第一篇:在全市第二季度经济社会发展新闻发布会上的讲话
同志们:
根据市委、市政府的安排,我就全市二季度环境创优工作予以点评,并就三季度工作讲几点意见。
一、二季度环境创优工作的主要特点
二季度以来,各地各单位坚持以学习实践科学发展观、企业服务年和项目建年主题活动为载体,认真贯彻省、市关于“决战二季度、齐心破危局、全力谋发展”的决策部署,突出重点,创新机制,强
化措施,确保了全市环境创优和两转两提各项重点工作得到较好落实。
第一,“四查四促”活动扎实开展。各地各单位在全面完成各项“规定动作”的基础上,又结合本地本单位实际,创新性地开展各项“自选动作”,特别是把“四查四促”作为有效载体,把应对危机、实现“三保”作为最大实践,对照科学发展观的要求,围绕解决市委毛书记提出的“八个不到位”、重大项目不足、发展环境不优等方面的问题,坚持学习深化、坚持开门纳谏、坚持突出特色、坚持边整边改,广泛征求意见建议,认真召开专题民主生活会,从思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面深刻剖析原因、研究对策,形成高质量的领导班子分析检查报告,全面完成了分析检查阶段的各项工作任务。市纪委、市委宣传部牵头编排的大型反腐倡廉现代豫剧《七品青莲》,巡回演出20多场,受教育党员干部逾0人次,受到省市各界的高度评价。县召开了以“大力弘扬焦裕禄、杨水才精神”为主题的专题民主生活会,重点查摆了在推进区建设上存在的5个方面问题,提出了6条整改措施。市东城区召开了“以‘城中村’改造为抓手,认真贯彻落实科学发展观”为主题的民主生活会,在短短3个多月时间就完成“城中村”拆迁面积220万平方米,推动“城中村”改造拆迁工作取得突破性进展。
第二,行政审批制度改革深入推进。市行政服务中心牵头,有关部门配合,按照“统一受理、分头审批、中心督办、限时办结、缺席默许、超时默认”的原则,完善落实了联合审批制度。上半年,共召开联合审批会议20多次,联合审批请办事项98件,比去年同期提高了96%。制作完成了企业设立和重点项目建设审批流程图,进一步方便了企业、群众和服务对象办事。统一更换了“行政审批专用章”,进一步了理顺工作机制、规范了办事程序,从源头上杜绝了“两头受理”现象的发生。建立了行政审批服务绩效考核排名机制,进一步强化了对服务窗口和工作人员的管理,提高了综合服务水平。积极推进市、县两级审批网络互联工作。截止6月底,市本级受理网上审批事项77件,比去年同期提高了38%。市纪委监察局、市财政局、市行政服务中心等部门,通力合作,加快了行政审批电子监察系统建设步伐,完成了建设资金申请、采购方式审核、非公开招投标备案等工作程序,制定了招投标文件,组织专家评审组通过竞争性谈判方式确定了承建单位。目前,行政审批电子监察系统已进入实质性建设阶段。
第三,服务重点项目和企业的措施更加有力。一是建立了重点项目服务特派员制度。制定了《市重点项目服务特派员制度暂行办法》和《市重点项目服务特派员管理办法(试行)》,首批选派的83名服务特派员已全部派驻到位并正常开展工作。二是建立重点项目检查备案制度。为确保重点项目建设顺利推进,印发了《关于严格执行重点项目检查备案制度的通知》,严格控制和规范行政执法部门对重点项目的各种检查行为。检查备案范围涉及全市100个亿元以上重点项目、147个推进区建设项目、113个城建重点项目、39个新增1000亿元中央投资项目和7个省专项效能监察项目。同时,在“河南瑞贝卡发制品股份有限公司”、“鄢陵北方花卉集团有限公司”和“长葛市宏宇地产有限公司”等3家省级企业监测点,建立了生产经营环境效能监察备案制度。三是坚持重点项目建设环境定期督察制度。坚持每半月对推进区和城建重点项目建设环境实地督察一次,及时发现和协调解决了30多起重点项目施工受阻问题。对113个城建重点项目建设环境实施了6轮督察,对3个未按时开工和1个未按时完工的城建重点项目责任单位进行了专项督察。对石武客运专线、郑漯高速改扩建工程、禹州电厂二期500kv送出线路工程、中原电器谷等省市重点项目实施挂牌督察,确保了重点项目顺利施工。四是实行企业反映问题解决情况跟踪督察制度。对一季度全市重点服务企业反映的658个问题进行认真分析梳理,对其中222个涉及环境方面的问题,按照属地管理、属地负责的原则,市、县两级纪检监察机关对各地各有关职能部门解决环境问题情况进行跟踪督办。截止目前,已有193个问题得到解决,解决率达86.9%。
第四,专项效能监察工作稳步推进。一是组织开展扩内需促增长政策措施落实情况监督检查,对市发改委、市财政局、市建委、市大项目办等相关部门和8个县市区扩内需促增长政策措施落实情况实施了第3轮专项督察,并对上季度检查中发现的5个问题整改情况进行了回访,促进了政策措施的落实。二是组织开展应急抗旱工程建设专项效能监察,确保了工程质
量和政府投资安全。三是组织开展石武铁路客运专线工程站沿线征地拆迁专项效能监察,促使我市沿线征地拆迁工作一跃成为全省先进单位并提前完成任务。四是组织开展市区外环路沙场整治专项效能监察,对整改不到位的5个单位实施了责任追究。五是组织开展南水北调移民新村建设专项效能监察,对该项目建设环境、工程质量、资金管理使用等进行监督检查,确保了工程
建设顺利进行。六是组织开展郑漯高速改扩建工程建设环境专项效能监察,及时解决了工程施工中遇到的文物保护、施工车辆入市、工程取土等影响项目建设的问题,我市被省优化经济发展环境工作领导小组授予“优化交通工程项目建设环境‘零阻工’先进单位”荣誉称号。
第五,机关作风建设得到进一步加强。制定出台了《加强干部作风建设,进一步提高执行力的意见》,实行干部作风建设“四挂钩”措施,并明确职责分工,细化工作流程,建立健全了“四挂钩”工作运行机制。结合“四查四促”活动和干部作风建设,先后对各地各单位“企业服务年”、“项目建设年”活动开展情况,以及“两转两提”工作开展情况、行政审批服务措施落实情况、重点项目建设环境情况、项目(企业)反映问题整改情况、机关工作秩序和“禁酒”纪律执行情况、乡(镇)为民服务全程代理运行情况、110应急联动服务系统运行情况等进行了多轮集中暗访督察,对暗访中发现的组织领导不到位、服务措施不落实,以及工作时间上网聊天、玩游戏、公务形象差、工作日午间饮酒等“机关病”现象进行了公开曝光,对存在效能过错的有关人员进行了诫勉谈话,对7个单位和7名工作人员实施了效能告诫,对21个单位下达了整改通知,进一步加强了机关效能建设,促进了机关作风转变。
