第一篇：钓鱼岛问题宣讲提纲
钓鱼岛问题宣讲提纲
今年是“9·18”事变发生81周年。9月10日，日本政府不顾我方强烈反对，宣传“购买” 钓鱼岛及部分附属岛屿，这是日方公然侵犯中国领土主权、伤害中国人民感情、损害中日关系的严重事态激起了全体中国人民的强烈愤慨。为及时宣传报道我政府的表态和对日交涉的进展，全面介绍和准确解读钓鱼岛的来龙去脉，揭露日本的做法是对历史事实和国际法理的严重践踏，是对“二战”确立的国际秩序的公然挑战，有效引导师生正确认识和理解我政府对事件处置的原则立场和采取的有效措施，特编印本宣讲提纲。
一、钓鱼岛自古是中国的固有领土
(一)中国最早发现、命名并利用钓鱼岛
钓鱼岛及其附属岛屿(简称钓鱼岛)包括钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛等岛屿，自古以来就是中国的固有领土。早在1403年(明永乐元年)出版的《顺风相送》中就明确记载了“福建往琉球”航路上中国的岛屿“钓鱼屿”和“赤坎屿”，即今天的钓鱼岛、赤尾屿。
中国明清两代朝廷先后24次向琉球王国派遣册封使，留下大量《使琉球录》，较为详尽地记载了钓鱼岛地形地貌，并界定了赤尾屿以东是中国与琉球的分界线。1534年(明嘉靖十三年)明朝册封使陈侃所著《使琉球录》是现存最早记载中国与琉球海上疆界的中国官方文献，明确记载了“过钓鱼屿，过黄毛屿，过赤屿，目不暇接，„„见古米山，乃属琉球者。夷人鼓舞于舟，喜达于家。”意即琉球人乘船过了赤屿(即今赤尾屿)，看到古米山(即今久米岛)后便认为到达琉球。这表明，钓鱼岛是中国的领土，而非琉球国土。
1719年(清康熙五十八年)清朝册封副使徐葆光所著《中山传信录》明确记载：八重山是“琉球极西南属界”。从福建到琉球，“经花瓶屿、彭家山、钓鱼台、黄尾屿、赤尾屿，取姑米山(琉球西南方界上镇山)、马齿岛，入琉球那霸港。”这里所谓“界上镇山”，即琉球西南海上边界的主岛。当时琉球的权威学者程顺则在《指南广义》中对此也有相同论述，时间上还早于《中山传信录》。由此可见，当时中国和琉球对两国海上疆界和相关岛屿归属的认识十分清楚，且完全一致。
(二)中国对钓鱼岛进行了长期管辖
早在14世纪即明朝初年，中国海防将领张赫、吴祯便先后率兵在东南沿海巡海，驱赶倭寇，一直追击到“琉球大洋”，即琉球海沟。此时，钓鱼岛已成为中国抵御倭寇的海上前沿，被纳入中国的海防范围之内。
1561年(明嘉靖四十年)，明朝驻防东南沿海的最高将领胡宗宪与地理学家郑若曾编纂的《筹海图编》一书明确将钓鱼岛等岛屿编入“沿海山沙图”，纳入明朝的海防范围内。1605年(明万历三十三年)徐必达等人绘制的《乾坤一统海防全图》及1621年(明天启元年)茅元仪绘制的中国海防图《武备志·海防二·福建沿海山沙图》，也将钓鱼岛等岛屿划入中国海疆之内。清朝沿袭了明朝的做法，继续将钓鱼岛等岛屿列入中国海防范围内。
1556年(明嘉靖三十五年)，郑舜功受明朝政府派遣赴日本考察撰写了《日本一鉴》。书中绘制的“沧海津镜”图中有钓鱼屿，并写道“钓鱼屿小东小屿也。”所谓“小东”，即当时台湾别称，说明当时中国已从地理角度认定钓鱼岛是台湾的附属岛屿。清代《台海使槎录》、《台湾府志》等官方文献还详细记载了对钓鱼岛的管辖情况。1871年编写的《重纂福建通志》进而确定钓鱼岛隶属于台湾噶玛兰厅(即今宜兰县)。
(三)中外地图证明钓鱼岛历史上属于中国
1579年(明万历七年)中国册封使萧崇业所著《使琉球录》中的“琉球过海图”、1863年(清同治二年)的“大清壹统舆图”等，都明确载有钓鱼屿、黄尾屿、赤尾屿。日本最早记载钓鱼岛的当属日本仙台学者林子平于1785年所著《三国通览图说》的“琉球三省并三十六岛之图”，图中标绘了钓鱼岛等岛屿，并将其与中国大陆绘成一色，意指钓鱼岛为中国一部分。1876年日本陆军参谋局绘制的《大日本全图》、1873年日本出版的《琉球新志》所附《琉球诸岛全图》、1875年出版的《府县改正大日本全图》、1877年出版的《冲绳志》中有关冲绳的地图等，均不含钓鱼岛。
1744年来华的法国人、耶稣会士蒋友仁(Michel Benot)受清政府委托，于1767年绘制出《坤舆全图》。该图在中国沿海部分，用闽南话发音注明了钓鱼岛。1811年英国出版的《最新中国地图》明确钓鱼岛为中国领土。1877年，英国海军编制的《中国东海沿海自香港至辽东湾海图》，将钓鱼岛看作台湾的附属岛屿，与日本西南诸岛截然区分开。该图在其后的国际交往中被广泛应用。
由此可见，中国至迟在十五世纪初就已发现钓鱼岛，并将其作为台湾的附属岛屿进行管辖。包括日本在内的国际社会对这一事实是承认的。这说明钓鱼岛绝非“无主地”，日方所谓依据“先占”原则取得钓鱼岛“主权”的说辞纯属欲盖弥彰的历史谎言，不值一驳。
二、日本窃取中国钓鱼岛非法无效
(一)日本染指钓鱼岛始于十九世纪末
1879年日本吞并琉球后，立即把扩张的触角伸向中国的钓鱼岛。1884年日本人古贺辰四郎声称首次登上钓鱼岛，发现该岛为“无人岛”。1885年9月至11月，日本政府曾三次派人秘密上岛调查，认为这些“无人岛”与《中山传信录》记载的钓鱼台、黄尾屿、赤尾屿等应属同一岛屿，已为清国册封使船所悉，且各附以名称，作为琉球航海之目标。
1885年至1893年，冲绳县当局先后三次上书日本政府，申请将钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿划归冲绳县管辖并建立国家标桩。当时中国国内对日本的上述举动作出了反应。1885年9月6日(清光绪十一年七月二十八日)中国《申报》指出：“台湾东北边之海岛，近有日本人悬日旗于其上，大有占据之势”。日本政府对此不得不有所顾忌。日本外务大臣井上馨在致内务大臣山县有朋的信函中认为，“此刻若有公然建立国标等举措，必遭清国疑忌，故当前宜仅限于实地调查及详细报告其港湾形状、有无可待日后开发之土地物产等，而建国标及着手开发等，可待他日见机而作。”因此日本政府当时未批准冲绳县当局上述申请。这些事实在《日本外交文书》中均有明确记载。这说明，当时日本政府虽然开始觊觎钓鱼岛，但完全清楚这些岛屿属于中国，因顾忌中国的反应，不敢轻举妄动。
(二)日本利用甲午战争非法窃取钓鱼岛
1894年7月，日本发动甲午战争。同年11月底，日本军队占领中国旅顺口，清政府败局已定。在此背景下，同年12月27日日本内务大臣野村靖致函外务大臣陆奥宗光称：关于“久场岛(即黄尾屿)、鱼钓岛(即钓鱼岛)建立所辖标桩事宜”，“今昔形势已殊，有望提交内阁会议重议此事如附件，特先与您商议”。1895年1月11日，陆奥宗光回函表示支持。1月14日，日本内阁秘密通过决议，将钓鱼岛等岛屿划归冲绳县所辖。实际上，当时日本政府既未在钓鱼岛等岛屿上建立任何国家标桩，也未在日本天皇关于冲绳地理范围的敕令中载明钓鱼岛等岛屿。同年4月17日，中国被迫与日本签订不平等的《马关条约》，将台湾全岛及所有附属各岛屿割让给日本，包括钓鱼岛。日本从此时起至1945年战败投降，对包括钓鱼岛在内的台湾实行了50年殖民统治。
(三)第二次世界大战后钓鱼岛回归中国
1943年12月1日，中、美、英三国发布《开罗宣言》，明确规定：“日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国。其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境”。1945年7月，中、美、英发布《波茨坦公告》(同年8月苏联加入)，其第八条规定：“《开罗宣言》之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定之其他小岛。”1945年8月15日，日本政府宣布接受《波茨坦公告》，无条件投降。9月2日，日本政府在《日本投降书》第一条及第六条中均宣示“承担忠诚履行《波茨坦公告》各项规定之义务”。据此，钓鱼岛作为台湾的附属岛屿与台湾一并归还中国。
(四)美国与日本对钓鱼岛进行私相授受法理不容
1951年9月8日，美国及一些国家在排除中国的情况下，与日本缔结了《旧金山和约》，规定北纬29度以南的西南诸岛等交由联合国托管，而以美国作为唯一的施政当局。同年9月18日，周恩来外长代表中国政府郑重声明，《旧金山和约》由于没有中华人民共和国参加准备、拟制和签订，中国政府认为是非法的、无效的，因而是绝对不能承认的。而且，该和约所确定的交由美国托管的西南诸岛并不包括钓鱼岛。1953年12月25日，琉球列岛美国民政府发布《琉球列岛的地理界限》(第27号布告)，擅自扩大美国的托管范围，将中国领土钓鱼岛裹挟其中。美国的这一做法没有任何法律依据。
1971年6月17日，美国与日本签署了《关于琉球诸岛及大东诸岛的协定》(又称“归还冲绳协定”)，将琉球诸岛和钓鱼岛的“施政权”“归还”日本。对此，中国政府和人民以及海外华侨华人表示了强烈反对。中国外交部发表严正声明，强烈谴责美、日两国政府公然把中国领土钓鱼岛划入“归还区域”，指出“这是对中国领土主权的明目张胆的侵犯。中国人民绝对不能容忍！”
对此，美国政府不得不作出澄清，公开表示：“把原从日本取得的对这些岛屿的施政权归还给日本，毫不损害有关主权的主张。美国既不能给日本增加在它们将这些岛屿施政权移交给我们之前所拥有的法律权利，也不能因为归还给日本施政权而削弱其他要求者的权利。„„对此等岛屿的任何争议的要求均为当事者所应彼此解决的事项。”同年美国参议院批准“归还冲绳协定”时，美国国务院发表声明称，尽管美国将该群岛的施政权交还日本，在中日双方对群岛对抗性的领土主张中，美国将采取中立立场，不偏向于争端中的任何一方。直到近年，美国国务院仍一再重申：“美国的政策是长期的，从未改变。美国在钓鱼岛最终主权归属问题上没有立场。我们期待各方通过和平方式解决这个问题。”
事实说明，无论是19世纪末日本窃取中国领土钓鱼岛，还是20世纪70年代美日对钓鱼岛进行私相授受，都严重侵犯了中国的领土主权，都是非法的、无效的，不可能也没有改变钓鱼岛属于中国的事实。
三、中国为维护钓鱼岛主权对日本开展了坚决斗争
1972年中日邦交正常化和1978年缔结和平友好条约谈判过程中，两国老一辈领导人着眼大局，就“钓鱼岛问题放一放，留待以后解决”达成了重要谅解和共识。然而，上世纪70年代末以来，日本政府一再违反共识，多次纵容日本右翼分子登岛、修建“灯塔”。近年来，日本在钓鱼岛的侵权行动日益凸显官方色彩，政府先后从“民间所有者”手中“租用”钓鱼岛及南小岛、北小岛，将右翼分子修建的“灯塔”收归“国有”，把国民户籍“登记”在钓鱼岛，并向联合国秘书长交存标有钓鱼岛“领海”的海图。
针对日方侵权行径，中方进行了坚决、有力的斗争。外交上，中国政府对日本政府提出严正交涉，并采取有力的反制措施。日本政府被迫明确表态“不支持、不鼓励、不承认”右翼分子在钓鱼岛的行为，承诺对其进行管束，禁止其登岛。法律上，中方采取一系列措施，重申对钓鱼岛的主权。1992年2月，中国颁布《中华人民共和国领海及毗连区法》，以立法形式重申钓鱼岛为中国领土。2008年5月15日，中国政府针对日方向联合国交存包含钓鱼岛“领海”的海图，向联合国秘书长提交了反对照会。2012年3月3日，中国公布了钓鱼岛及其部分附属岛屿的标准名称。2012年9月10日，中国政府发表声明，公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。同时，中国渔政船只在钓鱼岛海域进行常态化执法巡航，中国海监船只也在该海域开展维权巡航，行使中国对钓鱼岛及其附近海域的管辖。上述一系列措施有力打击了日本侵占钓鱼岛的图谋。
四、近期中央领导同志及有关部门、四川省委主要领导的表态
（一）中央领导同志及有关部门的表态
