国土资源法规政策知识系列问

第一篇：国土资源法规政策知识系列问

国土资源法规政策知识系列问答

（三）——矿产资源

1、什么是矿产资源？

答：矿产资源是指存在于地下或地表的，由地质作用形成的，呈固态、液态或气态的，具有现实或潜在经济价值的天然富集物。

2、什么是矿业权？

答：矿业权是指探矿权和采矿权的合称。矿业权是财产权的一种形式，是依矿产资源国家所有权权能分离而产生的他物权。设立矿业权的意义在于使矿产资源所有权与人们对矿产资源进行勘察、开采的权利相分离。

3、如何办理采矿许可证？

答：根据矿产资源相关法律法规规定，只能用作普通建筑的砂石、粘土、页岩、石材由县级国土资源管理部门登记发证。

分两步办理。

第一步：申请划定矿区范围所需资料

(1)划定矿区范围申请报告(包括：办矿理由及简要论证；地质工作概况；矿产资源开发利用方案以及办矿投资等)；

(2)申请开采的以地质地形图、以国家直角坐标标定的矿区范围；

(3)申请人营业执照或预先核准企业名称通知。

第二步：采矿权登记发证所需资料

(1)采矿权申请登记书；

(2)矿区范围图(以地质地形图为底图、以拐点标定，并附国家直角坐标和矿区面积)；

(3)简要开发利用方案(包括：位置、地形、地貌，储量、质量及其可靠程度等；矿区范围、开采矿种、生产规模、服务年限、开采方式。)；

(4)法人营业执照或个体执照(验原件或经工商部门签字的复印件)；

(5)具有相应的资金、技术和设备条件的证明材料；

(6)环境影响报告及环保部门的审批意见(表格或文字材料)；

(7)地质环境评估报告；

(8)安全生产管理部门的审查意见；

(9)其它材料：涉及林业、水利、路政、需办理相关部门手续。采砂石的，需水利局的{河道打砂许可证>，海事部门的〈水上水下施工作业许可证〉等。

4、办理采矿许可证有哪些程序？

答：

1、行政服务中心国土资源窗口收件(采矿权受让人持采矿权出让合同、确认书、收取材料并作登记，出具受理通知书)；

2、现场勘查(地矿股对申报矿区进行勘查)；

3、审查(经办人对申报材料及现场勘查情况进行审查，并提出审查意见)；

4、审核(地矿股对受理申请进行审核并提出意见)；

5、报批(经地矿股审核符合条件的申报材料送局领导批准)；

6、颁发采矿许可证归档、上报(同意登记、审查合格的申请人交纳有关费用，颁发采矿许可证、地矿股对审批材料归档，并报市国土资源局备案)。

5、采矿许可证有效期是怎样规定的?

答：采矿许可证有效期按照矿山建设规模规定：大型以上的，采矿证有效期最长为30年；中型的，采矿许可证有效期最长为20年；小型的，采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，向原登记机关办理延续登记手续。

6、什么情况下，应办理采矿权变更登记手续？

答：有下列情况之一的，采矿权人应当在采矿许可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记：变更矿区范围；变更主要开采矿种；变更开采方式；变更矿山企业名称；经依法批准转让采矿权。

7、什么是矿产资源补偿责？征收标准？

答：矿产资源补偿费是国家凭借对矿产资源的所有权向采矿权人征收的费用。它所体现的是矿产资源国家所有权的收益权，它所调整的是矿产资源所有权人与采矿权人之间的经济关系。

1、页岩矿按砖瓦销售收入的20％的2％进行征收；

2、砂石矿、砂岩矿按销售收入的2％进行征收。

8、采矿权使用费的征收标准和征收办法是什么？

答：采矿权人按年度向登记管理机关缴纳采矿权使用费，依据矿区范围的面积，标准为每平方公里1000元，低于l平方公里高于0．5平方公里按1000元征收；0．5平方公里以下的按500元进行征收。

9、《矿产资源法》对矿山土地复垦有什么规定？

答：《矿产资源法》第三十二条规定：“开采矿产资源，应当节约用地。耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜采取复垦利用、植树种草或者其它利用措施。土地复垦实行“谁破坏、谁复垦”的原则。开发利用矿产资源，土地复垦主要包括恢复农田、改土造田及土地他用等项。复垦的内容包括塌陷区、采空区复原，尾矿库造田，排土场改土造林及建成新风景观赏区，美化环境。

10、页岩砖厂用地有哪些规定7收费标准是多少7

答：(一)土地审批前置条件

l、根据《土地管理法》的规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。目前，我县砖厂大部分是占用的集体土地，从法律角度讲，能使用集

体土地举办砖厂的，只有乡镇企业或农村集体经济组织以土地使用权入股、联营等形式与其他单位和个人共同举办的企业。但是，《土地管理法》第六十条规定，对此类企业用地必须严格控制，必须有批准文件。因此我们要求：凡利用集体建设用地新办砖厂，必须有乡人民政府批准成立乡镇企业的批文，工商部门颁发的营业执照，如以入股和联营的，必须有农村集体经济组织三分之二以上村民或村民代表大会同意的入股或联营的协议书。

2、选址必须符合土地利用总体规划、村庄集镇规划、不得占用基本农田。

3、涉及占用农用地必须报省、市政府批准办理农用地转用

4、涉及厂房建设和取土的范围必须提供有资质的单位提供的矿山地质环境影响评价报告。

5、采矿权审批、规划等其他有关部门的批准文件。

(二)审批程序

1、利用国有土地兴办砖厂的，按工业用地的规定进行协议出让，有条件的可以招、拍、挂方式出让。

2、利用集体建设用地兴办砖厂的，按乡镇企业用地审批程序办理用地审批手续：

(1)用地单位持有关批文及向县国土资源局提出用地申请，交由所在乡镇国土站审查；

(2)乡镇国土站汇总审批所需报件后报乡镇人民审查；

(3)乡镇人民政府审查后报县国土资源局审查；

(4)报县人民政府审批；

(5)县国土资源局填发《建设用地批准书》。

(三)收费标准

1、代收农用地转用的相关费用：

(1)耕地开垦费按省政府的规定每亩一万元；

(2)临时占用土地、取土后能复垦的耕地按20元／平方米耕地复垦费，用地单位复垦并由国土资源局验收后退还用地单位，或复垦单位；

(3)耕地占用税(向地税部门缴纳)；

(4)管理费。按省政府规定2元／平方米；

(5)新增建设用地有偿使用费，按国土资源部规定7元／平方米；

2、涉及测绘、评估由用地单位自行向中介服务机构缴纳。

(四)几点注意事项

1、不得改变土地用途，不得以举办企业为名非法进行其他建设或圈占土地；

2、采矿期满或砖厂关闭后，土地收归集体所有；

3、未经县人民政府批准，土地使用权不得转让；

11、采矿登记责的标准是多少？

答：办理采矿登记手续，领取采矿许可证应当缴纳登记费，其标准为：新建、在建、生产国有矿山和外商投资矿山采矿登记费费用：大型矿山500元、中型矿山300元、小型矿山200元，变更登记费100元。