第六,优化经济发展环境其他各项工作扎实推进。一是重点项目(企业)周边环境整治力度进一步加大。全市公安系统先后开展了治理治安环境“风暴”行动和“天网1号”行动,组织千名干警进千家项目(企业)“大走访”活动,查处涉企治安、刑事案件215起,抓获违法犯罪嫌疑人290人,行政、刑事拘留188人,批准逮捕98人,排查并纠正企业(项目)内部安全防范漏洞、隐患1300余处,调解企地矛盾纠纷80余起,为项目(企业)挽回经济损失360余万元。二是规范性文件审查和规范行政处罚裁量权工作进展顺利。二季度,共审查以市政府名义出台的规范性文件64件,并组织实施了行政处罚案卷专项检查,规范了行政行为,促进了依法行政。三是机关标准化管理工作深入推进。修订完善了标准化管理工作等级考核评定办法,对全市标准化管理工作进行了检查督导和考核验收,推动标准化管理工作向“规范化、科学化、效能化、公开化、服务化、制度化”延伸。四是财政投资评审工作成效明显。上半年,完成投资评审项目66个,审减不合理资金1亿多元,确保了财政投资项目建设资金的科学性、合理性和实效性。五是专项工作稳步推进。印发了“规范行政处罚裁量权、综合考评县域经济发展环境、集中整治重点项目(企业)周边治安环境、综合治理房地产行业经营环境、扩内需促增长政策措施落实监督检查、行政审批电子监察系统建设、重点项目检查备案”等7个专项工作实施方案,分解任务,明确职责,实行台帐式管理,确保了专项工作有序推进。六是案件查处力度进一步加大。制定了《市影响招商引资项目效能过错责任追究暂行办法》和《市重点项目建设联动和资源配置监督检查办法》,完善落实了有奖举报和案件查处机制。截止6月底,全市共收到各类效能投诉线索623件,属于受理范围的176起效能案事件全部立案查处,对查证属实的28名责任人实施了责任追究。
总体来看,第二季度全市环境创优工作进展顺利,各项重点工作得到了较好落实,但是也存在一些不容忽视的问题,有的问题还比较突出。针对这些问题,我们按照市委加强作风建设的要求,集中查处了一批作风建设和廉政建设方面的案事件,这次会上我们还通报了几起典型案例,以引起大家的重视。这些问题,概括起来主要表现在三个方面:一是个别地方和少数单位执行力不强、工作作风还不够扎实。对市委、市政府的决策部署,对企业和群众反映的实际问题,不是积极想办法逐项落实,真心实意解决问题,而是搞上有政策下有对策,或者敷衍应付、推诿扯皮,没有把主要精力放在抓工作落实上。二是少数地方和单位服务意识不强、服务质量不高、服务措施落实还不到位。上半年,全市800家重点服务企业反映了702个问题,有606个问题得到了较好解决,但仍有96个问题没有解决到位,占13.7%,有些地方的未解决率高达30%多。三是少数单位管理制度落实不好、工作纪律执行不够严格。从二季度暗访情况看,仍有少数单位存在上班时间上网聊天、玩游戏、工作日午间饮酒等“机关病”现象。这些问题要引起我们高度重视并在下一步工作中认真加以解决。
二、三季度环境创优工作的主要任务
按照市委、市政府“企业服务年”和“项目建设年”活动整体工作部署,第三季度,要结合学习实践科学发展观活动和干部作风建设,在全面推进优化经济发展环境和“两转两提”各项工作的同时,突出抓好以下几项重点工作。
第一,突出抓好干部作风建设。各地各单位要认真贯彻落实市委、市政府《关于加强干部作风建设进一步提高执行力的意见》,把加强干部作风建设摆上更加重要的议事日程,结合“四查四促”活动,以“三讲”精神认真查找作风建设特别是干部队伍中存在的“四种顽症”和“四种不良作风”,深刻剖析原因,认真进行整改,建立长效机制,以优良的作风促进执行力的提高。各级领导机关和领导干部要以身作则,率先垂范,带头讲政治、顾大局。要把干部作风建设纳入工作目标,与其他重要工作一起部署、一起检查、一起考核,认真抓好各项制度措施的落实。市加强干部作风建设工作领导小组和办公室,要切实加强领导,不断完善例会制度、情况通报、监督检查等工作机制,认真做好组织协调、检查指导和情况综合等工作。各成员单位要严格按照任务分工和工作流程,切实履行职责,严格执行标准,及时反馈情况,确保干部作风建设与干部使用、经济利益、行政问责、舆论导向“四挂钩”规定真正落到实处,形成干部作风建设长效机制,推动我市经济社会科学发展、跨越发展。
第二,突出抓好扩内需促增长政策落实情况监督检查。各级扩内需促增长政策落实监督检查工作领导组和检查组,要按照《全市组织开展扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作实施方案》(许纪发4号)的部署和中纪委《关于进一步加强中央扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查的通知》(中纪发16号)精神,围绕贯彻执行中央决策部署是否迅速、项目规划和立项是否符合科学发展观要求、项目审批和建设程序是否依法合规、资金管理使用是否规范严格、工程建设是否安全合格等5个方面,突出加快项目建设、完成三个“百分之百”目标、地方政府债券优先集中用于中央投资项目地方配套、确保存在问题整改到位等重点,大力开展监督检查工作,促使各地各单位严格落实项目进度责任制,确保第一批新增1000亿元中央投资项目100%开工、地方配套资金100%落实、存在问题100%整改到位;已下达计划的第二批新增1300亿元和第三批700亿元中央投资项目9月底前全部开工建设,并全部落实地方配套资金。对检查中发现和群众反映的问题,要认真做好核查工作。对违规插手工程招投标和索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挪用挤占项目资金,以及弄虚作假、欺上瞒下、失职渎职造成严重后果的,要依法依纪从速查处,严格追究直接责任人和相关领导的责任,涉嫌犯罪的移交司法机关严肃处理。
第三,突出抓好行政审批电子监察系统建设。目前,我市行政审批电子监察系统建设已进入实质性建设阶段。各地各有关单位要严格按照《市行政审批电子监察系统建设实施方案》(许优发3号)的安排部署和责任分工,各司其职、各负其责,加强协调、搞好配合,进一步清理审批事项,规范审批流程,简化审批程序,积极做好与市电子监察系统对接前的各项准备工作。市行政服务中心要加快行政审批电子政务建设进度,完善审批业务系统,建立与电子监察系统相配套的行政审批网络平台。市纪委监察局要认真做好电子监察系统建设的组织协调和监督检查,确保工程质量和资金使用安全、高效;强化对各地各有关职能部门行政审批事项清理工作的督导,确保工程建设进度;要深入调查研究,广泛征求意见,科学合理地确定监察范围和监察项目,建立健全监督检查机制和工作运行机制,确保10月底前投入试运行,及早发挥电子监察系统在创新政府管理、转变政府职能、提高行政效率、促进依法行政中的积极推动作用。
