第一篇:酒类监督管理局工作汇报
酒类监督管理局工作汇报
科尔沁区酒类监督管理局坚持以商务部《酒类流通管理办法》为主要依据,以《食品安全法》、《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》、《进口酒类商品管理办法》和《通辽市科尔沁区酒类专卖暂行管理办法》等相关法律法规为重点,提出了“内强素质、外树形象、严格执法、规范市场”的工作思路,以整顿、清理、规范酒类市场为工作重点,以健全组织机构和高素质执法人员队伍为保证,卓有成效地开展了酒类执法工作,现就2010年前期的工作以及近五年工作情况总结如下:
一、基本情况
科尔沁区酒类监督管理局重组于2006年6月,是副科级事业局,隶属科尔沁区商务局,现有在编人员29人,在职副科级职务领导两名,其他执法人员均为事业全额编制。下设党支部,现有党员25名。机关设立一个综合办公室、一个人事科、八个监督科。
二、2010年前期工作情况
(一)、抓好学习,提高思想认识和业务水平。
我局把政治理论和业务知识学习摆在首要位置,努力提高执法人员的业务素质和工作水平。首先是加强政治理论学习。积极参加区委、区政府及市区两级商务局组织的一系列学习活动,2010年1-9月,共进行政治学习17次,通过长期不懈的政治学 1
习,使个人政治敏锐性和鉴别力不断提高,政治立场和理想信念进一步坚定,服务意识明显增强。再就是加强业务理论的学习,吃深吃透《酒类流通管理办法》相关条款以及行政执法方面知识,制定了《科尔沁区酒类监督管理局行政执法人员行为规范》,认真学习识别假酒等业务知识,并聘请茅台、五粮液酒厂酒类鉴定专家到通辽亲临指导,做到在学习中提高,在提高中进步。
(二)、做好宣传,扩大影响,加深对《酒类流通管理办法》的认知。
为了加大对《酒类流通管理办法》的宣传,进一步提高酒类经营者和广大消费者对“酒类备案登记”和“随附单制度”的深刻理解和认识。2010年1-9月,我局组织积极协调有关部门举办打假、维权活动3次,举办假冒劣质酒类商品销毁活动1次,累计销毁假冒劣质酒类商品2300余公斤。通过一系列的活动向广大消费者宣传《酒类流通管理办法》及相关法律法规,并通过电视、广播电台向社会公布打假举报电话、酒类商品维权和购买酒类商品注意事项,旨在进一步加强酒类市场管理,打击制售假冒劣质酒等违法行为,维护正常的酒类市场经营秩序,打造健康有序的酒类市场经营环境,保障消费者权益。
(三)、打好基础,富有成效开展酒类流通备案登记工作。自2006年11月开始,我区开始对全区酒类经营者办理《酒类流通备案登记表》,执法人员坚持原则,诚恳待人,分门别类,对法人代表下发事先告知单,以提高备案登记的权威和力度。同时,我局还针对工作人员少,管理范围广的特点,结合经营户特点,实施了一系列便民措施:一是为偏远农区的酒类经营户上门办理备案登记,二是在机关综合管理办公室设窗口,为城区及近郊的酒类经营户办理备案登记,并将备案登记办理时间压缩到一个工作日内,给全区酒类经营户办证带来极大方便。截至2010年9月,我区共办理《酒类流通备案登记表》4418户,全区备案登记工作已接近尾声。今年年初,我局对行政管辖区域内的各酒类经营户进行拉网式的排查,对一些转让经营,新开办的酒类经营户进行备案登记,同时对少数“钉子户”根据《酒类流通管理办法》进行说服教育,晓之以理,动之以情,使其认识到办理备案登记的必要性和重要性,全区酒类备案登记工作得到了很好的落实。
(四)、规范批发酒类商品行为,深入贯彻落实《随附单》溯源制度。
《酒类流通管理办法》的核心是酒类流通溯源制度。而实施《随附单》制度是实现酒类商品质量可追溯性的关键。日常工作中,我们对所有前来备案登记的商户都耐心细致地讲解使用《随附单》的重要性及使用方法。在进行市场检查时也对每个酒类经营业户讲解实施《随附单》制度的重要意义以及不遵守《随附单》制度应承担的责任。日常工作中,我局执法人员不定期对全区酒
