是营销惯例 还是商业贿赂

第一篇：是营销惯例 还是商业贿赂

是营销惯例 还是商业贿赂？糖酒快讯2009-04-24 09:

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浙江省瑞安市一酒店先后收取某啤酒供应商５．８万元的“进场费”。近日，温州市中级人民法院终审判决该酒店收取“进场费”属商业贿赂，这一判决在商界引起强烈反响。

瑞安判例暴露行业“潜规则”

２００５年１０月份，瑞安市工商局经检大队接到群众举报，称该市珍味楼酒店在购销商品过程中收受他人贿赂。工商人员调查发现，２００４年１２月及２００５年３月，瑞安市一酒水供应商为推销某品牌啤酒，先后给付珍味楼酒店５．８万元“进场费”，且未入账处理。

２００６年４月，瑞安市工商局作出行政处罚决定，认定珍味楼酒店在商品购销过程中收受酒水供应商的贿赂，对其处以没收违法所得５８０００元，并罚款１７０００元。珍味楼酒店不服，于２００６年９月向瑞安市人民法院提起行政诉讼，要求判令瑞安市工商局撤销对其作出的行政处罚决定。２００６年１１月，瑞安市人民法院一审维持了瑞安市工商局的行政处罚决定。

随后，珍味楼酒店向温州市中级人民法院提起上诉。珍味楼酒店一方诉称，该酒店在购销合作中进行了广告牌位、仓库、提供啤酒人员吃住等方面的投入，这些投入已经达到５．８万元。珍味楼酒店向酒水供应商收取“入场费”是合情合理的，不属于商业贿赂的范围。

瑞安市工商局则辩称，珍味楼酒店收取第三人进场费是在账外暗中进行的，对正常交易行为施加了不正当的影响，完全符合商业贿赂的相关法律特征。

温州市中级人民法院审理认为，涉案的啤酒供应商为了销售商品，向珍味楼酒店支付正常价款以外的款项，符合商业贿赂的构成要件，遂驳回上诉，维持原判。

“进场费”属商业贿赂，这一判例在商界引起了强烈反响。温州市消费委秘书长蔡伟民说，“进场费”在国内商业市场极为普遍，瑞安判例势必对这一行业“潜规则”造成冲击。

零售商“店大欺客”，供货商成挨宰的“羔羊”

“零售商向供货商收取‘进场费’，早已是商界公开的秘密。”瑞安市工商局法规科副科长孙旭东说，工商部门接到投诉最多的零售行业是酒店业以及商场、超市。酒店多是暗中收取“进场费”，商场、超市收取“进场费”则是明目张胆的。

据调查，目前的酒店进场费，形式非常多。一种是场地买断，分为包厢买断、楼层买断、整个酒店买断。其中，以整个酒店买断费用最昂贵。据了解，餐饮业内往往会依照酒店的生意情况，把酒店分为Ａ、Ｂ、Ｃ几等。要拿下温州一家Ａ类酒店一年的酒水饮料供应权，需要１８０多万元；而一家Ｂ类酒店也需要２５万元。

另一种形式是产品买断，可以分别买断白酒、红酒、饮料等。如果经销商独家买断一酒店某产品的供应权，那么该酒店的这类产品就只能由该经销商供应，排除其他品牌竞争。

除此之外，经销商还开发出促销员买断的新招数，允许一家供货商的促销员长期驻店促销，而前者则以“开瓶费”为奖励，鼓励促销员推销产品。据温州市一些餐饮业业主说，目前，酒水利润占总利润的比例一般在８％以上，有的甚至高达４０％左右。

一些卖场在收取“进场费”之外，还变换名目收取节庆赞助费、促销费、工作人员服装费、水电费、垃圾费等费用。温州市消费委秘书长蔡伟民说，一年下来，一些商场、超市的供货商被收取的各种收费项目，林林总总有七八十项之多，苦不堪言。

业内人士反映，或明或暗、大行其道的“进场费”已经严重破坏了整个零售业的生态平衡。一些实力较弱的供货商，由于交不起高额的“进场费”，失去了平等竞争的权利。而奉上“买路钱”的供货商为了弥补损失，多半将“进场费”记入经营成本，最终埋单的还是广大消费者。无怪乎，目前各大酒店酒水价格一直居高不下。

