第一篇：《金砖国家世界的希望》读后感
《金砖国家:世界的希望》读后感
金砖国家是高盛资产管理公司董事长吉姆·奥尼尔在十年前最先提出的，刚开始是指四个国家：巴西（Brazil）、俄罗斯（Russia）、印度（India）、中国（China），后来又加入了新的成员——南非（South Africa），金砖国家的英文为BRICS，正是由这五个国家的首字母组成。
随着2008年9月在华尔街掀起了一场金融风暴，美国的经济陷入了冷酷的寒冬。此外，在金融海啸的冲击下，欧洲繁华的景象被冲击得支离破碎，愈滚愈烈的债务危机把欧洲带入深重的泥沼之中，使欧洲的经济指标一落千丈，下降到十年前的水平。而在欧美步履蹒跚的同时，以“金砖国家”为代表的发展中国家却以集体崛起的姿态展现在国际政治经济舞台之中。金融风暴之后，以“金砖国家”为代表的新兴市场国家的果断应对和措施的卓有成效，已经成为带动全球经济走向复苏不可或缺的动力。2010年，金砖国家对全球经济增长的贡献率达50%以上，“金砖国家”正在全球经济大潮中的一支新生力、新动力。
“金砖五国”的崛起之路都是异常曲折的，中国是开始于经历了“大跃进”和文革之后进行的改革开放，而真正的崛起则开始于在90年代初邓小平“南方讲话”之后确立了社会主义市场经济的发展方向之后；巴西是在80年代的卡多佐政府开展“雷亚尔计划”遏制恶性通货膨胀之后；俄罗斯是在苏联解体后经过将近十年的社会动荡，直到2000年普京上台稳定政局之后；印度是在1991年确立了“四化
改革”——市场化、全球化、自由化、私有化之后；南非是在曼德拉上台实行种族和解的政策之后。总体上，金砖国家的发展都是始于90年代，这正是苏联解体后全球化进一步突飞猛进的年代，金砖国家则抓住了这一千载难逢的历史机遇，并勇敢地面对经济全球化带来的机遇与挑战。
“金砖五国”的崛起伴随着区域经济一体化进程的不断加速。就中国而言，随着中国改革开放的深化，经济开放程度的放大，与周边国家的各种合作机制越来越完善，其中最著名的有“中日韩峰会”以及中国与东南亚国家的“10+1峰会”以及中日韩三国与东南亚国家的“10+3峰会”，在泛东亚地区（东亚+东南亚）的区域经济一体化整合中，中国处于一个核心的地位。稳定和谐的政治环境、快速增长的经济力量为中国充当区域整合的领导者提供了雄厚的政治经济基础。2010年中国的GDP已经超过邻国日本名列世界第二，2011年人均GDP更是突破5000美元大关。而且，根据林毅夫等人的分析，中国经济相对高速增长的势头，可能还会持续十年以上（虽然今年以来有所下降，但相对于周边国家乃至全世界而言仍然是非常高的增长率）。这就使得中国在政治、经济等各方面都成为泛东亚的兄长，提高中国在泛东亚区域经济一体化过程中的领导地位，作为“金砖国家”之首的中国的成功崛起，同时也带来了泛东亚地区区域经济一体化的深化，加强了该区域诸国之间的经济整合，这是继欧盟和北美自由贸易区之后最大的区域经济经济体。
巴西的崛起过程也伴随着南美的区域经济一体化。1995年1月，南锥体四国（阿根廷、巴西、乌拉圭、巴拉圭）根据1994年签署的“黑金城议定书”的规定，将自由贸易区提升为关税同盟，并正式开始运转，从而成为世界上仅次于欧盟的第二大关税同盟。南非的发展过程也是伴随着南部非洲以及东部和南部非洲区域经济一体化的整合。南部非洲发展协调会议成员国首脑会议于1992年签署关于建立南部非洲发展共同体的条约、宣言和议定书三个文件，正式将该组织更名为“南部非洲发展共同体”；“东部和南部非洲优惠贸易区”首脑会议于1994年批准把优惠贸易区转变为共同市场的条约，宣布东部和南部非洲共同市场（简称“东南非共同市场”）正式成立。此外，2001年6月15日上海合作组织在上海正式成立。俄罗斯是上海合作组织的主要创始国和积极推进者。推进上海合作组织发展，是俄罗斯实施区域经济一体化的重要战略选择。而经过十年的发展，上合组织的经济一体化也逐步开始深化，尤其是中国和俄罗斯之间相互依存的关系更加紧密，中国的经济发展离不开俄罗斯庞大的能源供应，俄罗斯西伯利亚及远东地区的发展也离不开中国的支持，两个“金砖国家”成为了背靠背的大国。“金砖国家”的崛起，在其背后还有更深层的意义，这便是在全球化加速发展的浪潮下，亚洲、非洲、拉丁美洲等广大发展中国家之间进行深刻的经济整合，各自地区的区域经济一体化得到了巨大的加强和提高。
“金砖国家”目前的合作尚处于初始阶段，还未进入更深入的交流之中。但尽管“金砖五国”仅仅是一个对新兴经济体的统称，既没有常设机构，也没有成形的组织体系，甚至也没有国际基金或投资机
构将这五国作为一个整体专门聚焦，但近年来许多发展速度和势头仅次于“金砖五国”的新兴国家，如墨西哥、土耳其、印尼、越南、尼日利亚等，都或含蓄、或直接表达了希望成为新“金砖”的意愿。可见，“金砖国家”的影响力已经是如此巨大。
个人认为南非作为“金砖国家”并非名副其实。南非是非洲最大经济体，经济规模在全球居第31位，但还不到“金砖四国”中垫底的俄罗斯的1/4。虽然南非政府的目标是使经济增长速度达到6%，但事实上在1994年新南非成立以来的16年间，南非经济增速最高的2006年也只有5.6%，2009年则为-1.7%。我认为这远够不上一块“金砖”的实力。中国、俄罗斯、印度和巴西，每个国家的GDP都过万亿，每个国家的人口都超过1亿，无论是经济实力、政治实力、人口还是科技实力，这些国家都当之无愧。奇怪的是，南非为什么是金砖之国，无论哪个方面南非似乎都太小了，个人认为还不如把这块“金砖”的头衔让给韩国（South Korea）。根据我的理解，“金砖四国”拉南非进来主要是代表性的，金砖国家想把自己自定义为发展中国家代言人，而拉南非入“金”之后，则是更加强了“金砖国家”对非洲诸国的影响力。舆论也认为，南非的加入将使“金砖国家”的地域覆盖囊括亚、非、欧、美四大洲，进一步提升了代表性和影响力。但无论如何，“金砖国家”这一代表发展中国家的势力正以前所未有的崭新姿态开始在国际政治经济舞台上崭露头角。
中国、俄罗斯、印度、巴西、南非5个“金砖国家”国土面积占世界领土面积的26.8%，人口占世界总人口的42.88%。国际货币基
金组织预测，2014年“金砖国家”在世界经济增量中的比例将达到61%。随着美国和欧洲的逐渐衰弱，“金砖国家”这会是一支能够深刻影响并改变旧有的国际政治经济秩序的力量。
书名：《金砖国家：世界的希望》
作者：李丹
简介：女。李丹，1998年，在北京邮电大学经济学就读；2002年英国布里斯托尔大学就读；2003年，赴美国波士顿大学攻读经济学博士学位；2008年，获取经济学博士学位后，被复旦大学以海外人才引进回国，现为复旦大学经济学院副教授。入选“2009上海市浦江人才计划”，并于同年入选上海市教委的“晨光学者”计划。出 版 社：北京工业大学出版社
出版时间：2012-03-01
内容简介：本书共分为7章，主要内容包括：金砖的国家锋芒初现；失落的世界——世界经济旧秩序；飞龙在天——中国腾飞的巨龙；世界办公室——印度等。
第二篇：观《金砖国家》有感
观《金砖之国》有感
认识金砖，读懂金砖，感受世界正在发生的嬗变。
“金砖之国”的简写就是BRICS,所代表的五个国家是俄罗斯、印度、中国、巴西、南非。没有看该记录片之前，我只懂“金砖五国”包括了中国、俄罗斯、印度、南非和巴西，但是对其成员的历史和国情等方面都了解不多。《金砖之国》让我认识了“金砖”，读懂了“金砖”，深刻地感受到世界各角落正在发生的巨变。
俄罗斯卷——-大国再造
俄罗斯，国土横跨亚欧两大洲的世界领土面积第一、国力雄厚的大国，纪录片向我们展示了俄罗斯那世界最长铁路——西伯利亚大铁路，对俄罗斯经济社会进行深度剖析和梳理，俄罗斯领土巨大，资源雄厚，但同样有其劣势，近三分之二的国土位于冻土地带，使作为能源大国的俄罗斯在挖掘隐藏在地下的石油和天然气时面临很大的开采问题，这已经成为影响俄罗斯经济发展最大难题，但是俄罗斯并没有倒在难题面前历经改革与发展，幻灭与重生，负重前行，如今正厚积薄发，飞速长成为傲立于世界经济之林的新兴经济体。
巴西卷——升腾亚马逊
