云龙镇人民政府关于2011年度林业保护资源

第一篇：云龙镇人民政府关于2011年度林业保护资源

云龙镇人民政府关于2011年度林业保护资源

目标考核自查报告

县林业局:

为了深入贯彻党的十七大及十七届五中全会精神，围绕“四大战略”“五个梁平”的总体目标，确保2011年度各项林业工作目标任务的全面完成，保护发展森林资源，持续稳定增长，根据县林业局

[2011]141号文件精神，我镇于2011年12月对本真林业工作进行了自查，我镇的情况汇报如下：

一、森林资源培育

全面完成上级下达的森林工程建设任务，完成率达90%以上，积极创建森林社区，森林生态镇绿色村庄的工作。森林工程抚育任务完成98.5%达到县级验收检查标准。

二、森林采伐限额执行情况

认真落实森林资源采伐限额和限额管理制度，木竹凭证采伐率100%，未发生一起无证采伐情况。森林采伐限额合理，公平，分解到几个有林山村，资源、管理责任落实现场，限额管理到位，没有超过限额采伐指标，无乱砍滥伐现象。实行采伐公示，严格执行县下达给镇乡的采伐限额指标，我镇上级下达商品林采伐限额455m3,其中商品林抚育采伐263m3未用。天然采伐83m3未用，农民人工零星采伐109m3已用。有效的保护了我镇森林资源。

三、林地保护管理

我镇在林地征占清理过程中，未发现一起占用林地情况并按照审核审批程序保护利用林地资源。

四、森林资源保护

1、我镇在森林防火过程中，利用宣传车，电视，村广播宣传《森林防火条例》，特别是在今年高温伏旱期间，镇财政出资10余万元，做了十余副大型动漫防火广告，铁制防火广告牌100块，林区边缘防火警示牌160余块，在重要路口设置森林护林防火检查站专人看守，在林区农户张贴6000余份《森林防火告知书》，使森林防火做到家喻户晓并组织人员参加县里森林防火培训，在镇里安排有林村组演练森林防火，全年未发生森林火灾，并在原有的基础上添加了森林防火物资储备，为我镇的森林资源保护提供了有力保障。

2、在生态公益林管护过程中，与村组签订了管护合同和防火责任书100余份，严格按照上级的要求，控制采伐，3、在野生动物保护过程中，未发现乱捕乱猎野生动物，乱挖乱采野生植物情况，有利保护了我镇的动植物资源，4、在有害生物防治过程中，组织村里统一防治松褐天牛疫情，确保不发生疫情，控制成活率，5、在木材经营加工运输管理过程中，严格按照上级要求审验审批办理加工证书，未发现无证经营情况，保证了木材经营市场顺利的发展，林业执法监督管理到岗到位，为林农办实事，发展林下经济，保护林业资源。

云龙镇人民政府

2011年12月21日

第二篇：＊＊镇林业资源保护管理专项行动工作方案

双政[2021]

号

双河镇林业资源保护管理专项行动工作方案

各村、街、相关单位：

为贯彻贯彻《金寨县人民政府办公室关于开展全县林业资源保护管理专项行动的通知》要求，切实加强森林资源保护管理，严厉打击毁林违法犯罪行为，即日起在全镇范围内开展林业资源保护管理专项行特制定本方案。

一、主要任务

（一）全面清查违法违规问题。

以卫星影像判读变化、群众举报、媒体报道、林业案件等为线索，全面清查2013年以来非法侵占林地、毁林开垦、滥砍盗伐林木、破坏天然林资源、违规拆分审批、临时用地逾期使用、违规调整和破坏国家级、省级公益林等问题。

（二）突出大案要案排查整治。

在全面清查的基础上，重点排查生态区位重要、涉案林地林木数量大、持续时间长、影响恶劣的案件，综合运用通报、挂牌督办、约谈等举措，彻底查处整改，严肃追责问责。

（三）全力推进问题整改。

按照“案件查处、林地回收、追责问责”三个到位原则，全力推进问题整改。整改工作纳入2021年镇、村级林长重点工作内容。

二、组织领导

为确保全镇专项行动顺利推进，扎实开展，取得成效，镇政府成立双河镇林业资源保护管理专项行动领导组，组长：赵兴

副组长：杜方旭

成员：张全贺

张云涛

肖扬富

刘浩

黄遵辉。领导组下设办公室在林业站，负责此次专项行动的具体办公。各村也要成立相应组织，明确一名成员具体负责，充分发挥村林长及护林员的作用，统筹安排部署，明确任务，抓好落实。

