关于规范司法鉴定工作若干事项的通知（汇编）

第一篇：关于规范司法鉴定工作若干事项的通知

江苏省高级人民法院、江苏省司法厅

关于规范司法鉴定工作若干事项的通知

2007-12-5

全省各级人民法院、各市、县司法局：

为进一步贯彻落实全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》），规范法医、物证、声像资料类司法鉴定活动及审判机关委托鉴定工作，确保鉴定质量，提高工作效率，保障诉讼活动顺利进行，实现司法公正，结合我省实际，将有关事项通知如下：

一、规范使用《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》

编制、公告《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》（以下简称《名册》）是《决定》赋予司法行政部门的一项重要职责，关系到《决定》的有效实施，关系到当事人诉讼权利和诉讼活动顺利进行。司法行政部门应及时编制、公告《名册》并送省内各级法院。

各级法院因诉讼需要委托司法鉴定时，应本着节约诉讼成本、缩短诉讼时间、方便当事人的原则，在司法行政部门编制和公告的《名册》中进行选择。选择时，应遵循以下原则：

1、民商事和刑事自诉案件在选择确定鉴定人和鉴定机构时，首先由当事人对《名册》中鉴定人、鉴定机构或选择范围进行协商；在当事人协商不成时，按一定方式随机确定，随机选择范围的名录由法院按一定程序确定；个别案件，不宜随机确定或无随机选择余地、无随机选择条件的，由法院依职权指定。初次鉴定当事人协商不成时，在不具有法定回避情形时，原则上委托本地机构，本地机构为两个以上时，以随机方式确定。再次鉴定时，应在排除首次鉴定机构后，在一定范围内以随机方式确定。

对公诉刑事案件和行政案件，按照有关诉讼法的规定，由法院直接指派或聘请有相应资质和能力的鉴定人或鉴定机构进行鉴定。

2、根据《决定》关于法律对“鉴定人和鉴定机构的管理另有规定的，从其规定”的精神，法院需要进行鉴定时，应首先委托法律特别规定的鉴定人和鉴定机构进行鉴定。

对当事人以协商方式，选择本省《名册》以外其他司法行政部门编制公告的鉴定人和鉴定机构名册内的鉴定人和鉴定机构的，在对额外增加的费用达成一致后，应予准许。

二、严格执行鉴定人和鉴定机构的回避制度

经一定方式选择确定的鉴定人和鉴定机构，具有诉讼法和有关司法解释及司法部规章规定的回避情形时，应当另行选择确定鉴定人和鉴定机构。鉴定人和鉴定机构的回避，由审判长决定。重新鉴定时，具有下述情形的鉴定人和鉴定机构也应当回避：

1、参加过同一鉴定事项的鉴定的；

2、在同一鉴定事项的鉴定过程中作为专家提供过咨询意见的；

3、直接参与本审判程序诉讼的公诉机关的鉴定人或鉴定机构。

三、引导和规范当事人的举证鉴定行为

举证鉴定属于当事人一方的举证行为，委托鉴定的主体是一方当事人。为了规范当事人的举证鉴定行为，减少或避免出现不必要的重复鉴定，可采用一定的方式告知当事人在自主委托鉴定机构鉴定时的风险，加强对当事人完成举证鉴定的指导：

1、当事人应当慎重选择鉴定机构，避免重复鉴定；

2、由于鉴定材料的限制或受客观条件和鉴定能力、水平制约，有时难以得出明确的鉴定意见；

3、当事人应当就近选择鉴定机构，无正当理由委托外地机构鉴定，将承担额外增加的费用；

4、当事人委托鉴定的鉴定人或鉴定机构应当不存在回避的情形；

5、当事人应当如实、全面地向鉴定人或鉴定机构提供有关材料，并要求鉴定人或鉴定机构在鉴定书中对自己所提供的与鉴定有关的材料及材料来源做出特别的说明，对检查所见的各种形态改变或功能异常情况，除用文字记载外，还应用影像技术加以固定。

