第一篇：市法治办关于深化依法治村的工作方案
为进一步贯彻党的十七届三中全会精神,根据市委农村工作领导小组会议精神和要求，2009年全市要围绕重点园区建设、金土地工程、区域性重大项目的实施，实现农村改革发展的整体推进。全市各级法治部门要围绕市委统筹推进农村改革发展重点突破目标任务的工作要求和目标，紧紧抓住67个重点村和3个工业园区（以下简称重点村），并将此作为今后
几年农村普法教育和依法治村的重中之重，认真查找重点村普法教育和依法治村存在的问题，细致分析制约重点村新农村民主法制建设发展的根本原因，制定切实可行的工作措施和方案，努力把农村民主法制建设推向新阶段。
一、工作目标
围绕“六新”目标和“五个一”的要求，进一步加大67个重点村和3个工业园区的法制宣传和依法治村工作力度，实现一年三分之一的村达到“民主法治示范村”、三年全面实现“民主法治示范村”目标。
二、工作任务
（一）深入开展重点村的“送法进村”工作
围绕建设社会主义新农村的要求，以服务农民、教育农民、引导农民为目标，采取“巡回展览”、“法律赶场”、“法律进农户”、“法律夜校”、“法制巡回讲座”、“法制文艺演出”等多种形式开展农村普法教育，使农民群众的遵纪守法意识、依法维权意识得到进一步提高。要在重点村开展好以下活动：市、区县法治办、市司法局组织法律援助、司法鉴定、公证、调解等部门到四区两县农村开展“法律赶场”活动；市、区县法治办会同卫生、农业、畜牧等部门联合开展“法律、科技、卫生三下乡”活动；市律师协会要组织全市律师继续开展“律师奉献进千村工程”，义务解答农民群众咨询的法律问题；市、区县司法局与劳动就业局部门要联合开展免费对农民工进行法制培训。
（二）深化重点村司法工作室建设
各区县法治部门要分期分批在各重点村设立司法工作室(可与村委会或警备室联合办公),做到有办公场所和工作制度，指派法律工作者每月1-2次到工作室为重点村民提供法律服务，解答法律咨询,调解基层纠纷。针对当前村民对土地流转及外出劳动务工方面的问题咨询较多，法律工作者要有针对性地重点宣传外出务工中的维权、外出后家乡子女的就学、老人赡养、土地耕种、就业政策等问题。
（三）建设好重点村组法制宣传阵地
各区县法治办要利用村务公开栏统一帮助各重点村制作“五五普法宣传栏”，把法律、法规通过问答、顺口溜等形式，间以生动形象的图片喷绘，张贴在各村人流相对集中位置，供人们茶余饭后浏览。各重点村要定期自制五五普法固定宣传标语，将“五五”普法宣传单散发到每家每户。有条件的重点村要建立法律图书学习室（角）。
（四）培养好重点村“法律明白人”
各重点村村委会选定1-2名具有一定法律水平和语言表达能力，在村里有威望,作为村“法律明白人”,并在全镇（乡）、村公布“法律明白人”名单。区县法治办要将“法律明白人”名单登记造册，统一建立相关的档案，免费提供必要的法律书籍，免费参加“五五”普法骨干培训，提高“法律明白人”为身边的群众提供法律知识服务的工作能力，使他们成为法制宣传工作中一支强有力的宣传队伍。
（五）抓好重点村的民主法治示范村建设
各普法依法治理责任区要进一步完善民主法治示设工作方案，努力扩大示范村建设比例，表彰一批市和区县级民主法治示范村。重点指导各乡镇村落实民主决策制度、落实民主理财制度、落实村务公开制度。总结好、宣传好各民主法治示范村的典型经验做法。
(六)开展好关爱留守儿童和外出务工农民活动
各责任区要成立“关爱留守儿童工作小组”，为关爱留守儿童提供可靠的组织保障。要组建“留守儿童之家”，制定《留守儿童教育管理办法》，建立“一对一”联系帮助制度。各责任区法治办要组织青少年法制教育讲师团，定期到各重点村为青少年和在校学生进行法制教育专题讲座,协助办好“家长学校”;要高度外出务工人员的普法教育。要利用返乡民工回家过春节之际，要举办返乡民工法制培训和讲座，为返乡民工送上法律手册、法律咨询，进行法律法规、计生政策以及流动人口管理等知识的宣传和咨询。
