论鄂尔多斯旅游文化产业发展

第一篇：论鄂尔多斯旅游文化产业发展

论鄂尔多斯旅游文化产业发展 学专业：

姓名：叶晓波

学号：指导老师：马思睿08级旅游管理0086000

1论鄂尔多斯旅游文化产业发展

引言

近年来，我市依托丰富的煤炭资源，大力发展原煤生产和电力、煤化工等，经济发展特别是工业经济突飞猛进。我市这种经济增长方式主要还建立在以煤炭为基础的原煤生产和电力、煤化工等煤炭后续工业上，一煤独大，经济结构单一，产业链条短，三次产业结构不合理，服务业发展滞后等因素制约着经济更好更快发展。

关键词：鄂尔多斯旅游 旅游文化 发展

在现如今鄂尔多斯经济突飞猛进的同时，发展旅游文化产业，对调整鄂尔多斯产业结构，加快转变经济发展方式，发展旅游文化产业有着十分重要的意义。

一、鄂尔多斯发展文化旅游产业的优劣势分析

鄂尔多斯市独特的地理位置和人文环境及丰富的自然资源，为发展旅游文化产业奠定了基础。

（一）资源优势：我市旅游文化资源丰富，具有鲜明的地区和民族特色。人文旅游资源和产品主要有一代天骄成吉思汗陵、“河套人”文化遗址、古长城、秦直道、隋朝时期的十二连城遗址、草原敦煌阿尔寨石窟、藏传佛教寺庙准格尔召和鄂尔多斯青铜器博物馆等；自然旅游资源和产品有以库布其沙漠和神奇的响沙湾为代表的大漠风光、七星湖和西鄂尔多斯草原、温泉及晋蒙黄河大峡谷等。现代工农业旅游资源和产品有鄂尔多斯绒纺城、神东煤海和恩格贝生态示范区等。同时，鄂尔多斯作为元朝的皇室封地，鄂尔多斯的歌舞文化、服饰文化、饮食文化具有元朝宫廷文化的独特色彩，构成了我市浓郁而独特的民族文化和浩瀚的民俗风情。

（二）基础优势：我市旅游业的发展从1984年响沙湾、成吉思汗陵相继对外开放而起步。经过20多年发展，现已拥有国家A级旅游景区31家。旅游交通较为便捷，民航通航城市达25个，铁路客车通至北京，包茂、荣乌高速穿过全境。建成高等级公路1000多公里，公路通车总里程1.7万公里。市内已基本形成立体化交通网络，出入快捷方便，发展文化旅游产业有良好的交通基础。

（三）生态优势：全市森林覆盖率达到23%，植被覆盖率达到75%。经过多年努力，生态环境实现明显持续好转。

（四）资本优势：据测算，全市民间资本蕴藏量1000亿元左右，正在不断寻找新的投资渠道。

（五）品牌优势：一部电影《鄂尔多斯风暴》，一句广告语“鄂尔多斯温暖全世界”，引世人瞩目的“鄂尔多斯经济现象”，已经形成“天骄圣地、大漠风光、民族风情”三大类旅游产品为主的特色鲜明的旅游品牌。

当然，我市的旅游文化产业，在发展中也存在着与周边地区同质性强，旅游旺季短，冬季旅游产品开发滞后等问题。与旅游文化产业发达的先进地区比较，存在着产品开发力度不够，竞争力相对较弱等问题，困扰着产业发展。

二、发展旅游文化产业在鄂尔多斯市经济结构调整转型中的重要的作用

旅游是在经济发展到一定水平，人们的基本生活需求得到满足后，主动追求更高质量的生活方式而出现的综合性大众活动。旅游文化产业是当今世界最具活力和巨大潜力的跨行业的新兴产业，在经济结构调整转型、促进就业等方面具有重要作用。

（一）拉动第三产业的发展。

服务业，特别是现代服务业的繁荣发展，是现代化的重要标志，也是产业结构优化升级的重要内容。旅游文化业关联度高，拉动力强，涉及交通、通讯、餐饮、住宿、商业、娱乐、教育、培训等行业，大力发展旅游文化产业，可以有效拉动第三产业发展。

（二）增加社会就业。

随着工业经济和科学技术的发展及农村规模化经营的推进，城市和农村剩余劳动力不断增加。旅游文化产业属于劳动密集型产业，是扩大、拉动、促进就业和改善民生的优势产业。

（三）促进社会协调发展。

旅游文化产业是旅游产业和文化产业的结合，是一项综合性产业，具有一业兴，百业旺的带动作用。作为一个富民产业，开发一个景区，可带富一方群众，促进“双向城乡一体化进程”；作为一个新兴朝阳产业，有助于扩大开放，增加人流物流，促进地区交流与合作；作为一个“窗口”产业，能够充分展示和传播传承民族文化，体现地区文明，弘扬民族精神，成为地区走向全国和世界的重要名片。

三、采取有效措施，加快发展旅游文化产业

要充分认识发展旅游文化产业的重要性，调动方方面面力量，共同推动旅游文化产业的发展。采取有效措施，加强理念，加快发展旅游文化产业。

（一）要创新旅游文化产业发展观念。

任何事务的发展，必须坚持创新的发展理念。发展旅游文化产业，必须在坚持创新精神的引领下不断取得新突破。

（二）要强化大旅游的观念。

旅游文化产业是系统工程，直接或间接为旅游者提供服务并获得收益的，都是旅游文化产业的组成部分。要以大旅游、大文化的观念谋发展，推动旅游文化产业与各产业融合，以大融合建设大产业，以大产业促进大发展。

（三）强化旅游文化产业观念。

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。良好的自然环境和珍稀的历史文化是旅游业赖以生存和发展的资源基地。把发展旅游与发展文化产业有机融合，推进历史文化和自然景观的链接和融合，才能实现历史文化向旅游资源和产品转化。

（四）要全力打造鄂尔多斯旅游知名品牌。

旅游知名品牌建设既包括基础设施硬件的开发，又包括形象、知名度等软件的定位和提升；既包括旅游线路的组合开发，又包括旅游活动、节庆会展等载体的营销策划和强势媒体的宣传。发展旅游文化产业，在规划布局、资源配置、人才培养、宣传营销、制度管理等方面都需要认真分析研究。资源的整合、规划的制定、线路的设计、管理的加强、品味的提升、包装的美化、营销的策划等，都是打造旅游知名品牌必须经历的过程。打造鄂尔多斯旅游知名品牌，要以传统旅游产品为基础，加深旅游与文化的结合力度，不断提升软实力。

总结

总之要围绕旅游六大要素（吃、住、行、游、购、娱），加快旅游文化产业体系建设，切实抓好国家A级旅游景区、星级饭店和旅行社的建设，不断提升旅游企业的科学管理水平，不断提升旅游企业文化层次和文明服务的水平，提高产业附加值，增加游客消费内容，提升游客消费水平要围绕游、购、娱三要素大做文章，做活文章，做足文章。依托我市优势旅游文化资源，围绕“成吉思汗长眠地，鄂尔多斯蒙古风”旅游总体形象，按照“天骄圣地、大漠风光、民族风情”三大类旅游产品类型定位，进一步加大旅游文化资源的整合力度，突显“文化旅游”、“生态旅游”和休闲名城建设的力度，着力打造成吉思汗文化、鄂尔多斯民族风情、遗址遗迹、城市风光四个系列文化类旅游产品。只有全面有效地实施各项有效策略才能不断提升旅游文化产业的层次，才能真正实现旅游文化产业的又好又快发展。

