育新镇2012年社会管理创新工作计划（最终版）

第一篇：育新镇2012年社会管理创新工作计划（最终版）

红河限村2012年社会管理创新工作计划

加强和创新社会管理，是党中央把握我国经济社会发展的阶段性特征，从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。加强和创新社会管理，对于我镇继续抓住和用好发展的重要战略机遇期、加快推进经济社会发展历史性跨越、促进社会长治久安、实现全面建设小康社会目标具有十分重大的意义。为进一步抓好我村社会管理创新工作，结合我村社会管理创新工作实际，特制定2012年工作计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法治村，牢牢把握“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的总要求，以解决影响我村社会和谐稳定的突出问题为突破口，狠抓矛盾纠纷和不稳定因素,为社会发展创造良好的社会治安环境。

二、主要任务

在继续保持我村2011年社会管理创新工作的础上，在2012年我镇全体党员干部将带着更加昂扬的斗志，开拓创新、锐意进取、主次分明、重点突出的做好今年的社会管理创新工作。

（一）夯实社会管理创新工作基础。想要有创新，必须要有详实的基础材料。像统计好流动人口、出租房屋、闲散青少年、精神病人、邪教人员、吸毒人员、刑释解教等基础性数据，通过这些掌握第一手资料，为更好的开展管理服务创新工作打下一个坚实的基础。在实际统计过程中村综治协管员，及时更新统计数据。

（二）“教、打、防”并举，全力构建平安育新。平安创建的基础

性工作在教育，维护农村长治久安的治本之策也在教育。只有切实提高广大党员干部群众的综合素质，才能从源头上防止和减少不稳定因素。一是加强道德教育。我们将继续充分发挥远程教育和草原书屋的主体作用，采取灵活多样、丰富多彩的教育形式，将思想道德教育与精神文明创建和平安家庭、平安市场、平安校园等活动有机结合起来，营造良好的思想道德教育氛围。根据2011年村卫生整治经验，为使村民形成良好的公共卫生习惯，今年我村将重点加强对环境卫生的教育活动。二是加强法制教育。紧紧抓住与群众切身利益直接关联的政策和文件，围绕“三农”问题积极开展“六五”普法教育，增强普法教育的针对性和实效性。

我们将根据治安形势的变化，保持严打高压态势，全面开展专项整治。本着什么问题突出就集中整治什么问题，哪里治安混乱就集中整治哪里的原则，进行区域集中整治。

在镇党委、政府的带领下，我们将继续发展壮大巡防队伍，将重点加强对出租房屋的管控，对刑释解教人员、闲散青少年、流动人口的管理，防止违法犯罪案件的发生。对重点物品的管理，我们将把防范重点放在村集体财产上。同时，我们也将加强对村委会办公室、变压器、企业生产办公场所等重点部位的重点防范，不给犯罪分子可乘之机。

（三）服务于民，使群众更便捷、更满意。开展“问忧解难”活动，变被动为主动。每周一由各组长深入村各组。通过主动下基层和村民、特殊人群、闲散青少年拉家常，了解他们在生产生活中遇到的困难，听取他们的呼声，收集和排查各种矛盾纠纷，对能解决和答复的，当场解决和答复，对一时不能解决和答复的，解释清楚

或约定日期解决。

我村共有3个自然村，并建立了我村网格化管理，为更好的实施网格化管理建立了四个服务团队：一是宣传服务团队。建立了精神文明制度，重点研究村党员和干部反映强烈的热点、难点问题，制定有效整改措施，狠抓落实。成立由村支部书记为组长，负责协调、动员、组织开展创建文明家庭和争当文明村民活动，并形成长效机制，奠定广泛的群众基础。组组开展与农村、农民、农业生产、生活密切相关的法律、法规政策宣传教育，逐步提高当地农民的法律意识和法律素质。加强村文化阵地建设，贯彻全民健身计划，积极开展丰富多彩、健康有益的文化活动；广泛开展“学选进、比先进、赶先进的活动，泓扬团结友爱、见义勇为、助我为乐的集体主义精神；建立健全安全保卫和防火制度、落实队伍、明确责任，措施得力，对重点部位严格监控，坚持值班和巡视制度，定期进行安全检查；各负其责，恪尽职守，加强队伍建设，实行政务公开，对发生和发现的问题及时解决。二是先锋服务团队。与服务队责任心强的党员与其它流动党员结成联系对子，定期联系，上门解难，真诚为流动党员提供就业、再就业等相关服务、热心帮助生活困难的流动党员，维护他们的合法权益，及时准确地传达党中央的文件精神使流动党员服务工作及村党建工作纳入规范化轨道。三是和谐服务团队。建立了村民数据库，对暂住人口、宗教信仰等信息进行全面真实统计；对出租房、重点部位、重点场所、重点地段的全面防控，对暂住人口进行及时登记备案，对春节等节假日进行巡逻，确保村民财产安全；每日设调节岗值勤人员，以备有突以事件。每两周，派出2名组员进行村民走访，及时了解并反馈村民新动态，将

