关于省级政府采购工作有关问题的通知

第一篇：关于省级政府采购工作有关问题的通知

关于省级政府采购工作有关问题的通知

省直各部门，各采购代理机构：

根据《政府采购法》的有关规定，省级政府采购机构已调整完毕。为加强政府采购管理，推动我省政府采购工作全面开展，现就省级政府采购工作的有关问题通知如下。

一、明确政府采购管理机构与执行机构的职责

根据《政府采购法》和省编委《关于调整省级机关政府采购管理体制的通知》（鲁编[2003]13号）的规定，进一步明确政府采购管理机构与执行机构的职责。

省财政厅是省级政府采购工作的监督管理部门。其主要职责是：制定政府采购管理规章制度；编制政府采购预算和计划；经省政府授权拟定政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标限额标准；审批政府采购方式；集中支付政府采购资金；对代理政府采购业务的社会中介机构进行资格认定；考核省级集中采购机构的业绩；负责政府采购信息的统计和发布工作；建立政府采购评审专家库；组织政府采购人员的业务培训；制定集中采购机构从业人员岗位要求；监督检查省级部门政府采购执行情况;指导全省政府采购工作；受理政府采购投诉事宜并对违法违规问题进行处理。

省级集中采购机构（即省级机关政府采购中心，下同）是省级政府集中采购的执行部门。其主要职责是：受采购人（纳入省级预算管理的国家机关、事业单位和团体组织，下同）委托，制定政府集中采购的具体操作方案并组织实施；发布招标信息；记录政府采购评审专家使用情况；根据采购人委托的权限签订或组织签订采购合同，并督促合同履行；统计省级政府采购集中采购执行情况。

二、进一步加强政府采购管理

各部门、各单位要进一步提高认识，认真贯彻落实国务院办公厅转发财政部《关于全面推进政府采购制度改革的意见》（国办发[2003]74号）和省政府办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的通知》（鲁政办发[2002]58号）的各项规定。

采购人用财政性资金采购纳入省级政府集中采购目录内的货物、工程和服务，必须编制政府采购预算，并实行政府集中采购，必须委托省级集中采购机构代理采购。

采购人采购政府集中采购目录以外的项目，实行分散采购，可以按照有关规定自行组织，也可以委托省级集中采购机构或省财政厅认定资格的政府采购代理机构代理采购(以下简称采购代理机构)。任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。

公开招标应作为政府采购的主要方式。单项或者批量采购金额一次达到50万元以上的货物或者服务采购项目，以及达到国务院规定的招标数额的政府采购工程项目，应当采用公开招标采购方式；因

特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，省级集中采购机构、采购代理机构或采购人必须填写《省直单位政府采购方式变更申请表》（附件1，一式三份），在政府采购活动开始前报省财政厅批准。

三、严格执行政府集中采购工作程序

（一）编制政府集中采购计划

省级集中采购机构、采购人应当根据省财政厅批复的政府集中采购计划开展采购活动，不得进行无计划或超计划采购。政府集中采购计划由采购人根据年初政府采购预算和追加预算，按预算管理隶属关系编报。

1、采购人根据批准的年初政府采购预算和采购需要，按月填制《省级政府集中采购计划申请表》（附件2），并报主管部门，主管部门对下属单位报送的采购计划进行审核、汇总，于每月15日前将下月的《省级政府集中采购计划申请表》（一式五份，EXCEL制表格式，并附软盘）报至省财政厅国库处。省财政厅国库处于每月25日前，将政府集中采购计划批复至省级集中采购机构，同时抄送主管部门、财政厅有关业务处室和支付中心。

2、对追加预算中属于政府集中采购目录内的购买性支出项目，由采购人按月填制《省级政府集中采购计划申请表》，并报主管部门，主管部门对下属单位报送的采购计划进行审核、汇总，于每月15日前报至省财政厅有关业务处室，省财政厅有关业务处室于每月20日前将审核签章后的政府集中采购计划送至省财政厅国库处。省财政厅国库处于每月25日前，将政府集中采购计划批复至省级集中采购机构，同时抄送主管部门、财政厅有关业务处室和支付中心。

3、需调整年初政府采购预算中采购品目的，比照根据追加预算编制政府集中采购计划的报批程序办理。

（二）签订委托协议

采购人委托省级集中采购机构代理采购，应由省直主管部门代表本部门、本系统签订《省级政府集中采购委托代理协议》（附件3），并报省财政厅备案，其下属预算单位不再签订委托协议。省级集中采购机构除按照有关规定向供应商收取招标文件工本费，并实行“收支两条线”管理外，不得再向供应商或采购人收取其他任何费用。

（三）制定采购方案

省级集中采购机构根据省财政厅批准的省级政府集中采购计划和采购人的具体需求，制定具体的政府集中采购项目实施方案，并报省财政厅备案。

（四）发布采购信息

省级集中采购机构应按照《山东省政府采购信息公告管理暂行办法》（鲁财库[2003]16号）规定的时间和程序，在财政部和省财政厅的指定媒体《中国政府采购网》、《中国财经报》、《中国政府

采购》杂志、《中国山东政府采购网》、《齐鲁晚报》上发布公开招标信息公告（格式见附件4）、中标信息公告（格式见附件5）、信息更正公告（格式见附件6）。

（五）聘请政府采购评审专家

省级集中采购机构组织政府采购活动所需专家，应当从省财政厅建立的山东省政府采购评审专家库中随机抽取，并负责记录、考核专家的使用情况。在山东省政府采购评审专家库建成以前，可以按照有关规定自行聘请专家。

（六）组织具体采购活动

省级集中采购机构应当根据《政府采购法》、《招标投标法》等有关法律及财政部、省财政厅有关规定组织开标、评标、定标等具体采购活动。采购合同结束后，应当形成由评标小组全体成员签名的书面评标报告。

（七）签订政府采购合同

采购人和中标供应商在省级集中采购机构组织下，按招标文件和中标供应商的投标文件订立书面合同，并由省级集中采购机构签章确认，合同双方不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。根据采购人的委托或授权，省级集中采购机构可以代采购人签订政府采购合同。

（八）政府采购合同验收

采购人应按政府采购合同组织验收，不得调换、增减物品、变更配置。省级集中采购机构可以根据采购人的委托或授权，组织或配合采购人验收，并对供应商的合同履行情况进行登记管理。供应商不得开假发票和虚开发票。验收完毕后，采购人应出具验收证明，并报省财政厅备案。省级集中采购机构参与验收的项目，其验收证明应由省级集中采购机构签章确认。