12、采矿权价款如何确定？

答：采矿权价款：新设置矿权一律以拍卖、挂牌有偿出让。以下价标准作为拍卖、挂牌出让采矿权的底价和以其他方式收取采矿权价款的标准。

1、页岩矿：1．00元／立方米／年(按实际开采量收取)；

2、砂石矿：2．00元／立方米／年(按实际开采量收取)；

3、砂岩矿：2．50元／立方米／年(按实际开采量收取)。

第二篇：国土资源法规政策知识系列问答——地籍管理

国土资源法规政策知识系列问答---地籍管理

1、怎样申请办理土地证书？

(1)土地权利人要求土地行政主管部门保护自己的合法权益必须要有明确的意思表示，即向平昌县政务中心国土窗口提出土地登记的申请，并提供如下资料：

A、《土地登记申请书》；

B、《地籍调查表》；

C、《土地登记审批表》；

D、申请人身份证明书；（土地使用者是单位的，提交单位法人证明及法人代表个身份证或户籍证明），凡是委托他人代理申请的，还必须同时提交《土地登记委托书》和委托代理人的身份证；

E、用地批文或土地权属来源相关资料。

(2)政务中心窗口接件后将以上材料装入档案，移送平昌县国土资源勘测规划队进行地籍调查。

(3)勘测规划队地籍调查结束后将申请登记的材料连同地籍调查结果一并上报县国土资源局地籍管理股审核。

(4)经地籍管理股审核符合颁证条件的，进行注册登记，不符合条件的，退回政务中心窗口并说明原因。

(5)注册登记后，连同土地证书交县政务中心窗口统一办证，核发土地证书。

2、怎样办理土地抵押登记？

(1)土地权利人要求办理土地抵押登记须向平昌县政务中心国土窗口提出抵押登记的申请，并提供如下资料：

A、《土地登记申请书》；

B、《地籍调查表》；

C、《土地登记审批表》；

D、《国有土地使用证》；

E、申请个人身份证明书；（土地使用者是单位的，提交单位法人证明及法人代表个身份证或户籍证明），凡是委托他人代理申请的，还必须同时提交《土地登记委托书》和委托代理

人的身份证；

F、与抵押权人签订的抵押合同；

G、土地价格评估报告。

(2)政务中心窗口接件后将以上材料装入档案，移送平昌县国土资源勘测规划队进行地籍调查。

(3)勘测规划队地籍调查结束后将申请抵押登记的材料连同地籍调查结果一并送平昌县地价评估事务所进行土地价格评估，出具土地价格评估报告。

(4)县地价评估事务所将土地价格评估报告及申请抵押登记材料报送平昌县国土资源局地籍管理股审核。

(5)经地籍管理股审核符合抵押条件的，进行注册登记，不符合条件的，退回政务中心窗口并说明原因。

(6)注册登记后，连同土地证书交政务中心窗口统一制证，核发土地他项权利证明书。

3、怎样收回国有土地使用权？

答、收回国有土地使用权的程序如下：

(1)制定计划。由县人民政府根据土地利用总体规划、城市建设规划制定土地收回计划。

(2)权属调查。县国土资源局对拟收回的土地及其地上建（构）筑物及其他附着物的权属、面积、用途、四至等情况进行实地调查，并登记造册。

(3)方案报批。县国土资源局将土地权属调查情况报经县政府同意。

(4)发布公告。由县国土资源局起草收回土地使用权公告，报县政府批准后公布。由县人民政府发文公告并注销公告范围内的国有土地使用权。

(5)由县国土资源局依照县政府《公告》注销公告范围内原土地使用者的《国有土地使用证》，同时由开发单位依法补偿。

第三篇：高等教育法规政策知识问答

高等教育法规政策知识问答

1．国家规范高等学校设置的法规主要有哪些？

（1）《中华人民共和国教育法》

（2）《中华人民共和国高等教育法》

（3）《普通本科学校设置暂行规定》

（4）《中华人民共和国民办教育促进法》

（5）《教育部关于“十一五”期间普通高等学校设置工作的意见》

（6）《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》

2．《中华人民共和国教育法》是哪一年颁布的？

是1995年3月18日颁布的，1995年9月1日起施行。

3．《教育法》中关于设立学校的基本条件有哪些？

（1）有组织机构和章程；

（2）由合格的教师；

（3）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；

（4）有必备的办学资金和稳定的经费来源。

4．《中华人民共和国高等教育法》是哪一年颁布的？

是1998年8月29日颁布的，1999年1月1日起施行。

5．《高等教育法》中关于设置高等学校的原则是什么？

设立高等学校，应当符合国家高等教育发展规划，符合国家利益和社会公共利益，不得以营利为目的。

6．设置高等学校除应当具备教育法规定的基本条件外，《高等教育法》针对大学或独立学院的设置还规定有哪些条件？

大学或者独立设置的学院还应当具有较强的教学、科学研究力量，较高的教学、科学研究水平和相应规模，能够实施本科及本科以上教育。设立高等学校的具体标准由***

制定。

7．《高等教育法》中关于设置高等学校的名称有何规定？

设立高等学校，应当根据其层次、类型、所设学科类别、规模、教学和科学研究水平，使用相应的名称。

8．《高等教育法》规定，申报设置高等学校应提交哪些材料？

（1）申办报告；

（2）可行性论证材料；

（3）章程；

（4）审批机关依照本法规定要求提供的其他材料。

9．《普通本科学校设置暂行规定》是哪一年发布的？

是2006年9月28日教育部发布的（教发〔2006〕18号），自发布之日起实施。

10．《普通本科学校设置暂行规定》中关于领导班子的配备是如何规定的？

必须具备《教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》等有关法律规定的关于高等学校领导任职条件要求，具有较高政治素质和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育、有高等教育副高级以上专业技术职务的专职领导班子。