参考文献

[1] 李天元.中国旅游可持续发展研究 天津:南开大学出版社，2004

[2] 杜梓.科学发展观指导下的鄂尔多斯现代化进程 科技进步与对策2008.10

[3] 乔明.《鄂尔多斯旅游：把握新机遇 奋战“十二五”》鄂尔多斯旅游局 2011.3

[4] 唐勇 杨忠华 旅游经济与区域文化和谐发展战略研究

[5] 生态旅游市场营销策略研究 《中国林业》2007年1A期

[6] 旅游业将进入转型升级的关键期 来源：经济日报 2010-06-11

[7] 内蒙古自治区鄂尔多斯市经济社会发展调查—内蒙古社科院文献资料

第二篇：论农村文化产业发展

论农村文化产业发展

摘 要：随着对文化产业发展特别重视的“十二五”规划的出台，文化产业将进入一个全新的发展时期。在新一轮经济发展中，为促进城乡一体化，缩小城乡经济发展差距，注重挖掘农村现有文化发展潜力，推动农村文化产业的发展具有特殊的意义。同时，文化产业的落后也将制约广大农村人民文化素质的提高，影响社会主义精神文明建设。本文从研究农村文化产业发展现状入手，结合实例湖南祁东渔鼓这一地方戏曲文化产业的发展，论述了农村文化发展的出路及在这一过程中政府与社会其他各部门应作出的贡献。

文化产业以创意为源头，是一种科技含量业文化干部人员少、待遇低、水平不高。尽高、资源消耗低、环境污染小的绿色产业。管乡有文化站，但专职干部不专用，经常被鉴于其在践行科学发展观、实现经济效益与抽调去做其他应急的工作。在机构改革中，社会效益双赢方面的重要作用，以及拉动就有些文化站面临被取消编制的危机，致使专业、开辟脱贫致富新途径等方面的社会价职干部人心慌慌。而村里的文化室多是为创值，文化产业被视为转变发展方式、推动经建而设，一室多功能，随上级部门的检查而济转型的新增长点。当下，农村文化产业发改变。这严重制约了农村文化工作的正常开展尤其落后制约了经济的全面发展，因此，展。农村群众的文化生活缺乏有效的组织和需要从战略性新兴产业的整体布局和宏调思管理，群众喜闻乐见、丰富多彩的文化形式路出发，从较高的起点上对“十二五”时期没有得到充分挖掘和利用。农村文化产业的发展路径进行深入的思考。

第三，领导重视不够，财政经费投入不 足，导致农村文化活动设施匮乏。农村文化

土壤荒漠化，关键是因为缺乏能够提供健康1 农村文化产业发展现状

休闲的场所和配套设施。人力、财力、物力 供应不足是目前许多农村文化建设中难以逾 改革开放30多年来，广大农村发生了翻越的障碍。农村文化的贫瘠我们政府要负不天覆地的变化，绝大多数农民解决了温饱问可推卸的责任。题，有相当一大部分已经迈上小康之路。许 多地方的农民群众已经不满足于吃饱穿暖，第四，目前的乡镇文化活动缺乏吸引他们想享受与城里人一样的精神文化生活，力。纵观全国各地的新农村精神文化建设，但由于主客观条件的制约，农村的文化建设我们发现很多地方把新农村的精神文化建设从总体来说还比较薄弱，滞后于经济社会发简单的看成给农村多送几场慰问演出，给农展，还难以满足广大农民群众的精神文化需民多放几次电影，等等，却没有考虑送出去要。突出表现在: 的文艺给农民到底能带来多大的效应，能多 大程度促进当地的精神文化建设? 这样的送 第一，农民的文化生活枯燥、单调，文文艺能解决农民一时的胃口，却不能解决农化消费偏低。农民劳作之余，除看电视外最民一世的胃口。这些问题，已经严重影响了主要的消遣活动是串门、聚众喝酒、打麻农村文化建设和文化产业的顺利发展。将、打牌和从事封建迷信活动。一些娱乐项 目是“带彩”的便是对输赢几个小钱来消遣第五，近年来，青壮年大都外出务工，时间，农闲时节，赌博现象比比皆是。一些农村只留下老少两头，发展动力不足。农村农民在封建迷信上花费了大量时间，耗费不的老年人虽对当地人文历史熟悉但难以有精少钱财，多数农民没有文化消费概念。力将其发扬，不可能成为文化产业发展的主 力军，儿童更不可能，而能够承上启下的青 第二，农村文化队伍力量薄弱。农村专壮年大量外出务工不仅不能使当地优秀文化发扬光大反而会导致农村优秀文化难以传承从而消亡，造成难以弥补的损失。以祁东渔鼓为例，谈农村文化 产业发展前景

渔鼓，是衡阳民间曲艺，系采用长二尺四寸，圆周九寸大的无节竹筒，蒙上猪皮膜做成的“渔鼓筒”为主要演奏乐器，配合说唱的一种表演形式。衡阳渔鼓不仅地方特色鲜明，而且唱词结构严谨，文字通俗，语言活泼，人物形象生动。同时加入月琴、云板伴奏，音乐唱腔纯朴、优美，与地方语言音调紧密结合，行腔圆润，素为衡阳民间群众所喜闻乐见。

2.1 公权力影响下祁东渔鼓的发展

自渔鼓产生至20世纪50年代，祁东渔鼓一直游离于政府文化体制以外，处于自生自灭的状态。从演出地点与时间来看，祁东渔鼓主要是在丧葬或者店铺开业庆典上演出。从社会功能层面来看，渔鼓具有的功能意义也较为单一，仅仅是指向观与演的民间娱乐层面。从演出内容上看，渔鼓的传统曲目或宣传忠孝节义的传统美德，或表现农村生活的人与事，并不具有为政府服务的政治功能。

直到20世纪50年代，情况发生了变化。1952年，祁东县委宣传部将渔鼓艺人邹祖西自编的曲目《廖仁福的互助组》选送到湖南省参加汇演，受到程潜的接见，随后又赴汉口，参加中南区第一届戏曲观摩会演，受到邓子恢等领导的接见，荣获了“百花齐放、推陈出新”毛主席题词的丝织品奖状。这是祁东渔鼓首次登上大雅之堂，为渔鼓日后走出丧堂、走上舞台奠定基础。1955年，邹祖西和朱敦祥、李金玉、朱美秀等几名渔鼓艺人组成了衡祁曲艺队，表演的节目主要有《包公案》、《施公案》、《宋江杀惜》等，此时渔鼓表演正式走上舞台，演出遍布衡阳、耒阳、郴州、蓝山、东安、浏阳以及广东、广西、江西等地区。1958年，全国兴

修水利，祁东县委组织几万民工修建红旗水库，负责宣传的副县长彭树德抽调渔鼓艺人邹祖西和琴师刘兴国上工地打渔鼓激励士气。渔鼓一到工地，便从坐唱变成了站唱，从单打变成了一拉一唱的二人演唱形式。从此，渔鼓就正式纳入了政府文化体制范围内，以民间陪灵伴亡为单一功能的丧堂渔鼓，此时被时代赋予了配合政治宣传、鼓舞人们生产士气的新的政教功能。[3]

文革期间，受当时的政治环境影响，渔鼓表演基本停止，刚接近主流社会的渔鼓又被边缘化了，但对于渔鼓的创作并没有停止。这一期间，渔鼓艺人邹祖西凭借记忆改编整理了几十部传统渔鼓演唱底本。

20世纪70年代以后，渔鼓与政府的关系达到了前所未有的密切程度。以1972年湖南省前曲艺主席周汉平对祁东渔鼓的正式命名为标志，文化部门对渔鼓曲目创作和渔鼓表演的改革工作全面开始，渔鼓活动由过去单一的民间自发组织转变为政府协同管理。此时渔鼓的传承主体除了渔鼓艺人、观众，还有基于中国特有的文化行政制度介入其中的地方公务员和曲艺工作者，例如张小补、聂春吾。县文化馆的文学与音乐干部采取与艺人合作的方式，先由艺人将新编唱词按传统曲调装腔，然后由作曲者按自己的理解进行加工，并与艺人磋商定型。祁东渔鼓《智取炮楼》就是艺人邹祖西与音乐干部聂春吾合作的作品。1974年11月，祁东县文化馆选派《智取炮楼》参加全省厂矿、农村群众文艺调演；1975年8月，县文化馆委派邹祖西参加全省曲艺调演，他演唱的祁东渔鼓《智取炮楼》获优秀节目奖。至此，渔鼓正式从边缘进入主流，以一种特殊方式活跃于乡俗与官方活动中。