第四,突出抓好重点项目服务特派员工作。从二季度的实践来看,重点项目服务特派员制度在服务重点项目建设上发挥了积极作用,受到广大项目单位的欢迎,但也暴露出了一些问题和不足。一是选派服务特派员与项目单位的需求不太吻合的问题。一些已建成投产或进展顺利项目的服务特派员反映,派驻到项目单位后无事可做,相反,而一些问题相对较多的项目却没有派驻服务特派员。二是服务特派员的年龄结构、岗位职责与工作不相适应的问题。一些服务特派员特别是个别年龄较大、临近退休或退居二线的服务特派员,很难保证有足够的精力和必要的职能为重点项目提供及时有效的服务。因此,各相关部门要结合工作实际,加强调查研究,坚持供需结合、按需分配的原则,进一步完善重点项目服务特派员派遣制度,建立重点项目服务特派员数据库和项目需求通报报告机制,强化服务特派员业务培训和监督管理,以确保那些问题较多、涉及面较广的新建和在建重点项目能够及时进驻服务特派员,并真正发挥应有的作用。
第五,突出抓好重点工作督察。特别要进一步加大对全市800家重点服务企业反映问题解决情况的监督检查,确保企业反映问题得到有效解决。加强对重点项目和推进区建设、全民创业、民生工程(十大实事)和3816投资促进计划等市委、市政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保各项重点工作顺利推进。加强对行政审批项目、行政事业性收费和经营服务性收费“三项清理”结果落实情况的监督检查,确保惠民、利民、便民措施落实。加强对重点项目(企业)周边环境专项治理、房地产行业经营环境综合治理、规范行政处罚裁量权和实行企业生产经营环境监测点制度等省定专项工作的监督检查,促进依法行政,进一步优化经济发展环境。加强对郑漯高速改扩建、石武客运专线建设、南水北调中线工程段建设和许继风力发电项目、许烟(帝豪专线)易地技术改造项目、新郑机场客货枢纽港建设、西区热电厂项目、魏武大道拓宽工程等省、市重点项目建设环境的监督检查,确保政令畅通和政府投资安全高效。
第六,突出抓好案件查处。进一步建立健全效能投诉运行机制,坚持有奖举报和特邀监察员制度,畅通投诉渠道,充分调动群众参与监督的积极性。完善落实快速联动的效能案事件查处机制,不断提高查办案件的快速反应能力。突出省委省政府和市委市政府“企业服务年”、“项目建设年”活动决策部署和“三保”政策措施贯彻执行情况,重点工作任务完成情况,干部作风建设情况,经济社会发展和创建工作、推进区建设、城建重点项目建设等各项调查排名纪律执行情况等,进一步加大监督检查和案件查办力度,对存在推诿扯皮、效能低下等影响重点工作推进和干扰破坏重点项目建设的效能案事件,以及虚假症、懒惰症、浮躁症、扯皮症“四种顽症”和欺上瞒下、消极埋怨、推诿扯皮、华而不实“四种不良作风”,一律从严从快查处,严格落实“双追究”措施和作风建设“四挂钩”规定,为市委、市政府决策部署的贯彻执行提供纪律保证。
同志们,第三季度是完成年度工作任务,实现“化危为机、跨越发展”的关键时期,“保增长、保民生、保稳定”的任务十分繁重。我们要围绕市委、市政府的中心工作和“双11”发展目标的实现,以学习实践科学发展观和干部作风建设为载体,进一步解放思想,开拓创新,以真抓实干的务实作风和扎实有效的落实措施,强力推进优化经济发展环境和两转两提工作,为全市经济社会又好又快发展营造良好环境。
第二篇:在====新闻发布会上的讲话
新闻发布会材料之二
为祖国的明天播撒法治的种子
上海市第一中级人民法院机关党委副书记 周志荣
(2010年10月28日)
各位新闻界的朋友们:
大家好!非常高兴能在司法公开宣传月,参加“彰显法院文化,促进司法公开”新闻发布会,在此向大家介绍一下一中法院建设青少年法制教育基地的情况。
一中院青少年法制教育基地成立于2005年7月,定期向公众,尤其是青少年开放,成为传播法治理念、弘扬法治精神、进行法制教育的重要阵地之一。5年来,我们在实践中不断探索,加强软硬件建设,力求在青少年法制教育方面取得更好的效果,概括起来可称为“四静四动,寓教于乐”。
所谓“四静”,青少年朋友也称为我院的法治四景,它们分别是:
1、法制长河。所谓“法制长河”就是连通前后审判大楼的公众进出长廊,在长廊两侧墙上有总长70米的刻石、青铜浇铸的浮雕,全面涵盖了中外法制发展历史长河中的重要法典和事件。在此,你可以看到古汉字“法”所包含的神明裁判、中国历代清官狄仁杰、包拯和况钟,以及革命根据地时期的马锡五审判方式。你还
能看到两河流域用楔形文字镌刻的《汉谟拉比法典》、法国《人权宣言》的诞生,以及第一个社会主义类型的宪法的出台。从中你可以感受到法治文化的源远流长和深厚底蕴,感受到法制由古及今、由野蛮到文明、由神明裁判到理性裁判的演进过程,感受到法制进步的曲折和不易,作为青少年要更加珍惜和尊崇今天的法制成就。
2、院史回望。所谓院史回望,就是反映一中法院历史发展的院史展示厅,它始建于2005年,今年6月对其进行了重新布展,从上万件文件、资料、照片和实物中精心挑选出260余张照片、500多个多媒体文件和10余件实物进行展示。在此,你可以回望历史足迹,漫步正义图卷,可以看到一中法院对于司法公开的一贯坚持,对于司法为民的孜孜不倦,对于为实现公正所作的探索创新。你不仅可以看到案件数量的不断攀升,法官学历的不断提高,还能看到云都浴场案、社保资金案、力拓案的审理场景和主审法官,更能从第一起宣告无罪案件中看到法官对公正的坚持,从执行死刑方式由枪决转为注射中看到司法的文明进步。
3、三尺法台。所谓三尺法台,就是我们法官最主要的工作场所——法庭。我院现有审判法庭41个。通过法庭装饰、颜色、布局、通道等方面的对比,你可以区分出不同功能的法庭,体会出设计者的理念和考量,让参观者不仅感受到刑事法庭的庄重、民事法庭的和谐、行政法庭的规范、少年圆桌法庭的亲和,还能使广大青少年初步了解法律部门的分类,以及不同法律部门之间的区别。
4、漫漫书海。所谓“漫漫书海”就是我院的图书阅览室,它占地面积为800
