市场监督管理局2021年工作汇报[五篇范例]

第一篇：市场监督管理局2021年工作汇报

市场监督管理局2021年工作汇报

尊敬的XX：

欢迎莅临XX市市场监管综合行政XX视察、指导工作。我代表XX，向各位关心支持XX发展的领导们表示衷心的感谢，下面，我从三方面汇报XX工作情况。

一、基本情况

二、工作成效

（一）推动“综合执法+协同执法”，在体系建设上先行一步。打破“部门墙”，建立新机制。在去年疫情最为严重的时刻，价格和质量违法行为成为突出问题和首要政治任务，XX以市场变化为导向，主动应变求变，破立并举，将综合执法的体制优势转化为执法效能。打破XX个执法大队分工，赋予十个大队价格、质量、假冒伪劣等全域执法权限，出台《关于做好综合行政执法工作的意见》，配套《案件主办人制度》等13项执法制度，实行“案源集中研判、案件集中合议，每日集中调度”的全天候执法调度机制，创新开展“两级合议”，并通过骨干调配、指定专办、角色互补等方式，实现了市场监管综合执法“1+1>2”的效果。一举查处XX某药品连锁有限公司哄抬物价案，罚款XX万元，为全省价格“第一大案”。打造“1+X”平台，拓展新路径。以综合执法的“1”，拓展上下、内外协同联动的“X”，变“单兵作战”为“集团行动”。与公安、交通、医保、农业等部门签署案件查处协作协议，协同打造案件查办协作、会商研判、线索通报、联席会议等工作模式。与公安部门联合查破XX；与医保部门联合查处XX；与交通部门联合XX；与森林公安、林业部门联合XX；与发改、环保等部门XX；与海关等部门联合XX。

（二）实施“党建标准化+执法标准化”，在规范统一上先行一步。树立党建“标杆尺”，编写包含政治建设、组织生活、教育管理、工作机制等32个党建标准，今年将全面推行，形成“谋划有目标、衡量有标准、推进有规范、考核有依据”的党建新机制。统一执法“度量衡”，针对市场监管执法领域广、法律法规多的现状，梳理XX行政处罚类权责事项X项，制定《案源管理及处置规定》《案件负责人集体讨论制度》、典型案件标准X项，形成《执法办案标准化工作手册》，实现了案件办理全过程标准化，执法人员有标可依、对标办案，文书有规范、执行有标准、过程有监督、考核有依据，确保依法履责。

（三）坚持“执法+服务”，在服务发展上先行一步。执法有力度。坚决贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求，加强重点领域、重点时段、重点产品的专项执法。食品不合格处置工作做到“五到位”：产品控制到位、原因排查到位、整改落实到位、行政处罚到位、信息公开到位。深挖医疗机构非法渠道购进药品案件X起，罚没款X余万元。对违法行为做到“两个100%”：顶格处罚率100%、案件曝光率100%。关注线上经济整治，查处外卖平台“刷单炒信”案、违法发布互联网广告案等，鲜明立起互联网不是法外之地的规矩意识。加强假冒伪劣查处和知识产权保护，依法查封某假冒润滑油，为XX集团近亿元汽车生产线消除了安全隐患。服务有温度。做好执法后半篇文章，形成工作闭环。主要领导带队对处罚过的重点企业开展回访，着力帮助企业解决痛点、难点、堵点，规范企业管理，督促守法经营。严格执行《XX市市场轻微违法经营行为不予处罚清单》，对X家企业轻微违法行为不予处罚。开展涉企收费专项治理，责令退还转供电电费XX万元，清退口岸服务企业多收价款XX万元。制作发放《风险预警提醒单》，先后为XX股份有限公司、XX集团等多家企业提供风险预警，获得企业点赞。

（四）聚焦“大案+要案”，在执法成效上先行一步。X起案件入选国家总局典型案例、X件案卷被评为国家总局优秀案卷、X起案件被评为省局典型案例。查办了XX，查处了疫情期间全省罚没款“第一大案”（XX某药品连锁有限公司哄抬物价案）、全省首起非法使用个人信息案、全省首起假冒专利案。处结了XX首起非法出售野生动物案、微信平台销售违法“国际一线”化妆品案、天猫平台销售口罩哄抬价格案等。调查移送X起国际供应链有限公司销售劣药案，案值近XX万元，对XX吨不合格药材监督退运。实现了案件关键领域领跑、重点领域震慑、新生领域突破。

（五）培育“一专+多能”，在能力提升上先行一步。强化专业能力，建立食品、药化械、市场综合、产品质量、知识产权、法制X个专家库，针对特定案件成立“专案组”，对新领域和复杂案情，集体分析研判案情，商定调查方案。从专家库里优中选优，推选X余人申报总局、省局执法专家，培育XX“专家团”“讲师团”。强化综合素质，持续开展每周一课、以案学法、执法办案大家谈、市场监管微课堂、总局网络学院学习等活动，主动学习市场变化新趋势，研究新动态，补齐知识短板，有效提升了队伍综合执法素养。每半年进行案卷质量评查，每年组织评选执法办案能手，充分激发执法人员破大案、查要案、办铁案的积极性、主动性、创造性。

三、今年工作计划

20XX年是XX创建融合年，20XX年是创业规范年。20XX年，定为创新提升年。今年，XX将以创新为引领，主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，在党建、执法、队伍、管理、文化5个方面提档升级、提质增效、提速跨越，推动XX市市场监管综合行政执法事业向高质量发展聚焦聚神聚力，主要做好4个方面创新工作。

