司法鉴定报告

第一篇：司法鉴定报告

司法鉴定报告

涉税司法鉴定目前并无统一的技术标准，可以借鉴的是国家财政部颁发的会计制度、审计准则，税务总局制定的部门规章和司-法-部认可的文证审查制度，司法鉴定报告。就目前的情况来讲，可以界定三个方面：

1、涉税司法鉴定方法

涉税司法鉴定在技术手段上与审计有类似之处，但涉税司法鉴定过程中不适用“重要性原则”，同时一般也不适宜采取抽样审查，而需实施详细验证。因为涉税司法鉴定均要求对某一经济行为或具体数量事项的“是”与“非”予以明确界定，因此，一般应将所有鉴定资料作为证据来源，实行详细审查，以达到鉴定目的。鉴定方法一般有：

(1)检查法。主要对需鉴定的会计核算资料和相关文件逐项检查，重点是原始单据，查看其中有无错漏、重复、涂改，尤其要查明其内容是否正确、合理、合法、符合财税制度和规定。

(2)核对法。对需要鉴定的会计核算资料中的有关会计凭证、账簿、报表和其他原始记录、实物、现场等实施相互核对，以确认会计记录所反映的事实情况是否真实、正确。

(3)实物盘点法。通过对鉴定的实物财产进行实地清点，并与账面数进行比较核对。

(4)询问法。一般应在委托单位的主持下进行，向有关人员或相关单位进行调查和询问，并将该过程及结果以书面方式记录。

(5)比较分析法。利用会计核算资料，主要是利用账户和报表中的同类数字或关系数据进行对比分析，用以发现是否存在问题。

(6)判断推理法。根据检查会计核算资料所掌握的情况，用逻辑推理方法来进行判断分析，以推测其因果关系。此种方法对于涉税司法鉴定非常重要，尤其是疑难案件或争议较大的纠纷，多采用此方法得到正确的结论。

2、涉税司法鉴定程序

涉税司法鉴定的程序与审计类似，其鉴定全过程也可分为接受委托、实施鉴定过程、得出鉴定结论三个阶段，司法鉴定《司法鉴定报告》。

(1)接受委托阶段。接受委托需慎重，需事先评估鉴定风险。因为鉴定一般是在双方当事人发生争执以及司法机关难以判断事实真-相时才需作出的。鉴定机构需在了解案情的基础上初步评估鉴定风险，并根据自身的独立性及能力考虑是否接受该委托;然后与委托人签定业务协议书，需对委托方、当事人、鉴定机构等各自应享有的权利和应承担的义务予以明确。

(2)实施鉴定阶段。实质上就是收集和评估鉴定证据的过程，是鉴定工作的关键环节。首先组建鉴定项目小组(至少三人，且各成员对财税、法律等应较熟悉)，各成员在充分了解案情的基础上，明确各方的分歧所在，根据鉴定要求，运用科学的鉴定方法，进行逻辑推理和判断，分析排除疑点，筛选出有用信息，最后获得充分、适当的鉴定证据。

(3)得出鉴定结论阶段。涉税司法鉴定结论是一种逻辑的、科学的推理性结合，需在独立、客观、公正的原则下出具。

3、涉税司法鉴定报告

目前相关法规对涉税司法鉴定报告应包含的内容进行了原则规定，但对报告格式等尚无统一的规范。我们认为，涉税司法鉴定报告总体上应明确、完整和客观，报告格式或具体表述为：

(1)标题：统一为“涉税司法鉴定报告”;

(2)收件人：为鉴定业务的委托人;

(3)序言段：包括鉴定范围、资料(案情)摘要、会计责任和鉴定责任、鉴定程序等;

(4)鉴定内容：应与委托人具体的委托内容一致;

(5)鉴定依据：包括依法实施鉴定的法律法规;进行财务会计事实认定的标准即会计或财经方面的法律法规;认定经济事实或行为成立的书证，如当事人双方质证材料等;鉴定委托书;审计法律法规等;

(6)鉴定结论的形成过程：需根据资料摘要以及检查和测试结果，通过说明理由和因果关系，围绕鉴定目的进行综合性分析、辨别、判断和推理，解答鉴定事由和有关问题;

(7)鉴定结论：它是分析论证自然得到的结果，该结果应当是客观的描述，不应当带有法律性结论;

(8)文尾，包括鉴定人及复核鉴定人签名、鉴定机构名称并加盖司法鉴定专用章、报告日期等;

第二篇：司法鉴定报告

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徐中鉴字（2010）第020号

司法鉴定报告

江苏省邳州市人民法院：

根据贵院（2010）邳法司委字第9号司法鉴定委托书的内容及要求，对贵院受理的江苏长安建设集团有限公司和荣盛（徐州）房地产开发有限公司建设合同纠纷一案成立鉴定小组，遵循独立、客观、公正的原则，根据有关文件资料，对案件中涉及到的工程造价进行鉴定并出具报告，现将有关情况报告如下：

一、工程概况：

工程名称：荣盛文景苑5#、9#楼，局部框剪结构，工程结算经廊坊开发区恒盛工程造价咨询服务有限公司审计，因双方对部分工程造价未达成一致意见，故提出鉴定，鉴定范围经过贵院确认。