2.2 影响祁东渔鼓发展的公权力来源

祁东渔鼓发展到今天,形成了四个全国之最:一是以演唱渔鼓为主要职业和主要收入来源的渔鼓艺人,由建国之初的三五名歌郎发展到数以百计,一个县曲艺从业人员之多堪称全国之最;其次,全县59支渔鼓演唱队,每队每年平均演出400场以上,每年全县演出场次达2万3千余场,演出场次之多堪称全国之最;其三,每年观看渔鼓的观众突破千万人次,就一个县来说,每年观看曲艺演出的观众人次亦堪称全国之最。在祁东渔鼓艺人中,现有中国曲艺家协会会员7人,湖南省曲艺家协会会员36人,就一个县来说,高级演艺人员之多同样是全国之最。

对祁东渔鼓发展起影响的公权力主要还是来自政府。1952年，祁东县委宣传部将渔鼓艺人邹祖西自编的曲目《廖仁福的互助组》选送到湖南省参加汇演，受到程潜的接见，随后又赴汉口，参加中南区第一届戏曲观摩会演，受到邓子恢等领导的接见，荣获了“百花齐放、推陈出新”毛主席题词的丝织品奖状。这是祁东渔鼓首次登上大雅之堂，为渔鼓日后走出丧堂、走上舞台奠定了基础。这也是政府开始涉足祁东渔鼓发展的开端；

其次，众多渔鼓团队的建立对祁东渔鼓的发展起到了作用。渔鼓队伍的建立有多方面的原因。一是由于渔鼓表演产业的形成，商业元素的进一步发展要求表演者对顾客更高要求的满足；二是由于演绎形式由一人向多人发展的趋势；三是渔鼓队伍的建立为渔鼓艺术的传承找到了一个良好的平台，可以在一定程度上解决后继无人的局面。

最后，祁东曲艺家协会的影响。2000年初，县委宣传部成立了“祁东曲协筹建办公室”，同年8月，成立了祁东县曲艺家协会，让渔鼓艺人有了安身立命之所。至2009年7月，加入祁东曲协的渔鼓艺人达150人，琴师刘兴国担任曲协主席。曲协的成立，并没有从根本上改变政府与渔鼓艺人的关系，他们仍是主流边缘、官方与民间的关系，艺人们的职业还是农民，原则上不完全脱离体力劳，无工作单位。但是它使艺人在身份、待遇方面有了差别。根据曲协的规定，有加入曲协的艺人，才有资格演唱政府的宣传类渔鼓，这在一定程度上增加了曲协艺人的经济收入。现有渔鼓表演的名师人物基本为曲艺家协会所吸收。在祁东渔鼓艺人中,现有中国曲艺家协会会员7人,湖南省曲艺家协会会员36人。曲艺家协会的建立增进了各个表演团队之间的交流，提供了更多的表演与比赛的机会。发展农村文化产业的措施

2010年下半年，是各地密集出台农村文化产业“十二五”规划的时期。“十二五”规划所定的阶段性目标、中期目标和远景目标，其参照体系和产业支撑到底如何取、如何发展，以支撑起相对前瞻和跨越式发展的文化产业步伐，则成为亟待思考的重要问题。为此，对加强农村文化建设，本文作者结合团队成员对所在地区部分农村的深入调研分析，提出如下发展对策:

第一，政府要为发展农村文化产业提供政策保证。完善的政策法规体系，是农村文化产业健康发展的根本保证。政府的政策法规体现农村文化产业发展的导向，创造农村文化产业的优良环境，是政府履行对文化产业公共管理职能和公共服务职能的重要手段。政府对农村文化产业发展的态度、导向、规范及管理措施等，最终体现在政策法规之中，政府管理和引导农村文化产业之目的、依据及手段的合理性，最终也要体现在政策法规之中。文化产业是通过市场化进行运作的，市场经济从一定意义上讲是法治经济。政府的政策法规为农村文化产业提供公平规范竞争发展的市场环境。政策的保障分为直接和间接两类，直接主要表现为：制定相关政策为农村发展当地文化产业提供资金，引导人才进入农村文化产业市场等；间接表现为：制定政策对进城务工人员进行再教育，灌输优秀的文化知识，避免使其将低劣腐朽的文化带入农村，与提高农村教育水平等。

第二，政府要为发展农村文化产业提供人才支撑。在知识经济的大背景中，人才的作用越来越突出，综合国力的竞争归根结底是人才的竞争。文化产业有人将之誉“创意产业”，人才的作用就显得更为重要。农村，不仅是经济的洼地，也是文化的薄弱环节，人力资源相当匮乏，在农村发展文化产业这种高技术含量，先进经营理念的新兴产业，最大的制约依然是难以突破人才的瓶颈。为此，政府必须有所作为，千方百计为农村的文化产业发展提供人才支撑。这是政府十分重要而紧迫的任务。建议建立乡镇农村文化骨干人员的人才库, 形成县、乡、村三级的文化骨干网络, 并充分发挥他们的积极性和影响力, 为丰富活跃农村文化生活做出贡献。同时逐步在基层文化单位实行人员从业资格制度, 建立完善在职人员岗位培训机制, 努力提高他们的思想水平和业务素质。并通过公开招聘、考核等方式引进农村文化事业管理人才, 建立健全乡镇文化机构, 进一步完善农村文化工作基础。

第三，政府要为发展农村文化产业提供投融资支持。发展农村文化产业走市场化的道路，努力形成公有制为主体，多种所有制共同发展的文化产业格局。要改变农村文化产业的投入方式，由政府计划拨款为产业需求型贷款投资。在使用财政加大对公益性文化事业投入的同时，政府也应向农村文化产业投资，并实现国有资本的扩张增值。政府应以WTO 的规则，积极引进国外资本和发达地区的资本来发展农村文化产业。同时政府还可以运用政策杠杆为农村文化产业间接融资，如建立农村文化产业发展基金，开征文化发展建设税，发行文化资金彩票，以“创业投资基金”的运作方式，开辟农村文化产业的资金市场。

第四，改革和调整乡镇文化管理体制，扩大乡镇文化机构职能。市场经济时代，农民的文化需求主要是“求富、求知、求乐”。因此，必须尊重和适应农民文化需求的新变化，进一步革除制约文化发展的体制性障碍，以体制机制创新为重点，健全文化市场体系，满足农民群众多层次、多样化的文化需求。首先要转变文化工作仅仅依靠文化宣传部门来办的观念，积极引导科技、教育、卫生、广播、政法等部门广泛参与基层文化建设活动。其次，要改变文化活动单纯搞娱乐的做法，将知识性、教育性有机地融为一体。通过举办科技讲座、科普展览、田头恳谈、道德论坛、法制讲座、实用技术培训等多种新颖有效的形式，改单向灌输为互动参与，牢牢吸引农民，以此提高农民文化素质。

第五,实施品牌战略,走发展农村特色文化之路。发展农村文化产业一定要有品牌意识,着力打造知名品牌,塑造良好形象,从而带来社会效益与经济效益双增长。鲜为人知的湖南邵阳的崀山因被列入世界自然遗产名录而身价陡增,2009年国庆节一周的门票收入便