巴西，在五百年前的航海地理大发现中向人们揭下了神秘的面纱，在从奴隶制体系中解脱出来后，巴西面临着严峻的形势，巴西是公认的地大物博，但是强烈的贫富分化，使得国家中存在着这样那样的隐患，对此，巴西以包容自若的姿态，迈向舞台中心，从喧嚣的金融中心圣保罗，到宁静又壮阔的伊瓜苏；从热情婉约的里约热内卢，到奇幻之都巴西利亚；从神秘浩瀚的亚马孙，到历史悠远的萨尔瓦多，一次又一次的消除贫困得天独厚的资源，给巴西带来了新生，成就了巴西的“金砖”之梦。
印度卷——-不可思议的国度
印度，号称“世界宗教博物馆”。印度是世界宗教最多的国家，基督教、伊斯兰教、印度教、佛教等等，而印度人几乎人人信教，没有信仰宗教的人数不到总人数的1%，是一个古老而神秘的国家。而今，人们不再只是关注她的古老而神秘，同样关注她那经济的飞速发展。印度是一个不可思议的国度，这个国家近一半人只会拼写自己的名字，软件出口却名列世界第二；这个国家常被抱怨节奏缓慢、做事拖沓，近20年来的经济增长速度却仅次于中国。从古老到现代，从神话到世俗，世界关注印度，不仅因为它的古老和神秘，也因为它是当今世界经济增长速度最快的国家之一，更因为，人们不了解这个“不可思议”的国度，而这个国度却将古老、现代，发达、落后，富饶、贫穷，谦逊、高傲、、、这些矛盾融合在一起，构成一个有声有色的国度。纪录片从经济到文化，从历史到现代，从城市到乡村，节目详尽展示了印度这个古老而年轻的国度的各个侧面：挣扎求生的底层民众，对未来充满理想的企业大亨，人们对于美好生活的向往，和对传统信仰的坚持，从而向我们呈现了一个在世界经济中快速崛起的经济体—印度。
南非的“和解”
南非，是一个多元化的国家。南非有3个首都4各种族，其中非洲黑人又有9个部族，国旗上有6种颜色，11种官方语言，至少19个政党，参加了第一次民主选举。黑人白人咀嚼同一部历史却滋味各异，令人难以理解的失业率，极低的受教育率，贫富差异恶化，种族冲突频繁，等等这些都大大地制约了南非的经济发展；而随着上世纪末，种族和解之风吹遍南非后，南非“用包容和开放的姿态拥抱未来”用经济发展和改革来促进和解，用以解决南非的种族隔离，进而加大经济发展。加入金砖之国体制行列，南非将以一个新的姿态立于国际经济之林。
《金砖之国》中那洋溢着异域风情、壮阔优美的画面，那散文诗般凝练的解说词，那令人扼腕慨叹的历史沧桑，那崛起的经济，那悦耳的背景音乐和豪迈的主题词，无一不令人震撼。它兼具纪实性、开创性、可视性和全面性，是一部连接历史与未来，体现现在，兼具国际视野与中国思考的鸿篇巨制。由于“金砖国家”这一概念出现的时间不长，对于金砖现象的研究还处于起步阶段，研究成果更是少之又少，所以这部片给我们提供了了很好的材料。可以说这是中国观众深入了解金砖国家和世界发展动态的“一扇窗”。该片通过对金砖国家的政治、经济、文化风俗、民生民情、历史变迁和发展中面临的机遇与挑战等方面的介绍，系统地阐释了金砖国家在全球化、区域经济化背景下参与国际分工及其所扮演的角色。该片的描述很客观、理性、全面，资料丰富又详实。它生动地展示了当今世界格局演变过程中，金砖国家崛起的历史脉络、经历的过的困难和低迷期及其未来的发展趋势。
从资料中我们不难发现，金砖国有很多相似之处。比如说：都有巨大的人口优势，丰富的资源优势及优越的地理位置优势；都有巨大的市场潜力和发展潜力；巴西、印度、南非、和中国都有过一段被殖民的历史；在历史的艰难时期都有伟大的领袖挺身而出，肩负重任，大胆创新地实行改革，如中国的邓小平爷爷，南非的曼德拉总统，巴西的卢拉总统和卡多佐总统，还有俄罗斯的普京和梅德韦杰夫总统；各国都致力于打造一个“硅谷”：中国的中关村，印度的班加罗尔，俄罗斯的斯科尔科沃，巴西的坎皮纳斯。
“金砖五国”的国土面积总和占了世界的28.8%，人口占了世界的42.88%。因此，国际货币基金组织预测：到2014年时，金砖之国在世界经济增量中的比例将达到61%。这个团体在全球治理和可持续发展等重大问题上发挥着越来越重要的作用，推动着国际秩序朝更加均衡的方向发展。金砖各国应求同存异，优势互补，互相借鉴，加强合作，这样才能实现共赢甚至多赢的局面。
正如该记录片的总顾问陈雨露先生所说：“金砖之国更贴近之国。”是的，透过该片，我们更好的了解了世界，也让世界更了解中国。“他山之石，可以攻玉”，善于学习和借鉴他国的成功之道，做到知己知彼，才能使我国屹立于世界而不倒。作为大学生的我们也应如此，了解他人，取长补短，剖析自我，反省自己，关注国内外最新态势，把握个人发展机遇。《金砖之国》启迪我们如何将自己打造成“金砖”，如何更好地体现我们的含金量。是金子定要发光，“用年华赋春秋卷”，希望每个人都可以书写自己最绚烂的人生。
第三篇：2011年金砖国家会议
2011年金砖国家会议
三亚宣言
2011年４月１４日电 金砖国家领导人第三次会晤１４日在海南省三亚市举行，会议发表《三亚宣言》。宣言全文如下： 三亚宣言
金砖国家领导人第三次会晤
２０１１年４月１４日 中国海南三亚
１．我们，中华人民共和国、巴西联邦共和国、俄罗斯联邦、印度共和国和南非共和国的国家元首和政府首脑，于２０１１年４月１４日在中国海南省三亚市举行金砖国家领导人第三次会晤。
２．中国、巴西、俄罗斯、印度的国家元首和政府首脑欢迎南非加入金砖国家，期待与南非在这一论坛内加强对话和合作。
３．致力于和平、安全、发展、合作的宏伟目标和强烈的共同意愿
金砖国家领导人第三次会晤
使我们拥有近３０亿人口的５个国家从不同的大洲走到一起。金砖国家着眼于为人类社会发展以及建设一个更加平等和公正的世界做出重要贡献。
４．２１世纪应当成为和平、和谐、合作和科学发展的世纪。我们以“展望未来、共享繁荣”为主题，就加强金砖国家之间的合作及共同关心的国际和地区问题进行了坦诚深入的讨论，达成广泛共识。
５．我们坚信，金砖国家和其他新兴国家在维护世界和平、安全和稳定、推动全球经济增长、加强多边主义、促进国际关系民主化方面发挥了重要作用。
６．金砖国家是各成员国在经济金融发展领域开展对话与合作的重要平台。我们决心继续加强金砖国家共同发展的伙伴关系，本着开放、团结、互助的基本原则，以循序渐进、积极务实的方式推进金砖国家合作。我们重申这种合作是包容的、非对抗性的。我们愿加强同其他国家，特别是新兴国家和发展中国家，以及有关国际、区域性组织的联系与合作。
７．我们一致认为，当今世界多极化、经济全球化深入发展，各国相互依存加深，世界正经历深刻、复杂而巨大的变化。面对不断变化的全球环境以及各种全球性威胁和挑战，国际社会应同舟共济、加强合作、共同发展。各国应依据公认的国际法准则，在相互尊重、集体决策的基础上，加强全球经济治理，推动国际关系民主化，提高新兴国家和发展中国家在国际事务中的发言权。
８．我们致力于推动多边外交，支持联合国在应对全球性挑战与威胁方面发挥中心作用。为此，我们重申，需要对联合国包括安理会进行全面改革，使其更有效、更有代表性，以更成功地应对当今全球性挑战。中国、俄罗斯重申重视印度、巴西和南非在国际事务中的地位，理解并支持其希在联合国发挥更大作用的愿望。
９．我们强调，金砖国家５个成员国在２０１１年同时担任安理会成员，有利于就和平与安全问题紧密合作，加强多边主义，促进就安理会审议的有关事项进行协调。我们对当前西亚北非以及西非地区局势动荡深为关切，衷心希望相关国家和平、稳定、繁荣、进步，根据其人民的合法愿望在世界上享有应有的地位和尊严。我们都赞同避免使用武力的原则。我们主张，应尊重每一个国家的独立、主权、统一和领土完整。
１０．我们愿在安理会就利比亚问题加强合作。我们认为，各方应通过和平手段和对话解决分歧，联合国和地区组织应发挥应有作用。我们支持非盟关于利比亚问题的专门委员会提出的倡议。
１１．我们重申强烈谴责一切形式的恐怖主义，强调任何理由都不能为恐怖行为辩解。我们相信，联合国应依据《联合国宪章》和国际法的原则和准则，在协调全球反恐行动方面发挥中心作用。我们敦促联合国大会尽快完成《关于国际恐怖主义的全面公约》的谈判，呼吁所有成员国批准该公约。我们决心强化合作，应对这一全球威胁。我们承诺合作加强国际信息安全，并对打击网络犯罪予以特别关注。
１２．我们注意到，世界经济逐渐从金融危机中复苏，但仍面临一些不确定因素。主要经济体应继续加强宏观经济政策协调，努力推动世界经济强劲、可持续、平衡增长。
