南京市房屋安全鉴定

第一篇：南京市房屋安全鉴定

南京市房屋安全鉴定

南京市城市房屋安全管理条例》经2006年9月21日南京市十三届人大常委会第24次会议通过，2006年11月30日江苏省十届人大常委会第27次会议批准;根据2011年12月28日南京市十四届人大常委会第27次会议通过，2012年1月12日江苏省十一届人大常委会第26次会议批准的《关于修改〈南京市城市房屋安全管理条例〉的决定》第1次修正，南京市房屋安全鉴定。该《条例》分总则、房屋使用安全管理、房屋安全鉴定和危险房屋管理、房屋白蚁防治管理、法律责任、附则6章37条，自2007年4月1日起实施。

目录

南京市人民代表大会常务委员会公告

修改决定

南京市城市房屋安全管理条例

第一章 总 则

第二章 房屋使用安全管理

第三章 房屋安全鉴定和危险房屋管理

第四章 房屋白蚁防治管理

第五章 法律责任

第六章 附则南京市人民代表大会常务委员会公告

修改决定

南京市城市房屋安全管理条例

第一章 总 则

第二章 房屋使用安全管理

第三章 房屋安全鉴定和危险房屋管理

第四章 房屋白蚁防治管理

第五章 法律责任

第六章 附则

展开南京市人民代表大会常务委员会公告

第2号

《南京市人民代表大会常务委员会关于修改〈南京市大气污染防治条例〉等7件地方性法规的决定》已由南京市第十四届人民代表大会常务委员会第27次会议于2011年12月28日通过，江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第26次会议于2012年1月12日批准，现予公布，自公布之日起施行。法规修正文本在南京人大信息网上公布。

南京市人民代表大会常务委员会

2012年1月30日

修改决定

南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市大气污染防治条例》等7件地方性法规的决定

(2011年12月28日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第27次会议通过，2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第26次会议批准)

南京市第十四届人民代表大会常务委员会第27次会议决定，对7件法规作如下修改：

…………。

二、南京市城市房屋安全管理条例

将第二十三条修改为：“房屋所有人、使用人对危及公共安全的危险房屋拒不治理的，房产行政主管部门可以责令停止使用危险房屋，必要时可以作出强制治理决定，采取加固、修缮等治理措施。”

将第三十四条修改为：“违反本条例第十六条规定，拒不委托房屋安全鉴定危害公共安全的，由房产行政主管部门或者其委托的机构责令限期办理房屋安全鉴定。逾期仍不委托鉴定的，可对当事人处以一千元以上一万元以下罚款;因拒不委托鉴定造成后果的，可处以五千元以上三万元以下的罚款。”

…………。

本决定自公布之日起施行。

南京市城市房屋安全管理条例

(2006年9月21日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第24次会议通过，2006年11月30日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第27次会议批准;根据2011年12月28日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第27次会议通过，2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第26次会议批准的《关于修改〈南京市城市房屋安全管理条例〉的决定》第1次修正)

第一章 总 则

第一条为了加强房屋安全管理，保障房屋使用安全，维护公共安全和公众利益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内国有土地上房屋的安全管理，包括房屋使用过程中的修缮、改造安全管理，房屋安全鉴定管理和房屋白蚁防治管理。

法律、法规对军队、宗教团体和文物保护单位的房屋安全管理另有规定的，从其规定。

第三条 市房产行政主管部门负责本市房屋安全管理工作，其所属的房屋安全管理机构和白蚁防治管理机构具体负责相应的日常管理工作，鉴定材料《南京市房屋安全鉴定》。区、县房产行政主管部门按照职责分工负责本辖区房屋安全管理工作。

建设、规划、建工、市容、公安、消防、物价、安全生产、质量技术监督等有关部门，应当按照各自职责，协同实施本条例。

第四条 房产行政主管部门应当依法建立健全房屋使用安全管理的各项制度, 宣传房屋安全使用知识，加强对房屋使用安全的监督检查，及时制止和查处危害房屋安全的行为。

第二章 房屋使用安全管理

第五条房屋所有人、使用人应当保障房屋的整体结构安全，按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，不得影响毗连房屋的安全。

第六条房屋所有人或者使用人未经市房产行政主管部门许可，不得从事下列行为：

(一)拆改承重梁、柱、板和基础结构;

(二)拆除承重墙或者在承重墙上开挖壁柜、门窗洞口;