四、统一人体伤残等级鉴定的适用标准和刑事责任能力的表述方式

为了平等地保护当事人的利益，在国家未出台统一的伤残鉴定标准前，鉴定机构应按以下原则，适用鉴定标准，出具鉴定文书：

1、《道路交通事故受伤人员伤残评定》（GB18667－2002）适用于道路交通事故及非道路交通事故受伤人员的伤残程度评定。

2、《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》（GB/T16180－2006）适用于职工在职业活动中因工负伤、因职业病致残程度鉴定以及故意伤害及《刑法》中规定以残疾、严重残疾、特别严重残疾作为加重处罚结果案件的伤残鉴定。

3、《医疗事故分级标准（试行）》适用于经医学会鉴定构成医疗事故的医疗侵权纠纷案件的鉴定。

4、各类保险伤残给付标准适用于相应的保险赔偿争议案件的伤残鉴定。

5、《人体损伤致残程度鉴定标准（试行）》适用于除道路交通事故、职工工伤、医疗事故等法律法规有专门规定以外的人身损害赔偿案件的伤残程度鉴定。

6、法律对鉴定标准的适用范围、对象另有规定的从其规定。同一案件涉及两个以上法律关系时，应分别适用相应的鉴定标准。

为规范、统一精神疾病司法鉴定结论的表述，委托精神疾病司法鉴定时，要求鉴定机构作出精神疾病司法鉴定结论时，鉴定机构应当根据被鉴定人刑事责任能力的不同情形，对刑事责任能力分别表述为“完全刑事责任能力”、“限定刑事责任能力”或者“无刑事责任能力”。

五、规范委托、收费和鉴定人出庭作证工作

各级法院出具司法鉴定委托书时，应明确实施司法鉴定的主体、被鉴定对象、鉴定事项、鉴定目的、鉴定标准、送检材料、付费方式等内容。鉴定机构不得直接接受诉讼案件当事人提交而未经法院确认的与鉴定有关的材料。因鉴定需要接触当事人的，应征得法院委托管理部门的同意。司法鉴定收费应严格按照国务院《诉讼费用交纳办法》和国家发改委、司法部制定的司法鉴定收费管理办法以及省物价局批准的收费标准执行。当事人申请协议收费的，应当由双方当事人达成一致，并与鉴定机构签订书面协议，协议副本由鉴定机构送法院委托管理部门备案。司法鉴定机构接受委托后，应依法履行鉴定职责，指派两名以上司法鉴定人按照委托事项和要求进行鉴定，并在规定时间内出具司法鉴定文书。鉴定过程必须遵循客观、公正的原则，不得违规适用鉴定标准。

诉讼过程中，当事人对鉴定意见有异议的，经法院依法通知，鉴定人应当出庭作证，回答与鉴定事项有关的问题。法院按规定，在开庭前三天以书面形式通知鉴定人到庭。司法行政部门对无正当理由拒不出庭作证的鉴定人依法予以处罚。

六、加强沟通，合力规范司法鉴定工作

各级法院应支持司法行政部门依法履行监管职责，合力规范司法鉴定工作，确保司法公正。司法行政部门按照《决定》和司法部《司法鉴定人登记管理办法》、《司法鉴定机构登记管理办法》，遵循满足诉讼、合理布局的原则，严格司法鉴定人和司法鉴定机构的审核登记工作。各级

司法行政部门应依法严格规范司法鉴定人和鉴定机构的执业行为，加强日常监管，对鉴定人和鉴定机构的违规违纪行为依照《决定》第十三条、《司法鉴定人登记管理办法》第二十九、三十条和《司法鉴定机构登记管理办法》第三十九、四十条规定及时予以查处。

各级法院和司法行政部门应加强沟通，建立联席会议制度，定期互通信息。司法行政部门应将司法鉴定人、司法鉴定机构管理信息及时向法院通报，特别是司法鉴定机构和司法鉴定人的变化、调整、处罚等情况应随时告知法院。年度公告的《名册》应及时送交法院。法院应将鉴定结论的采信情况、司法鉴定人出庭情况和司法鉴定机构在鉴定工作中的违规违纪行为定期或及时向司法行政部门通报，司法行政部门将通报情况作为对司法鉴定人及司法鉴定机构执业能力、执业水平和社会诚信等考核的主要依据。法院在委托鉴定过程中发现鉴定人或鉴定机构确有违反《决定》第十三条规定的情形的，应及时将情况通报同级司法行政部门，在司法行政部门做出处罚前，可先将该鉴定人或鉴定机构暂不列入选择名录的范围，并通报司法行政部门。

