中国石油天然气股份有限公司钻井监督与地质监督工作指南

第一篇：中国石油天然气股份有限公司钻井监督与地质监督工作指南

中国石油天然气股份有限公司钻井监督与地质监督工作指南

石油青监理[2002]108号

第一章 总则

第一条 为建立和完善勘探开发钻井监督管理体系，规范和明确钻井工程监督（简称“钻井监督”）与钻井地质监督（简称“地质监督”）岗位职责。根据《中油股份公司勘探与生产工程监督管理办法(试行)》特制定本指南。

第二条 本指南主要对监督的岗位职责、工作内容及范围进行进一步明确规范，有关工程监督的管理按照油勘字[2002]28号文件（《中油股份公司勘探与生产工程监督管理办法(试行)》）执行。

第三条 监督是油田公司（以下简称“甲方”）派驻现场的代表，各甲方单位根据工作需要可设总监、副总监、监督及副监督等工作岗位。

第四条 监督依照中国石油天然气股份有限公司制定的有关技术标准、规范或规定、设计以及服务合同对服务公司（以下简称“乙方”）进行全过程监督或阶段监督，负责对施工质量、工程进度、安全措施等实施监督，协调解决各施工环节中出现的问题，并严格按HSE的标准组织生产运行。

第二章 地质监督岗位职责

第五条 地质总监岗位职责

1.负责日常地质录井生产、技术管理工作，掌握生产动态和地质监督的日常管理。

2.负责协调工程作业过程中各乙方单位之间需要配合的工作。

3.负责了解国内外录井技术的发展动向，掌握先进的录井技术和录井设备的应用。

4.负责掌握生产动态，解决生产中出现的重大问题。

5.认真贯彻执行股份公司有关录井、安全、环保等方面的规定、标准和条例。

第六条 地质监督岗位职责

1.代表甲方执行录井合同，全面负责施工井的录井资料质量控制并定时汇报生产动态。

2.按钻井地质设计监督作业实施，确保地质任务的完成。

3.执行地质设计过程中，需修改设计的，应正式请示，征得甲方同意后方可按程序修改、实施并记录在案。

4.负责对录井作业人员、设备、录井质量及所提交的资料进行检查、验收。

5.负责及时进行地层对比，并根据相关资料卡准取心层位和落实油气显示，严把资料质量关。此外，利用有关资料进行检测和预测压力异常地层的情况。

6.负责钻井地质资料的归档，包括样品入库的审查。

7.对施工过程中的安全、环境保护等负责。

8.驻井地质监督是地质录井成果的报告者，负责编写录井报告和绘制相应的图表，其工作不得由他人代替。

第三章 地质监督现场工作规范

第一节 常规地质录井

第七条 熟悉钻井地质设计和录井服务合同,明确钻探目的，了解预测的地层、岩性、油气分布、地层压力和具体的录井要求，监督录井人员按地质设计和录井合同要求取全取准各项资料。

第八条 收集和了解与本井有关的区域和邻井地质资料，特别要了解钻探地区易井喷、井漏、坍塌井段和复杂井段的层位以及复杂井段的处理经过、结果和经验教训等，对本井的情况做出预测，并向有关人员提示。

第九条 检查录井设备、仪器、分析化验试剂、荧光系列对比以及取样器皿等地质用品是否规范、齐全，达到质量要求。

第十条 审查各项录井原始资料、数据和各类样品是否取全取准，随时掌握生产动态。

第十一条 钻井全过程中，对钻具资料必须清楚，尤其是特殊作业情况下的钻具倒换情况。

第十二条 监测钻井液性能的变化，及时分析引起性能变化的原因，做好压力预测和观察记录，有异常情况立即通知钻井监督。

第十三条 在钻达目的层或见油气显示时，由于井漏、井喷或井涌需要调整钻井液性能时，应尽可能使性能的调整不致影响录井资料的真实性，并记录堵漏或压井处理措施及其效果。

第十四条 在钻入目的层段，出现钻时明显变小或见油气显示时，及时停钻循环，确定岩性和荧光级别后，决定是否取心。

第十五条 取心作业时，要卡准取心井段和层位；取心工具到井底和割心前，要校准井深；出心时，应在现场监督岩心出筒、清洗、装盒各道工序和观察记录岩心出筒时的油、气、水显示情况。

第十六条 钻井过程中，与钻井监督密切配合，及时互相通报有关资料和数据，检查监督各作业单位完成指令执行情况。

第十七条 协助召集驻井各方参加生产协调会，解决存在的问题，提出地质方面下步工作安排，下达下步工作作业指令。

第十八条 提供各项作业所需的地质数据，配合相关人员进行测井、井壁取心、试油以及下套管、固井等作业。

第十九条 及时分析判断各项作业效果、质量和完成设计任务情况，必要时提出整改或追加作业项目的建议。

第二十条 及时将所钻遇地层的岩性与设计和邻井进行对比，做好随钻分析和预告，特别是在钻达目的层段之前，要做出目的层是否按设计钻达、是否提前或推迟的判断。

第二十一条 驻井监督负责岩屑的观察和描述，负责岩心、井壁岩心含油气情况和岩性的现场观察与描述；安排录井队取样。分析样品除按设计规定选样外，针对特殊岩性、化石和地质疑难问题选取样品，并及时安排将样品送化验室进行分析化验。

第二十二条 驻井监督还需填写各种报表、记录、日志、备忘录等并汇报，具体汇报时间和周期由各庸臼泳咛迩榭龆?

第二十三条 根据录井及对比情况，确定完钻层位和井深。

第二十四条 审查并验收各项录井原始资料，编写录井报告及图表，按规定时间送审。第二节 气体录井第二十五条 录井设备安装期间，必须在现场进行监督，检查传感器是否合格并安装到位、脱气器是否安装到正确位置、气体管线是否漏气等有可能影响到录井质量的各个环节，督促调试设备，检查录井仪器的工作状况和传感器的灵敏度。

第二十六条 录井过程中，检查录井的各项原始资料和数据齐全准确，对资料齐全和柿扛涸稹?

第二十七条 收集影响气测异常的非地质因素，整理油气显示层段的资料，绘制成曲线，及时判断与对比分析油恪?

第二十八条 督促检查录井队及时收集气样，进行现场气体全脱分析。

第二十九条 定期检查H2S检测设备的灵敏性和数量及安装位置是否符合技术标准、规范、设计和合同的规定。

第三十条 完井后，检查并验收气测资料。

第三节 工程录井

第三十一条 检查并监督传感器的安装位置、质量和灵敏度。

第三十二条 检查检测和预测异常地层压力情况，配合钻井监督，确保钻井安全生产。

第三十三条 定向井钻进中，协助钻井监督计算和绘制井深轨迹图，并根据钻点和设计靶点之间的距离情况，提出修正意见，提高中靶率。

第四节 钻井液录井

第三十四条 时刻掌握钻井液性能变化，监督钻井中使用的钻井液性能，力争在安全钻进的前提下要有取全取准各项地质资料，减少污染。

第三十五条 槽面显示或气测异常的情况时，监测并记录钻井液性能的变化，及时做出分析。

第三十六条 同钻井监督、钻井液驻井工程师协调钻井液的调整情况，提出处理建议。

第三十七条 监督录井队在井漏、井涌或井喷时，在安全的前提下，按录井设计做好各项资料的录取工作。

第五节 地化录井

第三十八条 检查地化录井仪器的稳定性和空白样、标样的测试工作。

第三十九条 检查地化使用的标样，必须使用在有效期内的合格样品。

第四十条 监督地化录井队及时分析样品，禁止使用烘干的岩样，分析样品的代表性不能低于85%。第四十一条 利用地化资料对生油岩及储集层流体性质进行解释。

第六节 其它情况下的工作

第四十二条 测井作业中，向测井队提供本井与测井有关的各项地质资料，做好观察记录；测井图出来后，立即进行对比分析，落实目的层钻达情况；若有测井项目未按设计测量或需要增加测井项目时，应记录具体情况，并写出书面报告，送交审查，供补测参考。