平方米,藏书4万6千余册,各种期刊300余种。阅览室内陈列的中国现存最早的诉讼判决书复制件和书法作品,让你一下子感到这里的庄重和理性。在此,你可以看到中外名家的专著,哈佛的法律评论、剑桥的法律杂志、台湾的《东吴法学学报》尽收眼底,还能查询到期刊网的镜像数据库。当然也有文学、历史、社科类图书、报刊、青少年法制读物等。为了方便公众利用,我们还将一部分法律专著、法律工具书放到公众阅览室,为当事人和律师提供方便。
所谓“四动”,就是我们为进行青少年法制教育开发的四项活动,它们具有互动性强、参与度高、形式活泼、内容丰富等特点:
1、法庭模拟秀。模拟法庭作为我院最早开始实施的青少年法制教育活动之一,深受广大青少年欢迎。参与者可以根据案件情况,分别扮演不同的角色,有法官、书记员、检察官、被告人、原告、被告、证人等。他们根据各自角色穿上服装,在资深法官指导下,按照程序进行举证、质证、辩论,最终一锤定音作出裁判。他们在这过程中初步了解了法庭审理的整个过程,增强了法律意识,说不定还会萌生今后的职业理想。为了方便更多的青少年参与模拟法庭,了解庭审过程,我院还在因特网上设置了网上模拟法庭,广大青少年轻点鼠标即可体验审判过程。
2、法制夏令营。为了加强青少年法制教育,我院接受学校团体预约,在暑期开展法制夏令营活动。让学生走进法院,旁听案件审理,亲历法律的庄严;参观法院设施,感受法制的进步;开展法治讲堂,接受法律的熏陶;与法官座谈交流,埋
下法治的种子。通过法制夏令营,可以从小培养青少年的法律意识,做一个尊法、守法、护法的好公民。自开办以来,深受带队老师和学生好评。
3、法制共建谷。以青少年法制教育基地为平台,我院开展了多种多样的法制共建活动。如与学校共同签订《创建青少年法制教育基地的友好协议》,由法官兼任学校法制辅导员,开展辅导讲课、法律知识竞赛等活动,实现了“法制教育进校园”。又如与本市未成年犯管教所刑务处建立支部共建协议,丰富对未成年犯开展法制教育的内容和形式,增强法制宣传的实效性。在加强共建的同时,还就防范校园伤害事件、查处取缔“黑网吧”等与职能部门交换意见,取得了良好的社会效果。
4、交流实习所。青少年法制教育基地还有法律实习基地和法治文化交流平台的功能。我院和上海社会科学院法学研究所、上海交通大学、华东政法大学、上海财经大学等签订协议等,每年接受大量学生来我院实习,五年来实习人数已经超过500人。我院还被市委党校作为上海市领导干部法制教育实践基地。同时,作为青少年这个群体的法律文化交流平台,先后有香港大学、香港城市大学、香港中文大学、台湾中华法学会参访团、台湾的海峡两岸法学交流协会参访团、英国利兹大学学生代表团、泰国佛教青年发展基金会代表团等都曾前来我院交流访问。通过交流,增强了他们对中国司法制度的了解和认同。
青少年作为整个社会中最积极、最有生气的力量,是未来中国法治建设的主体,能提供机会让他们接触法院,体验法制,了解法治,对其在今后的人生道路上遵纪
守法,崇尚法律,无疑具有重要促进作用。我院作为青少年法制教育基地向青少年开放,就是要打消他们对于法律以及司法过程的神秘感,从小培养其对于法治的认同感,提高其遵守法律的自觉性。
本月恰逢司法公开宣传月,我院在月初就推出了《上海市第一中级人民法院进一步推进司法公开20条意见》。借“彰显法院文化,促进司法公开”新闻发布会召开之际,我们还特地编印了青少年法制教育基地的宣传小册子,上面有开展青少年法制教育各项活动的具体联系预约方式。
总之,我们将以此次新闻发布会为契机,一如既往地办好青少年法制教育基地,也欢迎广大青少年朋友来我院参观,共同感受法治文化,见证公开公平公正。
谢谢大家!
第三篇:在新闻发布会上的讲话
在《陈子昂》出版新闻发布会上的讲话
四川沱牌集团有限公司副总经理 张树平各位领导、各位朋友:在这春意盎然、百花盛开的季节,孙自筠教授以唐代大文学家陈子昂生平著作的历史小说《陈子昂》出版了,在此,我谨代表沱牌集团公司董事长李家顺先生表示热烈的祝贺!陈子昂作为射洪人民的骄傲,以一曲绝唱《登州台歌》而流传千古,至今历历在目:前不见古人,后不见来者,念天地之悠悠,独怆然而涕下。历史小说《陈子昂》从阅读趣味、文化品位且关注现代人思维方式的角度完整地勾画了《陈子昂》一生的足迹,用热血、用生命谱写了陈子昂的历史壮歌。自古诗酒同乡。四川沱牌曲酒股份有限公司座落在风景秀丽、气候温和的射洪县柳树镇。公司前身为李氏太安作坊。1952年,改组为国营企业。1979年,企业职工45人,资产总值54.24万元,年产白酒588吨,营业收入72万元,亏损6亏损万元。自改革开放以来,沱牌藉着厚重悠远的酒文化,抓住机遇,锐意改革,走出了一条抓改革、促发展的“沱牌之路”。1988年,沱牌曲酒跻身中国17大名酒、四川“六朵金花”之列。1994年,沱牌列为僵百户现代企业制度试点企业。1996年5月,沱牌股票在上海证券交易所成功上市。1997年,沱牌列为全省37户扩张型企业。2000年末,公司资产总值达20亿元,形成以酒业为主导,兼营饲料、包装、制药、运输、商业、酒店、农产品开发等跨地区、跨行业,融科、工、贸为一体的国家大型一档企业。各位领导、各位朋友,从冰清玉洁的长江之源沱沱河,到明澈秀丽的蜀中涪江,从盛唐时期的射洪春酒,到今日的中国名酒沱牌曲酒,源远流长的中国历史文化长河,将酒文化的灿烂篇章,留在川中广袤的肥沃土地上,淳美的酒香塑造出唐代诗人陈子昂那博大的胸怀,也孕育出诗圣杜甫“射洪春酒寒仍绿”的佳句。沱牌,有着深厚的文化底蕴,与传统的诗书画文化有着千丝万缕的联系。“把沱牌做强做大”,是我们不懈奋斗的目标;继承和发扬光大中华传统文化,是我们企业文化建设的重要内容;服务社会、繁荣地方经济是所有沱牌人的共同愿望。面对新的一年,沱牌公司将继续紧紧围绕公司“十五”发展规划和2003年生产经营目标,团结一心,抓住机遇,迎接挑战,爱岗敬业,奋力开拓,以更加饱满的热情,以更加昂扬的斗志,以“只争朝夕”的精神,一心一意干好沱牌事业,为实现2003年目标任务而努力奋斗!最后,我再次感谢各位领导、各位朋友对沱牌一贯的关心和支持,衷心地祝愿各位领导、各位朋友身体健康、万事如意。谢谢大家!第四篇:在新闻发布会上的讲话
在新闻发布会上的讲话
在《陈子昂》出版新闻发布会上的讲话 四川沱牌集团有限公司副总经理张树平各位领导、各位朋友: 在这春意盎然、百花盛开的季节,孙自筠教授以唐代大文学家陈子昂生平著作的历史小说《陈子昂》出版了,在此,我谨代表沱牌集团公司董事长李家顺先生表示热烈的祝贺!
