房屋安全鉴定收费 （共5篇）

第一篇：房屋安全鉴定收费

房屋安全鉴定收费

南京市物价局近日批复该市房产管理局，同意适当调整该市城市房屋安全鉴定收费标准，房屋安全鉴定收费。

收费面积按实际鉴定单元面积累计计算，涉及整幢房屋安全的局部鉴定按整幢房屋面积计算。委托人要求对其单套房屋安全鉴定的，按单套房屋建筑面积计算。鉴定费按规定计算不足800元的按800元计收，单套不足400元的按400元计收。根据房屋结构不同，安全鉴定的收费标准也不一样。其中，砖木结构5元/平方米(建筑面积)，砖混结构6元/平方米，钢筋混凝土结构7元/平方米，非住宅结构按上述标准乘1.5系数。高温、有毒、有害建筑环境，鉴定工作条件困难的乘1.2系数。被鉴定房屋无图纸资料或资料不全的乘1.3系数。政府列为保护范围的建筑物及高层建筑乘1.5系数。房屋安全司法鉴定的乘1.7系数。房屋加层、改造鉴定的乘2系数。根据规定，以上加乘只能加乘一次(非住宅加乘系数除外)，不累计加乘。如一处房屋同时有多项加乘的，取最高一项加乘。

此外，社会福利单位用房、义务教育的小学及独立初中校舍、经济适用住房安全鉴定费按规定标准减半收取;经民政部门认定的社会救济户、非在职优抚户及低保对象的非经营性用房免收鉴定费，鉴定材料《房屋安全鉴定收费》。单项鉴定阳台、雨篷的按400元计收。

据介绍，城市房屋安全鉴定实行“自愿委托”原则，房屋安全鉴定机构接受申请人委托进行鉴定并出具鉴定报告后，可按规定的标准收取房屋安全鉴定费。经鉴定为危险房屋的，鉴定费由房屋所有人承担;经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。

记者昨从市物价部门获悉，近日，我市房屋安全鉴定收费标准调整。

据介绍，房屋安全鉴定，作为一项技术服务性工作，有技术人员和专业装备等方面的成本，鉴于近年来房屋安全鉴定技术要求的提高和各项鉴定费用的增加，致使房屋安全成本不断提高。为保证我市房屋安全鉴定工作的正常开展，对房屋安全鉴定费用进行了测算和与外市收费标准衔接，经研究，并请示市政府同意，市物价部门于近日调整了我市房屋安全鉴定技术服务收费标准。

据了解，新的房屋安全鉴定技术服务有以下收费标准：

1.涉及整幢房屋安全的局部鉴定按整幢房屋面积计算;2.房屋安全鉴定收费不足600元按600元收取;3.委托人要求对单套房屋安全鉴定的，按单套建筑面积计算，收费不足300元的按300元收;4.高温、有毒建筑环境乘1.2系数;5.被鉴定房屋无图纸资料或资料不全的乘1.3系数;6.房屋加层、改造鉴定的乘系数2;7.房屋司法鉴定、构筑物鉴定收费由双方议定;8.特殊检测费(包括各种试验及仪器使用)另按有关规定收取;9.民政优抚对象房屋，免收鉴定费;10.政府列为保护范围的建筑物及高层建筑乘1.5系数;11.单项鉴定阳台、雨蓬的按单项400元计。

以上加乘只能加乘一次，(非住宅加乘系数除外)，不得累计加乘。如一处房屋同时有多处加乘的，取最高一项加乘。

物价部门表示，该项收费为自愿委托，提供服务后，方可收费。

第二篇：房屋鉴定收费

房屋鉴定收费

物价局：

为规范我省城市房屋安全鉴定收费标准，保障各地房屋安全鉴定工作的顺利实施，促进城市房屋安全管理工作，有效地维护人民群众安居乐业和社会经济发展，现结合我省主要城市房屋安全鉴定及收费标准存在的问题，对统一制定我省城市房屋安全鉴定收费标准提出几点意见：