第四十三条 试油作业中，向试油队提供各项地质资料，根据录井情况对试油作业提出建议，并做好各项观察记录。

第四十四条 根据资料录取情况，提出完井方法，同钻井监督共同确定下套管要求；向固井施工技术人员提供相关资料，确保完井施工的顺利和安全。

第四章 钻井监督岗位职责

第四十五条 钻井总监岗位职责

1.负责日常钻井生产、技术管理工作和钻井监督管理工作。

2.参与组织对重点井、特殊工艺井的施工及重大事故井的处理并实施监督。

3.负责协调钻井作业过程中的各乙方单位之间需要配合的工作。

4.监督各乙方服务质量，参与组织钻井的招标、评标工作。

5.负责掌握生产动态，解决生产中出现的重大问题。

6.负责了解国内外钻井发展动态，掌握先进的钻井新工艺和新技术。

7.负责贯彻执行集团公司和股份公司有关钻井、监督、安全、环保等方面的标准、条例、管理办法等技术规定。

第四十六条 钻井监督岗位职责

1.协调钻井施工过程中各乙方的工作，对钻井工程的安全、质量、进度、技术指标等负责。

2.按钻井工程设计监督乙方现场施工，根据现场情况，如需修改工程设计，须以书面形式请示，同意后方可实施。

3.在钻机安装期间对乙方人员配备、设备配套、安装质量，安全设施及井口工具、井下工具配备、材料准备情况进行监督检查，严格按设计、合同及相关文件规定执行，并参与组织开钻验收工作。

4.日费制井钻井监督在钻井作业和完井作业期间要及时向乙方下达生产指令，对装井口、试压、地漏试验、下套管、固井、取心、钻头使用前后期、钻头在裸眼段起下、井下复杂情况等大型作业和特殊施工,必须亲临现场，监督各岗位按操作规程和作业指令施工。

5.日费制井钻井监督要协调好固井、钻井液、试油、测井、录井等专业工程技术人员工作，特殊施工要组织召开施工协调会。

6.配合地质监督取全取准各项资料。

7.日费制井钻井监督按时准确汇报生产情况，当生产中遇到重大复杂情况或事故时，要及时详细汇报，并提出处理意见。

8.按工程资料录取要求，审查各类报表、井史等原始资料，编写监督月工作总结和完井工作总结。

9.日费制井钻井监督负责指导和安排钻井副监督工作。

第四十七条 钻井副监督岗位职责

1.钻井副监督是日费制井钻井监督的助手，在钻井监督的指导和安排下工作。

2.负责按施工进度制定甲方工具和材料送井的计划、检查和验收工作，并负责乙方到井工具和材料的质量检查工作。

3.督促并检查乙方钻井队工程师做好入井钻具、工具、套管及附件的丈量、登记、制表、绘图、质量、数

量检查，确保入井套管、钻具、工具等准确无误。

4.负责甲方工程资料的收集整理和分析，完成相关文字报告。

5.协助钻井监督做好各项工作，与钻井监督分时值班，完成钻井监督安排的工作，遇特殊情况及时向钻井监督汇报。

第四章 钻井监督现场工作规范

第一节 日费制井钻井

第四十八条 钻井监督驻井期间，代表甲方对井上的工作实施有效的全方位管理，包括钻井生产管理、技术管理、成本控制管理、各项规章制度的实施等。

第四十九条 搬安期间，作好开钻前的各项准备工作，负责召集井上地质监督、井队队长、钻井工程师、录井队负责人、钻井液工程师等人员进行开钻验收工作。

第五十条 开钻至完井期间，负责组织召开由地质监督、井队队长、钻井工程师、录井队负责人、钻井液工程师等人员参加的现场生产协调会，主要分析生产情况、吉下情况、设备情况，协调好各甲乙方队伍的工作，对存在的问题提出解决办法，并做好会议记录。每周现场生产协调会的次数和时间，由各油田自行确定。

第五十一条 清查井上的各种设计、合同是否齐全，检查监督各乙方队伍完成指令执行情况，检查、核实入井工具及材料。

第五十二条 按设计和合同对乙方人员交底，内容主要包括钻井工程、井身质量、井身结构、钻井液、井控、取心、钻井周期、成本等。

第五十三条 每项作业前，根据钻井、地质设计要求及合同规定，下达合理的书面作业指令书。

第五十四条 负责甲方到井材料的检查验收，并签字负责；做好甲方剩余材料、废旧料的回收工作。第五十五条 主要施工作业，如钻头选型、装喷嘴、换钻头、下部钻具组合、复杂裸眼井段起下钻、取心、事故与复杂处理、下套管、固井、装井口、试压、中测等钻井监督必须亲自把关。

第五十六条 负责现场钻具管理,按规定定期进行探伤检查、倒换位置和更换工作,并对入井钻具的入井编号、钢号、外径、内径、长度等要做详细登记,确保钻具和井深准确。

第五十七条 负责套管、油管及其附件的检查、丈量、分钢级壁厚排列并按入井顺序编号,确保入井套管、油管顺序和长度准确。

第五十八条 监督和管理驻井钻井液工程师的工作；监督、检查钻井液设计、合同执行情况、钻井液性能指标及服务质量，以满足钻井施工需要；当钻井液承包单位违反合同或因渎职造成甲方经济损失时，有责任提出追究服务公司责任的建议。

第五十九条 固井施工时钻井监督负责整个固井施工作业的组织、协调工作以及固井技术措施的贯彻执行，组织固井施工会和施工总结会；与固井工程师共同制定下套管的技术措施和前期准备工作，负责到井固井工具附件、套管、水泥、添加剂等质量监督工作；监督整个施工过程，并对出现异常情况提出处理意见。第六十条 负责检查钻井队正、副队长、钻井工程师、大班司钻、正、副司钻等人员持井控证上岗情况；负责井控装备的试压和发生井涌关井工作；负责井控设备班报表和月报等井控资料的核实工作，发现问题及时整改，保证井控设备始终处于完好状态；负责防喷演习的评分和讲评，填写防喷演习记录。

第六十一条 负责检查井控系统(防喷器、远控台、司钻控制台、节流管汇、压井管汇、分离器、放喷管线等)的安装质量、调试、试压(井口和套管)工作，并有详细记录。

第六十二条 依据设计要求，负责各项施工作业的具体技术措施的制定和各项操作规程的实施。第六十三条 负责检查安全生产、消防设施配置管理和环境保护工作。

第六十四条 负责遇阻、遇卡、溢流、井漏、井塌、井斜等井下复杂情况的处理，要及时调整钻井技术措施、钻井液性能等，减少事故发生。

第六十五条 负责制定卡钻、顿钻、断钻具、掉牙轮、落物、井涌等井下事故处理的技术措施，并及时汇报。

第六十六条 超出钻井设计和合同之外的重大问题及时请示。

第六十七条 负责新工艺、新技术的实验和推广应用工作，特别是新型钻头、取心工具、随钻工具、钻井液的现场使用等，提高钻井速度同时要确保井下安全。

第六十八条 钻井监督负责单井成本管理，分清甲、乙方责任，做好钻井时效分析和日成本核算，并汇报日成本和累计成本。每日填写或指导副监督填写日费结算单。

第六十九条 做好完井技术总结和油气井交接书。督促乙方工程技术人员收集和整理好各项技术资料,并对各类日报进行审核签字。

第七十条 每日必须准确真实反映现场生产情况，确保汇报内容及时、准确和规范，特殊作业必须详细汇报。发生卡钻、井涌或井喷、伤亡等重大事件时，在采取必要措施控制局势后，必须立即做专题汇报。具体生产汇报时间由各油田公司制定。