二、鉴定依据：

1、司法鉴定委托书；

2、委托方提供的相关材料；

3、现场勘查资料；

三、鉴定程序：

1、接受江苏省邳州市人民法院的鉴定委托；

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2、根据司法鉴定委托书的要求，结合施工合同、结算书及相关材料进行审核鉴定；

3、向委托人出具鉴定报告。

四、鉴定结果：

一、商业基础回填土：

5#楼：（证据卷宗ⅠP66页）索赔金额：31874.600 元 工程量： 771.49m³（工程量及工作内容经双方认可）工作内容：机械挖土、装车、翻斗车运距2公里、夯填

鉴定金额：23883.54元（含一次挖机进退场费）

9#楼：（证据卷宗ⅠP72页）索赔金额：31609.500 元 工程量：761.73 m³（工程量及工作内容经双方认可）工作内容：机械挖土、装车、翻斗车运距2公里、夯填

鉴定金额：17834.75元

二、河塘北侧增加回填土：

5#楼：（证据卷宗ⅠP118页）索赔金额：8952.390

元 工程量：618.400 m³（工程量及工作内容经双方认可）工作内容：机械挖土装车、翻斗车运输、运距200米、夯填

鉴定金额：13230.25元

9#楼：（证据卷宗ⅠP112页）索赔金额：9828.080 元 工程量：644.79 m³（工程量及工作内容经双方认可）工作内容：机械挖土装车、翻斗车运输、运距200米、夯填

鉴定金额：13794.84元

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三、铝合金百叶窗调差：

5#楼：（证据卷宗ⅠP35页）索赔金额：46094.420 元 工程量： 261.000 ㎡（工程量经双方认可）

调整内容： 铝合金百叶窗由原色调整为彩色（土黄色）

鉴定金额：28797.92元

9#楼：（证据卷宗ⅠP41页）索赔金额：49603.590 元 工程量： 280.87㎡（工程量经双方认可）

调整内容：铝合金百叶窗由原色调整为彩色（土黄色）

鉴定金额：30990.31元

该项调整单价见建设单位现场批复意见证据卷宗ⅠP31页，按《徐州造价信息》参照执行，申请时间2008.8.2，批复时间2008.10.16。差价参照价差按2008.8月《徐州造价信息》调整，本色300元/㎡，彩色420元/㎡，标报价320元/㎡，调差100元/㎡。

四、护栏工程量调整:

5#楼：证据卷宗ⅡP46页，索赔金额：77149.250元

工程量：480.110 米（工程量经双方认可）调整内容：护栏增加

鉴定金额：67997.22元

9#楼：证据卷宗ⅠP85页，索赔金额：78253.460 元

工程量：487.4 米（工程量经双方认可）调整内容：护栏增加

鉴定金额：69024.32元

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单价按投标价计入。

五、内外墙增加现浇带及窗台压顶

5#楼：证据卷宗ⅡP63页索赔金额：37206.460 元

工程量：增加：￠10钢筋：2.29T，￠6.5钢筋：0.481T，C20砼窗台压顶现浇（自拌）：16.57m³扣除：空心砖墙370厚:7.67m³，240厚：4m³，200厚：5.28m³，120厚：0.87m³（工程量按图示计算）。

调整内容：由徐州质量通病防治措施改为江苏质量通病防治措施，做法改变引起造价改变。计算省做法扣除市做法，鉴定差价。

鉴定金额：18947.80元

9#楼：证据卷宗ⅠP108页索赔金额：28529.590 元

工程量：增加：￠10钢筋：1.43T，￠6.5钢筋：0.25T，C20砼窗台压顶现浇（自拌）：15.3m³。扣除：空心砖墙370厚:7.41m³，240厚：3.51m³，200厚：3.715m³，120厚：0.67m³（工程量按图示计算）。

鉴定金额：13848.62元

调整内容：由徐州质量通病防治措施改为江苏质量通病防治措施，做法改变引起造价改变。计算省做法扣除市做法，鉴定差价。单价按投标价计入。

六、钢材调差：

索赔金额：16793.000 元

5#楼：扁钢：6.18T，钢板：1.19T，￠10钢筋：2.29 T，￠6.5钢

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筋0.481T

鉴定金额：8280.08元

9#楼：扁钢：6.18T钢板：1.22T，￠10钢筋：1.43 T，￠6.5钢筋：0.25T

鉴定金额：7413.75元

调整内容：合同约定为钢材价格调整，原审计报告仅对钢筋价格进行了调整，钢筋以外钢材为原投标报价中的含量，钢筋量为

（五）变更中钢筋量。

七、9#商业楼模板增量 索赔金额：6182.490 元 工程量：103.18㎡

鉴定金额：2972.22元

9#商业楼取直变更中模板量未计入，工程量按原审计中砼中模板含量，单价按投标价计入。

八、外墙砖镶贴增加费用

5#楼：索赔金额：348144.480 元，卷宗ⅠP57页 工程量：2898.410 ㎡（工程量经双方认可）

鉴定金额：182098.17元

9#楼：索赔金额：346591.790 元，卷宗ⅠP49页 工程量：2878.100 ㎡（工程量经双方认可）

鉴定金额：180645.32元

调整内容：原审计报告中按单价63元／㎡（不含面砖）计入，现

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场勘察时双方认可的含税价格为63元／㎡（不含面砖），按双方认可的价格调整，原审计报告中税金不再计取。