三、时间步骤

2021年5月中旬开始，10月上旬结束，分安排部署、自查自纠、总结提高三个阶段。

（一）安排部署阶段（5月中旬）

召开会议，动员部署，宣传发动，成立组织，制定方案，清理摸排2013以来毁林案件线索，违法图斑登记，制定线索数据库。

（二）自查自纠阶段（6-8月）

1、以线索数据库为依据，逐一开展现地核实，对历年毁林案件整改结果再核查，逐一登记，建立整改台账，发现问题依法严肃查处，对涉案林地应收尽收，及时恢复植被，确需使用林地的，查处到位后依法补办使用林地手续，完成一项销号一项。

2、8月底前，上报专项行动初步成果，包括案件数据库、查处情况等。

（三）总结巩固阶段（9-10月）

总结专项行动成效和经验，找出存在的不足与问题，查缺补漏，完善机制，进一步改进和加强森林资源保护管理等工作。

四、工作要求

（一）提高站位。

各村、相关单位要提高思想认识，强化责任担当，严肃查处相关问题，每一个案件确保不留尾巴、不反弹。对于应报未报、应查未查，专项行动后再发生媒体或其他方式曝光造成恶劣影响的重大案件，将依法依纪严肃追究相关人员的责任。

（二）全面核查。

全面清查2013年以来违法使用林地、毁林开垦、滥砍盗伐林木、违规拆分审核审批、违规调整和破坏国家级、省级公益林等问题。严格现地核实排查，确保排查结果真实准确。

（三）依法查处。

执法大队、双河镇公安派出所在排查核实的基础上，逐一对毁林案件依法查处，立行立改，严惩违法犯罪分子，坚决遏制破坏森林资源违法犯罪行为，具备条件的要立即回收林地、恢复植被。积极建立林业、自然资源、生态环境和司法等部门联合处理机制，涉嫌犯罪的必须依法移送司法机关，不得以罚代刑。

（四）健全机制。

镇、村级林长要切实履行职责，加强巡林，规范巡林，要发现问题，解决问题。加强生态护林员管理，定期开展巡护和宣传，进一步落实森林资源网格化管理职责。进一步加强公益林、天然林、自然保护地等林业资源的监管和规范化建设，建立健全森林资源保护管理长效机制，不断提高森林资源管理水平。

双河镇人民政府

2021年5月12日

第三篇：大力加强林业资源保护管理

大力加强林业资源保护管理

——学习胡锦涛主席重要讲话体会之五

胡锦涛主席在首届亚太经合组织林业部长级会议上强调指出，要“加强森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统建设和生物多样性保护”，“创新管理模式，加强森林执法，提升森林资源数量和质量”。胡锦涛主席对我国林业资源保护管理提出的这一明确要求，进一步确定了林业建设的重要任务和职能，为我们履行好建设和保护“三个系统、一个多样性”的重要职责指明了方向，对加强林业资源保护管理具有很强的针对性和指导意义。

一、我国林业资源保护管理取得了重大成效

林业作为生态建设的主体，肩负着建设和保护森林生态系统，保护和恢复湿地生态系统，治理和改善荒漠生态系统以及维护生物多样性的重要职能。“十一五”以来，在“发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展”总体思路的指导下，各级林业部门把建设和保护“三个系统和一个多样性”放在更加突出的位置，加大投入，加强管理，严格保护，把我国林业资源保护管理工作提升到了一个新水平。

一是森林资源快速增长。在我国经济高速增长巨大压力下，我国森林资源实现了持续快速增长。据第七次全国森林资源清查，全国森林覆盖率达到20.36%，比第六次清查增加2.15个百分点；森林面积29.25亿亩，增加3亿亩；森林蓄积量137.21亿立方米，增加12.66亿立方米。全国森林植被总生物量达到157.72亿吨，总碳储量达到78.11亿吨，仅固碳释氧等6项服务功能年价值量达到10万亿元，森林生态功能明显增强。特别是我国林地资源得到了有效保护管理，全国林地面积达到45.57亿亩，国务院把林地保护提到了与耕地保护同等重要的位置，批复实施了《全国林地保护利用规划纲要（2010－2020年）》，为保障林业发展奠定了坚实基础。