（一）打造3个“全生命周期”。一是研发建设“案件全生命周期”监管系统。基于内网系统开发案件监管系统，包含信息录入、案件流转、罚没物品管理、预警提醒、数据分析等功能，实现案件流程标准化管理、文书规范化制作、案件快速化流转、信息数字化展示，提升执法效率，缩短办理周期，指导数据研判。二是深入开展“案件全生命周期”研究性执法活动。建立“案前研判、案中突破、案后总结”的全生命周期研究性执法体系。深入研究市场环境和市场秩序变化态势、新业态新模式新产品发展趋势和群众舆情关注的热点问题，作为本年度研究课题和重点突破目标，挂图作战、清单销号。组织研究性执法研讨会、经验分享会，将案件查办经验整理成一套可借鉴、可推广、可复制的标准规范。三是全面实施“案件全生命周期”执法标准化。从案源登记—立案—结案——罚没物品监督销毁等全面实施执法标准化，按照“执法人员整理—法制人员汇编—执法标准培训—大队推广使用—执法人员补充调整”流程丰富标准化库，开展业务大比武、现场观摩会、知识竞赛、座谈会等形式落实标准化要求。

（二）形成2个“执法闭环”。一是形成不合格食品核查处置管理闭环。加强对抽检结果的分析研判，发现潜在风险食品，和行业变化态势，找准风险点，建立食品安全风险预警机制。通过“抽检、研判、整改、再抽检”，增强食品案源性抽检的靶向性和针对性，形成工作闭环。做到不合格食品核查处置完成率100%，不合格食品核查处置整改验收率100%。二是形成“审批+执法”信用管理闭环。与行政审批部门联合构建以信用为基础的新管理机制，强化信用对市场主体的约束作用。新设企业需在开办环节作出信用承诺，XX负责归集行政处罚信息并推送公示，纳入信用记录，对违反信用承诺的市场主体会同行政审批部门联合惩戒。

（三）做到2个“服务前置”。一是创新完善违法风险预警提醒机制。健全违法风险预警提醒机制，发现当事人存在或者可能存在违法风险时，分领域、分类型、分情况量身制作《违法风险预警提醒告知单》，控制不合格产品的生产和销售，化解违法风险，有效控制不合格产品的生产和销售。二是重大活动承接酒店标准化管理工作。制作《重大活动承接酒店标准化管理规范》，重大活动举办前，对承接酒店从菜单审核、原料购进、食品快检、从业人员管理、食品加工过程、食品留样进行动态监管标准化，确保重大活动食品安全万无一失。

（四）建设1个“开放平台”。建立XX市场监管综合执法协作平台。建立XX市场监管综合行政执法区域协作机制，召开工作联席会议，签订协作协议，开展学习培训交流、案件协查追溯、信息资源共享等工作，服务XX工作大局，助力XX高质量发展。

各位领导，“面朝大海，春暖花开”，大海是大自然给予XX最好的馈赠，海纳百川是这座城市最鲜明的风格。在中国新一轮高水平对外开放的最前沿，XX市市场监管综合行政XX先行一步、锐意创新，以开放的胸怀拥抱市场，以积极的姿态融入大局。前任XX市委书记XX同志曾说“投资XX，就是投资国家战略”，在此，恳请总局、省局的各位领导继续关心XX、支持XX、推介XX，XX市市场监管综合行政XX也将以此次会议为契机，乘势而上，为新经济格局下的市场监管事业贡献XX力量。

第二篇：市场监督管理局

2012年4月25日，在第十二个“4·26”世界知识产权日来临之际，深圳市知识产权工作会议在五洲宾馆隆重举行，这是深圳市知识产权局加挂牌子后首次市级知识产权工作会议，受到了各界强烈关注。中纪委委员、国家知识产权局局长田力普专程莅临会议指导工作，并亲自将第一块“国家知识产权示范城市”牌子授予深圳市。广东省委常委、深圳市委书记王荣出席会议，与田力普局长共同为示范城市揭牌。

田力普局长在讲话中高度赞扬了深圳近年来在知识产权领域取得的显著成效，盛赞深圳是全国知识产权工作的一块高地，一面旗帜，将首块示范市的牌子授予深圳，是经过评委会讨论决定的，深圳荣获“国家知识产权示范城市”实至名归。陈彪副市长代表市委市政府感谢国家知识产权局、广东省知识产权局长期以来对深圳知识产权工作的大力支持和帮助，并就下一步知识产权工作进行了部署。陈彪副市长强调，实施知识产权战略对提升深圳质量具有重要意义，在工作中要牢固树立知识产权资源观的观念，紧紧围绕三个方向，坚持做大四个注重，认真完成好九项任务，为全市增强自主创新能力、加快经济方式转变，提升“深圳质量”作出新的更大贡献。