不合理的行业“潜规则”亟须清除

瑞安市珍味楼酒店收取“进场费”被判属商业贿赂后，一些零售商觉得不可理解。温州一家酒店的老板表示，酒店收取供货商的“进场费”好比是“周瑜打黄盖”－－一个愿打，一个愿挨。而且收取“进场费”也是国际惯例，怎么是商业贿赂？

对于零售商能否收取“进场费”，国内也一直存有争议：一种意见认为，零售商提供了场地、人员等服务，在合同约定的情况下收取“进场费”，是一种正常的商业行为；相反的意见则认为，零售商利用其相对优势地位收取“进场费”，具有强加的意味，是不合理的。

温州的判决结果，杭州的餐馆老板颇不认同。许多餐馆老板表示难以理解：“酒水进场费是正常商业行为，也是多年来形成的行规，算是我们经营利润的一部分，不违反法律法规啊。”杭州部分餐饮业人士表示，酒水打包给供应商做，是企业在经营方式上做出的选择。“这么多品种的白酒、红酒、黄酒、啤酒、饮料，我们哪有精力一个个去找厂家谈价格啊，还是从供应商处进货更方便。”有一家酒店的负责人则认为，电器、保健品销售达到一定量可以返点，酒水进场费其实与之类似——酒店每年销售的酒水达到一定量，供应商也可以在价格上以返点形式给予优惠。

一位业内人士一针见血地指出，如今的酒水市场，供大于求的现象比较普遍，一些知名度较低的成长型品牌，急于开拓市场，不得不答应酒店各种条件：先是买就送，后是降价，最后干脆演变成了进场费。一些大酒店的兴起，使得酒水经销商纷纷想拓展销路，找关系，谈条件，最后发现还是给进场费最管用。

动辄几万、几十万元的“进场费”，加剧了零售商和供货商之间的紧张关系。一些酒水供应商为了节省高额的“进场费”，在一些知名酒店附近开起了酒水配送店。而酒店为了反制酒水供应商，则采取收“开瓶费”、谢绝消费者自带酒水等措施。

业内人士认为，零售商收取“进场费”损害了供货商和消费者的利益，长期而言，对零售商自身也会造成伤害，促使其信誉丧失、竞争力下降。

瑞安判例对整治“进场费”具有积极意义，然而，它不可能一劳永逸地解决“进场费”这一商业痼疾。专家表示，要清除不合理的“进场费”，除要加强日常的监管和查处外，还须尽快立法，规范零售企业和供货商交易的关系，最终建立起公平有序的市场交易秩序。

第二篇：反商业贿赂协议书(营销版)修改

xxxxxx股份有限公司反商业贿赂协议书（营销版）

甲方：xxxxxx股份有限公司

乙方：

甲乙双方为贯彻落实国家《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》精神，杜绝药品购销过程中的商业贿赂行为，切实整顿行业不正之风，签定本协议。

第一条严禁免费（或打折）提供或者变相免费（或打折）提供旅游、考察等活动。

第二条严禁在商品投标竞标过程中，采取以回扣或财物的形式等不正当手段给付（或获取）对方任何利益（或商业机会）。

第三条严禁在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣。

第四条销售商品，可以以明示方式给予对方折扣。给予对方折扣的，必须如实告知公司财务入帐。

第五条销售商品，可以以明示方式给予佣金。给予佣金的，必须如实告知公司财务入帐。

第六条在销售中不得向对方单位或者个人附赠现金或者物品。但按照商业惯例赠送小额广告礼品的除外。

第七条承诺人以公司名义从事任何非法活动均属个人行为。

第八条释义

（一）商业贿赂：在销售（或购进）商品过程中给付（或收受）对方单位或者个人财物或者其他手段贿赂的行为。

（二）财物：现金和实物，包括在销售（或购进）商品过程中，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者以报销各种费用，或者给予“红包”、物品、回扣、礼品、好处费、现金、有价证券和支付凭证等方式，给付（或收受）对方单位或者个人的财物。

（三）其他手段：提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的手段。

（四）回扣：在帐外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。

（五）帐外暗中：未在依法设立的反映生产经营活动的财务帐上按照财务会计制度规定明确如实记载，包括不记入财务帐、转入其他财务帐或者做假帐等。

（六）折扣（即商品购销中的让利）：在销售商品时，以明示并如实入帐的方式给予对方的价格优惠，包括支付价款时对价款总额按一定比例即时予以扣除和支付价款总额后再按一定比例予以退还两种形式。