不稳定因素抑制在萌芽状态。四是利民服务团队。围绕“便民利民、惠民帮扶、化解矛盾”这三大履职需要，找展服务领域，不断提升档次，扩大报务内涵，真正把农村使民服务中心办成集服务中心、法制、社保、就业、信访、民政、计生、娱乐、科普、便民维修、党员服务、宣传一体的综合服务场所，成为三个文明建设的阵地和窗口，把“七公开”、“五规定”、“四个结合”真正发挥作用。

（四）突出重点，推进民生工程凝聚民心。今年重点建设本村新农村建设，在镇党委政府的坚强领导下，为了从源头上预防各种矛盾纠纷，我村将进一步推行网格化管理新机制发挥和谐服务团精神。

（五）重宣传，扩大社会管理创新知晓面。结合“五五”普法、宣传月活动以及 “6.26” 禁毒日等重大节日工作部署，大力借机造势。宣传活动在提倡节俭、低碳的同时，将最大限度的发挥自身优势，利用手机信息平台、墙体标语、条幅、宣传单、宣传栏、宣传橱窗、黑板报等宣传阵地突出宣传平安村建设、消防法、环保、禁毒、社会管理创新等相关知识。在宣传方式方法上，今年我们将利用手机个息服务平台，在宣传内容上，将采用更加简洁易懂的内容，使群众一看便懂、便能记牢。

红河限村委会

2012年4月16日

第二篇：社会创新管理工作计划

XX村2012年社会管理创新

工作计划

2012年，我村社会管理创新工作，以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央、省、市、区、镇政法工作会议精神，进一步推进“三项重点工作”，扎实开展社会矛盾化解，深入推进社会管理创新，加强社会治安综合治理基层基础工作，全面深化平安建设，全力维护社会稳定，为我村的经济又好又快发展营造良好的社会治安环境。2012年做如下工作计划：

一、强化综治责任，切实加强组织领导

1、落实领导责任。健全完善村干部综治工作实绩档案制度，强化实施村干部责任查究力度。

2、加强村综治维稳专门工作力度，干部包案工作制度，抓好各项措施的落实。认真落实村综治委成员单位平安建设联系点制度，调动综治成员单位参与平安建设的积极性主动性，增强齐抓共管的合力。

3、加强督导检查。加强综治基层基础建设督导工作，确保中央、省、市、区、镇关于综治工作有关会议、文件要求在基层的全面落实，提高综治基层组织建设的整体水平。

二、大力加强社会建设，创新社会管理服务

1、加强对社会管理创新的组织领导。按照“支部领导、村委会负责、村民参与”的要求，建立健全社会管理创新工作的机制，制定实施规划和具体方案，落实社会管理项目。要积极探索，取得经验，以点带面，运用典型指导工作。坚持以加强特殊人群、重点部位领域服务管理为切入点，创新社会管理，将基层综治组织网络、社会服务管理综合平台等建设纳入村经济社会发展，积极地、逐步地组织实施。

2、切实做好流动人口、刑释解教人员、闲散青少年、易肇事肇祸精神病人等特殊人群的服务和管理，加强预防青少年违法犯罪、村周边治安综合治理、村矫正和刑释解教人员安置帮教、妇女儿童维权等专项工作，研究制定长效机制，创新帮扶管理办法，有效破解重点人群服务管理中的难点问题。

3积极探索利用社会组织参与综治工作的新途径。

三、化解各类矛盾纠纷，坚决维护社会大局稳定

1、进一步完善大调解工作体系，强化矛盾纠纷排查化解工作。健全村主导的维护群众权益机制，完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解工作体系。建立健全村专业性人民调解组织，深化“四大四进四送”活动，切实解决涉及民生方面的各类矛盾纠纷，最大限度地将其化解在基层，消除在萌芽状态。