会议还发布了2011年深圳市知识产权发展状况白皮书、十大知识产权事件和指标体系，表彰了19家深圳市知识产权优势企业，市中级人民法院、市公安局做了典型发言。国家知识产权局人事司司长徐治江、专利管理司副司长雷筱云，广东省知识产权局局长陶凯元、党组书记马宪民，深圳市委常委、市委秘书长李华楠等领导出席会议，会议由市政府副秘书长李一康主持。市人大代表、政协委员，市知识产权联席会议成员单位、市市场监管局各分局及职能部门负责人以及来自企业、中介、行业和科研院所代表共约180人参加了会议。会议当天，还举行了中共广东省委广东省人民政府关于加快建设知识产权强省的决定宣讲会，广东省知识产权局党组书记马宪民详细讲解了决定出台的背景、重大意义和主要内容。“4·26”世界知识产权日宣传周举办十二年来，已成为知识产权界重要活动，社会影响力越来越大，在市知识产权局的精心组织筹备下，各区、各分局均举办了丰富多彩、各具特色的宣传活动，为深圳实施知识产权强市战略和创造“深圳质量”营造了浓厚的社会氛围。

第三篇：县市场监督管理局机构改革后工作汇报

推进“三局合一”新体制 谱写市场监管新篇章

——XXX县市场监督管理局机构改革后工作汇报

作为XXX地区“三局合一”机构改革第一县，今年伊始，XXX县先行一步，率先进行市场监管改革，稳步开展“三局合一”工作，将涉及市场监督管理领域的县工商局、质监局、食药监局的机构和职责整合，组建了市场监督管理局，构建起一个覆盖生产、流通、消费全过程的监管体系。

一、推动“物理整合”到“化学融合”，市场监管体系日臻完善

科学制定三定方案和规章制度，有机整合了机关股室和行政审批职能，用交叉管理、主协配合方式确定班子成员分工，根据不同时期工作重点合理调配人员，推行责任清单制度细化任务落实，妥善处理改革中的稳定问题，确保了队伍不乱、工作不断、安全稳定。尤其为夯实基层基础，整合各乡镇食药站为市场监管所。目前，市场监管体制顺畅合理、运转高效规范、队伍心齐劲足，呈现“机构改革稳步走、监管服务双推进”的良好效果。

二、开展干部法律法规及业务培训，全面提升监管执法队伍的素质

为推进市场监管法治建设，进一步整合监管力量，提高执法效率，XXX县市场监管局精心安排、组织开展了“三局合一”法律业务知识培训。通过安排科室负责人、业务骨干授课等形式，在不影响全局工作正常开展的前提下，对原三局人员以及各乡（镇）市场监管所人员开展各类法律法规及业务知识培训。培训的内容涉及餐饮服务食品安全监管、医疗器械监管、消费者权益保护、新公司法和登记制度改革、许可和日常监管、计量和合格评定、特种设备安全管理等职能业务的方方面面。截止目前，共开展业务培训8期。同时，采取选派业务骨干外出学习、轮岗锻炼、业务讲堂等方式，提升全系统的业务素质和监管能力。

三、落实“放管服”改革任务，助力经济社会发展 一是积极落实“五证合一、一照一码”登记制度改革工作。全面启用加载统一社会信用代码的营业执照，完善和落实了预约服务、跟踪服务、延时服务、限时办结制、首办负责制等项制度，推行“三清四办五帮”服务举措，工作效率和服务水平大幅提高，积极采取上门服务、电话通知、公告等方式宣传换发新版营业执照的重要性，按照规定期限，企业应换发营业执照xxx户，已换发XXX户，未换照XXX户，换照率XXX%。二是加强重点商标培育。及时了解企业商品商标注册情况及商标使用现状，将商标发展指导作为一项重点工作，鼓励私营个体工商户树立“商标战略”思想，促进申请、办理商标。截至目前，已成功提交商标注册申请X件，其中装饰物品X个，畜牧产品X个，有效指导企业、个体强化商标发展意识。同时，积极引导申请商标注册及做好驰、著名商标和地理标志商标的培育和运作，力争驰、著名商标在提质的基础上增量。今年我县已成功注册“XXXXXX”地理商标1个。三是放宽市场准入，继续深化“先照后证”改革。深入开展“一址多照”、“集群注册”等便利措施，使注册登记便利化，实现了工商登记业务100%在网上流转，行政许可、行政审批100%在网上运行，方便办事群众不用两头跑，办照时限由20个工作日缩短到7个工作日。商事制度改革以来，成立私营企业XXX户，个体工商户XXX户，农民专业合作社XXX户，同比增长XXX%，XXX%，XXX%。四是食品经营审批“两证合一”有序推进。严格按照《食品经营许可管理办法》要求，充分发挥职能职责，开展食品经营许可申请、受理、审查工作。目前《食品经营许可证》的申请、审批已经全部实现网上操作，合并以来共受理申请食品经营许可证材料XXX户。

四、打造“一体化监管体系”，形成市场监管新局面

成立市场监管局，破解了多头分段监管的体制机制障碍。整合前，工商、食药、质检三个部门分散、分段进行巡查检查，一些盲点、灰色地带、空白点推诿扯皮，无人去管。“三局合一”改革后，我们将食药监、质监部门的专业技术优势与工商部门的执法办案优势有机结合。日常监管中，按照专业类别合理调配分组，每组2-3人，每名巡查队员来自不同部门，事先根据自身专业特长和检查需要相互培训，做足功课。一个巡查组2-3名执法人员一次巡查就可完成以前需要多次巡查才能完成的任务，监管盲区、真空地带也自然消失，大大提升了工作效率。

