第一篇：2011年林业资源调查报告
2011年林业资源调查报告
为了进一步了掌握和解本公司管辖区域内的林业资源现状，便于公司对林业发展进行规划决策提供依据，为此，我们从2011年9月下旬开始对公司管辖区域：跃进、新海、红星、长征四个农场的林地资源进行了调查，现将调查情况作如下汇报：
调查的地点与对象主要是分布在跃进、新海、红星、长征四个农场的农田防护林、通道防护林、长江防护林、平台防护林、沿海防护林、护岸林、护路林、经济果林、苗圃。
经调查，公司林地总面积为13214.47亩，其中：
1、农田防护林共计有360条，总面积为3837.9亩，其中：跃进816.6亩、新海1472.2亩、红星638.2亩、长征910.9亩，品种有：欧美杨Φ20-25cm、水杉Φ18-23cm、池杉Φ18-23cm、柳杉Φ18-23cm、落羽杉18-23cm、女贞6-8cm、竹林。
2、通道防护林总面积为6177.9亩，其中：
（1）通道防护林总面积为4882亩，其中：跃进1041.7亩、新海1310.3亩、红星669.2亩、长征1860.8亩（其中1220亩为2011年春季造），品种有：白蜡φ3.1—4.0，池杉φ3.1—4.0，东方杉φ
3.1—4.0，光皮树φ3.1—4.0，江南桤木φ5.1—6.0，栾树φ3.1—4.0，栾树bφ5.1—6.0，落羽杉φ3.1—4.0，女贞φ3.1—4.0，女贞bφ
5.1—6.0，香椿φ3.1—4.0，水杉φ3.1—4.0，无患子φ3.1—4.0，无患子bφ5.1—6.0, 喜树φ5.1—6.0，香樟φ5.1—6.0，银杏φ3.1—4.0，银杏bφ5.1—6.0，元宝枫φ3.1—4.0，丝梅木φ3.1—4.0，重阳木φ
3.1—4.0，重阳木bφ5.1—6.0，合欢φ3.1—4.0，青桐φ3.1—4.0，乌桕φ3.1—4.0（树种明细见附表一）
（2）长江防护林总面积为373亩，其中：跃进127亩于2011年上半年移交水务局海防所管理，未计算在内、新海313.2亩、红星59.8亩，品种有：上木：重阳木φ3.1—5.0，栾树φ3.1—5.0，江南桤木φ
3.1—5.0，香椿φ3.1—5.0，女贞φ3.1—5.0，马褂木φ3.1—5.0，光皮树φ3.1—5.0，乌桕φ3.1—5.0，喜树φ3.1—5.0，青桐φ3.1—5.0，无患子φ3.1—5.0，丝棉木φ3.1—5.0，大叶榉φ3.1—5.0，元宝枫φ
3.1—5.0，国槐φ3.1—5.0，梓树φ3.1—5.0，池杉φ3.1—5.0，落羽杉φ3.1—5.0。
下木：紫荊H:241—270.7分叉以上，木槿H:151—180.P:71以上，湖北海棠H:151—180.P:51以上，花石榴H:151—180.P:61以上，腊梅H:211—240.P:101以上，蚊母H:251—280.P:50以上，蜀桧柏H:211—240.P:50以上，火棘球P:100以上，紫薇H:151以上，d:1.5—2.5，红叶李A d:2.1—3.0H:151以上P70以上，红叶李Bd:3.1—4.0H:151以上P71以上，海桐H:61—80P:61以上，夹竹桃H:181—210分枝10枝以上，瓜子球H:61—80P:61以上，八角金盘H:30—40.P:30以上(树种明细见附表二)。
（3）平台防护林总面积为720.4亩，其中：跃进109.7亩、新海210.7亩、红星100亩、长征300亩，品种有：桤木Φ7-9，女贞Φ7-9，重阳木Φ7-9，蜀桧H301-350，臭椿Φ7-9，龙柏H251-280，栾树Φ