(三)超过设计标准增大荷载;

(四)在楼面结构层开凿洞口或者扩大洞口;

(五)为增加房屋使用空间降低房屋地面地坪标高;

(六)拆改商尝宾馆、饭店、影剧院、体育场馆等大型建筑中具有房屋抗震、防火整体功能的非承重结构。

前款行为，依法应当由其他行政主管部门许可的，从其规定。

第七条 申请许可应当向房屋所在地的区、县房产行政主管部门提交下列材料：

(一)许可申请书;

(二)房屋所有人或者使用人身份证明;

(三)房屋权属登记证明，申请人是使用人的还应当提交房屋所有人同意房屋结构变动的证明;

(四)涉及共用部位的，应当提供共用人同意变动的证明;

(五)房屋原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具的设计方案。申请许可拆改事项不涉及建筑主体的梁、柱、板等支撑结构和基础结构且又没有设计方案的，可以提供由依法设立的房屋安全鉴定机构出具的可行性评估报告。

设计单位、房屋安全鉴定机构应当对其出具的方案负责。

第八条 区、县房产行政主管部门接到申请后，应当对申请材料进行初步审查。申请材料不符合规定的，应当一次性告知补正材料;申请材料符合规定的，应当自受理申请之日起五日内提出初步审查意见，报市房产行政主管部门审查许可。

第九条 市房产行政主管部门应当自收到区、县报送材料之日起十五日内作出是否准予许可的决定。符合条件的，核发《房屋结构变动核准书》;不符合条件的，应当书面告知申请人，并说明理由。

第十条 房产行政主管部门应当对准予许可的房屋拆改活动进行监督，发现安全隐患应当及时制止，责令纠正、采取补救措施。

申请人应当严格按照准予许可的方案施工。

第十一条 售房单位应当将房屋的主体结构、承重结构、抗震防火结构和房屋的设计使用年限等事项书面告知购房人，并按规定将房屋建筑资料移交前期物业管理企业。

前期物业管理企业应当将房屋建筑资料妥善保管，并依法将房屋使用中需要经过许可的行为和注意事项告知房屋所有人或者使用人。业主委员会成立后或者物业管理企业发生更换时，应当依法将建筑资料移交。

房屋再次转让或者出租时，转让人或者出租人应当将房屋的主体结构、承重结构、抗震防火结构和房屋的设计使用年限等事项书面告知受让人或者承租人。

房屋所有人或者使用人在改造、装修房屋前，有权向售房单位、物业管理企业、出让(租)人或者城建档案机构查询房屋的主体结构、承重结构、抗震防火结构和房屋的设计使用年限，被查询人有义务配合查询。

