县市场监督管理局机构改革后工作汇报

第一篇：县市场监督管理局机构改革后工作汇报

推进“三局合一”新体制 谱写市场监管新篇章

——XXX县市场监督管理局机构改革后工作汇报

作为XXX地区“三局合一”机构改革第一县，今年伊始，XXX县先行一步，率先进行市场监管改革，稳步开展“三局合一”工作，将涉及市场监督管理领域的县工商局、质监局、食药监局的机构和职责整合，组建了市场监督管理局，构建起一个覆盖生产、流通、消费全过程的监管体系。

一、推动“物理整合”到“化学融合”，市场监管体系日臻完善

科学制定三定方案和规章制度，有机整合了机关股室和行政审批职能，用交叉管理、主协配合方式确定班子成员分工，根据不同时期工作重点合理调配人员，推行责任清单制度细化任务落实，妥善处理改革中的稳定问题，确保了队伍不乱、工作不断、安全稳定。尤其为夯实基层基础，整合各乡镇食药站为市场监管所。目前，市场监管体制顺畅合理、运转高效规范、队伍心齐劲足，呈现“机构改革稳步走、监管服务双推进”的良好效果。

二、开展干部法律法规及业务培训，全面提升监管执法队伍的素质

为推进市场监管法治建设，进一步整合监管力量，提高执法效率，XXX县市场监管局精心安排、组织开展了“三局合一”法律业务知识培训。通过安排科室负责人、业务骨干授课等形式，在不影响全局工作正常开展的前提下，对原三局人员以及各乡（镇）市场监管所人员开展各类法律法规及业务知识培训。培训的内容涉及餐饮服务食品安全监管、医疗器械监管、消费者权益保护、新公司法和登记制度改革、许可和日常监管、计量和合格评定、特种设备安全管理等职能业务的方方面面。截止目前，共开展业务培训8期。同时，采取选派业务骨干外出学习、轮岗锻炼、业务讲堂等方式，提升全系统的业务素质和监管能力。

三、落实“放管服”改革任务，助力经济社会发展 一是积极落实“五证合一、一照一码”登记制度改革工作。全面启用加载统一社会信用代码的营业执照，完善和落实了预约服务、跟踪服务、延时服务、限时办结制、首办负责制等项制度，推行“三清四办五帮”服务举措，工作效率和服务水平大幅提高，积极采取上门服务、电话通知、公告等方式宣传换发新版营业执照的重要性，按照规定期限，企业应换发营业执照xxx户，已换发XXX户，未换照XXX户，换照率XXX%。二是加强重点商标培育。及时了解企业商品商标注册情况及商标使用现状，将商标发展指导作为一项重点工作，鼓励私营个体工商户树立“商标战略”思想，促进申请、办理商标。截至目前，已成功提交商标注册申请X件，其中装饰物品X个，畜牧产品X个，有效指导企业、个体强化商标发展意识。同时，积极引导申请商标注册及做好驰、著名商标和地理标志商标的培育和运作，力争驰、著名商标在提质的基础上增量。今年我县已成功注册“XXXXXX”地理商标1个。三是放宽市场准入，继续深化“先照后证”改革。深入开展“一址多照”、“集群注册”等便利措施，使注册登记便利化，实现了工商登记业务100%在网上流转，行政许可、行政审批100%在网上运行，方便办事群众不用两头跑，办照时限由20个工作日缩短到7个工作日。商事制度改革以来，成立私营企业XXX户，个体工商户XXX户，农民专业合作社XXX户，同比增长XXX%，XXX%，XXX%。四是食品经营审批“两证合一”有序推进。严格按照《食品经营许可管理办法》要求，充分发挥职能职责，开展食品经营许可申请、受理、审查工作。目前《食品经营许可证》的申请、审批已经全部实现网上操作，合并以来共受理申请食品经营许可证材料XXX户。

四、打造“一体化监管体系”，形成市场监管新局面

成立市场监管局，破解了多头分段监管的体制机制障碍。整合前，工商、食药、质检三个部门分散、分段进行巡查检查，一些盲点、灰色地带、空白点推诿扯皮，无人去管。“三局合一”改革后，我们将食药监、质监部门的专业技术优势与工商部门的执法办案优势有机结合。日常监管中，按照专业类别合理调配分组，每组2-3人，每名巡查队员来自不同部门，事先根据自身专业特长和检查需要相互培训，做足功课。一个巡查组2-3名执法人员一次巡查就可完成以前需要多次巡查才能完成的任务，监管盲区、真空地带也自然消失，大大提升了工作效率。

五、完善全过程监管体系，保障饮食用药安全

坚持宣传先导、社会共治，开展“春季校园食品安全专题培训”、食品药品从业人员培训和“3〃15”宣传教育等活动，培训中小学校幼儿园负责人、食品安全管理员等XXX余人，分别培训食品、药品从业人员XX期，签订承诺书XXX余份，发放各类宣传资料XXX余份。坚持问题导向、零容忍原则和网格化监管，开展节假日、春季校园、特殊药品等专项整治XX次，食品抽检XX批次，药品临时抽检XX批次，上报药品不良反应XX例。查办案件XX起，其中：医疗器械简易案件XX起，药品简易案件XX起，食品简易案件XX起，药品一般案件XX起（均已结案），罚没款XXX万余元。