（九）资金支付

凡列入政府采购预算的采购资金，一律实行财政国库集中支付。具体支付办法按省财政厅的有关规定执行。采购人申请支付采购资金时，必须附有《省级政府集中采购计划申请表》，否则不予拨付。

（十）政府采购档案管理

省级集中采购机构应当在采购活动实施前一个工作日，分别将政府采购招标公告、招标书、评标办法、评分标准及评审专家的名单，评标报告形成后一个工作日，报省财政厅备案。

政府采购合同副本（一式两份）应当在合同签订后7个工作日内，由省级集中采购机构报省财政厅备案。

四、规范部门集中采购工作程序

由于特殊原因或对集中采购目录内的项目有特殊要求，经采购人填写《省级部门集中采购计划申请表》（附件7），报省财政厅审核同意后，实施部门集中采购，采购人可以按照有关规定自行组织采购，也可以委托省级集中采购机构或采购代理机构代理采购。

采购人实施部门集中采购，参照执行政府集中采购的工作程序。委托采购的，一个项目签订一份委托协议。

五、加强监督检查

省财政厅会同纪检、监察、审计等部门对数额较大、影响较广的政府采购项目实施现场监督，并定期对省级集中采购机构、采购代理机构、采购人执行《政府采购法》，进行政府采购活动的情况进行检查，重点检查政府采购预算和计划编制执行情况、政府采购信息公开情况、政府采购方式运用情况等，并对发现的问题根据有关规定进行处理。

二○○四年四月二十日

第二篇：对于加强政府采购工作有关通知

关于加强政府采购工作的有关通知 校内各单位：

为进一步加强政府采购工作，规范采购行为，依据“AA 省财政厅关于印发 AA 省省级 2015 年政府采购目录及限额标准的通知”（豫财购 2014-10 号）、“AA 省财政厅关于2015AA省省直单位政府采购协议供货有关事项的通知”（豫财购 2015-1号）的要求，结合我校实际，就各单位的采购和合同管理行为作进一步的规范和要求，具体情况如下：

一、货物类采购项目 协议供货或定点采购的范围及标准 1、商业台式计算机 80 台（含）以内，笔记本电脑、打印机、电视机 50 台（含）以内，预算金额在 50 万元以内。

2、服务器、路由器、复印件、印刷一体机 5 台（含）以内，交换机 10 台（含）以内，传真机、碎纸机、扫描仪、数码摄像机、数码相机 50 台（含）以内，投影机 20台（含）以内，空调设备 100 台（含）以内，预算金额在 20 万元以内。

3、办公家具、宿舍家具及其他家具用具预算金额在 20 万元以内。

4、属于上述范围及标准内的采购项目，须在 AA 省省直协议供货商或定点服务商中竞价采购，由国有资产管理处组织，监督部门监督。

（二）非协议供货或定点采购货物范围及标准 1、机械设备，电气设备，通信设备，广播、电视、电影设备，医疗设备，教学专用仪器仪表、文艺设备、体育设备及其他设备，预算金额在 15 万元以内的，按照主管部门批复的采购方式采购，由国有资产管理处组织，监督部门监督。

2、图书，报刊，电子图书期刊及其他货物，预算金额在 15 万元以内的，按照主管部门批复的采购方式采购，由国有资产管理处组织，监督部门监督。

（三）加强采购工作的计划性，超过上述范围及标准的采购项目，由国有资产管理处按照类别归集，汇总采购计划，定期集中, 经 AA 省财政厅审批后，根据审批意见组织招标采购活动，以保证各项招标采购工作按规定进行，降低采购成本，提高工作效率。

（四）属于学科与重点建设经费的仪器设备项目，由学科与重点建设处和现代分析与计算中心负责以下工作：

1、负责项目的立项、论证、审批等工作； 2、负责协调项目建设单位提交招标采购计划、申请，以及招标需要的各种技术资料和使用要求； 3、采购方案论证通过后，报国资处进入政府采购程序。

4、参与 50 万以上招标采购项目的合同会签和验收。

（五）除学科与重点建设经费以外的其它项目，招标前由国有资产管理处牵头成立大型仪器设备招标前初审小组，负责以下工作：

1、初审大型仪器设备范围及标准：预算单价≥50 万元的。

2、初审小组人员组成：国有资产管理处、财务处、审计处、纪委监察处及相关业务部门技术人员。

3、初审主要内容：对大型仪器设备的经费来源、是否存在重复购置及实用性等内容进行初步审查和论证。

4、项目单位初审前需提供以下资料：

大型仪器设备采购计划、采购方案等技术资料；申报时附立项调研材料，设备价格在 50～100 万元之间须立项调研询价 3 家以上，100 万元以上须立项调研询价 5 家以上。

5、采购方案论证通过后，进入政府采购程序。

二、服务类采购项目 （一）信息技术服务，工程咨询服务、监理服务、设计服务，物业管理服务，仪器设备专业维修服务及其他服务，预算金额在 20 万元以内的，按照主管部门批复的采购方式采购，由国有资产管理处组织，监督部门监督；（二）超过上述范围及标准的采购项目，由国有资产管理处按照类别归集，汇总采购计划，定期集中, 经 AA 省财政厅审批后，根据审批意见组织招标采购活动。

（三）超过 50 万元的项目，招标前由国有资产管理处牵头成立初审小组，负责以下工作：

1、初审小组人员组成：国有资产管理处、财务处、审计处、纪委监察处及相关业务部门技术人员。

2、初审主要内容：项目的经费来源、必要性及实用性等内容进行初步审查和论证。

3、项目单位初审前需提供以下资料：招标采购计划、招标采购方案等技术资料。

4、采购方案论证通过后，进入政府采购程序。

三、工程类采购项目 （一）各类工程施工，建筑物维修、环境装修改造、基础设施建设维护、校园绿化工程及其他工程，预算金额在 15 万元以内的，按照主管部门批复的采购方式采购，由国有资产管理处组织，监督部门监督；超过上述范围及标准的采购项目，由国有资产管理处按照类别归集，汇总采购计划，定期集中, 经 AA 省财政厅审批后，根据审批意见组织招标采购活动。

（二）超过 50 万元的项目，招标前由国有资产管理处牵头成立初审小组，负责以下工作：

1、初审小组人员组成：国有资产管理处、财务处、审计处、纪委监察处以及相关业务部门技术人员。

2、初审主要内容：审验工程项目的经费来源、是否改变建筑物主体结构、水电改造方案的可行性、设计图纸和工程量清单内容是否完整等进行初步审查和论证。

3、项目单位初审前需提供以下资料：招标采购计划、招标采购方案、设计图纸和工程量清单内容等技术资料。

4、采购方案论证通过后，进入政府采购程序。

四、特殊事项采购项目 涉及保密、军工项目，应急抢险工程等特殊事项，依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的有关规定执行。