三、保障措施
(一)切实加强组织领导
各责任区、各单位务必从全面落实科学发展观和构建社会主义新农村的高度,充分认识重点村的普法依法治理工作的重要性，按照党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的“大普法”运行机制，切实加强组织领导，严格落实重点村普法依法治理“一把手”负责制和问责制，将重点村普法依法治理工作纳入对各级领导干部的考核内容，层层签订责任书，严格
第二篇：村依法治村工作方案
村依法治村工作方案
2009年是全面实施“五五”普法规划关键性的一年。做好2009年的普法依法治理及法制宣传工作,对于落实“十一五”规划,推进“五五”普法规划的全面实施,保障和促进我村经济全面发展具有十分重要意义。
2009年普法依法治理工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,按照全局落实科学发展观、构建和谐社会的总要求,紧紧围绕全街工作大局,全面深入实施“五五”普法规划,大力加强法制宣传教育,稳步推进依法治村工作,为建设平安、和谐的光达村营造良好的社会法治环境。
2009年普法依法治理工作的主要任务是：认真落实“五五”普法规划,巩固和扩大前期工作成果,切实做到承上启下;以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为上题,深入推进法制宣传教育进基层,进农村，不断提高全体村民的法律意识和法律素质;全面推进依法治理工作,不断提高我村委会依法治理和服务的水平。
一、突出重点,深入开展法制宣传教育
1、突出重点内容。根据维护社会稳定、建设和谐社会的要求，紧跟经济社会发展，把法制宣传教育与服务有机结合起来，深入村民群众中开展法制宣传教育活动。在内容上，一是要突出以宪法为核心的国家基本法律的学习宣传,大力提高全社会的宪法意识和法治观念。二是要突出加强维护社会和谐稳定、促进社会公平正义法律法规的宣传教育,三是大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,广泛宣传安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面的法律法规,规范村民生产、生活秩序；广泛宣传农村房屋拆迁，土地流转、征用，法律援助等相关法律法规,增强群众依法维护自身合法权益的意识和能力,预防和减少社会矛盾。
2、突出重点对象。在全民普法的基础上，突出抓好村领导干部、党员、青少年为重点对象的法制宣传教育。共产党员特别是领导干部要带头学法,加强对机关通用法律法规的教育学习，突出社会主义法制教育理念教育。要学以致用,将一般性地学习、应用法律知识,上升为运用社会主义法治理念指导法治实践,贯彻到议事、决策、管理、自律和领导工作的每个环节。进一步加强对村里青少年的法制教育,坚持以教育行政部门和学校为主渠道,把思想道德建设和法制教育有机结合;做好“依法治校示范学校”创建工作,预防和减少青少年违法犯罪;增强青少年法制教育的针对性和实效性,使其从养成学法守法的行为习惯。充分发挥法制宣传教育在推进和谐社区建设和社会主义新农村建设屮的作用,引导村民依法参与基层自治活动和其他社会管理,了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷法律途径和法律常识。
3、突出重点活动。要围绕“弘扬法制精神，普及法律知识，共建和谐社会”的主题，大力开展“普法”活动，教育全村村民自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强公民的宪法意识和社会主义法治理念。坚持贴近实际、贴近生活。贴近群众，不断创新教育