以上通知，希望认真遵照执行。在执行过程中遇有具体问题，按系统逐级上报至省法院和省司法厅。

第二篇：规范公文报送工作有关事项的通知

关于进一步规范公文报送工作有关事项的通知

各街道办事处，各委、办、局、公司，各直属单位：

近年来，区政府办公室通过完善办文制度、开展公文质量考评、举办公文讲座培训、编制公文处理实用手册、统一公文体例格式等，逐步规范了公文运转、办理工作，全区公文质量水平得到较大提升，在市政府系统公文质量考核中，我区连续多年获优秀单位。

中央八项规定出台后，区政府领导对办文工作，尤其是公文报送方面，提出了更高的要求。目前，全区各部门、各单位报送区人民政府的公文总体比较规范，但是还存在一些问题，主要有：一是报送区人民政府的有些公文未由本单位主要负责人或主持工作的负责人签发或审核；二是报送公文不及时，有些拟请区政府批转或区政府办转发文件的代拟稿在发文期限将至前才报送，导致研究决策、审核签发时间不足，影响发文的严肃性和发文质量；三是报请区人民政府审批的一些事项涉及其他部门职权时未经充分协商和会签；四是报告中夹带请示事项；五是报送的请示、报告等文件的格式不规范；六是紧急公文未按照要求标注紧急程度。

为进一步规范公文报送工作，提高政府工作的整体性、统一性和协调性，确保区人民政府办文工作高效有序运转，现就有关事项通知如下：

—1—

一、区人民政府各部门、各单位向区人民政府报送的公文，必须由本单位主要负责人或主持工作的负责人签发或审核。报送重要事项的公文，必须由主要负责人签发，主要负责人外出期间由主持工作的负责人签发。

二、有关部门报请区人民政府审批的事项，凡涉及其他部门职权的，必须主动与相关部门充分协商，由主办部门主要负责人与相关部门主要负责人会签或联合报区人民政府审批。部门之间有分歧的，主办部门主要负责人要亲自协商，协商后仍不能取得一致意见的，主办部门应列明各方理据，提出办理建议，与相关部门主要负责人会签后报区人民政府审定。

对按规定明确由主管部门审批或需要主管部门先行审核的事项，应直接向主管部门行文，不要通过区人民政府层层周转。涉及国家法律、行政法规、地方性法规和行政许可等内容的，严格按照《**市行政规范性文件管理规定》（*政令第 125 号）要求，应先送法制部门研究并提出审核意见，以确保公文内容符合依法行政的要求。

部门之间征求意见或会签文件时，除主办部门另有时限要求的以外，相关部门一般应在3个工作日内予以回复。如因特殊情况不能按期回复，相关部门应当主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式，否则主办部门可以视其为同意，并据此继续办理有关公文，但应当在报送区人民政府的公文中说明有关情况。

三、区人民政府各部门、各单位报请区人民政府审批的公文，—2— 由区政府办公室按照区政府领导同志分工呈批，并根据需要由区政府领导同志转请其他区领导同志核批，重大事项报区长审批。区人民政府各部门、各单位不得将报请区人民政府的公文直接报送区政府领导同志个人。

四、报送区人民政府的公文应采用规范的上行文格式。请示事项应一事一报，在附注处注明联系人的姓名和联系方式。请示事项中如涉及其他文件、区领导同志批示、重大事件及相关政策法规等内容的，应连同涉及文件复印件、区领导同志批示复印件、事件背景材料及相关政策法规附在原件后一并上报。邀请上级有关领导同志出席会议、活动的请示，要事先沟通，并将会议、活动方案附上，需要领导同志讲话的，要将代拟稿一并上报。报告中不得夹带请示事项。

五、区人民政府各部门、各单位管理的机构和所属部门原则上不直接向区人民政府请示和报告工作，在工作中确有需要向区人民政府请示或报告的事项，应由主管部门向区人民政府报文；遇有紧急情况，区人民政府各部门、各单位管理的机构和所属部门需直接向区人民政府请示或报告工作时，应同时报送主管部门。