五、完善全过程监管体系，保障饮食用药安全

坚持宣传先导、社会共治，开展“春季校园食品安全专题培训”、食品药品从业人员培训和“3〃15”宣传教育等活动，培训中小学校幼儿园负责人、食品安全管理员等XXX余人，分别培训食品、药品从业人员XX期，签订承诺书XXX余份，发放各类宣传资料XXX余份。坚持问题导向、零容忍原则和网格化监管，开展节假日、春季校园、特殊药品等专项整治XX次，食品抽检XX批次，药品临时抽检XX批次，上报药品不良反应XX例。查办案件XX起，其中：医疗器械简易案件XX起，药品简易案件XX起，食品简易案件XX起，药品一般案件XX起（均已结案），罚没款XXX万余元。

六、整合投诉举报平台，消费维权力度加大

全面整合12315、12331、12365消费者投诉举报平台，由消费者权益保护科统一受理，初步形成大消费、大调解格局。整合后的市场监督管理局投诉举报中心统一受理原工商、原食药监和原质监的投诉举报工作，并把诉求案件按照职责分工的原则，分转至局相关业务科室，落实专人在规定时间内解决问题并进行反馈回复，保证消费维权工作有序进行，做到受理准时、分转及时，调解迅速、查处快捷，确保有诉必应，有应必查，有查必果。截至目前，我局共受理诉求案件XX件，较去年同期增长XXX%。

投诉举报中心积极健全投诉调解和监管执法衔接机制，加强与各执法部门密切联系，以投诉举报信息化网络为依托，以查处侵害消费者权益案件和应对消费领域突发问题的应急处置为重点，通过消费者投诉深挖线索，为办案单位依法查处制售假冒伪劣商品及侵犯消费者合法权益等违法行为提供案源。整合以来，我局已办理“诉转案”案件X件，立案查处X件。

第四篇：盐边县市场监督管理局

盐边县市场监督管理局

关于2018年部门预算编制的说明

根据县十八届人民代表大会第三次会议批准的盐边县2018年财政预算，2018年2月8日县财政局以《盐边县财政局关于印发2018年部门预算批复的通知》（盐边财政〔2018〕8号）批复了2018年县级部门预算，并对2018年部门预算公开作了明确要求。现按照《中华人民共和国预算法》相关规定，现将我单位2018年部门预算说明如下:

一、主要职责

（一）贯彻执行国家和省、市有关工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督等方面的法律、法规和政策；拟订相关规范性文件和政策、措施，经批准后组织实施。

（二）拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划；推进质量发展工作；实施品牌发展战略；指导广告业发展。

（三）负责涉及工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督的各类行政审批并监督管理。

（四）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场和网络商品交易及有关服务行为；组织开展食品药品和其他流通领域商品质量抽检并发布抽检信息；组织开展产品质量监督抽查；组织查处违反工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督法律、法规、规章的行为。

（五）依法承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作；负责受理涉及工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督的申（投）诉和举报工作；指导消费者咨询、申（投）诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

（六）负责商标管理工作，依法保护注册商标专用权,处理商标争议事宜；加强驰名商标、著名商标、知名商标保护工作；负责特殊标志、官方标志的管理和保护；指导企业、单位和个人的商标注册工作；负责广告活动的监督管理。

（七）依法监督管理经纪机构、经纪人和经纪活动以及打击传销和规范直销活动；依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押登记，监督管理拍卖行为。

（八）负责组织协调、督导检查市场主体信用信息年报公示工作，承担研究分析并依法发布辖区市场主体登记注册信用信息及发展报告，促进市场主体信用信息体系建设，为政府决策和社会公众提供信息服务，组织开展企业信用体系建设。

（九）承担县食品安全委员会日常工作，负责食品安全监督管理综合协调，健全协调联动机制；开展食品安全宣传、教育培训；督促检查县级有关部门和乡镇履行食品安全相关职责并负责考核评价。

（十）负责生产、流通、餐饮服务环节的食品安全监督管理；负责重大活动食品安全保障工作；负责实施食品安全信息统一发布制度，公布重大食品安全信息；拟订食品安全风险监测方案，根据食品安全风险监测方案开展食品安全风险监测工作。

（十一）负责实施药品、医疗器械、保健食品、化妆品标准、分类管理制度和监督管理工作；监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用等质量管理规范和保健食品、化妆品技术规范；配合实施国家基本药物制度；严格执行执业药师资格准入制度，组织开展相关从业人员培训和教育。

（十二）负责市场监管应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况；建立药品、保健食品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作；推动食品药品、医疗器械、化妆品电子监管追溯体系和信息化建设。

（十三）依法管理和指导质量工作，负责质量宏观管理和产（商）品质量监督检查工作，负责产品质量抽查结果的处理；组织产（商）品质量预警、监测工作；负责工业产品及食品相关产品的生产许可证管理，组织或参与有关产（商）品质量事故调查，监督管理产品防伪工作；指导地理标志保护产品申报，负责地理标志保护产品日常监督管理工作。

（十四）负责管理标准化信息工作；组织协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作；依法组织制定地方标准规范；依法监督标准的实施；推行采用国际标准和国外先进标准，负责技术性贸易中涉及标准的有关工作；管理组织机构代码和商品条码。

（十五）负责管理计量工作，推行法定计量单位和国家计量制度，依法监督管理计量器具及量值传递和比对工作；负责规范和监督商品计量和市场计量行为。

（十六）依法管理认证认可工作，研究制定并组织执行认证认可工作的制度，负责强制性产品认证活动的监督管理，依法负责检验机构及其检验服务活动的监督管理工作。

（十七）承担综合管理特种设备的安全监察工作、监督工作责任，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