国家主席胡锦涛——9月9日，在俄罗斯出席亚太经合组织第二十次领导人非正式会议期间，国家主席胡锦涛同志同日本首相野田佳彦进行了交谈。胡锦涛郑重指出，在钓鱼岛问题上，中方立场是一贯的、明确的。日方采取任何方式“购岛”都是非法的、无效的，中方坚决反对。中国政府在维护领土主权问题上立场坚定不移。胡锦涛强调，日方必须充分认识事态的严重性，不要作出错误的决定，同中方一道，维护中日关系发展大局。
全国人大常委会委员长吴邦国——9月10日，全国人大常委会委员长吴邦国在与伊朗议长拉里贾尼会谈时也阐述了中方在钓鱼岛问题上的主张。吴邦国说，钓鱼岛自古以来就是中国固有领土。日方采取任何方式“购岛”都是非法的、无效的，中方坚决反对。中国政府和人民在维护领土主权问题上立场坚定不移。
国务院总理温家宝——9月10日，国务院总理温家宝在出席外交学院新校区周恩来同志和陈毅同志铜像揭幕仪式上表示，旧中国饱受屈辱，山河破碎，弱国无外交。
中国政府和人民比任何人都珍惜来之不易的国家主权和民族尊严，即使在极其艰难困苦的情况下，也是铮铮铁骨。钓鱼岛是中国固有领土，在主权和领土问题上，中国政府和人民绝不会退让半步。
国务院副总理李克强——9月11日，国务院副总理李克强在宁夏银川会见出席宁洽会暨第三届中阿经贸论坛的外国政要时，两度表示中方在钓鱼岛问题上的立场。李克强再次强调，中国捍卫国家主权和领土完整的决心和意志是不可动摇的。
9月10日，中国外交部发表的声明指出，日方所谓“购岛”完全是非法的、无效的，丝毫改变不了日本侵占中国领土的历史事实，丝毫改变不了中国对钓鱼岛及其附属岛屿的领土主权。外交部部长杨洁篪当天还紧急召见日本驻华大使丹羽宇一郎，对“购岛”一事提出严正交涉和强烈抗议。
9月11日，国防部新闻发言人耿雁生发表谈话表示，今年以来，日本政府姑息纵容右翼势力掀起“购岛”**，甚至自己出面“购岛”，严重破坏中日关系发展的大局。日本近年以种种借口扩充军备，频频制造地区紧张局势，接连在钓鱼岛问题上制造事端，值得亚洲近邻和国际社会高度警惕。
9月11日，全国人大外事委员会及全国政协外事委员会分别就日本政府“购岛”一事发布声明，指出日方称钓鱼岛是日本的“固有领土”，不仅是罔顾历史事实，也是对世界反法西斯战争胜利成果和战后国际秩序的公然挑战。此次“购岛”事端是日本极右势力一手挑起的，日本政府对右翼势力不加约束，反而纵容迎合，对造成当前事态负有不可推卸的责任。
9月11日，中国气象局发言人表示，对于包括钓鱼岛及其附属岛屿在内的中国固有领土进行气象情报预报警报是中国气象局的责任所在。11日起，中央气象台将预报钓鱼岛及周边海域的温度、湿度、风速、风向、降雨量等气象要素。
9月11日，国家海洋局新闻发言人表示，即日起国家海洋局国家海洋预报台将正式发布钓鱼岛附近海域的海洋环境预报，用以维护我国的海洋权益，确保海上作业渔民及过往船只的安全重要意义。
（二）四川省委主要领导的表态
9月17日，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆在省委有关工作会议上谈到日本政府非法“购买”钓鱼岛问题时指出，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的国有领土，要不忘国耻，反对侵略，坚决捍卫国家的领土主权，坚决、冷静、理性爱国，切实把群众的爱国热情转化为维护大局、发展振兴、强国御辱的强大力量。
刘奇葆说，在长达千年的历史长河中，中日两国人民是友好交往的。战后60多年来，对日本犯下的战争罪行给予了最大的宽恕，始终着眼中日友好的大局，然而，日本政府在历史问题上始终没有正确认识，国内还存在日益嚣张的极右势力，非但没有吸取历史教训，反而否定侵略历史。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，早在明朝就已纳入中国海防管制范围。
日本9月10日宣布非法“购岛”以后，中央高度重视，立即采取了一系列反制措施，有力宣示和维护了我国领土主权，得到广大干部群众的支持和拥护，对日形成了有力震慑。我们坚信，党和政府一定能够处理好对日问题，我国政府不会坐视领土主权受到侵犯，在涉及领土主权问题上绝不会后退半步。要从根本上维护国家主权、安全和发展利益，关键还是在于我们团结斗争，一心一意把自己的事情办好。对日斗争必须着眼根本利益和长远利益，既要坚持原则、坚持斗争，又要有理、有利、有节，把思想和行动统一到中央对形势的判断和决策部署上来，坚决维护领土主权，切实保持国内稳定。要相信党和政府一定能处理好对日问题，思想统一，行动一致，理性开展捍卫领土主权的对日斗争，这就是最有效有力的斗争。
五、近期有关反制措施
（一）9月10日：中国政府公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基线
9月10日，中国政府发表声明，公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基线。
中国外交部边海司司长邓中华在接受媒体采访时表示，中国在1958年公布的关于领海的声明，确定了中国领海宽度为12海里。1992年中国颁布了《中华人民共和国领海及毗连区法》，以立法的方式确定了中国领海的基本制度。1996年中国公布了第一批领海基点基线，确定了中国大陆沿海部分地段及西沙群岛的领海基线。此次公布的钓鱼岛领海基线，是根据在钓鱼岛及其附属岛屿上选定的17个领海基点划定的，从基线往外延12海里范围即为中国领海。
邓中华强调，这次中国政府公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基线意义重大。
一是再一次向国际社会宣示中国对钓鱼岛拥有无可争辩的主权，向国际社会宣示中国政府和人民维护领土主权和海洋权益的坚定决心和意志，也是通过这种方式对那些侵犯我们领土主权的行径予以有力的反制和震慑。
二是宣布钓鱼岛的领海基线有利于中国进一步完善领海制度。中国拥有漫长的海岸线，1996年颁布了第一批领海基线，这一次中国政府公布钓鱼岛领海基线，是完善中国领海制度的一个重要步骤。
三是通过确定钓鱼岛领海基线，明确了该海域中国领海和内水的范围，为我们根据中国国内法和有关国际法对钓鱼岛海域进行管理提供了法律基础。
邓中华表示，公布钓鱼岛领海基线以后，中国政府将根据实际情况稳步推进对钓鱼岛的管理。
（二）9月11日：国家海洋局印发《领海基点保护范围选划与保护办法》
为加强领海基点保护，维护国家海洋权益，9月11日，国家海洋局印发了《领海基点保护范围选划与保护办法》。
国家海洋局表示，《中华人民共和国海岛保护法》要求，国家应对领海基点划定保护范围，实行特别保护。为了指导领海基点保护范围选划工作，国家海洋局制定了上述办法。《办法》规定，国家海洋局负责监督指导领海基点保护范围的选划和保护工作，具体选划工作由领海基点所在省、自治区、直辖市人民政府负责。并对领海基点保护范围选划的程序、方法和要求进行了规范。
国家海洋局表示，下一步，国家海洋局和地方各级人民政府将根据《海岛保护法》和《办法》的要求，抓紧开展我国领海基点保护范围的选划工作。保护范围划定后，县级以上人民政府海洋主管部门应当加强对保护范围的监视监测与评价，各级海监机构将对保护范围实施监督检查，以切实维护我国海洋权益。
当日晚间，钓鱼岛的天气预报情况还首次出现在央视新闻联播之后。中国气象局发言人表示，对于包括钓鱼岛及其附属岛屿在内的中国固有领土进行气象情报预报警报是中国气象局的责任所在。11日起，中央气象台将预报钓鱼岛及周边海域的温度、湿度、风速、风向、降雨量等气象要素。
（三）9月13日：中国向联合国秘书长交存领海基点基线坐标表和海图
美国东部时间9月13日，中国常驻联合国代表李保东大使约见联合国秘书长潘基文，提交了中国钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线坐标表和海图。至此，中国已履行了《联合国海洋法公约》所规定的义务，完成了公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线的所有法律手续。
联合国秘书长助理发言人9月14日在纽约总部举行的记者会上表示，秘书长已经收到这些文件，并将根据《联合国海洋法公约》妥为公布。
根据《海洋法公约》第十六条第2款、第四十七条第9款、第七十五条第2款以及第八十四条第2款，沿海国应向联合国秘书长交存标明直线基线、群岛基线以及领海外部界限、专属经济区和大陆架的海图；或者可以用详细说明测量数据的地理坐标表代替。沿海国还应公布所有这些海图和地理坐标表。
向联合国秘书长交存海图或地理坐标表是《海洋法公约》缔约国采取的一种国际行为，目的是在《海洋法公约》生效后履行上述交存义务。该行为是以常驻联合国代表或被认为代表缔约国的其他人以照会或函件的形式向秘书长做出的。
（四）9月14日：中国海监船编队赴钓鱼岛维权巡航执法
2012年9月14日6时许，由中国海监50、15、26、27船和中国海监51、66船组成的2个维权巡航编队，抵达钓鱼岛及其附属岛屿海域，对钓鱼岛及其附属岛屿附近海域进行维权巡航执法。其间，对发现的日方侵权船舶和飞机进行了现场维权执法，宣示了我国对钓鱼岛及附属岛屿拥有主权，同时对日方的阻挠行为进行了有效应对。
此次执法行动是我国政府宣布《中华人民共和国政府关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明》后，中国海监首次在钓鱼岛及其附属岛屿海域开展的维权巡航执法，行动取得了圆满成功。通过维权巡航执法行动，体现了我国政府对钓鱼岛及其附属岛屿的管辖，达到了宣示主权的目的，维护了我国海洋权益。
（五）9月15日：国家海洋局公布钓鱼岛及其部分附属岛屿地理坐标
国家海洋局15日公布了中国钓鱼岛及其部分附属岛屿的地理坐标，以及国家海洋局海岛监视监测系统中的部分钓鱼岛及其附属岛屿位置图、示意图、三维效果图等。
国家海洋局海洋发展战略研究所副所长贾宇接受媒体采访时表示，公布钓鱼岛及其附属岛屿的标准地名和地理坐标，是中国维护和行使主权、行使行政管辖权的具体方式和内容之一。只有主权国家及其政府才能做这件事，除此之外的任何国家、任何组织、任何单位和任何个人都是无权做这件事的，即使做了，也是无效的。公布地理坐标也是政府的一次政务公开。现在国人关心海洋，关心主权问题，这可以让有兴趣的人都了解和掌握，让大家知道更多的相关信息。
（六）9月16日：中国决定提交东海部分海域二百海里以外大陆架划界案
外交部16日表示，中国政府决定向《联合国海洋法公约》设立的大陆架界限委员会提交东海部分海域二百海里以外大陆架划界案。
外交部边海司司长邓中华接受中央电视台采访时表示，提交外大陆架划界案是一个涉及科学、法律问题的系统工程，需要进行大量的海上作业和研究。一直以来，中国政府为此进行了周密的准备。2009年5月份，中国向大陆架界限委员会提交了关于确定二百海里以外大陆架外部界限的初步信息，这就表明中国在东海有外大陆架，同时表示中国正在进行提交划界案的准备工作，并将在适当时候提交。目前中国已基本完成了相关的技术准备。
邓中华表示，特别是在当前的形势下，提交东海外大陆架划界案意味着中国行使了《公约》赋予的有关权利，履行了有关义务，将向国际社会进一步宣示和强化中国在东海的一贯主张，体现中国政府维护国家海洋权益的决心和意志。
邓中华说，国际法规定，一个沿海国的大陆架是其陆地领土在海下的全部自然延伸。沿海国在其大陆架享有开发自然资源的主权权利；管辖海洋科研、环保活动的权利；以及建立和管理人工岛屿和设施的权利。这是国际法赋予沿海国的固有权利，中国政府根据国际法的这一规定，一贯主张中国在东海的大陆架自然延伸到冲绳海槽，从中国领海基线量起超过200海里。
六、近期有关重要评论
