《民生视点》及《热线追踪》，共播出100余期，采访民生新闻360多条；开辟的农业专栏节目《乡村服务社》，深受广大农民朋友的欢迎。坚持“走转改”，贴近基层、突出实绩，以《新闻》《阳光热线》《龙都聚焦》等八档节目为载体，积极宣传我市在经济建设和社会各项事业中取得的成就。截至10月底，在省级以上新闻单位发稿1038条，其中在中央台发稿318条，排名全省前列。在中央台重大报道有较大突破，采写的《河南文化院团体制改革带来活力》《黄河滩区校长杨承》等稿件在中国之声《新闻和报纸摘要》重要栏目播发；配合中央人民广播电台社教节目部和中国乡村之声，策划“行进中国•精彩故事”系列走基层活动，采访的《郭可江的绿色蔬菜梦》《夫妻牛倌》、《乡村邮递员浓浓为民情》《袁战果：群众致富的领头雁》等重点稿件在中央台乡村之声播发，超额完成目标任务，外宣工作再获丰收。广电报社开辟《关注》栏目，打造《晚报帮办》、《晚报调查团》、《晚报图话》、《百姓记忆》名牌栏目，出版《精神文明建设周刊》，在省编校质量抽查中位居全省地市级广电报第一名，微信《市一高食物派诗人受关注》获得河南省七个一网络作品奖。《龙都文化》专刊连续发行15期，为社会各界架起一座互通互联的文化桥梁。

事业建设稳步发展。落实国家广电总局《广播电视安全播出管理规定》等相关要求，完善安全播出各项管理措施，推进广播电视安全保障体系建设，加强值班管理和指挥调度。确保了“双节”、“两会”、“五一”、“9•3纪念活动”“十一”等重要播出期的安全播出，全年无重大责任和重大技术事故发生。推进我市有线电视数字化和无线数字电视覆盖，截止目前，有线电视数字化用户达7.6万余户，其中市城区6.3万户，无线数字电视10万余户。全面支持县级城市影院建设，我市XX县、XX县、XX县县级城市影院建设顺利完成。加强广播电视播出机构公益广告播出广告管理，开展了以“中国梦”为主题的广播电视公益广告创作展播活动。

三、整体推进，管理工作取得新成绩

文化市场管理规范有序。开展文化市场和“扫黄打非”专项整治，多次联合公安、工商等部门有关人员在全市范围开展“闪电”、“清源”、“净网”、“打击新闻三假”、“秋风2015”、“护苗2015”等14项专项治理行动，“扫黄打非”工作荣获河南省先进集体称号。全市“扫黄打非”检查出版物市场、店档摊点5294家（次），检查印刷复制企业730家（次），收缴各类涉嫌非法出版物4250件，取缔地摊游商20个，处置网络有害信息789条，取缔关闭网站12个，查办“扫黄打非”案件13起。强化网吧监管，推进全国文明城市创建暨未成年人思想道德建设工作，检查网吧824余家次，立案处罚24余起。开展排查整治非法电台和非法电视台专项行动6次，共依法取缔非法电台等6座。开展非法安装、使用卫星电视广播地面接收设施专项整治行动，查处非法销售、安装、使用卫星电视接收设施300多套件。组织执法骨干人员和经营业主开展业务集中培训32次，实行文化市场“红黑榜”公示制度，每两个月评比一次，召开全市新闻发布会进行发布，广泛接受社会群众监督，长期保持高压态势，有力规范了文化市场经营秩序，大大提升了社会形象。遗产保护取得新成效。深入贯彻落实《非物质文化遗产法》、《河南省非遗保护条例》，省人大常委会副主任、党组副书记蒋笃运在我市“一法一条例”执法检查时,对我市工作给予高度评价。完成《市非物质文化遗产普查成果汇编》出版工作，举办元宵节市非物质文化遗产展演活动和2015年中国文化遗产日主题系列活动，举行市非物质文化遗产邮票发行仪式，“聂氏麦秆画”“员氏古沉木”等8个非遗项目入选。开展“市非物质文化遗产展览”下乡活动，先后赴清丰、南乐、XX区、县共计16个庙会展出。举办“5·18国际博物馆日”，配合我市召开全民敬业行动全国现场会，进行市全民敬业活动和最美敬业人事迹展览，在敬业总堂开辟“历史文化书吧”,朱宪民艺术馆挂牌。“王华平麦秆画”等10余个非遗项目参加台湾“魅力河南、锦绣中原——第五届海峡两岸春节民俗庙会”、“根与魂”澳门行、南宁“中国--东盟博览会文化展”等活动。产业发展势头强劲。以杂技为龙头的文化产业发展迅速，国内市场演出红火，各杂技团队演出活跃，在深圳、张家界、香港等国内一线城市演出不断；国外演出市场不断巩固，市杂技团、河南省杂技集团、华晨杂技集团等驻外演出遍布美国、西班牙、俄罗斯等十多个国家和地区。我市杂技文化出口基地成为省委省政府第四批命名的唯一一家地市级文化出口基地。组织企业参加第10届中国（义乌）文化产品交易会、2015“中国—东盟博览会文化展”，第十一届深圳文博会、第八届海峡两岸（厦门）文博会等，选送的文化艺术作品《财遂人意》在工艺美术奖评比中荣获银奖；推荐的文化艺术产品通草浮雕荣获“2015中国—东盟博览会文化展工艺美术创新奖”，我局荣获“最佳组织奖”。成功举办“市龙都文化商品博览会”，我省首家以野生动物园为主题的旅游园区——野生动物动物园落户清丰。