类批发市场、商超、酒店的《随附单》的使用和索取情况进行检查。针对发现的问题,进行了及时的处理,对于《随附单》使用中存在问题的经营户进行说服教育,责令其限期改正,对拒不改正的经营户,严格按照《酒类流通管理办法》相关规定予以处理。现全区《随附单》使用日趋规范,据统计,全区2010年1-9月共计发放随附1516本。另自2010年开始,我局将所有回收的《随附单》建档收存,为所有《随附单》使用经营户建立《随附单》使用档案,据统计,已建立随附单档案899本。《随附单》制度的顺利实施,为全面规范酒类批发行为,净化酒类市场,实行酒类流通溯源制度,夯实了基础。
(五)、以严格实施市场准入制度为重点,把好市场准入许可关
根据《通辽市科尔沁区酒类专卖暂行办法》,近年来,我局严格实施市场准入制度,酒类经营秩序有了明显好转,外地酒随意进入我区市场的现象基本杜绝,大多数酒类经营户都能按照要求开具准入证,据统计数字表明:今年1—9月份共开具准入证为2259条,准入各类酒类商品50.6万件,这一数据标志着全区酒类市场呈现了两个方面的良好势头,一方面守住了酒类经营者以销量定税收的源头;另一方面掌握了全区酒类经营的行情数据。由于酒类经营的税收是税务部门按照我们提供的准入统计来定税,一些经营户往往是想通过逃避准入来偷漏税款,严格实施
准入许可正是有的放矢、对症下药,不仅是纠正偷税漏税这种违法行为不可或缺的有力手段和措施,而且还为增加酒类经营税收,创造了非常有利的条件。严格实施准入许可及时反映了酒类经营品种销量等诸多行情,为本地酒类生产销售随时提供可靠的商业信息。由此我们要把准入许可工作纳入今后酒类监督管理的重要议事日程,加大监管力度,为我区增加酒类税收奠定可靠的基础。
(六)、大力整治散白酒市场,确保广大市民饮酒安全 针对我区少数民族人口多,消费水平低,散白酒需求量大的特点。长期以来,我局一直对散白酒的生产销售监管工作高度重视,以广大农村、城乡结合部为重点,突出抓好散白酒的生产流通和消费环节,严厉打击无证生产、销售假冒伪劣和有毒有害白酒的违法行为。
为了做好此次专项整治工作,年初以来,我局要求各农区监督科室严密摸查并登记造册,共检查大小酒厂38家,散白酒批发经营网点77户,并要求执法人员在检查过程中广泛宣传整治散白酒工作的目的、意义,让人民群众充分认识到不合格散装白酒的危害,提高消费者自我保护意识。引导人民群众树立维权意识,发现生产、销售假冒伪劣和有毒有害白酒的地下加工厂和窝点,或购买到假冒伪劣白酒,要及时举报,充分发挥社会监督作用,有效地保证了散白酒的生产流通秩序。
三、存在问题
(一)、《酒类流通管理办法》已颁布近5年,很多条款规定得不细致不完善,如散白酒或散装容器和标识等,处罚项目过于宽泛,大多数违法行为处罚上是警告、责令整改,拒不改正的视情节轻重予以处罚,给行政处罚带来很多不便。
(二)、孤军奋战,目前相关职能部门配合很少,给日常执法工作带来很多不便,比如:钉子户的处理问题,和产品质量检验问题,相关职能部门之间的密切配合是执行好酒类管理工作的重要保证。
(三)、经费短缺,我局虽然工资是财政全额拨款,但经费全部是靠罚款来解决,这两年来随着宣传和执法力度的加大,违法违规现象逐渐减少,但管辖范围、户数不断增加,办公经费不断增多,造成经费短缺。
四、今后的工作安排
(一)、严格执行《随附单》制度。
通过加大宣传,深入讲解,使广大经营户认识实施《随附单》制度的重要性。通过对经营户不定期对《随附单》使用情况的检查喝抽查,实现酒类流通全过程的可追溯性。
(二)、加强对名酒、进口酒类商品的整治力度。
加大执法力度,确保名酒、进口酒类商品消费安全。开展以
大型商超、名酒城等名酒、进口酒类销售网点的专项整治,加大清查《质量检测报告》、《进口食品标签审核证书》、《随附单》力度,对不能提供以上单据的经营户,将按照商务部2005年第25号令《酒类流通管理办法》进行查处。