（一）钓鱼岛问题上我们有和日本打持久战的准备（人民日报：2012年9月17日）
在钓鱼岛问题上，我们有和日本打“遭遇战”的信心，也有打“持久战”的准备。不管任何形式的斗争，日本都不可能占任何便宜，都不可能蒙混过关。
日本宣布对中国固有领土钓鱼岛及其附属岛屿南小岛和北小岛进行所谓的“国有化”没过几天，日本政客的谎言就不攻自破。
日本媒体的爆料和日本政府的所作所为，让世人进一步看清，日本政府所谓“购岛”是为了“平稳、稳定的管理”，是为了阻止石原慎太郎“购岛”，是出于“无奈”和“好意”，完全是欺世之论。事实证明，日本政府和日本右翼特别是石原慎太郎就是在“演双簧”，相互利用，分进合击，完全是“一丘之貉”。在“购岛”问题上，石原不过是搭桥者，日本政府则是在顺竿爬，目的都是要加强日方对钓鱼岛的“主权立场”、实际控制并伺机占领。
日本政府做出“购岛”决定后，心里并不踏实，很注意观察和评估中方反应：如果中方立场坚定，就会暂时止步；如果中方反应平平，就会按既定方针步步进逼。日本一些政客还有更深的心机，那就是借机扩充军备，煽动民族主义情绪，制造修改和平宪法和行使所谓“集体自卫权”的氛围。石破茂等政要主张将自卫队改编为“国防军”，这类论调不是偶然的，而是酝酿已久，借题发挥。
日本在钓鱼岛问题上打着小算盘：估摸中方的反制措施和中国人民的愤怒是暂时的，会慢慢退潮，日方可以暂避风头，伺机而动；认为中方顾及中日经济相互依存，不敢动用更多的反制措施。
然而，日本政府的如意算盘完全打错了。中国绝不容忍日本非法行径。连日来，中国采取一系列有力措施坚决回击日本挑衅，彰显捍卫领土主权的坚定意志。在钓鱼岛问题上，针锋相对的斗争早已有之，我们有和日本打“遭遇战”的信心，也有打“持久战”的准备。不管任何形式的斗争，日本都不可能占任何便宜，都不可能蒙混过关。
日本任何以拖待变的侥幸心理，都不可能得逞。日本低估了“购岛”之举对中日关系的伤害，错估了中国的反制力度，日本在自取其辱。日本在错误的道路上走得越远，付出的代价只会越大。
日本在钓鱼岛问题上拒不认错，乃至错上加错，让国际社会进一步看清了其蓄意制造争端的险恶用心，增强了对日本未来走向的忧虑。越来越多的国际知名人士认为日方在钓鱼岛问题上的做法是在挑战二战后确立的国际秩序，是在纵容右翼操弄国内政治的“玩火”行为。日本必须正视历史事实，正视中国的严正立场和坚定意志，正视国际社会的正义之声，改弦更张，不折不扣地回到中日双方达成的共识和谅解上来，回到谈判解决争议的轨道上来。
（二）用文明法治凝聚爱国力量（人民日报：2012年9月17日）
“钓鱼岛是中国的！”连日来，各地群众的呼声，穿越了东海的万顷波涛。他们愤怒不失克制、热情不失平和、有理有节文明有序的表达，表现出中华民族维护主权、捍卫领土的坚定决心，有力反击了日本政府“购岛”闹剧，赢得了国际社会的理解和尊重。
祖国领土遭受挑衅，抑制不住的愤懑、抗议与“反制”，是中华儿女应有的激情，需要释放。这样的爱国情感弥足珍贵，需要充分珍惜保护。但是，文明守法应是公民的基本素质。损害同胞的合法财产，迁怒在华的日本公民，是极不妥当的。
捍卫国家领土当然需要强烈表达，但同时也需要恪守文明法治。今日中国，早已不是积贫积弱、任人宰割的中国，维护国家利益，讲文明重法治，是国家强大、民族复兴的重要保障。我们需要用文明法治凝聚爱国力量，将爱国热情转化成强国动力。全球化的今天，我们应让世界看到，和平发展的中国，政府治理在进步，国民素质在提升。因此，捍卫国家主权、维护民族尊严，需要我们坚守文明法治，冷静理智、合法有序地表达爱国热情。
（三）爱国和害国，只有一步之遥（中国青年报：9月17日）
日本政府罔顾历史，非法“购买”钓鱼岛，公然侵犯中国领土主权，激起中国民众的愤怒和不满。几天来，我国不少城市都爆发了针对日本的示威游行。
从不断更新的微博中，可以看到这些抗议活动的进展。然而，我们需要反思的是，在表达爱国热情的同时，如何能做到冷静克制、保持理性。
掀翻的汽车、冒烟的街道、暴戾的表情——当日本媒体幸灾乐祸地称中国抗日陷入“暴徒化”，并预测会给中国社会带来动荡时，“非理性”的抗议，正中以石原慎太郎为代表的日本右翼势力的“下怀”。
泄愤式的爱国，保卫不了钓鱼岛，更保卫不了国家利益、民族尊严。失去了对法律底线的恪守，激情就会变成恶魔。“义愤填膺”地打砸同胞的汽车，“同仇敌忾”地围攻在华的日本人，吃霸王餐，抢劫店铺，这些暴行，跟爱国毫不沾边。
砸车，损害的是公民的个人财产；袭击日餐店，累及无辜；抵制日货，也让国货一并受损。全球化之下，各国的经济已经彼此渗透融合，不由分说地抵制，很可能导致“玉石俱焚”。
爱国和害国，有时候只是一步之遥，理性是两者的分界线。钓鱼岛之争以及中日关系，错综复杂，绝非“匹夫之勇”就能了断。愤怒和冲动，不是解决问题之道。保持理性，才能应对复杂的局面，才能让别人明白你的利益表达，才能获得支持和尊重。而一旦偏离了理性，再理直气壮的诉求，也会在“闹剧”中化为乌有。以此来审视此次的游行，在谴责一些暴力行为——它们必须得到严惩——的同时，也向那些理性的参与者致敬。
15日，北京民众在日本驻华大使馆门前示威。当日，北京市公安局就在“平安北京”的官方微博发言：“在表达爱国热情过程中，大家都保持了理性的态度，配合现场民警引导，现场秩序井然。在此，北京警方感谢大家的配合，谢谢大家！”
“贵阳新闻网”的官方微博报道：“今天（15日）的贵阳，没有人掀车、没有人破坏同胞财产，所有人都理性地表达自己的爱国热情，文明贵阳人，是理性的爱国者，决不会伤害自己的同胞。”
网友“南京正在发生”的微博说：“总体来看，南京今天（15日）十分理性，没有看到掀翻的日系车，没有看到日系车被包围，没有看到店铺被砸，没有看到纵火，没有造成恐慌。”对于南京在示威过程的秩序，有网友称赞说：“南京警方预案做得很好，执行也很到位，为今天南京的秩序立下汗马功劳。”
微博上转发的湖北十堰市游行现场的照片显示，示威者秩序井然，警察手拉手站在游行队伍的两侧，护送他们前行。
大规模的示威游行，如果缺少自律和管理，很容易演变为不受约束的集群行为，导致失控和暴力。爱国的表达是否理性，不仅取决于参与者的素养，也有赖于管理者的作为。如何维持现场秩序，如何应对突发事件，如何控制违法行为——这些管理理性，一样不可或缺。
16日，在广州市民进行示威游行时，广州市采取了交通管制措施。市公安局在其官方微博上提示：请广大市民依法、依规表达诉求，并服从现场民警指挥。对涉及打砸等违法行为，警方将严格依法进行查处！市公安局同时转发了广州市政府新闻办的微博: 没有谁不能理解当祖国遭遇挑衅后同胞的愤怒，但靠泄愤式爱国表达，保卫不了钓鱼岛。理性爱国、奋力强国、精心治国，才能真正捍卫民族尊严。
爱国，不是喊喊口号，图一时之快，国与国之间的利益之争，最终是综合国力的较量。
让我们记住一个年轻人对 “中国该不该强硬反制日本”的看法。他说：我们要抵制日货，并不是要砸自己的日货，我们在各行各业，都要比它做得好。我们的官员，比他们的廉洁；我们的街道，比他们的干净；我们的桥，比他们的结实；我们的年轻人，比他们更有未来，更有希望。
（四）泄愤式爱国只能让贼人偷笑、外交被动、同胞伤心（人民网：2012年9月16日）
昨天，国内许多地方发生了涉日游行活动。其中，一些非理性的行为让人感到遗憾。有日本媒体幸灾乐祸地称中国抗日陷入“暴徒化”，并预测会给中国社会带来动荡。这也让石原之流找到了鼓动的口实。
没有谁会怀疑祖国遭受欺侮时涌动的爱国激情，没有谁不能理解当祖国遭遇挑衅后同胞们的愤懑与抗争。因为，一个没有血性的民族注定要被欺凌，一个永远韬光养晦的国家必然受气挨打。但是，有一个残酷的问题，我们不得不面对——靠那些失去理性的行为，我们可以保卫钓鱼岛吗？其实，每个人心里都有答案。
所谓“中国人一天不买日货，日本一半以上的工厂就要倒闭；中国人半个月不买日货，日本人整个工业支柱就要彻底垮台”的宣示，不过是血脉贲张的幻觉，地球村下“绝缘”作用能有几何？而一大群人围住同胞的合法财产，貌若“大义凛然”地破坏，除了让法治文明蒙羞，只会让饱受其害的手足受伤。一大群人围住在华的日本公民，看似“同仇敌忾”地讨伐，更是自降身价的冲动，正中日本右翼政客千方百计挑起事端的下怀。
理是理，非是非。失去理性的暴行，这与日本政客的蛮不讲理又有何异？丧失理智的拳头，吓不走嚣张的恶犬。泄愤式的“爱国”表达，只能让贼人偷笑、外交被动、同胞伤心。
自日本不顾中方交涉9月10日宣布“购岛”计划以来，中国政府从发表官方声明，到划定钓鱼岛及其附属岛屿领海基线，从派出海监船开展维权巡航执法，到驳回日本方面无理抗议，从向各国驻华使节作专门通报，到向联合国提交领海基点基线坐标表和海图，等等，无一不体现了尊重国际规则和国际惯例、努力通过外交途径解决问题的诚意和态度。
“得道多助，失道寡助。”捍卫祖国的核心利益，是一场道义的较量，一场正义与否的交锋，我们不能被日本的无赖带着走。全球化的今天，我们应让世界看到，和平崛起的中国，政府治理在进步，国民素质在提升。大时代需要大国民，日本右翼最惧怕中国国民的强大。理性爱国、奋力强国、精心治国，才能真正捍卫国家和民族的尊严。
（五）文明理性展现中国力量（人民日报：2012年9月18日）
近日，日本政府不顾中国政府和中国人民的强烈反对和抗议，宣布“购买”钓鱼岛及其附属岛屿，完成所谓“国有化”手续。这种罔顾历史和现实的非法“购岛”行径，是对国际公约和人类反法西斯胜利成果的公然背弃，是对来之不易的中日友好关系的再次践踏。
针对日方的恣意妄为，中国政府依照国际法和国际惯例，理直气壮展开了维护国家领土主权完整的各项反制措施：发表外交声明，公布中国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线，派出海监船舶编队开展维权巡航执法，驳回日本方面无理抗议，向各国驻华使节作专门通报，向联合国提交中国钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线坐标表和海图，向大陆架界限委员会提交东海部分海域２００海里以外大陆架划界案。这一系列有理有利有节的行动，既体现了泱泱大国的成熟理性，更彰显了保卫领土、捍卫主权永不动摇、绝不手软的决心。这些措施重创了日本将钓鱼岛主权问题固化的企图，赢得了国际社会的尊重与认同。
连日来，不少地方的群众尤其是青年人自发走上街头，抗议日本政府非法“购岛”行径，表达了中国人民的正义立场和爱国精神，形成了维护主权、捍卫领土的强大声势。爱国是一种最朴素最真挚的情感，也是每一个公民的光荣责任。当父母之邦受到挑衅，当神圣领土受到侵犯，每一个有正义感的人都会义愤填膺，每一个有血性的中华儿女都会慷慨激昂，表达捍卫祖国的坚定决心，诉说追求和平正义的拳拳期待。这种赤子之心、爱国之情弥足珍贵，这种公民表达天经地义，我们应该理解尊重、备加呵护，让广大人民群众充分表达爱国热情，向世界展示中华民族爱好和平、抗击侵犯的正义力量。
爱国不需要理由，但需要理智。爱国主义从来就不是抽象的，它和国家的根本利益紧紧联系在一起。作为一个有着悠久文明历史的大国的公民，我们在表达自己的爱国主义热情时，应该坚守文明法治的底线。只有以大局为重，冷静理智、合法有序地表达自己的情感，自觉维护社会秩序，让世界看到中国人的团结、理性、智慧与勇气，让世人看到中国的坚定、开放、自信与自强，才能更有效地凝聚起捍卫民族尊严、国家利益的强大力量，赢得国际社会更多的理解、尊重与支持。
今天适逢“九一八”事变81周年。回顾历史，展望未来，我们既要勿忘国耻、警钟长鸣，更要坚定信心、团结奋斗。文明进步、日益强大的中国，早已告别了任人欺凌的时代，中国政府和13亿中国人民决不会坐视领土主权受到侵犯。我们坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，在全国人民的坚定拥护下，党和政府一定能够从国家民族的长远利益和根本利益出发，正确处理好中日关系，有力维护国家利益、人民利益。每一个爱国的中国人，都应加倍珍惜来之不易的大好局面，用文明理性展现中国力量，把我们的国家建设得更加繁荣富强，为捍卫领土主权提供坚实保障。