内容、教育方法和教育机制，以群众喜闻乐见的形式深入开展“普法”活动，使法制宣传深入人心，营造全民学法用法的良好氛围。加强对社区居民的普法教育。
4、认真落实“五个一”要求：即每个村委设立一个固定法制宣传栏；配备一套法律图书柜；建立一支法制宣传志愿者队伍；建有一个场所固定的村民学校。并每季度上一堂法制课。积极开展“普法”活动，加强普法阵地建设，把普法、人民调解和为居民提供法律服务融为一体，努力提高普法工作实效。村委干部要带头学法用法，当好骨干，做好模范。继续做好法制宣传周、法制宣传日以及其他重要节点的集中性法制宣传教育活动。集中宣传教育活动要多方配合，精心组织，整体联动，上下互动，既造声势，有取实效。
二、围绕中心，扎实推进依法治理工作
推进基层民主法治建设。深入开展我村基层依法治理活动，总结经验，以点带面。以“平安光达村”的创建为目标，促进和谐社区建设；以创建“平安光达村”为目标，加强对村里的环境整治，推进在村的青少年学生法律素质教育、推进依法治校工作。
三、加强领导,确保普法依法治理各项任务的落实
1、加强村委组织机构建设。在上级组织的领导下，进一步完善村干部领导、村民群众监督、全社会参与的普法和依法治理工作机制。进一步落实领导责任制，把法制宣传教育纳入我村干部的目标管理责任制，完善政策、改善条件，研究解决工作中的困难和问题，要充分发挥各部门职责，共同做好法制宣传教育工作，确保普法依法治理工
作任务的顺利完成。
2、注重宣传，进一步创新普法依法治理工作的运行模式。注重普法依法治理工作方法、形式和内容的创新，将法制宣传教育融入法治文化、和谐文化建设之中，以群众喜闻乐见、实际效果明显为主导，努力探索、学习借鉴、推陈出新。充分发挥大众传媒在法制宣传教育中的重要作用。
3、加强普法村干部队伍建设。要着力培养专兼职相结合的法治宣传教育队伍,进一步发展壮大队伍,抓好普法村干部的层层培训，加强宪法意识、社会主义法制理念、“五五”普法规划主要方针及贯彻要求等方面的学习宣传，不断提高专兼职法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，并定期深入村里举办法制讲座，增强全街干部群众的民主意识和法制观念，推进全民普法的深入开展。
村民委员会
2009年3月
第三篇：农村改革深化依法治村实施方案
农村改革深化依法治村实施方案
农村改革深化依法治村实施方案
为进一步贯彻党的十七届三中全会精神,根据市委农村工作领导小组会议精神和要求，全市要围绕重点园区建设、金土地工程、区域性重大项目的实施，实现农村改革发展的整体推进。全市各级法治部门要围绕市委统筹推进农村改革发展重点突破目标任务的工作要求和目标，紧紧抓住67个重点村和3个工业园区，并将此作为今后几年农村普法教育和依法治村的重中之重，认真查找重点村普法教育和依法治村存在的问题，细致分析制约重点村新农村民主法制建设发展的根本原因，制定切实可行的工作措施和方案，努力把农村民主法制建设推向新阶段。
一、工作目标
围绕“六新”目标和“五个一”的要求，进一步加大67个重点村和3个工业园区的法制宣传和依法治村工作力度，实现一年三分之一的村达到“民主法治示范村”、三年全面实现“民主法治示范村”目标。
二、工作任务
深入开展重点村的“送法进村”工作
围绕建设社会主义新农村的要求，以服务农民、教育农民、引导农民为目标，采取“巡回展览”、“法律赶场”、“法律进农户”、“法律夜校”、“法制巡回讲座”、“法制文艺演出”等多种形式开展农村普法教育，使农民群众的遵纪守法意识、依法维权意识得到进一步提高。要在重点村开展好以下活动：市、区县法治办、市司法局组织法律援助、司法鉴定、公证、调解等部门到四区两县农村开展“法律赶场”活动；市、区县法治办会同卫生、农业、畜牧等部门联合开展