(三)、加强酒类市场违法行为的打击力度。
日常执法检查过程中,要抓案例,重证据,严厉杜绝档次价位相持平的酒类商品之间以不正当手段竞争的现象,坚决打击以次充好、以假充真、制售假冒伪劣酒类商品的违法行为,对于典型案例予以曝光,给不法商贩以警示,通过一系列整治行动,逐步规范市场的有序发展。
(四)、加大通辽燕京啤酒的扶持力度。
执法人员在监管市场的同时,向广大经营户和消费者进行正面宣传,提高通辽啤酒的知名度与可信度,向经营户和消费者发布举报制度,将恶意充斥市场的杂牌啤酒清理出去,保障通辽人民喝上口感良好,价位合理的放心啤酒。
以上是我局2010年前期工作情况,不足之处望请领导予以指正,我局在今后工作中将继续努力、开拓创新、积极进取,把酒类流通管理工作做得更好、更扎实,推动我区酒类流通管理工作再一个新台阶。
二0一0年十一月一日
第二篇:酒类监督管理局副局长述职报告
述职报告
丁伟
2011年12月21日
考核组各位领导、同志们:
2010年3月,我被区商务局党委任命为酒类监督管理局副局长,在近两年的工作中,我立足本职,努力实践“三个代表”重要思想,与全局执法人员一道团结拼搏,锐意进取,克难奋进,积极协助局主要领导,认真履行自身的职责,较好地完成了各项工作任务,下面我向各位领导和同志们作如下述职。
一、加强理论学习,提升自身综合素质。
在实际工作中,我积极努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,牢固树立科学发展观,不断提高政治理论水平,努力学习各种酒类法律法规和业务知识,不断提高业务水平,在学习中做到“三个结合”,即坚持理论学习与实际工作相结合,坚持学习理论知识与业务知识相结合,坚持学习法律法规与规范依法行政相结合。
二、加强廉洁自律,弘扬正风正气。
两年以来,我认真按照党风廉政建设责任制要求,自觉
加强廉政勤政,严格廉洁自律。按照“一岗双责”要求,加强了自己分管科室的党风廉政建设。一是加强党纪政规学习,牢固树立廉政意识。通过加强理论学习,进一步夯实了自身的思想政治基础,筑牢了反腐拒变防线,增强了抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。二是坚持率先垂范,廉洁从政。在工作中,不以权谋私,搞吃、拿、卡、要等不正之风。在生活中,不搞大吃大喝,不搞特殊化。三是在抓好自身学习的同时,自己也十分注重加强所分管科室的廉政教育。利用业余时间制作廉政教育课件,共摘编典型案例27起,为全体执法人员讲授,通过廉政教育,警醒全体执法人员要时刻绷紧预防职务犯罪这根弦,决不利用工作之便,以权谋利,真正做到权为民所谋,树立酒类执法队伍的良好形象。
三、求真务实,扎实做好本职工作。
1、完善酒类流通秩序,搞好换发证工作。
换发《酒类流通备案登记表》作为我们的重点工作内容之一,我们本着培养大户、扶植大户的原则,使此项工作开展得有声有色,工作中我们严格把住各个关口,对申请企业实地调查,逐个审批,尤其对企业的证照情况进行了认真核实并备案保存证照复印件,截止年底,共换发《酒类流通备案登记表》2640户。
2、贯彻落实《随附单》溯源制度。
《酒类流通管理办法》的核心是酒类流通溯源制度。而实施《随附单》制度是实现酒类商品质量可追溯性的关键。自2010年开始,我建带领综合办公室相关工作人员将所有回收的《随附单》建档收存,为所有《随附单》使用经营户建立《随附单》使用档案,至今共建立随附单档案1099本。《随附单》制度的顺利实施,为全面规范酒类批发行为,净化酒类市场,实行酒类流通溯源制度,夯实了基础。
3、以严格实施市场准入制度为重点,把好准入许可关。