第二篇：宣讲提纲
乐山大佛实业有限公司 中国梦主题教育宣讲提纲
王有建
同志们：
2012年在贯彻落实党的十八大精神中，总书记提出了实现“中国梦”的要求。近日,省委决定用两个月时间,在全省广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育。根据管委会统一部署，结合公司实际，开展主题教育宣讲活动。
一、什么是中国梦
“中国梦”这是一个集体概念，并不单指个人的利益和价值，而是中华儿女普遍的坚定的思想意识、共同的奋斗目标和价值追求。中国梦是经历了近代以来中华民族沦为半殖民地、半封建社会而遭受空前屈辱和磨难的洗礼，经历了无数志士仁人肝脑涂地和舍命抗争的无数次劝喻的启迪，经历了千万次中国向何处去的上下求索和反复追问的锤炼，最终找到的由中国共产党领导人民寻求民族解放、实现民族富强道路的梦想。2012年11月29日新一届中央领导集体在国家博物馆参观《复兴之路》展览时，中共中央总书记习近平说：“实现中华民族伟大复兴，就是近代以来最伟大的梦想。”实现中华民族的伟大复兴，在整个二十世纪一直是中国无数志士仁人顽强追求的目标，一 直是时代潮流中的突出主题，这就是“中国梦”。中国的革命也好、建设也好、改革也好，归根到底就是为了实现这个目标。
二、中国梦的核心内容
中国梦是国家的梦、民族的梦，也是每个中国人的梦，归根到底是人民的梦。每个人心中都有一个梦，都有追求幸福生活、享受幸福生活的权利。老百姓的梦是什么？习近平同志在当选总书记后的第一次讲话就说到这个问题。他说：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”。实现中国梦，就是实现老百姓的梦。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。习近平同志提出了明确的要求：“必须不断为人民造福”，使人民“共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”。
三、中国精神
3月17日，第十二届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。习近平指出，实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。全国 各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。
四、市委市政府的发展思路：三大联动、六个跨越、六个美丽
“三大联动”即大交通、大产业、大城市；“六个跨越”即普通路网向综合次枢纽跨越，传统工业向新型工业化跨越，观光旅游向休闲度假旅游跨越，传统农业向现代农业跨越，中等城市向产业化大城市跨越，基本小康向全面小康跨越；“六个美丽”即美丽生态、美丽城市、美丽景区、美丽园区、美丽乡村、美丽人文。
1、美丽生态。美丽生态是实现美丽发展的前提条件。①构建“三江生态区域”；②确保全市森林覆盖率保持在50%以上；③发展自然植被多样性；④提升9.8平方公里绿心公园（绿道完善、水系建设、植被覆盖）；⑤完善生态布局（生态绿地、湿地公园和江河景观）；⑥节能、降耗、减排；⑦2018年以前建成生态市；⑧十二五末城镇生活污水和垃圾处理分别达到率85%、95%以上。
2、美丽城市。美丽城市是美丽发展的形象展现。理念：坚持把城市当艺术品来创作，加快建设特色鲜明、功能现代、品味高雅的美丽城市。对策：全面开展老城改造、新区建设、城市设计，实现古典美与现代风格、后现代元素的合理搭配、梯次布局，形成浓郁的乐山特色。区县：田园慢城、历史名城、现代新城、生态绿城、沫水岛城、民族山城。亮点：三江环城水上公园、临港新城、青江新区、岷江东岸、苏稽片区。
3、美丽景区。美丽景区是美丽发展的重要窗口。峨眉山景区：按照田园度假慢城的总体定位，加快度假风情小镇、主题 文化酒店、主题博物馆、文化创意园、艺术家村落建设，争创国家级休闲旅游度假区。乐山大佛景区：在嘉定坊基础上，推进“嘉州长卷”、“嘉定园子”等一批重点项目，加快南北两端的规划控制和项目生成，拓展延伸景区范围，打造乐山版的“清明上河图”。区县：黑竹沟、金口大峡谷、桫椤湖湿地公园、沫若故居等。
4、美丽园区。美丽园区是美丽发展的产业载体。思路：坚持产业发展、美好生活与文化艺术有机结合，加快推进园城共生、产村相融，新城区、新园区、新村落“三新”互动。农业：坚持走生态农业、有机农业发展道路，加快建设农业特色产业园、农业科技园、都市农业示范区。工业：坚持走集中、集约、循环低碳发展道路，建设一批花园式工厂、园林式园区。乐山高新区：与临港新城融合发展，大手笔推进基础设施、城市建设、产业升级和形象提升，建设成为“两化”互动、统筹城乡示范区，美丽发展新园区。
5、美丽乡村。美丽乡村是美丽发展的重要形态。在近郊建综合体、在远郊建聚居点、在彝区建新彝寨，着力基础设施配套化、民居设计特色化、公共服务一体化的新型村落布局。坚持宜工则工、宜游则游、宜商则商，发展一批特色集镇，集中打造田园风光村落、依山傍水村落、民族风情村落，实现人居环境与自然环境的优美和谐。
6、美丽人文。美丽人文是美丽发展的内在动力。①培育和践行“乐山精神”；②建设学习型社会；③发展文化事业（城市十分钟文化圈和农村十里文化圈）；④壮大文化产业（佛禅文化、古嘉定文化、沫若文化、小凉山彝族文化和民俗文化、大佛节、峨眉山武术节）。
五、乐山精神
“乐善至美创新力行” “乐善”彰显了乐山善良淳朴、乐善好施的品行。“至美”既含有乐山环境美、景色美的自然景色，“至”含有“追求”之意，体现了乐山追求美、喜好美的精神需求，与建设“美丽乐山”、“美丽中国”相通。“乐善至美”与佛教文化追求的“真善美”一脉相通，体现出乐山博大丰厚的佛禅文化。
“创新”既是世界的，也是乐山的，没有创新精神，就没有现在的乐山;没有创新精神，乐山没有未来。国家主席习近平提出“实现中国梦必须弘扬中国精神，这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。”“创新”与“改革创新”为核心的时代精神具有一致性。
“力行”含有拼搏进取、求真务实的精神，体现了乐山人新时期积极进取、艰苦创业的追求。“好学近乎知，力行近乎仁”，也与中华民族传统的“艰苦奋斗、勇于实践”的民族精神具有一致性。
六、管委会提出的“一个精神”和“三个热爱” 一个精神：弘扬“中国精神”；
三个热爱：开展“热爱景区、美丽发展”、开展“热爱岗位、敬业奉献” 开展“热爱群众、共创和谐”
第三篇：谈心活动宣讲提纲
坚定信心 振作精神 凝聚力量 确保安全 为推进和谐武铁科学发展打牢安全基础
（深入开展谈心活动宣讲提纲）
根据铁道部政治部《关于加强宣传思想工作为确保安全稳定提供可靠思想保证的通知》、《关于以无违章无违纪无事故为目标，在确保铁路安全稳定中充分发挥运输一线党支部战斗堡垒作用和党员模范先锋作用的通知》精神和《武汉铁路局深入开展谈心活动实施方案》、《关于在安全生产中充分发挥一线党组织和党员作用的推进措施》等文件精神，为深入开展谈心活动，深刻吸取“7〃23”事故教训，强化职工安全意识，推动安全大检查活动扎实有效开展，现将中央领导同志对铁路安全工作的重要指示和近期部、局系列会议精神以及相关学习贯彻资料进行汇总整理，并以问答的形式编辑成宣讲提纲，供基层各单位、局机关各部门和各级领导、党员干部与职工群众深入开展谈心活动时参考。第一部分：深刻吸取“7·23”事故教训，认清当前铁路运输安全面临的严峻形势，切实增强干部职工确保安全的责任意识和忧患意识
1.为什么说所有干部职工都一定不能忘记“7·23”事故的惨重损失和沉痛教训？
7月23日发生在甬温线上的列车追尾事故，伤亡严重，损失惨重。这起事故给人民群众生命财产造成了重大损失，给党和国家以及铁路形象造成了严重损害，在国内外造成严重负面影响，干扰了中央领导的工作，使铁路工作陷入了被动。这血淋淋的沉痛教训再一次给广大干部职工敲响了警钟！所有干部职工都应感到非常痛心和愧疚。“7〃23”事故血的教训告诉我们，作为国民经济的大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具的铁路运输安全，事关千千万万个旅客和家庭的安危与幸福，事关铁路事业发展，事关国家声誉。我们必须牢记“7〃23”事故惨重损失和沉痛教训，牢固树立“安全生产大如天，安全责任重于泰山”的意识，站在国家和全局的高度，以对党和人民高度负责的精神充分认识确保铁路运输安全的极端重要性；要进一步深刻领会盛部长强调的高铁不能再出事故、铁路不能再出事故的深刻意义，进一步增强确保安全的责任感、紧迫感和危机感，进一步牢固树立安全发展、科学发展理念，狠抓各项安全措施的落实，全力以赴确保铁路运输安全稳定。
2.如何引导干部职工深刻吸取事故教训，增强对新形势下安全重要性的认识？
“7〃23”甬温线列车追尾事故发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理、***常委、张德江副总理先后作出重要批示，对处理这起特大事故和加强当前铁路安全工作提出了严肃和明确的要求。部党组连续召开系列会议，对认真学习贯彻党中央、国务院领导同志重要批示精神，深入开展安全大检查活动，迅速稳定铁路运输安全局面进行了动员和部署。
全局各级组织和广大干部职工必须认真学习贯彻中央领导的重要指示精神和部党组的部署要求，深刻吸取事故教训，切实增强对新形势下安全重要性的认识，迅速行动，采取一切有效措施稳定安全局面。一是要从安全大如天，安全是铁路工作生命线，直接关系人民群众生命财产安全、家庭幸福和社会稳定的高度，充分认识确保安全的极端重要性；二是要从安全关系到国家和铁路声誉以及高铁事业发展的高度，充分认识确保安全的极端重要性；三是要从安全关系路局经营管理目标和干部职工切身利益的高度，充分认识确保安全的极端重要性。各级组织要充分利用中心组学习会、职工政治学习会、“三会一课”、交心谈心等多种形式，讲清党中央、国务院领导重要批示和部、局系列重要会议精神，讲清“7〃23”事故原因和教训，讲清安全面临的形势和开展安全大检查活动的意义、内容和要求，迅速把干部职工思想和行动统一到确保安全的首要任务上来。
3.怎样正确认识当前我局安全工作面临的形势？
从当前全路安全工作看：一方面，形势非常严峻。“7〃23”事故，暴露了铁路安全基础和安全管理存在大量不适应的问题。另一方面，要看到当前铁路安全存在的问题是发展中的问题。近年来铁路发展很快，由于基础工作和管理工作没有跟上，出现了一些问题。但是这些问题是快速发展中逾越不了的问题，是我们应当面对的问题和必须解决的问题，也是完全能够解决的问题。
当前我局的安全形势特别是高铁安全总体是稳定的，但稳中有忧、稳中有患、稳中有险，影响安全的突出隐患仍然大量存在，安全基础薄弱的问题没有根本解决：一是行车设备养护检修还有差距，新技术新设备的磨合期在管理和队伍素质上存在不适应，“五故”尤其是机故、信故、供故非常突出。二是施工安全尤其是临近、上跨、下穿既有线施工安全控制存在死角，屡屡发生问题。三是季节性安全尤其是汛期安全需要加强，设备抗灾能力不足，路基塌陷、水漫道床、边坡溜塌、倒树倒杆停电等隐患在前一阶段汛期中仍然突出，造成了大量非正常情况，暴露出我们在抓预防为主、提高设备抗灾能力上，还有差距。四是现场作业中，部分职工对不常遇见的非正常情况作业标准掌握不够，应变能力不强，同时加上日常作业中简化作业程序，造成违章违纪问题突出，有的危及安全，有的导致事故发生，有的事故性质很严重。五是干部作风不深入、标准不严格、责任不落实，使问题得不到及时发现，有的发现了也得不到及时解决。六是安全大检查工作发展不平衡，一些单位推进不够深入。对此，我们一定要高度警醒起来，决不能有任何麻痹思想，决不能掉以轻心。干部职工要层层动员起来，层层发动起来，认清当前铁路安全面临的严峻形势，特别要充分认识到铁路人就应该立足本职干好工作，一丝不苟执行好规章制度和作业标准，落实好安全责任，保证安全不出任何问题；充分认识到如果不抓住安全大检查的契机，全面消除安全隐患，强化现场安全控制，一旦发生问题，我们将成为千古罪人。