陈子昂作为射洪人民的骄傲,以一曲绝唱《
登州台歌》而流传千古,至今历历在目:前不见古人,后不见来者,念天地之悠悠,独怆然而涕下。历史小说《陈子昂》从阅读趣味、文化品位且关注现代人思维方式的角度完整地勾画了《陈子昂》一生的足迹,用热血、用生命谱
写了陈子昂的历史壮歌。自古诗酒同乡。四川沱牌曲酒股份有限公司座落在风景秀丽、气候温和的射洪县柳树镇。公司前身为李氏太安作坊。1952年,改组为国营企业。1979年,企业职工45人,资产总值万元,年产白酒588吨,营业收入72万元,亏损6亏损万元。自改革开放以来,沱牌藉着厚重悠远的酒文化,抓住机遇,锐意改革,走出了一条抓改革、促发展的“沱牌之路”。1988年,沱牌曲酒跻身中国17大名酒、四川“六朵金花”之列。1994年,沱牌列为僵百户现代企业制度试点企业。1996年5月,沱牌股票在上海证券交易所成功上市。1997年,沱牌列为全省37户扩张型企业。
2000年末,公司资产总值达20亿元,形成以酒业为主导,兼营饲料、包装、制药、运输、商业、酒店、农产品开发等跨地区、跨行业,融科、工、贸为一体的国家大型一档企业。各位领导、各位朋友,从冰清玉洁的长
江之源沱沱河,到明澈秀丽的蜀中涪江,从盛唐时期的射洪春酒,到今日的中国名酒沱牌曲酒,源远流长的中国历史文化长河,将酒文化的灿烂篇章,留在川中广袤的肥沃土地上,淳美的酒香塑造出唐代诗人陈子昂那博大的胸怀,也孕育出诗圣杜甫“射洪春酒寒仍绿”的佳句。沱牌,有着深厚的文化底蕴,与传统的诗书画文化有着千丝万缕的联系。“把沱牌做强做大”,是我们不懈奋斗的目标;继承和发扬光大中华传统文化,是我们企业文化建设的重要内容;服务社会、繁荣地方经济是所有沱牌人的共同愿望。面对新的一年,沱牌公司将继续紧紧围绕公司“十五”发展规划和2003年生产经营目标,团结一心,抓住机遇,迎接挑战,爱岗敬业,奋力开拓,以更加饱满的热情,以更加昂扬的斗志,以“只争朝夕”的精神,一心一意干好沱牌事业,为实现2003年目标任务而努力奋斗!最后,我再次感谢各位领导、各位朋友
对沱牌一贯的关心和支持,衷心地祝愿各位领导、各位朋友身体健康、万事如意。
谢谢大家!
第五篇:县委干部在经济社会发展会上讲话
同志们:
第一个问题,
正确判断当前经济社会发展形势,坚定加快发展、科学发展的信心和决心准确把握形势,是正确决策的前提,是做好工作的基础。盘点过去,总结经验,分析现状,谋划未来,是我们部署全年工作、描绘发展蓝图的关键所在。综合分析当前的发展形势,可以得出这样三个基本判断:
(一)各项工作取得的成绩和形成的良好态势,为经济社会发展实现新的更大的突破,奠定了基础,提供了动力。刚刚过去的,是我县经济社会发展在探索中创新、在困难中奋进、在逆境中突破的一年。一年来,全县上下坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实“扩内需、保增长、促发展”的重大决策部署,紧紧围绕“四个四”的工作思路,解放思想抓机遇,发挥优势求突破,强化落实干到位,经济社会呈现出速度加快、效益增长、层次提升、实力增强的良好发展态势。八项主要经济指标实现两位数增长,其中四项指标在全市位次前移。财政收入综合排名第一,前进了三个位次;粮食总产增长33.5%,排名第一,前进了一个位次;农民人均纯收入增长18.9%,增幅排名第五,前进了三个位次;规模以上工业增加值增长37.9%,排名第六,前进了一个位次。
五个方面的工作走在了全市乃至全省前列。一是以草畜主导产业和“百万亩”全膜双垄沟播种植为主的旱作农业取得较大进展,荣获全国粮食生产先进县称号。二是华能、中电投、长庆油田等大型企业在投资加大、步伐加快,刘园子煤矿实现三井贯通,与华电公司达成风电项目协议,煤炭、石油、风能等优势资源开发取得历史性突破。三是一批超千万、上亿元大项目相继立项实施,项目数和投资额均创历史新高,固定资产投资突破30亿元,拉动经济社会发展成效明显。四是基础设施建设持续推进,新修梯田位居全省之首,水、电、路、城镇、生态建设取得较大进展,扬黄续建工程全面开工,基础保障和发展后劲不断增强。五是教育、文化、科技、卫生、医疗、社保、计划生育等各项事业协调推进,基层组织建设、干部作风整顿扎实开展,市上先后两次在我县召开了教育布局调整现场会,成功举办了山城堡战役纪念碑揭碑仪式系列活动,我县被列为全国首批新农保试点县。回顾一年来的工作,遇到的困难比预想的要大,发展的步子比预想的要快,取得的成效比预想的要好。之所以有这样的好形势、好局面,主要得益于以下五点:一是抓住了加快发展的动力,思路清晰;二是瞄准了加快发展的重心,重点突出;三是激活了加快发展的内因,真抓实干;四是用足了加快发展的外力,借势突破;五是夯实了加快发展的基础,保障有力。取得的成绩和经验,为我们进一步加快发展奠定了基础,增添了动力。全县上下都要看到成绩,坚定信心,始终保持一颗不断进取的心,始终保持一股勇往直前的劲,振奋精神,只争朝夕,抢抓机遇,乘势而上,推动全县经济社会不断上台阶、上水平。
(二)经济社会发展总体水平较低,以及存在的一些深层次矛盾问题,对我们领导发展的能力提出了严峻挑战。从发展水平看,在全省86个县区中,县面积排在第17位,但地区生产总值排在第51位,地方财政收入排在第43位,规模以上工业总产值排在第56位,职工工资总额排在第63位,农民人均纯收入排在第70位,粮食、水果、蔬菜、肉产量人均占有量分别排在第3
从矛盾问题看,突出表现在“八个方面”:一是资源优势还没有完全转化为经济优势,工业化、产业化、城镇化水平低,城乡二元结构与统筹协调发展的矛盾比较突出;二是农民增收渠道单一,农村基础设施滞后,农村贫困面大与推进农村繁荣发展的矛盾比较突出;三是财政增收缓慢,收支不平衡,综合财力与保障发展的矛盾比较突出;四是基础条件对发展的“瓶颈”制约尚未彻底消除,基础设施滞后与全面提速发展的矛盾比较突出;五是自然条件差,生态境脆弱,保护境与可持续发展的矛盾比较突出;六是公共服务能力、社会保障能力较弱,社会事业滞后与全面和谐发展的矛盾比较突出;七是区位劣势没有根本改变,发展境不够宽松,扩大开放与投资吸引力差的矛盾比较突出;八是部分干部职工开拓创新精神亟需增强,思想意识、工作作风亟需改进,个别干部贪图享乐、为政不廉,领导发展的能力弱与加快发展任务重的矛盾比较突出。通过比较,可以明显看出,我们的发展水平仍然很低,特别是经济总量小、工业短腿、财政困难、结构调整步伐不快、产业化水平低、基础建设滞后、农民增收缓慢和干部作风等问题十分突出。这对我们各级干部领导发展的能力提出了挑战,也对经济社会率先发展提出了挑战,解决好这些问题是我们的责任所在,使命所在。全县上下一定要面对落后,敢于奋起,面对矛盾,敢于探索,以新的视角、新的作为,奋力推动经济社会发展取得新突破。