采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展政府采购活动。依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119 号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248 号）执行。

五、合同管理（见附件《关于加强政府采购合同监督管理工作的通知》豫财购（2010）24 号文）

（一）合同签订 凡招标采购项目必须签订书面合同。项目单位应当自中标通知书发出之日起 15 日内，按照合同标准文本、招标或谈判文件、中标、成交商家投标或谈判响应文件以及书面承诺，依据学校规定的审核和会签程序(财务、审计和监察处)，与中标、成交商家订立书面合同，超过 50 万元的政府采购项目国资处也参与会签。政府采购项目的采购合同自签订之日起 2 个工作日内在政府采购网上公示，项目单位应当将合同副本等相关备案资料（附电子档）报学校国资处，由国资处向政府采购监督管理部门实行网上备案。合同备案文件包括：采购文件及附件、中标单位投标文件及附件、评标报告、中标通知书、政府采购合同副本等。

（二）严格控制政府采购合同补充、变更等事项 政府采购合同履行过程中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程和服务的，在不改变合同条款的前提下，双方可以协商签订补充合同，但所有补充合同总金额不得超过原合同采购金额的 10%，且合计不得超过项目预算。超过原合同采购金额的 10%的，应重新组织采购活动。

（三）合同验收 政府采购合同金额 50 万元以下的（含 50 万元）的项目，由项目单位组织验收，验收工作组应不少于 3 人；政府采购合同金额 50 万元以上的项目，由项目单位组织初验。大型、复杂或者技术性很强的政府采购项目，应当首先邀请国家认可的质量检测机构验收合格。国家规定强制性检测的采购项目，项目单位必须委托国家认可专业检测机构进行验收合格。初验合格后，向国资处提供竣工验收资料（初验合格报告、采购文件及附件、投标文件及附件、政府采购合同、竣工图纸、施工单位工程竣工报告、监理单位工程竣工质量评价报告、工程质量控制资料记录等），由国资处牵头成立验收组，财务、审计、监察及有关专家参与，成员不少于 5 人。验收合格后，要按照政府采购合同约定的支付方式，向财政厅网上提交支付申请、验收报告等资料，办理资金支付手续。

第三篇：省级政府采购中心2008工作总结

省级政府采购中心2008工作总结

省级政府采购中心2008工作总结

2008年是我国改革开放三十周年，也是中心成立三周年。一年来，在省委、省政府和省级政府采购管理委员会的正确领导下，中心积极开展深入学习实践科学发展观活动,紧紧围绕全省经济社会发展的大局和深化政府采购制度改革的总体要求，按照年初制定的“八个更加注重”的工作目标，不断深化内部改革，强化队伍建设，全面完成了政府集中采购任务；不断解放思想、更新观念、开拓创新，积极构建适应科学发展的政府集中采购体制机制。政府集中采购的功能作用得到了较好的发挥，有力地促进了公共财政支出体系的建设，拓展了财政政策效应，有力地促进了全省经济社会事业的又好又快发展。2008年成为中心又一个快速发展的年头。

一、2008年主要工作

（一）以服务经济社会事业发展为目标，积极组织实施政府集中采购业务

2008年中心紧密围绕全省经济社会事业发展的要求，结合政府采购工作实际，进一步发挥政府采购制度功能，圆满完成了各项采购任务。全年集中采购工作呈现出以下特点：

1、采购规模快速增长。2008年中心共受理采购项目496个,与上年相比增加了164个，增长了49.4%。其中：计划委托457个，委托金额11.95亿元；自行委托39个，委托金额0.32亿元。采购规模达到了12.27亿元，较去年增加了4.81亿元，增长了64.48 %。此外，还完成了公务用车定点维修、党政机关定点接待饭店采购任务。

全年共组织各种采购活动583次，比上年增加了288次，增长了97.63%。其中：公开招标309次，竞争性谈判170次，询价采购84次，单一来源采购20次。比例分别为54%、29%、14%、3%。

全年共组织签订项目合同651份，合同金额9.27亿元，共计节约财政资金1.05亿元，综合节支率10.17%。其中：一般项目478份，合同金额6.99亿元，与财政预算相比，共计节约资金0.99亿元,节支率为12.44%；协议供货项目173份，合同金额2.28亿元，与财政预算相比，共计节约资金0.06亿元,节支率为2.55%。此外，定点维修完成合同金额0.25亿元，与上年同期相比增加0.06亿元，增长了35.3%。全年人均完成采购任务0.26亿元。

在采项目102个，采购预算金额2.65亿元。

2、采购范围进一步扩大。除车辆、计算机、系统集成等通用货物外，新增了服装、农田建设工程、演出道具、交通安检设备、防爆设备、体育器材等采购项目。货物类采购项目预算金额11.16亿元，占到了采购预算总额的93.45%；工程类采购项目预算金额0.57亿元，占到了采购预算总额的4.74%；服务类采购预算金额0.22亿元，占到了采购预算总额的1.81%。

3、与经济社会事业发展关联度进一步增强。从涉及的部门来看，包括财政、税务、工商、教育、卫生、交通、司法、体育、文化等共20多个部门。如教育部门全年采购任务达到了1.33亿元、卫生部门全年采购任务达到了1.82亿元。从采购项目的金额来看，1000万元以上的项目27个，采购预算金额6.15亿元，占当年采购预算总额的51.07%。从采购项目涉及内容来看，民生采购项目日益增多，政府集中采购在经济社会事业发展中的作用日益凸现。例如，在推进新农村建设中，组织实施了图书下乡采购项目、乡镇卫生院医疗设备采购项目；在推进文明和谐社会建设中，组织实施了全国文化资源共享工程采购项目；在推进全民健身运动中，组织实施了体育器材采购项目；在推进全省治理超载超限活动中，组织实施了“治超”设备采购项目；在推进我省食品安全卫生监管体系建设中，组织实施了食品检验检疫设备采购项目。