二是湿地保护体系逐步建立。近几年来，我国把保护和恢复湿地生态系统列为生态建设的重点，进一步加大了湿地保护管理力度。到2011年，全国共建立湿地自然保护区553处，国际重要湿地41处，国家湿地公园213处，约50％的自然湿地得到有效保护,恢复湿地近120万亩，部分湿地生态状况明显改善。湿地保护管理制度逐步建立，11个省区制订了省级湿地保护条例。中央财政设立了湿地保护补助专项资金，加大了湿地保护、恢复、监测力度。《湿地公约》履约和国际合作取得良好成效，受到国际社会的高度评价。

三是沙化土地治理取得重大突破。我国颁布了世界上第一部防沙治沙法，出台了全国防沙治沙规划，按照科学防治、综合防治、依法防治的方针，加强了三北防护林体系建设，实施了京津风沙源治理、石漠化治理等重点生态工程，沙化土地面积开始缩减，总体上实现了从“沙逼人退”向“人逼沙退”的历史性转变。全国沙化土地面积由20世纪90年代后期年均扩展3436平方公里变为现在年均缩减1717平方公里，部分沙区生态状况明显改善。

四是生物多样性保护体系不断完善。我国颁布实施了野生动物保护法、野生植物保护条例、自然保护区管理条例、濒危野生动植物种进出口管理条例等法律法规，完善了生物多样性保护的政策措施，生物多样性保护体系逐步完善。全国累计建立林业自然保护区2035处，总面积达18.45亿亩，占国土面积的12.87%，有效保护了90%的陆地生态系统类型、85%的野生动物种群和65%的高等植物群落，大熊猫、朱鹮、扬子鳄、兰科植物等濒危物种种群得到恢复发展，为实现国家经济社会可持续发展保存了最珍贵的自然遗产。

二、加强林业资源保护管理的任务极其艰巨

学习贯彻胡锦涛主席重要讲话精神，不仅要看到我国林业资源保护管理取得的重大成效，还必须深入分析我国林业资源保护管理中存在的突出问题。从总体上看，林业资源保护管理还远不能适应维护生态安全的需要，远不能适应实现经济社会可持续发展的需要。当前，生态问题依然是制约我国可持续发展的最突出的问题之一，生态产品已成为当今社会最短缺的产品之一，生态差距已构成我国与发达国家的最主要的差距之一。加强林业资源保护管理、维护国家生态安全的任务极其艰巨。

一是发展森林资源的任务极其艰巨。我国森林覆盖率只有世界平均水平的2/3，人均森林面积不足世界人均占有量的1/4，人均森林蓄积量只有世界人均占有量的1/7。到2009年，我国木材消耗量已达4.22亿立方米，其中进口量达1.84亿立方米，对外依存度达43.6%。如果我国人均木材消费量达到世界人均水平，全国木材需求量将达到8.8亿立方米，为我国现有木材产量2.38亿立方米的3.7倍。可见，无论是维护生态安全，还是维护木材安全，发展森林资源的任务都极其艰巨。

二是保护湿地资源的任务极其艰巨。我国自然湿地面积5.43亿亩，仅占国土面积的3.77%，远低于世界16%的平均水平。长期以来，我国湿地面积不断减少，湿地功能不断退化，一些地区肆意破坏湿地、征占用湿地的现象屡禁不止，保护和恢复湿地资源的任务极其艰巨。

三是治理沙化土地的任务极其艰巨。全国沙化土地面积仍有173万多平方公里，具有明显沙化趋势的土地有31万平方公里。全国可治理的沙化土地有56万平方公里，按照目前年均缩减1717平方公里的速度需要治理326年。特别是，目前局部地区沙化土地仍在扩展，超载放牧、盲目开垦、滥采滥挖和不合理利用水资源等人为破坏植被的行为依然严重，治理沙化土地的任务极其艰巨。

四是维护生物多样性的任务极其艰巨。我国有高等植物3万余种，脊椎动物6481种，已记录的昆虫5.1万余种。目前，全国濒危和受威胁的物种总数已占高等植物和脊椎动物种类总数的10%－15%。随着城市化进程加快、农业开垦，局部地区野生动植物栖息地仍在恶化，大量物种的遗传资源不断丧失和流失，保护与开发的矛盾十分尖锐，维护生物多样性的任务极其艰巨。

三、大力加强林业资源保护管理的主要措施

学习胡锦涛主席重要讲话，要进一步深化对加强林业资源保护管理重要性的认识，加大保护管理力度，为实现人与自然和谐发展提供有力保障。目前我国工业化进程正加速推进，对资源的需求呈刚性增长，林业资源保护管理面临巨大压力。我们一定要按照胡锦涛主席的要求，加强“三个系统一个多样性”的保护和建设，不断创新管理模式，强化政府行政监管职能和公共服务职能，坚持政府主导、社会参与，坚持严格保护、合理利用，坚持统筹兼顾、协调发展，努力实现“三个系统一个多样性”综合效益的最大化。