第七十一条 钻井监督要随时掌握以下生产信息：(1)钻井工程日、月报表；(2)钻井液日、月报表；(3)钻井参数仪记录卡；(4)指重表卡；(5)井控记录卡；(6)钻具记录；(7)钻头记录卡；(8)钻井液处理记录；(9)测斜记录卡；(10)固井质量测井图；(11)取心记录等。

第七十二条 完井后负责资料整理并提交以下资料：(1)钻井井史；(2)钻井施工设计；(3)各次固井施工设计及总结；(4)全井钻井技术总结；(5)钻井液技术总结；(6)复杂情况处理记录及总结；(7)事故处理记录及总结；(8)综合录井工程记录；(9)特殊施工作业设计及总结等。资料提交时间由各油田公司根据具体情况制定。

第七十三条 要求通讯必须24小时开通，在井上出现特殊情况时必须有专人守候通讯，确保基地与现场之间通讯畅通。

第二节 总包制井钻井

第七十四条 钻井监督巡查钻井作业各重点环节和部位，随时掌握生产动态，防止复杂及事故发生，填写工作日志。

第七十五条 钻井监督必须认真研究总承包井的合同及设计的有关条款，确保对合同的准确解释和对设计进度的全面掌握。

第七十六条 钻井监督协助钻井管理人员参与组织开钻验收，对设备的安装进行检查，以书面的形式提出开钻意见和整改措施。

第七十七条 钻井监督在井上生产正常的情况下可以采用巡井工作制，但以下情况必须上井驻井：(1)开钻验收；(2)下套管、固井、井口试压等；(3)井上出现事故；(4)阶段承包井转日费制前一周；(5)总承包井转试油、或交开发部门的交接井期间。钻井监督巡井次数和时间，各油田公司根据情况自行确定。

第七十八条 监督和巡查钻井液工程师对钻井液设计、合同执行情况及服务质量；掌握钻井液性能，发现问题督促钻井液工程师及时处理；检查现场钻井液材料的质量和使用情况；当钻井液承包单位违反合同或因渎职造成甲方经济损失时，有责任提出追究服务公司责任的建议。

第七十九条 固井施工期间，监督和检查各乙方队伍固井技术措施、固井前准备工作、固井附件、套管、水泥、添加剂等质量，并监督整个固井施工过程。

第八十条 负责抽查钻井队正、副队长、钻井工程师、大班司钻、正、副司钻等人员持井控证上岗情况；负责井控装备的试压验收工作；井控设备班报表和月报等井控资料的核实工作，发现问题及时整改，保证井控设备始终处于完好状态；检查钻井队防喷演习和防喷演习记录资料。

第八十一条 负责对井控、人身、机械、消防、用电等的安全检查工作,并以书面形式提示钻井队应注意的事项。

第八十二条 钻井监督负责检查乙方队伍按钻井工程设计所进行的钻井施工作业，对乙方队伍影响安全、质量和违反合同的做法提出书面处理意见并及时向甲方汇报。

第八十三条 负责对钻井工程报表、钻井液报表以及按日、按月需填写的各种资料的检查和参与完井资料的验收工作。要掌握生产时效详细数据，并有书面记录。

第八十四条 完井后负责验收并提交以下资料：(1)钻井井史；(2)全井钻井技术总结；(3)钻井液技术总结；

(4)复杂、事故情况处理记录及总结等。资料提交时间由各油田公司根据具体情况制定。

第八十五条 钻井监督任何通知、整改措施、作业方案及备忘都必须采用书面形式，并备案。

第八十六条 日常生产汇报由钻井队钻井工程师负责，汇报的内容和格式或软件系统必须按股份公司有关规定执行，具体汇报时间由各油田公司确定。

第五章环境保护职责

第八十七条 监督除履行以上监督工作职责和现场工作规范外，在环境保护方面还必须做好以下工作：

1.对工程作业过程中的环境管理进行监督，避免在施工过程中产生的废水、固体废弃物、有毒有害气体（如H2S气体）、粉尘、噪声等对环境造成污染和危害。

2.加强对有毒和有害气体防护和治理的监督，消除放射性和剧毒物的残留污染。

3.监督钻、录井期间所用到的各种化学分析药品、试剂及器皿的使用与保管，严格按有关规定使用各项化学药品及试剂。

4.监督原油回收或污油清理工作，确保清理及时、处理得当。

5.对生产、生活废弃物(包括垃圾、废渣、废料及其它固体废物等)的处理进行监督，确保生产、生活环境符合HSE管理规定。

第六章附则

第八十八条 各油田公司根据本指南制定适合本油田的钻井监督与地质监督工作细则。

第八十九条 本指南由股份公司勘探与生产分公司负责解释。

第九十条 本指南自发布之日起执行。

第二篇：中国石油天然气股份有限公司产品质量监督抽查管理规定

中国石油天然气股份有限公司产品质量监督抽查管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强中国石油天然气股份有限公司(以下简称“股份公司”)产品质量监督抽查工作，依据《中国石油天然气股份有限公司质量管理办法》，制订本规定。

第二条 股份公司质量安全环保部归口管理股份公司产品质量监督抽查工作，并负责产品质量监督抽查计划的制订和组织实施。

第三条 股份公司产品质量监督抽查。分为监督抽查检验、统一监督检验和跟踪监督检验三种方式。

第四条 股份公司委托下列检验机构承担股份公司产品质量监督抽查任务：

(一)国家、行业产品质量监督检验机构；(二)股份公司产品质量监督检验机构；

(三)经国家计量认证或计量认可合格的专业检测实验室。

第五条 各产品质量监督检验机构和检测实验室在执行产品质量监督抽查任务中要严格遵守工作纪律，不徇私情，不得泄露抽查目录和被抽检单位、随意更改抽检项目和蓄意刁难被抽检单位，要确保数据准确可靠。上述规定，如有违反，将追究有关人员责任。

第二章 计 划

第六条 任何单位和个人均有权向股份公司质量安全环保部反映生产产品或采购产品的质量问题，和提出对有关产品进行质量监督抽查的建议。股份公司各产品质量监督检验机构应于每年年底前向股份公司质量安全环保部报送下一的《产品质量监督抽查计划建议书》(见附件1)。

第七条 股份公司质量安全环保部会同各专业分公司质量主管部门，针对股份公司生产产品和采购物资的质量状况和有关单位或个人及质量监督检验机构提出的产品质量监督抽查建议，选择涉及健康、安全、环保、节能问题以及质量问题突出的产品，制定股份公司产品质量监督抽查计划，并下达有关产品质量监督检验机构或实验室。

第八条 各质量监督检验机构或实验室的工作人员应对重点产品质量监督抽查计划的内容保守秘密。

第九条 股份公司产品质量监督抽查计划的变更、调整，由股份公司质量安全环保部商有关专业分公司后通知各有关检验机构。第十条

根据需要，股份公司质量安全环保部商有关专业分公司后，可随时组织有关质量监督检验机构或实验室对相关产品进行产品质量监督检查。

第三章 抽 样

第十一条

根据股份公司产品质量监督抽查计划的安排，各有关检验机构持股份公司质量安全环保部出具的《股份公司产品质量监督抽查通知书》(见附件2)和本单位的介绍信，直接到生产环节、储运环节、销售环节或用户中抽取样品，抽样之前不得事先通知被抽样单位。