4.如何引导干部职工增强安全工作的忧患意识，积极投身到安全生产中来？
一是从“7〃23”事故教训看，要引导干部职工尤其是高铁区段干部职工深刻认识到，当前我们对高铁安全规律的掌握还不充分，确保高铁安全还有很长的路要走。事故缘于一时的疏忽，安全来自时刻的警惕。二是从当前铁路安全现状看，安全隐患仍然存在。要引导干部职工看到安全工作中的差距，看到安全工作面临的严峻形势，深刻认识到隐患就在身边、危机就在眼前，越是在安全形势稳定的情况下，越不能盲目乐观，麻痹松劲。坚决克服与己无关的思想，切实增强忧患意识。三是从党中央、国务院领导对铁路工作的要求和社会的期盼看，要教育干部职工坚决贯彻落实中央领导“全面加强安全和管理工作，严肃落实责任和责任追究制，绝不允许再发生一起事故”的重要指示；全力满足广大旅客对铁路安全准时、服务优质的出行需求。四是从铁路的性质和属性看，铁路是国民经济的大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，铁路在促进经济社会发展中的作用无可替代。五是从高铁事业的发展、铁路形象和职工自身利益看，干部职工必须深刻认识到铁路运输安全事关人民群众生命财产安全、事关铁路事业发展、事关国家声誉、事关自己的切身利益，必须确保铁路运输安全稳定。要立足岗位，从自身做起，遵守劳动纪律，落实生产责任，真正尽到自己的岗位职责，为确保运输安全稳定作出自己应有的贡献。
5.如何引导干部职工从各自岗位出发，进一步增强共保安全的责任感？
“7〃23”事故充分暴露出当前铁路安全生产的薄弱环节，我们要时刻保持安全忧患意识，集中精力做好各项工作。要结合吸取“7〃23”事故教训，将近年来本系统、本单位的事故和突出问题进行梳理，深入开展安全教育活动，切实增强干部职工的安全责任意识和危机意识。要从健全安全生产责任体系、加强运输安全的专业管理、提高职工技术水平等最基础的工作入手，一项一项地抓起，把各项安全措施扎扎实实地落实下去。一是要强化安全意识，牢固树立“安全生产大如天，安全责任重于泰山”的意识。二是要加强学习，提高业务素质，提高现场应急处臵能力，增强保安全的能力。三是要坚持标准化作业，不能有丝毫的侥幸心理。四是基层工班长、党团员在安全大检查中要充分发挥骨干作用，深入开展“三无”活动，同时要带动身边职工群众无违章、无违纪、无事故。各级组织要按照路局、局党委的工作要求，深入开展“两项”活动，切实解决职工的实际问题，把全体干部职工的信心树立起来，精神振奋起来，力量凝聚起来。第二部分，统一思想，消除疑虑，振作精神，进一步增强干部职工确保安全的信心
1.如何正确认识和对待国务院对高铁速度的调整？ 对新建高铁运营速度进行调整，是国务院常务会议作出的决定。我们应该理解，国务院作出这一决定，对于增加高铁安全冗余、积累安全管理经验、保障高铁磨合期运营安全具有重要意义，同时也充分考虑了社会对铁路安全运营速度的承受力，为铁路在基础管理、技术储备、人员培训等方面创造更加宽松的环境。要引导干部职工认识到：高铁没有发生严重的问题，不等于不存在严重的隐患；高铁和既有线的降速，不等于否定以往大家的工作；高铁现在的降速，不等于将来条件成熟后不达速。高铁降速不是倒退、更不是降低工作质量和工作标准，而是对高铁安全的一种科学、理性的态度，也为我们进一步探索安全规律、积累安全管理经验、增加设备的磨合提供了时间和空间。降低高铁运营速度并不是对高铁发展的否定。国务院常务会议强调：中国将坚定不移地继续发展高铁。但必须坚持科学发展，统筹协调，坚持百年大计、质量第一，切实把每一项工程都建成优质工程。特别需要强调的是，第一，高铁运营速度适当降低，但安全条件并没有改变，安全工作的要求不能有丝毫降低，在降速过程中，要始终保证精神状态不松、工作标准不变、工作质量不降。一定要保证高铁运营安全。第二，对高铁运营初期速度进行调整，有大量的工作要做，比如，要对列控系统的地面数据和车载数据进行修改，要组织司机、调度员等主要行车工种岗位人员对新图进行学习，等等，这些工作能不能做好，直接关系高铁安全，这方面是有血的教训的。对新建高铁运营速度调整工作，各单位一定要高度重视，细化工作方案，规范操作程序，集中骨干力量，落实岗位责任，丝毫不能马虎，确保实现平稳过渡。
2.如何正确看待近段时期社会对铁路的批评、舆论的关注和事故调查的进程？
“7.23”事故发生在铁路上，给人民群众生命财产造成了重大损失，给党和国家以及铁路形象造成了严重损害，在国内外造成了非常不好的负面影响。面对社会和媒体的指责批评，铁路干部职工要正确理解、正确对待。要看到社会公众对铁路安全的高度关注，是由铁路的性质、地位和作用所决定的，也从另一个侧面说明了铁路工作和铁路安全的重要性。要看到铁路在近年来的快速发展过程中，既为经济社会发展提供了强有力的运输支撑、为人民群众出行提供了极大的方便，也在各个方面特别是运输安全方面存在着不协调、不和谐、不可持续的问题，我们必须眼睛向内，认真反思、查找和整改这些问题，以确保安全的实际行动，不辜负党中央、国务院对铁路职工这支队伍的高度信任。要增强是非辩别力，充分相信国务院事故调查组会客观公正地对事故责任进行调查、认定和处理，对于一些不负责任和不利于团结稳定的言论，要坚决做到不信不议不传。振奋精神，坚定信心，把教训变经验、压力变动力，以确保安全的实际行动向广大人民群众证明铁路干部职工是有觉悟、有光荣传统的坚强队伍。
3.如何以谈心活动为载体，有针对性地做好理顺职工情绪工作？
职工是安全生产中最活跃、最关键的因素，理顺职工的情绪对搞好运输安全工作至关重要。“7〃23”事故的发生，广大职工主要有以下几种心态：一是痛惜和震惊；二是压抑和委屈、甚至不满情绪；三是担忧心态；四是与己无关的自保心态；五是国务院检查组检查后，有歇口气，松松劲的思想。针对职工中存在的种种心态，各级组织和干部要深入细致做好思想教育工作，要以谈心活动为载体，广泛开展与职工的谈心、交心活动，做到“七个必谈”，即与高铁岗位人员必谈、与关键安全管理人员必谈、与关键专业技术人员必谈、与主要行车工种岗位人员必谈、与违章违纪人员必谈、与思想情绪不稳的不放心人必谈、与生活困难职工必谈，以心换心，真诚交流，通过一系列谈心活动，让职工之间倾心相谈，使职工愿意反思、愿意考虑问题、愿意说真心话，帮助我们更加科学地推进各项工作。要引导广大干部职工特别是电务系统职工相信，只要遵章守纪，安全是有保障的。无论是干部还是职工都做到，对当前的形势反思而不埋怨，对当前的压力承受不委屈，对当前繁重工作做到紧张而不慌乱，干部对所有工作的落实做到扎实而不浮躁。国务院安全大检查结束以后，干部职工可能产生松口气的思想，迎检时高度紧张，现在检查告一段落，容易产生松懈思想，要引导职工时刻保持警惕，牢固树立安全第一、常抓不懈的思想，警钟长鸣，始终保持清醒的头脑。要强化严是爱，宽是害的导向，对职工既要严格要求，又要关心爱护，关爱和严管不能偏废，严管是保安全、保饭碗、保生命的法宝。要把严格管理和关爱职工结合起来，切实关心职工的生产生活，解决好事关职工切身利益的实际问题，激发职工立足岗位保安全的积极性和主动性。4.如何正确引导干部职工认识到，只有确保安全、发展生产、保持稳定，职工收入增长才有保证？
新组成的部党组以及路局、局党委对改善干部职工生产生活条件高度关心、非常重视，相继出台了一系列的政策措施，保证职工收入水平和其它保障有了大幅度的提升。应该客观地看到，现阶段全局干部职工的收入水平与有的企业相比，还有一定的差距，部分职工的付出与回报也不完全对等，内部系统之间也存在着一定的差别，这些问题都是前进中的问题、是成长中的烦恼。只要我们确保安全、发展生产、保持稳定，职工收入增长就会步入良性的轨道，正常增长的机制才有实现的可能。
5.如何从党中央、国务院对铁路工作的肯定中增强对铁路工作的信心？
党中央、国务院对铁路职工队伍高度信任并寄予厚望。最近，胡锦涛总书记嘱咐我们，铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。要变压力为动力。温家宝总理在近期两次国务院常务会议的讲话中，对铁路职工队伍给予了高度评价。他指出，铁路这支队伍是有光荣传统的，是能打硬仗的。对铁路部门、对铁路广大职工在改革和建设中作出的极大努力和贡献，我们应该给予充分肯定。现在铁路发展处于关键时期，无论是发展还是安全，无论是运营还是管理，最终都落实到每个干部职工身上。铁路职工要振奋精神，充满信心，团结一致，克服困难，努力奋斗。中央对这支队伍是信任的。铁路部门要认真落实科学发展观，特别是要强化安全意识、加强安全管理。我们坚信，铁路部门在认真吸取这次事故教训以后，一定能够在现有基础上取得新的进步，给国家作出更大贡献。
党中央、国务院对铁路工作高度重视、极为关心，为我们做好工作提供了强大动力。铁路在长期的安全生产实践中积累了丰富经验，为我们做好安全工作奠定了良好基础。我们这支队伍是一支能够克服困难、关键时刻能顶得住、能打硬仗的队伍，我们应该有充分自信。即使有再多的新情况、新问题，只要我们坚持科学发展观，按标准化作业，安全就一定有保证，就一定能够不断适应形势发展，把快速发展的铁路用好管好。一次事故造成的严重后果，需要我们警醒，但一次事故引来的教训，需要把他变成财富，以推动完善我们的工作。广大干部职工要坚定信心，响应胡总书记“变压力为动力”的号召，以实际行动在困难中奋起、在逆境中前进，以展示铁路职工队伍是值得党和人民信任的队伍。第三部分，明确安全工作的重点任务，增强确保安全的自觉性，形成确保运输安全的强大合力
1.路局“五查一整五确保”安全大检查活动的主要内容和时间要求是什么？需要突出抓好哪8个方面的关键工作？
从7月26日起至9月30日，为期两个月，全局以“五查、一整、五确保”为主要内容的安全大检查活动，已进行了一个月。9月是关键的冲刺阶段，需要我们再鼓实劲，务求实效。其活动的主要内容是：
五 查：查事故教训、查行车设备、查现场作业、查规章制度、查安全责任。
一 整：全面排查整治和消除安全隐患。
五确保：确保高铁安全、确保动车组安全、确保客车安全、确保汛期安全、确保暑运安全有序可控、持续稳定。