六、对区政府领导同志明确要求办理并报告办理结果及要求负责人研究处理的批示件，有关单位应抓紧办理，及时反馈落实情况。区政府领导同志批示多个部门的，主办部门要主动与其他部门沟通、协商，并汇总办理情况，相关部门要积极配合。确因特殊原因需要较长时间反馈办理情况的，应及时报告办理进展情

—3— 况。

对区政府领导同志批请各部门、各单位负责人“阅”、“参阅”、“参考”等参阅性文件，可以不单独行文回复，重要事项除外。

七、区人民政府各部门、各单位需要请示区人民政府的事项，要给区人民政府留出足够的研究、决策时间。一般事项不少于7个工作日；紧急事项不少于3个工作日；对特别紧急的事项，应事先与区政府办公室沟通说明，抓紧办理，尽快报送。

八、实事求是地标注公文缓急程度。根据工作需要，自公文送达之日起，需区人民政府7个工作日内批复的，标注为“加急”；需3个工作日内批复的，标注为“特急”，特别紧急事项应注明时限要求。通过机要交换渠道或电子公文传输系统报送的紧急公文，要同时在信封上或系统内标注与公文一致的缓急程度。

九、涉及国家秘密的公文应当标注份号，并根据涉密程度准确标注密级和保密期限。可以公开发布的文件应在附注处加以说明。

十、区人民政府各部门、各单位要制订具体措施，加强对公文报送工作的管理。向区人民政府报送的公文要简明扼要，除特殊复杂情况以外，一般不超过1000字。对不符合规定的公文，区政府办公室收到后一般将退回报送单位，由其按规范程序重新报文。区政府办公室将定期对区人民政府各部门、各单位报送区人民政府的公文情况进行综合分析，并视情况予以通报。

—4—

—5—

第三篇：司法鉴定文书规范

司法鉴定文书规范

司法鉴定文书示范文本二

××司法鉴定中心司法鉴定检验报告书

(司法鉴定机构的名称+司法鉴定文书类别的标题：一般2号或者小1号宋体，加黑，居中排列)

司法鉴定许可证号：000000000

(司法鉴定机构许可证号：3号仿宋体，居中排列)

声明

(2号宋体，加黑，居中排列)

1.委托人应当向鉴定机构提供真实、完整、充分的鉴定材料，并对鉴定材料的真实性、合法性负责，司法鉴定文书规范。

2.司法鉴定人按照法律、法规和规章规定的方式、方法和步骤，遵守和采用相关技术标准和技术规范进行鉴定。

3.司法鉴定实行鉴定人负责制度。司法鉴定人依法独立、客观、公正地进行鉴定，不受任何个人和组织的非法干预。

4.使用本鉴定文书应当保持其完整性和严肃性。

(声明内容：3号仿宋体)

地址：× ×市× ×路× ×号(邮政编码：000000)

联系电话：000-00000000

(司法鉴定机构的地址及联系电话：4号仿宋体)

共页第页

??

标题(司法鉴定机构名称+委托鉴定事项，小2号黑体，居中排列)

编号××司法鉴定中心×检字第×号

(编号：包括司法鉴定机构缩略名、年份、专业缩略语、文书性质缩略语及序号;年份、序号采用阿拉伯 数字标识，年份应标全称，用方括号“”括入，序号不编虚位，司法鉴定《司法鉴定文书规范》。5号宋体，居右排列。编号处加盖司法鉴定机构的司法鉴定专用章钢印)

一、基本情况(3号黑体)

委 托 人：××××(二级标题：4号黑体，段首空2字)

(文内4号仿宋体，两端对齐，段首空2字，行间距一般为1.5倍。日期、数字等均采用阿拉伯数

字标识。序号采用阿拉伯数字“1.”等顺序排列。下同)

委托鉴定事项：

受理日期：

鉴定材料：

鉴定日期：

鉴定地点：

在场人员：

被鉴定人：

二、检案摘要

三、检验过程

四、检验结果

一般采用文字或者图表形式。例如：

共页第页

??