由于酒类经营的税收是税务部门按照我们提供的准入统计来定税,一些经营户往往是想通过逃避准入来偷漏税款,严格实施准入许可正是有的放矢、对症下药,不仅是纠正偷税漏税这种违法行为不可或缺的有力手段和措施,而且还为增加酒类经营税收,创造了非常有利的条件。我负责准入及新酒上市审批工作,结合日常工作将准入开具程序先后改编三次,由普通手写变为微机系统操作、编码录入,给准入系统管理上了一个新的台阶。
4.认真清理整顿节日期间酒类市场。
根据以往经验,节日期间我们继续堵为主,把不合格商品堵在我区市场之外,同时,做到了以下两点:首先是“小酒”、“联营酒”的界限,坚决打假联营和不合法联营的违法行为;其次是扶植酒类名优产品及酒类营销大户,净化市场
环境,使酒类商品上档升级。
在近两年的工作中,在同志们支持下,各项工作取得了一些成绩,但也存在不足之处。在以后的工作中,我将继续努力,不断改变、磨练、适应、熟悉、提高、创新工作,做到严于律己,宽以待人,搞好服务,使各项工作更上一个新的台阶。
第三篇:区酒类监督管理局2012创新性工作总结
XXX区酒类监督管理局2012创新性工作总结
区政府领导:
根据区委、区政府关于加强酒类市场监督管理的指示精神,结合我区酒类市场经营现状,为确保人民群众放心饮酒,建立健全我区完善、健康、有序的酒类市场发展环境,依据商务部《酒类流通管理办法》及其行政执法的相关法律法规,我局今年创新性工作主要开展两项,一、开展百日整顿酒类市场活动;
二、酒类商品粘贴酒类流通标识规定。
一、联合执法、全力出击
依据通科政办发〔2012〕81号文件要求,从7月1日起,至10月10日止,由酒类监督管理局牵头,协同运管、地税、公安部门,在全区范围内开展酒类市场百日整治活动。
7月1日下午开始,由酒类监督管理局、公安、运输管理、地税四部门组成的联合执法队伍,共64人,其中:运输管理29人、地税 5人、公安 3人、酒类监督管理局27人,按班次分赴城区的五个出入口,对各种酒类运输车辆进行查验,活动采取轮换制,换人不离岗,实行24小时监管,通过追源头、查准入、堵渠道、端窝点的方法,对违反《酒类流通管理办法》以及相关行政法律法规的行为予以严厉打击。与此同时,酒类监督管理局结合工作实际,专门抽调两个执法科室在城区内进行监督执法,全力配合联合执法工作,不给违法酒商以可乘之机。
在区委、区政府领导的高度重视和支持下,经过联合执法部门领导和执法人员的共同努力,这次整顿行动收到了良好的成效。此次联合执法共计出动人员4211余人次,查验车辆16628辆次,查处违规酒类车辆11辆,发现问题酒类商品2378件,此次联合行动对打击酒类经营
方面的不法行为具有极大的震慑作用,据准入统计,啤酒7月份准入总量较去年同期及百日整顿活动开展前月增长幅度为:
1、雪花系列啤酒去年同期未开准入,较上月增长2796.74%;
2、金士百系列啤酒较去年同期增长165.78%,较上月增长177.57%;
3、青岛系列啤酒较去年同期增长7280%,较上月增长146%;啤酒商品总计销量较去年同期增长161.10%,较上月增长562.27%。此次活动基本上达到预期效果。
二、规范管理,粘贴标识
通过百日整顿活动的经验总结,为切实加强我区酒类市场监督管理,维护酒类市场经营秩序,确保酒类商品经营者、消费者的合法权益不受侵害,依法打击偷税漏税行为,由区政府办公室起草,经区委、区政府等领导经两次会议研究讨论并通过了关于贯彻《酒类流通管理办法》实施酒类商品流通标识管理的意见,意见要求凡在XXXX区内流通的酒类商品,实施粘贴酒类商品流通标识管理,意见以通科政发(2012)110文件下发后,我局领导立即召开会议安排部署标识发放工作,范围限定在各科室日常管辖区域。截至今日,共计发放酒类流通标识1503340枚,并针对个别拒绝粘贴酒类流通标识的酒类批发商、超市、饭店统一下达了《责令整改通知书》,责令其限期改正,对于不粘贴酒类流通标识又拒不整改的经营户按照通科政发〔2012〕110号文件进行处罚,目前共计处理未粘贴酒类流通标识案件41起,通过粘贴酒类流通标识管理,有效净化了我区酒类市场,对偷逃准入手续及混淆准入数量等不法行为起到极大的震慑作用,确保我区百姓能够喝上放心酒和安全酒。