11．《普通本科学校设置暂行规定》中对称为大学的办学规模是如何规定的？

称为大学的，全日制在校生规模应在8000人以上，在校研究生数不低于全日制在校生总数的5%。

12．《普通本科学校设置暂行规定》中关于学科门类是如何划分的？

人文学科（哲学、文学、历史学）、社会学科（经济学、法学、教育学）、理学、工学、农学、医学、管理学等学科门类。

13．《普通本科学校设置暂行规定》对大学的学科门类是如何规定的？

称为大学的其每个主要学科门类中的普通本科专业应能覆盖该学科门类3个以上的一级学科，每个主要学科门类的全日制本科以上在校生均不低于学校全日制本科以上在校生总数的15%，且至少有2个硕士学位授予点，学校的普通本科专业总数至少在20个以上。

14．《普通本科学校设置暂行规定》中关于普通本科院校的生师比应达到多少？

普通本科学校应具有较强的教学、科研力量，专任教师总数一般应使生师比不高于18∶1；兼任教师人数应当不超过本校专任教师总数的1/4。

15．《普通本科学校设置暂行规定》中关于大学的师资队伍是如何规定的?

称为大学的专任教师中具有研究生学历的人员比例一般应达到50%以上，其中具有博士学位的专任教师占专任教师总数的比例一般应达到20%以上；具有高级专业技术职务的专任教师数一般应不低于400人，其中具有正教授职务的专任教师一般应不低于100人。

16．《普通本科学校设置暂行规定》对教学水平评估有何规定？

普通本科学校应具有较强的教学力量和较高的教学水平，在教育部组织的教学水平评估中，评估结论应达到“良好”以上（对申办学院的学校是指高职高专学校教学工作水平评估；对学院更名为大学的学校是指普通高等学校本科教学工作水平评估）。

17．称为大学的应具备教学成果奖标准是什么？

称为大学的学校应在近两届教学成果评选中至少有2个以上项目获得过国家级一、二等奖或省级一等奖。

18．《普通本科学校设置暂行规定》对大学的科学研究水平是如何规定的？

普通本科学校应具有较高的科学研究水平，称为大学的学校应达到以下标准：

（1）近5年年均科研经费，以人文、社会学科为主的学校至少应达到500万元，其他类高校至少应达到3000万元；

（2）近5年来科研成果获得省部级以上（含省部级）奖励20项，其中至少应有2个国家级奖励；

（3）至少设有省部级以上（含省部级）重点实验室2个和重点学科2个；

（4）一般至少应具有10个硕士点，并且有5届以上硕士毕业生。

19．普通本科学校生均占地面积、生均校舍建筑面积应达到的标准是多少？

普通本科学校生均占地面积应达到60平方米以上，生均校舍建筑面积应达到30平方米以上。

20．普通本科学校生均教学科研行政用房面积应达到的标准是多少？

普通本科学校的生均教学科研行政用房面积，理、工、农、医类应不低于20平方米，人文、社科、管理类应不低于15平方米，体育、艺术类应不低于30平方米。

21．普通本科学校生均教学科研仪器设备值的标准是多少？

普通本科学校生均教学科研仪器设备值，理、工、农、医类和师范院校应不低于5000

元，人文、社会科学类院校应不低于3000元，体育、艺术类院校应不低于4000元。

22．普通本科学校生均适用图书的标准是多少？

普通本科学校生均适用图书，理、工、农、医类应不低于80册，人文、社会科学类和师范院校应不低于100册，体育、艺术类应不低于80册。

23．《普通本科学校设置暂行规定》对普通本科学校的办学经费有何规定？

普通本科学校所需基本建设投资和教育事业费，须有稳定、可靠的来源和切实的保证。

24．《普通本科学校设置暂行规定》对普通本科学校的筹建期限是如何规定的？

普通本科学校的筹建期限，从批准之日起，应当不少于1年，最长不超过5年。拟要求“去筹”、正式设立的普通本科学校，须在其正式批准的筹建期满后，由其主管部门向教育部提出正式设立的申请。

25．教育部审批设置普通本科学校的程序是什么？

凡提出设置普通本科学校的申请，在经由教育部形式审查通过后，由教育部委托全国高校设置评议委员会进行考察、评议；通过考察、评议的学校，由教育部正式批准设立。未通过教育部形式审查或未通过全国高校设置评议委员会考察、评议的学校，若仍需设置，需在下次由学校主管部门重新向教育部提出申请。凡未通过考察、评议的学校，教育部将以书面形式告知其主管部门。

26．《教育部关于“十一五”期间普通高等学校设置工作的意见》的指导思想和基本原则是什么？

指导思想是：“十一五”期间，高等学校设置工作要以科学发展观为指导，以服从、服务于经济社会发展和满足人民群众的需求为宗旨，以《全国教育事业第十一个五年规划》为依据，以优化布局结构、改善办学条件、提高教育质量为重点，加强统筹规划和宏观调控，正确处理高等教育资源存量与增量、规模与质量、当前与长远、速度与效益的关系，控制高等学校设置的数量，着力解决高等教育结构和质量问题，推进高等教育全面协调可持续发展。

基本原则是：统筹规划、按需设置；坚持标准、从严掌握；公平公正、规范审批；因地制宜、分类指导；加强管理、分级负责。

27．《教育部关于“十一五”期间普通高等学校设置工作的意见》中关于高等学校设置应着重考察的几个方面是什么？

（1）地方经济社会和教育发展的紧迫需要，全面分析其设置的必要性。注重考察所在地区经济社会状况、各类人才需求预测和社会吸纳能力，人口的数量和结构，现有高等教育资源的结构与布局。

（2）地方教育改革发展状况。高等学校的管理与质量，毕业生就业率、国家助学贷款及其他各项资助贫困家庭学生政策措施的落实情况，以及普及和巩固九年义务教育、高中阶段教育普及程度、中等职业教育发展情况。

（3）地方政府对高等学校的经费保障状况。《高等教育法》规定，各级人民政府应当保证其举办的高等学校有必备的办学资金和稳定的经费来源、保证高等教育的经费逐步增长。需进行高等学校设置的，其全省（区、市）近三年高等学校生均预算内教育事业费年均须达到

5000元；高等学校生均预算内教育事业费年均在5000元以下3500元以上、省级预算内教育经费占财政支出比例达到18%以上的，从严控制；低于上述水平且当年高等教育生均事业费没有显著增加的，原则上不考虑。