一是进一步加强森林生态系统保护管理。要以林地林权管理为核心，强化林地林权管理、森林利用管理和森林经营管理，以及森林资源监测、监督，将森林覆盖率、林地保有量、森林蓄积量作为国民经济和社会发展约束性指标及地方政府考核指标。认真落实《全国林地保护利用规划纲要》，逐步建立全国森林资源定期普查与监测机制。采取有效措施，最大限度地减少林地流失，收复和恢复损毁林地。集体林区要长期稳定林地家庭承包关系，促进森林资源集约经营，不断提高森林质量。国有林区要创新森林资源管理体制，遏制森林资源超限额采伐，加强森林资源抚育经营，防止国有森林资源流失和天然林人工林化。加强林业执法和森林防火，减少资源损失。

二是进一步加强湿地生态系统保护管理。把湿地保护纳入经济社会发展规划，健全湿地保护部门协作机制，形成保护湿地资源的合力。加强湿地自然保护区和湿地公园建设，扩大保护面积，加快湿地恢复，提升湿地生态功能。正确处理湿地保护与利用的关系，积极探索湿地促进绿色增长的有效模式，引导农牧民、渔民转变生产生活方式，科学利用湿地资源，实现生态保护与农民增收平衡发展。开展湿地与气候变化、水资源安全和生物安全关系的研究，科学揭示湿地生态系统的功能和效益，提高全社会参与湿地保护的意识。

三是进一步加强荒漠生态系统保护管理。坚持植被重建与封禁保护相结合，大力推进工程治理、增加林草植被，切实加强封禁保护，强化禁樵、禁牧、禁垦“三禁”措施，促进荒漠生态系统修复与优化。坚持生态保护与经济发展相结合，既要加强荒漠化防治，又要发展特色沙产业，在治沙中治穷、在兴林中致富。坚持政府推动与市场拉动相结合，充分发挥政府的主导作用，强化地方各级政府的责任，加大政府对防治荒漠化的投入，同时充分发挥市场机制的作用，聚集全社会的力量参与荒漠化防治。

四是进一步加强生物多样性保护管理。大力推进野生动植物保护与自然保护区工程建设，继续扩大保护范围，加强野外种群保护，改善栖息地环境，消除保护盲区，提升保护区保护管理能力和水平。加强濒危物种拯救保护，积极扩大人工繁育，科学实施野外放归，进一步强化野外巡护监测。在严格保护的前提下，科学合理地利用生物多样性资源，加强宏观调控，优化资源配置，建立市场准入机制，严防资源过度消耗。强化资源状况及其变化的动态监测，确保生物多样性的可持续发展，充分发挥生物多样性在改善生态、增加资源、传承文化、发展经济等方面的多种功能和效益。

第四篇：浅谈林业资源保护和可持续开发利用

目录

一、森林资源的概念„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

二、可持续林业的概念„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

三、森林可持续经营的概念„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

四、我国森林资源现状与保护中存在的问题„„„„„„„„„„„„„„„1

（一）森林资源的保护现状分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

（二）我国森林保护中存在的问题分析„„„„„„„„„„„„„„„„„2

五、加强森林保护的战略对策„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（一）增加林业资源„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（二）造一支善管理懂政策会宣传的护林人员„„„„„„„„„„„„„„3

（三）加强森林公安队伍建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（四）狠抓落实，切实做好森林防火工作„„„„„„„„„„„„„„„„4

（五）抓好森林资源的综合利用„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

六、结束语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

浅谈森林资源保护与可持续开发利用

【内容摘要】森林资源保护是新时期促进林业发展的最新标志和特征，是实现以生态文明建设为主的林业发展战略的重要保障。对我国林业的可持续发展具有重要的影响,将可持续性发展的理念植入到森林资源保护中,已是当前我们所迫切需要做的任务。通过对林业的可持续性发展所存在的各类问题的分析,探讨我国森林资源保护以及实现林业可持续开发利用的措施与途径。

【关键词】森林资源；保护;可持续；开发利用

森林资源是环境中人类可以利用并能产生物质财富的总和。人类对森林资源的开发往往会对环境产生最重要的影响，也会影响到人类本身的生存。合理利用森林资源和保持良好的生态环境是人类社会可持续开发利用的基础。