第四篇:科区酒类监督管理局工作概要
我局成立于2006年,在职副科级职务领导2名,事业编制在编人员27名,临时人员3名。共设立1个综合办公室、1个人事科、8个监督科,近年来主要通过以下举措对全区酒类市场进行监管。
一、实施备案登记。
依据《酒类流通管理办法》规定,我局对全区酒类经营者实施备案登记管理,对于已取得工商营业执照、卫生许可证(食品流通许可证)的经营者进行备案登记管理,对于未取得工商营业执照及相关证照的经营者一律责令其取得工商营业执照及相关证照前不得销售酒类商品。此项举措对经营者的经营资质进行有效监管,严厉打击了个别商户无证经营情况,从根源上减少了酒类商品安全隐患。
二、加强酒类《随附单》溯源管理。
我局执法人员不定期对全区酒类批发市场、商超、酒店的《随附单》的使用和索取情况进行检查。针对发现的问题,进行了及时的处理,对于《随附单》使用中存在问题的经营户进行说服教育,责令其限期改正,对拒不改正的经营户,严格按照《酒类流通管理办法》相关规定予以处理。现全区《随附单》使用日趋规范。据统计,全区2006年至今共计发放随附9908本。《随附单》制度的顺利实施,为全面规范酒类批发行为,净化酒类市场,实行酒类流通溯源制度,夯实了基础。
三、加强日常检查,保持名酒市场监管高压态势。
各大节日前后是名酒消费的旺季,也是假冒酒流入市场的“黄金时代”,我局以此为契机,在加强日常排查的同时,通过开展名酒市场专项整治,给制假造假者以严厉打击和有效震慑。截止目前,科尔沁区酒类监督管理局共与公安、工商、名酒厂家打假办等联合行动13次,名酒专项检查行动共出动执法人员1200余人次,检查名酒经营场所153家,共发现涉嫌经营假冒名酒经营户24户,查获假冒名酒536瓶,其他伪劣不合格酒类商品10000余瓶。对于相关酒类商品我局依法予以没收并通过自行或委托的方式进行了销毁,对于相关经营户依据相关法律法规进行了处罚。通过专项执法检查,有力地促进了全区名酒经营户的公平竞争,并切实保护了广大消费者的合法权益。
四、购进气象色谱仪,酒类质量检测更加科学化、规范化。
2012年初,市商务局为我局配备了WH-500型号气象色谱仪一台,主要用于白酒的检测,配备仪器后我局彻底摆脱了以往承担高额检验费用的局面。对于执法过程中发现的问题白酒商品,我局先予以自行检验,对于检验结果异常的样品送技术监督部门进行相应项目的理化检验并出具检验报告。通过科学、规范的检测,使白酒质量认定更加精准,切实确保了广大消费者的饮酒安全。
第五篇:食品药品监督管理局纪检监察工作汇报
今年以来,潜江市食品药品监督管理局纪检监察工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真落实党风廉政建设责任制,按照《建立健全惩治和预防腐败体系2010—2012年工作规划》的要求,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,紧紧围绕省局党组提出的确保“两个安全”(食品药品安全和人员安全)的目标,将纪检监察工作同食品药品监管业务工作有机结合,取得了一定成绩。
一、主要工作亮点
(一)抓领导,促进党风廉政建设责任制的落实。
一是及时调整了局党风廉政建设和纪检监察工作领导小组。二是细化任务。年初省局会议后,局党组及时研究并以文件形式印发了《潜江市食品药品监管系统2010年党风廉政建设和反腐败工作要点》,将全年的党风廉政建设和反腐败工作任务、责任细化分解到局机关各科室(分局、所)。三是精心部署。局党组坚持把纪检监察工作同食品药品监管业务工作紧密结合起来,同部署、同落实、同检查、同考核。四是落实责任。实行层层负责制,局长与班子成员、分管领导和科室负责人、科室负责人与科室人员逐层签订责任状,形成廉政建设和反腐败工作人人肩上有担子、个个身上有责任的工作格局。