第十二条 现场抽样时，应同时通知地区分公司质量主管部门。地区分公司质量主管部门应予以配合。

第十三条 抽样方法应符合产品标准或国家抽样标准的有关规定。

第十四条

检验机构的抽样人员不得少于2人。抽样后应当场封样，并应有详细的抽样记录。被抽样单位的陪同人员应在抽样单上签字，被抽样单位应在抽样单上加盖公章。

第十五条 抽取的样品需要由被抽样单位协助送样时，被抽样单位应在规定时间内将抽样人员封样的样品送到检验机构。

第十六条 股份公司产品质量监督抽查检验所抽取的样品，由被抽样单位无偿提供。

第十七条 被监督抽查单位拒绝抽样时，抽样人员应要求被抽查单位出具拒绝抽样的书面材料，或由抽样人员对拒绝抽样的人员、时间、地点及原因等情况做详细的记录，报股份公司质量安全环保部。第十八条 质量监督抽样人员应受到保护，任何单位和个人不得借故干涉和阻碍质量监督抽样人员的正常抽样工作。

第四章 检 验

第十九条 股份公司产品质量监督检验的依据是国家标准、行业标准、股份公司企业标准或合同规定的其他技术要求。

第二十条

对监督抽查产品的检验结果，要进行综合判定。综合判定依据不明确的，检验机构应提出处理意见，由股份公司质量安全环保部会同有关专业分公司确定。

第二十一条 在跟踪监督检验中，如样品在运输或流通领域出现质量问题时，要进行综合分析，判定出现质量问题的环节和原因，报股份公司质量安全环保部，由股份公司质量安全环保部会同有关专业分公司处理。

第二十二条 检验机构对监督抽查产品的检验，应有详细的记录，检验的原始数据资料应归档，保存3年备查。

第二十三条 样品检验后，检验机构应对样品妥善保存。保存期满，必须将样品退还被抽样单位按其意见妥善处理。一次性消耗样品由检验单位直接处理。

第二十四条 样品检验结束后，检验机构应将《股份公司产品质量监督检验结果通知书》(见附件3)和《检验报告》，以挂号信函及时寄送被检单位。样品检验不合格的，要用快件通知被检单位。

第二十五条 被检单位对产品检验结果有异议的，应在接到《股份公司产品质量监督检验结果通知书》后15日内，向检验机构提出书面意见，逾期未提出异议的，视为承认检验结果。

第二十六条

检验机构接到被检单位的书面意见后，应在15日内进行核查，确认无误的要作出书面答复。发现有误的要进行更改，或重新抽样检验，并将检验结果通知被检单位，同时抄报股份公司质量安全环保部。

第二十七条 检验机构在完成监督检验工作以后，应在30日内，将检验报告报送股份公司质量安全环保部，同时抄送股份公司有关专业分公司质量主管部门。

第二十八条 《检验报告》要内容具体、栏目清楚，数据准确，一式五份，加盖检验机构检验专用章。

第五章 公 报

第二十九条 股份公司质量安全环保部根据产品质量监督检验机构报送的《检验报告》，定期在股份公司内部发布《质量通报》。

第三十条

凡《质量通报》公布的不合格产品，其生产单位若属股份公司，应立即停止生产、销售，并限期整改，完成整改后应向股份公司质量安全环保部提交复查申请，复查合格后方可恢复生产、销售；生产单位若不属股份公司，各地区分公司一律不得采购和使用。

第三十一条 对《质量通报》公布的不合格产品，股份公司质量安全环保部将建立质量监督检验档案，并根据需要组织跟踪监督检验。

第六章 复 检

第三十二条 股份公司质量安全环保部接到生产单位复查申请后，下发《股份公司产品质量复查检验委托书》(见附件4)，通知原检验机构进行复检。

第三十三条 检验机构接到《股份公司产品质量复查检验委托书》后，应按其原检验方案对被检单位进行复检，并将《复查检验结果报告》报送股份公司质量安全环保部，同时抄送被检单位。复查检验的费用，由申请复查检验的单位支付。第三十四条 复查检验结果由股份公司质量安全环保部在《质量通报》予以公布。

第七章 附 则

第三十五条 本规定由股份公司质量安全环保部负责解释。

第三十六条 本规定自印发之日起施行。

中国石油天然气股份有限公司

质量安全环保部（盖章）年 月 日

第三篇：中国石油天然气股份有限公司《监察部门监督招投标工作管理办法》

中国石油天然气股份有限公司 监察部门监督招投标工作管理办法

第一章

总

则

第一条

为了加强中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）招投标管理工作，规范监督检查行为，提高监督工作质量，根据国家有关法律、法规和股份公司有关规定，制定本办法。

第二条

股份公司及所属分公司、院监察部门（以下简称监察部门）对招投标工作进行监督检查，适用本办法。

第三条

监察部门监督检查招投标工作的范围包括：招标项目、招标中止转为谈判的项目、国家和集团公司规定经过批准可以不招标的项目以及其他竞争性谈判、单一来源采购谈判项目等。

第四条

股份公司及其所属分公司、院负责招投标工作的管理部门、项目单位、招标机构、招投标或谈判过程的组织及参与人员，应当接受监察部门的监督检查。

第五条

监察部门对招投标工作实施监督检查，应当突出重点、讲究实效，坚持依法依规、客观公正、防范风险、促进管理，维护企业利益和保护当事人合法权益。

第二章

监督职责与权限 第六条

监察部门监督招投标工作的职责是：

（一）检查招投标管理制度建立健全和执行情况；

（二）监督检查招标项目、必须招标而未招标项目的报批和实施过程；

（三）监督检查招投标工作管理部门、项目单位、招标机构、招投标或谈判过程的组织及参与人员执行国家招投标法律法规、股份公司有关规定情况；

（四）监督检查招投标过程、谈判过程的规范性、合法性；

（五）监督检查招标或谈判结果的执行情况；

（六）对监督检查中发现的重大问题，提出监察建议和意见，并进行调查处理；

（七）受理招投标活动中违规违纪行为的投诉和举报。第七条

监察部门监督招投标工作的权限是：

（一）列席与招投标活动有关的重要会议；

（二）调阅招标公告、投标邀请书、招投标文件，核查投标单位的资质等级及资信等情况；

（三）审查谈判项目准备阶段的有关文件、方案等资料；

（四）参加重点招投标项目和谈判项目的现场监督，监督开标、评标过程和谈判过程；

（五）对招投标项目和谈判项目进行事后检查，对发现的问题进行调查和处理；

（六）对招投标结果或谈判结果的执行情况进行跟踪监督检 查，对发现的问题进行调查和处理；

（七）责令有关单位、部门和人员对存在的问题进行整改，追究违规违纪人员的责任。

第八条

监察人员在监督招标或谈判活动中，不参加评标委员会或谈判组，不参与评分、投票等活动，对接触到的保密文件、资料及有关事项负有保密责任。

第三章

监督检查方式

第九条

监察部门对招投标工作的监督检查，可采取事前监督、过程监督、事后监督的方式进行。

事前监督是指监察部门通过检查项目审批程序、招标或谈判文件等，对招标和谈判项目的前期工作进行监督。

过程监督是指监察部门派员按照监督范围和内容，对重点项目的招标或谈判过程进行现场监督，并对后续工作进行跟踪监督。

事后监督是指监察部门对未派员参加现场监督的招标和谈判项目，通过审查、复核有关档案资料，询问、查验、核实有关情况等，对招标或谈判过程及结果执行情况进行跟踪监督检查。