一、我省城市房屋安全鉴定与收费标准基本状况

自1989年国家建设部发布《城市危险房屋管理规定》(建设部第4号令)以来，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆、鸡西等城市房地产行政主管部门，都依据《城市危险房屋管理规定》，成立了房屋安全鉴定事业性专业机构，负责房屋安全鉴定工作，房屋鉴定收费。在地方同级物价和财政部门的支持下，制定了房屋安全鉴定收费标准(见下表)，为开展房屋安全鉴定，加强房屋安全管理工作，创造了必要条件。

从以上5个城市的房屋安全鉴定费标准看，收费标准粗放，标准构成因素不明确;不同产权性质的房屋收费标准不同，不够合理;全省收费标准偏低，基本在同一个水平线上。最近哈尔滨市根据城市房屋安全管理工作的需要，针对房屋安全鉴定收费标准存在严重的缺陷，重新修订了房屋安全鉴定收费标准，报省审批。佳木斯、鹤岗、双鸭山、伊春、七台河等城市没有出台房屋安全鉴定收费标准，但都参照哈尔滨市的收费标准执行。

二、统一制定我省城市房屋安全鉴定收费标准的必要性和迫切性

我省各地现行的房屋安全鉴定收费标准，都是在上个世纪90年代初城市房屋公有制为主体的管理体制下制定的。当初制定收费标准主要适用于公有房屋完损等级鉴定和危险房屋鉴定。由于近十几年来城市住房制度改革促进了房地产市场的快速发展，城市房屋产权多元化，房屋异产毗连，业主进行房屋装饰装修，改修改建，扩建门、窗，擅自拆改主体结构、承重结构，改变房屋用途以及进行房屋交易等经营活动，给房屋安全管理和房屋安全鉴定增加了新项目、新内容、新要求。我省各地制定的房屋安全鉴定收费标准已不适应现代城市房屋安全管理和房屋安全鉴定的需要。

主要表现在：

一是现行收费标准已不适应城市异产毗连房屋安全鉴定的需要。各地现行收费标准均以房屋鉴定建筑面积500平方米收费限额为标准，对超出500平方米以上面积规定了每平方米增收额标准。这种收费标准仅适用于以房屋栋(幢)为单位进行房屋完损等级鉴定和危险房屋鉴定计费与收费，但不适用于产权多元化异产毗连房屋千家万户改修改建等经营活动的房屋安全鉴定需要。异产毗连房屋改修改建安全鉴定面积有的十几平方米，有的几十平方米，鉴定项目部位不同，难易程度不同，如果都按鉴定面积500平方米以内收费标准收费显然不够合理;应当改按业主房屋拆改部位和安全鉴定难易程度，以及房屋安全鉴定传导辐射面积确定收费标准，才具有科学性和可行性。

二是房屋安全鉴定按房屋产权性质区分实行不同收费标准不够合理。各地现行收费标准按公房和私房产权性质不同，执行不同的收费标准，公产房收费标准高于私产房收费标准不够合理，缺乏科学依据，鉴定材料《房屋鉴定收费》。房屋安全鉴定，不论-公产还是私产，其鉴定程序、鉴定标准以及鉴定成本是无差别的，应当执行同一收费标准。

三是异产毗连房屋安全鉴定增加了民事法律责任，加大 了工作难度。由于城市房屋产权多元化，对异产毗连房屋改 修改建、改变房屋使用性质等经营活动进行房屋安全鉴定，使房屋安全鉴定工作不仅增加了复杂性和工作难度，而且增 加了民事法律责任。房屋安全鉴定机构及工作人员不仅要对 房屋安全鉴定申请人(业主)负责，而且要对毗连相邻房屋产权人、使用人的房屋使用安全等合法权益负责。

四是现行收费标准偏低，与现实社会经济发展水平很不相称，不能有效地保障房屋安全鉴定工作正常开展。随着社会经济快速发展和科技进步，房屋安全鉴定成本费用明显加大，不仅人工费明显增加，而且各大中城市加大了房屋安全鉴定科技投资，引进了多种房屋安全检测仪器，提高了房屋安全鉴定水平。但是，由于房屋安全鉴定现行收费标准十几年没有调整，与现在房屋安全鉴定成本费用增加形成明显反差，给房屋安全鉴定机构造成经济困难，收不抵支，影响了房屋安全鉴定事业的发展。