4、应急采购能力逐步提升。2008年在举国欢庆、敞开国门，迎来百年奥运的同时，各类突发事件频增。政府集中采购如何应对突发事件，组织实施紧急采购任务，既是一个新的课题，也是对中心应变能力的考验。在应对突发事件中，中心充分发挥政府集中采购作用，特事特办，迅速启动应急采购程序，简化采购环节，运用政府采购的公信力，突破常规，采取先供货、后签合同的办法，先后完成多次突发事件应急采购任务。一是顺利完成了“汶川地震”抗震救灾医疗设备紧急采购，二是顺利完成了奥运圣火在我省境内传递时的安保设备采购，三是顺利完成了“三鹿奶粉”事件患儿筛查设备采购等应急采购项目。例如，在采购抗震救灾设备中，中心于5月21日上午接受任务后就立即组织精干力量，积极投入救灾物资采购工作中。加班加点，经过短短两个小时的努力，灾区急需的血气分析仪、骨科索引架、电动索引床、防褥疮床垫等医疗设备即以成本价成交，当日下午1时这批物资就启运送往四川灾区。由于中心迅速启动紧急采购程序，以往需要十几天甚至更长时间才能完成的采购，在几个小时内就圆满地完成了，中心应对突发事件的能力经受住了考验并得到了进一步提高。

（二）以改革创新为手段，进一步提升内部管理水平

1、深化内部机构改革。随着中心业务职能的拓展，中心内部机构设置存在的一些弊端日渐突显，一定程度上影响和制约了中心的发展。为了全面推动各项工作，中心于2008年初进行了内部机构改革。一是完善了以处为功能主体的内部运行框架。将2处9科整合调整为4处13个小组，进一步强化了处室的职能，完善了处室建制。二是建立了三段式管理模式。将中心原来四段式的管理模式，整合调整为三段式，亦即按照采购业务操作标前、标中、标后来划分各自的职能，进一步简化了内部运行程序，进一步明确了各环节职能。三是实施了参照公务员法管理，实现了由事业单位管理体制向行政管理体制的转变。

2、推进管理方式改革。针对中心业务流程分段式管理中存在的责任主体不够清晰、执行不力等问题，中心经过反复研究，进行了管理方式的改革。一是实行项目执行人制度。对每一个项目的不同环节实行项目执行人负责制，实现了段段有责任，项项有管理，避免了工作中的互相扯皮、推诿，强化了责任管理。二是进一步简化环节、细化规程。结合机构调整修订完善了《政府采购业务流程与限时办结规定》，进一步明确了每个项目的操作环节，进一步明确了每个操作环节的规程，进一步明确了每个环节的办理时限。三是建立政务督察制度。为了保证每项工作的贯彻落实，中心出台了《政务督察管理暂行办法》，加强了对各项工作完成情况的督促检查。重点对中心主任办公会安排部署的重点工作和采购项目执行情况进行了督察，且取得了一定的成效。

3、推进标准化建设。一是推进采购文件的标准化。按照政府采购类别，编制了货物、工程、服务三类招标文件范本。二是推进采购程序的标准化。初步建立了各种采购方式的标准化组织程序，并对每个环节、每个执行过程实行标准化作业，杜绝各种自由裁量行为。十月份，中心将标准化文件和程序范本下发各市进行了研究讨论，十一月份，又召集各市政府采购中心主要负责同志就标准化范本进行意见反馈。部分市采购中心已将有关范本引入采购实践中，政府集中采购工作标准化建设得到稳步推进。

通过深化内部机构改革、推进管理方式改革、开展标准化建设,采购工作完成的质量有了明显提高。一是废标率大大降低。废标率由2007年的35%左右，下降到了13%，降低了20多个百分点。二是质疑率相对下降。全年共受理质疑36起，较2007年减少1起，质疑项目占全年组织采购项目次数的比例由2007年的16%下降到8%，下降了8个百分点。

（三）以推动精神文明建设为重点，促进中心全面协调发展

1、继续加强干部教育培训。为了增强教育培训工作的计划性，年初制定了《教育培训工作方案》，明确了培训工作主要内容、方式以及进度安排。在加强教育培训工作计划性的同时，更加注重了业务理论和实务操作培训，更加注重了培训的实际效果。年内共组织各类培训10余次，参加人员包括市县采购中心在内共计500多人次。通过教育培训，进一步开拓了视野、丰富了知识结构，干部职工队伍的综合素质明显提升。

2、继续加强党风廉政建设。年初，中心组织召开了中心党风廉政干部大会，明确了目标、分解了任务、建立了责任考核体系；年内，组织开展了党风廉政建设警示教育，观看了《失衡的秤》等廉政教育宣传片。中心把党风廉政建设贯穿于每个工作细节，制定下发了中心《2008年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《党风廉政建设任务分解意见》，把党风廉政建设工作融入中心各项工作中去，通过落实党风廉政建设各项任务，推进中心各项事业全面健康稳步发展。同时，积极开展了治理商业贿赂工作。制定了中心《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法的实施意见》，力求从机制、体制上形成有效的制约。

3、构建文明和谐环境。积极组织开展了文明和谐单位创建工作。举办了“三八”妇女节座谈会和“八一”建军节复转军人座谈会，组织全体职工赴武乡八路军纪念馆举行了“重温入党誓词”活动，组织了缴纳“特殊党费”抗震救灾活动，“向四川地震灾区人民献爱心”捐款活动，“情暖三晋，爱心助残”专项募捐活动等。中心连续第二年被省直文明办授予“文明和谐单位”称号。文明和谐单位创建活动的开展，进一步增强了干部职工的凝聚力，有力地推动了中心业务工作的开展，展现了中心良好的精神面貌，得到了省领导和采购人、供应商、监管部门的肯定。

4、加大信息宣传工作力度。年初制定了中心《2008信息宣传工作方案》，明确了信息宣传工作的指导思想、主要内容和责任主体，以自办刊物《山西政府采购》、中心门户网站、工作动态等为依托，积极宣传政府采购法律政策、工作实绩，交流政府集中采购工作经验，扩大政府集中采购影响。建立了与全国各省（市、区）、省内各市、政府采购各有关媒体、省内各大媒介之间的宣传和信息交流联系，在政府采购信息报、山西日报、政协报等媒体上发表调研文章和领导专访等16篇，向省委、省政府办公厅报送新闻稿件9篇，被省委《山西信息》采纳1篇。重点突出了对业务工作的宣传，共计发表稿件30余篇。在《中国财经报》、《政府采购信息报》、《山西日报》等媒体，以《晋商文化下前行的采购步伐》、《山西集中采购“共享工程”设备》、《山西第二期公务车协议供货全省联动招标5月进行》、《关注民生、发挥集采优势》等进行了宣传报道。

（四）以大力推进信息化建设为突破口，积极构建公开透明的信息服务平台

1、建立了政务信息公开工作机制。根据国务院出台的《政务信息公开条例》和省政府的具体要求，紧密结合中心实际，制定了中心《政务信息公开实施办法》、《政务信息公开目录》、《政府信息公开指南》和《信息化建设工作实施方案》，进一步明确了中心信息化建设工作的指导思想、组织机构以及方法步骤等，明确规定了信息公开范围、公开方式、责任主体等，初步建立起了中心政务公开工作机制。