2、加强治安形势分析研判，适时开展严打整治斗争，依法严厉打击涉恶犯罪。加强“打击传销、创建无传销村、禁赌、禁毒等工作。加强排查整治工作，积极探索建立排查整治工作的长效机制，进一步完善相关制度与工作机制，切实扭转少数存在的治安乱点和治安问题，保障人民群众生命财产安全，提升人民群众安全感。

3、深化综治维稳工作站的建设。进一步强化综治维稳工作站职责，着力规范矛盾纠纷的受理、指派、协调、督促、奖惩等各项制度，建立完善工作机制和例会制度，有效化解各类矛盾纠纷。

4、推进信访代理工作。认真做好来信来访案件接待，对来访和上级转来的信访件要及时调查研究答复，推行信访代理的好的做法，规范群众信访合法途径。

四、巩固平安村创建成果，进一步深化平安创建工作

1、深化对敌斗争。严密防范和严厉打击境内外“三股势力”和“法轮功”等邪教组织的颠覆渗透与分裂破坏活动，维护国家安全和社会政治稳定。

2、加强社会治安防控体系建设。加强社会面防控、治安卡点堵控、重点人群和重点部位防控网络建设；不断增大专兼职群防群治队伍，充分发挥义务性质的群防群治队伍作用，启动平安建设志愿者行动；进一步提高全村的管控能力和村民家庭的防控能力。

3、深化为重点工程建设创平安活动。结合我村深入排查影响工程建设的治安问题，开展集中整治行动，铲除黑恶势力，为重点工程保驾护航。

4、深化平安创建工作。深化十二项行业创建活动，巩固平安村成果，将平安创建活动融入到村经济生活的各个方面。

五、加强综治宣传工作，努力形成良好氛围

1、深入开展综治宣传月活动。着力宣传社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法、抓基层打基础方面的经验和先进典型，扎实做好今年的综治宣传月活动。

2、加强综治干部培训，提高综治干部队伍的素质。举办综治干部培训班，重点培训新加入的综治工作者。

3、加强对村治安综合治理工作的研究，总结新经验，分析新情况，摸索新途径，解决新问题。

2012年7月

第三篇：xx镇加强和创新社会管理

把平安扎在农村土壤里 把和谐写在百姓心坎上

——xx镇加强和创新社会管理

xx镇把促进社会和谐作为创先争优活动重要内容，加强和创新社会管理，筑牢“干群连心桥”、“和谐平安桥”和“百姓致富桥”，形成了干群团结一心、经济加快发展、社会和谐稳定的良好局面。

加强基层组织建设，筑牢“干群连心桥”。镇党委着眼全面覆盖，创新组织形式，完善基层党组织网络，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，密切党群干群关系。采取单独组建、企业联建、挂靠组建等形式，新建2个非公企业党组织，拟再建2个，实现全镇非公企业党组织全覆盖。选派6名党员干部到非公有制企业担任党建指导员，推动非公企业党建工作深入开展，取得了锻炼干部、加强党建和发展企业的多赢效果。推行“5+3”党建新模式，即以创先争优活动日、干部群众面对面和农村党员议事会为平台，推动“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、农村为民服务全程代理和党员承诺制等农村基层组织五大载体建设。探索实行“三扶三带”新举措，即“扶志”，增强发展意识，激励农村党员干部带头创业；“扶智”，加强能力建设，激励农村党员干部带头致富；“扶力”，加大支持力度，激励农村党员干部带动群众创业致富，切实发挥党员在群众中的模范带头作用。着眼城乡共建，建立健全“党委部门联弱村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、业务部门联产业村；包班子建设、包和谐稳定、包经济发展、包群众增收”为主要内容的“四联四包”党建机制。

强化农村社会管理，筑牢“和谐平安桥”。全面推行群众工作“五化”建设，注重解决农村社会管理中的解决源头性、根本性、基础性问题，维护社会和谐稳定。推进群众工作常态化。建立镇、村、村民组三级联动机制，镇里设立综治工作中心和群众工作站，配备2名综治协管员；村设立综治工作站和群众工作室；各村民组配备中心户长、治安信息员和群众工作员，加强和改进新形势下群众工作。推进维稳风险评估制度化。成立维稳风险评估领导小组，出台《社会稳定风险评估办法》，把企业改制、征地拆迁、集镇规划、安全生产、道路改造，以及闹访、缠访案件、社会矛盾化解等纳入风险评估，对影响稳定的各项因素先期预测、先期研判、先期化解，把矛盾化解在萌芽状态。推进特殊人群服务人本化。针对计生对象、流动人口、闲散青少年、留守儿童、有肇事肇祸倾向的精神病人、刑释解教人员和社区矫正对象的实际特点，分类制定相应管理服务办法，对特殊人群实行人性化服务。推进“大调解”体系系统化。镇综治办牵头，依托镇综治工作中心，整合信访、司法、综治、安监、民政、国土、劳动保障等力量，成立“大调解”工作领导组。各村建立标准化调解委员会，确定各村民小组调解员，实现镇、村调解组织网络的全覆盖。推进治安防控体系立体化。在村治保会、学校、医院、特种行业、重点单位、公路沿线商店、厂矿等地确定58名治安信息员；在主要路口、重要路段、人口密集区设立4个巡防哨卡和5个警务站；在集镇、重点厂区和中小学校安装38个红外线视频监控，在农户推广安装小型技防设施，提升治安防控水平；招聘18名专职治安员组成巡防队，每天24小时不间断巡逻。