“法律、科技、卫生三下乡”活动；市律师协会要组织全市律师继续开展“律师奉献进千村工程”，义务解答农民群众咨询的法律问题；市、区县司法局与劳动就业局部门要联合开展免费对农民工进行法制培训。
深化重点村司法工作室建设
各区县法治部门要分期分批在各重点村设立司法工作室,做到有办公场所和工作制度，指派法律工作者每月1-2次到工作室为重点村民提供法律服务，解答法律咨询,调解基层纠纷。针对当前村民对土地流转及外出劳动务工方面的问题咨询较多，法律工作者要有针对性地重点宣传外出务工中的维权、外出后家乡子女的就学、老人赡养、土地耕种、就业政策等问题。
建设好重点村组法制宣传阵地
各区县法治办要利用村务公开栏统一帮助各重点村制作“五五普法宣传栏”，把法律、法规通过问答、顺口溜等形式，间以生动形象的图片喷绘，张贴
在各村人流相对集中位置，供人们茶余饭后浏览。各重点村要定期自制五五普法固定宣传标语，将“五五”普法宣传单散发到每家每户。有条件的重点村要建立法律图书学习室。
培养好重点村“法律明白人”
各重点村村委会选定1-2名具有一定法律水平和语言表达能力，在村里有威望,作为村“法律明白人”,并在全镇、村公布“法律明白人”名单。区县法治办要将“法律明白人”名单登记造册，统一建立相关的档案，免费提供必要的法律书籍，免费参加“五五”普法骨干培训，提高“法律明白人”为身边的群众提供法律知识服务的工作能力，使他们成为法制宣传工作中一支强有力的宣传队伍。
抓好重点村的民主法治示范村建设
各普法依法治理责任区要进一步完善民主法治示设工作方案，努力扩大示范村建设比例，表彰一批市和区县级民主法治示范村。重点指导各乡镇村落
实民主决策制度、落实民主理财制度、落实村务公开制度。总结好、宣传好各民主法治示范村的典型经验做法。
开展好关爱留守儿童和外出务工农民活动
各责任区要成立“关爱留守儿童工作小组”，为关爱留守儿童提供可靠的组织保障。要组建“留守儿童之家”，制定《留守儿童教育管理办法》，建立“一对一”联系帮助制度。各责任区法治办要组织青少年法制教育讲师团，定期到各重点村为青少年和在校学生进行法制教育专题讲座,协助办好“家长学校”;要高度外出务工人员的普法教育。要利用返乡民工回家过春节之际，要举办返乡民工法制培训和讲座，为返乡民工送上法律手册、法律咨询，进行法律法规、计生政策以及流动人口管理等知识的宣传和咨询。
三、保障措施
切实加强组织领导
各责任区、各单位务必从全面落实
科学发展观和构建社会主义新农村的高度,充分认识重点村的普法依法治理工作的重要性，按照党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的“大普法”运行机制，切实加强组织领导，严格落实重点村普法依法治理“一把手”负责制和问责制，将重点村普法依法治理工作纳入对各级领导干部的考核内容，层层签订责任书，严格责任制；要及时听取重点村普法依法治理工作汇报、专题研究部署普法依法治理工作，认真解决普法工作的困难和问题；工作切实做到“六有”，即：有部署、有活动、有考核、有登记、有资料档案、有总结表彰，使工作切实落到实处。那一世范文网
坚持实行目标考核，市委、市政府要严格对重点村普法依法治理工作实行目标管理和考核。市委市政府目督办、市法治办将在制定下发各普法依法治理工作目标任务及考核办法中把重点村的依法治村工作
作为重要内容。各各责任区法治办要与各责任区法治办负责人签订目标责任书，并进一步细化目标任务，年终联合组织对全市各责任区和单位进行考核、检查、评比和通报。
落实工作机构和经费
各责任区、各单位要及时调整充实普法依法治理领导机构和办事机构，配备专兼职工作人员，加强工作力量。要进一步明确各成员单位抓重点村依法治村的工作职责，形成各司其职、齐抓共管的工作局面。各责任区要将重点村的普法经费纳入财政专项预算，投入必要的财力物力，保障普法依法治理工作顺利开展。