合计鉴定金额：679723.11元

大写：陆拾柒万玖仟柒佰贰拾叁元壹角壹分

五、鉴定情况说明：

（一）、工程量：

1、双方认可的工程量按双方签证数量计入

2、双方有争议的工程量按图纸结合原审计报告计算

（二）、组价：

1、原投标报价有的项目执行原投标单价

2、原投标单价没有的项目按2004清单重新组价，人工及材料单价执行原投标报价。

六、特殊事项的说明：

1、本次鉴定结论仅作为委托方受理的该工程合同纠纷一案提供参考依据。

2、本报告除国家有关规定和双方约定外，不得公开于任何媒体，不得在任何媒体上作不真实、不全面的陈述，不得修改本鉴定报告的内容。

七、报告提交日期: 2010年4月26日

八、附件：

1、江苏省邳州市人民法院（2010）邳法司委字第9号司法鉴定委托书；

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2、鉴定机构营业执照及资质证书复印件；

3、工程结算书；

4、部分鉴定材料的复印件。鉴定机构负责人：朱磊 鉴定人：梁金辉、郝阿莉、刘峰

二〇一〇年四月二十六日

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第三篇：司法鉴定报告格式

司法鉴定报告格式

××司法鉴定中心司法鉴定检验报告书(格式范本)

(司法鉴定机构的名称+司法鉴定文书类别的标题：一般2号或者小1号宋体，加黑，居中排列)

司法鉴定许可证号：000000000

(司法鉴定机构许可证号：3号仿宋体，居中排列)

声 明

(2号宋体，加黑，居中排列)

1.委托人应当向鉴定机构提供真实、完整、充分的鉴定材料，并对鉴定材料的真实性、合法性负责，司法鉴定报告格式。

2.司法鉴定人按照法律、法规和规章规定的方式、方法和步骤，遵守和采用相关技术标准和技术规范进行鉴定。

3.司法鉴定实行鉴定人负责制度。司法鉴定人依法独立、客观、公正地进行鉴定，不受任何个人和组织的非法干预。

4.使用本鉴定文书应当保持其完整性和严肃性。

(声明内容：3号仿宋体)

地 址：× ×市× ×路× ×号(邮政编码：000000)

联系电话：000-00000000

(司法鉴定机构的地址及联系电话：4号仿宋体)

共 页第 页

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标题(司法鉴定机构名称+委托鉴定事项，小2号黑体，居中排列)

编号××司法鉴定中心×检字第×号

(编号：包括司法鉴定机构缩略名、年份、专业缩略语、文书性质缩略语及序号;年份、序号采用阿拉伯 数字标识，年份应标全称，用方括号“”括入，序号不编虚位，司法鉴定《司法鉴定报告格式》。5号宋体，居右排列。编号处加盖司法鉴定机构的司法鉴定专用章钢印)

一、基本情况(3号黑体)

委 托 人：××××(二级标题：4号黑体，段首空2字)

(文内4号仿宋体，两端对齐，段首空2字，行间距一般为1.5倍。日期、数字等均采用阿拉伯数

字标识。序号采用阿拉伯数字“1.”等顺序排列。下同)

委托鉴定事项：

受理日期：

鉴定材料：

鉴定日期：

鉴定地点：

在场人员：

被鉴定人：

二、检案摘要

三、检验过程

四、检验结果

五、落款

司法鉴定人签名或者盖章

《司法鉴定人执业证》证号：

司法鉴定人签名或者盖章

《司法鉴定人执业证》证号：

(司法鉴定机构司法鉴定专用章)

二○○×年×月×日。

第四篇：工程质量司法鉴定报告

工程质量鉴定意见书

一、基本情况

委 托 人：岳阳宸中创业置业有限公司

委托鉴定事项：对滨水天玺1、2、3、5、6#栋已完成桩基及1、2#栋地下室工程质量进行鉴定

受理日期：2017年12月28日

鉴定日期：2018年03月12日~2018年03月26日 鉴定地点：岳阳市八字门营盘岭路与花子山路交汇处 在场人员：。

鉴定对象：鉴定资料：

1、岳阳市规划勘测设计院2017年5月出具的《滨水天玺住宅小区岩土工程详细勘察报告》。

2、湖南省建筑科学研究院2017年9月出具的滨水天玺住宅小区全套设计施工图。

3、岳阳市施工图审查中心2017年10月18日出具的滨水天玺工程施工图设计文件审查情况报告书（编号：2017FW00914(430600)-S180120 001-SB）。

4、岳阳市科正建设工程质检有限公司于2017年11月-2017年12月出具的滨水天玺1、2、3、5、6#栋地基基础检测报告一套（包括单桩竖向抗压静载试验报告、单桩低应变法检测报告、桩底3d或5m持力层检测报告、桩端持力层岩石单轴抗压强度试验报告）及2018年1月出具的1、2#栋地下室结构检测报告。