六、整合投诉举报平台，消费维权力度加大

全面整合12315、12331、12365消费者投诉举报平台，由消费者权益保护科统一受理，初步形成大消费、大调解格局。整合后的市场监督管理局投诉举报中心统一受理原工商、原食药监和原质监的投诉举报工作，并把诉求案件按照职责分工的原则，分转至局相关业务科室，落实专人在规定时间内解决问题并进行反馈回复，保证消费维权工作有序进行，做到受理准时、分转及时，调解迅速、查处快捷，确保有诉必应，有应必查，有查必果。截至目前，我局共受理诉求案件XX件，较去年同期增长XXX%。

投诉举报中心积极健全投诉调解和监管执法衔接机制，加强与各执法部门密切联系，以投诉举报信息化网络为依托，以查处侵害消费者权益案件和应对消费领域突发问题的应急处置为重点，通过消费者投诉深挖线索，为办案单位依法查处制售假冒伪劣商品及侵犯消费者合法权益等违法行为提供案源。整合以来，我局已办理“诉转案”案件X件，立案查处X件。

第二篇：市场监督管理局党组专题工作汇报

市场监督管理局党组

专题工作汇报

按照巡察工作要求，现将xx县市场监督管理局党组工作汇报如下：

一、基本情况和主要工作

（一）基本情况

xx县市场监督管理局于2019年3月8日挂牌成立，整合原工商质监、食品药品监管部门职责，新增物价、盐业、知识产权、酒类流通等监管职责。我局依据“三定”方案，按照精简高效的原则设置了14个内设机构，6个市场监督管理所，现有在编在岗人员133人，其中公务员编制75人，事业编制58人。全局共设立7个党支部，分别是机关党支部、乐昌市场监督管理所党支部、高显市场监督管理所党支部、里杨市场监督管理所党支部、史村市场监督管理所党支部、北董市场监督管理所党支部、曲村市场监督管理所党支部，共有党员71名，其中离岗退休党员6名。

（二）落实县委重大决策部署总体情况

2019年，xx县市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻总书记视察山西重要讲话精神，高度重视县委县政府重要安排部署，市场监管局定期召开中层干部会、局班子会、党组扩大会，第一时间传达学习县委县政府会议精神，第一时间抓好贯彻落实。通过学习，确保了市场监管局党组在做决策、出思路、定措施上，知大局、明大势，确保了上情下达、政令畅通，确保了市场监管改革发展稳定事业的正确方向。通过召开会议听取工作进展情况汇报，强化分析研判，及时研究解决存在问题。分管领导对工作亲自安排部署，亲自走访调研，针对具体事项谋思路，想办法，抓攻坚求突破，强化带头示范，凝聚工作合力，保证工作有力有序推进。

一是坚持党建引领。市场监管局将抓好党风廉政建设作为党组的中心工作，及时召开2019工作会议，制定印发了《市场监督管理局2019年工作任务分解方案》，党组成员带头履行好“一岗双责”，严守纪律底线，从严管理干部，层层签订了党风廉政建设责任书和岗位目标责任书，纳入各项工作的总体布局，梳理党风廉政全局观，层层压实党建责任。认真开展了岗位廉政风险点排查工作，全面梳理排查廉政风险，积极制定防范措施，努力推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的局面。扎实开展了主题教育，通过组织开展主题党日、讲党课活动、收看《榜样4》等专题节目进行先进典型教育、组织观看爱国电影《我和我的祖国》等形式多样的活动，进一步坚定了党员的理想信念和政治立场。在开展主题教育“三服务”工作中，我局针对农村地区销售过期食品问题，扎实开展农村过期食品专项整治活动，出动执法人员358人次，执法车辆124车次，检查农村食品经营单位530家次，查处过期食品案件1件，下达整改通知27户，总共查处食品类违法案件8起，罚款总额22万余元，食品安全工作取得了明显的成效。

二是攻坚精准扶贫。我局2019年对接杨谈乡辛庄村、里村镇北柴村、高显镇荀王村三个村共计17户贫困户帮扶工作，扶贫队员坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫同扶志、扶智相结合，按照“六个精准”“五个一批”要求，严格遵守扶贫工作制度，按时参加扶贫例会，如实填写各项资料，制定精准脱贫方案，目前17户已全部脱贫，今年进一步巩固了脱贫成果。