猛增到2000多万元。这就是品牌的效应。湖南衡阳的“渔鼓”、河北蔚县的“剪纸”、天津的“杨柳青年画”等等,都是中国具有品牌效应的民间艺术之乡,如充分发挥其品牌效应将对文化产业的发展产生重大的作用。文化产业的产品和其他产业的产品在市场的竞争中有着共同的规律,产品必须形成自己的特色,做到人无我有、人有我优,方能形成竞争的优势。凡是农村文化产业形成竞争力,受到市场广泛青睐的,无不具有这样的特色。农村文化产业的特色性,体现为紧贴农村的实际,不求其洋,但求其土,但求其古。要更贴近自然、更贴近历史、更贴近民族、更贴近乡土风情,让消费者找到回归自然、回归历史的感觉。

结 语

当今推进农村文化产业发展是必要的，是建设社会主义新农村的一个重要组成部分，政府对农村的文化产业发展予以大力支持，但应当注意的是政府的领导是“引导”而不是“干预”；政府的角色是“服务”而不是“管理”。这种转变不仅仅是在思想上改变，更应该在意识形态的高度上进行转变，彻底改变政府和市场的关系。文化产业的主体始终应该是企业和农民个体，政府的最佳定位应该是作为文化产业发展的组织者、协调者和护航者，而不是成为文化市场中一个事必躬亲的操盘手。

第三篇：发展天台旅游文化产业

鼓足干劲乘势而上

奋力开创天台旅游发展新局面

文化是旅游的灵魂，旅游是文化发展的重要途径。“十二五”时期，文化产业作为“国民经济支柱性产业”，与同样作为“战略性支柱产业”的旅游业将有越来越多的融合发展，其中，文化旅游产业将是挖掘地方文化、完善旅游产业、促进经济结构调整、撬动地方经济腾飞的重要发展方向。

天台很穷。山无矿藏，地无特产，四面皆山，与世隔绝，是个穷乡僻壤。天台很富。天台是个文化富矿，文化底蕴深厚，是取之不尽的。深厚的文化加上秀丽的风景，如果好好开发，天台会很富。天台要成为富县，只有依靠文化和旅游。

为充分调动各方发展旅游业的积极性；加快旅游资源开发和配套设施建设，提高旅游综合接待能力，推进旅游业转型升级，打造旅游休闲胜地，那么应该如何发展旅游文化呢？

第一、明确我县旅游业发展的总体思路和目标。要以科学发展观为指导，围绕打造“佛总到源地、心灵瑜伽园、品质天台城”的目标，全面实施“大旅游、大产业、大市场”战略，以创建5A级旅游区为发展方向，加快核心景区改造提升和旅游资源整合步伐，完善相关的旅游要素配套，推进旅游转型升级，努力把天台山建成宗教文化圣地、旅游休闲圣地。

第二、要加强宣传，注重品牌。通过报纸、电视、广播等媒体进

行大力宣传“佛国仙山”，让更多的人了解天台文化，以及人文气息。并且开展多方位、多层次、多渠道的旅游宣传促销活动，并加强与国内外知名酒店管理集团合作，提高接待能力。鼓励创建和引进品牌旅行社，积极引进台州市外地全国“百强”旅行社、境内外知名旅行社到我县设立分支机构，政府部门给予大力支持。

第三、整体规划、全面布局。对于旅游事业尤其要重视，现在人们的生活越来越好，对于生活品质也越来越注重。正因如此，旅游业也逐渐兴旺。政府要根据自身的情况，进行全面规划：一方面，要对老景区改造提升工程，修建停车场、扩通道路等，为游客提供更加方便的天台之旅。另一方面，要积极筹资投入新景区开发，极大地丰富我县的旅游产品，让游客有更多的选择。

第四、加强开发、妥善管理。“十一五”期间，已全面提升我县旅游行业服务质量为抓手，发挥行业管理主渠道的作用，规范旅游经营行为；开展旅游服务质量提升年活动，抓好复核评定工作。加强旅游资源开发，在保持自然景观完好的同时加强旅游资源配套设施建设，要进行科学有效的管理，明确责任，确保各项工作高效落实。避免恶性竞争和旅游质量恶化。旅游部门要密切配合做好与民航、铁路、交通部门等旅游旺季游客运输工作。

第五、大力发展养生休闲旅游产品。充分发掘和优化整合传统特色文化资源，以“佛宗道源”、“徐霞客文化”、“济公故里”三大品牌为重点，扶持发展佛雕、玻雕、泥塑、竹编等民间传统工艺文化。发展天台特色小吃，吸引游客购买，为当地的居民增加收入，提高当地的经济水平。

经济发达了，人民富裕了，随之而来人们对于生活质量的要求也越来越高，在满足物质需求的同时，对精神需求也随之加大。正因如此，旅游业步入新的旅程，站在新的发展起点上，前景无限美好，所以我们要大力发展旅游业。

第四篇：湖北省旅游文化产业发展战略研究

湖北省旅游文化产业发展战略研究

李星明

华中师范大学城市与环境科学学院武汉430079

email:lxm 415@126.com

文化资源与和经济相结合，形成新的文化产业，成为知识经济的重要载体和新的经济增长点，体现出文化强大的经济属性。据统计，我国到2005年的文化市场消费将达到5500亿元。而作为文

化消费的旅游业，随着其快速发展，挖掘本地特色而厚重的历史文化以满足旅游者日益发展的求新、求异、求知的消费需求，将旅游产品做大做强，已是旅游经济进一步发展的战略需求。湖北省作为旅游文化大省，可谓人杰地灵，文华昌盛。光辉灿烂的楚文化博大精深，源远流长。

以炎帝神农文化、三国文化等为特色的历史文化，以辛亥首义和一批老区、苏区为代表的革命文化，以三峡、神农架等为亮点的山水文化，以巴土、江汉平原风情为特点的民族民俗文化，以屈原、毕

异、陆羽、李时珍、张之洞、闻一多等为代表的名人文化，以三峡工程等为代表的现代科技文化，异彩纷呈。另外，我省戏曲剧种众多，京剧、汉剧、花鼓戏、楚剧、黄梅戏、豫剧、南剧等各具特

色，深受群众喜爱。我省民间文化丰富，民间艺术、民间故事等历史悠久，风格独特。特别值得提

出的是湖北境内两个世界文化遗产:武当山古建筑群、钟祥明显陵，这些构成了我省旅游文化产业

化强大的资源基础。因而，研究湖北省旅游文化产业发展战略，从质量上提升湖北省文化产业发展

竞争力，促进我省文化产业大发展具有十分重要的战略意义。

湖北省旅游文化虽然名满古今。但其大多还藏在深山无人识，开发有欠力度，旅游文化产业化尚处

起步阶段。为此，提出湖北省旅游文化产业发展战略以指导湖北省旅游文化产业的大发展。1体制创新战略。旅游企业作为旅游产业发展的重要主体，必须具备作为市场经济主体的应具

备的条件。为此应进行从政府主导发展战略到开发商投资等一系列的体制创新。

2品牌战略。全面启动与实施旅游文化产业化，形成旅游文化产品系列，打造具有湖北特色的旅游

文化产品品牌。

3特色战略。特色是旅游产业的生命，没有特色就没有竞争力，没有市场。挖掘各具特色的旅

游文化使之成为旅游产品的灵魂，并以游客喜闻乐见的形式开发出来，这是旅游产品魅力永驻的关

键。

4集聚战略。对于湖北省的旅游文化产业而言，在一定区域形成特色旅游文化产业群、产业链是

提高竞争力的重要战略。

5可持续发展战略。旅游文化产业化不同于其它产业最为重要的一点是:旅游文化资源在产业

化过程中的增值而不是消耗，是在消费过程中，旅游文化得到进一步的传播与弘扬，因而是可持续的。

第五篇：全县文化产业和旅游发展大会讲话稿

全县文化产业和旅游发展大会讲话稿

同志们：

按照会议安排，我就今年文化产业和旅游发展工作作以安排，随后，许部长、侯县长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，全力抓好贯彻落实。