上述情况表明，我省各地现行房屋安全鉴定收费标准存在诸多缺陷，已不适应现在城市房屋安全鉴定和房屋安全管理工作的需要。改革现行收费标准势在必行，刻不容缓。

三、关于制定我省城市房屋安全鉴定收费标准的几点意见

(一)抓紧开展政策调研，统一政策，统一口径。房屋安全鉴定工作，是加强城市房屋安全管理的重要技术保障措施，对于保障人民群众安居乐业，促进社会稳定和经济发展具有重大意义。鉴于我省各地制定的房屋安全鉴定收费标准存在诸多严重缺陷，已不适应现在城市房屋安全鉴定和房屋安全管理的需要，根据国家物价局和财政部《关于发布中央管理的建设系统行政事业性收费项目及标准的通知》规定，“城市房屋安全鉴定费的具体标准，由省物价部门会同同级财政部门制定”。我们意见，请省物价局牵头组成专题考察组，省财政厅、建设厅参加，并吸收哈尔滨市物价局、财政局、房产住宅局参加，尽快赴兄弟省市进行政策考察，为我省制定城市房屋安全鉴定收费标准开拓思路，统一政策口径。建议省物价局及早做出安排，争取在七月底前落实。

(二)抓紧制定我省城市房屋安全鉴定收费标准。我厅意见，在进行政策调研的基础上，委托哈尔滨市房产住宅局按照省政策调研组的统一政策口径，代省起草制定“黑龙江省城市房屋安全鉴定收费标准”。起草工作之所以建议委托哈尔滨市房产住宅局承担，主要有以下几点考虑：一是哈尔滨市是我省省会城市，是全省政治、经济、文化中心城市，是全省的龙头，具有代表性;二是哈尔滨市房产住宅局对房屋安全管理工作有较丰富的实践经验，并有与外省城市保持信息交流的优势;三是哈尔滨市房产住宅局针对房屋安全鉴定现行收费标准存在的问题，重新制定收费标准，做了大量工作，并参加了省组织的政策调研。希望哈尔滨市房产住宅局积极接受委托，承担起草我省城市房屋安全鉴定收费标准的任务。在八月底前完成征求意见稿，报省物价厅、财政厅、建设厅审核。

(三)广泛征求意见，完善房屋安全鉴定收费标准。在 “黑龙江省城市房屋安全鉴定费标准征求意见稿”起草工作 完成后，由省建设厅负责召开一次全省12城市房产行政主管部门政策研讨会，广泛征求各方意见，进一步修改完善房屋安全鉴定收费标准。该项工作，争取在九月上旬抓好落实。

(四)适时召开政策协调会议，抓紧审议出台工作。制定全省城市房屋安全鉴定收费标准，是一项政策性和专业性很强的物价管理政策措施。在精心组织，广泛征求意见，修改完善我省城市房屋安全鉴定费收费标准工作完成后，建议省物价局牵头，召开一次政策协调会议，省财政厅、省建设厅和哈尔滨市房产住宅局、物价局、财政局参加，共同审议全省房屋安全鉴定收费标准，争取在-十-月上旬出台实施。

第三篇：房屋鉴定收费标准

房屋鉴定收费标准

日前，根据省物价局、财政局出台的相关文件精神，宿迁市物价局制定出房屋安全鉴定收费标准，制定期间结合宿迁市周边地区收费水平，联系宿迁市实际消费水平，房屋安全鉴定收费标准从3月起试施行一年，房屋鉴定收费标准。