第十二条 房屋产权单位应当对房屋及其附属设施的安全进行检查和修缮，做好房屋安全检查记录，建立房屋安全管理档案。

物业管理企业或者居民委员会发现违法使用和装修房屋的，应当予以劝阻，并及时向所在地房产行政主管部门报告。

房屋有幕墙的，其所有人或者使用人，应当按照国家规定定期对幕墙进行检查、修缮，并将检查修缮结果向房屋所在地的区、县房产行政主管部门备案。

第十三条 房产行政主管部门应当定期组织相关部门对学校、幼儿园、敬老院、医院等重点单位和商尝影剧院、娱乐场所等公共场所的房屋进行安全普查或者抽查。

第十四条 房产行政主管部门接到违法使用或者装修房屋的报告、投诉后，应当及时受理、查处，并将处理结果答复报告人或者投诉人。

第二篇：南京市房屋安全鉴定处服务指南

南京市房屋安全鉴定处服务指南

一、南京市房屋安全鉴定服务规程

1、服务范围

南京市各类房屋安全鉴定

2、服务内容

（1）房屋使用中可靠性鉴定；

（2）房屋安全司法鉴定；

（3）没有经质监验收并投入使用房屋的安全鉴定；

（4）危险房屋安全鉴定；

（5）建设工程桩基础、深基坑施工对相邻房屋影响的安全鉴定；

（6）市政建设工程施工影响并造成房屋损坏的安全鉴定；

（7）受灾害房屋安全鉴定；

（8）房屋装修拆改安全鉴定；

（9）房屋租赁交易安全鉴定；

（10）古建筑及有关保护性建筑的安全鉴定。

3、服务程序

（1）受理申请；

（2）鉴定技术人员初始调查；

（3）编制鉴定、检测方案；

（4）现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况；

（5）依据相关规范完成鉴定报告；

（6）部门负责人初审鉴定报告并提出初审意见；

（7）总工程师复审鉴定报告；

（8）处领导审定鉴定报告；

（9）发放鉴定报告。

4、申报材料

（1）南京市房屋结构安全鉴定申请表；

（2）房屋权属证明材料；

（3）房屋原始建筑平面图及结构平面图；

（4）委托人和产权人有效身份证件（复印件）；

（5）需要提交的其他材料。

5、承诺时限

房屋安全鉴定：自申请委托之日起，3天内答复是否受理。凡手续齐全，符合规定，自鉴定项目收费之日起，一般结构房屋在15个工作日内作出鉴定报告；结构复杂，鉴定工作量大的房屋，15个工作日内不能鉴定完毕的，则由双方商定工作计划，并按计划要求作出鉴定报告或分阶段提出阶段性鉴定报告。

6、受理地址及服务电话

受理地址：南京市华侨路75号一楼。服务电话：025—84716662 监督电话：025—84710658

二、南京市房屋安全鉴定收费标准

根据南京市物价局宁房价（2006）186号文收费标准。

说明：

1、收费面积按实际鉴定单元面积累计计算，涉及整幢房屋安全的局部鉴定按整幢房屋面积计算。委托人要求对其单套房屋安全鉴定的，按单套房屋建筑面积计算。

2、房屋安全鉴定费按规定计算不足800元的按800元计收（单套不足400元的按400元计收）。

3、高温、有毒、有害建筑环境，鉴定工作条件困难的乘1.2系数。

4、被鉴定房屋无图纸资料或资料不全的乘1.3系数。

5、政府列为保护范围的建筑物及高层建筑乘1.5系数。

6、房屋安全司法鉴定的乘1.7系数。

7、房屋加层、改造鉴定的乘2系数。

8、以上加乘只能加乘一次（非住宅加乘系数除外），不得累计加乘。如一处房屋同时有多项加乘的，取最高一项加乘。

9、单项鉴定阳台，雨篷的按400元计收。

三、南京市房屋结构安全审定服务规程

1、服务范围

南京市区范围内国有土地上已建成且投入使用的各类房屋。

2、服务内容

（1）在承重墙上开门、开窗或扩大承重墙的门、窗洞口；（2）拆除或部分拆除非承重墙体；

（3）在楼地面、屋顶、阳台砌筑或安放承重物体，明显加大荷载的。

3、服务程序

办理房屋结构安全审定手续，住宅向各区房屋结构安全受理站申请，非住宅向市房屋安全鉴定处申请。

（1）区受理站受理申请；

（2）区受理站受理人员赴现场查勘，进行初审；（3）审定技术人员进行复审；

（4）主任工程师进行审核；

（5）处领导审定；出具房屋结构安全审定书。

4、房屋装修结构安全审定需提交材料

（1）房屋结构安全审定申请表；（2）房屋权属证明文件；

（3）房屋原始建筑平面图及结构平面图；（4）房屋装修拆改方案；

（5）如有变动房屋承重构件的需提供有资质的设计单位出具的加固设计方案；（6）申请人和产权人有效身份证件（复印件）；（7）需提交的其他材料。

5、承诺时限

从受理之日起，20个工作日内作出是否符合结构安全的审定意见。

6、受理地址及服务电话

住宅受理地址：各区受理站

非住宅受理地址：南京市华侨路75号一楼 服务电话：025—84727315 监督电话：025—84710658

四、南京市房屋装修结构安全审定技术服务费收费标准

根据南京市物价局宁房价（2001）322号文收费标准。

1、住宅房屋：住房首次装修，主动申请的，按不超过下述标准收费（均按每户建筑面积计算）：

（1）60平方米以下的尾300元；（2）61—80平方米的为400元；（3）81—100平方米的为500元；（4）101—150平方米的为600元；（5）151平方米以上的为700元.住房二次装修及检查、举报后申请的，按不超过上述收费标准的125%收费。