１３．我们致力于不断加强经济金融和贸易领域合作，确保金砖国家经济继续保持强劲增长势头，为世界经济长期稳定健康发展做出贡献。
１４．我们支持二十国集团作为国际经济合作主要论坛，在全球经济治理中发挥更大作用。期待２０１１年举行的二十国集团戛纳峰会在经济、金融、贸易、发展等领域取得新的积极成果，支持二十国集团成员稳定国际金融市场，实现强劲、可持续、平衡增长，支持全球经济增长和发展。俄罗斯提出主办二十国集团２０１３年峰会，巴西、印度、中国和南非对俄方提议表示欢迎和赞赏。
１５．我们呼吁各方积极落实二十国集团峰会确定的国际货币基金组织改革目标，重申国际经济金融机构治理结构应该反映世界经济格局的变化，增加新兴经济体和发展中国家的发言权和代表性。
１６．我们认识到，国际金融危机暴露了现行国际货币和金融体系的缺陷和不足，支持改革和完善国际货币体系，建立稳定、可靠、基础广泛的国际储备货币体系。我们欢迎当前就特别提款权在现行国际货币体系中的作用进行讨论，包括特别提款权一篮子货币的组成问题。我们呼吁更多关注当前新兴经济体面临的跨境资本大进大出风险。我们呼吁加强国际金融监管和改革，加强各国政策协调与监管合作，促进全球金融市场和银行体系的稳健发展。
１７．粮食、能源等大宗商品价格高位波动成为当前世界经济复苏面临的新风险。我们支持国际社会加强合作，通过减少市场扭曲确保实体市场稳定和强劲发展，同时进一步监管大宗商品金融市场。国际社会应共同致力于增加产能，加强生产国和消费国对话，稳定供需关系，加强对发展中国家的资金和技术支持。国际社会要相应加强对大宗商品金融衍生品市场监管，防止出现扰乱市场的行为。我们应解决国际、地区和国家层面缺乏可靠、及时的供求信息的问题。金砖国家愿就粮食安全问题开展更紧密合作。
１８．我们支持可再生能源的开发和利用。我们认识到可再生能源在应对气候变化方面的重要作用。我们相信，在开发可再生能源领域加强合作和信息交流是重要的。
１９．核能将继续在金砖国家未来的能源组成中占据重要位置。核电站的设计、建设及运行的安全标准和要求应得到严格遵守。各国应在此条件下就发展以和平为目的的安全核能开展国际合作。
２０．促进发展中国家经济可持续增长是世界面临的主要挑战之一。我们认为增长和发展对消除贫困、实现千年发展目标至关重要。消除赤贫和饥饿是全人类在道义、社会、政治和经济方面面临的一项紧迫任务，是当今世界尤其是非洲和其他地区的最不发达国家面临的最严峻的全球性挑战之一。
２１．我们呼吁国际社会积极落实２０１０年９月联合国千年发展目标高级别会议通过的成果文件，争取于２０１５年如期实现千年发展目标。
２２．气候变化是威胁公众和各国生计的全球性挑战之一。中国、巴西、俄罗斯、印度赞赏和支持南非主办《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会暨《京都议定书》第七次缔约方会议。我们支持“坎昆协议”，愿与国际社会共同努力，推动德班会议按照“巴厘路线图”授权，根据公平和“共同但有区别的责任”原则，就加强《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》实施达成全面、平衡和有约束力的成果。金砖国家将就德班会议加强合作。我们将在本国经济和社会适应气候变化方面加强务实合作。
２３．实施《里约宣言》、《２１世纪议程》、《约堡实施计划》及多边环境条约中所强调的可持续发展理念应成为促进经济增长的一个重要手段。中国、俄罗斯、印度、南非赞赏巴西２０１２年承办联合国可持续发展大会，期待与巴西共同努力，推动会议在可持续发展框架下就经济增长、社会发展、环境保护三个领域达成新的政治承诺，并取得积极务实成果。巴西、俄罗斯、中国和南非赞赏并支持印度承办《生物多样性公约》第十一次缔约方大会。巴西、中国和南非也赞赏并支持印度于２０１２年１０月举行《卡塔赫纳生物安全议定书》第六次缔约方会议。
２４．我们坚定承诺在社会保护、体面工作、性别平等、青年、公共卫生包括艾滋病防治等领域加强对话与合作。
２５．我们支持非洲国家在“非洲发展新伙伴计划”框架下基础设施建设和工业化进程。
２６．我们一致赞同继续推进和扩大金砖国家间经贸投资合作，鼓励各国避免采取保护主义措施。我们欢迎２０１１年４月１３日在三亚召开的金砖国家贸易部长会议所达成的成果。巴西、中国、印度、南非承诺并呼吁世界贸易组织其他成员支持以世界贸易组织为代表的强大、开放、以规则为基础的多边贸易体系，支持以多哈回合谈判现有进展为基础并根据其发展授权，推动谈判早日取得成功、全面、均衡的结果。巴西、印度、中国、南非全力支持俄罗斯早日加入世界贸易组织。
２７．我们审议了金砖国家在各领域的合作进展，认为这些合作是卓有成效的，金砖国家具备开展更紧密合作的基础和条件。我们致力于巩固金砖国家的合作，并将进一步形成其自身议程。我们决心把加强合作的政治意愿转化为实实在在的行动，并为此核准“行动计划”，作为下一步开展各领域合作的基础。我们将在下次会晤上审议该计划的落实情况。
２８．我们愿在科技和创新领域探索合作的可能性，包括和平利用太空。我们祝贺俄罗斯政府和人民庆祝尤里·加加林进入太空５０周年，此举开启了科技发展的一个新时代。
２９．我们相信，２０１１年深圳世界大学生运动会、２０１３年喀山世界大学生运动会、２０１４年南京青年奥林匹克运动会、２０１４年索契冬季奥运会和残奥会、２０１４年巴西世界杯足球赛、２０１６年里约热内卢夏季奥运会和残奥会、２０１８年俄罗斯世界杯足球赛，都将取得成功。
３０．我们对日本遭受灾害并造成重大人员伤亡向日本人民致以诚挚慰问。我们将继续对日本克服灾害后果切实给予支持。
３１．巴西、俄罗斯、印度、南非领导人感谢中国政府举办金砖国家领导人第三次会晤，感谢海南省和三亚市政府和人民对会晤的支持。
３２．巴西、俄罗斯、中国、南非感谢并全力支持印度主办２０１２年金砖国家领导人会晤。编辑本段行动计划
为加强金砖国家合作，造福各成员国人民，我们制定下述行动计划，作为金砖国家合作的重要基础。行动计划一：巩固已开展的合作项目
１、２０１１年下半年在中国举行安全事务高级代表第三次会议；
２、在第６６届联合国大会期间举行外长会晤；
３、适时举行金砖国家事务协调人或副协调人会议；
４、不定期举行常驻纽约、日内瓦国际组织代表非正式会议；
５、在二十国集团框架下以及在世界银行／国际货币基金组织年会期间举行财长和央行行长会议；
６、２０１１年在中国举办农业合作专家工作组会议、第二届农业部长会议，并在建立金砖国家农业信息系统及举办食品安全研讨会等方面合作；
７、２０１１年９月在中国举行国家统计局局长会议；
８、２０１１年９月在中国举行第二届国际竞争大会并探讨签署各成员国反垄断机构合作协议的可能性；
９、继续举办智库研讨会，并考虑建立金砖国家成员国研究中心网络；
１０、在下次领导人会晤前再次举行工商论坛；
１１、加强金砖国家发展银行间金融合作；
１２、落实《金砖国家司法合作议定书》；
１３、发布联合统计手册；
１４、继续举行合作社论坛会议。行动计划二：开拓新合作项目
１、２０１１年在中国举行首届“金砖国家友好城市暨地方政府合作论坛”；
２、２０１１年在中国举行卫生部长会议；
３、联合开展经贸研究；
４、适时更新《金砖国家国情书目》。行动计划三：新建议
１、根据领导人共识在文化领域开展合作；
２、鼓励在体育领域开展合作；
３、探讨在绿色经济领域合作的可行性；
４、召开高官会议，探讨促进金砖国家科技、创新领域合作的方式，包括建立制药业合作工作组等；
５、在联合国教科文组织建立“金砖国家－联合国教科文组织工作组”，在该组织授权范围内研拟共同战略。[3]
第四篇：金砖国家会议讲话
2013-03-27习近平金砖国家领导人第五次会晤讲话-口译网
携手合作 共同发展
——在金砖国家领导人第五次会晤时的主旨讲话
中华人民共和国主席习近平
2013年3月27日，南非德班
尊敬的祖马总统，罗塞夫总统，普京总统，辛格总理，女士们，先生们：
Ladies and gentlemen,时隔两年再次来到彩虹之邦，心情十分愉快。我深深感受到南非人民的热情好客和对金砖国家合作的积极支持。在这里，我谨对祖马总统和南非政府为这次会晤所作的周到安排表示衷心的感谢！