三是助力“六城联创”。在国家卫生县城创建上：出动执法人员850人次，对我县食品生产经营单位开展了认真检查，通过检查和整改，全县食品生产经营单位环境面貌有了大了改观，食品安全保障水平得到有效提升。在国家文明县城创建上：出动执法人员400余人次对全县385家商户电子显示屏播放公益广告情况进行了监督检查，通知所有电子显示屏商户滚动播放社会主义核心价值观公益广告。在国家全域旅游示范区创建上：在全县旅游月期间，共出动执法人员800余人次，对旅游景区的食品经营单位、小摊点的综合治理和大型游乐设施、场内机动车辆、液化气瓶等特种设备的安全进行了全面检查。在省级园林县城创建上：继续做好了我局“园林单位”的补植补栽和日常养护工作，申报了省级园林式单位。在省级环保模范城创建上：狠抓大气污染防治，一是做好散煤整治工作，对县政府规划保留的17户散煤销售点建立台账，并与其签订承诺书，同时加强对散煤销售点的监督检查。出动执法人员300余人次，对县城内主要街道、市场内经营户取暖用煤情况进行摸排检查。积极配合公安等相关部门开展环保夜查行动。二是开展了煤质抽检工作。截至目前，对17户散煤销售点进行了56个批次的抽检，其中2批次不合格，经过协调，已与工业用煤企业进行了置换；对居民用煤已抽检471个煤样，其中161个不合格，已交由所属乡镇政府调换。对县城内主要街道、市场内经营户220余户取暖用煤情况进行摸排。三是认真做好重污染天气预警期间检查和汇报工作，安排部署相关业务股室按照xx县2019-2020年秋冬季工业企业重污染天气应急减排清单，对锅炉、油品、家俱制造业、餐饮业等开展检查,检查情况每日汇总上报县大气污染防治行动指挥部。在省级平安建设示范县创建上：全力做好扫黑除恶工作，组织力量对本县2019年的投诉举报信息进行全面过筛梳理，通过排查，未发现涉黑涉恶投诉线索。

四是全力防范化解重大风险。2019年市场监管局采取切实有效的措施，全力做好市场监管领域重大风险防范化解工作，保障各节假日期间持续安全稳定。一是成立工作领导小组，制定了2019年特种设备、食品药品、产品质量安全大检查专项整治工作方案和应急预案，为做好防范化解重大风险工作打下组织基础。二是综合运用日常监管、双随机抽查、信用监管等手段，严守安全底线，对排查出的风险隐患全面整改；三是利用3.15消费者权益日、“食品安全宣传周”“质量月”“安全月”活动等形式，广泛开展安全宣传教育，增强公众风险意识，引导企业加强自律，内部加强风险管控工作；同时规范市场监管行为、完善监管措施、强化综合执法，进一步提高风险监管执法效能的法治化水平。

二、存在的突出问题和原因分析

（一）党的政治建设方面

能够做到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个维护”，找准政治方向、站稳政治立场，对党忠诚，维护党中央权威和习总书记核心地位。但政治理论学习不够，对党的最新理论成果和上级文件精神，研究得还不够透彻、不够系统，与市场监管工作实际结合的不够紧密。学习方式方法有待进一步改进，学习针对性不够强，党课集中理论学习多，实地案例学习少，学习效果不明显，没有更好的指导工作实践。另外，政治意识还不够强，对党员干部的针对式、一对一谈话式教育不足，对于部分党员干部在专项检查工作、案件办理工作、脱贫攻坚工作和总结上报工作中存在的反应慢、动作慢、效果差的问题没有得到有效整治，没有制定行之有效的奖惩措施和办法。还有，基层党支部普遍以工作忙为由，三会一课、民主评议党员、组织生活等开展的不到位，工作中报喜不报忧，工作落实打折扣。

（二）党的思想建设方面

能够积极学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记系列讲话精神,在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但在“学懂弄通做实”上有差距，对理论内涵、精神要义理解不够深入，对新形势、新任务、新问题的解决处理不能很好的结合实际创造性的开展工作，对干好工作的积极性不强、信心不足，干起事来总是放大问题，讲条件、提要求甚至自设阻力，不能积极担当，发挥主观能动性。另外，意识形态工作还抓得不够扎实，对干部职工在意识形态方面真实态度、思想倾向、意见建议等调查研究不够，在主动引导、对话舆论媒体的工作上还存在短板，在适应新媒体传播方式和发展变化趋势上还有待进一步提高。

（三）党的组织建设方面

能够严格按照要求开展党内生活，但对党内政治生活的重要性认识还不足，存在重业务轻党建现象，部分党员领导干部在其自身业务工作的压力下，参加党组织活动以及对党的理论知识学习的积极性、主动性不够强，大多数没有时间开展学习，即使有时间也静不下心来学习，造成一些党建工作“边缘化”。还存在效果不好的现象，对党内政治生活的重要性认识还不足，党内政治生活只满足于时间次数要求，与高质量开展党内政治生活要求还有差距，相互之间敞开心扉谈思想、讲问题少，相互批评“红红脸、出出汗”还不够，谈心谈话还没有形成常态，个别党员参加机关党支部的组织生活会还不够自觉、不够主动。