（4）拟设置的学校必须达到国家规定的同类学校的设置标准。

28．《教育部关于“十一五”期间普通高等学校设置工作的意见》关于成人高等学校是如何规定的？

（1）大力发展以实施岗位培训和继续教育为主要形式的成人教育。成人高等学历教育主要采取函授、夜大（业余大学）、电大、自学考试等业余教育的形式。

（2）充分发挥成人高等学校在我国构建终身教育体系、建设学习型社会中的作用，一部分用以实施岗位培训和继续教育，一部分为成人自学考试教育，一部分并入普通高等学校。

（3）个别科类特殊、在当地高等教育资源的结构布局中具有重要的补充和完善作用的，可在从严控制的前提下考虑单独改制为普通高等学校。拟并入或改制为普通高等学校的成人高等学校，须按国家规定的高等学校设置程序报我部审批。

（4）鼓励省级、市级教育学院与师范院校或综合性院校合并。对于单独改制并更名为普通师范院校或其他多科性院校的，应视各省（区、市）高等学校设置情况和学校具体条件从严控制。

29．专家小组进校后主要工作程序是什么？

（1）学院汇报：重点汇报升本的必要性与可行性；

（2）实地考察：重点考察学院的实验室、图书馆等；

（3）查阅资料：师资、实验室、图书、教学、科研、财务、土地、建筑面积。

（4）教师座谈：领导座谈、教师座谈；

（5）专家反馈。

30.“十一五”期间，教育部安排高等学校设置工作的节奏是什么？

“十一五”期间，教育部将按照“一年中东部、一年西部、一年民办”的节奏安排高等学校设置工作。

31．什么叫教育方针？新时期国家的教育方针是什么？

教育方针是国家根据政治、经济和社会发展的要求提出来的一定时期的教育工作的总方向和总目标，是教育工作的根本指导思想。

新时期国家的教育方针是：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”

32．什么是教育目的？

教育目的是把受教育者培养成什么样人的根本性问题。它对教育制度的建立、教育内容的确定和教育方法的选择都有决定的意义。它是教育活动的出发点和依据，也是教育活动的归宿。

33．教育方针与教育目的的关系？

教育方针与教育目的是统一的。教育方针制定时必须同时规定教育目的，只有教育目的达到了，才可以说教育方针实现了。因此，教育方针的表述往往包含教育目的的表述和实现教育目的的途径。

34．什么是教育目标？

各级各类学校根据总的教育目的，结合学校的性质、层次、任务和特点，制定出各自学校的培养目标。教育目的是抽象的，教育目标则是具体的。

35．高等学校制定培养目标的原则是什么？

（1）要体现国家的教育方针和教育目的；

（2）要符合高等学校的性质，并能实现其教育任务；

（3）要有利于大学生的身心健康；

（4）要与普通教育相衔接。

36．什么是学科？什么是专业？

学科就是按照学问的性质所划分的门类。学科的基本特征是学术性。学科是大学的基本元素。

专业是高等学校中根据学科分类把学业分成的若干门类。它是学校与社会联系的桥梁与纽带。

37．我国的学科体系结构如何构成？

学科体系结构包括学科门类、一级学科、二级学科和学科方向。根据当前国内外通用学科分类法，我国把学科归纳而成七大学科门类。

38．什么是课程？什么是课程体系？

课程是学校教学的科目与进程，课程有“课”与“程”两层含义。

课程体系又称为课程结构，它是本科层次教学管理的重要内容。我国高等学校课程体系分为两大类：一是必修课；二是选修课。必修课又分为三类：一是公共必修课；二是专业基础必修课；三是专业必修课。

39．确定课程体系有哪些原则？

（1）要充分体现培养目标及学科专业特点；

（2）要合理安排课程顺序，注意课程间衔接和配合；

（3）要有利于形成学生合理的知识和智力结构；

（4）要保持课程设置和课程内容的系统性、科学性与先进性。

40．本科教育与专科教育有何区别？

（1）培养目标不同：本科培养理论基础扎实、专业基础宽厚、专业知识新颖，具有创新、开发、设计、研究能力的高级专门人才；专科培养理论知识够用、具有较强动手能力和实际应用能力的高级应用型人才。

（2）培养方案不同：课程体系不同，本科侧重理论教学，选修课较多，专科侧重实践教学，选修课较少；本科注重设计、创造、研究能力的培养；专科注重应用能力培养。

（3）教育工作的侧重点不同：本科注重学科建设，把学科建设作为教学工作的核心任务，当成学校工作的龙头；专科注重专业建设、动手能力培养。

（4）师资配备要求不同：本科重视高学历高职称教师培养，高级、中级、初级教师组合呈倒三角形组合，专科为正三角形组合。

（5）领导体制不同：公办高校都是党委领导下的院长负责制，本科实行院系两级管理体制，专科一般是院级管理体制。

41．高校本科专业设置的原则是什么？

（1）按学科设置专业，其业务范围要有比较宽的口径；

（2）要加强基础学科专业建设；

（3）要面向经济建设和社会发展，注重发展应用学科专业；

（4）要面向未来，适应现代科学技术发展趋势，发展新兴边缘学科专业；

（5）要扬长避短、发挥优势，努力形成专业特色；

（6）要与时俱进，及时调整专业方向，提高办学效益。

42．高校学科建设主要包括哪些方面？

主要包括学科方向建设、学科梯队建设、基地建设和项目建设四个方面。学科建设是高等学校发展的核心。

43．高校学科建设的三个任务是什么？学科建设的核心是什么？学科建设的原则有哪些？

三个任务是：一是人才培养；二是科学研究；三是学术梯队或团队建设。学科建设的核心是：学术梯队或团队建设。学科建设的原则是：适应性原则，可行性原则，创新性原则，超前性原则，共生性原则。

44．如何提高学科建设水平？

（1）采取非均衡的发展战略，保证重点、杜绝重复建设、平均主义等问题；

（2）实施人才战略，强调以人为本，突出教师的主体地位，突出教授和学科带头人的作用；

（3）以科学研究带动学科建设，进一步明确科研在学科建设中的作用。

45．本科高校进行学科建设时，应牢记那些办学理念？

（1）五有理念：唯有名师，才有名校；唯有特色，才有水平；唯有重点，才有地位；唯有成果，才有前途；唯有需求，才有发展。

（2）大师理念：蔡元培先生任北大校长时讲到：“大学者，囊括大典，网罗众家之学府也”；梅贻琦先生任清华大学校长时讲到：“所谓大学者，非谓大楼之谓也，有大师之谓也”。