2、非住宅房屋：按房屋安全鉴定收费标准收取，其中房屋首次装修、主动申请的，按规定收费标准的80%收取。

五、南京市房屋结构安全审定行政备案服务规程

1、服务范围

南京市区范围内国有土地上已建成且投入使用的各类房屋。

2、服务内容

有下列情况之一的，房屋产权人应当持房屋安全鉴定机构审定的房屋结构安全审定书，到市房屋安全行政主管部门进行备案：

（1）在承重墙上开门、开窗或扩大承重墙的门、窗洞口；（2）拆除或部分拆除非承重墙体；

（3）在楼地面、屋顶、阳台砌筑或安放承重物体，明显加大荷载的。

3、服务程序

办理房屋结构安全审定手续，住宅向各区房屋结构安全受理站申请，非住宅向市房屋安全鉴定处申请。

（1）区受理站受理申请；

（2）办理人员对受理材料进行初步审核；（3）处领导对受理材料进行审定；（4）出具房屋结构安全审定行政备案书。

4、房屋结构安全审定行政备案需提交材料

（1）房屋结构安全审定书或房屋结构安全鉴定报告；（2）申请人和房屋产权人有效身份证明（复印件）；（3）房屋权属证明文件；（4）需要提交的其他材料。

5、承诺时限

从受理之日起，20个工作日内作出是否符合行政备案的意见。

6、受理地址及服务电话

住宅受理地址：同房屋结构安全审定的受理地点 非住宅受理地址：南京市华侨路75号一楼 服务电话：025—84727315 监督电话：025—84710658

第三篇：房屋安全鉴定

房屋安全鉴定 一、什么情况下,房屋安全责任人应当及时委托房屋安全鉴定单位进行鉴定？ 当房屋有下列情形之一的,应当及时委托房屋安全鉴定单位进行房屋安全鉴定: 1.房屋地基基础、主体结构有明显下沉、裂缝、变形、腐蚀等现象的;2.房屋超过设计使用年限需继续使用的;3.自然灾害以及爆炸、火灾等事故造成房屋主体结构损坏的;4.需要拆改房屋主体或承重结构、改变房屋使用功能或者明显加大房屋荷载的;5.其她可能危害房屋安全需要鉴定的情形。

存在上述情况的房屋,未经鉴定或者经过鉴定不符合房屋安全条件的,不得作为经营场所的使用。

二、建设、施工等单位在施工前,对施工周边的哪些房屋委托房屋安全鉴定单位进行鉴定？

进行地下设施施工、管线施工、桩基施工与深基坑施工、爆破及降低地下水位等活动前,应委托房屋安全鉴定单位对下列房屋进行鉴定: 1.距离 2 倍开挖深度范围内的房屋;

2.爆破施工中,处于《爆破安全规程》要求的爆破地震安全距离内的房屋; 3.地铁、人防工程等地下工程施工距离施工边缘 2 倍埋深范围内的房屋;4.基坑与基础工程施工、爆破施工或地下工程施工可能危及的其她房屋。

三、房屋安全鉴定的类别很多,主要有: 1、房屋可靠性鉴定:(1)对结构建筑质量方面有怀疑的鉴定;(2)建筑物达到设计基准期继续使用的鉴定;(3)增加房屋使用荷载或改变结构布置的鉴定;(4)建筑物改造、加层或扩建前的鉴定;(5)建筑物出现结构性损伤的鉴定;(6)“三无”、“五无”工程的鉴定。

2、灾后房屋损伤程度鉴定: (1)火灾后结构损伤程度、残余承载力及结构可靠性的鉴定;(2)水灾后砌体结构房屋损伤程度鉴定。

3、施工周边房屋安全鉴定:

(1)施工前的证据保全鉴定;(2)施工中及施工后的损坏原因、程度及安全鉴定。

4、房屋损害纠纷鉴定; 5、危险房屋鉴定;6、生产经营场所房屋安全鉴定;7、建筑结构抗震鉴定;8、建筑物建造年代鉴定。

四、具体的房屋安全检测内容:

(一)地基与基础 1、基础底部持力层情况:根据地质勘察报告确定基础底部地基持力层情况。

2、建筑物周边地坪、散水等处异常情况。

(二)上部主体结构 1、房屋外观质量检查:全面检查房屋的缺陷情况,包括房屋外观、墙体开裂及混凝土构件变形、开裂情况。

2、梁 2、1、梁混凝土外观质量:检查梁混凝土就是否有开裂、蜂窝麻面及露筋等缺陷。

2、2、梁混凝土强度检测:每层抽取 2 根梁,用回弹法检测梁混凝土强度。

2、3、梁底钢筋分布检测:每层抽取 2 根梁,并凿开梁混凝土钢筋保护层,用游标卡尺测量钢筋直径。

2、4、梁截面尺寸:每层抽取 2 根梁,用钢卷尺测量梁截面尺寸。

2、5、梁底钢筋保护层厚度检测:每层抽取 2 根梁,凿开混凝土钢筋保护层实测。

3、柱 3、1、柱混凝土外观质量:检查柱混凝土就是否有开裂、蜂窝麻面及露筋等缺陷。

3、2、柱截面尺寸:每层抽取 2 根柱,用钢卷尺测量柱截面尺寸。

3、3、柱混凝土强度:每层抽取 2 根柱,用回弹法检测柱混凝土强度。

3、4、柱钢筋分布探测:每层抽取 2 根柱,凿开混凝土钢筋保护层,用游标卡尺测量钢筋直径。

4、板 4、1、楼面板外观质量:楼面板外观质量,开裂及变形情况进行检查。

4、2、楼板厚度检测:每层对 2 块板进行板厚检测。

4、3、板底钢筋分布:每层对 2 块板进行板底钢筋分布检测。

4、4、板底钢筋保护层厚度:每层对 2 块板进行板底混凝土钢筋保护层厚度检测。

4、5、板底钢筋直径验证:每层抽取 2 块板,现场剔除这 2 块板的混凝土钢筋保护层,量测板底钢筋的直径。

5、房屋倾斜观测:采用全站仪对建筑物主体倾斜进行观测,观测时选择房屋的角点或其它柱等承重部位,观测顶部与底部相对测站的水平、垂直坐标,计算倾斜率及倾斜方向,检测房屋的倾斜率就是否满足规范要求。

(三)围护结构 1、屋面检查:屋面构造及排水情况。

2、墙体检查:墙体粉刷、渗水及开裂情况。

3、门窗检查:门窗开启、封闭性及变形情况。

第四篇：房屋安全鉴定探讨

对建筑或房屋安全（可靠性）鉴定 标准修订及实践操作中的几点探讨

刘 亿 君

对即有建筑或房屋进行安全（可靠性）鉴定，是确定建筑或房屋安全（可靠性）的重要技术手段，是建筑或房屋的使用、维护、加固、拆除及责任追究的科学依据，对维护社会的和谐、稳定，保障广大人民群众的生命财产安全有着重要的作用和意义。

现行对建筑或房屋进行安全（可靠性）鉴定的国家标准和行业标准主要有《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292-1999）和《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99），是指导和规范各种鉴定行为的技术标准。其程序合理，方法科学，操作简便、结论精确。

但是随着时间的推移、社会的发展、技术的进步和人们法制观念的提高，在实践操作中，我们也发现其中的一些问题与不足。在此，笔者提出一些个人的观点与建议，旨在抛砖引玉，以引起有关部门、科研机构、主编单位、专家学者和同行的重视，共同探讨，从而使之更趋规范和完善。

一、标准的复审与修订：

根据国家《工程建设标准规范管理办法》第四条规定： 标准的管理部门和单位，既要根据当前的生产、建设和科学技术水平，及时组织制订相应的标准，并保持其相对稳定性；又要根据生产、建设和科学技术发展的需要，不断总结生产、建设革新创造和科学试验之有效的成果，适时组织修订原标准或制订新标准。

标准的修订，原则上每隔二至三年进行一次局部修订；每隔五年左右进行一次复审、修订。

而现行的《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292-1999）和《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99），均是1999年发布的。其中，只有《危险房屋鉴定标准》在2004年进行了局部修订，二者均已超过《工程建设标准规范管理办法》规定的修订、复审时间。因此，建议对这两个标准进行重新修订、复审。

二、鉴定报告应明确鉴定的时效时

对建筑或房屋进行安全（可靠性）鉴定，是针对建筑物（房屋）现状进行的一种技术评价，具有很强的时效性。因为建筑物随着时间和许多外因的变迁，其安全性或可靠性也在不断地延变之中。因此，鉴定机构要对的所委托鉴定的建筑或房屋，根据其实际情况，在鉴定报告中明确鉴定结论的有效期限。