（十八）承办县政府及县食品安全委员会交办的其他事项。

二、基本情况

全局编制数共计105人，包括行政编制84人，事业编制13人，工勤编制8人。实有80人，其中行政人员（含参公管理人员）68人，机关后勤服务人员4人，事业人员8人。离休人员1人，退休人员33人。执法车辆编制数8辆，实有执法车数量5辆。

三、2018年主要工作任务

（一）主要目标任务

做好盐边县创建四川省食品安全示范县工作。

（二）重点工作及其举措

1.认真学习贯彻党的十九大报告精神和中央和省、市有关食品安全监管工作的部署要求，落实“四个最严”，保障人民群众“舌尖上的安全”。

2.强化责任落实。认真落实党政同责，充分发挥乡（镇）的积极作用和部门监管责任，落实属地管理责任，健全县、乡（镇）、村（社区）及村（居）民小组三级食品安全监管责任网，完善食品安全监管各项工作制度，为食品安全工作深入开展提供有力的制度保障。加强农村自办群体性宴席监管，预防群体性食品安全事件发生。

3.依法行政，压紧压实食品生产、经营业主主体责任，加强对市场主体的监督检查力度，抓好食品、药品、特种设备及流通领域商品质量安全监管工作，坚守食品药品安全和特种设备安全底线。

4.高标准、严要求加强队伍管理，以党建、党风廉政和依法行政为抓手，努力提高队伍思想素质和履职能力，不断提升工作水平。

四、收支预算总体情况

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。2018年收入预算总额为1126.76万元，其中：当年财政拨款收入1015.09万元，上年结转收入111.67万元。相应安排支出预算1126.76万元，其中：工资福利支出879.86万元，日常公用支出121.35万元，对个人和家庭的补助支出19.55万元，项目支出106万元。2018年总预算收支较2017年998.69万元增长了128.07万元，增长率为12%，其主要原因是上结转结余111.67万元，其中106万元是中央发改局安排的特种设备车车辆购置经费，此项目由市食品药品管理局统一安排采购。

五、财政拨款支出预算安排情况

本单位预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及本单位承担的各项工作。

基本支出共计1015.09万元，是用于保障我局正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴、离退休费、住房公积金和日常公用经费等。

项目支出共计111.67万元，是用于保障我局完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面：

（一）一般公共服务支出626.63万元，主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的项目支出，项目支出主要包括整顿和规范市场经济秩序及执法办案相关支出。

（二）社会保障和就业支出138.93万元，主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出以及养老保险单位缴费等支出。

（三）住房保障支出99万元，用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

（四）医疗卫生与计划生育支出262.20，主要用于机关涉及医疗卫生方面的人员工资，日常运转以及完成事业发展目标安排有项目支出，项目支出主要是特种设备车辆购置支出。

六、“三公”经费财政拨款预算安排情况

2018年“三公”经费财政拨款预算数1.07万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费1.07万元，公务用车购置及运行维护费0万元。

（一）因公出国（境）经费

2018无出国（境）经费预算，与2017年预算持平。

（二）公务接待费

2018年安排公务接待费预算1.07万元，与2017年预算持平，主要用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的用餐费等。

（三）公务用车购置及运行维护费

2018年未用一般公共预算拔款资金安排公务用车运行维护费。

七、政府采购安排情况 2018无政府采购安排。

八、机关运行经费安排情况

2018机关运行经费安排121.35万元。

九、名词解释 1.一般公共财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金.2.上年结转：指以前尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

3.支出功能分类说明

一般公共服务支出指反映政府提供一般公共服务的支出；社会和保障就业支出指反映政府在社会保障与就业方面的支出；住房保障支出反映单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及按规定比例为职工缴纳的住房公积金；医疗卫生与计划生育支出指反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。

4．基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

5．项目支出：基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

6．三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

7．运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：盐边县市场监督管理局2018年部门预算表

盐边县市场监督管理局

2018年2月 27 日

第五篇：市场监督管理局依法行政制度

阿拉善盟市场监督管理局

政务公开预审制度

为了促使政务公开走上制度化、规范化轨道，按照盟委行署《关于进一步深化政务公开工作的实施方案》要求，根据盟政务公开领导小组办公室《关于实行政务公开预审程序的规定》，结合我局实际，做出如下规定：

一、成立阿盟市场监督管理局政务公开监督协调小组，小组组长由 兼职领导、工作人员长以及离退休老干部、党员代表组成，负责对局政务公开内容的预审和监督检查工作。

二、预审的原则和要求：

l、必须有利于群众真正享有对行政事务、社会公共事务的知情权、监督权和参与权。

2、必须是人民群众普遍关心和涉及群众利益密切相关的重大事项决策及执行情况。

3、必须是社会普遍关注的热点、难点问题。

4、必须有利于方便群众、企业办事，方便群众监督。

5、必须是办事双方的权利和义务。办事机构的办事依据、办事职责、办事程序、办事结果、办事纪律必须公开。

三、自本规定实行之日起，凡是政务公开的内容，阿拉善盟市场监督管理局 政务公开首问责任制

一、群众咨询办事或来电来访，被询问的第一位工作人员即为首问责任人。

二、首问责任人对来咨询办事或来访的群众，应以热情的态度认真接待，耐心听取群众的要求，弄清事情的前因后果，明确处理途径。

三、属于本岗位职责的事项，必须认真释疑解惑，及时予以办理；不属于本岗位职责的事项，要负责安排到有关领导、有关部门和有关职能岗位，找到具体责任人交待办理，并搞好跟踪服务，直至问题解决。