强化先进典型的培养宣传
各责任区要加强对重点村普法依法治理先进典型的培养和宣传，加强对示范单位的指导和检查，加强对特色工作的总结和整理。充分发挥舆论宣传的作用，及时通过媒体宣传重点村“五五”普法工作的典型经验。各责任区要
在新闻媒体重点宣传1-2个重点村先进典型，带动全市普法依法治理工作整体推进，力争在重点村依法治村建设中有1-2项特色工作走在全省前列。
(五）切实把重点村的普法依法治村组织好、实施好。
一要有安排。每年要对普法依法治理工作要有个总体安排，每月学什么，采取什么措施学，如果考核要有安排。二要有活动。每年要针对农民朋友的需要开展有声势、有内容、有效果的宣传活动。
这些活动可以与综治工作、人民调解工作有机结合起来。三是有保障。努力争取经费支持，印些宣传资料，购置一些宣传挂图，组织一些力所能及的骨干培训，争取每年为每村培养1-2名法律明白人，让这些人成为法制宣传义务辅导员和志愿者。四有查检。要切实对照党委、政府确定的普法依法治理目标任务，认真组织检查考核，不走过场，不讲人情，发现问题，限期整改。
第四篇：搞好普法教育深化依法治村
搞好普法教育深化依法治村
--招远市玲珑镇欧家夼村党委、村委
招远市欧家夼村地处全国闻名的中国金都玲珑矿田，国家AA级风景区罗山国家森林公园环其左右，全村960户，2450人，1300亩粮田，700亩果园，山岚面积15000亩。改革开放以来，村党委、村委会坚持两个文明一起搞，法治德治共同抓，达到了村泰民安、共同富裕。村
党委连续四届被评为山东省先进基层党组织，连续十年被评为省级文明单位，先后两次被评为全国小康示范村，并荣获全国模范村民委员会、全国创建文明村镇工作先进单位等荣誉称号。
一、搞好普法教育，夯实依法治村基础
“严重的问题在于教育农民”，在由计划经济向市场经济的转型过程中，向广大农民群众灌输法律知识，使他们明确法律规定，懂得依法办事，是我们当前一项重要而迫切的任务。在这个问题上，主要做好了三点：
1、坚持普法形式多样，营造依法治村氛围。一是加强了普法硬件建设。投资2万元建起普法一条街，在村南北大街上设立普法专栏四个，定期更换普法内容，宣传有关法律知识；二是设立了农民普法夜校，做到了桌椅、教材齐备，组织有关人员每周末进行一次法律学习；三是实行法制宣传日制度。把每年的正月初四、五两天作为全村普法教育日，利用闭路电视，聘请公安、检察、法院和司法局的同志宣讲有关法律知识，对全体村民和外来务工的人员进行法制教育；四是每年进行1-2次法律知识竞赛活动，把有关法律知识进行归纳，形成答题，由村民小组、企业班组等组成竞赛队伍，进行有奖竞赛，有力地推动了普法活动的开展。同时，每季度举行一次法律知识讲座，对全村干部群众进行一次有针对性的普法教育。利用有利时机，向村民发放法律明白纸、普法教材，提高农民的法律意识。
2、抓住普法重点对象，发挥普法骨干作用。在农村，村两委成员、党员、村民小组长、村民代表是实行依法治村的关键。他们的法律水平高低，依法行政的好坏，直接影响着依法治村工作。工作中，我们着力狠抓了他们的学法、用法。一是实行两委班子学法中心小组制度，每两个星期学习一次，听取专题讲座，记录读书笔记，交流心得体会；二是落实党员学法制度，把堂课的内容加以扩展，使广大党员不仅在党员包户、发展经济、勤劳致富等方面发挥能力，而且在遵纪守法，维护社会稳定中起到模范带头作用；三是每两个月进行一次村民小组长、村民代表法制培训。村民代表、村民小组长是广大村民民主选举出来的，他们的一言一行具有广泛的代表性，他们的行为具有较强的群众基础，对他们的法制教育，具有很强的辅射作用。我们狠抓了对这部分人的法制教育，使普法宣传得到更好的深入普及。