(二)抓教育,促进干部队伍整体素质的提升。
一是将反腐倡廉教育工作贯穿于政治业务学习的始终。凡是局里组织政治、业务学习,都必然安排反腐倡廉的学习内容。二是坚持两个结合,即主题教育和经常性教育相结合,示范教育和警示教育相结合。在学习过程中,既学习党的三代中央领导集体和xx关于加强党性修养、加强作风建设等重要论述,学习《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等重要文件,又组织观看《廉政中国》等反腐倡廉影片;既以本系统有关案例展开剖析,又组织到江西井冈山、武汉中共五大会址“中国共产党反腐倡廉历程展”等实地开展红色教育。三是开展廉政文化教育活动。结合不同阶段的实际情况,制作了潜江市食品药品监督管理局廉政文化卡,发放到全系统每位工作人员手中,文化卡内容涉及廉政诗歌、格言警句、小故事等各个方面,使他们感到一卡在手,警钟常鸣。积极组织参加市纪委主办的社区廉政建设宣传教育图文展、廉政文化晚会、观看廉政电影等活动,促进纪检监察工作向社会、家庭渗透。通过丰富多彩的反腐倡廉教育,使干部职工心灵受到了震撼,作风得到了锤炼,思想得到了升华。
(三)抓监察,促进全系统良好形象的树立。
1、加强依法行政行为的监察。行政权力运行到哪里,监督就要跟踪到哪里。通过在日常监督检查和行政执法过程中向行政相对人发放《日常监管、认证、验收意见反馈表》,及时了解监督检查人员是否公开公平,廉洁效能。我局为每份反馈表准备了信封和邮票,行政相对人只须填表后邮寄到局监察室。这样做有效保证了执法人员在执法过程中公正执法、廉洁执法,杜绝了吃、拿、卡、要行为的发生,提高了工作的效能和质量。
2、加强行政审批的监察。我局将所有行政审批项目进入了市政府行政服务中心,并指派专人在中心负责此项工作。对开办药品、医疗器械经营企业,变更、换发、补发许可证以及gsp认证、变更等审批项目进一步进行了清理规范,并将13个办理事项的法律依据、办理程序、申报材料、法律时限、收费标准在窗口予以公示,一次性告知相对人。在行政许可审批过程中,对符合条件的许可事项,在规定的时限内提前办结;对布局不合理、群众不满意、不符合条件的许可事项,向前来办理的人员讲清政策、说明理由,并书面告知。截止目前,受理一次性办理事项990件,无一起投诉,满意度达100%。
3、加强政风行风的监察。一是通过聘请政风行风监督员、召开座谈会、发放征求意见卡、实地走访等方式,广泛征求社会各界及行政相对人对本系统政风行风建设方面的意见和建议,深入查找我局在作风、效率、执法等方面存在的突出问题,努力做到征求意见广泛深入,查摆问题客观公正,整改问题全面落实。据统计,今年以来,共发放各类调查表500余份,收回450份,收集意见和建议20多条。二是积极参与市纠风办等部门主办的“行风热线”上线活动。每次都是局党组书记、局长樊孝祯同志亲自上线,与听众进行直接交流,既掌握了第一手资料,收集了情况,又加强了对局的职能、法律法规及工作的宣传,收到了较好的效果。三是加强了对机关效能的监察。对系统工作人员执行有关禁令和禁酒令、工作作风、工作效率、应急值守等情况进行了监察。
4、加强对专项治理的监察。今年以来,认真开展了治理小金库、公车私驾等专项清理。对省局交办的1件信访件,按时按要求进行了调查上报。
(四)抓制度,促进工作科学规范。
一是进一步完善了工作制度。完善了《潜江市食品药品监督管理局工作规则》、《首问责任制度》、《限时办结制度》、《服务承诺制度》、《一次性告知制度》、《岗位责任制度》等制度,做到用制度约束人,制度面前人人平等。
二是全面推行廉政谈话制度。对新履职干部和参加gmp、gsp认证、验收、检查的人员,由党组书记进行廉政谈话,明确廉政责任和要求,正确对待权力,加强自身修养,做到权为民所用。