四、接待过程中，不得使用“不知道”、“没办法”、“不归我管”等用语，不得以任何理由或借口搪塞、推诿、“踢皮球”。

五、接到来电的第一位工作人员，除做好电话记录和提出拟办意见外，原则上与上述接待要求相同。

六、认真抓好首问责任制的落实、每季度作一次检查，检查结果列为年终目标考核。

阿拉善盟市场监督管理局

限时办结制

一、为转变机关作风，提高工作效能，增强执行力和公信力，根据有关法律、法规和盟委、行署要求，制定本制度。

二、限时办结制是指行政机关按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度。

三、限时办结遵循准时、规范、高效、负责、便民的原则，各科室必须认真对待和办理各种限时办结的行政事项。

四、在处理各项行政事务中，凡法律、法规、规章及其他规范性文件有时限要求的，必须在时限内办结。

五、对没有时限要求的，要从收到申请之日起7个工作日内办结。

六、对上级部门督办、交办的事项，要按照督办、交办规定的时限要求办理。未明确时限要求的，要在收到督办、交办件之日起15个工作日内办结；因客观原因未能及时办结的，应向上级部门和领导汇报原因及说明办结时限。

七、违反本制度，造成不良影响或后果的，依照市场监督管理局有关规定进行处理，追究当事人和科室负

阿拉善盟市场监督管理局 政务公开违规违纪责任追究制度

阿盟市场监督管理局把政务公开工作做为目标管理的重要内容，实行一级抓一级、一级对一级负责的责任追究制度。

一、主要领导对本系统政务公开工作负全责，因故造成班子成员及基层领导违纪的，视具体情况，追究相关人员责任并给予其党纪、政纪处分。

二、各科室负责人对本部门重大事项，尤其是行政审批事项，包括资质审查、证照办理、收费项目要公开，接受群众监督，没有公开或公开不彻底的，予以警告。三、一般工作人员在本人分管业务范围内要将办事程序、办事步骤和服务方式向群众公开，没做到的予以通报批评。

全体工作人员要按“十公开”的要求，将“首问负责制”、“首办责任制”、限时办结制落到实处，否则将按责任追究制的要求予以处罚。

举报电话：0483-8350068、0483-（周书记电话？？）

3、超越职责范围实施执法行为和行政处罚的：

4、非法要求履行义务、违规滥罚的；

5、拒不履行、拖延履行、不完全履行法定职责的；

6、行政执法管理、行使职权中其他违法违纪行为。

六、有下列过错情形之一的，必须追究行政执法过错责任：

1、没有法定的行政处罚依据而实施处罚的；

2、违反法定程序实施处罚造成后果的；

3、滥用职权擅自改变行政处罚种类、幅度的；

4、以权谋私、贪污罚没款、索取贿赂、敲诈勒索的；

5、拒不履行法定职责，无故拖延，给公民、法人或其他组织造成损失的；

6、拒不改正行政执法过错或不执行行政复议决定的；

7、玩忽职守，对应当予以制止和给予处罚的违法行为不予制止，不实施处罚，造成严重后果的；

8、有故意或重大过失导致国家赔偿的违法违纪行为的；

9、徇私舞弊，以行政处罚代替刑罚，包庇纵容违法行为的；

10、对举报、投诉、申诉、申请行政复议者实施打击报复的。

七、对有下列情形之一的，在追究责任时应从重处理：

1、接到纠正过错通知后，无正当理由逾期不作答复，也不自行纠正，不申请复查的；

2、对复查决定拒不执行的；

3、多次发生过错或多次违法违纪的；

4、过错行为引起严重后果的；

5、欺上瞒下，弄虚作假的；

6、阻挠行政执法过错责任追究的。

八、对下列情况之一的，可以从轻处理或免予追究：

1、的，由上级执法机关的有关人员承担责任。

十、有下列情形之一的，由执法机关(单位)主要负责人承担责任

1、实施市监行政执法责任制不力的；

2、对违法执法的责任人查处不力的；

3、机关(单位)违法执法问题突出或多次发生重大违法执法行为的。

十一、追究行政执法过错责任，区别不同情形，分别适用下列处理方式：

1、责令检查；

2、通报批评；

3、暂停执法活动；

4、调离行政执法岗位；

5、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除；

6、责令违法执法的责任人依法承担赔偿费用；

7、其他形式处理。

十二、追究责任的程序

1、在行政执法过程中，属于一般过错的，由法制工作机构口头通知纠正；对重大过错和口头通知纠正未改的，经行政机关主要负责人同意后，由法制工作机构向原执法办案部门(单位)发出《纠正过错通知书》。