（四）党的作风建设方面

工作中存在本位主义思想，个别领导干部特别是分管食品、药品、特种设备等业务量大的领导，只关心分管负责的工作，对分管以外的工作不关心、不关注，很有必要的提醒和帮助做不到积极主动，事不关己高高挂起，大局观念不强，阻碍了工作的全面协调发展。服务群众还不够到位，对涉及群众切身利益的投诉举报和热点焦点问题，跟进督办的措施还有所欠缺，持续深入跟踪问效还不够到位。缺乏奋发进取意识，在全面从严治党高压态势下，对吃不透、拿不准的改革创新，有“怕做错了、做过了”的畏难情绪，还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气。

（五）党的纪律建设方面

存在好人主义。对基层监管工作存在监督督导不到位的问题，在检查指导工作中对存在问题和不足避重就轻、蜻蜓点水、浅尝辄止，强调的多、批评的少，就事论事的多、找原因治病根的少，提问题意见的多、想办法抓落实的少。存在精力不集中、出工不出力、出力不出绩的现象。还存在纪律意识不强，不能按时上下班、外出办事请销假不及时、报备手续不完善等情况，尤其是班子成员有待进一步发挥以身作则、以上率下的作用，从严从紧要求自己。

（六）全面夺取反腐败斗争方面

存在对落实“两个责任”和“一岗双责”认识不足、理解不深、责任意识不足的问题，开展党风廉政建设教育的形式不多、内容不深，多是文件传达或会议强调，没有真正起到触及思想灵魂、警示规范行为作用的问题，对党风廉政建设督促检查还不深入、不细致，力度还不够大，导致真正把落实“两个责任”放在心上、抓在手上、扛在肩上的责任意识有所淡化。

三、产生问题的原因分析

（一）世界观、人生观、价值观改造得还不彻底。在理论学习方面存在惰性，学习的主动性、积极性不强，没有把坚持学习作为改造人生观、世界观、价值观的最佳途径；学习效果还不够明显，满足于现有的理论水平，理论联系不够紧密，学习的指导性发挥不足；对党的最新理论成果学习不够全面系统，对自己理论知识库的升级更新滞后，导致紧跟中央的步伐跟不上，在一定程度上影响和制约了“三观”的改造。

（二）为人民服务的宗旨意识还不强。没能很好地把群众观念贯彻到工作的每一个环节。深入人民群众调查研究不够，主动性不强，只注重了解想要了解的，未能真正做到从群众来到群众中去，直接听取群众意见还不全面、不及时。联系群众还不够紧密，未能完全了解掌握群众的所思所需所盼。

（三）求真务实、严以律己的作风还有所欠缺。有时工作满足于开开会、发发文的传统方式，欠缺环环相扣的跟进措施和咬定青山不放松的攻坚精神，使得一些既定事项未能很好地落实；以身作则还不够好，未能很好地做到扛着责任往前走、带着大家一起干。

四、整改措施和努力方向

针对以上问题和不足，经过不断沟通和交流，每名党组成员都集合自身实际，对党组的共性问题还有了较为深刻的认识，在整改措施和目标上达成了共识，确定了今后党组的努力方向。

（一）加强理论学习，提高政治站位。一是积极探索与实际工作相适应的学习内容和学习方法，不断增强学习理论的主动性、自觉性，注重学习效果，切实提高班子的政治理论素养和政策水平，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。二是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是总书记视察山西重要讲话精神，深刻领会其丰富内涵和精髓实质，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使之成为武装头脑、指导实践、推动工作的利器。三是自觉把理论学习与改造主观世界相结合、与工作实际相结合、与开拓创新相结合，既钻进去原汁原味、逐字逐句地学习，又跳出来解决实际问题，学以致用、学用结合，做到内化于心、外化于行。

（二）强化为民服务，**担当。一是一切工作以服务人民为出发点，努力改进工作作风，更多地深入基层、深入群众，充分了解和全面掌握事关群众利益的热点、难点问题，切实增进同人民群众的思想感情，确保市场监管各项工作建立在深厚的群众基础之上。二是积极干事创业，主动提升工作标准，坚决克服消极应付、得过且过的思想，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开拓创新、砥砺奋进，努力形成人人当标杆、人人是模范的热火朝天的工作局面。三是发扬担当精神，紧紧围绕县委中心工作，依法行使职权，持续开展食品、药品、特种设备、产品质量等广大群众反映强烈的问题，进一步加大工作力度，以较好的工作实效提升人民群众满意度和获得感。

（三）严格廉洁自律，塑造公仆形象。一是严格对照政治纪律和政治规矩规范自己的言行，持之以恒抓好作风建设,始终牢记市场监管局是离老百姓最近的,也是同老百姓生活最密切的一个单位，任务艰巨、责任重大，必须心系群众，展示党的领导干部政治本色。二是心存敬畏、严格自律，保持自我警醒、自我约束，不断强化廉洁自律意识，严格执行党风廉政建设各项规定，自觉做到以德立身、以公处事、以廉树威。三是坚持全面从严治党，认真履行“一岗双责”，牢记党和人民的重托，净化“社交圈”“朋友圈”“关系圈”，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立勤政廉洁的领导干部良好形象，推动形成风清气正的政治生态。