2、建设开通了中心门户网站。借鉴省级机关和国内政府采购网站好的做法，研究确定了网站版面设计和栏目设置方案，集中人力、物力，搜集、整理、填充网站内容，实现了网站的基本容载功能。开设了标题新闻栏目、学习实践科学发展观专栏和主任信箱等专题栏目，与国内、省内40多个网站实施了链接，并责成专人负责管理主任信箱，适时发布信息公告，实施网站维护，基本形成了中心网站运行管理机制，搭建起了政务公开、信息渠道畅通、公众监督便捷的公共信息服务平台。

3、研究开发了业务操作软件。中心内部业务操作软件由政务软件和业务软件组成，是推进中心信息化建设的基础。中心按照新的业务流程制定周密的研发计划和实施方案，经过为期半年的开发、研究，基本完成了研发任务，进入了试运行阶段。为中心进一步提升业务执行力，奠定了一个良好的基础。

（五）以开展政府采购执行情况专项检查工作为契机，进一步推进依法采购 政府采购执行情况专项检查是财政部、监察部、审计署和国家预防腐败局加强政府采购管理工作的重要举措。按照四部委和省财政厅专项检查领导组的要求，中心立足长远发展的需要，坚持不走过场、不走形式、不怕揭示问题，积极开展了政府采购执行情况专项检查。从4月29日至5月31日，中心进行了政府采购执行情况自查自纠。集中查阅了2006至2007年的全部业务档案400余卷，复核、录入了相关数据。通过自查，共查出涉及143个项目大大小小181个问题，主要集中在内部管理的一些环节上以及个别工作人员法制意识淡薄、缺乏责任心等方面。针对自查中发现的问题，中心主任办公会多次进行了专题研究，对于可以及时纠正的问题，进行了及时纠正，如未签字、未盖章、档案中缺失资料等；对需要研究加以改正的问题，认真剖析问题产生的根源，研究制定了整改措施，进行了认真的整改。所有问题基本上都得到了解决。如对于当年未执行的采购项目较多的问题。分批召集采购人进行座谈和沟通交流，调整技术参数，确定采购需求，尽快组织了相关的采购活动。截止去年9月底，上年结转的8057.09万元任务已全部执行完毕。对于部分采购项目未按规定与采购人签订委托代理协议的问题。责成原经办人员分别依法与省财政厅、省环保局、省卫生厅等6个采购单位协商，截止去年8月20日，未签订委托代理协议的1817.03万元采购项目已全部补充签订了委托代理协议。

在专项检查中，中心还针对部分工作人员作风不扎实、责任心不强、法律意识淡薄等问题，专门组织开展了为期一个月的“敬业守法、严格执法”干部职工思想教育活动。组织全体干部职工进行了相关法律法规的培训，重温了毛泽东同志《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》等著作。每位同志结合岗位工作撰写心得体会，对自己存在的问题进行了深刻的剖析，提出了今后的努力方向。

政府采购执行情况专项检查的开展，有力地推动了中心的快速发展。一是工作中存在的一些薄弱环节得以加强。特别是在档案管理中，实行了“清单制”管理，从项目受理登记之日起就建立项目档案，明确规定了各环节必需归档的材料，并采取一项一档、按次整理的原则，规范和统一了档案归档制度，出台了中心《档案管理制度》，基本实现了政府集中采购业务档案管理的制度化，在全国政府采购档案管理工作中走在了前面。二是工作人员责任心明显加强。责任意识得到全面树立，杜绝了工作中一些重要细节管理粗放，如相关文件不签字、不盖章的现象。三是执法意识明显增强。由被动守法转变为主动执法，严格按照政府采购法律法规要求，执行政府采购程序，强化了签订委托协议、编制采购文件、签订采购合同等多个采购环节的操作规程和办理时限，实行了采购人提交技术参数、签订采购合同等事项的催办制度，采购行为规范化程度明显提升。

（六）以深入开展学习实践科学发展观活动为指导，积极探求中心发展的新思路

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，对于全面完成党的十七大确定的各项战略任务，推动科学发展，促进社会和谐，全面实现小康社会宏伟目标具有重要意义。按照省委、省财政厅学习实践活动领导小组的统一部署，中心党组从10月7日起积极开展了深入学习实践科学发展观活动。共组织集体学习12次，深入学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习科学发展观活动领导干部学习文件选编》以及胡锦涛等中央领导、省委领导同志一系列重要讲话精神，中心共撰写心得体会50余篇，学习笔记约计二十余万字。共组织市、县政府采购中心主任、省直采购人代表、中心干部职工召开了6次座谈会，并向省直有关部门、评标专家、供应商等发放了征求意见函，收集意见和建议78条。

通过学习，进一步深化了对科学发展观科学内涵、理论体系和重大意义的认识。促使全体干部职工更加深刻地认识到，深入学习实践科学发展观，是用马克思主义中国化最新成果武装党员干部的重大举措，是推动政府采购制度改革的重要保证，是促进政府采购事业又好又快发展的现实需要。不仅进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，而且进一步增强了做好政府集中采购工作的信心和决心。

通过调研，对影响和制约政府集中采购事业发展的突出问题有了一个比较清晰的认识。在政府集中采购管理体制方面：政府集中采购管理体制隶属不

一、职责不清的问题日益突出。在政府集中采购职能发挥方面：发挥微观职能与发挥政策功能等宏观职能统筹兼顾不够，发展具有一定的局限性；服务意识还不够强，服务手段还有待提高，存在为“采购而采购”的片面认识。在政府集中采购运行机制方面：效率的问题日益突出，成为制约中心发展的瓶颈；同时，规范化程度还有待进一步提高。在领导班子和干部队伍建设方面：部分干部职工的基础理论修养还相对欠缺；对政策理解的把握度还不好；部分干部职工的工作作风还不够扎实；专业化水平还有待进一步提高。

通过剖析，查找分析了产生问题的主客观原因，特别是在主观方面的原因。我们深刻地认识到，对科学发展观的理解和认识还不够深刻、不够全面；推动改革创新的意识还不够强；工作作风和工作方法还有待进一步改进。

通过分析检查，进一步理清了中心发展的思路，研究提出了八个方面的具体措施。对于这些措施，我们将在今年的工作中，一一加以落实。

二、2009年的工作安排

2009年中心工作的指导思想是，全面贯彻党的十七大精神，继续深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府的统一要求和部署，牢固树立全局意识、创新意识、服务意识和法治意识，进一步解放思想，以信息化建设和标准化建设为突破口，着力解决效率问题，实现规范和效率的有机统一，加快形成有利于科学发展的政府集中采购运行机制；进一步改革创新，以转变服务理念和丰富服务手段为重点，着力解决作风和能力问题，实现目标和手段的有机统一，努力提高为促进政府集中采购实现科学发展的实践水平。