（七）明示和入帐：根据合同约定的金额和支付方式，在反映生产经营活动的财务帐上按照财务会计制度规定明确如实记载。

（八）佣金：在交易中给予为其提供服务的具有合法经营资格的中间人的劳务报酬。

第八条以上各条，乙方承诺做到，如有违反，愿接受甲方及相关部门处罚。

甲方（盖章）：乙方（签名）：

法定代表人（签名）：

年月日年月日

第三篇：商业贿赂自查报告

护理系关于开展治理商业贿赂自查自纠工作报告

学院纪委：

我系接中医党发（2006）63号关于“中共贵阳中医学院委员会关于开展治理商业贿赂自查自纠工作的实施意见”的文件后，系领导组织全系教工进行了认真学习，经认真查实，大家一致认为我系在各项工作中均认真按照学院有关文件精神执行，在教材、教辅材料、图书的采购以及教具学具、学生生活用品采购及仪器设备购买等与学生学习、生活密切相关方面未发生收受“回扣”、“手续费”及其他利益的商业贿赂行为，且也未暗中设立小金库。为杜绝今后工作中商业贿赂现象的发生，我系特制定以下防范措施：

一、坚持学习党的理论，加强理论素养，按照党委的要求创造性的工作。

二、充分认识廉政工作的重要性和紧迫性，为廉政工作的开展奠定良好的基础。

三、建立责任机制，按照权责分明的原则，落实责任分工，明确工作规范，加强工作中各环节的协作。

四、建立督查机制，定期检查，推动工作。在人员、经费等方面严格按照学院相关文件精神执行，增加各个环节的透明度，坚持公平、公正、公开的原则，严格按照规定程序办事。服从组织分配，顾全大局。

五、建立测评机制，搞好科学分析，使反腐败工作更有预见性，定期开展民主生活会，以及时发现并解决问题。

护理系

2006-11-8

第四篇：商业贿赂自查报告

开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作自查自纠情况汇报

开展治理医药购销领域商业贿赂工作，是卫生行政部门和医疗卫生机构及其工作人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施，全院集中开展自查自纠工作要坚持以自我教育为主，做到人人参加学习，人人受到教育，使人人在思想认识上有收获和提高；坚持自查与自纠并重，做到边学习、边自查、边整改；坚持依法治理，严格把握政策，分类处理问题；坚持自查自纠与探索建立长效机制相结合，推进建立预防医药购销领域不正当交易行为的长效机制。

我院治理商业贿赂专项工作领导小组要组织督导小组，到各临床院室检查、督导治理商业贿赂专项工作开展的情况。全院各级部门结合开展自查自纠工作与加强行风建设，与规范医疗行为、加强医院管理相结合，与整顿医疗秩序、切实解决群众看病难、看病贵的问题相结合，责任到人，措施得力，工作到位，扎实做好自查自纠阶段的工作。

自查自纠阶段基本要求

我院上下联系自身的工作实际，对照上级部门有关文件精神进行自查，做到边学习、边检查、边核实，着重对五大行为重点关注：

1、医疗机构领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；

2、医疗机构的医务人员，在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；

3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；

4、医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为；

5、卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。同时，各单位在专项治理工作中发现药品、医用设备、医用耗材等生产、经销企业及经销人员，向卫生部门、医疗机构以及工作人员行贿的线索，及时报告当地卫生行政部门治理商业贿赂领导小组办公室，并积极协助纪检监察机关、检察机关和工商等部门认真查处。

自查自纠阶段的整体目标

一是充分认识《刑法修正案》扩大商业贿赂犯罪主体的重要意义，进一步增强自查自纠的紧迫感。二是充分认识到商业贿赂行为产生的主观原因，进一步增强自查自纠的主动性。三是充分认识共产党员先进性建设的长期性，进一步增强自查自纠的责任感。四是充分认识存在的问题，进一步增强自查自纠的自觉性。