为实现“五查一整五确保”安全大检查活动目标，需要突出抓好以下8个方面的关键工作：一是突出抓好高铁安全。要集中对管内高铁的安全状况进行一次全面细致的梳理分析，对于危及安全的隐患，必须立即整改。要进一步完善高铁安全保障体系。要强化线路、接触网等基础设施的检查监测和养护维修，确保动态达标。要重点抓好新配动车组的检修运用，确保运行状态良好。要提高动车组司机在不同车型运用和两种速度等级下的操纵水平，确保按图行车。要发挥调度指挥龙头作用，加强行车组织指挥，完善应急预案，确保动车组运行安全。二是突出抓好防洪等季节性安全。要认真总结前期防洪工作经验，提高线路抗洪能力。要严格执行雨天行车办法，杜绝臆测行车。列车司乘人员要掌握管内外气候情况，遇到险情，要果断采取措施，确保列车和旅客安全。尤其是工务系统，要加密添乘，加强线路巡查巡守，落实好对所有危险处所的看守制度和责任。三是突出抓好设备质量隐患整治。要针对夏季高温和雨季特点，加强设备整治，为暑运提供设备保障。机辆系统要对所有上线运行的机车车辆和动车组进行逐台、逐辆、逐列排查整修，杜绝带病上线。要加强对机车、客车、动车组防火重点部位的检查整修，防止电器故障引发火灾。工务、电务、供电系统要统筹抓好非提速区段病害整治，将设备质量提高到一个新的水平。要抓好季节性的线路防胀工作，确保线路几何尺寸稳定、状态良好。四是突出抓好施工安全。要以既有线施工、临近既有线施工和工程建设施工为重点，突出管理过程和作业过程控制两个关键环节，切实加强施工安全管理。要严格落实“四位一体”卡控制度，坚决杜绝落物、侵限和影响线路基础设施稳定的问题。所有施工必须落实属地车间、工区的主体责任，确保万无一失。五是突出抓好非正常行车组织和应急处臵。非正常情况的处臵一定要牢固树立和坚定不移地坚持安全第一的观念，不允许有任何侥幸心理。在未确定设备恢复正常的情况下，不得盲目改变非正常的行车模式。要规范调度集中区段调度指挥模式。要进一步完善各类应急预案，提高针对性和可操作性。要加强职工对各类应急预案的培训学习和实作演练，努力提高职工的应急处理能力。六是突出抓好货车和货运安全。要严格按方案装车，杜绝超载、偏载和装载加固不良的车辆上线运行。要严格落实危险品运输措施，强化卡控，确保危险品运输万无一失。七是突出抓好治安防范、路外及道口安全。要加强站车沿线的治安防范工作。要严密站车反恐防爆“五道防线”，严厉打击危及行车安全的违法犯罪行为。要抓好沿线安全防护设施的排查整治，防止发生路外伤亡。要持续开展道口整治，从源头防止路外事故。八是突出抓好现场作业控制。要抓好高温条件下的作业把关，各级干部要以身作则，加强关键岗位、关键时段的盯控，防止简化作业的问题。要抓好防暑降温工作，密切关注职工身心状态，合理调整班次，确保职工身心健康地投入工作。要教育职工增强遵章守纪的自觉性，确保职工人身安全。
2.如何再鼓实劲确保安全大检查活动取得实效？ 当前进行的安全大检查工作是充分暴露安全各项问题和隐患的一次契机，是帮助我们加强和改进安全工作的一次难得机遇，也是确保当前安全的一项必要举措。广大干部职工要正确对待、主动参与、积极投入。一是切实强化干部包保。各单位要按照“突出重点，明确标准，分层包保，加强督导”的原则，开展安全包保，各级干部一定要实现部党组提出的安全包保目标，所包保的单位不能发生事故。二是深刻反思，查找问题。要深刻反思“7〃23”事故教训，真正把影响安全的隐患反映上来，全面掌握安全底数。三是盯住问题，整改销号。对检查反思出来的问题，要全面进行梳理，分层次、分系统建立问题库，逐项研究制定整改措施，责任到人，限期整改。四是加强工作督促落实。安全大检查期间，铁道部实行工作交班会制度，主要对事故和典型安全问题进行分析和对话，对安全重点工作进行询查和督办，对安全大检查情况进行跟踪落实。铁道部、铁路局和站段要逐级建立问题统计分析和信息报送制度。五是严格落实责任追究。安全大检查工作要严格考核，对隐患整改不到位、问题反复发生的，要倒查责任，严肃追究。我们要自觉把这次大检查作为强化高铁安全管理、全面提升铁路安全工作水平的重要契机，全面深入地排查安全突出问题，把安全大检查不断引向深入。
3.按照“两手抓”的要求，全面强化安全工作，需要突出做好哪些工作？ 当前安全工作要一手抓安全大检查，一手抓安全基础，重点保高铁安全，全面稳定安全形势。一是全力推进安全大检查活动。各单位、各部门要按照路局“五查一整五确保”的要求，对安全大检查活动进行再动员、再深入、再细化，要下功夫，要见成效。要在反思查找问题上下功夫；在落实干部包保责任上下功夫；在抓好问题整改销号上下功夫；在巩固完善上下功夫。二是全力确保高铁运营绝对安全。全局上下要牢固树立“高铁无小事”的意识，始终把高铁安全摆在安全工作重中之重的位臵，保证高铁安全万无一失。要确保固定设备质量动态稳定，加强高铁线路设备检测和整治，加强高铁信号系统安全管理，大力提高供电安全管理水平；确保动车组运用质量；加强调度指挥，强化高铁行车安全控制；加强高铁应急救援体系建设；强化高铁安全环境整治；完善高铁安全保障体系；加强高铁队伍建设；抓好高铁源头质量控制；严格高铁事故管理和责任追究。三是坚定不移地强化安全基础。要以落实安全责任制为重点，进一步完善安全管理机制，提高专业管理水平。专业部门要着力抓好对规对标，从防范事故的源头确立管理标准，建立立标、贯标、对标、达标的循环机制，提高本系统标准化管理水平。要深化推进“三项工程”建设。要结合新情况，进一步优化车间班组设臵，抓好自控型班组建设，提升主要工种队伍素质，提高站段安全管理效能。四是全面强化安全关键控制。要围绕施工、防洪、行车、路外、道口、货运以及劳动安全等关键，重兵把守，强化控制，特别是加强对重点机车、重点客车以及关键岗位、关键处所、关键时段的干部添乘、检查、蹲点、值台、把关，及时发现和消除安全隐患，确保安全关键有序可控。
4.基层党组织和党员如何在保安全中发挥作用？ 当前，铁路运输安全正处在一个特殊时期。深刻吸取“7.23”事故教训，迅速稳定铁路运输安全局面，是全路各级党组织、广大党员和干部职工最紧迫的政治任务。各级党组织要切实把确保安全稳定作为创先争优活动的核心任务，坚持以“三无”为目标，细化、实化和常态化党建工作保安全机制，通过开展党内立功竞赛、责任包保等活动，切实把党支部战斗堡垒筑在安全生产前沿，把党员先锋模范作用发挥在安全生产一线，把工作重心放在现场，把主要精力放在一线，团结带动广大职工切实做到无违章、无违纪、无事故，为铁路运输安全提供强有力的保证。
一是开展千名支部书记面对面宣讲活动。从8月底起，各单位以局党委宣传部印发的2011年安全大检查宣传折页和相关宣传提纲为基本内容，迅速启动全局3000多名专兼职党支部书记以“坚定信心、振作精神、凝聚力量、确保安全”为主题的面对面宣讲活动。通过面对面宣讲，教育引导党员和职工群众深刻吸取“7.23”事故教训，牢固树立安全生产大如天、安全责任重于泰山的思想，增强立足本职确保安全生产的责任感和自觉性。
二是开展一线党员“三无”竞赛活动。全局一线共产党员要带头强化责任意识，带头查摆和整改安全问题，带头提高业务素质，带头坚持标准化作业，带头争创先锋岗区，切实做到“无违章、无违纪、无事故”。每个一线党支部和党员都要紧扣“三无”目标和岗位实际做出公开承诺，接受职工群众监督。在抓好党员承诺的基础上，分四个层面组织党员开展“三无”竞赛，确保“三无”安全目标的实现。
三是开展“千名党内先进包关键”活动。各单位党委要组织发动党内先进集体负责人和党内先进个人，广泛开展包关键设备、关键处所、关键环节和关键人活动，通过包保关键设备、关键处所、关键环节，发挥优秀党员技能优势和盯控作用，确保安全可控；通过包保关键人，实行结对子重点帮教，对关键人职工思想上引领、技能上帮教、安全上管控、情绪上疏导、生活上关爱，实现“一帮一、一对红”。
四是开展“机关党团员送关怀到一线、奉献在一线”活动。路局和基层单位两级机关党团员服务基层、服务职工的重点内容是：关心一线职工生活，解决职工家庭特殊困难，落实“三不让”帮扶救助机制，开展好冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、送医药、送服务等活动，主动为职工排忧解难；紧紧围绕安全生产的重点、难点、薄弱点，组织机关党团员重点突击队、难点攻关队和技术指导队，突击奉献，攻坚克难，努力破解安全生产中的难题。
五是加强基层基础建设。路局和基层单位两级党委要坚持重心下移，紧密结合“班组党支部”建设年活动，采取有力措施为基层党支部和党员在安全生产中发挥作用提供服务、创造条件。
运输一线党组织和广大共产党员是全局运输安全生产的坚强堡垒和中坚力量。全局广大共产党员要积极行动起来，进一步增强光荣感和责任感，从我做起，从身边做起，立足岗位比贡献，以实现安全“三无”的实际行动，为推进和谐武铁发展作出新的更大的贡献。
第四篇：征兵宣讲提纲
征兵宣讲提纲
一、应征标准 基本条件：
征集2016年12月31日前年满18周岁的男性公民，高中、中专、职高毕业生年满17周岁，根据自愿也可应征。高中毕业生特别优秀的可放宽到21周岁，大学在校生23周岁以内，毕业生在本科24周岁以内，专科23周岁以内。所有符合年龄的男性公民，从2月1日起，6月30日前都必须进行兵役登记，兵役登记是我国法律规定，年满18周岁的男性公民必须依法进行兵役登记，如今年不想参军，可申请缓征。
基本身体条件 身高、体重标准
(一)身高：男性160cm以上，女性158cm以上。特勤人员：坦克乘员162—178cm，潜水员168—185cm，潜艇及水面舰艇人员162—182cm，空降兵168cm以上，特种部队条件兵(含海军陆战队队员)、驻香港澳门部队条件兵170cm以上，北京卫戍区仪仗队队员180cm以上。中央警卫团、公安警卫部队条件兵170cm以上，个别体格条件优秀的应征青年，身高可放宽到165cm。
(二)体重：男性：不超过标准体重的30%，不低于标准体重的15%。女性：不超过标准体重的20%，不低于标准体重的15%。标准体重=(身高-110)kg 视力标准右眼裸眼视力不低于4.6，左眼裸眼视力不低于4.5。经准分子手术后半年以上，双眼视力均达到4.8以上，无并发症，眼底检查正常，合格。坦克乘员、潜艇及水面舰艇人员：每眼裸眼视力不低于4.8;潜水员、空降兵、中央警卫团条件兵、公安警卫部队条件兵、特种部队条件兵(含海军陆战队队员)、北京卫戍区仪仗队队员：
每眼裸眼视力不低于5.0。屈光不正，准分子激光手术后半年以上，无并发症，视力达到相应标准，合格。潜水员、潜艇人员、空间兵、特种部队条件兵(含海军陆战队队员)准分子激光手术或其他手术治疗，不合格。
辅助检查征兵体检心电图正常心电图和大致心电图合格。
一、正常心电图窦性心律，心律60-100次/分，心电图各波段形态及时程正常范围。
二、大致正常心电图，1、窦性心律，心律50-60次/分，或100-110次/分，结合临床。
2、窦性心律不齐，多可经吸屏气后改善或消失。
3、P波电轴左偏(P波在I、аVL直立且电压较高，Ⅱ低平或正负双相，Ⅲ、аVF正负双相或浅倒，аVR负正双相或浅倒)。
4、窦性心律，P-R间期0.10s-0.12s,排除既往阵法性室上性心动过速史。
5、单纯的QRS电轴偏移在-30至+120度。
6、单纯逆钟向或顺钟向转位。
7、QRS波群终末较宽钝，但QRS时间小于0.10s，有明显预激波，但无室上速发作史。
8、左心室高电压(无高血压，心脏听诊无病理性杂音，胸片无心脏增大)。
9、心律较慢时以R波为主导联J点抬高，ST段呈凹面向上型抬高小于0.1mV。
10、以R波为主导联ST段呈缺血型压小于等于0、05 mV(аVL、Ⅲ可压低0.1mV)或呈近似水平型压低小于0、08mV，或呈上斜型压低小于0.1 mV。
11、T波在Ⅱ直立，电压大于1/10R波;аVF低平，Ⅲ倒臵。
12、TV1、V2大于TV5、V6(TV5、V6大于1/10R波)。出现上述第5、6、8条的心电图表现，可让受检者作原地蹲起20次，复查心电图如无明显异常病理改变，视为大致正常心电图。
腹部超声
一、合格标准。
1、肝、胆、胰、脾、肾未见明显异常;
2、轻、中度脂肪肝(肝功能正常);
3、胆囊壁微小息肉和胆固醇结晶;
4、肝肾囊肿和血管瘤单脏器数量不超过3个，单个直径不超过1厘米;单方肝肾囊肿和血管瘤直径不超过3厘米;
5、肝内钙化
灶不超过3个，每个钙化灶直径不超过1厘米，单发肾钙化灶直径不超过1厘米;
6、肾错构瘤数量不超过2个，单个直径不超过1厘米;
7、肾盂宽不超过1厘米，输尿管不增宽;
8、盆腔积液深度不超过1厘米，单发附件区、卵巢囊肿小于3厘米。4至7条潜水、空降兵不合格。
二、下列情况不合格
1、恶性征象;
2、中度脂肪肝肝功能不正常，重度脂肪肝;