2015年市文广新局认真学习十八届三中、四中、五中全会和总书记讲话精神，按照省、市委部署，积极开展“三严三实”专题教育和“一创双优”活动，坚持反腐倡廉工作常抓不懈,为加快文广新事业又好又快发展提供有力保障。严格落实党风廉政建设主体、监督“两个责任”，扎实推进纪检监察机制“三转”，制定下发《党风廉政建设和反腐败工作要点》《党风廉政建设责任制工作意见》，把党风廉政建设列入重要议事日程，形成了“一把手”负总责，分管领导按照“一岗双责”的要求，责任到人，上下协调，齐抓共管，全员参加的党风廉政建设工作体系。通过讲廉政党课、开好廉政恳谈会、观看党风廉政教育片、签订廉政承诺书、参观警示教育基地等多种形式开展廉政教育，筑牢思想防线。严格落实“三重一大”事项集体讨论制度，坚持民主集中制，加强监督管理，切实增加权力运行的透明度。连续5年荣获全市“作风建设暨反腐倡廉建设工作优秀单位”“政风行风万人评活动优秀单位”。

四、2016年工作打算

2016年，市文广新局在市委、市政府正确领导下，认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和市委、市政府重大决策部署，主动适应经济社会发展“新常态”，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观，以持续深化文化体制改革、机制创新为动力，以项目建设为主线，加快文化产业发展，构建现代公共文化服务体系，做到活动丰富、精品纷呈、宣传有力，遗产保护有效，市场繁荣，满足广大人民群众日益增长的文化需求。

推进重点项目建设，加快文化产业发展。启动市博物馆新馆、市广播电视台演播厅、中华吟诵基地、意象对话心理文化创意产业园、印刷包装创意产业园、凡非凡文化创意产业园、台前与XX县区域广播电视转播发射台建设项目，加快杂技艺术学校新校、市图书馆新馆和国际杂技文化产业园建设，实施戚城文物景区及子路博物馆提升改造，建设龙凤古玩城、戚城城墙根文化街区，谋划推进中华第一龙遗址公园暨上古文化博物馆建设。持续推进中华姓氏文化创意产业园、县杂技文化产业园、澶渊之盟文化园、澶州州署、县古十字街提升、XX县明清一条街等文化生态建设项目。规划一批个性化专题古遗址公园、遗址博物馆、纪念馆和特色文化园，争取3—5年初步形成文化生态体系。拟成立文投公司和设立文化产业发展基金，申报文化产业发展专项资金、服务业发展引导资金等，争取上级政策、资金支持。积极谋划组织“招商小分队”外出招商，组织企业参加国际性、全国性展会，精心筹办重点招商活动，组织有投资意向的企业到我市参观考察，力争实现若干文化产业项目落地。

构建现代公共文化服务体系，保障群众基本文化权益。制定出台《市关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》和《市基本公共文化服务实施标准》。全面推动公共文化设施网络建设，加快实施市博物馆新馆、非遗展示馆等文化建设项目。市图书馆新馆、XX县三馆建成投入使用。结合省基层综合文化服务中心试点市建设任务，打造一批综合文化服务中心。以节庆和广场文化活动为重点，通过举办民俗展演、文艺汇演、优秀电影展映等方式，广泛开展“欢乐中原·文明”广场文化活动。加大公共文化队伍免费培训力度，积极参加省以上各类赛事活动。大力开展舞台艺术送农民、农村电影放映、农家书屋等惠民工程，持续推进“公益演出下基层”活动。做好图书馆、博物馆、纪念馆、爱国主义教育示范基地、文化馆（站）等公益性文化服务设施向社会免费开放工作。市、县两级全部建成文化信息资源共享工程支中心，80%的乡镇（街道）和村（社区）建成符合国家配置标准的公共电子阅览室。