解决生产生活难题，打造“幸福落儿岭”。该镇注重保障和改善民生，着力解决群众生产生活中的四大难题，让群众共享发展成果。针对“行路难”问题，先后投入771万元，完成了11条28.6公里的村村通水泥路工程。针对“饮水难”问题，实施白云庵、甘塘饮水安全工程，解决了近4000名群众的吃水问题。针对“就医难”问题，按照简化程序、方便群众的原则，坚持医前、医中、医后救助，实现城乡医疗救助“一站式”服务，新农合参合率达到98.3%。针对“读书难”问题，镇里兴建综合文化站，各村兴建农家书屋，为农民提供读书学习的场所；实施“阳光工程”技能培训，为2000多名农民提供农田机械化作业、名优茶机械加工等实用技术培训。

第四篇：丹桂镇2012年社会管理创新工作计划

中国共产党丹桂镇委员会（通知）

丹委发„2012‟41号

中共丹桂镇委员会

关于印发《丹桂镇2012年社会管理创新工作方案》的通知

各村(社区)、镇级各部门：

按照县委、县政府要求，结合本镇实际，经党委、政府研究后制定《丹桂镇2012年社会管理创新工作方案》。现印发你们，请认真贯彻执行。

中共丹桂镇委员会 2012年4月9日

艾滋病毒的吸毒、扎毒人员要送往专门场所进行治疗并加强教育改造。以上人员确无经济来源的，纳入最低生活保障、城乡医疗保障和医疗救助范围。

3、社区矫正和刑释解教人员安置帮教。深入推进科学务实创新的“63.65”社区矫正工作课题研究，探索社区矫正新方式，完善矫正对象动态分析、判前评估、排查核查、考核奖惩和教育矫正等工作制度。落实刑释解教人员安置帮教机构、人员、经费及联系帮教责任制度，对困难人员给予救助。

4、流动人口管理。不断完善流动人口管理服务的规范性文件，明确三级流动人口服务管理机构，探索整合公安、工商、计生等多部门力量组成的流动人口管理办公室，探索建立流动人口管理经费投入、人口信息平台建设等长效工作机制。构建流动人口公共服务体系，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女入学等问题，建立跨区域流动人口协同配合管理机制。

5、“两新组织”管理。进一步鼓励和支持符合社会需求的新经济组织和新社会组织发展，积极推动在“两新组织”中建立党、团、工会组织。加强对新社会组织的管理，教育引导其在法律允许和行政批准的范围内活动。

6、网络虚拟社会管理。加强互联网业界行业自律。

完善人大代表、政协委员建议、意见、批评、议案、提案、社情民意办理及评价考核相关制度。

2、加强对群众的法制宣传教育引导。广泛开展社会主义核心价值体系教育，加强社会主义荣辱观和中华民族传统美德教育，不断深化精神文明创建活动。加强基层宣传文化队伍建设，创新利用各类信息传播方式。健全广播电视宣传网络，积极推进广播电视“村村通”工程和村村通广播电视标准化建设，切实提升教育引导和组织群众能力。

3、深入推进社会稳定风险评估。健全完善社会稳定风险评估机制，将其作为作决策、出政策、上项目、搞改革的前置程序和必备条件，纳入维稳、综治目标考核，加大责任追究力度。

4、深化矛盾纠纷大调解工作。健全大调解工作网络，整合镇大调解中心、综治办、司法所力量，开展大排查、大调处，专案攻坚。规范大调解运行，建立健全“六个统一”运行机制，强化三大调解，全面推行“三三调解制”、个案补贴制，完善群众和信访工作机制。