3、病理性脾肿大，胰腺病变;
4、肝、肾弥漫性实质损害;
5、各类阳性结石，肾盂积水;
6、胆囊壁息肉直径超过5毫米;
7、妇科子宫肌瘤或附件区不明性质包块。
其它问题
(一)面部、颈部文身或瘢痕直径超过2CM，着短装身体其它裸露部位直径超过3CM，或虽经手术处理仍有明显文身瘢痕，影响军容的，不合格。其它部位文身或瘢痕(因颅脑、胸、腹部等手术造成的瘢痕除外)不影响正常功能和形象的，合格。
(二)白癜风着短装身体裸露部位每处直径不超过1cm;非裸露部位每处直径不超过2cm，数量不超过两处的，合格。不明显影响军容的胎痣，合格。
(三)男青年文唇、文眉、文眼线，不合格;男青年扎耳眼无明显疤痕、无可视性穿孔，不影响军容的，合格;女青年文唇、文眉、文眼线、扎耳眼不影响军容的，合格。
(四)尿妊娠试验阳性，根据需要做血联酶免疫定量检测，检查结果阳性的，不合格。
(五)有胸、腹腔手术(含微创手术)或准分子激光手术史的，需提供相关医疗证明或送检单位出具健康证明。
(六)霉菌性或滴虫性阴道炎，不合格。
(七)肘关节过伸或肘外翻不超过15度，无功能障碍，合格。(八)补入高原地区的兵员，心、肺及鼓膜应从严掌握。
(九)海军陆战队员，视力、鼓膜、鼻腔按潜水员标准执行。(十)Ⅱ度(含Ⅱ度)以下肿大的慢性扁桃体炎，合格。(十一)包茎不影响功能的，合格。
部分同学在身体检查前到健康体检医院进行过体检，结论正常，但征兵体检结果是不合格，这种情况进行一下说明，征兵体检标准要严于正常身体检查，给定的范围值要小，不合格也不能定义为身体不健康。
政治条件：
待通过身体检查后，要进行政治审查。
征兵政治审查的内容包括：应征公民的年龄、户籍、职业、政治面貌、宗教信仰、文化程度、现实表现以及家庭主要成员和主要社会关系成员的政治情况。家庭主要成员包括父母、养父养母、未婚的兄弟姐妹，主要社会关系包括祖父母、外祖父母、已婚的兄弟姐妹。
征集服现役的公民必须热爱中国共产党，热爱社会主义国家，热爱人民军队，遵纪守法，品德优良，决心为抵抗侵略、保卫祖国、保卫人民的和平劳动而英勇奋斗。
具有以下情形之一的公民，不得征集服现役
（一）散布带有政治性错误的言论，撰写、编著、发表、出版带有政治性错误的文章、著作的。
（二）曾被刑事处罚、劳动教养、收容教育、行政拘留的；
（三）因涉嫌违纪、违法正在被调查处理，或者正在被侦查、起诉或者审判的；
看、开除团籍的；
（五）有黑社会性质组织或者犯罪团伙标志、有损国家形象、有损社会公德文身的；
（六）与国外、境外政治背景复杂的人员关系密切，政治上可疑的；
（七）参加过邪教组织或者进行过活动的，参加过有害功法组织或者积极进行过活动的；
家庭主要成员、直接抚养人、主要社会关系成员或者对本人影响较大的其他亲属是邪教或者有害功法组织骨干分子的；
（八）本人或者家庭主要成员、直接抚养人参加民族分裂、暴力恐怖、宗教极端等非法组织、带有黑社会性质犯罪团伙或者进行过活动的；
主要社会关系成员或者对本人影响较大的其他亲属是上述非法组织骨干分子的；
（九）家庭主要成员、直接抚养人、主要社会关系成员或者对本人影响较大的其他亲属，有被刑事处罚、开除党籍、开除公职或者有严重违法问题尚未查清，本人有包庇、报复言行的；
（十）家庭主要成员有危害国家安全犯罪行为或者严重政治性问题，本人不能划清界限的；
（十一）其他不符合征集服现役政治条件情形的。
对政治条件有特别要求的单位征集的新兵除执行上述规定外，对具有以下情形之一的，也不得征集；
（一）在言行上同情或者支持非法组织或者非法活动的；
思想受影响，是非界限不清的；
（三）有偷窃、打架斗殴、酗酒滋事等不良行为的；
（四）参加各种宗教组织或者进行过迷信活动的；
（五）文身的（具体标准见体检标准）；
（六）长期在外地，现实表现不易查清的；
（七）家庭主要成员、直接抚养人、主要社会关系成员或者对本人影响较大的其他亲属对党和国家的路线、方针、政策和社会主义制度有不满言行的；
（八）家庭主要成员、直接抚养人、主要社会关系成员或者对本人影响较大的其他亲属被刑事处罚或者开除党籍、开除公职的；
（九）家庭主要成员、直接抚养人、主要社会关系成员或者对本人影响较大的其他亲属因涉嫌违法犯罪正在被调查处理，或者正在被侦查、起诉或者审判的；
（十）家庭主要成员、直接抚养人、主要社会关系成员或者对本人影响较大的其他亲属参加民族分裂、暴力恐怖、宗教极端等非法组织、带有黑社会性质犯罪团伙或者进行过活动的；
（十一）家庭主要成员、直接抚养人、主要社会关系成员或者对本人影响较大的其他亲属是邪教、有害功法组织骨干分子或者顽固不化人员的；
（十二）家庭主要成员、直接抚养人、主要社会关系成员或者对本人影响较大的其他亲属危害国家安全行为或者严重政治性问题的；
（十三）其他不符合对政治条件有特别要求情形的。
应征公民应当在其常住户口所在地应征，其户籍、出生日期、入户时间、公民身
份证号码等以居民户口簿登记的事项为准。
有以上政治因素的，还请不要抱有侥幸心理，基本就与参军无缘了，因为到部队后还要对身体、政治情况进行复查，一旦被查出来，肯定是政治责任退兵，对你个人、院校都有很大影响。
三、具体政策
一是享有多项优先权利。①现役军人参观浏览公园、博物馆、展览馆、名胜古迹享受优待；②优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、汽车、民航班机，免费乘坐市内公共洗车、电车和轨道交通工具。
二是服现役期间，入伍前依法取得的农村土地承包经营权予以保留。三是民政部门对军人家庭挂光荣牌，并在重要节日进行走访慰问。
四是征集农村家庭独生子女入伍，在服义务兵役期间，父母双方均无劳动能力且生活困难的，优先享受农村最低生活保障待遇。
五是征集城镇家庭独生子女入伍，在服义务兵役期间，父母双方均无固定工资收入且生活困难的，优先享受城市最低生活保障待遇。
大学生参军除了能享受其他参军人员的优惠政策外（例如门票、乘车等免费优先，和家人享受家属政策），还有很多新政策和好政策。
一、建立资金保障机制。
1.大学生特别奖励金。从今年起开始，凡在吉林省参军入伍并服役期满的大学生退役士兵（含大学毕业生、在校生、高校新生），退役后由批准入伍地县（市、区）人民政府按照每人16000元的标准发给一次性奖励金，所需资金由批准入伍地县（市、区）负担。
2.义务兵家庭优待金。每年按照不低于入伍上当地城镇在岗职工年平均工资50%的标准发放。（2016年我省入伍的义务兵服役两年平均可领取优待金51500元）。
对在服役期间立功的，按立功等级增发优待金5%至15%。具体标准为：被大军区（含）以上单位授予荣誉称号或者荣立一等功的，按照当年义务兵家庭优待金标准的15%增发，荣立二等功的按10%增发，荣立三等功的按5%增发。
3.义务兵津贴。按平均水平计算，义务兵第一年津贴为每月650元左右，第二年津贴每月750元左右，两年在部队领取的总津贴费约16800元。
4.复员费。由部队发放，包括基本复员费和医疗保险，合计为2840元。5.养老保险。义务兵服役期满退役后，合计有16520元养老保险金存入个人养老保险账户。
6.一次性退役金。国家对自主就业的退役士兵，由部队发给一次性退役金，每年4500元，两年合计9000元。
7.地方政府退役经济补助。按照每年4500元的标准，义务兵服役两年可领取退役经济补助9000元。士官在义务兵发放标准基础上，每多服役一年增加1000元。
8.大学生义务兵学费补偿和助学贷款代偿。本科、专科生每人每年最高不超过8000元，研究生每人每年最高不超过12000元。高中学历自主就业退役士兵，退役一年后考入全日制普通高等学校，根据本人申请，按照每人每年最高不超过8000元标准享受国家教育资助。
综合以上八项，本科大学生义务兵平均可得到153700元经济收益。
二、完善就业保障机制。
1.在公务员招录方面。退役大学生士兵服役期间经历视为基层工作经历。从今年开始全省各级机关考试录用公务员时，拿出不限专业条件职位一定比例名额面向退役大学生士兵招录。
2.在事业单位招聘方面。全省事业单位公开招聘工作人员时，对符合条件报考事业单位的自主就业退役大学生士兵，笔试成绩加5分。
3.在政法干警招录方面。按国家规定，在政法干警招录培养体制改革试点工作中，安排不低于当年招录计划的20%招收大学生退役士兵。
4.专武干部招录方面。基层专职人民武装干部要全部在退役大学生士兵和转业军官中招录。
5.在国有企业聘用方面。全省各国有企业以及国有控股和国有资本占主导地位的企业，在招收录用或者聘用人员时，应拿出不低于录（聘）用计划的10%名额，招收同等条件的自主就业退役大学生士兵。
6.在扶持自主创业方面。对于自主创业的大学生退役士兵，可享受以下特别鼓励和扶持政策：（1）享受税收优惠。从事个体经营的退役士兵，依法享受税收优惠，3年内每户每年按国家和省政府规定的标准（目前为8000元，可上调20%，达9600元），依次抵减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。（2）享受创业贷款。退役士兵自主创业自筹资金不足的，可按规定程序向当地小额贷款担保机构和金融机构申请5万元以内小额担保贷款，对合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可按人均不超过5万元、总额不超过100万元标准发放贷款。（3）享受优先入驻创业园。具有成熟创业项目的退役士兵，可优先进驻共青团组织的青年创业园创办企业，享受创业园优惠政策扶持。
三、健全学业保障机制。
1.考研计划单列、加分或免试读研。国家每年安排一定数量专项计划（规模在5000人以内），专门面向退役大学生士兵招生，专项计划在全国研究生招生总规模内单列下达。高校应届毕业生、在校生（含高校新生）应征入伍服义务兵役退役后3年内参加全国硕士研究生招生考试，初试总分加10分，同等条件下优先录取。在部队荣立二等功及以上的，符合研究生报名条件的可免试（指初试）攻读硕士研究生。
2.退役复学可转专业。大学生士兵退役后复学，本人提出申请，经学校同意并履行相关程序后，可转入本校其他专业学习。我省要求各高校要制定大学生士兵退役复学调整专业实施细则和管理办法，并且适当放宽转专业限制。
3.入伍服役算实习经历。高职（专科）在校生（含高校新生）入伍经历可作为毕业实习经历。
4.保留入学资格或者学籍。入伍前已被高校录取或者是在校生，服役期间保留入学资格或者学籍，退出现役后两年内允许入学或者复学，并按照国家有关规定享受奖学金、助学金和减免学费等优待。
5.免修军事技能。高校在校生（含高校新生）参军入伍退役复学或入学，免修军事技能训练，直接获得学分。
下面讲网上的登记流程和注意事项。
第五篇：十九大宣讲提纲
一、前言导读
中国共产党第十九次全国代表大会（简称党的十九大）于2017年10月18日上午9:00在人民大会堂大礼堂开幕。
党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。承担着谋划决胜全面建成小康社会、深入推进社会主义现代化建设的重大任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。目录
1如何学习十九大报告
2什么是新时代中国特色社会主义 3决胜全面建成小康社会
4新时代 新思想 新目标 新征程 5不忘初心 牢记使命 做合格党员
/ 第一部分
1如何学习十九大报告 / 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
十九大报告提出，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。/ 全面从严治党永远在路上