今年全县文化产业和旅游发展工作的总体思路是：深入贯彻落实国家“一带一路”战略规划，紧盯“一个目标”（以华夏文明传承创新区建设为平台，加快文化旅游融合发展，着力建设特色文化大县），抓好“两项重点”（北石窟寺文化生态旅游区、书画产业一条街），打响“三大品牌”（民俗文化、特色旅游、书画艺术），实施“四项工程”（文物遗迹遗址保护工程，旅游资源品质提升工程，文化产业融合发展工程，文化体制机制创新工程），促进文化旅游产业规模效应持续扩大、市场主体多元发展、产业业态跨界融合、政策环境不断优化，真正成为“新常态”下全县经济转型升级的新引擎，为创建“三个生态”提供有力支撑。主要预期指标是：文化产业增加值达到1.66亿元，增速38.33％；招商引资合同金额达到5.26亿元，到位资金达到2.05亿元；法人单位机构数增加到81个，资产总额3.47亿元，从业人数达到3410人；旅游接待人数达到45万人（次），增长23%；旅游收入1.95亿元，增长25%。根据全市文化产业和旅游发展大会精神，结合我县实际，今年要全力抓好10个方面的工作。

（一）抓好文化旅游项目工作。坚持以项目建设带动文化旅游产业发展，深入研究挖掘优质文化旅游资源，做好项目策划、包装、储备和建设，积极争取国家、省、市文化旅游产业发展扶持资金，以大投入带动文化旅游大发展。北石窟寺文化生态旅游区作为全市集中打造的“三大景区”XX县上“四个一”重点建设项目之一，各有关乡镇XX县直部门要按照《推进方案》和侯县长现场办公会议要求，倒排工期，挂图作战，务必按期完成任务。“三池”景区要尽快理顺体制，纳入北石窟大景区规划统筹开发。潜夫山森林公园游客接待中心5月底开工，9月底前建成投用。微波台高山台（站）基础建设项目积极衔接省上批复后，尽快开工实施，年底完成建设任务。馆藏文物预防性保护项目9月底通过省上验收。县文广局要积极衔接争取补助资金，10月底完XX县城数字影院建设。全力争取石空寺、玉山寺维修加固、王符墓保护、民国文献整理出版等项目，确保年内立项实施。已上报实施的续建项目，要紧盯形象进度和到位资金，确保按期完成任务。

（二）抓好文化旅游招商引资。要深入挖掘特色文化资源，精心编制一批有创意、契实际、可操作的大项目、好项目，策划包装一批精品项目，充实完善项目库，采取点对点招商、上门招商、以商招商的方式，千方百计吸引更多客商来我县投资文化旅游产业。县文广、旅游、宣传、招商部门和太平镇要围绕北石窟寺文化生态旅游区精心包装一批特色项目，争取列入《甘肃省大景区建设开发项目库》，大力宣传推介，力争兰洽会落实签约。

（三）抓好文化市场体系培育。各职能部门要立足本职，主动作为，强化服务，着力营造高效、顺畅、和谐的文化市场环境。质监局要跟踪推进文化产品标准化工作，统一制定生产技术标准，为文化产业规模发展搞好配套服务。工商局争取在香包、刺绣、书画、剪纸等门类都有驰名商标和著名商标。文广局要以“文化集市”为依托，整合千家万户民俗产品从业人员，统一标准生产，统一渠道销售，统一形象宣传，构建文化产品商贸流通体系。文化企业是文化产业发展的市场主体，工商、文广、统计等部门要积极鼓励相关机构注册为法人企业，促其规范健康发展。大力扶持民间艺术大师、非遗传承人创办文化企业，在重点文化产业行业分别确定1—2家龙头企业，给予重点扶持，促其做优做强。大力发展广播影视、演艺娱乐、文化创意、节庆会展等新兴产业，规范文化产业统计上报，摸底更新文化产业法人单位名录库，二季度争取3—4家企业入库，年内完成入库企业8户以上。同时，要积极实施“走出去”战略，鼓励民营文化企业在国内一线城市开设营销窗口，搭载融入电商平台，扩大镇原文化产品知名度。

（四）抓好文艺精品创作生产。文广部门和广大文艺工作者要按照体现镇原文化元素、反映时代特色的要求，加强对文艺创作的选题策划，着力推出一批具有深远影响的原创力作。县演艺公司年内新创戏曲1部、曲艺节目30个，完成公益性和营业性演出260场。要积极筹备参加第13届香包民俗文化节，5月底前设计制作特色精品民俗文化产品2万件，精心设计布展，争取在全市取得好名次。依托“中国书法之乡”文化名片，组织举办书画展和剪纸创作大赛，支持书画剪纸创作、交流、贸易活动，做大做强民俗产业。

（五）抓好历史文化传承保护。以华夏文明传承创新区建设为载体，实施以战国秦长城、石空寺石窟、玉山寺石窟、王符墓遗址、原峰山古建筑群等重点文物的保护开发利用工程，时刻绷紧文物安全这根弦，严格落实各项制度，确保馆藏文物、野外文物绝对安全。《XX县文化资源保护和开发利用总体方案》及剪纸艺术、书画艺术、旅游资源、香包刺绣制作技艺、镇原传统筵席制作技艺的保护和开发利用等5个子方案已上报市上，待批复后各乡镇和相关部门要认真抓好落实，切实做好文化资源保护和开发利用。谋划建设1个特色主题博物馆。按期完成文化资源普查和可移动文物普查任务，编辑出版非遗保护系列丛书，积极参加全国、全省非遗传统技艺展示活动，展现镇原传统文化的独特魅力。

（六）抓好文化体制机制改革。按照文化体制改革要求，由县文广局牵头，相关部门紧密配合，尽快讨论形成方案，按期完成电影公司改制。县演艺公司在巩固改革成果的基础上，切实转变等、靠、要思想，大胆创新，强化管理，进一步增强发展活力。

（七）抓好特色旅游精品打造。我县具有丰富的旅游资源禀赋，要抢抓全市加快发展文化旅游产业这一历史机遇，着力打造特色旅游精品线路。一是加强景点升级开发。以北石窟寺文化生态旅游区这一品牌景区为抓手，力争建成具有历史记忆、文化内涵、区域特色、民俗特点、记得住乡愁、看得见山水的国家4a级旅游景区。着力推进潜夫山森林公园、“三池”风景区晋等升级，结合玉山寺、援西军纪念馆、石空寺、金龙工业集中区、鸡头山、原峰山古建、三岔红军长征纪念馆等景点，拓展旅游产品，丰富文化内涵，形成茹河川区旅游精品小环线。大力实施旅游畅通工程，着力形成“快进慢游”的深度旅游体验。加快推进9个国家级旅游扶贫村建设，努力建设一批各具风情的旅游小镇，鼓励争创旅游名镇、旅游名村。二是提升景区配套产业。积极推进旅游接待服务设施配套和改造升级，力争明年完成原州宾馆和昊兴宾馆三星级创建，同步发展一批快捷酒店。充分利用镇原地方餐饮文化资源，形成具有浓郁地方特色的饮食品牌，建立健全管理服务机制，帮助农家乐经营户提升经营水平、扩大经营规模，打造一批星级农家乐。以杂粮、杏产品、香包、刺绣、书画、剪纸等本土特色为重点，开发特色旅游产品和纪念品，延伸旅游产业链。设计编排一批体现我县文化特色的文艺作品，引导演艺进景区、进景点，做活旅游载体，丰富景区内容，展示特色文化。三是加强旅游安全管理。县旅游局、各乡镇和旅游企业要进一步强化部门监管和属地管理责任，确保旅游安全责任和措施落实到每个环节、每个岗位和每个人员。加强旅游安全宣传教育、安全设施建设和隐患排查整治，确保旅游活动安全有序。