2、原执法办案部门(单位)接到《纠正过错通知书》后，应按要求认真办理，并在规定期限内回复办理结果。

3、原执法办案部门(单位)和责任人对纠正过错通知有异议的，可在通知规定回复的期限内向法制工作机构提请复查。复查结果报主要负责人作出决定后，原执法办案部门(单

阿拉善盟市场监督管理局 行政执法监督检查制度

第一条：为了加强市监行政执法的监督检查，保证市监法律、法规、规章的正确实施，根据有关法律、法规的规定，结合我局的实际情况，制定本制度。

第二条：行政执法监督检查，是指局对所属科室、执法支队及其行政执法工作人员的执法行为实施的监督和检查。

第三条：局各执法科室、执法支队及工作人员在行政执法过程中必须遵守本制度。

第四条：行政执法监督检查必须坚持有法必依，执法必严，违法必究的原则。

第五条：我局行政执法监督检查工作由局行政执法工作领导小组主持领导，日常监督检查工作由政策法规科负责实施。

第六条：行政执法监督检查包括以下内容：

一、行政执法主体是否合法，执法人员是否以局的名义作出具体行政行为；

二、适用法律、法规是否正确，行政执法人员是否依据法律、法规、规章严格执法，有无违反法律、法规和规章的行为；

阿拉善盟市场监督管理局 局党组中心组学法制度

第一条 为充分发挥阿盟阿盟市监局、执法支队、阿拉善经济开发区市监分局领导干部学法用法的带头作用，深入开展普法宣传教育，确保依法治盟工作的开展，促进法制市监建设，推进依法行政进程，根据《内蒙古自治区县处级领导干部学法用法考试考核制度》的要求，制定本制度。

第二条 要着重学习邓小平民主法制理论，特别是十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的重要论述；认真学习行政管理方面和社会主义市场经济法律法规，熟练掌握和运用与本职工作密切相关的法律知识。

第三条 中心组学习要按照盟委、行署和区局的要求，必须保证学习时间和质量，学习分日常学习和集中专题学习。集中专题学习，参照盟委中心组学习的安排和方法，结合本系统的学习、工作实际，安排集中学习和论述。

第四条 中心组学习由党组集体领导，集中学习可扩大到盟局机关各科室、协会、中心、支队负责人；以及各旗（区）市监局负责人。

第五条 中心组设学习秘书一名，负责设计印制中心组学习通知，做好签到、学习记录、收集学习资料、图片的工作。

阿拉善盟市场监督管理局 行政执法办案人员问责制

第一条 为规范阿盟阿盟市监局、执法支队、阿拉善经济开发区市监分局执法人员严格履行法定职责，依法行政，进一步提升行政执法能力和效能，根据《行政诉讼法》、《中华人民共和国公务员法》等法律、法规、规章的规定，结合阿盟实际，特制定本问责制度。

第二条 违反法定权限和程序滥用职权，对执法相对人的生产经营活动，擅自设定或实施行政处罚和行政限制的；不具备行政执法检查资格擅自执法的；无法律规定或虽有法律规定但事实不清实施行政处罚的。

第三条 行政执法人员擅自改变案审会决议的，滥用自由裁量权的，或在行政执法过程中有歧视行为的。

第四条 违反规定实行检查措施或行政强制性措施不当，给当事者造成损失的；违反规定使用、损毁或保管不当被扣押罚没的财物，造成较大损失的。

第五条 当事人对执法行为有异议时，未依法告知其可以通过申请复议或行政诉讼等途径寻求行政救济的。

第六条

依法应当告知、举行听证而不告知、不举行听证的。

第七条 对符合法定条件进行的申请，应予受理或超过规定时限拖延不理的。

第八条 在执法过程中，玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权的。

法律、法规、规章以及国务院规范性文件另有规定的，从其规定。

第十五条 过错责任人主动发现并及时纠正错误，未造成重大损失或不良影响的，可以从轻、减轻或免予处理。

第十六条 责任追究由法制、监察、人事机构按各自职责具体执行。第十七条第十八条

本制度由阿盟市监局负责解释。本制度自发文之日起执行。

1.全员集中学习。原则上每周集中学习一次，周五下午为局机关全员集中学习时间。

2.网络业务学习。利用国家局、自治区局网络教育平台学习资源，集中学习或个人自学；不断更新易考通题库，鼓励个人自学并组织测试。在职干部每月登录不少于4次，按季度通报

3.个人自主学习。个人立足所在岗位、针对薄弱环节、结合个人兴趣进行自学，满足工作需要。

4.外出学习、基层调研。根据工作需要，由盟局安排参加国家、自治区、盟市、本局组织的外出学习、培训；由盟局安排到基层调研等。

三、组织实施

1、机关学习培训由办公室统一组织，负责制定年初培训规划，每月学习计划；负责集中学习考勤；负责定期组织测试、及时通报成绩及学习情况；负责建立个人学习档案，监控各科室人员的学习情况；负责组织职业道德类及其他类内容的学习。

2、办公室协助办公室做好集中学习的组织；负责组织时事政治类、重点工作安排类内容的学习。

3、机关党委负责组织党风廉政建设知识类内容的学习。

4、法规科及相关业务科室负责组织业务知识类内容的学习。

5、机关党委负责组织党建理论类内容的学习。

6、信息中心负责软件应用类知识学习；负责视频学习设备的准备和调控。

7、各负责单位需要通过报告会、专题讲座等形式组织的，可会前与办公室沟通，邀请专家、学者、相关领导、业务骨干，做好讲课的准备工作。

四、学习纪律

1.全员集中学习实行点名考勤制度，参学人员应按时参加，靠前就座。无正当理由，任何人不得缺席，有特殊事宜须事先报请分管局领导同意并签批《派差单》或《请假条》。

2.学习活动中，参加人员要保持良好秩序，做好笔记。3.学习期间学习人员应自觉关闭手机或调至会议模式。4.按时、按要求参加阿盟依法治盟领导小组举办的法律法规培训、考试，考试成绩记入学习档案，纳入年终考核。年内出现两次缺考的人员年终不得被评为先进个人或考核为优秀等次。