总之，我局党组将以此次巡察为契机，深入贯彻落实巡察工作要求，进一步掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的高潮，努力在学懂弄通做实上下功夫，激励全局党员干部**，努力为争当新标杆、打造新高地、建设新xx作出新的更大的贡献！

中共xx县市场监督管理局党组

2019年12月26日

第三篇：市场监督管理局

2012年4月25日，在第十二个“4·26”世界知识产权日来临之际，深圳市知识产权工作会议在五洲宾馆隆重举行，这是深圳市知识产权局加挂牌子后首次市级知识产权工作会议，受到了各界强烈关注。中纪委委员、国家知识产权局局长田力普专程莅临会议指导工作，并亲自将第一块“国家知识产权示范城市”牌子授予深圳市。广东省委常委、深圳市委书记王荣出席会议，与田力普局长共同为示范城市揭牌。

田力普局长在讲话中高度赞扬了深圳近年来在知识产权领域取得的显著成效，盛赞深圳是全国知识产权工作的一块高地，一面旗帜，将首块示范市的牌子授予深圳，是经过评委会讨论决定的，深圳荣获“国家知识产权示范城市”实至名归。陈彪副市长代表市委市政府感谢国家知识产权局、广东省知识产权局长期以来对深圳知识产权工作的大力支持和帮助，并就下一步知识产权工作进行了部署。陈彪副市长强调，实施知识产权战略对提升深圳质量具有重要意义，在工作中要牢固树立知识产权资源观的观念，紧紧围绕三个方向，坚持做大四个注重，认真完成好九项任务，为全市增强自主创新能力、加快经济方式转变，提升“深圳质量”作出新的更大贡献。

会议还发布了2011年深圳市知识产权发展状况白皮书、十大知识产权事件和指标体系，表彰了19家深圳市知识产权优势企业，市中级人民法院、市公安局做了典型发言。国家知识产权局人事司司长徐治江、专利管理司副司长雷筱云，广东省知识产权局局长陶凯元、党组书记马宪民，深圳市委常委、市委秘书长李华楠等领导出席会议，会议由市政府副秘书长李一康主持。市人大代表、政协委员，市知识产权联席会议成员单位、市市场监管局各分局及职能部门负责人以及来自企业、中介、行业和科研院所代表共约180人参加了会议。会议当天，还举行了中共广东省委广东省人民政府关于加快建设知识产权强省的决定宣讲会，广东省知识产权局党组书记马宪民详细讲解了决定出台的背景、重大意义和主要内容。“4·26”世界知识产权日宣传周举办十二年来，已成为知识产权界重要活动，社会影响力越来越大，在市知识产权局的精心组织筹备下，各区、各分局均举办了丰富多彩、各具特色的宣传活动，为深圳实施知识产权强市战略和创造“深圳质量”营造了浓厚的社会氛围。

第四篇：市场监督管理局2021年工作汇报

市场监督管理局2021年工作汇报

尊敬的XX：

欢迎莅临XX市市场监管综合行政XX视察、指导工作。我代表XX，向各位关心支持XX发展的领导们表示衷心的感谢，下面，我从三方面汇报XX工作情况。

一、基本情况

二、工作成效

（一）推动“综合执法+协同执法”，在体系建设上先行一步。打破“部门墙”，建立新机制。在去年疫情最为严重的时刻，价格和质量违法行为成为突出问题和首要政治任务，XX以市场变化为导向，主动应变求变，破立并举，将综合执法的体制优势转化为执法效能。打破XX个执法大队分工，赋予十个大队价格、质量、假冒伪劣等全域执法权限，出台《关于做好综合行政执法工作的意见》，配套《案件主办人制度》等13项执法制度，实行“案源集中研判、案件集中合议，每日集中调度”的全天候执法调度机制，创新开展“两级合议”，并通过骨干调配、指定专办、角色互补等方式，实现了市场监管综合执法“1+1>2”的效果。一举查处XX某药品连锁有限公司哄抬物价案，罚款XX万元，为全省价格“第一大案”。打造“1+X”平台，拓展新路径。以综合执法的“1”，拓展上下、内外协同联动的“X”，变“单兵作战”为“集团行动”。与公安、交通、医保、农业等部门签署案件查处协作协议，协同打造案件查办协作、会商研判、线索通报、联席会议等工作模式。与公安部门联合查破XX；与医保部门联合查处XX；与交通部门联合XX；与森林公安、林业部门联合XX；与发改、环保等部门XX；与海关等部门联合XX。