（一）稳步推进政府集中采购业务工作，高标准高质量完成全年采购任务

完成好采购工作是中心的核心任务，我们必须坚持抓好这个第一要务，积极受理采购委托，严格把好需求关，及时核实技术参数、合理分包、编制采购文件，严格按照法定程序组织采购活动，及时组织签订政府采购合同，进行履约管理。精心组织好每一个采购项目，力争快办快结、应采尽采，做到组织采购项目不拖延、不遗漏、不反复，确保项目完成质量，促进好、推动好、发展好省级政府集中采购事业，高标准、高质量地完成各项采购任务。

（二）全面开展调查研究，进一步提升政府集中采购功能作用

紧密结合政府采购发展的规律性和市场发展变化的情况，全面加强对政策理论的研究，强化科学运用政策、解决突出问题的能力。要重点加强对政府采购政策功能发挥的研究，研究制定中心落实节能环保、自主创新产品采购、扶持中小企业发展、保护民族工业等政府采购政策功能实施的具体措施。一是要制定实施节能产品强制采购制度的具体实施办法；二是要制定节能环保、自主创新产品优先采购的具体实施办法；三是要制定政府集中采购实施首购制度的具体实施办法；四是要完善扶持中小企业信用担保贷款的具体操作办法。

（三）大力推进精细化管理，进一步提升业务执行力

1、提升标准化建设水平。继续加大标准化建设力度。一是将招标文件“三统一”落到实处。即统一文件内容、统一文字表述、统一文件格式，进一步提升政府采购的标准化水平。二是尽快完善采购程序标准化规程，进一步减少工作人员的自由裁量行为。同时与标准化建设相配套，进一步完善业务流程操作。首先，进一步提高每一个环节的完成质量，制定各环节行为规范和工作目标，加强精细化管理；其次，进一步理顺各环节的衔接，突出对流转节点的管理，实行上下环节对口负责的运行机制，增强业务执行的整体合力。

2、创新提高采购工作效率手段。一方面，强化限时办结规定，将限时办结制度真正落到实处。一是进一步完善业务限时办结制度。按采购方式分类，合理制定各环节的办理时限，力争把采购周期压缩到最短时限。二是加强业务执行情况的考评，进一步完善督察制度。重点加强对项目完成质量、完成时间的绩效考核。三是强化问责机制。对违反限时办结制规定的，要进一步强化责任追究，视情况给予相应的行政处罚。另一方面，建立健全政府集中采购“预警”机制。重点对影响政府集中采购效率提升的“废标”情形实行“预警”。一是中心“预警”。对潜在投标人可能不足法定数量的项目，以及在“发标”期间发现明显倾向性、将严重影响政府采购公开、公平、公正等情况，及时“预警”，采取应对措施。二是财政“预警”。积极与财政部门沟通，进一步细化政府采购预算管理，科学审定采购方式，减少因与市场脱节而引发的废标问题。三是采购人“预警”。积极与采购人实行事前沟通。在需求确定阶段，向采购人提供准确的市场信息，必要时组织专家论证，减少因门槛设置、分包不合理而引发的废标问题。通过实施“预警”机制，有力提升政府集中采购工作效率。

3、强化监督管理力度。一是强化内部监督。进一步强化内部监督部门的职能作用，加强对内部各环节的监督，对项目登记、委托受理、核定需求、编制招标文件、制定评分细则、组织开评标、签订采购合同、组织验收、项目答疑、质疑受理和收退保证金等各个环节制定相应的审核、管理和违规处理办法，约束每个岗位和每个人操守职业道德，自觉维护公开、公平、公正的竞争环境，充分体现政府采购制度公平竞争的核心作用，实现“阳光操作”。二是加强对采购人的监督制约。进一步加强采购需求的审核力度，严格杜绝指定品牌，有效控制技术参数的倾向性，对提供技术参数不及时、不签订政府采购合同等问题，及时提出处理建议，反馈监管部门，减少因此而产生的采购周期长、效率低、废标率高的现象。三是建立评审专家考核制度。加强对评标专家评审行为和效果的考核，建立参与政府集中采购评审专家情况档案，实行廉政承诺制。四是建立供应商诚信考核制度。加大对供应商履约行为的监督，构建供应商诚信体系，倡导供应商诚信经营、及时履约，进一步建立健康、有序的政府采购市场秩序。

（四）加快推进信息化建设，全方位提升整体服务水平

1、进一步加强政府采购宣传工作。一是提高中心门户网站管理水平，丰富网站内容，创建省直机关一流的门户网站；二是采取多种形式加强对政府采购法律制度政策的宣传。编制政府集中采购业务操作手册、办事指南、举办政府采购知识竞赛等，进一步宣传政府采购，让更多的人了解政府采购，让更多的人参与政府采购，营造良好的政府集中采购社会氛围。

2、建立政府集中采购供应商库。对具备参加政府集中采购活动基本条件的供应商，采取事前资格审查的办法，收集供应商基本信息，建立政府集中采购供应商库，纳入“诚信山西”信息体系建设。一方面减少供应商投标前的准备工作，实行商务条件库中提取的办法，降低供应商的投标成本；另一方面为专家评标提供可靠的评定依据，减少评标时间，提高评标效率。不断提高政府集中采购工作的社会公信力。

3、建立政府采购商品信息库。按照采购目录中所列物品进行分类，将主要商品的技术性能、价格、产地、售后服务、市场分布、环保、节能、自主创新等认证情况收集起来建立政府采购商品信息库。一方面为中心在组织实施采购活动中核定技术参数以及组织评标提供参考依据；另一方面为财政部门和采购单位编制预算和采购计划时提供信息服务。

4、加快软件开发和执行进度。在业务软件试运行的基础上，尽快实现由“双轨制”向“单轨制”的转变，并结合工作实际完善业务操作系统，开发政务软件其它功能，开展网上评标、网上采购软件系统的开发。

（五）继续加强反腐倡廉，进一步提高廉洁从政水平

认真落实党风廉政建设责任制，贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，坚持把反腐倡廉建设贯穿于政府集中采购工作的全过程，落实到全部程序的所有环节。深入开展理想信念教育，廉政教育，完善廉政建设制度，建立健全反腐倡廉长效机制，对商业贿赂行为、腐败行为的滋生防患于未然，加大廉政建设责任考核力度。教育广大干部职工树立正确的权力观、地位观和利益观，增强拒腐防变能力，经得起各种诱惑和考验。