5、湖南省资源规划勘察检测中心于2017年11月出具的滨水天玺1、2、3、5、6#栋桩基持力层3d或5m持力层检测报告。

6、建设单位及施工单位提供的桩基及地下室工程所用钢筋、商品砼、水泥等主要材料合格证、见证取样检测试验报告，旋挖钻孔灌注桩施工记录，预拌砼施工记录，预拌砼坍落度检查记录，砼灌注桩及其钢筋笼检验批质量验收记录，地基验槽及桩基础隐蔽工程验收记录，桩基子分部工程报验单及施工情况说明、工程沉降观测方案及观测数据等工程技术资料。

7、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、勘察单位于2018年3月6日联合出具的滨水·天玺地下工程自评报告1份。

二、检案摘要

岳阳宸中创业置业有限公司开发建设的滨水天玺住宅小区，位于岳阳市八字门营盘岭路与花子山路交汇处，由岳阳市规划勘测设计院负责地质勘察、湖南省建筑科学研究院负责设计、湖南广益工程项目管理有限公司监理、湘阴六塘建筑有限责任公司负责施工。该小区工程采用旋挖钻孔灌注桩，桩基工程于2017年7月31日开工，2018年1月10日完工。因需补办工程建设有关手续，特委托我所对1、2、3、5、6#栋已完成桩基及1、2#栋地下室的工程质量进行鉴定。

三、鉴定情况

受理委托后，鉴定小组于2018年3月12日到该项目所在地进行现场勘验，收集、核查、分析相关技术资料，具体情况如下：

（一）现场勘验情况

经勘查，该住宅小区1、2、3、5、6#栋桩基及1、2#栋地下室均已完成施工，且1、2#栋已施工至地面6层，5#栋至地面2层，3、6#栋至地面1层（参见文后照片1）。经勘查，1、2#栋地下室钢筋砼剪力墙、梁、板、柱均未发现明显的地基沉降和结构变形现象，浇捣的砼表面较平整，外观较密实，未发现严重质量缺陷，但少数钢筋混凝土梁、板、柱构件表面局部存在蜂窝、麻面、地下室外墙渗水、混凝土跑模、个别梁偏位等现象（参见文后照片2）。

（二）工程地质勘察报告

根据《滨水天玺岩土工程详细勘察报告》，该工程场地原始地貌为冲积阶地，现为厂区平地，勘察时场地标高为45.36~46.72m，场地地层相对稳定，勘察区内未见岩溶、土洞、可液化地层、活动性断裂、危岩等不良地质现象，地质构造相对简单，属抗震一般地段。岩土层连续稳定，无破碎带分布，适宜建筑。据钻探揭露，场地自上而下地层分为5层：①杂填土，层厚0.60~20.50m。②质粉质黏土，可塑状态，层厚0.50~3.30m。③强风化板岩，层厚0.90~9.50m。④中风化板岩，层厚1.80~13.00m；⑤微风化板岩，层厚5.80~9.40m。

根据拟建工程的特点、场地地质条件，结合拟建建筑物的设计要求及当地的已有经验综合考虑，建议拟建建筑物采用桩基础，桩型可选旋挖成孔灌注桩，以中风化板岩、微风化板岩为桩端持力层，其极限端阻力标准值分别取值5420kPa、12950kPa。

（三）工程设计情况

2、本工程桩基及1、2#栋地下室采用的预拌砼，有商品砼出厂合格证，砼配合比通知单，水泥检测报告，粗细骨科检测报告等。桩基工程砼试块均有见证取样及砼试块抗压强度记录。根据岳阳市科正建设工程质检有限公司及岳阳市昌信市政工程质量检测有限公司出具的砼抗压强度检测报告，桩基及1、2#栋地下室所有送检砼试块抗压强度均达到设计要求。

3、本工程桩基及1、2#栋地下室所用各种规格钢筋为江钢、冷钢生产的HRB400、HPB300级热轧带肋钢筋，均有出厂产品质量合格证，由监理工程师现场见证取样送检，报审、进场验收记录资料齐全。根据岳阳市科正建设工程质检有限公司及岳阳市昌信市政工程质量检测有限公司出具的钢筋力学性能检验报告、钢筋焊接头力学性能检验报告，检测结论均为合格。

4、经对该小区各栋桩基施工记录、隐蔽工程签证、桩位布置图纸与地勘资料进行核查，1、2#栋桩基进入中风化岩或微风化岩的深度与地勘报告显示的中风化或微风化岩层埋深基本相符；3、5、6#栋桩基进入微风化岩的深度与地勘报告显示的微风化岩层埋深基本相符。

5、根据本工程沉降观测方案及观测数据记录显示，在1#栋外围共布设13个观测点，沉降观测时间从2017年12月19至2017年12月27日，观测点的累计最大沉降量为3mm，最小沉降量1mm。在2#栋外围共布设5个观测点，沉降观测时间从2017年12月19至2017年12月27日，观测点的累计最大沉降量为5mm，最小沉降量2mm。满足设计规范要求。

该工程桩基及1、2#栋地下室施工记录和工程隐蔽验收记录均由施工、建设、监理签证验收合格。

（五）工程检测资料

1、地基基础检测

岳阳市科正建设工程质检有限公司（以下简称“科正公司”）分别对1、2、3、5、6#栋桩基工程进行了桩端持力层岩石饱和单轴抗压强度试验、桩底3d或5m持力层检测、单桩竖向抗压静载试验、基桩完整性低应变法检测、基桩完整性声波透射法检测，检测结果详述如下：