一、森林资源的概念

森林资源从广义上讲，即森林生态系统中一切为人们认识，并具有一定效益的物质，均属于森林资源的范畴。《中华人民共和国森林法实施条例》规定：“森林资源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。森林包括乔木林和竹林。林木包括树木和竹子。林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、未成林造林地、苗圃地、和县级以上人民政府规划的宜林地。”从这一规定可以理解为森林资源主要是指各种林木、林地以及野生植物、动物资源。

二、可持续林业的概念

可持续林业是对森林生态系统在确保其生产力和可更新能力，以及森林生态系统的物种和生态多样性不受损害前提下的林业实践活动。

三、森林可持续经营的概念

森林可持续经营是通过现实和潜在森林生态系统的科学管理、合理经营，维持森林生态系统的健康和活力，维护生物多样性及其生态过程，以此来满足社会经济发展工程中，对森林产品及其环境服务功能的需求，保障和促进人口、资源、环境与社会、经济的持续协调发展。

四、我国森林资源现状与保护中存在的问题

（一）森林资源的保护现状分析

经过多年的努力，我国的林木资源有了很大的改观，我国的森林资源总体存在着分布不均的现象，并且近年来，由于无节制砍伐现象的存在，森林资源在逐年的减少，这对人类的发展是十分不利的。森林资源保护的针对性不强，措施不够完善，虽然我国明确提出 1 保护森林资源，但是现阶段我国森林资源保护过程中针对性和有效性不足，还是一些比较突出的问题。森林资源涵盖的内容很多，保护的措施也不尽相同，不能采取整齐划一的方式制定统一的保护措施。虽然《森林法》、《环境保护法》等行政法规都提出了保护森林资源的有关要求，但是具体的执行措施，特别是监督机制尚不够健全。木材凭证限额采伐制度执行难度大，在一些偏远的林区，森林年采伐限额的执行情况却不容乐观，林区农民由于没有一技之长，所以把致富的希望寄托在林木上，从而超限额、违规采伐限额较为严重，林区面积较大，在监管上又存在着漏洞，所以一部分林农在利益的驱使下无视国家法律法规。

（二）我国森林保护中存在的问题分析

（1）建设和完善森林资源保护体系，强化森林资源管理 要不断完善和建立资源管理法规体系，通过立法、完善法规，做到以法治林。

（2）加强林政资源管理机构建设，完善林政稽查队伍和木材检查站的规范执法，改善护林队伍办公条件。同时建立林地林权、森林资源、退耕还林档案为主要内容的森林资源林政信息管理系统，加强资源监测，逐步实现森林资源林政管理的现代化、数字化，提高森林资源管理的决策水平。

（3）林业从业人员素质偏低，缺少专业人才，在众多员工中，大多员工的素质以及专业知识水平不高，这就直接影响到林业实现可持续发展。

（4）要严格森林资源限额管理，严格“三总量”控制。

（5）积极开展林政执法检查和林区综合治理工作，强化管理措施，坚决制止毁林开荒、乱砍滥伐、乱占林地的违法行为，确保森林资源安全。

（6）采用群众喜闻乐见的形式,加大宣传力度，林地保护和绿化祖国不能只靠几个部门、靠少数人来实现。必须进行全民动员,对群众的宣传应该广泛利用电视、粘贴标语、广播、村规民约、召开村民大会和报纸等信息传播的主渠道,宣传绿化的意义和我国的林地保护政策，特别是在每年3月12日植树节前后,进行一周集中宣传,让人人都能受到教育，森林法律法规深入人心。提高群众的森林保护意识。

（7）提高森林火灾预防、扑救能力，努力提高森林防火综合能力，实现森林防火工作的科学化、法制化、规范化、标准化、专业化。

（8）强化林业有害生物防治工作。认真实行“预防为主，科学防控、依法治理、促进健康”的方针，综合协调运用营林、生物、基因、人工、物理和化学等防治措施，把林业有害生物防治贯穿于林业生产全过程，着力促进森防工作由重防治向重预防战略转变，由治标向治本转变，由一般防治向工程治理转变，由以化学防治为主向以生物防治为主转变。提高森林尤其是人工林自身抗御林业有害生物功能，提高预防和消灭林业有害生物的能力。重点完善有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系、应急反应体系和防治法规体系这五大体系建设。