7-9，乌桕Φ7-9，木槿H201-250，P81-100，花柏H201-250,P81-100，石榴H201-250，P81-100，蚊母H201-250，腊梅H201-250，P81-100，香樟Φ7-9，香椿Φ7-9，红叶李H201-205，大叶黄杨球P81-100，紫荆H200-250，火炬树Φ7-9，南酸枣Φ10-12，梓树Φ7-9，青桐Φ7-9，合欢Φ7-9，曲柳Φ7-9，银杏Φ4-6，枫杨Φ7-9(树种明细见附表三)。
（4）沿海防护林总面积为202.5亩，在跃进，品种有：国槐Φ5-6cm，光皮树Φ6-7cm，栾树Φ6-7cm，女贞Φ5-6cm，重阳木Φ7-8cm，水杉Φ15-20cm（树种明细见附表四）。
3、护岸林总面积为1023.19亩，其中：跃进390.66亩、新海353.27亩、长征279.26亩，品种有：水杉Φ15-20cm，白杨Φ15-20cm,青桐Φ10-12cm,国槐Φ15-20cm，柳树ΦP300-400cm,女贞BΦ12-15cm,江南桤木Φ12-15cm,栾树Φ5-7cm，香樟Φ12-15（树种明细见附表五）。
4、护路林总面积为412.48亩，其中：跃进104.68亩、新海298.95亩、长征8.85亩。水杉Φ15-20cm，女贞Φ5-7cm/Φ8-10cm（树种明细见附表六）。
5、经济果林总面积为1120亩，在新海。
6、苗圃面积为643亩，其中：跃进237亩、新海406亩。经过此次调查，我们更加清楚地了解公司的林业资源，为今后充分利用公司林业资源、将资源优势转化为经济优势打下基础，从而促进公司林业实现跨越式发展。
2011年10月30日
说明：
1、500亩长江防护林中的跃进段127亩已经移交给海防所。
2、以上不包括原来长征的银杏林2815.8亩和四个农场厂区、办公区、生活区的环境保护林2010.5亩以及松外松的意杨林9118.3亩、果桑,4248.7亩，共计18193.3亩。
第二篇：乡镇林业工作自查报告与乡镇林业资源调查报告
乡镇林业工作自查报告
目录
程项目目标责任书》。并对前期栽植的XX亩进行了有效的管护。建立了3个“风景林”示范点。强化管护，对苗木进行垒盘、施肥、刷干防病防虫以及灌溉排涝，标准化管护1000亩，使存活率达到了95%以上。建档立卡，建立了种苗发放、栽植台帐，做到栽植户、栽植地块清楚明白。采取会议、发放资料、广播电视等方式培训和宣传“富民工程”，使全乡干部群众人人皆知，户户明白。
二、积极开展植树造林，切实巩固生态建设成效
1.巩固灾后重建生态植被修复成果，对XX年、XX年生态植被修复人工造林6700亩进行了抚育补植，提高生态修复成效。规划设计了XX年春季营造1000亩短周期工业原料林。
2.对全乡XX年至XX年的4284亩退耕还林进行了补植、抚育和管护，面积保存率达到100%，抚育率达到100%，无复耕率达到100%，高生长率达标。
3.在村进行了核桃200亩标准化管护。并进行了垒盘、修枝、施肥、刷干及防病防虫等工作。
4.积极参与城镇周边、水系、公路等的绿化工作，确保绿化成效达标。采用多种形式宣传普及全民义务植树意识，保证其尽责率、建卡率达标。
三、强化林政资源管理，确保森林资源安全
1.为了认真贯彻执行府发号文件精神，一是严格控制森林资源消耗，按照
采伐审批的权限和程序办事，不超限、不越权，坚持依法办证。二是坚持凭证运输，杜绝偷拉盗运。三是加强公益林的保护，实行封 山育林，禁止商品(更多精彩文章请关注好..)形式的采伐。四是在主要河
流和公路沿线的可视范围内，禁止商品形式的采伐林木。五是加强商品林的经营和管理，严格遵守采伐限额管理。六是经乡党委会研究，停止出售烧柴采伐的审批。七是通过宣传教育和打击，杜绝了商品形式的木炭烧制。八是加强林地的保护，未发生违法征占用林地现象发生。
2.加强森林防火管理，年初就制定了《乡处置森林火灾应急预案》，成立了“护林防火领导小组”，建立了“义务打火队”，并同各村签订了《森林防火目标责任书》。准备了充足的森林消防物资。