（1）1#栋地基基础检测

根据科正公司于2017年11月17日出具的1#栋桩端持力层《岩石单轴抗压强度试验报告》，76组中风化板岩饱和单轴抗压强度均大于设计标准值5.42MPa、45组微风化板岩饱和单轴抗压强度均大于设计标准值12.95MPa，抽检率为100%，结论均为满足设计要求。综合科正公司、湖南省资源规划勘测检测中心于2017年11月各自出具的1#栋《桩端持力层3D或5m钻芯法检测报告》，设计旋挖桩183根，抽检桩数121+62根，抽检率为100%，桩桩端持力层为中风化板岩（主楼工程桩）或微风化板岩（地下室工程桩），结论为“根据现场基桩3D或5m持力层钻探揭露，各钻孔揭露岩层为中风化板岩（主楼工程桩）或微风化板岩（地下室工程桩），未发现土洞、溶洞、破碎带或软弱夹层等不良地质条件”。科正公司于2017年11月28日出具的1#栋《单桩竖向抗压静载试验报告》，设计旋挖桩183根，抽检桩为8#、18#、65#桩（均为主楼工程桩），经核对抽检数量满足规范设计要求，检测桩桩端持力层为中风化板岩，结论为“抽检桩的单桩竖承载力特征值满足设计要求”。科正公司于2017年11月24日出具的1#栋《基桩声波透射法检测报告》，设计旋挖桩183根，抽检19根桩，经核对抽检数量满足规范设计要求，结论为“本次抽检的19根桩均为I类桩，占所测桩数的100%，未见II、III、IV类桩。本次声波透射法检测桩身完整性，检测结果满足设计要求”。科正公司于2017年11月23日出具的1#栋《基桩低应变法检测报告》，设计旋挖桩183根，抽检121根桩，经核对抽检数量满足规范设计要求，结论为“本次低应变法抽检的121根桩中，116根为I类桩，占所测桩数的95.9%，5根为II类桩，占所测桩数的4.1%，未见III、IV类桩。检测结果符合设计要求”。

（2）2#栋地基基础检测

根据科正公司于2017年11月17日出具的2#栋桩端持力层《岩石单轴抗压强度试验报告》，60组中风化板岩饱和单轴抗压强度均大于设计标准值5.42MPa，53组微风化板岩饱和单轴抗压强度均大于设计标准值12.95MPa，抽检率为100%，结论均为满足设计要求。综合科正公司、湖南省资源规划勘测检测中心于2017年11月各自出具的2#栋《桩端持力层3D或5m钻芯法检测报告》，设计旋挖桩175根，抽检桩数110+65根，抽检率为100%，桩桩端持力层为中风化板岩（主楼工程桩）或微风化板岩（地下室工程桩），结论为“根据现场基桩3D或5m持力层钻探揭露，各钻孔揭露岩层为中风化板岩（主楼工程桩）或微风化板岩（地下室工程桩），未发现土洞、溶洞、破碎带或软弱夹层等不良地质条件”。科正公司于2017年11月28日出具的2#栋《单桩竖向抗压静载试验报告》，设计旋挖桩175根，抽检桩为7#、84#、90#桩（均为主楼工程桩），经核对抽检桩数满足规范设计要求，桩端持力层为中风化板岩，结论为“抽检桩的单桩竖承载力特征值满足设计要求”。科正公司于2017年11月2

4日出具的2#栋《基桩声波透射法检测报告》，设计旋挖桩175根，抽检18根桩，经核对抽检数量满足规范设计要求，结论为“本次抽检的18根桩均为I类桩，占所测桩数的100%，未见II、III、IV类桩。本次声波透射法检测桩身完整性，检测结果满足设计要求”。科正公司于2017年11月23日出具的2#栋《基桩低应变法检测报告》，设计旋挖桩175根，抽检112根桩，经核对抽检数量满足规范设计要求，结论为“本次低应变法抽检的112根桩均为I类桩，占所测桩数的100%，未见II、III、IV类桩。检测结果符合设计要求”。

2、地下室结构检测

根据科正公司于2018年1月22日出具的1#、2#栋地下室结构检测报告，1#栋地下室结构检测结果：（1）地下室砼强度达到设计要求；（2）构件钢筋保护层厚度合格率为剪力墙为92%，柱为94%，梁为93%，板为94%，判为合格；（3）工程构件厚度合格率剪力墙为100%，现浇楼板为83%，判为合格；（4）柱及梁的截面尺寸合格率为85%，判为合格；（5）构件剪力墙、现浇楼板钢筋配筋及间距符合设计要求。

2#栋地下室结构检测结果为：（1）地下室砼强度达到设计要求；（2）构件钢筋保护层厚度合格率为剪力墙为92%，柱为91%，梁为93%，板为94%，判为合格；（3）工程构件厚度合格率剪力墙为83%，现浇楼板为83%，判为合格；（4）柱及梁的截面尺寸合格率为85%，判为合格；（5）构件剪力墙、现浇楼板钢筋配筋及间距符合设计要求。