（9）提高森林保护人员的责任意识。落实森林管护责任制，签订《森林资源管护责任书》及《森林资源管护合同》。认真贯彻落实“六定、两落实”制度（定四至、定面积、定人员、定责任、定报酬、定期考核、将管护责任落实到山头地块、落实到人头）。对每个村的联系村领导、驻村干部、包村干部、村干部、组长进行包片划分管护区域，护林员对林业管理人员的队伍建设也是加强森林保护的有效对策。

五、加强森林保护的战略对策

（一）增加林业资源

要不断提高森林的质量，增加森林单位面积蓄积量，增加森林资源的内涵。采用现代林业管理手段与技术，根据森林资源持续利用的原则，通过人工更新或人工促进天然更新和人工补植来保证目的树种的更新，并提高林地的利用率；通过及时抚育和对不符合经营目的的林分进行改造，以调整树种成分、改善林相结构和促进林木生长，从而提高林分质量、优化森林结构、提高林地生产力。坚持以高产、优质、高效为目标，逐步调整树种结构，在树种安排上以培育短轮伐期和生产中小径材的树种为主，适当安排一定比例的大径材和珍贵树种，做到短、中、长期兼顾。

（二）打造一支善管理懂政策会宣传的护林人员

根据《中华人民共和国森林法》第十九条规定，地方各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作；根据实际需要在大面积林区增加护林设施，加强护林保护；督促有林的和林区的基层单位，订立护林公约，组织群众护林，划定护林责任区，配备专职或者兼职护林员。护林员可以由县级或者乡级人民政府委任。护林员的主要职责是：巡护森林，制止破坏森林资源的行为。对造成森林资源破坏的，护林员有权要求当地有关部门处理。护林员的聘用要经过联村领导、包村干部、村干部以及村民开会集思广益后选出有责任敢担当的人员来管理全村的林区，根据各村实际如实增加护林员的数量，聘用后，林业主管部门以及村委要强化监督和管理护林员，建立健全各项约束护林员的规章制度，同时要加强护林员的培训，增强他们的业务知识和管理技能。

（三）加强森林公安队伍建设

根据《中华人民共和国森林法》第二十条依照国家有关规定在林区设立的森林公安机 关，负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源，并可以依照本法规定，在国务院林业主管部门授权的范围内，代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权。对森林资源的保护和管理，需要建立一支具有高素质、经业务、懂法律、敢管理的队伍，不仅要熟悉林业的基础法律法规，还要强化林业执法队伍的职业道德素质，努力提高执法的业务水平，同时要加强业务知识的学习和充分了解各项政策法规。

（四）、狠抓落实，切实做好森林防火工作

（1）按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责，谁拥有、谁负责，谁受益、谁负责”的原则，认真履行森林防火行政领导负责制，建立健全森林防火工作机制，落实人员。以乡镇为主体、村组为根本、农户为关键，层层签订目标责任制，签订责任书，着力将责任落实到农户和山头地块。

（2）积极开展森林防火宣传活动。利用标语、倡议书、巡逻车等多种形式加强对《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《贵州省森林防火条例》等的宣传，使护林防火工作家喻户晓、人人皆知。

（3）严格值班制度，确保信息畅通。在森林防火期间要坚持24小时领导值班制度。（4）完善应急预案。乡镇要结合实际及时修订完善辖区内的森林防火应急预案，乡镇要建立一支30人以上、村级要建立一支20人以上、组要建立一支10人以上的森林防火应急分队；积极开展必要的培训和演练。

（5）强化火源管理。制定林区火源管理制度，重点林区设卡把关，加强巡山护林，杜绝违规用火，定期开展森林防火检查，及时消除火险隐患。组织人员定期不定期深入基层、深入林区明察暗访森林防火工作，促使各项森林防火措施落到实处。

（五）抓好森林资源的综合利用（1）、扩大木质森林资源的高效利用。

在资源有限的国情下达到森林资源的综合利用，其重要途径就是扩大木质森林资源的综合利用。木质资源的综合利用是多层次的，包括原木和剩余物的综合利用。它不仅可提高木材价值，降低成本，增加效益，而且又是对森林的直接保护。

（2）、开发非木质森林资源。

非木质资源是森林资源的重要组成部分，高效利用的重要组成部分。我国非木质林产品丰富，经济价值十分可观，是人民生活和社会发展所不可缺少的重要资源。非木质林产主要包括纤维产品、食用产品、药用植物产品和植物中的提取物以及非食用性动物及其产 品。