18日，记者从市物价局了解到，在当前房屋安全鉴定中，有的鉴定申请收件不齐、有的鉴定标准执行欠妥、有的鉴定收费标准偏乱。为了使鉴定机构统一鉴定标准，规范鉴定行为，宿迁市根据省物价局、财政局出台的相关文件精神，制定出房屋住宅为300元/栋，非住宅为450元/栋，面积100平方米以上，则按不同标准累进计算;火灾、高温、有毒、有害及鉴定工作条件困难的按本标准乘系数1.4;结构复杂、8层及以上高层建筑、法院仲裁鉴定等各有不同。据了解，城市房屋安全鉴定实行“自愿委托”原则，房屋安全鉴定机构接受申请人委托进行鉴定并出具鉴定报告后，可按规定的标准收取房屋安全鉴定费。

此外，涉及中小学校舍安全工程建设的免收;特困户和低保户房屋凭有效证件免收;工业企业、幼儿园校舍和社会福利企业房屋减半收费;现代服务性企业降低30%收费;其他降低10%收费。

1.新建房屋白蚁预防业务应该怎样办理？

(1)建设单位准备材料：项目批文、规划许可证(复印件);房屋9层以下各层的平面图纸及房屋的总建筑面积;属多栋建筑的附总平面布置图;其他有关资料。

(2)到指定的窗口申请、审查资料。审查合格后，到财政专户交费，签订白蚁预防合同，鉴定材料《房屋鉴定收费标准》。

(3)白蚁研究所制定施工方案，专业队伍现场施工，安监中心检测验收。

(4)验收合格后，安全监理中心出具竣工报告。

(5)所有资料存档，并定期回访。

2.老楼房屋鉴定程序：

根据《烟台市房屋安全管理办法》第八条之规定，房屋有下列情形之一的，其所有人应当申请房屋安全鉴定：

(1)达到或者超过设计使用年限的，必须制定安全限定。

(2)基储墙体或者其他承重构件有明显下陷、裂缝、变形、腐蚀的。

(3)因改建、新建、扩建、装饰装修等工程，建筑主体及承重结构受到损害的。

(4)学校、幼儿园、医院、体育尝商尝影剧院、宾馆等大中型公共场所用房5年未作安全鉴定的。

(5)在建(构)筑物密集区及其地下建设可能危及周围和地上房屋安全的建设项目的。

(6)遭受地震、火灾、洪水、蚁害、碰撞等自然、人为因素损害的。

(7)房屋属未按正常建设程序建造且已投入使用的。

(8)从事房屋租赁、买卖、抵押、交换等活动对房屋安全有要求的。

(9)法律、法规、规章规定的其它情形。

3.担保中心的功能、地位、性质：

烟台市房产中心是由国家法律、法规政府有关部门批准的正规单位，是我市住房担保中心为促进住房消费发展个人住房贷款业务，规范房屋贷款担保行为有效解决工地住房贷款难，分散贷款风险起到了积极的作用。

担保中心服务范围主要有三个方面：

(1)个人购房(包括商品房、二手房、经济适用房、房改房等)贷款担保。

(2)贷款、抵押、产权登记等手续代理。

(3)房地产交易、贷款、担保等相关法律、法规、政策咨询服务。

2010烟台住宅计划投资203个亿 重点建设5类

2010年烟台发展规划：新房开工1225万平米

烟台新房成本提高 供配电设施收费108元/㎡被计入

烟台住建局网上答疑:房子已备案如何要求退房。

第四篇：房屋安全鉴定

房屋安全鉴定 一、什么情况下,房屋安全责任人应当及时委托房屋安全鉴定单位进行鉴定？ 当房屋有下列情形之一的,应当及时委托房屋安全鉴定单位进行房屋安全鉴定: 1.房屋地基基础、主体结构有明显下沉、裂缝、变形、腐蚀等现象的;2.房屋超过设计使用年限需继续使用的;3.自然灾害以及爆炸、火灾等事故造成房屋主体结构损坏的;4.需要拆改房屋主体或承重结构、改变房屋使用功能或者明显加大房屋荷载的;5.其她可能危害房屋安全需要鉴定的情形。