第四篇：2009年导游资格考试政策与法规经典试题100问

2009年导游资格考试政策与法规经典试题100问

1、现在实施的《旅行社管理条例》是何时发布，何时修订的？1996年10月15日中华人民共和国国务院第205号令发布，根据 2001年12月11日《国务院关于修改〈旅行社管理条例〉的决定》修订。

2、旅行社有哪几类？旅行社分为国际旅行社和国内旅行社。好考试

3、旅行社的经营范围如何划分？国际旅行社的经营范围包括入境旅游业务、出境旅游业务、国内旅游业务。国内旅行社的经营范围仅限于国内旅游业务。

4、请说出设立国内旅行社的必备条件。有固定的营业场所；有必要的营业设施；分别持有国家旅游局颁发的《旅行社经理资格证书》的总经理1名，部门经理至少2名，取得助理会计师以上职称的专职财会人员；不少于30万元的注册资本和10万元质量保证金。

5、经营范围中有组团出境和入境业务的国际旅行社应有多少注册资金和交纳多少质量保证金？注册资本不得少于150万元人民币；交纳160万元人民币。

6、请回答旅行社开展旅游业务的依据。取得《旅行社业务经营许可证》，并领取营业执照。

7、什么情况下旅行社可以设立分社？旅行社年接待旅游者达10万人次以上；进入全国旅行社百强排名；分社经理必须取得《旅行社经理资格证书》；符合《条例》中规定的注册资金和质量保证金的要求。可以设立不具有法人资格的分社。

8、旅行社在经营活动中应当遵循什么原则？遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德。

9、《旅行社管理条例》第几条规定，旅行社与其聘用的经营人员，应当签订书面合同，约定双方的权利、义务？第十九条。

10、旅游者在什么情况下可以投诉旅行社？旅行社因自身过错未达到合同约定的服务质量标准的；旅行社服务未达到国家标准或者行业标准的；旅行社破产造成旅游者预交旅行费损失的。

11、旅游局对旅行社的监督检查主要在哪几方面？服务质量、旅游安全、对外报价以及财务帐目、外汇收支等经营情况。

12、国内旅行社业务包括那些范围？招徕我国旅游者在国内旅游，为其代理交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐事务及提供导游等相关服务；为我国旅游者代购、代订国内交通客票、提供行李服务；其他经国家旅游局规定的与国内旅游有关的业务。

13、旅行社年检的内容是什么？旅行社在本年检中的企业基本情况、业务经营、人员管理、遵纪守法等情况。

14、旅行社年检方式？书面审阅和实地检查。

15、年检结论有几种？“通过业务年检”、“暂缓通过业务年检”、“不予通过业务年检”三种。

16、请说出四种以上暂缓通过业务年检的情形。⑴注册资本、旅行社质量保证金不足《条例》规定最低限额的；⑵歇业超过半年的；⑶以承包或挂靠等方式非法转让经营权或部分经营权的；⑷超范围经营的；⑸未按规定组织管理人员及导游、领队等从业人员教育培训或集中培训时数不够规定标准，经理资格证未达到要求的；⑹未按照规定投保旅行社责任险的；⑺经营过程中有零团费、负团费现象的；⑻有重大投诉尚在调查处理过程中的；⑼年检主管部门认定的其他违反法规、规章的行为。

17、请说出四种以上不予通过业务年检的情形⑴拒不按规定补足注册资本、旅行社质量保证金的；⑵未经营旅游业务超过一年的；⑶国际旅行社连续两年未经营入境旅游业务的；⑷严重超范围经营的；⑸以承包或挂靠等方式变相转让许可证，造成严重后果的；⑹连续两年未按规定组织管理人员及导游、领队等从业人员教育培训或集中培训时数不够规定标准，经理资格证未达到要求的；⑺发生严重侵害旅游者合法权益事件的；⑻拒不参加年检的；⑼未建立合法、公开的导游报酬机制，致使导游人员私拿回扣，造成恶劣影响的；⑽年检主管部门认定的其他严重违反法规、规章的行为。

18、旅行社从事旅游业务经营活动，必须投保什么险？旅行社责任保险。

19、俗称的旅行社“卖团”必须符合什么条件？征得旅游者书面同意。

20、请解释导游人员的含义。是指依照本条例的规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。

21、已经取得导游资格证的人员在什么情形下不能取得导游证？无民事行为能力或者限制民事行为能力的；患有传染性疾病的；受过刑事处罚的，过失犯罪的除外；被吊销导游证的。

22、导游证和临时导游证的有效期？导游证的有效期为3年，临时导游证的有效期限最长不超过3个月，并不得展期。

23、导游人员进行导游活动时，应当向旅游者讲解旅游地点的什么？人文和自然情况，风土人情和习俗。

24、无导游证进行导游活动的，应当如何处理？由旅游行政部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

25、导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动，应当如何处理？由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。

26、导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的，应当如何处理？由旅游行政部门责令改正；拒不改正的，处500元以下的罚款。

27、旅游行政管理部门对导游人员实行哪四种制度？资格考试制度和等级考核制度；计分管理制度和审核制度。

28、考生在导游资格考试前一定先要参加培训吗？坚持考试和培训分开、培训自愿的原则，不得强迫考生参加培训。

29、什么情况下导游资格证自动失效？获得资格证3年未从业。

30、社会主义职业道德的20字要求？爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。

31、导游人员的行为规范有哪几条？忠于祖国，坚持“内外有别”原则；严格按规章制度办事，执行请示汇报制度；自觉遵纪守法；自尊、自爱，不失人格、国格；注意小节。

32、导游人员的基本职责？按合同实施计划；导游讲解；交通食宿和安全；解惑和处理问题；反馈意见和协助游客活动。

33、导游身心健康内容？身体健康；心理平衡；头脑冷静；思想健康。好考试

34、致欢送辞。回顾活动感谢合作、表达友谊惜别之情、诚恳征求意见建议、不到之处赔礼道歉、祝愿旅途愉快顺利。

35、作为全陪，当客观原因需要变更计划和日程时，应作如何处理？制定应变计划并报告，做好旅游者工作，适当给予物质补偿。

36、缩短在某地的游览时间，应做哪些工作？保证本地最有特点景点的游览，及时通知下一站旅行社，向旅行社报告及时办理退餐、宿、车事宜。

37、分析因主观漏接的原因。未按预定时间提前到达接站地点；将接站地点搞错；班次变更后导游仍按原计划接团；仍按旧时刻表接团；举牌接站的地方选择不当。

38、分析因客观漏接的原因。交通部门原因，旅游团提前到达；上站旅行社、接待社及导游间沟通失误；司机迟到；交通堵塞或以外事情发生；旅游者换乘其他航班。

39、如何预防漏接？认真阅读计划，核实交通工具及到达的准确时间，提前抵达接站地点。

40、如何预防错接？Ａ、熟悉接待计划，客源地旅行社和目的地组团旅行社的名称、团号、人数、领队姓名（无领队的团核实旅游者姓名）、下榻饭店等；B、提前到达接站地点迎候；C、接团时认真核实；D、提高警惕，严防社会其他人员非法接走旅游团。