（二）实施“党建标准化+执法标准化”，在规范统一上先行一步。树立党建“标杆尺”，编写包含政治建设、组织生活、教育管理、工作机制等32个党建标准，今年将全面推行，形成“谋划有目标、衡量有标准、推进有规范、考核有依据”的党建新机制。统一执法“度量衡”，针对市场监管执法领域广、法律法规多的现状，梳理XX行政处罚类权责事项X项，制定《案源管理及处置规定》《案件负责人集体讨论制度》、典型案件标准X项，形成《执法办案标准化工作手册》，实现了案件办理全过程标准化，执法人员有标可依、对标办案，文书有规范、执行有标准、过程有监督、考核有依据，确保依法履责。

（三）坚持“执法+服务”，在服务发展上先行一步。执法有力度。坚决贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求，加强重点领域、重点时段、重点产品的专项执法。食品不合格处置工作做到“五到位”：产品控制到位、原因排查到位、整改落实到位、行政处罚到位、信息公开到位。深挖医疗机构非法渠道购进药品案件X起，罚没款X余万元。对违法行为做到“两个100%”：顶格处罚率100%、案件曝光率100%。关注线上经济整治，查处外卖平台“刷单炒信”案、违法发布互联网广告案等，鲜明立起互联网不是法外之地的规矩意识。加强假冒伪劣查处和知识产权保护，依法查封某假冒润滑油，为XX集团近亿元汽车生产线消除了安全隐患。服务有温度。做好执法后半篇文章，形成工作闭环。主要领导带队对处罚过的重点企业开展回访，着力帮助企业解决痛点、难点、堵点，规范企业管理，督促守法经营。严格执行《XX市市场轻微违法经营行为不予处罚清单》，对X家企业轻微违法行为不予处罚。开展涉企收费专项治理，责令退还转供电电费XX万元，清退口岸服务企业多收价款XX万元。制作发放《风险预警提醒单》，先后为XX股份有限公司、XX集团等多家企业提供风险预警，获得企业点赞。

（四）聚焦“大案+要案”，在执法成效上先行一步。X起案件入选国家总局典型案例、X件案卷被评为国家总局优秀案卷、X起案件被评为省局典型案例。查办了XX，查处了疫情期间全省罚没款“第一大案”（XX某药品连锁有限公司哄抬物价案）、全省首起非法使用个人信息案、全省首起假冒专利案。处结了XX首起非法出售野生动物案、微信平台销售违法“国际一线”化妆品案、天猫平台销售口罩哄抬价格案等。调查移送X起国际供应链有限公司销售劣药案，案值近XX万元，对XX吨不合格药材监督退运。实现了案件关键领域领跑、重点领域震慑、新生领域突破。

（五）培育“一专+多能”，在能力提升上先行一步。强化专业能力，建立食品、药化械、市场综合、产品质量、知识产权、法制X个专家库，针对特定案件成立“专案组”，对新领域和复杂案情，集体分析研判案情，商定调查方案。从专家库里优中选优，推选X余人申报总局、省局执法专家，培育XX“专家团”“讲师团”。强化综合素质，持续开展每周一课、以案学法、执法办案大家谈、市场监管微课堂、总局网络学院学习等活动，主动学习市场变化新趋势，研究新动态，补齐知识短板，有效提升了队伍综合执法素养。每半年进行案卷质量评查，每年组织评选执法办案能手，充分激发执法人员破大案、查要案、办铁案的积极性、主动性、创造性。

三、今年工作计划

20XX年是XX创建融合年，20XX年是创业规范年。20XX年，定为创新提升年。今年，XX将以创新为引领，主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，在党建、执法、队伍、管理、文化5个方面提档升级、提质增效、提速跨越，推动XX市市场监管综合行政执法事业向高质量发展聚焦聚神聚力，主要做好4个方面创新工作。

（一）打造3个“全生命周期”。一是研发建设“案件全生命周期”监管系统。基于内网系统开发案件监管系统，包含信息录入、案件流转、罚没物品管理、预警提醒、数据分析等功能，实现案件流程标准化管理、文书规范化制作、案件快速化流转、信息数字化展示，提升执法效率，缩短办理周期，指导数据研判。二是深入开展“案件全生命周期”研究性执法活动。建立“案前研判、案中突破、案后总结”的全生命周期研究性执法体系。深入研究市场环境和市场秩序变化态势、新业态新模式新产品发展趋势和群众舆情关注的热点问题，作为本研究课题和重点突破目标，挂图作战、清单销号。组织研究性执法研讨会、经验分享会，将案件查办经验整理成一套可借鉴、可推广、可复制的标准规范。三是全面实施“案件全生命周期”执法标准化。从案源登记—立案—结案——罚没物品监督销毁等全面实施执法标准化，按照“执法人员整理—法制人员汇编—执法标准培训—大队推广使用—执法人员补充调整”流程丰富标准化库，开展业务大比武、现场观摩会、知识竞赛、座谈会等形式落实标准化要求。