医药购销领域商业贿赂的行为，既玷污了医疗这片神圣的净土，又严格损害了群众和患者的利益。作为医务工作者，更应该在这次治理商业贿赂专项工作中带头响应，自觉抵制商业贿赂，坚决杜绝医药购销中的不正当交易行为、稳定医疗服务工作秩序，自觉维护医学圣洁。要从自身做起，进一步规范医疗行为，合理检查、合理用药、合理治疗、不开大处方；常怀仁爱之心，多从患者角度出发，同情体贴病人；树立正确荣辱观，牢记“八荣八耻”，诚信为人、廉洁行医、恪守医德，拒吃请、拒红包、拒回扣，做到以收受医疗商业贿赂为耻，以拒受商业贿赂为荣。

2011年7月28日

第五篇：商业贿赂专题介绍

商业贿赂专题介绍

一、商业贿赂简介

（一）定义及解析

《反不正当竞争法》及《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》中关于商业贿赂的定义：经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。

具体而言：商业贿赂是以获得商业交易机会为目的，在交易之外假借促销费、宣传费、劳务费、赞助费、科研费或报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义，直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为。

商业贿赂是贿赂的一种形式，但又不同于其他贿赂形式。《反不正当竞争法》是从反不正当竞争角度规定商业贿赂的，即商业贿赂行为首先是一种不正当竞争行为。这是因为，倘若经营者不是通过降低成本、提高质量等参与竞争，而是通过贿赂手段购买或者销售商品，那么必然违背竞争原则，扭曲市场关系，损害其他经营者的合法权益，构成不正当竞争。

（二）构成特征

商业贿赂行为的特征有三：

(1)主体是经营者，贿赂对方单位或者个人。作为商业贿赂主体的经营者不限于法人，除法人外，还包括其他组织和个人。法人也不限于企业法人，还包括从事经营活动的事业单位法人、社会团体法人。

(2)目的是为销售商品或者购买商品，即为达到商业目的，通过贿赂手段，获取优于其他经营者的竞争地位

(3)手段有两类，即财物手段和其他手段。财物手段是指现金与实物,包括假 1

借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人的财物。其他手段是指提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的手段。

（三）商业贿赂的简要判定

根据法律规定及相关司法实践，我们可从以下三个方面简要判断一个行为是否属于商业贿赂行为：

1．所支出的费用是否以财务账上允许存在的科目如实入账。支出好处费等不能入账的科目，一般属于商业贿赂；对于将不能入账的好处费转换为宣传费、推广费等支出的，属于不如实入账，一般也属于商业贿赂。

2．对于在支出一些如实入账的费用，如宣传费、赞助费、回扣时，是否与对方约定“只能销售我方产品”之类的限制竞争条款。如果有此约定的，司法实践中一般会认为属于假借宣传费、赞助费等名义而进行商业贿赂的行为。

3．即使没有上述第二条的约定，是否存在其他限制竞争的行为。如果存在的话，同样也会被认为属于假借宣传费、赞助费等进行商业贿赂的行为。

二、相关法律规定

（一）相关法律对商业贿赂行为的界定

《反不正当竞争法》第八条

经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。

经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账。接受折扣、佣金的经营者

必须如实入账。

《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》

第二条 经营者不得违反《反不正当竞争法》第八条规定，采用商业贿赂手段销售或者购买商品。

本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。

前款所称财物，是指现金和实物，包括经营者为销售或者购买商品，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人的财物。

第二款所称其他手段，是指提供国内外各种名义的旅游、考虑等给付财物以外的其他利益的手段

第四条 任何单位或者个人在销售或者购买商品时不得收受或者索取贿赂。

第五条 在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处

第六条 经营者销售商品，可以以明示方式给予对方折扣。经营者给予对方折扣的，必须如实入账；经营者或者其他单位接受折扣的，必须如实入账。

第七条 经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给中间人佣金。经营者给中间人佣金的，必须如实入账；中间人接受佣金的，必须如实入账。

第八条 经营者在商品交易中不得向对方单位或者其个人附赠现金或者物品。但按照商业惯例赠送小额广告礼品的除外。

（二）商业贿赂行为的处罚

《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第九条

经营者违反本规定以行贿手段销售或者购买商品的，由工商行政管理机关依照《反不正当竞争法》第二十二条的规定，根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款，有违法所得的，应当予以没收；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

有关单位或者个人购买或者销售商品时收受贿赂的，由工商行政管理机关按照前款的规定处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。