3.强力保护野生动植物资源，深入林区认真调查了解野生动植物资源情况，倡导林区老百姓健康文明的生活方式，杜绝捕食野生动物，清理猎枪猎套以及电击野生动物的设备，严厉打击乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为。动员村社干部当好森林病虫害的监测员，要求他们发现森林病虫害的现象，及时报告，科学防治。
4.通过林业、农业等部门的精心工作和耐心调解，解决了一些历史林权纠纷问题。全面完成了生态公益林到村、到社、到户、到山头地块的界定，督促指导村与农户
签订了《公益林管护合同书》，及时兑现了生态公益林的补偿资金。
四、加强林业法律法规的宣传工作，普及林业科学知识
利用乡村的有线电视和广播，以及乡、村、社各级会议，宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》林
2、没有拒报、屡次迟报统计资料的行为;
3、没有未经批准，擅自制印统计调查表的行为;
4、没有单位领导干扰统计数据，从而造成统计数据失真的行为;
5、没有利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的行为;
6、重点对各项统计调查和统计资料进行自查、复查，工作报告《乡镇工作自查报告》。
二、我镇在抓好统计基础工作中做了以下几个方面的工作：
1、建立了镇统计站、统计站由党政办公室、统计办公室、计生办公室、经管办公室组成。人员有党政办主任、政府统计员、计生统计员、经管统计员，办公室设在党政办。
2、政府、计生、经管、教办、公安及9个村均落实了专兼职统计员。
3、镇、村统计工作均按照统计制度的规定设置原始记录，建立健全统计档案。
4、统计工作制度在自查自纠工作中进一步完善。
5、政府专职统计员按文件要求持证上岗。
三、存在问题
1、少数兼职统计人员业务素质较差还不适应新时期统计工作的要求;
2、村级由于三年一届的换届选举，直接影响统计人员的工作情绪，造成部分统计表册不健全。
3、村向各部门上报的表册数据有不统一的情况。
4、企业上报统计报表屡次迟报统计资料和数据失真的情况。
针对上述情况，经政府及执法领导组研究决定，制定以下纠改措施：
1、每月统计站对村级统计员进行一至二次业务培训，不断提高村级统计人员的业务素质和业务水平;
2、进一步做好村级统计员的思想工作，尽量稳定统计人员队伍;
3、建议上级统计执法部门对相关企业加大执法力度;
4、统一思想，提高对统计工作的认识，完善统计工作制度，强化责任感，严禁统计资料遗失，杜绝数出多门。确保统计数据及时、准确、统一、完善。真正做到向各级领导体统制定政策真实可用的统计资料。
（好..）
点公益林区划面积66.74万亩，占林地面积的22.3，果业山地面积25.6万亩，占林地面积的8.5，森林活立木蓄积535.5万立方米，森林覆盖率达83.6。
林改前，全县林地中，国有林地面积75.7万亩，占有林地面积的25.3；集体统一经营面积102.5万亩(已流转集体山林面积43.4万亩)，占有林地面积的34.1；自留山面积68.6万亩，占有林地面积的22.9；责任山面积52.9万亩，占有林地面积的17.7。
XX年7月以来，我县根据省、市统一部署，按照省委、省政府《关于深化林业产权制度改革的意见》和××县委、县政府《关于印发××县深化林业产权制度改革实施方案的通知》要求，开展以“明晰产权、减轻税费、规范流转、放活经营”为主要内容的林业产权制度改革。至XX年3月底取得了阶段性成效，全县完成深化改革面积288万亩，占应改革面积的96；已明晰产权面积288万亩，占应明晰产权面积的96；完成区划面积298.2万亩，占应登记面积的99.5；完成林权登记面积288万亩，占应登记面积的96；经自查评定，分山到户率达到81.6；分户登记率达到88.1；纠纷调处率达到80.2；群众满意率达到95。林业产权制度改革的开展得到了广大林农群众的衷心拥护，造林、育林、护林的积极性显著提高，实现了“还权于民、还利于民、聚力于民”和“资源增长、农民增收、社会增效”的良好局面，迸发出强大的生命力，为促进林农受益、税费减轻、权属明晰、经营放活、流转规范、林区稳定的大好局面打下了坚实的基础。