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（四）实行行政执法检查制度。各级市监局应当定期组织对本级和下级市监局的行政执法活动进行检查评议。对执法检查中发现的问题，要及时作出分析，提出解决办法，落实整改措施。

（五）对行政处罚案件依法进行核审、听证。

（六）依法审理行政复议和行政赔偿案件。

第七条 法制机构在执法监督中发现本级及下级市监局有下列情形之一的，有权提请本级市监局责令其改正，并就是否应承担过错责任进行调查。

（一）实行行政处罚没有法律、法规、规章依据，或者适用法律、法规、规章不当的；

（二）违法实施罚款、没收财物、责令停产停业、暂扣或者吊销营业执照、许可证等行政处罚的；

（三）违法对当事人的财产采取查封、扣押等行政强制措施，给当事人造成经济损失的；

（四）未按法律规定颁发许可证、营业执照、办理年检的；

（五）违反国家有关规定征收财物，滥收或者摊派各种费用，或者侵犯公民人身权利的；

（六）擅自减免各种行政规费的；

（七）对举报或者当事人申请查处的违法行为，应当处理而不予处理的；

（八）超越职权或者滥用职权的；

（九）违反法定办案程序，导致行政执法过错的；

（十）行政处罚明显不当或者显失公正的；

（十一）行政复议明显不当或者显失公正的；

（十二）对辖区内的违法行为不履行行政执法责任的；

（十三）其他应当追究的行政执法过错行为。

行政执法过错责任涉及对过错责任人的党纪、政纪追究的，由监察、人事机构按照各自的职责处理。

以上行为构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第八条 有下列情形之一的，应当从重追究：

（一）因玩忽职守、徇私枉法、受贿、索贿等原因造成执法过错，尚未构成犯罪的；

（二）屡次发生执法过错的；

（三）执法过错造成严重后果或者在社会上造成不良影响的；

（四）其他应当从重追究的情形。

第九条 由于上级机关改变下级机关或者派出机构提出的处罚意见造成执法过错的，由作出改变决定的机关承担执法过错责任。

第十条 由于承办人员陈述事实有误、隐匿证据、提供虚假证据，导致核审意见及审批决定错误，造成执法过错的，由案件承办人员承担全部过错责任。

第十一条 应当经过核审而未经核审作出的行政行为，造成执法过错的，由直接责任人员承担过错责任。

第十二条 经核审的具体行政行为，造成执法过错的，由核审人员或者核审机构与承办机构（人）共同承担过错责任。第十三条 经复议的具体行政行为，复议机关改变原具体行政行为造成执法过错的，由复议机关承担其改变部分的责任。第十四条 行政执法过错责任，应当按照下列规定予以追究：

（一）对情节轻微，影响较小，尚未造成后果的过错，责令立即纠正，对责任人给予批评教育；

（二）对情节较重，影响较大的过错，责令立即纠正，对责任人予以警告或者记过处分，并暂扣其执法证件1年；

（三）对情节严重，影响重大的过错，责令立即纠正，对责任人给予记大过或者降级处分，并吊销其执法证件；

（四）对故意违法、徇私枉法、严重失职造成的执法过错，责令立即纠正，对责任人给予降级、撤职直至开除处分，并吊销其执法证件。

第十五条 对执法过错行为，由法制机构进行初审。经法制机构初审，认为需要追究行政执法过错责任的，应当会同同级纪检监察、人事机构提出立案建议，报机关负责人批准。经批准立案的，由法制机构会同纪检监察、人事机构组织调查，收集必要的证据后，提出书面处理意见，报局长办公会议讨论决定。

第十六条 经局长办公会议决定予以追究行政执法过错的，应制作《行政执法过错责任追究决定书》，送达责任人。第十七条 过错责任人对处理决定不服的，有权按照有关规定申请复查或者复核。作出处理决定的机关或者其上级机关，应当在接到复查或者复核申请之日起30日内予以答复。第十八条 执法监督部门应当依法进行执法监督，如实反映行政执法中的问题，坚持原则，秉公办事。对违法行为隐瞒不报造成不良后果的，追究其相关人员过错责任。第十九条 本制度自发布之日起施行。

阿拉善盟市场监督管理局 行政执法人员持证上岗制度

一、全盟阿盟市监局、执法支队、阿拉善经济开发区市监分局所有的行政执法人员必须持《市监行政管理执法证》或者内蒙古自治区人民政府统一印制的《行政执法证》，方可从事行政执法活动。

二、市监行政执法人员在履行行政执法职责时，必须随身携带并主动出示合法的行政执法证件，表明身份，否则，公民、法人或其他组织有权拒绝。

三、市监行政执法人员必须经过市监行政管理及综合法律法规知识培训并考试、考核合格，才能取得行政执法证件。

四、执法证限于持证人依照法定职权使用，不得将执法证用于非行政执法活动。

五、市监行政执法人员调离市监部门的，应将证件交回盟市监局法规科。

六、盟局政策法规科对全盟阿盟市监局、执法支队、阿拉善经济开发区市监分局行政执法人员持证上岗情况进行监督检查。对被吊销行政执法证件的执法人员，应将其调离行政执法岗位。