（六）继续加强干部队伍建设，进一步提高干部职工的综合素质

一是要进一步加强党建工作，积极发挥党员干部模范带头作用；二是要继续开展文明和谐单位创建活动，不断引深创建主题，促进中心和谐建设；三是继续开展经常性的业务培训，增强培训工作的计划性和针对性，进一步提升干部队伍的专业化水平；四是建立健全科学合理的干部选拔任用制度和考核评价体系，体现符合科学发展观和正确政绩观要求的用人导向。

2009年是深入贯彻落实科学发展观的关键之年，中心全体干部职工要进一步振奋精神，开拓进取，紧密围绕全省“转型发展、安全发展、和谐发展”的要求，严格按照中心制定的工作目标，认真做好各项工作，为服务全省经济社会事业又好又快发展做出我们的贡献。

第四篇：关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知

关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知

财库〔2012〕69号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中央国家机关政府采购中心，中共中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，国家税务总局集中采购中心，海关总署物资装备采购中心，中国人民银行集中采购中心：

近年来，各地区、各部门认真落实《政府采购法》等法律法规，政府采购评审工作的规范化水平逐步提高，但也还存在着评审程序不够完善、工作职责不够明晰、权利义务不对称等问题，亟需进一步明确和规范。为加强评审工作管理，明确评审工作相关各方的职责，提高评审工作质量，现将有关事项通知如下：

一、依法组织政府采购评审工作

采购人和采购代理机构，评标委员会、竞争性谈判小组和询价小组（以下简称评审委员会）成员要严格遵守政府采购相关法律制度，依法履行各自职责，公正、客观、审慎地组织和参与评审工作。

评审委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

采购人、采购代理机构要确保评审活动在严格保密的情况下进行。在采购结果确定前，采购人、采购代理机构对评审委员会名单负有保密责任。评审委员会成员、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

采购人、采购代理机构和评审委员会在评审工作中，要依法相互监督和制约，并自觉接受各级财政部门的监督。对非法干预评审工作等违法违规行为，应当及时向财政部门报告。

二、切实履行政府采购评审职责

采购人、采购代理机构要依法细化评审工作程序，组建评审委员会，并按规定程序组织评审。要核实评审委员会成员身份，告知回避要求，宣布评审工作纪律和程序，介绍政府采购相关政策法规；要根据评审委员会的要求解释采购文件，组织供应商澄清；要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分可以提示评审委员会复核或书面说明理由；要对评审专家的专业技术水平、职业道德素质和评审工作等情况进行评价，并向财政部门反馈。省级以上政府集中采购机构和政府采购甲级代理机构，应当对评审工作现场进行全过程录音录像，录音录像资料作为采购项目文件随其他文件一并存档。

评审委员会成员要根据政府采购法律法规和采购文件所载明的评审方法、标准进行评审。要熟悉和理解采购文件，认真阅读所有供应商的投标或响应文件，对所有投标或响应文件逐一进行资格性、符合性检查，按采购文件规定的评审方法和标准，进行比较和评价；对供应商的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。评审委员会如需要供应商对投标或响应文件有关事项作出澄清的，应当给予供应商必要的反馈时间，但澄清事项不得超出投标或响应文件的范围，不得实质性改变投标或响应文件的内容，不得通过澄清等方式对供应商实行差别对待。评审委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核，并根据评审结果推荐中标或成交候选供应商，或者根据采购人委托协议规定直接确定中标或成交供应商，起草并签署评审报告。评审委员会要在采购项目招标失败时，出具招标文件是否存在不合理条款的论证意见，要协助采购人、采购代理机构、财政部门答复质疑或处理投诉事项。

三、严肃政府采购评审工作纪律

采购人委派代表参加评审委员会的，要向采购代理机构出具授权函。除授权代表外，采购人可以委派纪检监察等相关人员进入评审现场，对评审工作实施监督，但不得超过2人。采购人需要在评审前介绍项目背景和技术需求的，应当事先提交书面介绍材料，介绍内容不得存在歧视性、倾向性意见，不得超出采购文件所述范围，书面介绍材料作为采购项目文件随其他文件一并存档。评审委员会应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。

评审委员会成员要严格遵守评审时间，主动出具身份证明，遵守评审工作纪律和评审回避的相关规定。在评审工作开始前，将手机等通讯工具或相关电子设备交由采购人或采购代理机构统一保管，拒不上交的，采购人或采购代理机构可以拒绝其参加评审工作并向财政部门报告。

评审委员会成员和评审工作有关人员不得干预或者影响正常评审工作，不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见，不得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的倾向性意见，不得协商评分，不得记录、复制或带走任何评审资料。评审结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和评审委员会均不得修改评审结果或者要求重新评审，但资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评审委员会一致认定评分畸高、畸低的情形除外。出现上述除外情形的，评审委员会应当现场修改评审结果，并在评审报告中明确记载。

采购人、采购代理机构要加强评审现场管理，与评审工作无关的人员不得进入评审现场。各级财政部门对评审活动相关各方违反评审工作纪律及要求的行为，要依法严肃处理。

四、妥善处理评审中的特殊情形

财政部门要建立政府采购评审专家库资源共享机制，采购项目有特殊需要的，采购人或采购代理机构可以在异地财政部门专家库抽取专家，但应事前向本级财政部门备案。中央驻京外单位可以从所在地市级或其上一级财政部门专家库中抽取评审专家，所在地市级或其上一级财政部门应当予以配合。

评审专家库中相应专业类型专家不足的，采购人或采购代理机构应当按照不低于1:3的比例向财政部门提供专家名单，经审核入库后随机抽取使用。出现评审专家临时缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的，采购人或采购代理机构要按照有关程序及时补抽专家，继续组织评审。如无法及时补齐专家，则要立即停止评审工作，封存采购文件和所有投标或响应文件，择期重新组建评审委员会进行评审。采购人或采购代理机构要将补抽专家或重新组建评审委员会的情况进行书面记录，随其他文件一并存档。

评审委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采购人或采购代理机构应当修改采购文件后重新组织采购活动；发现供应商提供虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。

参与政府采购活动的供应商对评审过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机构可以组织原评审委员会协助处理质疑事项，并依据评审委员会出具的意见进行答复。质疑答复导致中标或成交结果改变的，采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备案。

财政部二○一二年六月十一日

第五篇：本级政府采购各环节工作有关问题的通知

自治区本级政府采购各环节工作有关问题的通知

信息类别： 政策法规发布时间： 2010-07-12 18:34:

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1新财购〔2009〕31号

自治区本级政府采购各环节工作

有关问题的通知

自治区各委、办、厅、局，各直属单位、各大专院校、社会团体，自治区政府采购中心：

为提高自治区本级政府采购的工作效率，明确政府采购各环节工作职责和完成时限，根据《中华人民共和国政府采购法》及有关政府采购规定，现将有关问题通知如下：

一、采购人办理政府采购业务环节

（一）政府采购计划的报送。各部门（单位）政府采购计划按上、下半年分别报送。主管部门将所属单位上、下半年《系统单位××××年政府采购计划申请汇总表》，分别于每年1月30日前和6月30日前报财政厅分管业务处审核。

（二）政府采购执行计划的报送。采购人将政府采购执行计划报主管部门签章后，于每月15日前报财政厅分管业务处审核。

（三）政府采购项目需求的报送。由自治区政府采购中心组织实施的项目，采购人领取《新疆维吾尔自治区区级单位政府采购项目需求表》后，2-5个工作日，向自治区政府采购中心报送采购需求。

（四）政府采购信息的发布。单位凡需发布政府采购信息，应提前3个工作日将拟发布信息内容（加盖单位公章的纸质件和电子版）送财政厅政府采购管理办公室（以下简称采购办）审核。

（五）政府采购资金的支付。采购人将付款申请和付款所需资料，在合同约定付款时间前10个工作日内送采购办审核。

（六）政府采购信息统计报表的报送。季度报表的报送时间为每季度后次月的10日之内，报表的报送时间按当年政府采购信息统计报表报送的相关要求执行。

二、财政厅内部办理政府采购业务环节

（一）财政厅分管业务处

1、对采购人编报的上、下半年《系统单位××××年政府采购计划申请汇总表》，5个工作日内完成审核并送采购办。

2、对采购人报送的政府采购执行计划审核完成后，于每月20日前出具《财政厅业务处政府采购计划审批表》（一式三份）送采购办，对其中使用自筹资金的采购项目，要通知采购人将自筹资金缴入政府采购专户。

3、对采购人报送的《自治区区级政府采购执行计划调整申请表》，3个工作日内完成审核，对追加政府采购资金的项目，在对《自治区区级政府采购执行计划调整申请表》提出审核意见的同时，出具《财政厅业务处政府采购计划审批表》（一式三份）送采购办，对其中使用自筹资金的采购项目，要通知采购人将自筹资金缴入政府采购专户；对只需变更或停止政府采购执行计划的，只对《自治区区级政府采购执行计划调整申请表》提出审核意见。

（二）财政厅国库处

1、采购人缴入政府采购专户的自筹资金到帐后，2个工作日内予以确认并将《政府采购自筹资金确认单》送采购办。

2、对采购办送达的《财政资金直接支付申请书》（预算内、外资金）或《新疆维吾尔自治区财政厅政府采购资金请拨单》（自筹资金），经审核符合规定的，4个工作日内审核办理付款手续。

（三）财政厅采购办

1、由自治区政府采购中心组织实施的执行计划，自收到采购人填报的《自治区区级单位政府集中采购计划执行申报表》、财政厅分管业务处《财政厅业务处政府采购计划审批表》及国库处 “政府采购自筹资金确认单”等相关材料起，7个工作日内向自治区政府采购中心下达政府集中采购任务。

2、属于协议供货和定点采购的执行计划，自收到采购人填报的《自治区区级单位政府集中采购计划执行申报表》、《自治区区级政府采购协议定点采购项目确认单》、财政厅分管业务处《财政厅业务处政府采购计划审批表》及国库处 “政府采购自筹资金确认单” 相关材料起，2个工作日内予以确认。

3、对采购人采购进口产品的申请，经有关部门审核和专家论证后，手续齐全、符合规定的，5个工作日内作出批复。

4、采购人报送的分散采购申请，7个工作日内完成审批。

5、由采购人和自治区政府采购中心报送的《自治区本级变更政府采购方式审批表》，2个工作日内完成审批。

6、采购人报送的《自治区区级政府采购执行计划调整申请表》，有关资金落实后，3个工作日内作出批复。

7、采购人报送的《财政资金直接支付申请书》（预算内、外资金）和《新疆维吾尔自治区财政厅政府采购资金请拨单》（自筹资金），对手续齐全符合规定的，5个工作日内审核并分两批送国库处。

8、发布政府采购信息，3个工作日内完成审核并予以发布。

三、自治区政府采购中心的工作环节

（一）接到政府集中采购任务后，2个工作日内通知采购人领取《新疆维吾尔自治区区级单位政府采购项目需求表》。

（二）以公开招标方式实施的采购项目，在接到采购人最终确认的《新疆维吾尔自治区区级单位政府采购项目需求表》后30个工作日内确定预中标供应商。

（三）以邀请招标方式实施的采购项目，在接到采购人最终确认的《新疆维吾尔自治区区级单位政府采购项目需求表》后35个工作日内确定预中标供应商。

（四）以竞争性谈判方式实施的采购项目，在接到采购人最终确认的《新疆维吾尔自治区区级单位政府采购项目需求表》后20个工作日内确定预中标供应商（采购公告时间不少于5天）。

（五）以询价方式实施的采购项目，在接到采购人最终确认的《新疆维吾尔自治区区级单位政府采购项目需求表》后10个工作日内确定预中标供应商（采购公告时间不少于5天）。

（六）以单一来源方式实施的采购项目，在接到采购人最终确认的《新疆维吾尔自治区区级单位政府采购项目需求表》后5个工作日内确定预中标供应商。

（七）接到采购人最终确认的《新疆维吾尔自治区区级单位政府采购项目需求表》后，于5个工作日内，向采购办书面反馈采购任务安排情况（注明集中采购任务编号）；采购任务完成后，于5个工作日内，向采购办书面反馈采购任务完成情况（注明集中采购任务编号）。

（八）政府采购信息统计报表的报送。季度报表的报送时间为每季度后次月的10日之内，报表的报送时间按当年政府采购统计报表报送的相关要求执行。

四、其他规定及要求

（一）各部门（单位）、财政厅各相关处（室）和自治区政府采购中心，在政府采购工作环节中，要各司其责，严格按照规定的工作时限执行，不得推诿拖延。

（二）如工作中出现特殊情况，请及时与各工作环节负责部门沟通。

（三）执行各环节工作完成时限，接受监察、审计、政府采购当事人和社会各界监督。

二○○九年九月二十二日

主题词：政府采购 工作 通知

抄送：自治区监察厅、自治区审计厅、本厅厅领导、本厅各相关处、室（中心）新疆维吾尔自治区财政厅2009年9月23日印发

附件: 自治区本级政府采购各环节工作有关问题的通知.doc