四、分析说明

根据现场勘查情况，结合该工程项目的设计、勘察、检测试验和施

工记录等工程技术资料，鉴定小组对该工程项目已完工的桩基及1、2#栋地下室工程质量综合分析如下：

（一）桩基工程

1、桩基持力层埋深与与地勘报告所表述的岩层及埋深基本相符。根据桩顶标高、桩身长度记录数据及桩底3d或5m持力层钻探检测报告：

1、2#栋基桩桩端均已进入中风化板岩或微风化板岩层要求的设计深度；3、5、6#栋基桩桩端均已进入微风化板岩层要求的设计深度，且桩端持力层未发现土洞、溶洞、破碎带或软弱夹层等不良地质条件。

2、本项目采用旋挖钻孔灌注桩基础，根据科正公司出具的相关检测报告，各栋桩基持力层特征值、桩身完整性、单桩竖向承载力均满足设计要求。该工程目前的沉降观测数据显示，最大沉降量仅为5mm，说明其地基基础和已建上部主体结构稳定，桩基工程满足设计要求。

（二）地下室工程

1、根据现场勘查情况、地下室所使用的主要建材取样试验结果和各种工程技术资料，已完工的1、2#栋地下室结构均未发现明显沉降和严重缺陷，但有少数钢筋混凝土梁、板、柱构件表面局部存在蜂窝、麻面、地下室外墙渗水、混凝土跑模、个别梁偏位等现象，应在后续施工过程中进行补强处理。所使用的钢材、砼均满足设计要求，各种工程技术资料较齐全。

2、根据科正公司出具的1#、2#栋地下室结构检测报告，地下室砼强度、钢筋保护层厚度、工程构件厚度、柱及梁的截面尺寸、构件配筋及间距检测结果均为合格或达到设计要求。对于1、2#栋已完成的地面1-6层，5#栋的地面1-2层，3、6#栋的地面1层主体结构及未完成的主体

结构，应在各栋楼主体封顶之后再进行结构检测。

五、鉴定意见

综上所述，鉴定小组认为滨水天玺1、2、3、5、6#栋桩基及1、2#栋地下室工程质量符合设计要求。

六、有关建议

1、对1、2#栋地下室钢筋混凝土梁、板、柱构件表面局部存在蜂窝、麻面、地下室外墙渗水、混凝土跑模、个别梁偏位等质量缺陷进行处理。

2、对1、2#栋已完成的地面1-6层，5#栋的地面1-2层，3、6#栋的地面1层主体结构及未完成的主体结构，在各栋楼主体封顶之后再进行结构检测。

3、在2、3、5、6#栋处增设沉降观测点，加强观测。

第五篇：司法鉴定工作状况调研报告

xx市面向社会服务司法鉴定机构如雨后春笋、蓬勃发展起来，司法鉴定管理模式在我市呈现出积极探索、稳妥推进的新局面。但我市也存在着司法鉴定的运行机制较为混乱、司法鉴定从业人员的整体素质不高、司法鉴定人员的管理机制不够科学、合理等问题。为此，笔者根据工作经验和体会，对发展我市司法鉴定事业提出了一些主要对策和建议。

【关键词】司法鉴定；现状；问题；对策

司法鉴定是在诉讼过程中，对于案件中的某些专门性问题，按诉讼法的规定，经当事人申请，司法机关决定，或司法机关主动决定，指派、聘请具有专门知识的鉴定人，运用科学技术手段，对专门性问题做出判断结论的一种核实证据的活动。简单地说，司法鉴定就是侦查、起诉、审判等诉讼活动中依法进行的鉴定。那么什么是面向社会服务的司法鉴定活动？除司法机关内部鉴定机构因业务需要而进行的无偿司法鉴定活动之外的其他司法鉴定活动，均为面向社会服务的司法鉴定活动。

目前，司法鉴定管理模式在我市呈现出积极探索、稳妥推进的新局面。现笔者就我市司法鉴定工作的发展及现状、存在主要问题、完善对策建议作尝试性的探讨。

一、我市司法鉴定工作的发展和现状

xx市面向社会服务司法鉴定工作同全省其他地市相比起步较晚、基础薄弱、规模较小、管理相对滞后。受经济大环境影响，我市面向社会服务的司法鉴定机构数量少、规模小、项目不全、管理不规范。2001年党政机关机构改革时期，面向社会的司法鉴定机构管理职能划入市司法局，但当时没有对司法鉴定管理工作予以正规化管理，所以在“三定”方案中没有单独设立司法鉴定管理科，而是由法制科兼管，为以后的规范化管理和司法鉴定事业发展留下了制约隐患。2005年前，我市只有2家面向社会服务司法鉴定机构：xx市工程质量监督站司法鉴定所和黑龙江亚中xx分公司司法鉴定所。其中黑龙江亚中xx分公司司法鉴定所属省司法鉴定管理处直管，对xx市工程质量监督站司法鉴定所的管理实际也是名存实亡。