二、自查分析评价
从自查情况来看，我县村组林改操作规范，全县不合理收费项目 全面取消，木竹采伐指标公示制度得到落实，垄断经营和区域封锁已经打破，林业部门行政经费已纳入财政预算，未发生森林资源重大案件，林区秩序良好，综合评价定为合格。
具体分析评价如下：
(一)组织领导
建立机制，形成合力，坚持把“县、乡、村三级齐抓共管”的领导机制贯穿于林改全过程，形成上下联动、左右互动，全民配合抓林改的局面。县一级成立了以县委书记××为总督查，县长××为组长，县委副书记××*、常务副县长××*、副县长××为副组长的林改领导小组，从县林业、财政、信访、档案、法制办、国土、监察、政法等单位抽调12名同志成立林改办，下设信访接待、政策宣传、业务指导、维护稳定等四个工作组；并于XX年7月4日召开了全县林业产权制度改革动员大会，建立了各项制度，层层落实责任，由县人民政府与各乡镇人民政府签订了责任状；乡镇实行“党政一把手亲自抓，负总责，分管领导和挂点干部具体抓，一级抓一级，层层抓到底”的工作责任制，并召开了相应的动员大会，成立了机构、落实了专职人员，村、组及时召开了干部大会、党员会、村民大会和村民代表会议，组建了驻村工作组，并制定了改革方案，经县人民政府批复实施。
林改工作开展以来，县主要领导高度重视林改工作，多次实地进行调研，发现和解决林改中出现的矛盾和问题。XX年6月21日-23日县委书记××分别到××、××*、××等乡镇，深入农户和山头对集体山林流转开发果业如何确权发证等热点、难点问题进行了专题调研。县长××经常听取林改工作汇报，重大问题亲自决策。XX年 9月5日，省林业厅厅长××*在我县调研林改工作时，对我县在林改工作中正确处理好与果业发展、矿业资源开发、国有林场和招商引资等“四大关系”的工作做法给予了充分的肯定。
(二)宣传发动
我县林改宣传主要采取发放公开信、组织宣传小分队、张贴宣传标语、制作宣传条幅、书写固定宣传牌、编印林改简报、编制林改资料汇编、开办林改电视专栏、出动宣传车等形式。各乡镇、村、组按照要求书写、张贴标语5695条，制作宣传条幅80余幅，发放林改公开信6.8万份，确保了发放到每户林农家中，县电视台开办了林改专栏，每周播出1期，县林改办编印了林改简报12期，组建林改文艺演出小分队深入乡、村巡回宣传18次。
(三)明晰产权
针对我县林业“三定”时期确权情况，我县以明晰产权为重点，稳定山林权属。一是做到“
努力,取得了较好的成绩，同时也存在问题。
1、近年来气候反常，各种自然灾害频发，例如：冰冻、干旱，给造林带来了困难，也给林农造成巨大的损失。
2、造林绿化工作季节性强，在一定程度上制约了各项工作的开展。
3、管理林区社情林情复杂，火源管理难度增大。林地与农用地分布交错，农民春耕生产残留有炼山种田和造林的陋习，每年春季树木返青之前，农事用火多，加上春节和清明节前后上山拜神、扫墓等迷信用火，给森林防火带来了很大隐患和工作压力。
4、项目涉及村寨零星分散，交通条件相对滞后，认识不到位，目标责任不明确，缺少必要的配合和支持。
5、各种林地林权矛盾纠纷因为时间长、跨度大，调解难度大。从而影响林业生产和林农和谐稳定。
三、XX工作打算
1、抓好集体林权制度主体改革扫尾工作。坚持“质量 争取杨树病虫害防治工程治理项目。