3、突出普法重点内容，普法教育有的放矢。在普法工作中，我们做到了围绕每个阶段党的中心工作，有针对性地进行普法宣传教育，有效地推动了各项工作的顺利开展。在土地延包工作中，我们着重进行了《土地法》、《农村土地承包法》、《合同法》的宣传教育，使广大村民懂得了有关法律知识，明白了应该怎样依法承包、依法耕种。在农村的税费改革时，我们着重宣传了《税法》等法律法规，使广大村民明确了应享受的权力和应履行的义务。去年，我们村的全体村民都积极交纳了农业税，没有一户因各种理由而偷逃农业税的，在全镇首家完成了收缴任务。三是在矿业秩序整顿工作中，我们积极宣传《矿产资源法》、《环境保护法》、《合同法》等国家法律法规，为依法保护黄金矿产资源、取缔非法矿井打下良好的法制基础，矿业秩序整顿工作得到市委、市政府的好评。
二、狠抓制度建设，推进依法治村规范化
近年来，我们把制定和落实各项规章制度，作为依法治村的总抓手，使各项工作纳入了规范化、法制化的轨道，有效地理顺了干部与群众、群众与群众的关系，农村工作逐步进入正规化。
1、全面落实《村民自治章程》，约束全体村民的行为。二十世纪八十年代以来，我们根据本村实际，按照有关法律、法规和政策，先后制定了28项管理制度，然后经过由上而下的反复酝酿讨论，将这些制度汇总制定了一个四章三十条、一百二十项共三万五千多字的制度汇总--《欧家夼村民自治章程》，其内容涵盖了国家法律法规、上级下达的各项任务指标，农村政治、经济、生活的方方面面，对村民应当干什么，不能干什么，提倡什么，反对什么，违反了章程怎么办，都做出了明确规定，并且每年都由村民代表大会对章程修改和完善。村民们遇到什么问题，翻开章程，对号入座，功过是非，奖罚清楚，一切问题迎刃而解。去年村民兰某，因自己的房子在村规划搬迁范围内，自己的母亲年事已高，拒不搬迁，一度成为影响规划实施的“钉子户”，使工程迟迟不能开工。村党委委派分管此项工作的两委成员到其家里做工作，通过讲解国家的有关法律法规，特别是共同学习村民自治章程的有关章节，讲明了利害关系，使兰某承认了自己的错误，答应立即搬迁，保证了工程顺利进行。
2、落实民主议事制度，调动村民
参与管理的积极性。近年来，我们把涉及村民利益的重大事项，通过议事会的方式，让广大村民讨论表决。充分体现了村民自治，让群众当家作主。1989年，我们根据村子大、人口多的特点，首创了村民代表会议议事制度。一是由村民小组民主投票选出112名村民代表，由村委会颁发代表证，并对他们进行培训，帮助他们提高参政、议政的认识和能力。二是村委会每两
个月召开一次村民代表会议，对涉及村委会全年工作计划、新上项目、技改投资、企业改制、非生产性开支、村庄建设，耕地调整、评议干部、村民自治章程完善、村委会工作总结、人口出生计划、困难户评议和“十星级文明户”挂牌等，均由村民代表会议讨论决定。会后通过闭路电视向全村实况转播，让全体村民都了解议事内容和所作的决定。十几年来，共召开代表议事会议80多次，讨论通过议案190多项，真正做到了“群众的事情群众议，大家的事情大家管、大家办”，既尊重了村民的意愿，又保证了村委会决策的正确性和切实贯彻落实。去年，召开村民代表议事会6次，讨论通过村庄规划补充条款6项，补充修改有关制度4项，有力地解决了规划和拆迁中出现的问题，加快了村庄建设步伐。
3、落实“两公开”制度，加强依法行政和民主监督力度。在农村，实行村务政务公开制度，是新形势下对农村干部实行监督的一项重要措施。在这个方面，我们主要做了以下几点：一是实行村务公开。从1988年起，我们把村民最关心、最想知道的热点、难点问题全部在公开栏上向村民公布；对财务收支、宅基地分配、计划生育指标、农机费、水电费等等一律公开张榜，使广大村民明确自己应缴纳的费用，对应享有的权利和应履行的义务，都有一个明确的了解。二是通过村务和政务公开，使党委和村委的行政水平得到提高。通过公开，把村两委的行政活动置于广大村民的监督之下，做到行政依法办事不违法，给群众一个明白，还干部一个清白。税费改革前，按照市、镇两级的要求，对农民种地收取一定的费用，群众很不理解。通过政务公开，广大干部群众知道了上级的政策，自觉交费是自己应尽的义务，从而端正了思想意识，全部按照要求自觉缴纳。三是在全村设立十个监督箱，及时收集村民的意见，对两委成员或村民代表的不规行为，及时查处，立即解决，既杜绝了村干部的违法违纪行为，又为群众的依法监督拓宽了渠道。
