第一篇：房屋安全鉴定基础知识
房屋安全鉴定基础知识
——如何进行房屋安全检查？
房屋安全检查是指为了了解和掌握房屋的完好及损坏状况，通过检查，及时发现房屋各方面的安全程度，确定房屋完损等级的一项基本工作。
1、房屋安全检查的目的1）确保房屋的正常使用。通过检查，及时发现房屋的安全隐患，及时维护修缮，避免安全事故的发生。
2）监督房屋的合理使用。通过掌握房屋结构、设备、装修的技术状况，及时纠正不合理使用房屋的行为，充分延长使用寿命。
3）掌握房屋的完损状况。依据建设部颁布的《房屋完损等级评定标准》和《危险房屋评定标准》，评定房屋的完损等级和危险房屋，以便对房屋进行分类处理。
4）有助制定物业管理修缮计划。通过检查掌握房屋的详细资料，为编制长、短期房屋修缮计划提供依据。
2、引起房屋损坏衰老的因素
1）设计因素：设计缺陷，无证设计，设计标准过低；
2）施工因素：未按标准、规范操作，未达到设计要求，偷工减料等；
3）材料因素：不合格或不成熟的材料使用，以次充好；
4）地质因素：地勘有误，特种地基土体不稳定；
5）人为损害：破坏性装修，维修不及时，使用不当，外界影响（如周边环境有爆破，基础、地下室、道路施工及车辆撞击等）；
6）自然影响：风、霜、雨、雪的侵蚀以及自然灾害（水灾、火灾、地震、台风等）。
3、房屋的异常现象
概括起来主要有以下三种情况：较大的沉降、较大的倾斜、较宽的裂缝。
4、房屋常见的危险征兆
1）地面突然下陷、空鼓或裂缝突然加大，门窗突然变形。
2）承重柱、梁、板或者墙体出现严重裂缝，并且持续发展。
3）承重柱、梁、板或者墙体产生过大的变形，木构件或链接部位严重腐朽或已被白蚁蛀蚀。
4）墙体或者天花板的面层突然大面积剥落、脱落。
5）房屋突然发出异常的声音，如“劈啪声”、“喳喳声”、爆裂声等。
5、房屋使用过程中常见危害房屋结构安全的行为
1）房屋改建、装修过程中的不合理行为。如：拆改房屋的承重柱、梁及砖墙，扩大承重墙上原有门窗洞口的尺寸，在楼板或承重墙上开设洞口，改变房屋的间隔等。
2）增加房屋的荷载。如：搭建阁楼，在屋顶加建房屋、长期堆放重物、超重使用等。
3）周边建房或市政设施施工的影响，由于未采取有效保护措施而导致塌方或地下水流失严重，造成邻近房屋地基下陷、开裂或倾斜变形等。
6、危险房屋
危险房屋是指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
房屋安全鉴定基础知识（2）
1、房屋安全鉴定
房屋安全鉴定是指由依法设立的房屋安全鉴定机构对房屋的完好与损坏程度以及使用状况的安全性进行鉴别、评定。借
助于对查勘描述和检测数据进行全面综合分析，正确判断房屋工作状况和评定等级，给出鉴定结论和一定的处理建议。
2、哪些房屋必须鉴定
房屋交付使用后，存在下列情形之一的，应当委托房屋安全鉴定机构进行鉴定：
（1）超过设计使用年限仍需继续使用的房屋；
（2）学校、影剧院、体育场馆等公共文化娱乐场所和大型商场、饭店等公共服务场所超过设计使用年限一半的房屋；
（3）出现危及使用安全迹象的房屋；
（4）拆改建筑主体结构，明显加大荷载的房屋；
（5）改变使用性质、危及使用安全的房屋；
（6）遭受灾害事故后出现异常，仍需继续投入正常使用的房屋；
（7）进行地下管线施工、桩基施工、地下室深基坑、爆破及震动和降低地下水位的建设项目，其施工区周边可能被损坏的房屋；
（8）其他依法应当进行鉴定的房屋。
房屋使用安全管理部门发现前款所列房屋的，应当及时通知房屋所有人、使用人或建设单位提出鉴定委托。
3、房屋安全鉴定的委托人
房屋存在安全隐患时，房屋安全责任人应当及时进行房屋安全鉴定；房屋安全责任人拒不申请房屋安全鉴定的，房屋使用人、相邻人等利害关系人可以自行委托房屋安全鉴定单位进行鉴定。
4、房屋安全鉴定的基本程序
（1）委托鉴定；
（2）初始调查，摸清房屋的历史和现状；
（3）现场勘查、测试、记录各种损坏数据和状况；
（4）检测演算，整理技术资料；
（5）全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议；
（6）签发鉴定文书。
5、危房的等级划分
《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99）划分鉴定结果为4级：
A级——非危险房
B级——危险点房
C级——局部危险房
D级——整幢危险房
6、鉴定机构应承担民事或行政责任
（1）因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损伤；
（2）因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故；
（3）因拖延鉴定时间而发生事故；
（4）伪造鉴定报告的。
7、危险房屋应采取的治理措施
经鉴定为危险房屋的，房屋所有人、使用人或责任人应当根据鉴定报告及时采取下列治理措施：
（1）处理使用，适用于采取适当安全技术措施后，可解除危险的房屋；
（2）变更使用，适用于改变用途后能够安全使用的房屋；
（3）观察使用，适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用但需继续观察的房屋；
（4）停止使用，适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；