5、大力推进公正廉洁执法。认真开展党风廉政“三化”建设，以政法机关为重点，加强执法教育培训、落实执法责任、加快执法信息化建设，强化执法监督，认真开展执法巡视和作风巡察活动，科学考评执法工作。

王前、何义。

（四）构建加强社会建设、创新社会管理、促进社会和谐目标考核体系

完善系统、科学、实用、易操作的加强社会建设、创新社会管理、促进社会和谐目标管理考核体系，确保各项措施落到实处。

责任领导：文俊杰。成员单位：党政办。负责人：王前、蒋利。

二、工作要求

（一）加强组织领导

为确保加强社会建设、创新社会管理、促进社会和谐各项工作的落实，党委、政府成立加强社会建设创新社会管理促进社会和谐工作领导组，下设领导组办公室，指导各项工作全面推进。各村、各部门要按照党委、政府要求，坚持一把手负总责、亲自抓，结合本地区本部门工作重点，成立加强社会建设、创新社会管理、促进社会和谐组织领导机构。要参照分工方案，结合自身实际，制定分工方案。各项工作责任领导要加强沟通协调，密切配合，共同推动各项工作落实；牵头单位和成员单位要落实责任，明确分工，制定分步实施规划，细化安排阶段性目标任务和完成时限，确保统筹推进。要精心组织宣传，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒

附件：

丹桂镇社会管理创新工作领导组成员名单

组 长：陈元鑫（党委书记、人大主席）副组长：王 毅（党委副书记、政府镇长）

文俊杰（党委副书记、纪委书记）

陈 伟（党委委员、人大副主席）

陈雪梅（党委委员、副镇长）

赵 俊（政府副镇长）

杨兴杰（党委委员）

罗国付（党委委员、纪委副书记）

成 员：王 前（党政办主任）

罗安静（安办主任）

蒋 利（综治办主任）

李忠伦（信访办主任）

刘慧英（财政所长）

陈红兵（计生办主任）

吴 刚（丹桂派出所长）

唐永光（丹桂中心校长）

易太文（丹桂中学校长）

李佳映（丹桂卫生院长）

杨宪佐（丹桂供电所所长）

领导组下设办公室在党政办，由王前同志兼任办公室主任，蒋利、李忠伦为成员，负责日常事务。

第五篇：水塘镇社会管理及创新工作报告

水塘镇社会管理及创新工作报告

当前，我镇正处于加快跨越发展的关键时期，改革开放面临新形势，构建和谐社会任务艰巨。这对政府自身建设和政府管理创新提出了新的更高的要求。最近，根据党委、政府主要领导指示，进行专题调研，形成报告如下：

一、主要做法、成效和特点。

近几年来，镇政府深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，不断深化行政管理体制改革，大力推进政府职能转变，努力建设阳光政府、法治政府、服务政府、责任政府、效能政府，政府自身建设取得明显成效。

（一）、大力推行政务公开。一是大力搞好政府网站建设，开通了水塘镇人民政府网站，成为我县第一个乡（镇）级网站。二是大力增强政府工作透明度。镇政府积极开展以“公开办事程序、公开办事结果、接受群众监督”为主要内容的政务公开工作。重点从强化约束机制、完善政务公开事项程序、创设政务公开载体等入手，完善有关制度，拓展公开范围，规范公开内容，提高行政工作运行和行政权力运用的透明度。三是自觉接受人大和全社会的监督。按照法定程序和具体要求，向人大报告工作。自觉接受各人民团体的监督，认真办理人大代表的建议。这几年，每年代表、委员对办理建议提案的满意和基本满意率均超过98％，2009年以来，代表、委员的满意和基本满意率均达到了100％。

（二）、深化行政制度改革。成立便民利民中心，服务基层群众。2009年设立了便民利民服务中心，各类审批事项从当时的196项减少到目前的66项，减幅为66.3%，平均每个事项压缩审批时限5个工作日，提速38.5%。同时，在各项行政审批过程中，我镇实行“专人接手、专人负责、专人办结”制度，方便了群众办事，提高了行政效率。

（三）、积极创新民主科学的行政管理体制机制。一是注重加强政府决策制度建设，完善镇政府工作规则，把各项工作纳入了规范化、法制化的轨道。二是广泛听取各界意见。凡涉及经济社会发展的重大问题、与人民群众切身利益密切相关的问题，事前都进行深入的调查研究，通过公示、调查、座谈讨论等形式主动征询社会各界和人民群众意见，然后提交政府集体研究。如，对小城镇建设规划、产业扶贫设计、危房改造、村庄整治等事项，事先都充分调研，召开民主生活会，征求社会各个阶层的意见，充分考虑群众的承受能力。