It gives me great pleasure to come back to the rainbow nation of South Africa after my last visit more than two years ago.I am deeply impressed by the warm hospitality of the South African people.I wish to express heartfelt thanks to you President Zuma and the South African government for the thoughtful arrangements to have made for the meeting.中国有句古话，志合者，不以山海为远。我们来自世界四大洲的5个国家，为了构筑伙伴关系、实现共同发展的宏伟目标走到了一起，为了推动国际关系民主化、推进人类和平与发展的崇高事业走到了一起。求和平、谋发展、促合作、图共赢，是我们共同的愿望和责任。As an old Chinese saying goes, nothing can separate people with common goals and ideals not even mountains or seas.We, the five bricks countries come from 4 different continents.To achieve goals of fostering partnership for common development and calls for promoting democracy and international relations and advancing peace and development of mankind have brought us together.To pursue peace, development and win-win cooperation is our common aspiration and responsibility.我们要坚定维护国际公平正义，维护世界和平稳定。当今世界并不安宁，各种全球性威胁和挑战层出不穷。金砖国家都热爱和平、珍视和平。实现世界持久和平，让世界上每一个国家都有和平稳定的社会环境，让每一个国家的人民都能安居乐业，是我们的共同愿望。
We need to firmly maintain international fairness, justice and safeguard world peace and stability.The world today is not tranquil.Global threats and challenges of various kinds keep piling up.Bricks countries love and cherish peace and we share the aspiration for lasting peace of the world.We need a peaceful and stable social environment for all countries and a happy and comfortable life for all peoples.不管国际风云如何变幻，我们都要始终坚持和平发展、合作共赢，要和平不要战争，要合作不要对抗，在追求本国利益时兼顾别国合理关切。
No matter how the international situation may change, what we need is peace and cooperation,not war or confrontation.While pursuing our own interests, we also need to accommodate the legitimate consensus of other countries.不管国际格局如何变化，我们都要始终坚持平等民主、兼容并蓄，尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利，尊重文明多样性，做到国家不分大小、强弱、贫富都是国际社会的平等成员，一国的事情由本国人民做主，国际上的事情由各国商量着办。
No matter how the international architecture may change, we should stay committed to the principles of the equality, democracy and inclusiveness.Respect the right of all countries to independently choose the social systems and development pass.And respect the diversity of civilizations.We should work to ensure that countries in respective of the size, strength and wealth are all equal members of the international community.And that the internal affairs of a country are handled by its own people and international affairs by all countries through consultation.不管全球治理体系如何变革，我们都要积极参与，发挥建设性作用，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，为世界和平稳定提供制度保障。
No matter how the reform of the global government system may unfold, we should always take active and constructive part in the process.And make the international order more just and equitable so as to institutional safeguards for world peace and stability.我们要大力推动建设全球发展伙伴关系，促进各国共同繁荣。独木不成林。在经济全球化深入发展的时代条件下，金砖国家发展不能独善其身，必须在谋求本国发展的同时促进各国共同发展。
We should vigorously promote the building of a global development partnership and strive for a common prosperity of all countries.One tree does not make a forest.In the year of deepen globalization, we bricks countries should not just seek our own development, but also work for the common development of all countries.我们要努力发展经济、改善民生，做好自己的事情，为世界经济多添一些增长点。我们要推动各国加强宏观经济政策协调，改革国际货币金融体系，推动贸易和投资自由化便利化，促进全球经济更加强劲发展。