2009年导游资格考试政策与法规经典试题100问

（三）来源：考试大

2009/12/9

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41、分析误机的原因。交通事故，严重堵车，汽车发生故障（以上为非责任事故），导游安排日程过紧、未提前抵达，导游未认真核实交通票据，旅行社未将班次变更情况通知导游人员。

42、如何处理误机？立即报告请求协助，尽快联系离开本站，稳定情绪食宿游览，通知下站调整日程，解释原因赔礼道歉，查清原因承担责任。

43、如何预防误机？落实票据，核对无误；临行前不安排复杂的游览、购物或自由活动；保证在规定的时间内到达离站地点。

44、如何预防游客丢失证件、钱物、行李？Ａ、游览购物动身多提醒；Ｂ、证件用后即还不代管；Ｃ、行李清点交接认真做；Ｄ、司机清车关窗锁车门。

45、外国游客在吴江丢失护照和签证如何处理？接待社证明，失主照片，失主报失并取得公安局证明，持证明申请补办新护照，持新护照到公安局办理签证手续。

46、华侨丢失护照和签证如何办？接待社证明，失主照片，失主报失并申请补办新护照，持新护照到侨居国使领馆办理入境签证手续。

47、丢失港澳居民来往内地通行证应如何处理？持当地旅行社证明向遗失地的公安部门报失，由公安部门签发一次性有效的《中华人民共和国出境通行证》。

48、丢失台湾同胞旅行证明如何办？向公安局或侨办报失，核发一次性有效的入出境通行证。

49、丢失中华人民共和国居民身份证的处理？失主凭接待社证明到当地公安局报失，经核实后开具身份证明，机场安检人员核准放行。

50、如何处理证件财物被盗？立即报案，协查线索力争破案；协助失主持旅行社证明到当地公安局开具失窃证明书（出关查验或向保险公司索赔）；周到服务安慰失主缓解不快情绪。

51、下飞机后发现丢失行李，如何处理？A、带失主到机场失物登记处办理行李丢失和认领手续；B、将失主下榻的饭店名称及联系电话告知登记处，并记下登记处的电话和联系人；C、导游经常询问寻找行李情况，并协助失主购置必要的生活用品；D、导游应帮助失主将接待社的名称、全程旅游线路及各地可能下榻的饭店名称转告有关航空公司；E、如确系丢失，失主可向有关航空公司索赔。

52、在出站前领取行李时发现行李丢失，如何办？带失主到失物登记处办理行李丢失和认领手续；立即汇报旅行社，与机场、上一站旅行社、民航等单位联系，积极寻找。

53、抵达饭店后发现行李丢失，应该怎样处理？导游集体先在本团成员所住房间寻找；与饭店行李部门联系，由其查寻；向旅行社汇报。

54、游览时旅游者走失的处理？了解情况，迅速查找；立即报告，争取帮助；与饭店联系；向旅行社报告；做好善后工作；写出事故报告。

55、如何预防旅游者走失？做好提醒和备忘工作，做好各项安排的预报，时刻和旅游者在一起、经常清点人数，导游集体密切配合，全陪和领队主动做好断后工作，导游以高超的技巧和丰富的讲解内容吸引旅游者。

56、旅游者患一般疾病，应怎样处理？劝早就医多休息，关心旅游者的病情，向旅游者讲清看病费用自理，严禁擅自给患者用药。

57、旅游者在旅行途中突患重病，怎么办？Ａ、采取措施就地抢救；Ｂ、请机组人员或列车员寻找医生，并通知下一站急救中心和旅行社，准备抢救；Ｃ、提醒领队通知患者亲属及所在国使领馆；Ｄ、找不到亲属时，按使领馆的书面意见处理。

8、旅游者在前往景点途中突患重病的处理？Ａ、就近送医院；Ｂ、及早通知旅行社请求指示和派人协助；Ｃ、提醒领队通知患者亲属及所在国使领馆；Ｄ、找不到亲属时，按使领馆的书面意见处理；Ｅ、安排好旅游团其他旅游者的活动，全陪继续随团旅游。

59、如何处理交通事故？组织抢救，现场报案，迅速汇报，安抚游客，书面报告。

60、如何预防交通事故的发生？关注车辆状况，时间留有余地，提醒谨慎驾驶，阻止酒后开车。

41、分析误机的原因。交通事故，严重堵车，汽车发生故障（以上为非责任事故），导游安排日程过紧、未提前抵达，导游未认真核实交通票据，旅行社未将班次变更情况通知导游人员。

42、如何处理误机？立即报告请求协助，尽快联系离开本站，稳定情绪食宿游览，通知下站调整日程，解释原因赔礼道歉，查清原因承担责任。

43、如何预防误机？落实票据，核对无误；临行前不安排复杂的游览、购物或自由活动；保证在规定的时间内到达离站地点。

44、如何预防游客丢失证件、钱物、行李？Ａ、游览购物动身多提醒；Ｂ、证件用后即还不代管；Ｃ、行李清点交接认真做；Ｄ、司机清车关窗锁车门。

45、外国游客在吴江丢失护照和签证如何处理？接待社证明，失主照片，失主报失并取得公安局证明，持证明申请补办新护照，持新护照到公安局办理签证手续。

46、华侨丢失护照和签证如何办？接待社证明，失主照片，失主报失并申请补办新护照，持新护照到侨居国使领馆办理入境签证手续。

47、丢失港澳居民来往内地通行证应如何处理？持当地旅行社证明向遗失地的公安部门报失，由公安部门签发一次性有效的《中华人民共和国出境通行证》。

48、丢失台湾同胞旅行证明如何办？向公安局或侨办报失，核发一次性有效的入出境通行证。

49、丢失中华人民共和国居民身份证的处理？失主凭接待社证明到当地公安局报失，经核实后开具身份证明，机场安检人员核准放行。

50、如何处理证件财物被盗？立即报案，协查线索力争破案；协助失主持旅行社证明到当地公安局开具失窃证明书（出关查验或向保险公司索赔）；周到服务安慰失主缓解不快情绪。