7、加强对新造林地的秋冬季管理，采取多种形式，搞好技术培训和技术咨询活动，巩固绿化成果。
8、积极探索林地后续产业的开发利用途径，搞好林地种植经济作物的试验推广，使林地得以充分利用，实现土地增效、农民增收。
9、积极探索新形势下，林业资源管理新模式，认真构建，村小组、村委会、林业站三位一体的管理形式，从而确保龙庆森林资源安全。
10、加强自身建设，提升队伍素质。加强林业干部职工队伍建设，提高保障能力，从健全制度、强化职能等方面入手，进一步转变工作作风，提高队伍素质，为推进新时期林业改革与发展提供智力支撑和组织保障。
龙庆乡林业站
XX年11月17日
件等多方因素制约，林业科技科技含量不高，林业科技水平与现代林业发展存在较大差距。
4、林牧矛盾仍然十分突出
由于我乡多年来森林保护的方式单一，加之群众思想观念有待于进一步提高，尽管我们在封山禁牧等方面做了大量的工作，但林业生态建设的社会效益和经济效益、整体利益和局部利益之间的矛盾仍然很突出，同时又存在管理不到位、基层队伍薄弱等问题，解决林牧矛盾的任务十分艰巨。
5、林政执法机构还不健全。
随着全乡林业建设的发展，林政案件、林地纠纷增多，林业行政执法工作的重要性日益突出。而我乡林政执法主要依靠县森林公安派出所协助，目前尚未建全林业执法机构，导致重大林政案件无法介入调查，不同程度影响林政资源依法管理。
三、下一步的工作打算
一、坚持好字优先，抓好林业产业化及配套措施的实施
我乡的林业产业化还处于起步阶段，产业化水平还较低。因此，要加快林业产业化建设，调整和优化林业结构，培育和扶持龙头企业，大力发展特色林业，促进农民增收致富。
1、加快推进林业产业结构升级。要适应生态建设和市场需求的变化，优化资源配置，加快形成以森林资源培育为基础、以精深加工为带动、以科技进步为支撑的林业产业发展新格局。
2、加强对林业产业发展的引导和调控。乡党委、政府和林业部门要根据市场需要、资源条件和产业基础，充分用好用活产业发展政 策，争取项目，增加投入，并制定配套的扶持政策，引导产业健康发展，避免低水平重复建设。
3、优先发展好重点产业，突出重点、强势推进，创新机制。
二、坚持科学发展，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一
随着林业建设指导思想由木材生产为主向生态建设为主的转变，加强林业生态体系建设势在必行。要坚持科学发展，把生态效益、经济效益和社会效益三者有机统一起来，以保护生态为主、同时兼顾林业企业的效益，保护林农的利益，做到相互促进、共同发展。
1、以公益林、自然景区为重点，实施生态林管护。紧紧围绕全乡生态建设的目标和任务，坚持保护与治理并重的原则，进一步落实生态林管护制度，加快生态项目实施进度，加大生态治理力度，使全乡的生态建设取得明显的成效。抓好现有国家、省级公益林的重点生态管护。认真做好林地普查和病虫害测报工作，有效防止各类病虫害的发生，把林业有害生物成灾率严格控制在规定范围之内，进一步加大植物检疫检查力度。
2、以退耕还林成果巩固为关键，提高林农发展林业的积极性。全乡0.64亩退耕还林面积是保障农民持续增收的重要途径,也是改善生态环境的重要补充。一要进一步加大国家退耕还林政策的宣传,提高林农对退耕还林项目的认识和参与的积极性。二要加强退耕还林项目的技术指导，引导林农自觉加强对退耕还林地的管理,指导农户采取合理的管护措施,确保退耕还林建设成果。三要针对部分地块自身条件不够、苗木不适宜生长的实际情况，及时更换树种，避免退耕还林面积的再度减少。