（5）整体拆除，适用于整幢危险且无修缮价值，应当拆除的房屋。
8、危险房屋通知书
经鉴定为危险房屋的，除出具鉴定报告外，房屋安全鉴定机构应当及时发出《危险房屋通知书》，送达房屋所有人、责
任人和使用人，并报送房屋使用安全管理部门。
9、对房屋安全鉴定机构的鉴定结论有异议
房屋所有人、使用人、责任人及其他利害关系人对房屋安全鉴定机构的鉴定结论有异议的，可以在收到鉴定报告之日起十个工作日内，向房屋使用安全管理部门申请复鉴。房屋使用安全管理部门应当另行组织鉴定人员进行复鉴。
第二篇：房屋安全鉴定基础知识
...................................................................鉴定基础知识.................................................................房屋安全鉴定基础知识（2）
1、房屋安全鉴定
房屋安全鉴定是指由依法设立的房屋安全鉴定机构对房屋的完好与损坏程度以及使用状况的安全性进行鉴别、评定。借助于对查勘描述和检测数据进行全面综合分析，正确判断房屋工作状况和评定等级，给出鉴定结论和一定的处理建议。
2、哪些房屋必须鉴定
房屋交付使用后，存在下列情形之一的，应当委托房屋安全鉴定机构进行鉴定：
（1）超过设计使用年限仍需继续使用的房屋；
（2）学校、影剧院、体育场馆等公共文化娱乐场所和大型商场、饭店等公共服务场所超过设计使用年限一半的房屋；
（3）出现危及使用安全迹象的房屋；
（4）拆改建筑主体结构，明显加大荷载的房屋；
（5）改变使用性质、危及使用安全的房屋；
（6）遭受灾害事故后出现异常，仍需继续投入正常使用的房屋；
（7）进行地下管线施工、桩基施工、地下室深基坑、爆破及震动和降低地下水位的建设项目，其施工区周边可能被损坏的房屋；
（8）其他依法应当进行鉴定的房屋。
房屋使用安全管理部门发现前款所列房屋的，应当及时通知房屋所有人、使用人或建设单位提出鉴定委托。
3、房屋安全鉴定的委托人
房屋存在安全隐患时，房屋安全责任人应当及时进行房屋安全鉴定；房屋安全责任人拒不申请房屋安全鉴定的，房屋使用人、相邻人等利害关系人可以自行委托房屋安全鉴定单位进行鉴定。
4、房屋安全鉴定的基本程序
（1）委托鉴定；
（2）初始调查，摸清房屋的历史和现状；
（3）现场勘查、测试、记录各种损坏数据和状况；
（4）检测演算，整理技术资料；
（5）全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议；
（6）（6）签发鉴定文书。
5、危房的等级划分
《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99）划分鉴定结果为4级：
A级——非危险房 B级——危险点房
C级——局部危险房 D级——整幢危险房
...................................................................鉴定基础知识....................................................................................................................................鉴定基础知识.................................................................6、鉴定机构应承担民事或行政责任
（1）因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损伤；（2）因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故；
（3）因拖延鉴定时间而发生事故；（4）伪造鉴定报告的。
7、危险房屋应采取的治理措施
经鉴定为危险房屋的，房屋所有人、使用人或责任人应当根据鉴定报告及时采取下列治理措施：
（1）处理使用，适用于采取适当安全技术措施后，可解除危险的房屋；
（2）变更使用，适用于改变用途后能够安全使用的房屋；（3）观察使用，适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用但需继续观察的房屋；
（4）停止使用，适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；
（5）整体拆除，适用于整幢危险且无修缮价值，应当拆除的房屋。
8、危险房屋通知书
经鉴定为危险房屋的，除出具鉴定报告外，房屋安全鉴定机构应当及时发出《危险房屋通知书》，送达房屋所有人、责任人和使用人，并报送房屋使用安全管理部门。
9、对房屋安全鉴定机构的鉴定结论有异议
房屋所有人、使用人、责任人及其他利害关系人对房屋安全鉴定机构的鉴定结论有异议的，可以在收到鉴定报告之日起十个工作日内，向房屋使用安全管理部门申请复鉴。房屋使用安全管理部门应当另行组织鉴定人员进行复鉴。
...................................................................鉴定基础知识.................................................................