（二）形成2个“执法闭环”。一是形成不合格食品核查处置管理闭环。加强对抽检结果的分析研判，发现潜在风险食品，和行业变化态势，找准风险点，建立食品安全风险预警机制。通过“抽检、研判、整改、再抽检”，增强食品案源性抽检的靶向性和针对性，形成工作闭环。做到不合格食品核查处置完成率100%，不合格食品核查处置整改验收率100%。二是形成“审批+执法”信用管理闭环。与行政审批部门联合构建以信用为基础的新管理机制，强化信用对市场主体的约束作用。新设企业需在开办环节作出信用承诺，XX负责归集行政处罚信息并推送公示，纳入信用记录，对违反信用承诺的市场主体会同行政审批部门联合惩戒。

（三）做到2个“服务前置”。一是创新完善违法风险预警提醒机制。健全违法风险预警提醒机制，发现当事人存在或者可能存在违法风险时，分领域、分类型、分情况量身制作《违法风险预警提醒告知单》，控制不合格产品的生产和销售，化解违法风险，有效控制不合格产品的生产和销售。二是重大活动承接酒店标准化管理工作。制作《重大活动承接酒店标准化管理规范》，重大活动举办前，对承接酒店从菜单审核、原料购进、食品快检、从业人员管理、食品加工过程、食品留样进行动态监管标准化，确保重大活动食品安全万无一失。

（四）建设1个“开放平台”。建立XX市场监管综合执法协作平台。建立XX市场监管综合行政执法区域协作机制，召开工作联席会议，签订协作协议，开展学习培训交流、案件协查追溯、信息资源共享等工作，服务XX工作大局，助力XX高质量发展。

各位领导，“面朝大海，春暖花开”，大海是大自然给予XX最好的馈赠，海纳百川是这座城市最鲜明的风格。在中国新一轮高水平对外开放的最前沿，XX市市场监管综合行政XX先行一步、锐意创新，以开放的胸怀拥抱市场，以积极的姿态融入大局。前任XX市委书记XX同志曾说“投资XX，就是投资国家战略”，在此，恳请总局、省局的各位领导继续关心XX、支持XX、推介XX，XX市市场监管综合行政XX也将以此次会议为契机，乘势而上，为新经济格局下的市场监管事业贡献XX力量。

第五篇：盐边县市场监督管理局

盐边县市场监督管理局

关于2018年部门预算编制的说明

根据县十八届人民代表大会第三次会议批准的盐边县2018年财政预算，2018年2月8日县财政局以《盐边县财政局关于印发2018年部门预算批复的通知》（盐边财政〔2018〕8号）批复了2018年县级部门预算，并对2018年部门预算公开作了明确要求。现按照《中华人民共和国预算法》相关规定，现将我单位2018年部门预算说明如下:

一、主要职责

（一）贯彻执行国家和省、市有关工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督等方面的法律、法规和政策；拟订相关规范性文件和政策、措施，经批准后组织实施。

（二）拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划；推进质量发展工作；实施品牌发展战略；指导广告业发展。

（三）负责涉及工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督的各类行政审批并监督管理。

（四）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场和网络商品交易及有关服务行为；组织开展食品药品和其他流通领域商品质量抽检并发布抽检信息；组织开展产品质量监督抽查；组织查处违反工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督法律、法规、规章的行为。

（五）依法承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作；负责受理涉及工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督的申（投）诉和举报工作；指导消费者咨询、申（投）诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

（六）负责商标管理工作，依法保护注册商标专用权,处理商标争议事宜；加强驰名商标、著名商标、知名商标保护工作；负责特殊标志、官方标志的管理和保护；指导企业、单位和个人的商标注册工作；负责广告活动的监督管理。

（七）依法监督管理经纪机构、经纪人和经纪活动以及打击传销和规范直销活动；依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押登记，监督管理拍卖行为。

（八）负责组织协调、督导检查市场主体信用信息年报公示工作，承担研究分析并依法发布辖区市场主体登记注册信用信息及发展报告，促进市场主体信用信息体系建设，为政府决策和社会公众提供信息服务，组织开展企业信用体系建设。

（九）承担县食品安全委员会日常工作，负责食品安全监督管理综合协调，健全协调联动机制；开展食品安全宣传、教育培训；督促检查县级有关部门和乡镇履行食品安全相关职责并负责考核评价。

（十）负责生产、流通、餐饮服务环节的食品安全监督管理；负责重大活动食品安全保障工作；负责实施食品安全信息统一发布制度，公布重大食品安全信息；拟订食品安全风险监测方案，根据食品安全风险监测方案开展食品安全风险监测工作。

（十一）负责实施药品、医疗器械、保健食品、化妆品标准、分类管理制度和监督管理工作；监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用等质量管理规范和保健食品、化妆品技术规范；配合实施国家基本药物制度；严格执行执业药师资格准入制度，组织开展相关从业人员培训和教育。

（十二）负责市场监管应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况；建立药品、保健食品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作；推动食品药品、医疗器械、化妆品电子监管追溯体系和信息化建设。