We should manage our own affairs by growing the economy and improving people’s lives and create new sources of growth for the world economy.We should encourage all countries to strengthen coordination of macro-economic policies.Reform the international currency and financial systems.Promote trade and investment, liberalization and facilitation.And boost the momentum of global economic growth.我们要共同参与国际发展议程的制定，充分利用人类积累的生产力和物质资源，完成联合国千年发展目标，缩小南北发展差距，促进全球发展更加平衡。今天会晤主题提出的“致力于发展、一体化和工业化的伙伴关系”，既是金砖国家的发展目标，也是金砖国家同非洲国家合作的重要方向。
We should jointly participate in the setting of international development agenda.Fully harness
the productivity and material resources accumulated in the past, achieve the Millennium Development Goals, narrow the north south gap and development and make global development more balance.The theme of this today’s meeting partnership for development integration and industrialization is not only the development goal of bricks countries, but also an important area of cooperation between Bricks countries and African countries.我们要用伙伴关系把金砖各国紧密联系起来，下大气力推进经贸、金融、基础设施建设、人员往来等领域合作，朝着一体化大市场、多层次大流通、陆海空大联通、文化大交流的目标前进。
We should force a strong bond among these countries through building this partnership and work hard to push forward our cooperation in economy, trade, finance, infrastructure, personnel and other fields.And move forward the goal of integrating the markets, multi financial network, connectivity by the land, air and seas, and greater culture exchanges.我们要共同支持非洲在谋求强劲增长、加快一体化、实现工业化方面作出的努力，促进非洲经济成为世界经济的新亮点。
We should jointly support Africans efforts for stronger growth, integration and industrialization and to help Africa to become a new bright spot in the world economy.我们要深化互利合作、谋求互利共赢。金砖国家30亿人要都过上好日子，全面实现人民对美好生活的向往，还有很长的路要走。这条路，主要靠各国自力更生，也需要金砖国家加强合作。
We should deepen mutually financial cooperation and seek win-win results.We have combined population of 3 billion people.We still have a long way to go before we can deliver a decent life to all the 3 billion people.And fully meet the aspirations for better life.To fulfill these tasks, we need to mainly rely on our own efforts and we also need to build cooperation among the bricks countries.我们要继续增强五国政治互信和人民友谊，加强治国理政经验交流，共同推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程，把握发展规律，创新发展理念，破解发展难题。要继续加强在联合国、二十国集团、国际经济金融机构等框架内的协调和配合，维护共同利益。
We should continue to enhance trust among our 5 countries and friendship among our people, including share the experience of governance and jointly push forward industrialization, informatization, urbanization and agricultural modernization.We should grasp the rule of development, foster new ideas to meet difficulties during the development process.We should continue to strength cooperation and coordination under the frameworks of U.N., the G20 and international economic and financial institutions to safeguard our common interests.我们要把各国的政治共识转化为具体行动，积极推进金砖国家开发银行、外汇储备库等项目，加快各领域务实合作，夯实合作的经济社会基础，展现金砖国家内谋发展、外促合作的积极形象。
We should translate our political consensus into concrete actions.Actively advance such projects as Bricks Development Bank and the foreign reserve arrangement.Accelerate practical cooperation in more fields.Consolidate the economic and social foundation for cooperation.And
present a positive image of bricks countries pursuing both domestic development and international cooperation.金砖国家刚刚成立５年，还处于起步发展阶段。我们要扎扎实实把自己的事情办好，把金砖国家合作伙伴关系发展好，把金砖国家合作机制建设好。只要我们坚定对自身发展道路的自信、对金砖国家合作的自信，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，我们的事业一定能够兴旺发达。