近年来，一些涉及公共安全利益的行业，在营业（使用）时,有关部门往往要求其提供房屋的安全鉴定证明，所以一些房 2

屋所有单位（或使用单位），拿着一份鉴定报告，长期多次使用。这样就影响了鉴定报告的严肃性和科学性。

三、对未履行基本建设程序，房屋修建情况不明，无质量技术资料房屋的鉴定

实践鉴定中，我们发现，一些建筑或房屋，修建时无地质勘察、无设计图纸（或非正规图纸）、施工队伍无资质且技术含量很低、未进行工程监理和质量检测，房屋实体结构情况不明，质量无可靠保证。这些房屋在委托鉴定时，往往当时表面并发现不了危险点，但实际存在有一定的质量安全隐患，对这类房屋（特别是一些多层建筑）的安全或可靠性鉴定，必须根据国家有关法律法规，先对房屋建设的合法性进行调查，再严格按照技术标准，进行检测、验算，确定一个临时性鉴定结论，并应定期进行复查和回访。

四、对一些低标准建设的房屋安全（可靠性）的鉴定 在对一些民用建筑鉴定时，常会遇到一些建设标准很低的房屋，这些房屋修建时间或早或远，但有一个共同的特点，就是修建时过于简单，无设计文件，无施工记录，结构或构造本身不合理，施工随意性较大。如有的建筑地基处理相当简单、有的用泥土砌筑墙体、有的厂棚五六十米长的墙体都没有纵向拉接或加强措施、梁底支座处也没有任何加强措施等。这些房屋在鉴定时往往表面并没有多少危险点，但房屋的整体稳定性和抗震性能极差。这些房屋在稍有外力作用下，甚至是轻微的

震动，或因风、雨、雪、温度变化及自身荷载，随时都可能产生瞬间破坏，危险性极大。对这类房屋的鉴定，不论表面是否有危险点，均应对其基本情况，特别是房屋类别，使用年限及其结构的合理性、稳定性和抗震性进行详细的阐述。

五、对外因作用下，产生危险点的鉴定

建筑物产生的危险点，许多是由外因造成的，其中常见的主要是以下几方面的原因：一是直接的撞击，如车辆的碰撞；二是震动和扰动，如相邻建筑的施工；三是自然灾害的破坏，如地震、暴风、积水、风雪、泥石泥等等。这类房屋的鉴定，必须要结合外因的力度、房屋自身抗外力的能力进行计算、评估或分析，并写入鉴定报告中。另外，还有的一些外因造成的轻微破坏，虽尚不构成直接的危险点，但其对房屋的使用功能或使用寿命、结构的抗震性、稳定性产生了一些影响，这也要进行说明。

六、对房屋正常使用性的鉴定

现行规范中关于房屋的正常使用性鉴定中规定，房屋正常使用性的鉴定是指对已有建成两年以上且已投入使用的建筑物的鉴定。但在实际中，我们常会遇到对新购买的商品房或使用不久房屋的质量或使用功能的投诉，这些问题有的属于房屋保修期中应该解决的问题；有的是由于业主自己使用不当，人为造成的损坏；还有的是由于其他原因造成的，如新购买房屋因安装太阳能热水器对屋面防水层产生破坏、从而使顶层房屋发

生渗漏；装修时对邻居所产生的震动、渗漏等等。对这些房屋正常使用性的鉴定，首先要对房屋自身的功能设计、施工质量进行认定；再要对房屋的“两书”（住宅使用说明书、房屋质量保修书）进行查看，以便及时分清责任，处理问题、化解矛盾。

七、鉴定的程序的完善

我国目前对危险房屋或建筑物可靠性的鉴定程序，在法律上，尚没有一个明确的规定，大部分是由房屋的所有（或使用）单位，或者是司法部门、政府部门委托一个专业的机构进行。这个鉴定机构可能是质量安全监督机构、也可能是房地产管理部门，还可能是检测和设计单位，这种多头鉴定的模式，并不利于鉴定的准确定性。笔者认为，有关部门首先要制定一个对房屋鉴定的法规性文件，对鉴定单位、人员资格、鉴定的方式、鉴定报告的签发进行明确的规定。建议采用分级鉴定委员会的方法，这个鉴定委员会由政府建设行政主管部门委托质量安全监督机构牵头，由监督机构、检测单位、设计单位和有关部门等联合组成，鉴定人员应经过省级以上建设行政主管部门专门的培训考核认证，发给上岗证件和鉴定专用执业章。