51、下飞机后发现丢失行李，如何处理？A、带失主到机场失物登记处办理行李丢失和认领手续；B、将失主下榻的饭店名称及联系电话告知登记处，并记下登记处的电话和联系人；C、导游经常询问寻找行李情况，并协助失主购置必要的生活用品；D、导游应帮助失主将接待社的名称、全程旅游线路及各地可能下榻的饭店名称转告有关航空公司；E、如确系丢失，失主可向有关航空公司索赔。

52、在出站前领取行李时发现行李丢失，如何办？带失主到失物登记处办理行李丢失和认领手续；立即汇报旅行社，与机场、上一站旅行社、民航等单位联系，积极寻找。

53、抵达饭店后发现行李丢失，应该怎样处理？导游集体先在本团成员所住房间寻找；与饭店行李部门联系，由其查寻；向旅行社汇报。

54、游览时旅游者走失的处理？了解情况，迅速查找；立即报告，争取帮助；与饭店联系；向旅行社报告；做好善后工作；写出事故报告。

55、如何预防旅游者走失？做好提醒和备忘工作，做好各项安排的预报，时刻和旅游者在一起、经常清点人数，导游集体密切配合，全陪和领队主动做好断后工作，导游以高超的技巧和丰富的讲解内容吸引旅游者。

56、旅游者患一般疾病，应怎样处理？劝早就医多休息，关心旅游者的病情，向旅游者讲清看病费用自理，严禁擅自给患者用药。

57、旅游者在旅行途中突患重病，怎么办？Ａ、采取措施就地抢救；Ｂ、请机组人员或列车员寻找医生，并通知下一站急救中心和旅行社，准备抢救；Ｃ、提醒领队通知患者亲属及所在国使领馆；Ｄ、找不到亲属时，按使领馆的书面意见处理。

58、旅游者在前往景点途中突患重病的处理？Ａ、就近送医院；Ｂ、及早通知旅行社请求指示和派人协助；Ｃ、提醒领队通知患者亲属及所在国使领馆；Ｄ、找不到亲属时，按使领馆的书面意见处理；Ｅ、安排好旅游团其他旅游者的活动，全陪继续随团旅游。

59、如何处理交通事故？组织抢救，现场报案，迅速汇报，安抚游客，书面报告。

60、如何预防交通事故的发生？关注车辆状况，时间留有余地，提醒谨慎驾驶，阻止酒后开车。61、如何预防治安事故？提醒旅游者保密房号，建议旅游者贵重寄存，离车证件物品不遗留，清点人数不分开，汽车半路不上客。

62、如何处理治安事故？保护人财，立即报警，及时报告，安定情绪，书面报告，协助善后。

63、旅游者中暑急救的步骤？Ａ、将患者平躺在阴凉通风处，解开衣裳，放松裤带；Ｂ、可能时让患者饮用含盐饮料，对发烧者要用冷水或酒精擦身散热，服用必要的防暑药物；Ｃ、缓解后让患者静坐或静卧休息。严重者在必要急救后应立即送医院。

64、旅游者急性心肌梗塞的处理？Ａ、就地平躺，头部略高；Ｂ、请领队或团内其他游客从患者口袋中寻找备用药物，让患者服用；拨打急救电话，待病情稍稳定后送医院。

65、旅游者个别要求处理的三项基本原则？合理而可能，认真倾听耐心解释，尊重旅游者不卑不亢。

66、旅游者要求亲友随团活动，如何处理？征得领队和旅游团其他成员的同意，到旅行社办理入团手续。

67、旅游者要求转递物品的处理？请旅游者签写委托书，注明物品名称和数量；当面清点签字并留下收件人的通讯地址；收件人收到物品后要写收条并签字盖章；导游人员将委托书和收条一并上缴旅行社。婉拒食品及鲜活商品等。

68、导游服务中进行旅游宣传应遵循的原则？积极主动，因势利导；实事求是，保守秘密；不卑不亢，求同存异。

69、民航运输飞行有哪几种形式？班期飞行、加班飞行、包机飞行。

70、机票的有效期及如何区别OK票和OPEN票？：国内国际机票有效期均为一年。OK票：已订妥日期、航班和机座；OPEN票是不定期机票，乘机前持机票和有效证件到民航办理顶座手续。

71、公路国道分别是哪几类？第一类（1XX）以北京为中心，呈扇面辐射；第二类（2XX）南北走向；第三类（3XX）东西走向。

72、如何区分大中小型客车？横排3座总15座以下为小，横排4座总16-30座为中，横排4个及以上总座31个及以上为大。

73、客轮舱室分为哪五等？一等软卧1-2人，二等软卧2-4人，三等软卧4-8人，四等硬卧8-24人，五等硬卧。

74、儿童乘飞机、火车、客轮的半票条件分别是？飞机：2周岁-未满12周岁，2周岁以下10%；火车：身高1.1-1.4米；客轮：身高1.1-1.3米。

75、铁路车票是乘车凭证，也是什么凭证？旅客加入铁路意外伤害强制保险的凭证。

76、调节游客情绪的方法有哪几种？补偿法、转移注意法、分析法。

77、导游讲解必须遵循哪些原则？以客观现实为依托的原则；针对性原则；灵活性原则。

78、突出重点法一般突出哪四点？突出大景点中具有代表性的景观；突出景点的特征及与众不同之处；突出游客感兴趣的内容；突出当地最著名的内容。

79、问询飞机和火车到达时间分别应该提前多少时间？飞机2小时，火车1小时。

80、到机场和火车站接站，应该提前多少时间？接站提前30分钟，飞机提前20分钟（散客）。

2009年导游资格考试政策与法规经典试题100问

（五）来源：考试大

2009/12/10

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字号:T T 81、团队和散客送站的时间分别应该提前多少？团队送站沿海及国际航班2小时、国内90分钟，火车1小时；散客送站国内航班1小时，火车40分钟。82、旅游购物、消费无宰客，城市“一日游”无重大投诉，旅游经营无“黑社”，导游服务无“野导”，旅游交通无重大责任事故。83、2002年是旅游整顿规范年，请问什么是“三提高”？提高导游队伍管理水平，提高旅行社规范经营水平，提高旅游环境管理水平。