××××××

××× ××× ×××

××× ×××××××× ××××××××

××× ×××××××× ××××××××

(表格一般采用三线表，居中排列，图表说明和表内文字居中排列，5号宋体)

五、落款

司法鉴定人签名或者盖章

《司法鉴定人执业证》证号：

司法鉴定人签名或者盖章

《司法鉴定人执业证》证号：。

司法鉴定文书的格式具有自身的规范性，因而鉴定人制成的司法鉴定文书应该符合格式规范的要求。司法鉴定文书由封面、目录、正页、副页、图片(图谱)等依顺序组成。司法鉴定文书一般应采取打印方式制成，一个部门及所属的鉴定机构的司法鉴定文书应按具体的司法鉴定文书格式统一名称、字体、字形、字号、分类及编号、署名方式、单位名称等。

司法鉴定文书的内容部分包括文字叙述部分和图片说明部分，文字叙述部分一般由前言、检验、论证、结论四部分组成，而图片部分由检材、样本的全貌照片或复制件，特征比对照片、图谱或者是确定一定事实的照片等组成。司法鉴定文书必须具备文字叙述部分和图片说明部分。

第四篇：司法鉴定文书规范

司法鉴定文书规范

第一条 为了规范司法鉴定文书的制作，提高司法鉴定文书的质量，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和《司法鉴定程序通则》，制定本规范。

第二条 司法鉴定文书是司法鉴定机构和司法鉴定人依照法定条件和程序，运用科学技术或者专门知识对诉讼中涉及的专门性问题进行分析、鉴别和判断后出具的记录和反映司法鉴定过程和司法鉴定意见的书面载体。

第三条 司法鉴定文书分为司法鉴定意见书和司法鉴定检验报告书。

司法鉴定意见书是司法鉴定机构和司法鉴定人对委托人提供的鉴定材料进行检验、鉴别后出具的记录司法鉴定人专业判断意见的文书，一般包括标题、编号、基本情况、检案摘要、检验过程、分析说明、鉴定意见、落款、附件及附注等内容。

司法鉴定检验报告书是司法鉴定机构和司法鉴定人对委托人提供的鉴定材料进行检验后出具的客观反映司法鉴定人的检验过程和检验结果的文书，一般包括标题、编号、基本情况、检案摘要、检验过程、检验结果、落款、附件及附注等内容。

第四条 司法鉴定文书应当由进行鉴定的司法鉴定人按照本规范的要求制作。

第五条 司法鉴定文书一般由封面、正文和附件组成。

第六条 司法鉴定文书的封面应当写明司法鉴定机构的名称、司法鉴定文书的类别和司法鉴定许可证号；封二应当写明声明、司法鉴定机构的地址和联系电话。

第七条 司法鉴定文书正文应当符合下列规范和要求：

（一）标题：写明司法鉴定机构的名称和委托鉴定事项；

（二）编号：写明司法鉴定机构缩略名、年份、专业缩略语、文书性质缩略语及序号；

（三）基本情况：写明委托人、委托鉴定事项、受理日期、鉴定材料、鉴定日期、鉴定地点、在场人员、被鉴定人等内容。

鉴定材料应当客观写明委托人提供的与委托鉴定事项有关的检材和鉴定资料的简要情况，并注明鉴定材料的出处；

（四）检案摘要：写明委托鉴定事项涉及案件的简要情况；

（五）检验过程：写明鉴定的实施过程和科学依据，包括检材处理、鉴定程序、所用技术方法、技术标准和技术规范等内容；

（六）检验结果：写明对委托人提供的鉴定材料进行检验后得出的客观结果；

（七）分析说明：写明根据鉴定材料和检验结果形成鉴定意见的分析、鉴别和判断的过程。引用的资料应当注明出处；

（八）鉴定意见：应当明确、具体、规范，具有针对性和可适用性；

（九）落款：由司法鉴定人签名或者盖章，并写明司法鉴定人的执业证号，同时加盖司法鉴定机构的司法鉴定专用章，并注明文书制作日期等；

（十）附注：对司法鉴定文书中需要解释的内容，可以在附注中作出说明。司法鉴定文书正文可以根据不同鉴定类别和专业特点作相应调整。

第八条 司法鉴定文书附件应当包括与鉴定意见、检验报告有关的关键图表、照片等以及有关音像资料、参考文献等的目录。附件是司法鉴定文书的组成部分，应当附在司法鉴定文书的正文之后。