鉴定的一般程序应为：委托--查看--调研--检测--计算--论证--编制报告—审核报告—批准报告。鉴定应在当地质量安全监督机构监督下实施，并在建设行政主管部门部门备案。

对鉴定报告结论提出异议的，可在15个工作日内提出重新鉴定的申请，也可委托上一级的鉴定委员会进行重新鉴定。

对一些问题明确、情况清楚、特别是危险程度严重的房屋在鉴定时，可以适用简单程序，即现场做出房屋安全或可靠性的认定，以方便决策与应急处置。

总之，对房屋或建筑物的安全鉴定，是一项专业性、技术性要求比较高的综合性工作，在程序上、标准上、机制上、方式方法上，还有许多地方待于进一步完善。以上只是个人拙见，请各位不吝赐教指正。只要我们大家齐心协力、实事求是、尊重科学，锐意进取，认真贯彻落实科学发展观，就一定能使我国的工程建设事业理更加规范、科学、和谐、辉煌。

作 者：刘亿君（中国建筑学会会员）工作单位：陕西省定边县建设工程质量安全监督站 邮政编码：718600

二〇〇九年九月十六日

第五篇：房屋安全鉴定

房屋安全鉴定

在进行隧道和桩基工程，开挖深基坑、爆破等工程施工之前，必须进行房屋安全鉴定，房屋安全鉴定。昨天是建筑施工和房屋安全咨询日，记者从南京市房屋安全管理处获悉，自今年4月1日起实行的《南京市城市房屋安全管理条例》中明确了售房单位应当将房屋的主体结构、承重结构、抗震防火结构和房屋的设计使用年限等事项书面告知购房人，并按规定将房屋建筑资料移交前期物业管理企业。

您好： 根据规定，城市房屋安全鉴定费标准为： 住宅：500平方米以部分，钢混结构5.00元/平方米(建筑面积，下同)，砖混结构4.50元/平方米，砖木结构4.00元/平方米;500平方米以上部分，钢混结构4.50元/平方米，砖混结构4.00元/平方米;砖木结构3.50元/平方米。非住宅结构6.00元/平方米。备注：

1、对海曙区、江东区、江北区和市科技园区以外房屋实施安全鉴定，差旅费另计。

2、房屋安全鉴定费按规定计算不足200元的按200元计收

据了解，2006年4月，南京下关区姜家圩一间三层厂房装修改造过程中，由于擅自拆除承重墙体，导致该厂房局部倒塌，1人死亡，鉴定材料《房屋安全鉴定》。南京市自今年4月1日起实行了《南京市城市房屋安全管理条例》，保障房屋使用安全，维护公共安全和公众利益。南京市房产管理局房屋安全管理科科长张木柚介绍，在建设过程中，有的工程结构设计不合理，如在对场地地质状况了解不清的情况下，简单套用其他设计图纸，给房屋的安全使用埋下隐患。按照《条例》规定，在进行隧道和桩基工程，开挖深基坑、爆破等工程施工之前，必须进行房屋安全鉴定。以后，房屋安全鉴定将成为施工前期监测强制鉴定项目。据不完全统计，2006南京市房产局共受理私拆乱建改房屋结构的投诉3585人，房屋安全执法立案75件，共完成房屋安全鉴定总面积约62.77万余平方米，发出危险房屋通知书47份，鉴定危房面积12673.88平方米。

另据了解，根据条例规定，售房单位应当将房屋的主体结构、承重结构、抗震防火结构和房屋的设计使用年限等事项书面告知购房人，并按规定将房屋建筑资料移交前期物业管理企业。前期物业管理企业应当将房屋建筑资料妥善保管，并依法将房屋使用中需要经过许可的行为和注意事项告知房屋所有人或者使用人。

您好： 根据规定，城市房屋安全鉴定费标准为： 住宅：500平方米以部分，钢混结构5.00元/平方米(建筑面积，下同)，砖混结构4.50元/平方米，砖木结构4.00元/平方米;500平方米以上部分，钢混结构4.50元/平方米，砖混结构4.00元/平方米;砖木结构3.50元/平方米。非住宅结构6.00元/平方米。备注：

1、对海曙区、江东区、江北区和市科技园区以外房屋实施安全鉴定，差旅费另计。

2、房屋安全鉴定费按规定计算不足200元的按200元计收。