(三)当前的经济形势和政策境为我县加快发展提供了一个难得的战略机遇期,必须牢牢把握,大干快上。纵观国内外形势,今年经济发展境将好于去年。从政策境看,国际国内经济回暖上升,中央坚持宏观经济政策的基本取向不变,继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,稳增长、调结构、促转变的措施更加明确,重点加大对民生领域和社会事业支持保障力度,加大对生态境建设、基础设施建设和强化农业基础方面的支持力度,加大对节能降耗的投资力度,这为我们争取国家支持、夯实发展基础提供了宝贵机遇。国家继续实施总体区域发展战略,进一步加大西部大开发力度,我市已被纳入《关中—天水经济区发展规划》,国务院即将出台支持甘肃加快发展的指导性文件;全省第十二次老区建设工作会议提出了加快老区建设转型发展、率先发展、跨越发展,把庆阳建成大型能源化工基地和新的经济增长极的新要求,并出台了一系列扶持政策;省委提出“中心带动、两翼齐飞”区域发展战略,庆阳作为东翼的重点开发区,无疑会得到国家、省上的高度重视和倾斜扶持,这些都为我们加快发展注入了强大动力。从现实条件看,我县煤炭石油资源富集,勘探开发取得突破性进展,未来全市原煤生产能力达到1亿吨以上,年转化能力达到5000万吨以上,煤电装机达到3000万千瓦以上,县承载着近半数的任务;我县是长庆油田的主产区,承担着全市原油生产1000万吨中五分之一的产能任务。
随着扬黄续建工程的全面开工和铁路高速、风电煤电等重大项目的争取实施,以及四个工业集中区和农业结构调整的快速推进,为我们实施工业强县和产业富民战略、摆脱基础瓶颈制约、优化开放开发境、打造新的经济增长极提供了重要支撑,搭建了广阔的平台。能不能及时捕捉、抢抓和利用好这些机遇,决定着县经济社会发展的速度、质量和成效,我们一定要切实增强加快发展的紧迫感和责任感,抓住机遇,创新实干,奋勇争先,努力把全县经济社会发展推向一个崭新的阶段。
第二个问题,紧盯建设能源化工基地的历史机遇,在新的起点上谋求经济社会发展新突破,是全面完成“十一五”规划的最后一年,也是编制“十二五”规划、实现赶超发展的关键一年。抓好今年的工作,意义重大,责任更大。县委确定今年全县工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,紧盯市委、市政府建设“大型能源化工基地和新的经济增长极”的目标定位,围绕“率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展”的主题,深入实施“工业强县、产业富民”两大战略,积极培育“能源化工、绿色杂粮、特色文化、红色旅游”四大产业,着力破解“交通、水资源、生态、人才”四大瓶颈,扎实推进“新型农村社会养老保险试点、集体林权制度、医药卫生体制”三项改革,努力走好“循经济、旱作农业、城乡一体化发展”三条路子,认真开展“作风建设年”活动,不断开创经济、文化、社会和党的建设新局面。只要我们按照这一思路坚持不懈地抓下去,特别是在优势资源开发上从一开始就避免粗放型、低水平、低效益的发展模式,就一定能够走出一条可持续绿色发展的创新之路。
这里,特别要强调的是,今后五到十年,是我县加快资源开发、实现富民强县的关键时期。我们要依托煤炭、石油、风能、天然气、煤层气等优势资源,转变工作重心,坚持“引强入”,加快开发进程,以与日俱增的精神,只争朝夕的激情,争先创优的干劲,全力推动经济社会科学发展、率先发展。力争到2020年,初步建成“四大基地”,走出“三条路子”。即:建成以沿江、砂井子经济带和甜水堡项目区“两带一区”为主体布局,煤电、煤化、风电一体化发展的能源化工基地;以“双二百万”为基础,规模化、标准化、集约化相统一,适宜区全覆盖的绿色草畜基地;以小杂粮为代表,适生区全覆盖,扩量提质与出口创汇同步推进的特色杂粮基地;以道情皮影为引领,历史文化、民俗文化、宗教文化、黄土文化、生态文化为支撑的红色旅游基地。走出优势工业、特色产业互为促进,低耗能、少排放、多循,产业深度开发、资源综合利用的绿色循经济路子,以旱作农业、设施农业、高效农业、节水农业为主的现代农业发展路子和以铁路、高速为主线,江新区为龙头,旧城、乡镇、村镇同步推进的城乡一体化发展路子,把县建成经济繁荣、社会和谐、科学发展的陕甘宁三省交汇处的区域中心城市。
按照上述思路和目标,今年重点要抓好以下六个方面的工作:
(一)坚持把项目建设作为加快发展的核心动力,着力在增强综合实力上谋求新突破。项目是发展的载体和支撑。全县上下一定要牢固树立大抓项目、抓大项目的意识,始终把项目建设作为经济工作的第一任务、领导班子的第一政治、干部考核的第一标尺,坚持上争国投、外引客商、内聚民资,努力促使项目工作取得更大突破。在项目工作上,要严格落实“四项制度”,即:严格落实领导干部联系重大项目制度,今年每个县级领导都要抓1个500万元以上的国投项目和1个1000万元以上的招商引资项目,实行从争取、引进到建设、竣工,跟踪指导,全程参与。严格落实综合经济部门项目工作“一票否决制”,把国投项目的争取任务分解到有关综合经济部门和四大班子领导,压实担子,靠实责任。对完不成任务的部门,年终取消综合奖评定资格。严格落实项目工作奖惩制度,进一步完善乡镇、部门项目建设考核办法,实行重奖重罚,真正奖出动力,罚出压力。严格落实项目建设质量监督管理制度,全面推行法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制,加强施工过程中的监督检查,确保工程质量不出任何问题。要高度重视“十二五”规划的编制工作,紧盯国家政策导向,围绕资源开发、产业发展、基础改善和民生保障等重点领域,加强与国家、省市规划衔接,聘请知名专家指导帮助,超前谋划、积极研究论证一批事关全局和长远发展的重大项目,争取更多的大项目、好项目纳入国家、省市“十二五”规划盘子。
(二)坚持把煤油开发作为提速发展的主攻方向,着力在推进工业强县上谋求新突破。工业是县的希望,大办工业是县的战略选择。通过近两年的不懈努力,我县的煤炭石油资源开发已取得了显著成效。今年,我们要乘势而上,把煤油开发作为一项战略任务,加快推进,务求取得新的更大的突破。要围绕“五大煤矿”、“三大油区”和“四个工业集中区”建设,按照境最佳、服务最优、速度最快、效率最高的“四最”要求,加大协调服务力度,创造优质高效境,全力支持煤炭石油企业加快开发。年内,完成刘园子、甜水堡煤矿矿井建设任务,开工建设马坊川、甜水南两大煤矿,完成毛家川煤矿矿井检钻施工、“五通一平”和燃煤电厂初设招标、征地拆迁等各项准备工作。加强油田产能建设,力争年内产能突破100万吨。要加快工业园区建设步伐,充分考虑县城长远发展和保护境的要求,对县城工业集中区实施整体搬迁,工业、城建等部门要提早谋划、勘查新址、拿出园区建设总体规划。要在加快四个工业集中区基础配套建设的同时,重点在企业引进上下功夫、做文章。今后,凡是引进新办的工业企业原则上都要向园区集中;凡是入驻园区的企业原则上投资都要在500万元以上,而且要有较高的科技含量、较高的附加值和市场竞争力。