第三篇：房屋安全鉴定基础知识2
房屋安全鉴定基础知识（2）
1、房屋安全鉴定
房屋安全鉴定是指由依法设立的房屋安全鉴定机构对房屋的完好与损坏程度以及使用状况的安全性进行鉴别、评定。借助于对查勘描述和检测数据进行全面综合分析，正确判断房屋工作状况和评定等级，给出鉴定结论和一定的处理建议。
2、哪些房屋必须鉴定
房屋交付使用后，存在下列情形之一的，应当委托房屋安全鉴定机构进行鉴定：
（1）超过设计使用年限仍需继续使用的房屋；
（2）学校、影剧院、体育场馆等公共文化娱乐场所和大型商场、饭店等公共服务场所超过设计使用年限一半的房屋；
（3）出现危及使用安全迹象的房屋；
（4）拆改建筑主体结构，明显加大荷载的房屋；
（5）改变使用性质、危及使用安全的房屋；
（6）遭受灾害事故后出现异常，仍需继续投入正常使用的房屋；
（7）进行地下管线施工、桩基施工、地下室深基坑、爆破及震动和降低地下水位的建设项目，其施工区周边可能被损坏的房屋；
（8）其他依法应当进行鉴定的房屋。
房屋使用安全管理部门发现前款所列房屋的，应当及时通知房屋所有人、使用人或建设单位提出鉴定委托。
3、房屋安全鉴定的委托人
房屋存在安全隐患时，房屋安全责任人应当及时进行房屋安全鉴定；房屋安全责任人拒不申请房屋安全鉴定的，房屋使用人、相邻人等利害关系人可以自行委托房屋安全鉴定单位进行鉴定。
4、房屋安全鉴定的基本程序
（1）委托鉴定；
（2）初始调查，摸清房屋的历史和现状；
（3）现场勘查、测试、记录各种损坏数据和状况；
（4）检测演算，整理技术资料；
（5）全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议；
（6）签发鉴定文书。
5、危房的等级划分
《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99）划分鉴定结果为4级： A级——非危险房
B级——危险点房
C级——局部危险房
D级——整幢危险房
6、鉴定机构应承担民事或行政责任
（1）因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损伤；
（2）因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故；
（3）因拖延鉴定时间而发生事故；
（4）伪造鉴定报告的。
7、危险房屋应采取的治理措施
经鉴定为危险房屋的，房屋所有人、使用人或责任人应当根据鉴定报告及时采取下列治理措施：
（1）处理使用，适用于采取适当安全技术措施后，可解除危险的房屋；
（2）变更使用，适用于改变用途后能够安全使用的房屋；
（3）观察使用，适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用但需继续观察的房屋；
（4）停止使用，适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；
（5）整体拆除，适用于整幢危险且无修缮价值，应当拆除的房屋。
8、危险房屋通知书
经鉴定为危险房屋的，除出具鉴定报告外，房屋安全鉴定机构应当及时发出《危险房屋通知书》，送达房屋所有人、责任人和使用人，并报送房屋使用安全管理部门。
9、对房屋安全鉴定机构的鉴定结论有异议
房屋所有人、使用人、责任人及其他利害关系人对房屋安全鉴定机构的鉴定结论有异议的，可以在收到鉴定报告之日起十个工作日内，向房屋使用安全管理部门申请复鉴。房屋使用安全管理部门应当另行组织鉴定人员进行复鉴。
第四篇：房屋安全鉴定