It has only been 5 years since Bricks was established.And mechanism is still in the short stage of development.We should make solid efforts to run our own affairs well.Make progress in developing the cooperative partnership among bricks countries.And improve the institutional building of bricks cooperation.As long as we keep firm confidence in our own development pass and cooperation in Bricks countries, as long as we do not fetch away from any risk, and not mislead by any disturbance, our course will surely enjoy a board prospect.各位同事！
Dear colleagues,大家都很关心中国的未来发展。面向未来，中国将相继朝着两个宏伟目标前进：一是到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全面建成惠及十几亿人口的小康社会。二是到2049年新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。I know you all have a key interest in Chinese future development.Looking ahead, China will work to its two grand goals.First, we will double China’s 2010 GDP and pick up the income of urban and rural residents by 2020.And complete the building of a moderately prosperous society for over 1 billion Chinese people.Second, we will build China into a modern, socialist country that is prosperous, strong, democratic, culturally advanced and harmonious by 2049 when we mark the celebration founding of the People’s Republic of China.为了实现这两大目标，我们将继续把发展作为第一要务，把经济建设作为中心任务，继续推动国家经济社会发展。我们将坚持以人为本，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各个方面、各个环节相协调，建设美丽中国。To achieve these two goals, we will continue to make development our top priority and economic development our central task and promote social and economic development.We will put people’s interest first and stride for all round progress in the economic, political, cultural, social and ecological fields.Coordinate all aspects of our modernization drive.And make China a beautiful country.这一发展是开放的发展，我们将坚持对外开放的基本国策，坚持互利共赢的开放战略，不断提高开放型经济水平。
Our development plan is an open one, as we will remain committed to the basic state policy of opening to the outside world and win-win strategy of opening up.And further improve our open economy.这一发展是合作的发展，我们将坚持共同发展的理念，在平等互利的基础上开展同世界各国的经济技术合作，通过合作促进自身发展和各国共同发展。
Our development plan is a cooperative one, as we will adhere to the concept of common development, carry out economic and technical cooperation with all countries on the basis of equality and mutual benefits.And promote our own development and common development of all countries to cooperation.为了实现这两大目标，我们需要良好外部环境。中国将继续奉行独立自主的和平外交政策，把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，继续同世界各国加强宏观经济政策协调，反对保护主义，改善全球经济治理，共同促进世界经济增长。
To achieve these two goals, we need a sound external environment.China will continue to follow the independent foreign policy peace and integrate the interests of Chinese people with those people of all countries.We will work with other countries to strengthen macro-economic policy coordination, oppose protectionism, improve global economic governance and boost world economic growth.各位同事！
Dear colleagues,加强同金砖国家合作，始终是中国外交政策的优先方向之一。中国将继续同金砖国家加强合作，使金砖国家经济增长更加强劲、合作架构更加完善、合作成果更加丰富，为各国人民带来实实在在的利益，为世界和平与发展作出更大贡献！
To enhance cooperation with other bricks countries has always been a priority on China’s diplomatic agenda.China will continue to strengthen cooperation with other bricks countries.In order to make the economic growth of bricks countries more vigorous and our cooperation better structured and more productive.This will bring tenable benefits to the people of all countries and make greater contribution to world peace and development.谢谢大家。
Thank you.