方案措施,不断扩大设施农业种植面积,加快现代高效农业发展步伐。要稳步推进新农村建设,结合县实际和乡村重点项目,加强农村基础设施和清洁能源建设,加快农业产业化进程,实现农村经济新发展。要认真实施扶贫整村推进项目,着力解决贫困人口生产生活问题。要全面落实好各项支农惠农政策,扎实推进“农村劳动力素质提升工程”,拓宽农民增收渠道,输转农村富余劳动力,力争农民人均纯收入达到2600元以上。(四)坚持把城镇建设作为开放开发的平台载体,着力在推进城乡一体化上谋求新突破。城镇化是一个地区文明进步的标志。要按照“着眼未来,适度超前,突出特色,统一规划,分步实施”的思路,加快建立以县城为龙头、中心城镇为骨干、中心村为辐射的城镇产业体系,着力构筑以城带乡、要素互补、城乡共荣的发展格局。县城建设要以“全面建成中心区、积极扩建南北区和逐步完善服务功能”为目标,不断加大新区开发和旧城改造力度,加快城乡一体化进程。年内,要千方百计筹融资,重点实施好新区拓建工程,改造延伸8条市政道路,使县城面积扩大到6平方公里;抓好城区境综合治理和绿化、亮化、美化,新建公厕,添置垃圾箱,加强配套建设,完善城镇功能,提升城市品位。要按照市委、市政府“十乡百村”工程要求,结合小康农宅示范点建设、易地扶贫搬迁和“万村千乡”等项目的实施,整合资金,聚合要素,加快农村人口向城镇集中,农村商贸向城镇靠拢,新型农宅向城镇摆布,真正建成一批基础条件好、发展潜力大、人口比较多的新型乡镇小城镇。要强化城乡规划编制与管理,完成县城总体规划和20个村庄规划编制工作。要按照市上建设长庆桥—甜水堡统筹城乡发展示范带的要求,千方百计争取项目,搞好规划,切实抓好曲甜沿线曲子、木钵、甜水三镇的规划修编和建设工作,着力提升城镇的吸引力和带动力。要采取得力有效的措施,加强城镇精细化、规范化管理,动员全体市民积极参与,创建全省卫生文明县城。
(五)坚持把基础建设作为破解瓶颈的重要内容,着力在改变落后面貌上谋求新突破。加快发展,基础先行。随着煤矿、煤电项目的推进,水、电、路、生态等基础保障尤为紧迫。加之我县基础设施建设欠帐较大,一批重大交通、生态项目仍在积极争取之中。对此,我们必须要有更为清醒的认识,必须付出更加艰苦的努力,必须持之以恒地抓好基础设施建设。水利方面,要全面完成病险水库除险加固、灌区挖潜改造等12个续建项目,开工建设11乡镇人饮水源、“千湖百池”等10个水利工程,加快扬黄续建工程步伐,确保实现水通县城。电力方面,加大农网改造、工业用电投入力度,进一步提升供电质量。交通方面,要加快“乡乡通油路、村村通砂路、组组农机路”建设步伐,争取长青铁路、高速公路列入国家“十二五”规划。梯田方面,要整合退耕后续工程、扶贫整村推进、流域治理、土地整理等项目,新修梯田10万亩,积极争取县坡耕地水土综合治理项目开工实施。生态方面,重点依托甜水上海绿洲、三北防护林项目,沿江两岸造林绿化,建成曲甜一线“绿色通道”;全面完成集体林权制度改革和草场承包工作,加大封山禁牧处罚力度,争取县北防沙治沙项目立项批复。
(六)坚持把关注民生作为构建和谐社会的根本任务,着力在促进经济社会协调发展上谋求新突破。加快发展是手段,改善民生是目的。各级各部门务必从全县发展大局和构建和谐社会的高度出发,倾注更多精力,发展社会事业,努力使广大群众更多地享受到改革发展的成果。要始终突出集中力量办教育、围绕县城办“大教育”的理念,继续加大教育布局结构调整力度,年内突出抓好新建初中一期、红星小学二期、城初中综合楼、四中餐饮楼、城小学综合楼、职中科技培训楼建设,积极争取项目实施南关小学整体搬迁;要做好闲置教育资产综合利用,办好职业技术教育,落实义务教育阶段教师绩效工资制度,提升教育教学质量。扎实推进医药卫生体制和公立医院改革,不断完善公共卫生服务体系,做好各种传染病和流行病的防控工作,加强食品药品监督管理,努力提高人民群众健康水平。要以开展计划生育“创新提高年”活动为载体,以铁的纪律和强硬措施全力做好各项工作,确保顺利通过国家、省市验收;继续实行“一票否决”制和责任追究制,加大份量,严格奖惩,对年终考核全县倒数第一或国家省市考核出现问题的乡镇党政一把手、计生委主任,要实行诫勉,并在一年内不提拔、不调动。要进一步健全社会救助体系,积极推进农村养老保险试点和城乡低保、就业住房等社会保障工作,着力解决群众生产生活中的实际问题。加大道情皮影、红色旅游等特色文化产业开发力度,争取文化创意产业基地和红色革命历史纪念馆立项建设;完成东老爷山森林公园续建工程,建成山城堡战役纪念园入口牌楼、纪念馆和纪念广场,争取进入全国第二批红色旅游重点项目规划。加强政法队伍建设,强化社会治安综合治理,落实安全生产监管责任,全力维护社会和谐稳定。
第三个问题,切实加强领导班子和干部作风建设,形成凝聚加快发展的强大合力事在人为,业在人创。作风形象,关乎成败。实事求是地讲,我们县的干部队伍总体上是好的,长期以来在艰苦的境中形成的务实、能干的吃苦精神,是最为难得的宝贵财富。但客观地讲,我们的干部队伍中还存在一些亟待解决的突出问题。去年以来发生的一些令人痛心的事情,给县的形象造成了不可挽回的负面影响。如果不狠刹这种歪风邪气,我们县的发展就会受到影响。要干好县的事业,加快县的发展,改变贫穷落后的面貌,必须加强各级领导班子和干部队伍建设,必须营造团结和谐的干事创业境,形成凝聚加快发展的强大合力。
一要加强思想建设,强化进取意识,始终保持奋发有为的精神状态。我们这里讲“思想”,主要指思想解放程度和意识认知水平,核心要靠宣传思想和精神文明建设,关键是教育引导。要组织广大干部职工认真学习党的最新理论、政策和中央、省市有关会议、文件精神,以思想的率先统领工作的率先,激励各级干部谋大事、干大事、创一流、争上游。要把解放思想、更新观念贯穿于一切工作的全过程,通过走出去学、请进来讲、到一线看、坐下来想,以先进的理念、创新的思维谋划工作、推动发展。要大力开展热爱家乡、热爱县宣传教育活动,引导广大干部群众牢固树立“人人都是县形象”的思想,自觉把本单位、本部门的工作和个人利益放到全县大局中去认识、去考量、去定位,干一切事情、做一切工作必须以发展大局为重、以县形象为重。宣传部门要始终把服务发展放在第一位,多做团结鼓劲的工作,多做正面积极的引导,鼓舞士气,凝心聚力,增添干劲。要不断提升舆论引导水平,抓紧出台《新闻网络宣传监管办法》等法规文件,深入研究新形势下不同群体的心理特点和接受习惯,从群众的关注点和兴奋点入手,把我们所倡导的和群众所需要的紧密结合起来,增强舆论引导的有效性。HtTp://www.xiexiebang.com