第十条

符合下列条件之一的，股份公司监察部应当派员对招标或谈判过程进行现场监督：

（一）股份公司总部直接组织招标或谈判、单项合同估算价在500万元以上的项目；

（二）上级要求监察部门参加现场监督的项目；

（三）监察部门认为有必要参加现场监督的项目。各分公司、院可根据本单位监察力量的配备情况和招投标工作的实际情况，确定本单位监察部门派员参加现场监督条件。

第四章

监督检查内容

第十一条

对招投标工作监督检查的内容包括：

（一）招投标工作管理责任是否落实；

（二）国家和股份公司规定必须招标的项目，是否按规定进行了招标；

（三）国家和股份公司规定经过批准可以不招标的项目，是否按规定经过批准；

（四）招标或谈判过程是否规范；

（五）监察部门认为有必要检查的其他内容。第十二条

对招标和谈判过程监督检查的内容包括：

（一）招标项目的招标、投标、开标、评标和定标等环节；

（二）谈判项目的准备、实施和结果确认等环节；

（三）招标或谈判结果的执行情况。

第十三条

招标项目招标环节监督检查的主要内容包括：

（一）是否按照有关规定履行了项目审批手续，招标方式是否得到核准或批复；

（二）招标文件的条款是否符合国家、股份公司的有关规定；

（三）设有标底的项目，是否采取有效措施确保标底在开标前保密；

（四）采用公开招标的项目，招标公告的发布是否符合有关规定；

（五）采用邀请招标的项目，是否按规定履行了审批备案手续，是否向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

第十四条

招标项目投标环节监督检查的主要内容包括：

（一）投标人的资质是否符合招标文件要求，规定必须进行资格预审的是否经过相应的资格预审；

（二）投标文件的送达、签收、保存是否符合招标文件要求和有关规定；

第十五条

招标项目开标环节监督检查的主要内容包括：

（一）是否对参加开标的投标人代表的身份资格进行查验；

（二）是否对投标文件的密封、签章情况进行检查并确认有效，投标文件是否当众拆封并宣读报价等；

（三）是否对投标人提交投标保证金情况进行检查并确认符合招标文件要求；

第十六条

招标项目评标环节监督检查的主要内容包括：

（一）评标委员会成员构成与产生是否符合国家、股份公司的有关规定，是否与投标人有利害关系或其他应当回避的关系；

（二）评审过程是否符合有关规定，是否按照招标文件确定 的评标标准和方法对投标文件进行评审；

（三）评标委员会成员有无私自接触投标人、收受投标人财物或者其他好处、有意袒护或刁难投标人的行为，有无透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；

（四）评标结束后，是否按照规定编制了评标报告，并经评标委员会全体成员签字确认；

（五）是否存在中标前向投标人透露评委名单、泄露标底或其他应当保密的资料和信息等问题。

第十七条

招标项目定标环节监督检查的主要内容包括：

（一）是否依据评标报告确定中标人；

（二）中标人确定后，是否向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

第十八条

谈判项目监督检查的主要内容包括：

（一）是否严格按国家、股份公司有关规定履行了项目审批手续；

（二）是否制定了谈判文件，明确谈判原则、谈判程序、谈判内容、成交标准、谈判纪律和注意事项等，并得到主管部门批准；

（三）是否成立了谈判小组，谈判小组专家构成与产生是否合理；

（四）是否按照谈判文件确定的原则、标准确定供应商或服 务商名单，并进行资格预审；

（五）谈判过程是否与谈判文件的要求相一致，谈判记录及相关资料是否详实并妥善保管，事后及时归档；

（六）谈判小组成员是否严格遵守了谈判纪律；

（七）是否按事先明确的选择标准确定承包商或供应商、服务商，谈判结果是否及时上报主管部门。

第十九条

招标或谈判结果执行情况监督检查的主要内容包括：

（一）是否按照招标文件、谈判文件及其他有关法定文件的规定签订书面合同，合同文本是否规范，有无签订背离合同实质性内容的其他协议；

（二）合同执行过程中有无非法转包、分包问题，有无弄虚作假、徇私舞弊、行贿受贿等违法违纪违规行为。

第五章

监督程序

第二十条

凡由监察部门参加现场监督的项目，招标或谈判组织单位应当在招标或谈判的现场工作开始三日前，将招标或谈判文件、时间安排及相关资料报送监察部门。

采取网上招标，报送书面材料有困难的，应当书面说明网上查看有关文件资料的时间、方式以及保密要求。

招标或谈判组织单位应当在招标或谈判工作结束后三日内，将招标或谈判结果书面通知监察部门。第二十一条

监察部门在收到招标或谈判文件和相关资料后，应当及时进行审查，填写监察工作记录。

第二十二条

参加现场监督的监察人员，应当按照本办法规定的内容，对招标或谈判过程进行监督，填写监察工作记录。

第二十三条

对采取事后监督方式的招标或谈判项目，监察部门应当做出检查计划，并按计划实施检查。实施检查前应当通知被检查单位。检查结束，应当做出监察结论，形成监察报告。

第二十四条

接受事后监督检查的单位，在接到通知后，应当及时提供反映项目审批、招标方式核准、谈判方案审批、招标或谈判过程、中标或谈判结果确认、合同签订等环节的有关资料，并做好配合工作。

第二十五条

对监督检查中发现的问题，监察部门应当责成被检查单位进行整改。问题严重、需要追究有关人员责任的，按照有关规定办理。

第六章

责 任 追 究

第二十六条

组织招标的单位、机构和人员，违反国家和股份公司有关招投标规定，有下列行为之一的，按照有关规定追究有关当事人及其单位主管领导的责任：

（一）规定必须招标而未招标的；

（二）规定经过批准可以不招标的项目，未按规定经过批准的；

（三）在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标人的；

（四）进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的；

（五）招标单位人员在开标之前，开启投标书，并将投标情况告知投标人，或协助个别投标人撤换标书更改报价的；

（六）招标单位人员私下与投标人接触，并向投标人泄露标底的；

（七）招标单位人员与投标人商定，在招标时压低或抬高标价，中标后再给予额外补偿的；

（八）招标单位预先内定中标人的；

（九）招标单位不按照招标文件和中标结果与中标人订立合同，或者订立其他背离合同实质性内容协议的；

（十）有其他违反规定行为的。

第二十七条

评标委员会成员、谈判组织人员及谈判组成员有下列行为之一的，依法依规追究当事人的责任：

（一）收受他人财物或其他好处的；

（二）向他人透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐以及与评标或谈判有关情况的；

（三）评审过程中明显不负责任，履行职责失当的；

（四）有其他舞弊问题的。

第二十八条

监察人员在监督检查工作中失职、舞弊、滥用职权、泄露秘密的，依照有关规定追究其责任。

第七章

附

则

第二十九条

所属各分公司、院可根据本办法制定本单位招投标监督检查实施细则。

第三十条

本办法由股份公司监察部负责解释。第三十一条

本办法自印发之日起施行。

第四篇：中国石油天然气集团公司安全监督管理办法

关于印发《中国石油天然气集团公司安全监督

管理办法》的通知 中油安〔2010〕287号

各企事业单位，总部各部门，各专业分公司：

《中国石油天然气集团公司安全监督管理办法》已经集团公司常务会议审议通过，现予印发，请依照执行。

中国石油天然气集团公司

二〇一〇年六月三十日

中国石油天然气集团公司安全监督管理办法

第一章 总

则

第一条 为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）安全监督管理，健全完善安全监督体制和运行机制，保障生产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企业（以下统称所属企业）安全监督管理。