房屋安全鉴定 一、什么情况下,房屋安全责任人应当及时委托房屋安全鉴定单位进行鉴定？ 当房屋有下列情形之一的,应当及时委托房屋安全鉴定单位进行房屋安全鉴定: 1.房屋地基基础、主体结构有明显下沉、裂缝、变形、腐蚀等现象的;2.房屋超过设计使用年限需继续使用的;3.自然灾害以及爆炸、火灾等事故造成房屋主体结构损坏的;4.需要拆改房屋主体或承重结构、改变房屋使用功能或者明显加大房屋荷载的;5.其她可能危害房屋安全需要鉴定的情形。
存在上述情况的房屋,未经鉴定或者经过鉴定不符合房屋安全条件的,不得作为经营场所的使用。
二、建设、施工等单位在施工前,对施工周边的哪些房屋委托房屋安全鉴定单位进行鉴定？
进行地下设施施工、管线施工、桩基施工与深基坑施工、爆破及降低地下水位等活动前,应委托房屋安全鉴定单位对下列房屋进行鉴定: 1.距离 2 倍开挖深度范围内的房屋;
2.爆破施工中,处于《爆破安全规程》要求的爆破地震安全距离内的房屋; 3.地铁、人防工程等地下工程施工距离施工边缘 2 倍埋深范围内的房屋;4.基坑与基础工程施工、爆破施工或地下工程施工可能危及的其她房屋。
三、房屋安全鉴定的类别很多,主要有: 1、房屋可靠性鉴定:(1)对结构建筑质量方面有怀疑的鉴定;(2)建筑物达到设计基准期继续使用的鉴定;(3)增加房屋使用荷载或改变结构布置的鉴定;(4)建筑物改造、加层或扩建前的鉴定;(5)建筑物出现结构性损伤的鉴定;(6)“三无”、“五无”工程的鉴定。
2、灾后房屋损伤程度鉴定: (1)火灾后结构损伤程度、残余承载力及结构可靠性的鉴定;(2)水灾后砌体结构房屋损伤程度鉴定。
3、施工周边房屋安全鉴定:
(1)施工前的证据保全鉴定;(2)施工中及施工后的损坏原因、程度及安全鉴定。
4、房屋损害纠纷鉴定; 5、危险房屋鉴定;6、生产经营场所房屋安全鉴定;7、建筑结构抗震鉴定;8、建筑物建造年代鉴定。
四、具体的房屋安全检测内容:
(一)地基与基础 1、基础底部持力层情况:根据地质勘察报告确定基础底部地基持力层情况。
2、建筑物周边地坪、散水等处异常情况。
(二)上部主体结构 1、房屋外观质量检查:全面检查房屋的缺陷情况,包括房屋外观、墙体开裂及混凝土构件变形、开裂情况。
2、梁 2、1、梁混凝土外观质量:检查梁混凝土就是否有开裂、蜂窝麻面及露筋等缺陷。
2、2、梁混凝土强度检测:每层抽取 2 根梁,用回弹法检测梁混凝土强度。
2、3、梁底钢筋分布检测:每层抽取 2 根梁,并凿开梁混凝土钢筋保护层,用游标卡尺测量钢筋直径。
2、4、梁截面尺寸:每层抽取 2 根梁,用钢卷尺测量梁截面尺寸。
2、5、梁底钢筋保护层厚度检测:每层抽取 2 根梁,凿开混凝土钢筋保护层实测。
3、柱 3、1、柱混凝土外观质量:检查柱混凝土就是否有开裂、蜂窝麻面及露筋等缺陷。
3、2、柱截面尺寸:每层抽取 2 根柱,用钢卷尺测量柱截面尺寸。
3、3、柱混凝土强度:每层抽取 2 根柱,用回弹法检测柱混凝土强度。
3、4、柱钢筋分布探测:每层抽取 2 根柱,凿开混凝土钢筋保护层,用游标卡尺测量钢筋直径。
4、板 4、1、楼面板外观质量:楼面板外观质量,开裂及变形情况进行检查。
4、2、楼板厚度检测:每层对 2 块板进行板厚检测。
4、3、板底钢筋分布:每层对 2 块板进行板底钢筋分布检测。
4、4、板底钢筋保护层厚度:每层对 2 块板进行板底混凝土钢筋保护层厚度检测。
4、5、板底钢筋直径验证:每层抽取 2 块板,现场剔除这 2 块板的混凝土钢筋保护层,量测板底钢筋的直径。
5、房屋倾斜观测:采用全站仪对建筑物主体倾斜进行观测,观测时选择房屋的角点或其它柱等承重部位,观测顶部与底部相对测站的水平、垂直坐标,计算倾斜率及倾斜方向,检测房屋的倾斜率就是否满足规范要求。
(三)围护结构 1、屋面检查:屋面构造及排水情况。
2、墙体检查:墙体粉刷、渗水及开裂情况。