（四）、加强政府廉政建设。建立了“分管书记牵头、主管股室负责、有关同志配合、上下协调联动、齐抓共管”的反腐败工作机制。注重从源头和机制上预防和根治腐败，突出抓了政府行政制度改革、财政体制改革、干部人事制度改革，进一步完善了政府采购、项目工程招投标等制度，把原来存有的“暗箱操作”变成了“阳光交易”，不仅堵塞了漏洞，防止了腐败行为发生，而且取得了明显的经济效益和社会效益。

（五）、扎实推进服务基层群众工作。整合信访接待、综治调解、医疗服务、计生服务、邮政服务、移动通讯、农资购销、农技服务、社会救助、招工就业、证件代办、民事帮办等与群众生产生活相关的事项全部纳入农村群众工作站的受理服务范围，成立综合服务机构，实行统一管理，并实行“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”、“服务承诺制”、“同岗替代制”、“失职追究制”等制度和办法，提供“一条龙”服务，提高行政效能建设，方便群众办事，着力打造“群众满意的窗口”。

（六）、努力转变干部作风建设。我镇所有职工干部，将每天所做的如实登记在工作日志本上，建好台帐，随时接受监督和检查。至开展干部作风建设以来，共处理作风散漫人员10余人次，扣除工资3000余元，有效的遏制了乡镇机关作风散漫的情况。

（七）、着力抓好矛盾纠纷排查调处工作。我镇为创“平安水塘”创造良好的社会氛围，各村按照“四查四报”即随查随报、急查急报、专查专报、月查月报的要求，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，全年来共排查矛盾纠纷48起，调处48起。其中家庭纠纷13起，退耕还林纠纷15起，土地纠纷12起，邻里纠纷8起，调处率为100%。

二、存在的问题

尽管我镇在加强政府自身建设、推进政府管理创新方

面取得了明显成效，但与时代发展要求相比，仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是政府管理制度改革推进不快，亟待深化，政府管理的方式方法还不能很好地适应市场经济发展的要求，在某些方面政府职能履行不到位，存在着缺位、越位问题，也有权责不清、职责不明问题。二是部分股室站所大局意识比较薄弱，部门思想严重，在处理局部与整体关系时，过分强调局部利益，有令不行、有禁不止的问题依然存在。三是一些行政执法法制观念淡薄，执法行为不规范，多头执法、重复执法的问题屡禁不止，侵犯群众和企业利益的行为时有发生。四是工作作风亟需转变，一些部门和单位公务人员责任意识、服务意识淡薄，对工作不负责任，对群众缺乏感情，执行落实不力，工作效率低下，工作成效甚微。五是一些部门工作开拓性不够，不能很好地适应跨越发展的要求，思想僵化落后，缺乏创新观念，工作消极被动，满足于低标准、低要求。六是官僚主义作风仍然存在，特别是农村基层的一些干部不深入基层和接触群众，不注意发现和总结群众的经验，把群众的意见臵之脑后，存在着“门难进，脸难看，事难办”的现象。

三、推进社会管理及创新工作的措施

（一）、理清社会管理及创新工作的思路。针对目前的现状，加强以人为本的政府管理理念，提高行政效能，推进科学行政、民主行政、依法行政，加快形成行为规范、运转

协调、公正透明、廉洁高效的政府管理体制。在具体工作中要坚持以人为本、依法行政、市场机制、责权一致、整体效能的原则，着力建设有限政府、法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。

（二）、转变政府职能。推进政府社会管理和创新工作，首先要进一步理顺职能分工，建立层级清晰的责任体系，改变工作有部署无落实、有责任无追究的状况。重视社会的管理，协调社会矛盾，保证社会公正，维护社会秩序和稳定，保障人民群众生命财产安全，做到对组织、对人民负责，让社会满意。

（三）、强化政府公共服务。一是以交通、信息为重点，继续加强基础设施建设。二是以农村、农业、农民为重点，加快农村社会化服务体系建设。要根据农村的实际、农民的需求，从服务网络、专业合作组织、法律制度等方面去建立和完善。

（四）、创新社会管理体制机制。继续完善政府社会管理服务中心、便民服务中心，职能包括社保民政服务、人口与计生服务、教育文化体育服务、综合治理工作等，整合社会管理和公共服务资源，集中人财物力去做必须由政府工作承办的社会管理和公共服务事务。

（五）、提高依法行政能力。提高政府的科学决策能力。完善重大问题集体决策制度。