三、做好法德结合文章，开创农村工作新局面
在近几年的普法和依法治理工作中，我们切实做到了法治和德治两手抓、两手硬。既轰轰烈烈地开展依法治理，又扎扎实实地搞好道德教育，把法治和德治有效地结合在一起，一齐抓、一起搞，有效地推动了依法治村工作，使精神、政治和物质三个文明得到同步发展，收到了良好的社会效果。
1、广大村民精神面貌发生根本变化。为推动精神文明建设的深入开展，我们在招远市首家开展了“十星级文明户”创建活动。把有关社会公德、职业道德、家庭美德、遵纪守法方面的内容分解成十项标准，每项用一颗星表示，做成牌匾，在村民的街门悬挂。每年年底，进行文明户评议，对获得“十星级文明户”的给予物质和精神奖励，有力地激发了农户的荣誉感，形成了“人人争当文明人，户户争创文明户”的可喜局面。在此基础上，又创造性地开展了“新型文明家庭”创建活动。在标准上，突出富裕型、知识型、美德型特点，赋予文明家庭创建活动更高的目标和要求，激励村民向高格调、高品味迈进。去年，全村有342户“十星级文明户”荣升为“新型文明家庭”，遵纪守法光荣，违纪违法可耻的观念已深入人心，村民的综合素质和文明程度大大提高。十多年来，全村达到了干部无贪污受贿、村民无违法乱纪、无重大失盗、无不赡养老人、无计划外生育、无非法经营、无重大伤亡事故、无民事纠纷调处出村、无不交纳税费、无超标准建房等“十无”目标。
2、保持了农村持续稳定。近年来，由于加大了法制宣传和道德教育，实行了依法治村和以德治村的紧密结合，有力地提高了村两委班子成员依法行政水平和全体村民的依法办事的自觉性，稳定了农村工作局势。开展依法治村活动以来，全村没有出现一起聚众斗殴、结伙上访等群体性事件，全村没有一人修炼“法轮功”、信奉邪教的，村风正、民气顺，保持了村泰民安。一九九八年在中央政法委召开的全国基层创安现场会上，村党委书记作为全国唯一的村级典型，介绍了依法治村、加强社会治安综合治理的经验；省委领导吴爱英、高新亭、蔡秋芳，省司法厅副厅长李秋宏等领导同志视察我村工作时，对依法治村给予很高评价。省《法治通讯》以“两个教育一起搞，两个治理同时抓”为题，推广了我村依法治村、以德治村的经验，在全省引起较大反响。
3、经济建设得到跨越式发展。稳定的社会环境，使村干部做到了集中精力抓经济，一心一意谋发展，全村经济建设突飞猛进。一九七九年，全村工农业总产值100万元，固定资产仅有20多万元，人均收入不足200元；去年，全村工农业总产值达到3.6亿元，固定资产达到2亿元，人均收入达到6500余元。今年，又投入1000万元新建了聚酯厂，药剂厂投资200万元扩建了黑药车间，投资3000万元开发罗山森林公园黄金旅游，经济发展取得历史性突破。
第五篇：鲜海村依法治村工作方案
鲜海村依法治村工作方案
今年，我村认真贯彻实施村民委员会组织法，走依法治村的道路，以深化普法教育为先导，以落实“四民主，两公开”为重点，以建章立制为保障，以实现促进村级经济发展和社会稳定为目标，减少和谐的因素，实现经济和依法治理的同步发展的目标。特作如下工作方案。
一、机构组织网络化，夯实村民自治工作基础