要加强县委信息监察室工作力量,积极争取上级有关部门技术支持,切实做好网络舆情和重要信息的收集、反馈、处置、管理工作,对恶意散布谣言、诬告陷害他人、煽动挑拨事非的,依法予以训诫和教育,情节严重的要追究有关人员的法律责任。要以创建平安和谐县为目标,由政法委牵头抓总,公、检、法、司分工负责,深入分析我县维稳工作面临的形势、任务和要求,研究制定一些行之有效的措施、办法和机制,不断加大维稳工作力度,严厉打击各种违法犯罪,狠刹不正之风,真正让影响和破坏县发展的人没有市场、没有地位,成为过街老鼠、人人喊打。要制定出台《关于果断处置信访案件的意见》,按照“分级负责、归口办理”的原则,深入开展矛盾纠纷排查调处活动,重点解决好惠农政策落实、征地拆迁、教育医疗、劳动争议、涉法涉诉等方面群众反映强烈的突出问题,及时发现和就地化解不稳定因素,妥善处置聚集上访和群体性事件。各乡镇、各部门也要教育干部群众注意运用合理的办法,通过正常渠道反映心声、表达诉求。要制定出台《关于严禁赌博的意见》,重拳打击赌博团伙、窝点和聚众组织、放板渔利的庄家、赌头,严惩违法犯罪分子。特别是对参与赌博活动的干部职工,一律依纪依法严肃处理,构成犯罪的坚决移交司法机关追究刑事责任。要对那些自甘平庸、不思进取,缺乏大局意识、不谋事只谋人,工作一般化、政绩不突出的干部,坚决从领导岗位上调整下来,在全县形成思进图强、团结向上、奋发有为、奋勇争先的良好氛围。
二要加强组织建设,强化人本意识,着力提高执政水平和领导发展的能力。党的基层组织,是加快发展的坚强后盾和战斗堡垒。要坚持以“三级联创”和“三帮三联三增”活动为载体,不断提高基层党组织服务群众、引领发展的能力和水平。要全面推行“两推一选”、“公推直选”,村支书、村主任“一肩挑”,村干部兼任组干部和“万元年薪”公开选拔村级主要干部试点工作。要加大村干部教育、培训和管理力度,着力解决村级班子软弱涣散、财务管理混乱、惠农政策落实不到位等突出矛盾和问题。要把领导班子和干部队伍建设,放在基层组织建设的首位,强化人才观,树立政绩观,促进大发展。要加强干部人事制度改革,加大干部公推、公选力度,注重德才兼备、以德为先,真正把那些政治上靠得住、工作上有政绩、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位。要加大干部交流力度,激发各级干部干事创业的积极性。要从关心爱护、帮助干部健康成长的角度出发,严格按照组织原则和纪律约束管理干部,要求干部上班期间必须坚守岗位,坚决履行请销假制度,彻底清理清除吃空饷和长期不上班的干部。要进一步关心老干部的政治、生活待遇,适时组织老干部外出考察和县内考察,鼓励他们积极为县发展建言献策、贡献力量。
三要加强作风建设,强化效能意识,切实树立良好形象。作风,既是“定心丸”,又是“导火索”。干部作风好,群众就肯定、就信服;作风飘浮、态度蛮横,就会引发问题、激化矛盾。当前发生的一些缠诉缠访和群体事件,很大程度与我们一些干部作风不实、自身不硬有关。各级各部门要把作风建设作为一项长期任务抓紧抓好,认真组织开展“作风建设年”活动,教育干部职工增强责任意识,发扬实干精神,树立勤政、为民、务实、清廉的良好形象。这里,我倡导大家做到“五点”:第一,要讲政治。就是自觉地同县委、县政府的总体思路保持一致,自觉地同县发展的奋斗目标保持一致,自觉地同全县人民的根本利益保持一致,始终保持清醒的头脑,坚定正确的政治追求。第二,要讲团结。全县上下“一盘棋”,不讲份内份外,不分台前台后,不计较利益得失,上下同心,步调一致,心往一处想,劲往一起使,最大限度地统一意志、集中智慧、凝聚力量、形成合力。第三,要讲纪律。就是要本本分分做人,踏踏实实做事。牢固树立个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的观念,保持政令畅通、上下一致,确保县委、县政府各项决策和工作部署不折不扣得到落实。第四,要讲廉政。各级干部特别是党员领导干部要认真贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,始刻绷紧廉政这根弦,远离这个“高压线”,做到警钟长鸣,廉洁从政。要严肃财经纪律,坚决落实副职管财务、一把手监督的规定。要树立过“紧日子”的思想,可少花的尽量少花,可不花的坚决不花,尽量把有限的财力用在发展上,用在为民办实事上。
第四个问题,始终把握抓落实干到位的基本要求,全面完成今年确定的各项任务今年,市委、市政府提出要深入开展“工作落实年”和“创新突破年”活动。各级干部要紧扣全县工作重点,把更多的时间放在干实事上,把更多的精力花在抓落实上,把更多的心思用在求实效上,以重点工作的大突破,推动全县整体工作上台阶、上水平。
一要抓主保重,示范带动。坚持重点突破、协调发展的工作方式,在做好常规工作的基础上,把工作的重心向重点工作、重点项目倾斜,抓主要矛盾、抓关键节、抓关节点,集中研究解决事关经济社会发展的重大问题,解决人民群众关心的热点难点问题,以重点工作的率先突破、难点工作的破题解决,带动和促进全盘工作落实。要坚持抓点带面、整体推进的工作方法,整合项目资金,集中主要精力,抓好示范点建设。县、乡、村三级都要抓点示范、培育典型,县委、县政府分管领导和各乡镇、各部门所抓的每项工作,不论是农业、工业,还是基础设施建设、社会事业发展,都要抓出一批特色鲜明、在全市能拿得出手的得意之作和奋进之笔,充分发挥示范带动效应,提高辐射带动能力。
二要完善机制,靠实责任。要继续坚持四大班子各包一个片,县级干部各联一个乡、包一个重点项目、包一户企业,包协调,包落实。今天,县委、县政府与各乡镇、各部门签订了目标管理责任书,会后要对各项任务指标和年内办的实事,层层分解,量化细化,具体到每一个阶段、每一个节、每一个人头,制定工作标准,确定工作时限,相扣,一鼓作气,一抓到底,抓出成效。要大力弘扬艰苦奋斗的老区精神和特别能吃苦的县精神,专心干事,认真办事,快节奏推进工作,高效率落实任务,形成专心致志谋发展、一门心思抓落实的生动局面。
三要强化督查,确保实效。要把督查考核作为推动工作落实的强力抓手,纳入制度化、规范化轨道。县委、县政府各确定一名领导专门负责,组织相关部门,围绕全县的中心工作和重点任务,一月一督查,一季度一汇报,半年一观摩,年终一评比,跟踪问效,推动落实。对阶段性重点工作实行四大班子联席会议、现场办公、人大政协视察等形式,定期开展专项督查。要抓好上级批示、县委常委会、政府常务会议定事项和领导批办事项的督查落实,做到凡是布置的事情,都要有检查,安排的工作,必须去督促,确定的任务,务必抓落实。要继续改进和完善考核办法,突出重大项目、资源开发、农民增收、财政增长、基础建设、民生改善等工作,加大考核权重,既要看各项工作任务完成情况,又要看在全市考核所处的位次是否前移,努力形成工作创一流、名次争上游的浓厚氛围。今年的考核年终要严格兑现,该黄牌警告的坚决挂黄牌,该一票否决的坚决否决,绝不搞平衡,不照顾情绪。事实上,否决极少数,就会促进大多数。
同志们,目标凝聚人心,形势催人奋进。让我们始终保持开拓奋进的信念、敢为人先的胆略、求真务实的精神,真抓实干,顽强拼搏,为推动全县经济社会科学发展、和谐发展、提速发展而努力奋斗!
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