（3）、合理利用林地资源。

按照经济和生态效益优化的要求，充分利用林木、林地为主体的自然资源，对林地资源进行综合开发，发展农林复合生态系统，实行林农结合、林牧结合、林经结合。由于岗前我国森林资源分布不均匀，难以满足生态需求，在这些供需关系中，供给不足是突出的、主要的。应破除传统林业经营思想，按照森林资源的经济、生态双重功能和社会结构性需求，根据“森林多种功能主导利用”的原则，采取分类经营的策略重新构造森林经营新格局，是我国森林资源持续利用的重要对策。“分而治之”，就是对森林资源采取划区分片经营，靠少量林业用地集中进行木材培育，承担起全国所需的大部分木材的生产任务，从而把大片森林从沉重的木材生产负担下解放出来，保持其相对稳定性。这样既解决了我国木材供需矛盾，又为林业生态效益和社会效益的发挥创造了条件，并为林产品的加工和综合利用提供可靠的原材料基地。

（4）、发展生态旅游

生态旅游是一种欣赏和研究自然保护区的景色、自然环境、野生动植物以及文化特征为目的的、有助于自然保护的高级旅游。生态旅游是强调社会持续发展、经济建设和自然保护密切结合的产物。森林不仅是一种重要的自然旅游资源，而且又为其他自然、人文和社会旅游资源提供良好的条件。在社会主义市场经济体制下，林业必须以市场需求为导向，以最终产品为龙头，建立将森林培育、资源开发、产品加工和销售一体化的综合生产部门。因而要理顺产业结构和技术结构，把生产、流通、分配、消费四个环节搞活。同时采用多种渠道、多种形式经营，走林、工、商、特、农、草等多种组合型经营体的道路，解脱林区人口超负荷压力，把利润反馈给林业以扩大再生产。为此林业生产应针对原来单一生产及林木培育与加工之间产业分割的弊端，冲破旧经济体制的束缚，以森林资源为依托，以林产工业为龙头，建立林工副贸结合和经营一体化的新型产业结构。

结束语

我国林业存在着森林资源总量相对不足、产业结构不尽合理、供需矛盾在总量和结构上日益突出，现有森林生态系统的物质生产和环境服务功能远不能满足社会经济快速发展的客观需求。随着时代发展,传统的森林资源保护模式已经不能适应当前社会的需要,改革森林资源保护及实现林业的可持续开发利用已经是各级政府和各级林业行政主管部门的当务之急。总而言之，自觉的提高生态保护意识，树立正确的生态价值观、生态道德观以及生态消费观，自觉争当保护森林资源的卫士，积极踊跃举报各种破坏森林资源的犯罪行 为。让我们携起手来，呵护森林、呵护绿色、呵护我们共同的家园，共创山更清、水更秀、天更蓝、地更绿的美好家园，为共建和谐新林区做出应有的贡献。参考文献

1.刘安：最新林业资源保护专项整治与违法行为认定查处工作标准实施依据 及案例分析［M］.长春：银声音像出版社.2005年7月64-65 2.郭林.秦可东：生态型林业资源可持续开发利用与病虫害防治新技术实务全书［M］.吉林：吉林电子出版社.2003年10月195-198

第五篇：镇人民政府林业生态建设工作计划

镇人民政府林业生态建设工作计划

为进一步加快全镇林业生态建设步伐，持续提升林业生态建设水平，根据《**县2013年林业生产实施意见》，结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大关于“大力推进生态文明建设”的方针部署，紧紧围绕全县林业生态建设目标，坚持生态建设与产业发展并重、建设与管护并重，突出抓好苗木花卉产业建设、经济林产业建设、村庄绿化工程、通道绿化工程和荒山绿化工程，通过创新机制、强化措施、突出重点、打造亮点，全面提升生态质量，为推进“三晋示范镇”建设做出积极贡献。

二、总体目标

围绕六大工程建设，完成120万株林木新植补植补造任务，苗木成活率达到95%以上，其中，经济林栽植面积250亩，生态造林350亩，新育苗木300亩，村镇绿化10个，通道绿化40公里，新建湿地公园一处，义务植树4万株。全镇林业生态建设进入全县林业建设先进乡（镇）行列。

三、重点工作

（一）苗木花卉产业建设工程

继续坚持“科学规划、龙头带动、精品示范、片区带动、政策支撑、市场运作”的原则，强化辐射带动作用，全力打造以“春之晨”为主打品牌的苗木花卉基地。2013年重点完成“春之晨”生态园二期工程300亩，新育苗木15万株。