（八）抓好三项民生实事办理。按照市上安排的为民办实事项目，今年我县要完成73个乡村舞台、4个乡镇综合文化站和1个文化集市建设。乡村舞台建设要按照“一场、两堂、三室、四墙”要求和建设标准，科学合理设置功能布局，购置活动器材，组织开展丰富多样的群众文体活动，保证硬件不缺失，活动有阵地，推进高质量，8月底前务必完成建设任务。要深入挖掘乡土能人，灵活多样地组建民间文化社团，建立健全管理制度,提高社团组织专业化水平。9月份县上将举办民间自办文化社团集中展演活动，各乡镇要提前做好准备。乡镇综合文化站建设拟定在城关、屯字、平泉、三岔四个乡镇实施，文广局和有关乡镇要高度重视，严格按照建设实施方案要求，统一标准、统一设计、统一色彩和统一标识，务必在8月底前建成投用，免费开放公共空间设施和服务项目。文化集市与书画一条街整合实施，文广局要尽快选定地址、形成建设方案，积极开工建设，10月底前建成通过验收。

（九）抓好文化三馆改造升级。图书馆要进一步扩充馆藏，新购图书5000册以上，新增触摸屏自助查询机、读报机，编撰《图说镇原》大型图书，订购中国知网卡，构建数字化阅览平台。文化馆要做好展厅维修更新，完善补充展出内容，提升展厅质量层次，扎实做好剪纸的传承保护，筹备全国文化馆评估定级准备工作，力争国家二级馆认定挂牌。博物馆要对文物展厅进行改造升级，增加展出数量，提升展览水平。加强文物知识宣传，举办流动文物展，年内编纂出版《镇原文物精品图集》。“三馆”要坚持免费开放，提升服务水平，发挥窗口作用，彰显人文底蕴。

（十）抓好其他几项重点工作。一是乡镇文化站、农家书屋管理运行。各乡镇要进一步加强管理，规范运行，确保所配设备发挥作用，文化活动和图书借阅正常开展。二是文化市场监管整治。抓好文化市场行政审批工作，严把准入关。公安、工商、文广、消防、安监等部门要通力合作，扎实开展“清源、净网、秋风、固边、护苗”专项整治行动，扎实开展“扫黄打非”工作。集中排查整治，确保校园周边文化环境和公共文化市场安全。三是户户通村村通管理。按照省文广局安排，户户通、村村通的管理、维护、运营已交由县网络公司负责。网络公司要及时成立运维管理工作站，设立运维网点，聘请运维业务代办员，提供优良快捷服务。各乡镇要配合网络公司，做好宣传工作。文广局和各乡镇文化站要做好运维服务的监管工作。四是有线电视“县乡通”工程建设。为进一步扩大广播电视延伸覆盖面，今年市县将投资3000多万元，对城关等10乡镇进行有线广播电视主干线路敷设及分配网改造建设。各乡镇要积极配合，确保有线电视“县乡通”工程顺利进行。工程建设涉及乡镇要负责提供安全可靠的机房选址，协调处理好工程用电、占用土地、苗林补偿等问题，尽量减少施工成本。县网络公司要提前介入，加强衔接，强化监管，确保工程按期优质完成。五是广播电视市场监管。要进一步加强广播电视市场监管，由县文广局牵头，工商、公安、文化稽查、网络公司等单位参与，5月份开始对县城及乡镇非法售卖卫星地面接收设施进行一次清查清理，没收非法设备，确保广播电视市场安全良好。同时，宣传、文广要采取措施，扩大广播电视节目覆盖面，特别要扩大宾馆、酒店等公共场所本地新闻节目的覆盖面，充分发挥舆论宣传主阵地作用。同志们：

根据中央和省、市、县委的统一要求，今天我们举行“三严三实”专题教育党课，对县政府党组“三严三实”专题教育工作进行启动部署，动员县政府班子成员以饱满的政治热情、良好的精神状态，积极投身于专题教育。请县政府各部门主要负责人列席会议，目的是通过今天的党课，发挥以上率下的带动作用，一级带一级，共同把政府系统专题教育搞扎实。下面，我就学习贯彻好中央、省、市XX县委有关精神，结合政府党组实际，谈一些对“三严三实”的理解和认识，与大家共勉。第一个问题：“三严三实”的丰富内涵和重大意义去年3月9日，总书记在参加全国人大二次会议安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”在之后的一年多时间里，总书记在不同场合多次提及“三严三实”。虽然“三严三实”只有短短的6句话24个字，但内涵深刻，指向明确，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。

为进一步引导和督促广大党员干部深入贯彻落实“三严三实”要求，中央制定印发了开展“三严三实”专题教育的《方案》，省、市、县委相继举行了“三严三实”专题教育党课，对开展“三严三实”专题教育工作进行了全面安排部署。这次专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展和深化，也是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，更是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。因此，作为基层党员干部，我们一定要准确把握“三严三实”的基本内涵，深刻领会学习好、践行好“三严三实”的精神实质和实践要求，真正做到以知促行、知行合一，打牢深入开展专题教育的思想根基。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古语常说，“修身齐家治国平天下”，修身列在第一位，修身不足，齐家治国平天下也就只能是一句空谈。我觉得作为党员领导干部，就是要把修身立德摆在为人处世的首要位置，以身作则，率先垂范。严以修身首先要坚定理想信念。船要行得稳离不开“压舱石”，党员干部立身做人、干事创业，心底也要有“压舱石”，对我们来说，坚定的理想信念就是心底的“压舱石”。我们只有时刻牢记入党誓词，认真学习党的科学理论，自觉加强党性锻炼，时刻拧紧思想上的“总开关”，才能做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，人生之舟也才不会偏离航线。严以修身还要树牢群众观念。面对当前社会转型期、矛盾凸显期，我们要端正对群众的态度，时时处处为群众着想、为群众办事，尽心尽力为群众解难题、办好事，这样才能赢得群众的支持和拥护。严以修身更要注重个人品德修养。我们要经常砥砺道德情操，自觉加强道德修养，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，争做弘扬社会正能量的表率。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。总书记反复强调，“始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。”我觉得，这就是践行“三严三实”，严以用权的“官箴”。具体来说，我们就是要从这么三个方面来认识和努力。一要权为民用。我们每个党员领导干部，手中都或多或少掌握着一些权力，要懂得权力就是责任，要严格按照法定权限和规定程序履行职责，服务群众，坚决反对特权思想和行为。二要权有所慎。心有所畏，才能权有所慎。对手中的权力、国家的法律、党内的规矩都要始终保持敬畏之心，行使权力时，要仔细掂量是否与法治相符，是否与广大群众的根本利益一致，真正做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。三要权有所限。权力不受监督，就会“任性”滥用。权力无论大小，都应该置于党和人民的监督之下，坚决防止出现不受监督的权力。比如，最近“红色通缉令”的2号人物，江西潘阳县财政局经济建设股原股长李华波，他在4年多时间里，伙同他人侵吞公款达9400多万元，而这个县2010年的地方财政收入仅为4.1亿元，一个股长竟能侵吞近四分之一的财政收入，我想监管不力是一个非常重要的原因。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。胜人者力，自胜者强，自律不仅是一种领导素质，更是一种领导能力。作为党员领导干部，我们不能把自律看作是成长的锁链，而应该当作保佑成功的铠甲，始终怀有自律之心，时刻勒紧心中的“紧箍咒”，树起行为的“警戒线”。严以律己，难在自省自律自警。古人云，“人恒过，然后能改，困于心，衡于虑，而后作”，党员领导干部只有养成自我反思、自我净化、自我约束的良好习惯，时刻自省自警自励，始终慎独慎微慎初，才能耐得住寂寞、守得住清贫、经得住诱惑、管得住小节，做到人前人后一个样，有无监督一个样，工作时间内外一个样。严以律己，贵在树立红线意识。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党员领导干部，要时刻警钟长鸣、上紧发条，心有所畏、行有所止，自觉接受纪律规定和道德舆论的刚性约束，才能够守得住做人底线、分得清公私界线。严以律己，重在强化法治思维。作为党员领导干部，要认真学习法律，模范遵守法律，筑牢法律敬畏意识这道“防火墙”，增强“免疫力”，做到依法办事、依法决策、依法行政，绝不逾越权力边界，行使不该自己行使的权力，更不以言代法、以权压法、徇私枉法。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。“实”是一种责任，也是一种能力。我们在务实谋事上，就是要树牢实践观。“没有调查就没有发言权”。要经常深入基层、深入群众、深入一线，把情况搞清楚，把问题弄准确，提出符合实际的工作思路，做出切实可行的决策，真正做到习总书记所说的“听到实话、察到实情、获得真知、收到实效”。树牢群众观。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。我们要坚持和发扬“从群众中来、到群众中去”的优良传统，牢固树立群众观点，扎实践行群众路线，虚心拜群众为师，向群众学习，接受群众监督，坚持问政于民、问计于民、问需于民，多一些民主决策、科学决策，少一些“长官意志”和“拍脑袋决策”。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。俗话说，苗栽不实则亡，树植不深则枯。干事创业也是这个道理，不沉下心来抓落实，再美的愿望只能是空中楼阁，再好的决策只能是镜花水月。面对前进道路上的各种风险挑战，党员领导干部只有脚踏实地、埋头苦干，才能在实干中形成共识、解决问题、实现愿景。当年，焦裕禄同志在兰考立下了“苦战三年、驱走三害”的军令状，在生命最后的475天里，他和群众暮雪朝霜，追沙追到沙落地，查水查到水归槽，干出了“翻淤压沙，立竿见影；育草封沙，当年见效；造林防沙，百年大计，三管齐下，效果良好”的业绩。办实事而不图虚名，求实效而不做虚功，焦裕禄同志做到了，他为我们树立了一个崇尚实干、务实为民的党员干部良好形象，是我们永远学习的榜样和标杆。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。人活一世，从大的方面来说，无外乎两件事，一个是做人，一个是做事，做人是做事的基础和前提，以什么样的原则和态度做人，直接影响着做什么事、怎么去做事。从这个意义上讲，注重做人是理所当然、天经地义。做人要实就是要在品性上正派诚实，为人处世诚实守信，坦坦荡荡，始终与党和组织在思想上同心、行动上同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一，绝不做当面一套背后一套的“两面人”。要在工作作风上勤勉扎实，当前，我们全县还有13.78万贫困人口，扶贫攻坚面广量大，任务还十分艰巨。我们作为群众的服务者，要时刻把贫困群众的安危冷暖放在心上，千方百计帮助群众解决实际困难和问题，争取让这些群众早日脱贫致富，过上幸福生活。