3、门窗检查:门窗开启、封闭性及变形情况。
第五篇：房屋安全鉴定探讨
对建筑或房屋安全（可靠性）鉴定 标准修订及实践操作中的几点探讨
刘 亿 君
对即有建筑或房屋进行安全（可靠性）鉴定，是确定建筑或房屋安全（可靠性）的重要技术手段，是建筑或房屋的使用、维护、加固、拆除及责任追究的科学依据，对维护社会的和谐、稳定，保障广大人民群众的生命财产安全有着重要的作用和意义。
现行对建筑或房屋进行安全（可靠性）鉴定的国家标准和行业标准主要有《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292-1999）和《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99），是指导和规范各种鉴定行为的技术标准。其程序合理，方法科学，操作简便、结论精确。
但是随着时间的推移、社会的发展、技术的进步和人们法制观念的提高，在实践操作中，我们也发现其中的一些问题与不足。在此，笔者提出一些个人的观点与建议，旨在抛砖引玉，以引起有关部门、科研机构、主编单位、专家学者和同行的重视，共同探讨，从而使之更趋规范和完善。
一、标准的复审与修订：
根据国家《工程建设标准规范管理办法》第四条规定： 标准的管理部门和单位，既要根据当前的生产、建设和科学技术水平，及时组织制订相应的标准，并保持其相对稳定性；又要根据生产、建设和科学技术发展的需要，不断总结生产、建设革新创造和科学试验之有效的成果，适时组织修订原标准或制订新标准。
标准的修订，原则上每隔二至三年进行一次局部修订；每隔五年左右进行一次复审、修订。
而现行的《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292-1999）和《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99），均是1999年发布的。其中，只有《危险房屋鉴定标准》在2004年进行了局部修订，二者均已超过《工程建设标准规范管理办法》规定的修订、复审时间。因此，建议对这两个标准进行重新修订、复审。
二、鉴定报告应明确鉴定的时效时
对建筑或房屋进行安全（可靠性）鉴定，是针对建筑物（房屋）现状进行的一种技术评价，具有很强的时效性。因为建筑物随着时间和许多外因的变迁，其安全性或可靠性也在不断地延变之中。因此，鉴定机构要对的所委托鉴定的建筑或房屋，根据其实际情况，在鉴定报告中明确鉴定结论的有效期限。
近年来，一些涉及公共安全利益的行业，在营业（使用）时,有关部门往往要求其提供房屋的安全鉴定证明，所以一些房 2
屋所有单位（或使用单位），拿着一份鉴定报告，长期多次使用。这样就影响了鉴定报告的严肃性和科学性。
三、对未履行基本建设程序，房屋修建情况不明，无质量技术资料房屋的鉴定
实践鉴定中，我们发现，一些建筑或房屋，修建时无地质勘察、无设计图纸（或非正规图纸）、施工队伍无资质且技术含量很低、未进行工程监理和质量检测，房屋实体结构情况不明，质量无可靠保证。这些房屋在委托鉴定时，往往当时表面并发现不了危险点，但实际存在有一定的质量安全隐患，对这类房屋（特别是一些多层建筑）的安全或可靠性鉴定，必须根据国家有关法律法规，先对房屋建设的合法性进行调查，再严格按照技术标准，进行检测、验算，确定一个临时性鉴定结论，并应定期进行复查和回访。
四、对一些低标准建设的房屋安全（可靠性）的鉴定 在对一些民用建筑鉴定时，常会遇到一些建设标准很低的房屋，这些房屋修建时间或早或远，但有一个共同的特点，就是修建时过于简单，无设计文件，无施工记录，结构或构造本身不合理，施工随意性较大。如有的建筑地基处理相当简单、有的用泥土砌筑墙体、有的厂棚五六十米长的墙体都没有纵向拉接或加强措施、梁底支座处也没有任何加强措施等。这些房屋在鉴定时往往表面并没有多少危险点，但房屋的整体稳定性和抗震性能极差。这些房屋在稍有外力作用下，甚至是轻微的