坚持以人民为中心的文艺创作导向，争取推出更多反映时代特色、地方特色的优秀作品，全年创作40部（个）剧（节）目，倾力打造重点剧目《澶渊之盟》。认真做好2016国家艺术基金项目的申报和培训工作。精心做好第七届黄河戏剧节活动筹备、组织工作。

加快广电事业发展，提高舆论引导能力。紧紧围绕市委市政府中心工作，服务大局，牢牢把握正确导向，坚持“三贴近”，打好主动仗，唱响主旋律，切实改进工作作风，不断加强创新，拓展宣传广度和深度，提升报道质量，全力做好对内宣传报道，凝聚赶超发展正能量。精心打造新闻民生类栏目，切实加大对农业、社教类节目宣传报道的力度，切实改进重大活动、热点引导、突发事件的报道。密切与中央、省新闻单位的联系沟通，整合外宣资源，突出重点、挖掘亮点，建立了全方位、立体化、多形式、多领域的外宣格局，强力推进对外宣传报道，展示良好发展新形象。力争广播新闻及专题类节目被省以上新闻单位采用500条，电视新闻及专题类节目被省以上新闻单位采用500条。加快广播电视事业建设，推进全市县级有线电视网络整合，加快我市有线数字电视和无线数字电视发展，全面做好广播电视户户通工作；强化内部管理和安全监管，组织开展非法设台、广告监测等专项行动，确保广播电视事业健康发展。

开展文明探源，传承优秀传统文化。持续推进中华文明探源工作，对市文物资源进行系统整理和研究，编辑出版《“与华夏文明”学术研讨会论文集》，编著《古代》和《红色》两书。持续推进卫国故城遗址、瑕丘遗址的考古调查研究，完成《戚城遗址总体保护规划》的编制和子路博物馆的陈列布展工作，提升“三李”先进事迹展，组织文物、书画等系列展览活动，继续开展文物和民俗物品的征集工作，利用春节、元宵节、“国际博物馆日”、“端午节”、“文化遗产日”等重大节日期间，举办丰富多彩的展览和教育活动。配合市政基本建设，做好文物勘探工作，确保地下文物得到有效利用保护。强化文物安全，力争实现全市第33个馆藏文物安全年。

组织好第五批市级非遗项目和第四批市级非遗传承人的调查和评审工作，健全完善非遗名录保护体系。推进传承机制建设，实施代表性传承人扶持行动。组织开展好非遗项目展演、非遗展板进校园、进乡村、进社区等各类活动，多形式、多渠道打造非遗展示、宣传平台。坚持依法行政，繁荣文化市场。深化文化市场改革，建立健全现代文化市场体系，做好新闻出版和“扫黄打非“工作，强化法治观念，提升依法管理的能力和水平。进一步转变职能、简政放权，降低行政审批门槛，全面实现文化市场审批无纸化办公。加强对执法人员的法律知识和业务技能培训，加强经营业主法律法规培训，增强经营业主守法意识，维护好文化市场经营秩序。积极推进“全国文化市场技术监管和服务平台”系统建设，全面开展市本级及所辖县（区）平台应用推广工作。协调公安、工商等部门加强市场管理和执法打击，重点加强对非法卫星电视接收设施、广播电视机构违规开设频道频率、网吧、娱乐场所和出版、演出行业整治的市场监管，组织开展“清源2016”、“净网2016”、“秋风2016”、“护苗2016”及校园周边等文化市场专项整治活动。举办侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，推进使用正版软件工作，营造良好的社会文化环境。

强化队伍建设，提升服务水平。深化拓展“三严三实”专题教育和“一创双优”活动成果，抓好整改落实工作，将教育活动的各项整改要求细化为工作措施，固化为制度机制。加强学习，落实中心组、周二、周五学习制度，深入学习党的十八大、十八届三中四中五中全会、总书记系列重要讲话精神，开展“学党史、知党情、跟党走”活动，开设“龙都大讲堂”、“道德讲堂”，坚定党员领导干部理想信念，增强服务意识和责任意识。坚持“一岗双责”，落实党风廉政建设主体责任，健全廉政风险防控机制，积极推进廉政文化建设。做好干部的选拔、考核、任免和岗位调整工作，组织系统干部、技术人员参加政治理论培训及干部网络教育。加大精神文明创建工作力度，组织系统各单位争创文明单位，开展系统运动会、演讲比赛等活动，提升全市文广新系统广大干部职工思想道德、文明素养和培育良好机关工作作风。强化国家文明城市、国家卫生城市、综合治理、平安建设、安全生产及消防安全等工作，依法履行职责、落实责任，确保安全稳定。