第二个问题：“三严三实”是做人处事为官的基本遵循实事求是地讲，我们开展每一次主题教育，都是通过对存在问题的查摆、分析和整改，进而实现党员干部受教育、广大群众得实惠、助推发展上水平的目的。在县委专题教育党课上，李书记结合我县实际，点出了当前一些党员干部身上存在的5大类“不严不实”的问题和表现。下面，我概括地给大家作以转述。一是不注重学习、修身不严的问题比较突出。对学习认识不足、抓的不紧，平时很少主动研读经典著作、学习政策理论，有的甚至对中央、省、市领导讲话、政策文件等必学篇目，也只是看看标题，画画圈圈，而不认真去推敲、去研究，对许多政策精神一知半解，囫囵吞枣，能力素质跟不工作需要，政策界限含含糊糊，重点难点工作面前，没思路、没办法、没措施。二是不主动担当、用权不严的问题比较突出。对一些棘手难办的事情，一味喊苦衷、叫难处，能推就推，能拖就拖，不敢碰硬，不愿担当；有的同志做事习惯明哲保身，不求有功，但求无过，为了不出事、宁愿不干事，遇到矛盾和问题绕道走，事来了踢皮球、当“二传手”，等等。三是不自省自警，律己不严的问题比较突出。一些干部纪律观念淡薄，我行我素，独断专行；对县委、县政府安排的急难险重任务，畏难抵触，拈轻怕重，关键时刻卸挑子、重要关头掉链子；有的信谣传谣，不该说的乱说，不该做的乱做；有的执行中央八项规定精神和省、市有关规定不严格，公款吃喝、公车私用等现象仍有发生，有的以人情代替原则，前门当官、后门开店，不给好处不办事，给了好处乱办事。四是不以上率下，谋事不实的问题比较突出。一些干部喜欢当甩手掌柜，不主动带头深入联系乡镇、分管部门调查研究、督促推动落实；有的工作缺乏主动，一推一动，不推不动，抓工作不细、不严、不实，形成“上面松一寸、下面松一尺”的恶性循环，对推动全县各项工作开展造成严重障碍。五是不狠抓落实、创业不实的问题比较突出。一些干部推动工作不亲临一线，亲督实导，而是坐在办公室，遥控指挥，对具体情况全然不知；有的下乡调研督查，走马观花，隔江观火，既不研究探讨，也不与干部、群众沟通交流，对工作落实中存在的困难和问题，视而不见，不主动研究加以解决。

李书记列举的这些问题，在我们党组成员和各部门主要负责人身上都或多或少、不同程度地存在，有的还比较突出，群众反映也比较强烈，这些问题也是我们这次专题教育要整改的重点。我认为，要从根上解决这些“不严不实”的问题，关键在于领导干部要切实把自己摆进去，用“三严三实”的戒尺规范自己的言行，真正做到“严”字当头、落到“实”处，进一步严纪律、强约束、勇担当、务实干，形成风清气正的良好政治生态。

一是提升道德境界，把“三严三实”作为立志修身之本。从古至今，我们的文化传统一直强调做官先做人，从政德为先。作为党员领导干部，更应该严格按照共产党人的行为规范和道德要求行事，把提升道德修养作为自己不懈的追求目标，努力做一名具有高尚道德情操和道德行为的人。要做到这一点，我认为关键是要把握好六个字：学习、反省、修正。强化学习是提升个人修养的基础途径。孔子说：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”这句话的意思是说，懂得学习的人不如喜爱学习的人，而喜爱学习的人不如以学习为乐趣的人。我们要养成终身学习的良好习惯，自觉把学习融入日常工作、融入平时生活，重点加强对传统文化、马克思主义经典原著、党史国史以及总书记系列重要讲话精神的学习，做到真学、真懂、真信、真用，打牢理论功底，提升个人涵养，不断充实、提高、完善自己。懂得反省是加强德行修养的关键所在。孔子说：“吾日三省吾身”，意思就是说，要时时处处从多方面自觉地检查自己。我们要对照《党章》，对照“三严三实”要求，从为政之德、履职行权、日常生活等方面，认真对照检查，时时反省信念坚定不坚定，思想端正不端正，作风扎实不扎实，能力够用不够用，成绩突出不突出，时时让自己出出汗、排排毒、洗洗澡、治治病。敢于修正错误体现的是一个党员干部的决心和勇气。我们要敢于正视自己的不足，以先进典型为镜子，有错就认，知错即改，随时对思想上、工作上的杀毒软件进行更新升级。而这些都需要有标杆，有榜样。榜样是谁呢？我觉得就是范仲淹“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的政治抱负，就是谷文昌“不带私心搞革命、一心一意为人民”的精神境界，就是赵培军“心系群众、忘我工作、务实进取”的公仆情怀。我们践行“三严三实”，就是要时刻对照这些先进典型，严以自重，加强道德修养，继承和传承好老区精神，明大德、守公德、严私德，努力做到正正派派做人，勤勤恳恳干事。