第五篇：“金砖国家”的医疗保险制度
“金砖国家”的医疗保险制度
摘要
目前，世界上备受瞩目的“金砖国家”在医疗保障制度上各有千秋，本文通过分析”金砖国家“在建立不同形式的医疗保障制度的做法和经验，得到促进我国医疗保障制度建设的若干启示。
关键词：金砖国家医疗保险制度
2001年高盛公司首席经济学家奥尼尔在《全球需要更好的经济“金砖”》一文中首次提出“金砖”的概念,“金砖国家”进入公众视野已有十年时间。原来的“金砖(BRIC)”引用了巴西、俄罗斯、印度和中国的英文首字母,与英文的“砖(Brick)”类似,故称“金砖国家”。
2010年11月，二十国集团会议在首尔举行，南非在此次会议上申请加入“金砖四国”。2010年12月，中国作为“金砖国家”合作机制轮值主席国，与俄罗斯、印度、巴西一致商定，吸收南非作为正式成员加入“金砖国家”合作机制，“金砖四国”即将变成“金砖五国”，并更名为“金砖国家”(BRICS)。,“金砖国家”走到一起是国际关系发展的客观要求。“金砖国家”的发展导致世界经济增长点多元化,成为国际经济关系民主化的自然推动力。“金砖国家”在改革和完善全球经济治理方面有相同的关切和主张,加强协调、携手合作是大势所趋,也成为新世纪以来国际关系的新特点。换句话说,这也是经济基础决定上层建筑的反映。
金砖五国因各国的具体环境不同，在医疗保险制度上也有着很大的不同。
1、巴西的医疗保险制度
巴西的医疗保险制度建立于20世纪20年代，并逐渐发展到对全国城乡居民实行全民医疗保险。巴西医疗保险制度的特点是，不论贫富都享有医疗保障的权力，医疗保险覆盖面广，发展速度快，待遇水平较高，处于发展中国家的前列。
巴西的医疗保险事业由社会福利部管理，下设国家医疗保险协会，由该协会自办保险医疗机构。保险医院分为高、中、初三个层次，除自办保险医疗机构外，还有一些合同私人医院和医生。居民患病后，必须首先在当地初级医疗机构就诊，经初级医疗医生同意，才能转到中级或高级医疗机构诊治。患者随意找医院或医生就医时，一切费用自理。
巴西农民医疗保险费用是以税收附加的形式交纳保险金，再加国家财政适当补贴。企业雇员的医疗保险费由本人交纳工资的8．5％～10％，雇主交纳相当于雇员工资的17．5％。国家税收和财政补助约占保险基金总数的22％。
医疗保险基金采用集中收缴、分散包干使用的办法，即中央社会福利部通过银行和财政筹集，根据各州和地区按接诊人次上报的实际需要，经社会福利部审查和综合平衡，将经费下拨到州，各州再根据预算，经州长批准，下拨经费。
除了实行全民统一的医疗健康制度外，巴西政府于1994年还专门设立了一种针对农村家庭和社区的初级卫生保健制度———“家庭健康计划”，计划所需资金来自联邦和各州的专项资金支持。“家庭健康计划”实施后，巴西农民在医疗服务方面的可及性明显提高，几乎达到90%以上。
巴西农村医疗保健计划的特点是：（1）政府重视农村卫生服务体系建设，设立专项经费资助农村医疗保健计划。（2）在制度设计上，注重对医疗服务者的激励。巴西联邦政府为确保上述计划的顺利实施，在设立专项经费为从事农村卫生保健服务者提供启动资金及生活补助的同时，还按服务量进行奖励。联邦政府确保农村医务工作者可获得不低于城市同类人员2倍的工资，这在相当程度上激发了他们在农村开展医疗服务的积极性。
2、俄罗斯的医疗保险制度
俄罗斯的医疗保险制度曾作为苏联社会保险的组成部分，按照苏联的社会保险制度运行。苏联国家社会保险的思想最早可以追溯到十月社会主义革命前，列宁在1912年1月俄国社会民主工党第六次(布拉格)全国代表大会上对此作了充分表述：“最好的工人保险形式是工人的国家保险，它是根据下列原则建立的：(一)在工人丧失劳动力的一切情况(伤残、疾病、年老、残废；还有女工的怀孕和生育；供养人死亡后所遗寡妇和孤儿的抚恤)下，或在他们因失业而失去工资的情况下，国家保险都应该给工人以保障；(二)保险应包括一切雇佣劳动者及其家属；
(三)对一切被保险人都应按照偿付全部工资的原则给予补偿，同时一切保险费应由企业主和国家负担；(四)各种保险应由统一的保险组织办理；这种组织应按区域和按被保险人完全自行管理的原则建立。”
苏联解体后，俄罗斯作为一个经济转型国家，依靠国家财政支持的医疗保险支付遇到了困难。俄罗斯政府在社会保险实施过程中，陷入了经济增长和保险水平、财政负担和社会稳定之间的两难境地，相继走上了改革之路。医疗保险方面，在坚持免费医疗的原则下，对社会保险制度进行了不断修改和完善。通过颁布《俄罗斯联邦公民医疗保险法》(1991年6月)、《关于建立联邦和地方强制医疗保险基金会的规定》(1993年4月)等法律文件，建立了法定医疗保险与预算拨款相结合为主、私人医疗保险为辅的体制。在此框架内，俄罗斯总体上继承了苏联的免费医疗保健政策，其医疗保险服务范围涵盖了绝大多数常见病的基本药品、诊疗和住院费用。俄罗斯公民可以不分性别、年龄、健康状况、居住地点和收入水平，都可享受免费的法定医疗保险。到1998年前，医疗保险公司、强制医疗保险基金会等医疗保险机构都普遍建立起来了。到2004年1月，已有4150万公民参与了医疗保险的改革。
3、印度的医疗保险制度
2005年．印度政府用于农村地区公共健康事业的资金为1028亿卢比(约合24亿美元)。与很多国家相比并不多，但印度人口平均寿命是独立前的两倍．婴儿死亡率也下降了70％。一位印度经济学家记者：“政府之所以成功，是对有限的医疗资源进行了公平配置。”据世界卫生组织成员国卫生筹资与分配公平性评估排行榜显示，印度在全界卫生组织成员国卫生筹资与分配公平性评估排行榜显示，印度在全世界居第43位．远远高于许多发展中国家。④印度政府针对其国内的农民，已经建立起来一套比较完整的医疗保险体制。