首先，成立了村级“民主法制建设示范村”以及普法依法治村工作领导小组，由村党支部书记张雪标任组长，村主任东玉标任副组长，其他村干部和各组组长为成员，把依法治村工作列入村两委重要工作议事日程，切实加强对民主法治示范村工作的领导。其次，制订了创建民主法治示范村实施方案和责任制，在村、组、户之间建立三级网络，村干部包片、包组，组干部包户，形成了共创共建的良好局面。第三，加强依法治村的其他配套组织建设，健全村综治、治保、调解、帮教、治安组织机构，加强其人员业务培训，提高他们的政治、业务素质，保证依法治村各项工作正常开展。第四，健了村级民主理财小组，由有威望、办事公道正派的老党员、老干部和村民代表担任。第五，健全村级安全文明小区建设网络和“十户联防”以及治安巡逻队组织。以上组织网络的建立和健全，为该村“民主法治建设示范村”工作奠定坚实的组织基础。
二、普法教育经常化，不断提高干部和村民的法制意识
普法是先导，村干部和广大村民的法律素质是依法治村的基础针对全村实际，要把普法教育作为创建工作的基础工程来抓，着重在提高村组干部自身素质和广大群众的法律意识上下功夫。在普法内容上，要紧紧围绕中心工作和改革、稳定、发展的实际，做到“五个一”即：村、组干部每天学习熟记一条村（居）民法律读本问答；每月上一堂法制课和交流学法用法体会；每季度组织一次法律知识测验；每半年组织一次法律知识竞赛；每年组织一次法律知识检查评比表彰活动。从而提高了全体村民的法律意识；二是采取发公开信的形式，把相关法律组织的内容印发给村民，供广大村民学习。三是依法建制，依法管理，组织具有文艺专长的村民编制法制文艺节目，使村民办事依法，遇事靠法，平时学法用法的良好氛围逐步形成。四是设立法制宣传栏，宣传新颁布实施的法律法规。邀请
镇法律服务小分队为该村广大村民宣传法律知识，积极组织村组干部、农民骨干参加镇的相关法律法规的培训。通过有重点多形式的普法宣传，提高了村干部群众的民主意识和法律意识，增强其积极参与村务管理，自觉守法并利用法律维护自身权利的能力。
同时，尤其重视村干部和党员学法用法，建立村干部学习制度，征订各类涉法书籍，设立法律书柜，为村干部学习法律知识创造条件，村干部的法律素质和依法办事的能力要有明显提高。村里重大决策和重大事务都要请驻村法律工作者参与，以保障依法决策、依法管理，随着村干部和村民学法、守法和依法办事的自觉性的提高，依法办事、依法行政成了村干部的主要工作方法。
三、村民自治规范化，不断增强村民当家作主的民主意识
麻雀虽小，五脏具全，作为一个社会的最基层单位，建立健全各项制度，基层政权组织作用尤为明显，要在理村、治村中一直强调制度建设，只有依法建制，以制治理，才能使依法治村落到实处。为把基层法制建设落到实处，要坚持把“依法保障民主权利，积极推进基层民主建设”贯穿于整个依法治村工作的始终，逐步形成适合村情民意的村民自治“三小”工作机制，使村民自治工作落到了实处。
四、民主监督程序化，努力促进村级干部勤政廉政建设
为了使村务工作在村民的监督之下高标准、严要求地完成，要完善“两公开”和民主评议制度，确保落实民主监督。组织村民对村“两委”干部进行综合评分，实行百分制，评分在90分以上为称职，低于85分者为不称职，对不称职的干部要写出深刻的检查，限期整改到位。并对评议结果张榜公布，装入档案，作为年终村委会干部工资兑现的重要依据，增强了村干部工作的责任感和使命感。同时该村采取多渠道的民主监督形式：一是建立党风廉政小组，切实加强村干部的廉洁自律教育，健全各种必要的自律制度，如要求村干部坚持做到“四不”规定，即不进营业性舞厅、不搓麻将、不酗酒、不参加村民的吃请。；二是建立村民理财小组，建立了村民代表对村级财务的审计制度进行财务监督；三是每季召开一次村民代表会议，实行工作监督；四是落实“村务公开”，在村的醒目设立了村务公开墙和财务公开栏，实行群众监督。增强了村务和财务公开的透明度，实现了村干清白、群众明白的目标。
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