集团公司直接或者间接投资的控股公司安全监督管理参照本办法执行。

第三条 本办法所称安全监督，指集团公司及所属企业设立的安全监督机构和配备的安全监督人员（包括聘用其他监督机构

— 3 — 中具有安全监督资格的人员，下同），依据安全生产法律法规、规章制度和标准规范，对企业生产建设和经营进行监督与控制的活动。

本办法所称安全监督管理，包括安全监督机构与人员、安全监督方式与内容、考核与责任等环节的管理。

第四条 集团公司安全监督实行统一管理，分级负责体制。第五条 集团公司安全监督工作遵循以下原则：

（一）安全第一，预防为主；

（二）全面监督与重点监督相结合；

（三）建设单位监督与施工单位监督相结合；

（四）监督检查与指导服务相结合；

（五）内部监督与外部监督相结合。

第二章

安全监督机构与人员

第六条 集团公司及所属企业应当按照有关规定设置安全总监（含安全副总监，下同），统一负责集团公司、所属企业安全监督工作的组织领导与协调，其任职条件、任免权限与程序、具体职责等，按集团公司有关规定执行。

第七条 集团公司安全环保部是集团公司安全监督工作的综合管理部门，履行以下主要职责：

（一）负责制修订集团公司安全监督管理规章制度，并监督落实；

（二）检查、指导、考核企业安全监督工作；

（三）协调解决安全监督工作中出现的重大问题；

（四）负责安全监督人员专业培训和考核的具体组织，协助人事部门负责集团公司安全监督人员资格认可管理工作。

集团公司人事部负责指导所属企业安全监督机构的设立和安全监督人员的调配，归口管理安全监督人员的专业培训和安全监督人员资格认可工作。

集团公司机关其他部门按照职责分工负责安全监督管理相关工作。

各专业分公司负责对本专业安全监督工作进行检查、指导，并提供专业技术支持。

第八条

集团公司所属油气田、炼化生产、工程技术服务、工程建设等企业应当设立安全监督机构，其他企业根据安全监督工作需要可以设立安全监督机构，并为其履行职责提供必要的办公条件和经费。

所属企业下属主要生产单位和安全风险较大的单位，可以根据需要设立安全监督机构。

安全监督机构对本单位行政正职、安全总监负责，接受同级安全管理部门的业务指导。

第九条 安全监督机构是本单位安全监督工作的执行机构，履行以下主要职责：

（一）制订并执行安全监督工作计划；

（二）指派或者聘用安全监督人员开展安全监督工作；

（三）负责安全监督人员考核、奖惩和日常管理；

（四）定期向本单位安全总监报告监督工作，及时向有关部门通报发现的生产安全事故隐患和重大问题，并提出处理建议。

第十条 所属企业应当根据生产经营特点、作业场所分布、风险程度等实际，配备满足安全监督工作需要的监督人员，列入管理或者技术岗位统一管理。

第十一条 安全监督人员应当具备以下基本条件：

（一）具有大专及以上学历，从事专业技术工作5年及以上；

（二）接受过安全监督专业培训，掌握安全生产相关法律法规、规章制度和标准规范，并取得安全监督资格证书；

（三）热爱安全监督工作，责任心强，有一定的组织协调能力和文字、语言表达能力。

第十二条 集团公司实行安全监督人员资格认可和考核制度。安全监督人员由所属企业组织审查和申报，经集团公司组织专业培训和考核，合格后颁发安全监督资格证书，取得上岗资格。

安全监督资格每3年进行一次考核，考核合格的继续有效，不合格的取消其资格。

第十三条 安全监督人员按照安全监督机构的指令，实施安全监督，履行以下主要职责：

（一）对被监督单位遵守安全生产法律法规、规章制度和标准规范情况进行检查；

（二）督促被监督单位纠正违章行为、消除事故隐患；

（三）及时将现场检查情况通知被监督单位，并向所在安全监督机构报告；

（四）安全监督机构赋予的其他职责。

第十四条 安全监督人员实施安全监督的具体权限：

（一）在监督过程中，有权进入现场检查、调阅有关资料和询问有关人员；

（二）对监督过程中发现的违章行为，有权批评教育、责令改正、提出处罚建议；

（三）对发现的事故隐患，有权责令整改，在整改前无法保证安全的，有权责令暂时停止作业或者停工；

（四）发现危及员工生命安全的紧急情况时，有权责令停止作业或者停工、责令作业人员立即撤出危险区域；

（五）对被监督单位安全生产工作业绩的考评有建议权。第十五条 安全监督人员实施安全监督，履行以下主要义务：

（一）接受安全生产教育和培训，提高自身业务素质；

（二）遵守本单位及被监督单位的有关规章制度，保守商业秘密；

（三）坚持原则、廉洁自律，认真履行安全监督职责，正确行使安全监督权限；

（四）发生突发事件时，主动参与应急抢险和现场救援。第十六条 所属企业应当将安全监督工作经费纳入预

— 7 — 算，保证安全监督工作的正常有效开展。安全监督工作经费主要用于：

（一）聘用安全监督人员；

（二）安全监督机构和安全监督人员的办公、通讯；

（三）购置检测设备仪器、交通工具、劳动防护用品；

（四）安全监督人员现场工作补助；

（五）安全监督工作需要的其他支出项目。

第三章

安全监督方式与内容

第一节

一般规定

第十七条 所属企业应当重点对建设工程、工程技术服务、炼化装置检修施工现场和生产经营关键环节进行监督。

第十八条 所属企业安全监督机构应当根据集团公司有关要求和本企业生产经营计划、安全风险等，编制安全监督工作计划，经本企业安全总监批准后执行。

生产经营计划、安全风险等发生变化的，应当及时调整安全监督工作计划。

第十九条 安全监督机构应当依照安全监督工作计划或者需求，委派监督人员执行监督任务，并对安全监督人员工作情况进行检查。

第二十条 安全监督机构和安全监督人员应当与被监督单位 — 8 — 建立工作沟通协调机制。对发现的安全问题和隐患，及时通知被监督单位。

第二十一条 安全监督机构和安全监督人员对查出的违章行为，应当采取纠正、批评教育、通报等形式进行处理，或者建议给予责任人以组织处理或者处分；对发现的安全隐患，应当采取责令改正、限期整改、停工等措施进行处理。

安全监督人员在下达停工指令后，应当立即向所在安全监督机构报告。

第二十二条

被监督单位或者人员对安全监督结果产生异议的，可以向安全监督人员所在监督机构提出复议。复议结果仍有异议的，向监督机构所在单位的安全总监申请裁决。

第二节

建设（工程）项目派驻监督

第二十三条 所属企业安全监督机构应当对建设工程、工程技术服务、炼化装置检修等施工现场，采取派驻监督方式实施安全监督。

前款所述建设（工程）项目中的高危作业、关键作业，建设单位和施工单位都应派驻安全监督人员进行监督。

第二十四条

建设（工程）项目安全监督实行备案制度。以下建设（工程）项目，建设单位应当在开工前15个工作日内，向本企业安全监督机构办理备案：

（一）国家及集团公司重点建设（工程）项目；

（二）重点勘探开发项目；

（三）风险探井、深井及超深复杂井施工项目；

（四）特殊的、复杂的工艺井和高压、高产、高含硫井施工项目；

（五）海上石油建设（工程）项目；

（六）炼化装置大检修项目。

第二十五条 建设单位应当根据项目规模和风险程度对建设（工程）项目派驻安全监督人员。向本企业安全监督机构办理备案的建设（工程）项目，安全监督人员由所属企业安全监督机构负责派驻。派驻的安全监督人员应当由安全监督机构委派或者从第三方聘用。

第二十六条 施工单位应当参照本办法第二十四条的规定，向本企业安全监督机构办理备案。安全监督机构应当参照本办法第二十五条的规定派驻安全监督人员。

施工单位与建设单位属于同一所属企业的，由所属企业安全监督机构派驻安全监督人员；施工单位与建设单位分属于不同所属企业的，应当分别派驻安全监督人员；施工单位不属于集团公司所属企业的，建设单位应当在签订施工合同时明确派驻安全监督人员的要求。