84、导游IC卡计分管理制度从何时起实行？有几种扣分类型？2002年4月1日起实行。

85、导游IC卡计分管理制度有几种扣分类型？共有27种违规扣分类型。

86、有几种情况将被扣10分并吊销导游证？损害国家利益和民族尊严的言行的；诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目的；有殴打或谩骂旅游者行为的；欺骗、胁迫旅游者消费的；未通过年审继续从事导游业务的；因自身原因造成旅游团重大危害和损失的。

87、在什么情况下导游人员可以调整或变更接待计划？前提条件是什么？导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，经征得多数旅游者的同意，可以调整或者变更接待计划，但是应当立即报告旅行社。

88、导游人员在带团过程中，如何做好安全工作？导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况，向旅游者作出真实说明和明确警示，并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施。

89、吴江市人民政府办公室吴政办（2002）47号《吴江市导游人员劳动报酬、福利保障及佣金管理暂行办法》对导游人员的基本工资如何规定？导游员的基本工资和出团津贴，用人单位可按导游人员资格等级、服务质量制定相应的发放标准，但基本工资部份，不得低于吴江市劳动与社会保障局规定的最低工资。

90、国家标准《导游服务质量》对导游人员仪容仪表的要求？导游人员应穿工作服或指定的服装，服装要整洁、得体。导游人员应举止大方、端庄、稳重，表情自然、诚恳、和蔼，努力克服不合礼仪的生活习惯。

91、位居世界十大运河之首的是？京杭运河（时代最早、全程最长）。

92、中国三大佳石是什么？昌化鸡血石、青田冻石、福建寿山田黄石。

93、如何说明江南水乡特色？文脉久远、布局独特、水乡风情、物产丰富。

94、长江流域母系氏族公社的典型：浙江余姚河姆渡氏族。

95、黄河流域母系氏族社会文化仰韶文化的典型：西安半坡氏族。

96、父系氏族公社的著名文化代表：大汶口文化中晚期、河南龙山文化、浙江良诸文化。

97、我国历史上第一次有确切日期的日食记录：《诗经》中关于公元前776年9月9日的日食记录。

98、我国最著名的古代水利工程？秦都江堰和郑国渠。好考试

99、有天下第一行书之称的是？东晋王羲之（书圣）的代表作《兰亭序》。

100、“文景之治”、“光武中兴”、“开皇之治”、“贞观之治”、“开元盛世”分别在什么朝代？西汉、东汉、隋（文帝）、唐（太宗）、唐（玄宗）。

第五篇：2009年导游资格考试政策与法规经典试题100问

2009年导游资格考试政策与法规经典试题100问

（一）1、现在实施的《旅行社管理条例》是何时发布，何时修订的？1996年10月15日中华人民共和国国务院第205号令发布，根据 2001年12月11日《国务院关于修改〈旅行社管理条例〉的决定》修订。

2、旅行社有哪几类？旅行社分为国际旅行社和国内旅行社。好考试

3、旅行社的经营范围如何划分？国际旅行社的经营范围包括入境旅游业务、出境旅游业务、国内旅游业务。国内旅行社的经营范围仅限于国内旅游业务。

4、请说出设立国内旅行社的必备条件。有固定的营业场所；有必要的营业设施；分别持有国家旅游局颁发的《旅行社经理资格证书》的总经理1名，部门经理至少2名，取得助理会计师以上职称的专职财会人员；不少于30万元的注册资本和10万元质量保证金。

5、经营范围中有组团出境和入境业务的国际旅行社应有多少注册资金和交纳多少质量保证金？注册资本不得少于150万元人民币；交纳160万元人民币。

6、请回答旅行社开展旅游业务的依据。取得《旅行社业务经营许可证》，并领取营业执照。

7、什么情况下旅行社可以设立分社？旅行社年接待旅游者达10万人次以上；进入全国旅行社百强排名；分社经理必须取得《旅行社经理资格证书》；符合《条例》中规定的注册资金和质量保证金的要求。可以设立不具有法人资格的分社。

8、旅行社在经营活动中应当遵循什么原则？遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德。

9、《旅行社管理条例》第几条规定，旅行社与其聘用的经营人员，应当签订书面合同，约定双方的权利、义务？第十九条。

10、旅游者在什么情况下可以投诉旅行社？旅行社因自身过错未达到合同约定的服务质量标准的；旅行社服务未达到国家标准或者行业标准的；旅行社破产造成旅游者预交旅行费损失的。

11、旅游局对旅行社的监督检查主要在哪几方面？服务质量、旅游安全、对外报价以及财务帐目、外汇收支等经营情况。

12、国内旅行社业务包括那些范围？招徕我国旅游者在国内旅游，为其代理交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐事务及提供导游等相关服务；为我国旅游者代购、代订国内交通客票、提供行李服务；其他经国家旅游局规定的与国内旅游有关的业务。

13、旅行社年检的内容是什么？旅行社在本年检中的企业基本情况、业务经营、人员管理、遵纪守法等情况。

14、旅行社年检方式？书面审阅和实地检查。

15、年检结论有几种？“通过业务年检”、“暂缓通过业务年检”、“不予通过业务年检”三种。

16、请说出四种以上暂缓通过业务年检的情形。⑴注册资本、旅行社质量保证金不足《条例》规定最低限额的；⑵歇业超过半年的；⑶以承包或挂靠等方式非法转让经营权或部分经营权的；⑷超范围经营的；⑸未按规定组织管理人员及导游、领队等从业人员教育培训或集中培训时数不够规定标准，经理资格证未达到要求的；⑹未按照规定投保旅行社责任险的；⑺经营过程中有零团费、负团费现象的；⑻有重大投诉尚在调查处理过程中的；⑼年检主管部门认定的其他违反法规、规章的行为。

17、请说出四种以上不予通过业务年检的情形⑴拒不按规定补足注册资本、旅行社质量保证金的；⑵未经营旅游业务超过一年的；⑶国际旅行社连续两年未经营入境旅游业务的；⑷严重超范围经营的；⑸以承包或挂靠等方式变相转让许可证，造成严重后果的；⑹连续两年未按规定组织管理人员及导游、领队等从业人员教育培训或集中培训时数不够规定标准，经理资格证未达到要求的；⑺发生严重侵害旅游者合法权益事件的；⑻拒不参加年检的；⑼未建立合法、公开的导游报酬机制，致使导游人员私拿回扣，造成恶劣影响的；⑽年检主管部门认定的其他严重违反法规、规章的行为。

18、旅行社从事旅游业务经营活动，必须投保什么险？旅行社责任保险。

19、俗称的旅行社“卖团”必须符合什么条件？征得旅游者书面同意。

20、请解释导游人员的含义。是指依照本条例的规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。