长期以来，由于收入低下、医疗资源城乡间分配失衡等原因，印度农村的医疗保障很不理想。近年来，为保障广大农村人口的健康安全，印度一些地区的行业联合组织和非政府组织开始行动起来，积极介入农村医保，牵头帮助农民投保医疗，在解决农民的大病医治方面发挥了重要作用。这种“非正式医疗保障机制”主要有以下几种形式：（1）农产品加工企业组织其合同农户向保险公司集体投保。
（2）一些非正规经济产业工会或联合会设立的健康福利项目。会员在满足规定的基金交纳年限或金额后，有权享受医疗、养老、伤残、生育等补助。（3）工会等非政府组织为成员设计保险项目集体向保险公司投保。
实践表明，以往大型保险公司不接纳农户的一个重要原因，是农户居住分散，获得收入的时间和金额都极不确定，而且投保数额较小，导致公司成本提高。而由行业组织出面，带领农民集体投保，可有效避免上述风险，降低保险公司的交
易成本，确保农户能获得正规的医保服务，有利于农民这个弱势群体的健康安全和行会凝聚力的增强。
4、中国的医疗保险制度
我国传统医疗保险制度是劳保医疗制度和公费医疗制度，医疗经费由国家和企业包揽，个人基本不付费，缺乏费用意识 结果使医疗费用逐年迅速增加，医疗资源浪费严重，企业医疗负担苦乐不均，财政不堪重负，效率十分低下 随着市场经济体制改革，国企改革直接推动着我国医疗保险制度的改革，20世纪80年代主要是针对需方采取一些费用分担措施，后来又加强了对医疗结构的费用约束。1998年，国务院在总结各地试点经验的基础上，提出了《关于建立职工基本医疗保险制度》的方案，标志着我国社会统筹和个人账户相结合的社会医疗保险制度正式建立起来。
中国现行的医疗保险制度以城镇职工基本医疗保险为主，城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度正逐步建立起来。城镇职工基本医疗保险模式与新加坡相似。首先，从制度构成上看，我国也采用社会统筹医疗基金和个人账户相结合的模式。这种模式下，社会统筹的基金管理方式是现收现付，强调风险的横向分担。其次，从制度运行机制上看，个人账户资金都是由企业和个人共同缴费构成。社会统筹和个人账户资金都有各自的起付线，封顶线，共付比例和支付范围。医疗保险制度都是大病统筹为主，医保资金主要由政府管理。最后，从责任归属上看，两个国家都很强调个人费用约束意识，自我负责的基础上，从而实现整个社会的责任共济和风险共担。
5、南非的医疗保险制度
南非有一支庞大且逐步增加的私人卫生门。在20世纪90年代早期，约60％的卫费用来源于私人，而只有不到1／4的人口私立部门的卫生服务提供具有常规的可及。私立部门中最大的筹资媒介是医疗计划，这些医疗计划由雇主和雇员出资的非营的协会资助，政府通过对雇主缴纳保险费课税减免的方式对其提供补助。
自20世纪80年代后期以来，医疗计划险费以及救济金的支出以年通货膨胀率2—3倍的速度增长，医疗保险计划成员的共付率也有较大程度的增长。因此，在20世纪80年代末至90年代初，医疗计划的成员数量增长缓慢，目前成员数量和覆盖率下降(覆率从1996年的17％降为1998年的16％)。这些医疗计划从80年代开始进行“风险分级”，这使得医疗计划内风险分担变更为明细，高风险个体的负担逐渐加重。
相反，公立部门的实际卫生支出在80年和90年代多处于停滞状态。但由于人口增长、费用上升、私立部门的风险分级，以公立部门中的保险患者一旦救济金被消耗后就被“剔除”等原因，低收人和中等收人口对公共服务的依赖性反而增强了。
6、带给我国的启示
巴西、俄罗斯、印度、中国和南非这五个国家，由于经济社会发展进程及发展水平的差异，各国的医疗保险制度．无论是在建立的时阃、保障的内容，还是内部运行管理等方面，都具有不同特点。但透过现象看本质，从各国农村医疗保险制度及其实践中，可以给我们提供以下几点启示和借鉴。
首先，医疗保险的建立离不开政府的支持。各国的经济发展水平和市场化程度尽管各不相同，但在医疗保障方面的一个共同特点是政府的积极参与，既参与管理，又给予适当的财政补贴。这种参与保证了这些国家医疗保险制度的正常运行。
其次，建立贫困民众的医疗救助制度。医疗救助是一种政府行为，是对贫困人口实旆的医疗费用减免，以保障其最低医疗需求，这是医疗保障的最基本制度选择，它与公共卫生服务共间构成人力资源健康保障的最低舫线。政府应该专门针对有病却无经济能力进行治疗的贫困人群进行医疗援助制度，实施专项帮助和支持，把医疗救助与整个社会保障体系有机地结合起来，使贫困者得到真正、有效的救助。
第三，扩大合作区域，拓宽投资渠道，加强资金管理，提高保障水平。我国目前无论在筹资还是资金管理使用上都存在一些问题。首先要拓宽筹资力度，除了加大政府的财政投入之外，还要积极引导民间资金的投资；再次，我国在医疗保险制度的建立过程中，需要从上至下逐级设立相应的管理机构、办公室和人员，负责有关医疗保险的组织、协调、管理和指导工作，加强对医疗基金的管理。
第四，加大对卫生机构的建设力度，完善医疗服务体系。随着我国集体经济的解体，不少地方的农村基层卫生机构和合作医疗保健制度也消失了，农村卫生技术人才大量流失，一些农村缺医少药状况相当严重。特别是中西部地区，大部分农村卫生机构房屋破旧，农村卫生所医疗设施不健全，甚至还会存在卫生质量问题。而一些村卫生所缺少专业的医务人员，只有遗留下来的赤脚医生．所以在医疗卫生服务特别医疗防御上远远不能过关，不能满足人民需求。因此，必须加大财政投入力度，加强卫生组织建设，努力扶持“老少边穷”地区卫生设施建设。
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