第二十七条 安全监督机构接到建设（工程）项目备案材料后，应当按照以下程序开展工作：

（一）推荐或者确定安全监督人员。安全监督机构应当根据 — 10 — 监督任务和建设（工程）项目对安全监督人员的要求，及时选派安全监督人员，并书面通知被监督单位。

安全监督人数在2人及以上的，监督机构应当组建安全监督小组并指定负责人。

（二）签订安全监督合同。安全监督机构应当与被监督单位签订安全监督合同，明确双方的责任、权限。

（三）落实工作条件。安全监督机构应当对派出的监督人员进行监督前培训，落实派驻现场的工作和生活条件。

（四）交流与沟通信息。安全监督机构应当对监督人员工作情况进行检查；与被监督单位进行定期沟通，及时掌握安全监督人员工作情况。

（五）开展合规性评价。安全监督机构应当定期评审安全监督人员所执行的法律法规、规章制度、标准规范和相关文件，以保证其有效性。

第二十八条 安全监督人员接受派驻监督任务后，应当按照以下工作程序实施监督：

（一）收集有关资料。主要包括：被监督项目所在地气候、环境、人文、地理条件和项目安全评价报告；项目施工设计、施工方案和HSE“两书一表”；安全组织机构和安全监管人员；主要风险及控制措施、作业票证管理；安全设备设施、检测仪器配备、安全费用使用计划；执行的相关法律法规、规章制度和标准规范等。

（二）编制监督方案。在开工前编制安全监督方案，经安全

— 11 — 监督机构审批后执行。安全监督方案主要内容包括：目的、内容、时间、方式、程序、依据和记录等。

（三）开展现场监督。开工前，对项目开工验收进行监督；开工后，按审批的安全监督方案开展监督。

（四）提交监督资料。在项目监督过程中和完成后，向被监督单位和安全监督机构提交监督资料，主要包括安全监督方案、监督检查表、监督指令和监督工作报告等。项目完成后提交监督工作总结，主要内容包括安全监督工作概述、任务目标完成情况评价、改进安全管理的意见和建议等。

第二十九条 建设单位安全监督人员主要监督下列事项：

（一）审查建设（工程）项目施工、工程监理、工程监督等相关单位资质、人员资格、安全合同、安全生产规章制度建立和安全组织机构设立、安全监管人员配备等情况。

（二）检查建设（工程）项目安全技术措施和HSE“两书一表”、人员安全培训、施工设备和安全设施、技术交底、开工证明和基本安全生产条件、作业环境等。

（三）检查现场施工过程中安全技术措施落实、规章制度与操作规程执行、作业许可办理、计划与人员变更等情况。

（四）检查相关单位事故隐患整改、违章行为查处、安全费用使用、安全事故（事件）报告及处理情况。

（五）其他需要监督的内容。

第三十条

施工单位安全监督人员主要监督下列事项：

（一）审查分包商资质、人员资格、安全合同、安全生产规章制度建立和安全组织机构设立、安全监管人员配备等情况。

（二）检查作业前危害分析、班组安全活动开展、风险控制与应急措施落实、劳动防护用品配备与使用、规章制度与操作规程执行、事故隐患整改等情况。

（三）检查施工组织、作业条件与环境、技术交底、安全技术措施落实和危害告知等情况。

（四）旁站监督项目开工和特殊作业、关键操作、异常生产情况处理等危险施工，监督作业许可办理和安全措施落实。

（五）其他需要监督的内容。

第三十一条 建设（工程）项目相关单位及其人员应当接受建设单位安全监督人员的现场监督，履行各自在建设（工程）项目中的安全生产责任。安全监督人员不代替工程监理、工程监督。

第三节

生产经营关键环节监督

第三十二条

所属企业安全监督机构应当对建设（工程）项目以外的生产经营关键环节，采取巡回、旁站等方式实施安全监督。

第三十三条

安全监督机构开展生产经营关键环节监督，应当根据安全监督计划，按月度编制监督计划，其内容主要包括监督对象、时间、次数、内容、人员和职责分工等。

第三十四条 生产经营关键环节监督内容包括下列各项：

（一）现场安全管理。主要包括安全组织机构建设、安全规章制度建立与执行、安全生产责任制落实和员工安全培训，以及风险管理等情况。

（二）安全生产条件。主要包括安全防护设施齐全完好情况，以及作业环境满足安全生产要求等情况。

（三）安全生产活动。主要包括现场生产组织，作业许可与变更手续办理，以及员工持证上岗等情况。

（四）安全应急准备。主要包括应急组织建立、应急预案制修订、应急物资储备、应急培训和应急演练开展等情况。

（五）其他需要进行监督的内容。

第三十五条 安全监督人员应当按照以下工作程序实施生产经营关键环节监督：

（一）收集相关资料。主要包括有关法律法规、规章制度和标准规范，以及被监督场所的地理位置、作业环境、生产性质、劳动组织等基本情况。

（二）制订监督方案，报安全监督机构审批。

（三）按批准的安全监督方案开展现场监督工作。

（四）记录、反馈监督信息。对发现的违章行为、存在的安全问题和隐患，及时记录，并按规定向安全监督机构、被监督单位反馈。

第四章

考核与责任

— 14 — 第三十六条

集团公司对所属企业每年进行一次安全监督工作考核，考核结果作为评选集团公司安全生产先进企业的重要依据。

第三十七条

所属企业应当每年对安全监督人员的工作业绩进行一次考核，考核结果应当作为资格评定和考核的依据。

第三十八条 所属企业对严格履行职责、工作表现突出的，或者在保护人员安全、减少财产损失以及预防事故中取得显著效果的安全监督人员，应当给予表彰奖励。

第三十九条 安全监督机构和安全监督人员有下列行为之一的，给予批评教育；情节较重的，按照集团公司有关规定给予处分：

（一）不履行或者不正确履行安全监督职责，造成生产安全事故的；

（二）利用职务便利谋取私利的；

（三）妨碍被监督单位正常生产秩序的；

（四）包庇、纵容被监督单位和个人违章的；

（五）违反规章制度或者监督合同，给安全监督工作造成恶劣影响的；

（六）其他违反本办法规定的。

被监督单位及其员工拒不执行安全监督指令，导致发生生产安全事故的，安全监督机构和安全监督人员不承担责任。

第四十条 被监督单位及其员工有下列行为之一的，给予批评教育；情节较重的，按照集团公司有关规定给予处分：

（一）拒不执行安全监督指令的；

（二）无故拒绝或者阻挠安全监督人员工作，影响安全监督工作正常开展的；

（三）对安全监督人员打击报复的；

（四）其他违反本办法规定的。

第五章

附

则

第四十一条 所属企业应当根据本办法，结合本单位实际，制定具体实施细则。

第四十二条 集团公司及所属企业对安全生产工作进行的日常检查、专项检查和海外生产建设与经营活动的安全监督管理不适用本办法，按集团公司有关规定办理。

第四十三条 本办法由集团公司安全环保部负责解释。第四十四条 本办法自2010年7月1日起施行。《中国石油天然气集团公司安全监督管理办法》（中油质安字〔2002〕266号）、《中国石油天然气集团公司安全监督站管理规则》和《中国石油天然气集团公司安全监督工作规则》（中油质安字〔2005〕406号）同时废止。

第五篇：中国石油天然气集团公司安全监督工作规则

中国石油天然气集团公司安全监督工作规则

中油质安字〔2005〕406号

第一章总则

第一条为了加强安全生产监督管理，规范安全监督工作，依据《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》、《中国石油天然气集团公司安全监督管理办法》等有关规定，制定本规则。