存在上述情况的房屋,未经鉴定或者经过鉴定不符合房屋安全条件的,不得作为经营场所的使用。

二、建设、施工等单位在施工前,对施工周边的哪些房屋委托房屋安全鉴定单位进行鉴定？

进行地下设施施工、管线施工、桩基施工与深基坑施工、爆破及降低地下水位等活动前,应委托房屋安全鉴定单位对下列房屋进行鉴定: 1.距离 2 倍开挖深度范围内的房屋;

2.爆破施工中,处于《爆破安全规程》要求的爆破地震安全距离内的房屋; 3.地铁、人防工程等地下工程施工距离施工边缘 2 倍埋深范围内的房屋;4.基坑与基础工程施工、爆破施工或地下工程施工可能危及的其她房屋。

三、房屋安全鉴定的类别很多,主要有: 1、房屋可靠性鉴定:(1)对结构建筑质量方面有怀疑的鉴定;(2)建筑物达到设计基准期继续使用的鉴定;(3)增加房屋使用荷载或改变结构布置的鉴定;(4)建筑物改造、加层或扩建前的鉴定;(5)建筑物出现结构性损伤的鉴定;(6)“三无”、“五无”工程的鉴定。

2、灾后房屋损伤程度鉴定: (1)火灾后结构损伤程度、残余承载力及结构可靠性的鉴定;(2)水灾后砌体结构房屋损伤程度鉴定。

3、施工周边房屋安全鉴定:

(1)施工前的证据保全鉴定;(2)施工中及施工后的损坏原因、程度及安全鉴定。

4、房屋损害纠纷鉴定; 5、危险房屋鉴定;6、生产经营场所房屋安全鉴定;7、建筑结构抗震鉴定;8、建筑物建造年代鉴定。

四、具体的房屋安全检测内容:

(一)地基与基础 1、基础底部持力层情况:根据地质勘察报告确定基础底部地基持力层情况。

2、建筑物周边地坪、散水等处异常情况。

(二)上部主体结构 1、房屋外观质量检查:全面检查房屋的缺陷情况,包括房屋外观、墙体开裂及混凝土构件变形、开裂情况。

2、梁 2、1、梁混凝土外观质量:检查梁混凝土就是否有开裂、蜂窝麻面及露筋等缺陷。

2、2、梁混凝土强度检测:每层抽取 2 根梁,用回弹法检测梁混凝土强度。

2、3、梁底钢筋分布检测:每层抽取 2 根梁,并凿开梁混凝土钢筋保护层,用游标卡尺测量钢筋直径。

2、4、梁截面尺寸:每层抽取 2 根梁,用钢卷尺测量梁截面尺寸。

2、5、梁底钢筋保护层厚度检测:每层抽取 2 根梁,凿开混凝土钢筋保护层实测。

3、柱 3、1、柱混凝土外观质量:检查柱混凝土就是否有开裂、蜂窝麻面及露筋等缺陷。

3、2、柱截面尺寸:每层抽取 2 根柱,用钢卷尺测量柱截面尺寸。

3、3、柱混凝土强度:每层抽取 2 根柱,用回弹法检测柱混凝土强度。

3、4、柱钢筋分布探测:每层抽取 2 根柱,凿开混凝土钢筋保护层,用游标卡尺测量钢筋直径。

4、板 4、1、楼面板外观质量:楼面板外观质量,开裂及变形情况进行检查。

4、2、楼板厚度检测:每层对 2 块板进行板厚检测。

4、3、板底钢筋分布:每层对 2 块板进行板底钢筋分布检测。

4、4、板底钢筋保护层厚度:每层对 2 块板进行板底混凝土钢筋保护层厚度检测。

4、5、板底钢筋直径验证:每层抽取 2 块板,现场剔除这 2 块板的混凝土钢筋保护层,量测板底钢筋的直径。

5、房屋倾斜观测:采用全站仪对建筑物主体倾斜进行观测,观测时选择房屋的角点或其它柱等承重部位,观测顶部与底部相对测站的水平、垂直坐标,计算倾斜率及倾斜方向,检测房屋的倾斜率就是否满足规范要求。