（十三）依法管理和指导质量工作，负责质量宏观管理和产（商）品质量监督检查工作，负责产品质量抽查结果的处理；组织产（商）品质量预警、监测工作；负责工业产品及食品相关产品的生产许可证管理，组织或参与有关产（商）品质量事故调查，监督管理产品防伪工作；指导地理标志保护产品申报，负责地理标志保护产品日常监督管理工作。

（十四）负责管理标准化信息工作；组织协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作；依法组织制定地方标准规范；依法监督标准的实施；推行采用国际标准和国外先进标准，负责技术性贸易中涉及标准的有关工作；管理组织机构代码和商品条码。

（十五）负责管理计量工作，推行法定计量单位和国家计量制度，依法监督管理计量器具及量值传递和比对工作；负责规范和监督商品计量和市场计量行为。

（十六）依法管理认证认可工作，研究制定并组织执行认证认可工作的制度，负责强制性产品认证活动的监督管理，依法负责检验机构及其检验服务活动的监督管理工作。

（十七）承担综合管理特种设备的安全监察工作、监督工作责任，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

（十八）承办县政府及县食品安全委员会交办的其他事项。

二、基本情况

全局编制数共计105人，包括行政编制84人，事业编制13人，工勤编制8人。实有80人，其中行政人员（含参公管理人员）68人，机关后勤服务人员4人，事业人员8人。离休人员1人，退休人员33人。执法车辆编制数8辆，实有执法车数量5辆。

三、2018年主要工作任务

（一）主要目标任务

做好盐边县创建四川省食品安全示范县工作。

（二）重点工作及其举措

1.认真学习贯彻党的十九大报告精神和中央和省、市有关食品安全监管工作的部署要求，落实“四个最严”，保障人民群众“舌尖上的安全”。

2.强化责任落实。认真落实党政同责，充分发挥乡（镇）的积极作用和部门监管责任，落实属地管理责任，健全县、乡（镇）、村（社区）及村（居）民小组三级食品安全监管责任网，完善食品安全监管各项工作制度，为食品安全工作深入开展提供有力的制度保障。加强农村自办群体性宴席监管，预防群体性食品安全事件发生。

3.依法行政，压紧压实食品生产、经营业主主体责任，加强对市场主体的监督检查力度，抓好食品、药品、特种设备及流通领域商品质量安全监管工作，坚守食品药品安全和特种设备安全底线。

4.高标准、严要求加强队伍管理，以党建、党风廉政和依法行政为抓手，努力提高队伍思想素质和履职能力，不断提升工作水平。

四、收支预算总体情况

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。2018年收入预算总额为1126.76万元，其中：当年财政拨款收入1015.09万元，上年结转收入111.67万元。相应安排支出预算1126.76万元，其中：工资福利支出879.86万元，日常公用支出121.35万元，对个人和家庭的补助支出19.55万元，项目支出106万元。2018年总预算收支较2017年998.69万元增长了128.07万元，增长率为12%，其主要原因是上结转结余111.67万元，其中106万元是中央发改局安排的特种设备车车辆购置经费，此项目由市食品药品管理局统一安排采购。

五、财政拨款支出预算安排情况

本单位预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及本单位承担的各项工作。

基本支出共计1015.09万元，是用于保障我局正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴、离退休费、住房公积金和日常公用经费等。

项目支出共计111.67万元，是用于保障我局完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面：

（一）一般公共服务支出626.63万元，主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的项目支出，项目支出主要包括整顿和规范市场经济秩序及执法办案相关支出。

（二）社会保障和就业支出138.93万元，主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出以及养老保险单位缴费等支出。

（三）住房保障支出99万元，用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

（四）医疗卫生与计划生育支出262.20，主要用于机关涉及医疗卫生方面的人员工资，日常运转以及完成事业发展目标安排有项目支出，项目支出主要是特种设备车辆购置支出。

六、“三公”经费财政拨款预算安排情况

2018年“三公”经费财政拨款预算数1.07万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费1.07万元，公务用车购置及运行维护费0万元。

（一）因公出国（境）经费

2018无出国（境）经费预算，与2017年预算持平。

（二）公务接待费

2018年安排公务接待费预算1.07万元，与2017年预算持平，主要用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的用餐费等。

（三）公务用车购置及运行维护费

2018年未用一般公共预算拔款资金安排公务用车运行维护费。

七、政府采购安排情况 2018无政府采购安排。

八、机关运行经费安排情况

2018机关运行经费安排121.35万元。

九、名词解释 1.一般公共财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金.2.上年结转：指以前尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

3.支出功能分类说明

一般公共服务支出指反映政府提供一般公共服务的支出；社会和保障就业支出指反映政府在社会保障与就业方面的支出；住房保障支出反映单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及按规定比例为职工缴纳的住房公积金；医疗卫生与计划生育支出指反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。

4．基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

5．项目支出：基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

6．三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

7．运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：盐边县市场监督管理局2018年部门预算表

盐边县市场监督管理局

2018年2月 27 日