（二）经济林建设工程

按照项目工程化、建设规模化、质量标准化、苗木优质化、管理科学化的标准要求，2013年突出抓好**、**两村共250亩经济林建设工程，其中，**村完成核桃栽植100亩，**村完成核桃栽植150亩。

（三）生态廊道建设工程

**一级路和***公路（武安段）两条生态廊道建设。端润一级路升级改造工程坚持高标准、高档次、高品位，出精品、出亮点、出特色，对沿路两侧50米以内的林带进行修枝、除草等综合治理。**公路按照全方位立体化绿化模式，打造高品位“绿色走廊”。此外，着重抓好村村通道路补植改建工程，对断档地带进行补植，对生长不良、档次较低的树种进行更换。

（四）荒山绿化建设工程

继续提高端润一级路两侧可视荒山绿化档次，对2012荒山绿化项目进行补植完善。重点突出做好**公路两侧350亩荒山绿化工程，该工程由县政府负责组织实施。

（五）村镇绿化建设工程

按照增绿添景、高标准、立体化绿化原则，督促责任单位做好绿化、美化工作。同时，以增加绿量为目标，大力开展居民、庭院、小区植树种花活动，拆墙透绿，见缝插绿。（责任单位：**村、**村、**村、**村、**村、**村、**村、**村、**村、）**村由负**责承建，**村由亚美负责承建，其余各村按县政府指定单位组织实施。

（六）湿地公园建设工程

按市政府**流域治理规划设计要求，**流域**段建设湿地公园一处。该工程以保护、改善**区域生态环境为根本立足点，以树理文化为内涵，是**流域治理的重要功能区块。该工程由镇政府组织驻镇企业实施。

上述责任单位要及早部署，尽快行动，在2013年4月底前完成全部栽植任务。

四、苗木规格及栽植标准按照《国家苗木质量等级》要求，经济林建设采用的核桃树种，苗高80公分以上，株行距4×5米，每亩33株；生态廊道绿化工程、荒山绿化工程、村镇绿化工程按县林业局规划设计核定为准。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各村、各有关单位要高度重视林业生态建设工作，把林业生态建设作为一项长期任务和重点工作，列入重要议事日程，及时研究和解决林业生态建设工作中的有关问题。镇政府成立了由镇长任组长，党政班子成员任副组长的林业生态建设工作领导组，组织、领导全镇林业生态建设，确保全镇林业生态建设任务圆满完成。

（二）建立分包机制。严格实施包片领导、包村干部责任制，各包片领导、包村干部要对所包区域的林业生态建设工作负主要责任，要调动各方力量协力推进所包区域的林业生态建设，做好沟通协调，在造林质量和进度上搞好督导，合力推进工作任务圆满完成。同时将林业生态建设工作完成情况与本人考核相挂钩。

（三）做好宣传发动。充分利用宣传标语、LED显示屏等多种形式，广泛宣传林业生态建设的政策措施以及植树造林对提高广大人民群众收入和改善生态环境的重大意义，教育和引导广大人民群众积极参与绿化建设，充分调动全镇干部群众参与林业生态建设的积极性，营造浓厚的舆论氛围，形成全社会关注林业、支持林业、参与林业建设的良好局面。积极推动全民义务植树工作，各村、镇直单位和驻镇企业要以统计人数每人栽植3-5株树的标准，大力开展义务植树活动，切实增强广大干部群众植树造林的主动性。

（五）巩固造林成果。严格落实森林资源管护督促检查制度，实行包村干部周督促检查制、镇林业工作站半月督促检查制和包片领导月督促检查制，检查内容包括火源管理和破坏森林资源的违法犯罪活动，同时将检查结果在镇林业工作站备案存档，进一步确保全镇森林资源安全。

（六）强化督促检查。镇林业工作站要严格按照造林规划要求，针对苗木、挖坑、栽植、浇水、涂白等造林关键环节，对各责任单位承担的林业生态建设任务进行督促检查，确保造林质量。同时将检查结果上报镇林业生态建设工作领导小组，由工作组对各责任单位的任务完成情况及栽植质量进行通报，督促行动迟缓、措施不力的单位，加快工作进度，确保按期完成工作任务。

（七）严格考核奖惩。为确保林业生态建设各项目标任务顺利完成，镇党委、政府将于2013年5月上旬对全镇造林任务完成情况进行全面核查。根据核查结果，对完成好的单位进行奖励并表彰，对完成差的单位严肃追究其责任