一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。/习近平指出
学习宣传贯彻党的十九大精神是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。/ 学习十九大精神三步骤 学懂弄通做实 / 学懂
习近平强调，学习贯彻党的十九大精神，要在学懂上下功夫。学懂是前提。党的十九大提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措，需要通过学习来准确领会。关键是要多思多想，努力掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义。要注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，把每一点都领会深、领会透。要坚持马克思主义立场观点方法，从我国实际出发，遵循我国发展的逻辑，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。/ 弄通
习近平指出，学习贯彻党的十九大精神，要在弄通上下功夫。要联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解党的十九大精神，不能就事论事，不能搞形式主义、实用主义。要把学习贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来，把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十八大以来我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来，把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，深化认识党的十九大关于党和国家事业各项战略部署的整体性、关联性、协同性，全面做好党和国家各项工作。/ 做实
习近平强调，学习贯彻党的十九大精神，要在做实上下功夫。清谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。要拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实。中央政治局的同志要带好头，真抓实干，埋头苦干，把分管的工作抓紧抓实、抓出成效。党中央要统筹党的十九大提出的各项目标任务，就重大目标任务作出顶层设计和全面部署。/ 领导干部要有强烈的担当精神
习近平指出，新征程上，不可能都是平坦的大道，我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，领导干部必须有强烈的担当精神。领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。既要大胆讲政治，又要善于讲政治；既要矢志抓发展，又要善于抓发展；既要勇于抓改革，又要善于抓改革；既要敢于直面矛盾和问题，又要善于化解矛盾和问题；既要有想干事、真干事的自觉，又要有会干事、干成事的本领。/ 总书记强调
习近平强调，当前，全党全国上下正在深入学习宣传贯彻党的十九大精神，开会发文是传达精神的必要方式，营造浓厚氛围也是必要的，但要防止出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象，不能空喊口号、流于形式。/ 学习十九大精神的具体落实
1各地区各部门要按照党中央统一部署，采取多种方式，运用多种载体，加大宣传力度，迅速兴起学习宣传贯彻热潮。
2各级党委要突出抓好县处级以上领导干部的学习，党委（党组）中心组要把学习党的十九大精神作为重中之重。
3各级党校、行政学院要把学习贯彻党的十九大精神作为干部培训的主要内容。4各地区各部门要抓紧组织对干部进行集中轮训。
5要抓好面向广大群众的宣传教育，深入浅出向广大群众宣传解读好党的十九大精神。6领导干部要做实干家，也要做宣传家。
7各级领导干部要带头宣讲，面向群众宣传党的十九大精神。
8组织党的十九大代表到基层宣讲，以自己的亲身经历、切身感受宣传党的十九大精神。/ 2什么是新时代中国特色社会主义 /习近平新时代中国特色社会主义思想 十九大报告提出，围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，我们党进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。
/ “四个伟大”
伟大梦想伟大斗争伟大工程伟大事业
紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。/习近平新时代中国特色社会主义思想八大明确
明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴 明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾
明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面” 明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；
明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家； 明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；
明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体； 明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。3决胜全面建成小康社会 / 全面建成小康社会决胜期
从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。/ 两个阶段
习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南 第一个阶段,从二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化。
第二个阶段,从二〇三五年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国。/ 提高保障和改善民生水平
习近平指出，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。/
一是优先发展教育事业
要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。/
二是提高就业质量和人民收入水平要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。/
三是加强社会保障体系建设
全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业、工伤保险制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展残疾人事业，加强残疾康复服务。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。/
四是坚决打赢脱贫攻坚战
要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
/
五是实施健康中国战略
要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。/
六是打造共建共治共享的社会治理格局
加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。/ 七是有效维护国家安全
要完善国家安全战略和国家安全政策，坚决维护国家政治安全，统筹推进各项安全工作。健全国家安全体系，加强国家安全法治保障，提高防范和抵御安全风险能力。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。/
习近平强调
党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活
4新时代 新思想 新目标 新征程 / 新时代历史使命
实现中华民族伟大复兴的中国梦
实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。/ 中国共产党人的初心
为中国人民谋幸福为中华民族谋复兴
习近平强调，不忘初心，方得始终。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。/ 新时代要有新作为
中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。/ 一个坚定两个坚持
实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。
/ 党和人民赋予的新时代使命任务
国防和军队建设正站在新的历史起点上。面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。/ 传承红色基因、担当强军重任
加强军队党的建设，开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，推进军人荣誉体系建设，培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，永葆人民军队性质、宗旨、本色。/ / 提出“三步走”战略目标
改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标。解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。在这个基础上，我们党提出，到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，然后再奋斗三十年，到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。/ 踏上新征程
从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。
新时代赋予新使命，新目标开启新征程
报告深刻总结了过去五年党和国家发展的伟大成就和历史性变革，科学分析了当前中国社会的主要矛盾，深刻阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，全面描绘了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的美好蓝图，提出了一系列新的重大理念、重要思想和创新战略。/ 5不忘初心 牢记使命 做合格党员 / 时刻牢记自己的使命 不忘初心，方得始终，这一高频词，又一次出现在党的里程碑式的重要报告里。“不忘初心，牢记使命”，成为理解党的十九大主题的密钥和口令。“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”习近平同志的铿锵之音，响彻在人民大会堂，也回荡在辽阔的神州大地。
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