2005年，全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》出台以后，随着管理体制的进一步明确和省厅创新工作积极的影响，市司法局积极宣传运作，我市的司法鉴定管理工作逐步走向规范化，司法鉴定事业才如雨后春笋、蓬勃发展起来。截至目前，我市已有4个种类、9家司法鉴定机构经省厅许可登记、取得司法鉴定执业资格。其中医学类（法医临床）4家；司法会计类2家；工程质量类1家；产权交易类2家。目前，还有2家医学类机构已向省厅申报司法鉴定执业资格，待省厅审查许可。两年来，我市司法鉴定机构数量和接受司法鉴定委托数量均翻了三番。司法鉴定管理工作也稳步加强。今年5月，xx市司法鉴定人协会成立，对面向社会服务司法鉴定的管理由单一的行政管理模式转变为行政管理和行业管理双管齐下的管理模式。虽然如此，无论是在司法鉴定机构数量和人员规模、业务开展上，还是在管理模式和工作力度上，我市目前在全省还是处于后几位。

二、我市司法鉴定工作存在的主要问题

（一）司法鉴定机构的部门设置和运行机制亟待规范

首先，当前我市除由司法行政部门管理的面向社会司法鉴定机构外，还存在一些鉴定机构或部门，有些是司法机构内部设置的，有些是行政机关的附属单位，有些本身就是行政机关，公安、检察及卫生、物价等部门对外服务的鉴定机构各级都有。只要机构成立，不管鉴定人员技术、条件是否合格、齐全，都可以挂牌营业，出具鉴定结论。这种行为和做法明显违反全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》的规定。

另外，我市司法鉴定的运行机制也较为混乱。当前，尤其是公、检、法等不同系统、不同层次的司法鉴定机构之间受理鉴定的范围不明确，没有一套科学完备的有关鉴定受理的统一制度。在司法实践中，各系统、各层次的鉴定机构的鉴定受理工作普遍存在着随意性、混乱性和重复性，也使得司法鉴定工作的秩序出现了混乱，容易对案件的起诉和审理产生负面的效应。

（二）司法鉴定从业人员素质、司法鉴定公信力还需加强

首先，由于法律对从事司法鉴定的机构和人员准入资格要求规定不够严格，所以，受委托从事司法鉴定的社会专业鉴定组织仪器设备标准不等，鉴定人员水平也参差不齐，又因为缺乏严密的操作规则和监督制度，难以保证鉴定结论的客观、公正。鉴定人员素质良莠不齐，司法鉴定整体水平不高。由于鉴定机构多而杂乱，难免鉴定人员中有滥竽充数者，特别是依附国家机关的庇护而生存的鉴定机构，其人员素质更令人堪忧，司法鉴定从业人员的整体素质不高，很难形成鉴定人队伍的专业化和职业化。

其次，一些鉴定单位或鉴定人为追求经济利益，曲意迎合一些当事人或办案人员的不合理要求，扭曲了司法鉴定的本意，使司法鉴定结论的公正性、客观性大打折扣。同时，由于司法鉴定的费用是由当事人承担，更因为办案人员按司法鉴定结论就是办错了案，承办人员也不负错案责任，鉴定人员也缺乏责任追究，所以，有相当部门的办案人员不是从案件是否确实需要的角度出发委托司法鉴定，而是动辄委托司法鉴定，过分依赖司法鉴定，结果存在造成一些案件久拖不决和资源的不必要浪费等弊端。

另外，由于公、检、法、卫生、物价、劳动等部门都有自己或者联系的司法鉴定机构，所以，办案人员在办案过程中自觉或不自觉地认为自家的“菩萨”灵。如一起伤害案，公安侦查鉴定为轻伤，检察审查起诉鉴定为重伤，一审法院作有罪判决后，被告人不服上诉，二审法院鉴定为轻微伤作无罪判决。几家弄得案件互相扯皮，当事人申请赔偿又互相推诿，久拖不决，影响极坏。

（三）对司法鉴定人员的管理机制不够科学、合理

一是司法鉴定人的权利、义务不明确。《刑事诉讼法》第119条规定：“为了查明案情，需要解决案件中某些专门性问题的时候应当指派、聘请有专门知识的人进行鉴定”。《民事诉讼法》第72条、《行政诉讼法》第35条也有类似规定。当鉴定人的合法权益受到侵犯时如何有效地保护、鉴定人无故不履行义务时如何制裁均无法可依，影响了鉴定的法律权威。鉴定机构有权无责，随意出具鉴定结论。由于对鉴定机构、鉴定人员缺乏法律约束，随意出具鉴定结论也无相关制裁措施，使得少数鉴定人员收受贿赂，出具偏袒一方的鉴定结论，这在财产评估中表现尤为突出，同一财产，不同机构出具的评估值有时竟会相差几倍！

二是对鉴定人员没有健全的培训和考核晋升制度。健全和实施科学合理的培训制度，是进行司法鉴定工作的基础，而建立和完善科学的、系统的考核晋升制度，则是不断提高鉴定人员技术水平，使鉴定事业不断发展的必要途径。两者互为联系，互为影响。几年来，在技术职称考核晋升的工作中还没有形成一套科学的完整体系，晋升标准仅仅以学历和工作年限为主要参考，客观上形成了技术职称晋升还是论资排辈，无水平高低、能力大小、贡献多少之别，影响了鉴定人员的积极性、创造性和进取精神。同时，司法鉴定管理人员及执业人员的教育培训、业务技能的提高还需依靠省司法厅或司法部组织办班培训，本市没有师资力量和技术能力。而司法鉴定经费又得不到充分保障，所以省厅或司法部组织的培训班有时也难以参加，司法鉴定的公信力则难以快速提高