二是砥砺担当勇气，把“三严三实”作为从政为官之道。老话说，“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，虽然是戏谑之词，但却表达了群众对干部担责的期待。总书记在担任中央党校校长时，就强调“看一个领导干部，很重要的是看有没有担当精神”。我认为，所谓担当，简单来说，就是要毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出，全力履行义务，承担并负起责任。对我们党组成员来说，就是要以对组织和群众高度负责的态度，结合全县开展的“学政策、清家底、解难题、强纪律、讲担当”活动，挑起自己的担子，尽好自己的义务，勤谋发展之策，善做富民之举，牢牢抓住国家加大老区基础设施建设投入等历史机遇，从国家、省上出台《陕甘宁革命老区振兴规划》、《关于进一步支持革命老区加快全面建成小康社会进程的若干意见》中谋划项目、落实项目，把纸上的规划“项目化、实物化”；就是要深入所联乡村，摸清家底、吃透政策、理清思路、精准帮扶，深入推进扶贫攻坚，加快我县与国家和省、市一道建成小康社会的步伐，引领和带动各级党员做一名有激情、敢担当、善攻坚的好干部。

三是弘扬实干精神，把“三严三实”作为谋事创业之要。成功缘于实干，祸患始于空谈。总书记在履新之初就向全党郑重宣誓“空谈误国，实干兴邦”。生活中，总有人认为，只要不贪不占、不触“红线”，就无伤大雅。殊不知，不实干、不作为，固然不那么扎眼，但最容易积小害为大患，最终影响党群干群关系。这里，我和大家分享历史上的几则小故事。一个是，宋神宗时，王珪当宰相16年，每次上朝呈送奏章时，他就跪拜皇帝高呼“取圣旨”；皇帝批阅后跪接时，他高呼：“领圣旨”；出殿对手下说：“得圣旨”。总之，他在政务上得过且过，不干实事，无所建树，只起个上情下达的作用，百姓就管他叫“三旨相公”。同样，清代纪晓岚在《阅微草堂笔记》中记载：一个官员死后在阎王面前自称生前所到之处只饮一杯清水，“虽无功，但总无过”。阎王训斥他：如果不贪不干就是好官，那在公堂中设一木偶，连水都不用喝，岂不更好？还有一个“六不巡抚”的故事。1857年英法联军进攻广州，巡抚叶铭琛的应对之策是“不战、不和、不守、不死、不降、不走”的态度，最终广州失陷，叶铭琛被俘。这三个故事虽然年代较远了，但“三旨相公”、“公堂木偶”、“六不巡抚”的讥讽一直流传到今天，已经成为尸位素餐、误国误民的活画像，更是入木三分地针砭了为官不为、不实干的荒诞行为。对我们政府党组成员而言，践行“三严三实”要求，就是要从这些故事中得到启发，在具体工作中要怀实心、察实情、出实策、办实事，紧紧围绕我们的既定目标，深入贯彻落实陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会和全省老区脱贫致富工作会议精神，抢抓政策机遇，正确处理量力而行与奋力而为、深化改革与创新发展、加快速度与提升质量、重点突破与统筹全局几对关系，按照《政府工作报告》和全县经济工作会议确定的各项目标任务，全力推动扶贫攻坚、产业培育、项目工作、城乡建设、民生改善、改革创新等各项工作任务落实，不断壮大县域经济实力。

四是坚守清正底线，把“三严三实”作为做人正己之基。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”讲的是为政者必须身正行直，办事公道。这里，还有一个故事，很能说明这个道理。战国时期，鲁国的宰相公仪休最喜欢吃鱼。一个下属就买鱼来献给他，公仪休却坚决不肯接受。他的学生问他说：“您喜欢吃鱼却不接受别人的鱼，这是为什么呢？”他说：“正因为爱吃鱼，我才不接受。如果接受了别人献来的鱼，就要按照别人的要求办事，这样势必会做一些有违法纪的事，但如果不收，我就不会有被罢免的危险，我就能够好好的吃鱼，天天吃鱼。”这个故事告诉我们，对自己一定要从严要求，只有本分做人做官，才能享受平安自由的生活。总书记谆谆告诫我们各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，道理正在于此。今天，我们践行“三严三实”要求，就是要时刻牢记手中的权力来自人民，做到敬畏群众、敬畏法纪、敬畏责任，坚持用党纪国法匡正自己的行为，切实做到执政为民、用权利民；就是要时刻警醒自己，养成慎始、慎独、慎微的意识，不断增强纪律观念，以身作则，要求别人不做的，自己首先不做，要求别人做到的，自己首先做到；就是要坚持用制度管人、管事、管钱，自觉把权力关进制度的笼子，在项目管理、资金审批、工程建设、土地出让、财政预算等各项工作上严格按程序和制度办事，真正为镇原人民用好权、把好关、操好心，真正让组织放心，让人民满意。

第三个问题：从严从实抓好“三严三实”专题教育这次专题教育党课，标志着县政府党组“三严三实”专题教育工作正式启动。党组各成员一定要把“三严三实”专题教育工作作为一项重大政治任务，严格按照中央、省、市、县委的总体部署XX县政府党组《实施方案》的任务要求，精心谋划，扎实推进，推动班子建设经常化、制度化。

一要坚持以学促行，打牢思想根基。要把深化学习、提高认识贯彻始终，结合中心组学习、个人自学、“三会一课”、民主生活会和组织生活会，深入学习党章党纪和宪法法律，学习总书记系列重要讲话，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及中纪委、中组部编印的学习读本，充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义、本真内涵、总体要求和基本方法，使各级领导干部思想上受到洗礼，政治上得到锤炼，作风上更加严格，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。

二要坚持领导带头，讲好专题党课。这次专题教育是以领导干部讲党课启动开局，按照要求，党组成员要结合分管工作，对所分管领域、行业、系统的党员干部讲一次党课，发挥带学促学作用。在讲党课过程中，要坚持“三个注重”（注重深入思考，注重联系实际，注重剖析根源）、“四个点出来”（把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来）、“三个讲清楚”（讲清楚“三严三实”的重要意义和丰富内涵，讲清楚分管领域、行业、系统存在的“不严不实”具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求）的要求，使讲党课的过程，成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

三要坚持问题导向，搞好专题研讨。按照要求部署，在个人自学的基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月进行1个专题，每个专题开展2次研讨。开展好专题研讨，要围绕自身岗位职责和工作实际，对照正反两方面典型，谈认识、亮思想、找问题、明差距，做到见人见事见问题，追本溯源、深化认识，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

四要坚持严肃认真，开好民主生活会。按照要求，今年底的专题民主生活会要以“三严三实”为主题，借鉴运用党的群众路线教育实践活动的经验与做法，发扬延安精神，让批评与自我批评成为严格党内政治生活的常态。在效果上，要通过自觉查摆和积极健康的思想斗争，进一步增进团结，激发干事创业的热情和责任担当，把“三严三实”落实到推动改革发展上。

五要坚持讲求实效，抓好整改落实。专题教育必须把着力点放在整改落实上，确保“三严三实”落地生根。要把“不严不实”的问题梳理清楚，列出条目式的整改清单，既要抓好教育实践活动的深入整改、持续整改，也要抓好新出现问题的整改，特别是为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改。要立说立改、边学边改，坚持思想问题和实际问题一起改，从现在改起、从自己改起、从突出问题改起，大问题、小问题都不放过。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评，整改效果怎么样，要听取干部群众的意见。要立规执纪、刚性整改，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、强化权力运行制约监督等重点，制定有效管用的制度，促使党员干部形成践行“三严三实”的制度自觉、行动自觉。要严格正风肃纪，对“不严不实”甚至违法乱纪的领导干部，该批评教育的要批评教育，该组织调整的要组织调整，该严肃查处的要严肃查处。

同志们，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，既是长期的政治任务，又是现实的迫切要求。我们要按照中央、省、市XX县委的部署，把专题教育与贯彻“四个全面”战略布局结合起来，与创建“三个生态”结合起来，与推动当前重点工作结合起来，做到学习教育工作与经济社会发展两手抓、两促进，为加快建设幸福美好新镇原、全面建成小康社会作出新的贡献。