第二条本规则规定了现场专职安全监督（以下简称安全监督）的职责、权利和义务、素质要求与行为准则、监督程序等方面的内容。

第三条本规则适用于中国石油天然气集团公司各企业（含股份公司地区公司）。

第二章职责、权利和义务

第四条安全监督的职责

（一）接受安全总监（或委派方）委派或委托方（或被监督单位）聘请，负责派驻单位的生产作业现场或工程施工作业项目的安全监督工作。

（二）宣传贯彻并严格执行国家有关的法律法规，集团公司和企业体系管理、履行合同中安全监督承诺的义务和承担所约定的责任。

（三）审核现场安全措施，监督现场的HSE体系运行和规章制度、操作规程等执行情况。

（四）监督安全检查制度执行，督促现场隐患整改。发现重大事故隐患或重大问题，应及时通知被监督单位有关部门，并同时报告安全总监；

（五）监督进场人员定期的安全教育、应急预案培训，以及演练的执行。

（六）认真执行安全监督日志制度；

（七）向委托方（或被监督单位）定期提交现场监督意见；向安全监督站定期提交现场监督工作报告。

第五条安全监督的权利

（一）参加所在单位安全管理工作会议或被监督单位的生产、工程例会，对监督工作过程中发现的问题有权提出意见和建议。

（二）对被监督单位的安全生产和职业健康工作业绩考评有建议权。

（三）对生产作业场所、工程施工作业项目等监督过程中的现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的人员，可进行批评教育、责令整改或按规定进行处罚，对拒不执行的、情节严重的可报上级部门或安全总监进行处理。

（四）发现重大隐患，在向上级组织、有关主管部门进行通报和报告的同时，可以责令现场作业人员采取有效的监控措施，并监督其整改。在整改前或整改过程中无法保证安全的，有权责令暂时停止作业或停工要求，同时向安全监督站和委托方（或被监督单位）报告。

（五）发现危及员工生命安全的紧急情况时，有权要求立即停止作业，下达立即从危险区域内撤出作业人员的命令，并立即将紧急情况和处理措施上报；

（六）参加集团公司及企业组织的安全监督业务培训、会议及专业学术活动；

（七）获得满足工作所必需的设备、设施以及生活条件（包括检测仪器、护品、生活、通讯、交通设施等）。

第六条安全监督的义务

（一）接受安全生产教育和培训，掌握安全生产有关的法律、法规及相关的行业标准，熟悉所在单位及被监督单位安全管理有关要求，不断提高自身业务素质。

（二）遵守职业道德，正确行使安全监督权力和认真履行工作职责，保守商业秘密。

（三）宣传有关安全生产的法律法规、标准及规章制度、安全知识等，视被监督现场工作情况开展必要的培训。

（四）严格遵守所在单位及委托方（或被监督单位）的各项规章制度，努力提高被监督现场的安全工作水平。

（五）对违章指挥、违章作业、隐瞒事故等行为的举报者，有保护和保密的义务。对坚持原则、秉公办事、安全工作突出和避免重大事故者，提出表彰和奖励意见。

（六）帮助、协调被监督单位搞好安全生产，帮助作业人员提高安全素质。

（七）发生事故后，主动参与组织人员避险和救援，并保护好事故现场，及时收集现场有关资料，参与事故调查。

第三章素质要求和行为准则

第七条安全监督在进行监督工作时，应恪守如下行为准则：

遵纪守法、尊重民俗；信守合同、保守秘密；敬业诚信、恪尽职守；严以律己、敢于负责；客观公正、文明服务。

第八条安全监督除按规定取得相应的资格、持证上岗外，还应在以下方面提高个人素质与能力：

（一）学习安全生产知识、专业知识、安全技术，积累实践经验。

（二）不断提高科学决策能力、分析判断能力、应急处置能力和综合分析问题的能力。

（三）不断增强适应监督工作的组织能力、沟通协调能力和表达能力。

（四）廉洁自律，为人正派，品行端正，办事公道。

（五）身体健康，精力充沛。

第四章监 督 程 序

第九条安全监督接受任务后，应进行收集有关资料等必要的工作准备。

第十条进入现场前，安全监督应了解被监督项目或生产作业现场的以下情况：

（一）基本概况；

（二）作业计划、作业方法、工艺流程；

（三）主要设备的性能和主要危险因素；

（四）安全组织机构、安全管理人员和安全管理方式；

（五）主要风险及控制措施，HSE“两书一表”的有效文本；

（六）安全评价报告、应急预案；

（七）作业许可制度及作业票证管理；

（八）安全设施、监测仪器等的配备；

（九）相关的法律法规及标准。

第十一条编写安全监督方案。主要包括：

（一）概述：说明编制该监督方案的目的、工作目标、任务和责任、适用范围等；

（二）监督工作内容主要包括：安全投入、培训与教育、生产运行（检维修、工程施工）情况、现场监督检查、劳动保护用品的配备和使用、工作环境控制、公共安全、事故控制等；

（三）安全监督工作程序，包括监督工作准备，监督检查过程（路线，频次，现场问题的纠正，信息沟通），监督项目验收、资料整理；

（四）安全监督工作中执行的文件：各工种、岗位安全操作规程、应签发的安全指令、HSE“两书一表”、特殊作业应急计划等；

（五）监督工作所需的表格、日志及记录式样等。

第十二条安全监督方案须经委托方审批后方可实施。

第十三条安全监督从施工前期准备开始，对项目开工的能力与条件进行确认，在满足安全开工条件后，签署安全作业许可。

第十四条施工（安全监督工作）开始后，安全监督对施工作业过程进行监督的主要内容包括：

（一）培训教育计划落实情况；

（二）施工单位执行安全规章制度、安全操作规程、安全指令等情况；

（三）项目管理人员对知情权的贯彻落实情况和从业人员对知情极的了解情况；

（四）“两书一表”执行情况、风险管理实施情况；

（五）应急预案演练与执行情况；

（六）关键设备、设施及附件安全性能检验的证明资料，作业现场、安全防护设施和营地设施的完整性；

（七）施工过程中岗位职责履行情况；

（八）生产作业区或作业现场对周边地区、相关方的影响情况；

（九）各种安全文件和技术档案资料的填写、整理情况；

（十）参与工程竣工验收，提出竣工验收意见。

第十五条在监督过程中，除按规定定期向委托方（或被监督单位）和安全监督站提交现场监督报告外，项目结束后，应及时对监督工作进行总结。安全监督工作总结应包括以下主要内容：

（一）提交委托方（或被监督单位）的安全监督工作总结，其主要内容包括：安全监督合同履行情况概述；安全监督任务或安全监督目标完成情况的评价；表明安全监督工作终结的说明等，以及由委托方（或被监督单位）提供的在监督活动中使用的设备、设施用品清单。

（二）提交安全监督站的安全监督工作总结，其主要内容包括：安全监督工作概述；任务目标完成情况评价；经验与体会；安全监督工作中存在的问题及改进意见和建议等。

第十六条安全监督对施工现场的设施、环境恢复等情况进行阶段监督。

第十七条项目结束后，安全监督应对监督方案、监督检查表、监督日志、监督报告和监督工作总结等进行归档。

第五章信 息 沟 通

第十八条安全监督要按照信息联系制度，及时与安全监督站和委托方（或被监督单位）进行信息交流。

第十九条信息沟通的主要内容包括：

（一）各种文件、会议纪要、记录、统计报表等；

（二）安全监督方案、总结；

（三）安全监督指令；

（四）电话、电子信件等；

（五）其它各种信息反馈。

第二十条安全监督应定期召集有关人员参加安全监督联席会议，沟通有关情况。第二十一条

第二十二条第六章附则 本规则由集团公司质量安全环保部负责解释。本规则自印发之日起实施。

（发文日期：2005年8月26日）