（四）司法鉴定程序规定还有待于进一步完善

主要问题是对重新鉴定没有具体规定。（1）是否需要重新鉴定无规定。一方当事人对鉴定结论不服，常提出重新鉴定的申请，法院是否准予，没有标准；（2）重新鉴定的机构如何选择无规定。实践中有时出现越申请重新鉴定，鉴定机构的级别却越低的怪状，而各鉴定机构出具的相互矛盾的鉴定结论又成为重新鉴定的动因；（3）重新鉴定的次数无限制。一方当事人认为鉴定结论于己不利，就申请重新鉴定，一案多鉴甚为普遍，因鉴定而花去一年半载屡见不鲜。多渠道、多层次的重复鉴定，不仅增大诉讼成本，加重当事人负担，造成资源浪费，且经常出现鉴定结论相互矛盾的情况，法院对此无所适从，诉讼久拖不决。我市目前对此类问题也没有明确具体的制度和规定.三、发展我市司法鉴定事业的主要对策和几点建议

（一）全面协调、切实解决司法鉴定机构的部门设置和运行机制不规范的问题

认真贯彻落实全国人大常委会的《关于司法鉴定管理问题的决定》和政法[2008]2号文件精神，把司法鉴定业务统一交由在司法行政部门登记管理的面向社会服务的司法鉴定机构办理，取缔一切依附国家机关的庇护而生存的不合法的鉴定机构；公安、检察、国家安全等各部门的鉴定机构或部门不得面向社会接受委托；取消法院委托鉴定的权限，法院只需保留审查当事人委托的鉴定机构和鉴定人是否在司法行政部门登记注册的权限就可以了。这样既符合公平、公正的司法原则，避免审判机关的“自审自委”行为导致法院与受委托机构产生利益关系，严重损害司法公正，又可以促进我市面向社会服务司法鉴定机构公平竞争，推进司法鉴定事业的快速、健康发展。

（二）整合力量、切实加强司法行政部门管理职能和力度

目前，除xx市外，全省各地市司法局均成立了专门的司法鉴定管理科，增加了专项编制，配备了专职人员，使司法鉴定工作层层有人抓、事事有人管。此外，司法鉴定业务经费在财政方面也没有得到充分支持和保障。建议有关领导从长远着眼、从大局出发、从速解决司法鉴定管理中人力、物力、财力上存在的问题，设立司法鉴定管理科，增加专项编制，配备专职人员，从而为推进我市的依法行政工作努力奠定基础。

（三）严格把关、加强培训教育，切实提高司法鉴定执业机构和人员业务素质和司法鉴定公信力

一是要努力提高我市司法鉴定机构设备水平。今后我市要严把执业准入关，同时鼓励我市有条件的鉴定机构加快鉴定设备的更新换代，更多地采用新产品、新设备开展鉴定工作。此外，要通过实验室认证，形成高标准的司法鉴定机构和实验室，改善行业的设备和技术条件，提高我市司法鉴定机构的资质水平和资信能力。二是要努力提高我市司法鉴定机构人员技术水平。司法鉴定是一种知识密集、技术密集的专业性很强的工作，鉴定人是以专家身份提供证据，为了保障司法鉴定意见客观、准确、公正，鉴定人必须具有较高的专业技术水平、良好的职业道德和坚定的法律意识。据统计，在我市现有的司法鉴定人中，高级职称的有26人，占总数的47.3%，中级职称以下的有14人，占总数的25.5%。本科以上学历的38人，占总数的69.7%，大专以下的17人，占总数的30.3%，可见提升司法鉴定人素质、提高鉴定技术水平，我们还要下更大的功夫，付出艰辛的努力。

（四）汲取经验、转变模式、加强司法鉴定机构和人员的制度建设和监督管理

首先，在健全完善“两结合”管理体制的同时，至少应从以下八个方面加快构建我市司法鉴定基本制度框架。一是司法鉴定机构及司法鉴定人的准入制度；二是司法鉴定机构和司法鉴定人名册管理制度；三是司法鉴定执业类别规范管理制度；四是司法鉴定活动实施程序、技术标准和操作规范制度；五是司法鉴定执业活动监督、检查和评价制度；六是司法鉴定机构内部规范管理制度；七是司法鉴定收费管理制度；八是司法鉴定人继续教育制度。

其次，要加强教育和监督管理。建立完善制度和机制，只是一个方面，更为重要的是要不折不扣地执行。当前从总体上看，全市司法鉴定人队伍是好的，但也存在与公信力要求不相适应的问题。所以凡是法律规定该管的，都要管住、管好。

再次，要切实发挥行业管理的职能作用。新成立的市司法鉴定人协会要加强司法鉴定队伍的思想政治建设、业务建设和职业道德建设。要通过努力把司法鉴定人协会建设成为组织体系完善、规章制度健全、有作为、有威信的行业自律组织，为促进我市司法鉴定事业健康发展发挥更大的作用。