3、以项目建设为支撑，积极对上争取，增强林业发展后劲。当前，要加快林业发展，离不开项目的支撑。要抓住项目建设不放松，增强林业发展后劲。一是切实抓好现有项目的实施。对已经实施的退耕还林、公益林、集体林权制度改革等项目，及时总结和宣传，并积极向上级主管部门反馈，争取更大的支持；正在实施的项目，如中低产林改造（抚育间伐）项目，要采取切实可行的措施保障实施并产生效益。二是积极争取新项目。紧密结合我乡的林业实际，及时编报项目对上争资；及时了解和掌握上级林业主管部门的项目安排，争取更多份额。
4、以林权的依法有序流转为切入点，激活林业发展机制。在完成集体林权制度改革确权发证的基础上，规范林权的依法、有序流转，激活林业发展机制，促进林业发展和林农增收；加大力度，搞好政策宣传。把林权流转的意义宣传到千家万户，“让栽树人受益”的好处深入人心，把农民和社会力量参与植树造林、发展林业产业的热情激发起来；把政策推动与依法治理紧密结合。处理好管理与服务的关系，规范林权市场，依法变更林权转让手续，依法保护投资经营者的合法权益，努力培育林业新的经济增长点。
5、以依法治林为保障，加强限额采伐管理，加大林政执法力度，促进林业可持续发展。逐年科学合理适度安排人工林的抚育间伐，提高林木的年生长量和亩效益，减轻生态建设的压力，增加林农收入。切实加强限额采伐的管理，规范审批程序和操作规程，确保有序采伐。同时，加大林政执法力度，严厉打击各种破坏森林资源和扰乱林业生产经营秩序的违法犯罪活动，为林业可持续发展提供保障。
三、林改后，税费降低，林木、林地价格上涨，导致林权纠纷增多。
林改后，林木每立方米销价在1300左右，每亩林木销价在7000元以上，的林地一次性付租每亩在1800元以上，高的2300元，而且主伐时还要交3立方米的木材给林权单位，按年付租的最低每亩220元，最高的399元。如按25年一个周期，最低的每亩林地在5000元，高的上万元。价格上涨，矛盾凸现，主要纠纷有：林木权属纠纷、林地权属纠纷、林木流转合同纠纷。镇经过近几年对纠纷的调处，调处率在96%，还剩8起纠纷，其中4起林农与林农纠纷，2起组与组纠纷，2起镇与镇纠纷，涉及面积1300亩。山林纠纷都涉及到集体、个人的切身利益。特别是组与组、林农与林农的纠纷难以处理，影响社会稳定，更有个别林农不讲法律、不讲政策，同一宗纠纷我们答复和处理了多次，但还是到处告状，反复上访。
建议：因山林纠纷涉及面广政策性强，镇、村应组织专人负责调处。对不讲法律、不讲政策的此类人采取一定的措施。
四、木材价格上涨，林政管理难度增大，加大打击力度，确保林区秩序稳定。
随着木材价格上涨，盗伐1立方米木材能获利1000多元，时常有盗伐木材现象，但盗伐的数量都不大，主要是用小车装运，一次也就1至2立方米左右，估计每年镇盗伐木材在200多立方米左右。而且我站每年办理林业行政处罚的案件在15宗以上。去年移交森林公安立案2起，严厉打击了盗伐木材的行为，确保了林区秩序的稳定。
建议：镇、村干部多参与林政管理工作。
五、林业工作站任务重，职工少，对工作难以监管到位。
近年来，每年采伐量在2万立方米以上，木材伐区都在100多个以上，林地管理、山林纠纷、资源保护、资源培育、林业技术推广等工作。工作任务重，涉及到千家万户。而我站现有职工7人（我站编制是10人）其中2位女职工，只有5位男职工，其中1位男职工今年60周岁，还有一位57周岁，全站平均年龄46岁。而且林站林业工作多半时间在野外作业，连续几年分来的大学生因为吃不了苦，待遇低都没留下来。导致人少，工作任务重，对有的工作难以监管到位。
建议：增加林站工作人员，特别是能否到环境工程学校招对口的林业专业技术人才。
第三篇：林业执法调查报告
关于林业执法的调查报告
调查时间：2014年6月
调查地点：梁平县内林业执法区域
调查单位：森林公安局
调查目的：促进林业执法改革
调查方法：走访调查和查阅资料
调查内容：
一、经过这段时间的走访调查和翻阅相关的资料，综合整理起来，我发现本县林业执法曾经出现的一些弊端：