第九条 司法鉴定文书的语言表述应当符合下列规范和要求：

(一)使用符合国家通用语言文字规范、通用专业术语规范和法律规范的用语；

(二)使用国家标准计量单位和符号；

(三)使用少数民族语言文字的，应当符合少数民族语言文字规范；

（四）文字精练，用词准确，语句通顺，描述客观、清晰。

第十条 司法鉴定文书的制作应当符合下列格式要求：

（一）使用A4规格纸张，打印制作；

（二）在正文每页页眉的右上角注明正文共几页，同时注明本页是第几页；

（三）落款应当与正文同页，不得使用 “此页无正文”字样；

（四）不得有涂改。

司法鉴定文书制作一般应当一式三份，二份交委托人收执，一份由本机构存档。

第十一条 司法鉴定人应当在司法鉴定文书上签名或者盖章；多人参加司法鉴定，对鉴定意见有不同意见的，应当注明。

司法鉴定文书经过复核的,复核人应当在司法鉴定机构内部复核单上签名。第十二条 司法鉴定文书应当同时加盖司法鉴定机构的司法鉴定专用章红印和钢印两种印模。司法鉴定文书正文标题下方编号处应当加盖司法鉴定机构的司法鉴定专用章钢印；司法鉴定文书各页之间应当加盖司法鉴定机构的司法鉴定专用章红印，作为骑缝章；司法鉴定文书制作日期处应当加盖司法鉴定机构的司法鉴定专用章红印。

第十三条 司法鉴定机构的司法鉴定专用章红印和钢印为圆形，制作规格应当为直径4厘米，中央刊五角星，五角星上方刊司法鉴定机构名称，自左而右环行；五角星下方刊司法鉴定专用章字样，自左而右横排。

司法鉴定机构的司法鉴定专用章红印和钢印印文中的汉字，应当使用国务院公布的简化字，字体为宋体。民族自治地方的司法鉴定机构的司法鉴定专用章红印和钢印印文应当并列刊汉字和当地通用的少数民族文字，自左而右环行。

第十四条 司法鉴定人印章和司法鉴定机构的司法鉴定专用章应当经登记管理机关备案后启用。

本规范施行前，司法鉴定人使用的印章和司法鉴定机构使用的司法鉴定专用章规格、式样、文字、字体符合本规范规定的，在登记管理机关备案后可以继续使用。第十五条 本规范自2007年12月1日起施行。司法部2002年7月5日发布的《司法鉴定文书示范文本（试行）》同时废止。

第五篇：关于规范保健食品有关行政许可事项的通知2011

关于规范保健食品有关行政许可事项的通知

国食药监保化[2011]321号

2011年07月21日 发布

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），有关单位：

为规范和加强保健食品行政许可管理，根据《保健食品注册管理办法（试行）》有关规定，现就保健食品有关行政许可事项通知如下：

一、保健食品产品注册过程中，需要补充资料的，提交补充资料的时限为5个月。因特殊情况不能按时提交的，可按程序延长至1年，申请人在提交补充资料时，应提供相关情况说明。

二、申请再注册的国产保健食品，在批准证书5年有效期内未曾生产销售的，要按照相关规定和程序开展样品试制、现场核查、检验和技术审评等工作。在批准证书5年有效期内曾经生产销售的，申请再注册时要提供国家食品药品监督管理局确定的注册检验机构出具的产品质量检验报告。

三、对同一申请人申报的原料和主要辅料相同，剂型不同的产品，申请人应当提供不同剂型选择的科学、合理的依据。

四、对原料和主要辅料相同、口味或颜色不同的保健食品，如在新产品注册时未开展安全性毒理学评价试验和功能学评价试验，申请人在申请技术转让产品注册时，应当补做该两类试验。

五、申请技术转让产品注册或变更产品名称的，申请人应当提供2年内其无违法违规行为的承诺书。本通知自2011年9月1日起施行。此前发布的有关规定，与本通知规定不符的，以本通知规定为准。国家食品药品监督管理局

二○一一年七月二十一日