(三)围护结构 1、屋面检查:屋面构造及排水情况。

2、墙体检查:墙体粉刷、渗水及开裂情况。

3、门窗检查:门窗开启、封闭性及变形情况。

第五篇：房屋安全鉴定探讨

对建筑或房屋安全（可靠性）鉴定 标准修订及实践操作中的几点探讨

刘 亿 君

对即有建筑或房屋进行安全（可靠性）鉴定，是确定建筑或房屋安全（可靠性）的重要技术手段，是建筑或房屋的使用、维护、加固、拆除及责任追究的科学依据，对维护社会的和谐、稳定，保障广大人民群众的生命财产安全有着重要的作用和意义。

现行对建筑或房屋进行安全（可靠性）鉴定的国家标准和行业标准主要有《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292-1999）和《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99），是指导和规范各种鉴定行为的技术标准。其程序合理，方法科学，操作简便、结论精确。

但是随着时间的推移、社会的发展、技术的进步和人们法制观念的提高，在实践操作中，我们也发现其中的一些问题与不足。在此，笔者提出一些个人的观点与建议，旨在抛砖引玉，以引起有关部门、科研机构、主编单位、专家学者和同行的重视，共同探讨，从而使之更趋规范和完善。

一、标准的复审与修订：

根据国家《工程建设标准规范管理办法》第四条规定： 标准的管理部门和单位，既要根据当前的生产、建设和科学技术水平，及时组织制订相应的标准，并保持其相对稳定性；又要根据生产、建设和科学技术发展的需要，不断总结生产、建设革新创造和科学试验之有效的成果，适时组织修订原标准或制订新标准。

标准的修订，原则上每隔二至三年进行一次局部修订；每隔五年左右进行一次复审、修订。

而现行的《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292-1999）和《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99），均是1999年发布的。其中，只有《危险房屋鉴定标准》在2004年进行了局部修订，二者均已超过《工程建设标准规范管理办法》规定的修订、复审时间。因此，建议对这两个标准进行重新修订、复审。

二、鉴定报告应明确鉴定的时效时

对建筑或房屋进行安全（可靠性）鉴定，是针对建筑物（房屋）现状进行的一种技术评价，具有很强的时效性。因为建筑物随着时间和许多外因的变迁，其安全性或可靠性也在不断地延变之中。因此，鉴定机构要对的所委托鉴定的建筑或房屋，根据其实际情况，在鉴定报告中明确鉴定结论的有效期限。

近年来，一些涉及公共安全利益的行业，在营业（使用）时,有关部门往往要求其提供房屋的安全鉴定证明，所以一些房 2

屋所有单位（或使用单位），拿着一份鉴定报告，长期多次使用。这样就影响了鉴定报告的严肃性和科学性。

三、对未履行基本建设程序，房屋修建情况不明，无质量技术资料房屋的鉴定

实践鉴定中，我们发现，一些建筑或房屋，修建时无地质勘察、无设计图纸（或非正规图纸）、施工队伍无资质且技术含量很低、未进行工程监理和质量检测，房屋实体结构情况不明，质量无可靠保证。这些房屋在委托鉴定时，往往当时表面并发现不了危险点，但实际存在有一定的质量安全隐患，对这类房屋（特别是一些多层建筑）的安全或可靠性鉴定，必须根据国家有关法律法规，先对房屋建设的合法性进行调查，再严格按照技术标准，进行检测、验算，确定一个临时性鉴定结论，并应定期进行复查和回访。

四、对一些低标准建设的房屋安全（可靠性）的鉴定 在对一些民用建筑鉴定时，常会遇到一些建设标准很低的房屋，这些房屋修建时间或早或远，但有一个共同的特点，就是修建时过于简单，无设计文件，无施工记录，结构或构造本身不合理，施工随意性较大。如有的建筑地基处理相当简单、有的用泥土砌筑墙体、有的厂棚五六十米长的墙体都没有纵向拉接或加强措施、梁底支座处也没有任何加强措施等。这些房屋在鉴定时往往表面并没有多少危险点，但房屋的整体稳定性和抗震性能极差。这些房屋在稍有外力作用下，甚至是轻微的