震动，或因风、雨、雪、温度变化及自身荷载，随时都可能产生瞬间破坏，危险性极大。对这类房屋的鉴定，不论表面是否有危险点，均应对其基本情况，特别是房屋类别，使用年限及其结构的合理性、稳定性和抗震性进行详细的阐述。
五、对外因作用下，产生危险点的鉴定
建筑物产生的危险点，许多是由外因造成的，其中常见的主要是以下几方面的原因：一是直接的撞击，如车辆的碰撞；二是震动和扰动，如相邻建筑的施工；三是自然灾害的破坏，如地震、暴风、积水、风雪、泥石泥等等。这类房屋的鉴定，必须要结合外因的力度、房屋自身抗外力的能力进行计算、评估或分析，并写入鉴定报告中。另外，还有的一些外因造成的轻微破坏，虽尚不构成直接的危险点，但其对房屋的使用功能或使用寿命、结构的抗震性、稳定性产生了一些影响，这也要进行说明。
六、对房屋正常使用性的鉴定
现行规范中关于房屋的正常使用性鉴定中规定，房屋正常使用性的鉴定是指对已有建成两年以上且已投入使用的建筑物的鉴定。但在实际中，我们常会遇到对新购买的商品房或使用不久房屋的质量或使用功能的投诉，这些问题有的属于房屋保修期中应该解决的问题；有的是由于业主自己使用不当，人为造成的损坏；还有的是由于其他原因造成的，如新购买房屋因安装太阳能热水器对屋面防水层产生破坏、从而使顶层房屋发
生渗漏；装修时对邻居所产生的震动、渗漏等等。对这些房屋正常使用性的鉴定，首先要对房屋自身的功能设计、施工质量进行认定；再要对房屋的“两书”（住宅使用说明书、房屋质量保修书）进行查看，以便及时分清责任，处理问题、化解矛盾。
七、鉴定的程序的完善
我国目前对危险房屋或建筑物可靠性的鉴定程序，在法律上，尚没有一个明确的规定，大部分是由房屋的所有（或使用）单位，或者是司法部门、政府部门委托一个专业的机构进行。这个鉴定机构可能是质量安全监督机构、也可能是房地产管理部门，还可能是检测和设计单位，这种多头鉴定的模式，并不利于鉴定的准确定性。笔者认为，有关部门首先要制定一个对房屋鉴定的法规性文件，对鉴定单位、人员资格、鉴定的方式、鉴定报告的签发进行明确的规定。建议采用分级鉴定委员会的方法，这个鉴定委员会由政府建设行政主管部门委托质量安全监督机构牵头，由监督机构、检测单位、设计单位和有关部门等联合组成，鉴定人员应经过省级以上建设行政主管部门专门的培训考核认证，发给上岗证件和鉴定专用执业章。
鉴定的一般程序应为：委托--查看--调研--检测--计算--论证--编制报告—审核报告—批准报告。鉴定应在当地质量安全监督机构监督下实施，并在建设行政主管部门部门备案。
对鉴定报告结论提出异议的，可在15个工作日内提出重新鉴定的申请，也可委托上一级的鉴定委员会进行重新鉴定。
对一些问题明确、情况清楚、特别是危险程度严重的房屋在鉴定时，可以适用简单程序，即现场做出房屋安全或可靠性的认定，以方便决策与应急处置。
总之，对房屋或建筑物的安全鉴定，是一项专业性、技术性要求比较高的综合性工作，在程序上、标准上、机制上、方式方法上，还有许多地方待于进一步完善。以上只是个人拙见，请各位不吝赐教指正。只要我们大家齐心协力、实事求是、尊重科学，锐意进取，认真贯彻落实科学发展观，就一定能使我国的工程建设事业理更加规范、科学、和谐、辉煌。
作 者：刘亿君（中国建筑学会会员）工作单位：陕西省定边县建设工程质量安全监督站 邮政编码：718600
二〇〇九年九月十六日
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