震动，或因风、雨、雪、温度变化及自身荷载，随时都可能产生瞬间破坏，危险性极大。对这类房屋的鉴定，不论表面是否有危险点，均应对其基本情况，特别是房屋类别，使用年限及其结构的合理性、稳定性和抗震性进行详细的阐述。

五、对外因作用下，产生危险点的鉴定

建筑物产生的危险点，许多是由外因造成的，其中常见的主要是以下几方面的原因：一是直接的撞击，如车辆的碰撞；二是震动和扰动，如相邻建筑的施工；三是自然灾害的破坏，如地震、暴风、积水、风雪、泥石泥等等。这类房屋的鉴定，必须要结合外因的力度、房屋自身抗外力的能力进行计算、评估或分析，并写入鉴定报告中。另外，还有的一些外因造成的轻微破坏，虽尚不构成直接的危险点，但其对房屋的使用功能或使用寿命、结构的抗震性、稳定性产生了一些影响，这也要进行说明。

六、对房屋正常使用性的鉴定

现行规范中关于房屋的正常使用性鉴定中规定，房屋正常使用性的鉴定是指对已有建成两年以上且已投入使用的建筑物的鉴定。但在实际中，我们常会遇到对新购买的商品房或使用不久房屋的质量或使用功能的投诉，这些问题有的属于房屋保修期中应该解决的问题；有的是由于业主自己使用不当，人为造成的损坏；还有的是由于其他原因造成的，如新购买房屋因安装太阳能热水器对屋面防水层产生破坏、从而使顶层房屋发

生渗漏；装修时对邻居所产生的震动、渗漏等等。对这些房屋正常使用性的鉴定，首先要对房屋自身的功能设计、施工质量进行认定；再要对房屋的“两书”（住宅使用说明书、房屋质量保修书）进行查看，以便及时分清责任，处理问题、化解矛盾。

七、鉴定的程序的完善

我国目前对危险房屋或建筑物可靠性的鉴定程序，在法律上，尚没有一个明确的规定，大部分是由房屋的所有（或使用）单位，或者是司法部门、政府部门委托一个专业的机构进行。这个鉴定机构可能是质量安全监督机构、也可能是房地产管理部门，还可能是检测和设计单位，这种多头鉴定的模式，并不利于鉴定的准确定性。笔者认为，有关部门首先要制定一个对房屋鉴定的法规性文件，对鉴定单位、人员资格、鉴定的方式、鉴定报告的签发进行明确的规定。建议采用分级鉴定委员会的方法，这个鉴定委员会由政府建设行政主管部门委托质量安全监督机构牵头，由监督机构、检测单位、设计单位和有关部门等联合组成，鉴定人员应经过省级以上建设行政主管部门专门的培训考核认证，发给上岗证件和鉴定专用执业章。

鉴定的一般程序应为：委托--查看--调研--检测--计算--论证--编制报告—审核报告—批准报告。鉴定应在当地质量安全监督机构监督下实施，并在建设行政主管部门部门备案。

对鉴定报告结论提出异议的，可在15个工作日内提出重新鉴定的申请，也可委托上一级的鉴定委员会进行重新鉴定。

对一些问题明确、情况清楚、特别是危险程度严重的房屋在鉴定时，可以适用简单程序，即现场做出房屋安全或可靠性的认定，以方便决策与应急处置。

总之，对房屋或建筑物的安全鉴定，是一项专业性、技术性要求比较高的综合性工作，在程序上、标准上、机制上、方式方法上，还有许多地方待于进一步完善。以上只是个人拙见，请各位不吝赐教指正。只要我们大家齐心协力、实事求是、尊重科学，锐意进取，认真贯彻落实科学发展观，就一定能使我国的工程建设事业理更加规范、科学、和谐、辉煌。

作 者：刘亿君（中国建筑学会会员）工作单位：陕西省定边县建设工程质量安全监督站 邮政编码：718600

二〇〇九年九月十六日