（一）在查处案件上有利的大家都争着上，没有利的就互相推诿，对林业部门形象和林业行政执法权威造成了不良影响。
（二）林业行政执法力量配置不合理，打击力度不够强，给违法分子造成可乘之机。
（三）多头执法，执法机构相互交叉重叠，容易出现同一违法行为重复处罚现象
（四）执法成本过高，缺乏统一管理，重复调查，远距离执法等问题，造成行政执法成本增加，工作效率降低。
二、按照行政管理职能与行政处罚只想相对分开、行政处罚职能与执法监督职能相对分开，权责一致，精简、统一、效能的原则，林业局做出了深化改革，并取得了初步成效
（一）明确了以森林公安为主题的林业行政执法体制，整合了全县林业行政执法力量，执法主体得到统一，解决了林业系统内部职责交叉、多头执法、重复执法、执法扰民等一系列问题。
（二）林业行政执法归属森林公安领导和管理，保证了统一的指挥调度，保障了打击破坏森林资源违法犯罪的快速有力，有效解决了林业系统内部相互推诿，有利于林业行政执法形成整体优势。
（三）树立了良好的执法形象。除森林公安以外，在林业系统内部通过竞争上岗，优化执法队伍。在执法或承重全面推进执法责任制，错案追究制度等一系列制度，实现了行政执法规范化、程序化、法制化管理，树立了良好的执法形象。
（四）提高了执法效率。通过林业行政执法改革，统一了执法力量调度，增强了协调配合，减少了相互推诿，提高了执法效率，降低了执法成本。
三、林业执法仍存在的问题
（一）基层乡镇党委、政府重视不够，涉案人员组成复杂，执法环境差。
（二）基层队伍交通工具、通讯设备之后，后勤保障不能适应工作的需要。
（三）林区部分群众的法律法规意识淡薄，参与维护林区治安的积极性不高。
（四）少数民警和林政执法人员的政治、业务素质参差不齐、敬业心不强，没有充分发挥主观积极性和潜在动能
针对存在的问题，着重从以下几个方面加以克服。一是积极主动地向基层党委、政府汇报，争取当地党委、政府和有关部门的支持。二是县林业局要抓好基层队伍基础装备建设，在通讯、交通等基础设施方面加大经费投入，不断提高后勤保障能力。三是采取多种形式搞好宣传，在林区广泛开展林业法制宣传活动，认真落实由民警和林政执法人员联系责任片区制度，按照“抓基层、打基础、苦练基本功”的要求，结合辖区实际，继续深入开展“三情”、“四网”、“两个管理”等森林公安基层基础工作，不断提高“防范、控制、打击”涉林违法犯罪的能力。四是进一步加强对民警和林政执法人员的思想政治教育，抓好业务培训，不断提高民警和林政执法人员的整体素质，把集中整顿和参与大练兵的有效做法引入队伍管理长
效机制中，狠抓各项管理制度的落实。教育森林公安、林业性质执法人员牢固树立执法为民，弘扬爱岗敬业精神，强化监督管理，坚决纠正在执法中以权谋私，贪赃枉法，滥用职权等违法行为，树立森林公安和行政执法人员的良好形象。
四、建议方法
（一）加强领导，推进依法科学行政
进一步推进林业依法行政工作，规范林业行政执法行为，加强林业部门实施行政执法的监督力度，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。严格对林业行政案件处罚案件的审查、把关，及时发现和纠正执法活动中存在的问题和不足，案件确保规范执法、严格执法。
（二）加强学习，规范行政执法水平
1.领导带头，学习制度化。定每月第一个周一为全体集中学习日，由局领导为保障学习法律效果，我局制定了专项学习制度，规主持，学习有关法律和法规。采取理论学习与典型案例相结合的办法，通过以案释法，增强学法效果。
2.加强宣传，营造执法环境。在加强法律学习的同时，注重对广大群众的法制宣传，不断增强全民生态保护意识，营造良好的林业执法氛围。利用“12·4”全国法制宣传日活动和每年10月至次年4月的护林防火期间，开展森林法规宣教“进村入户”活动，扩大普法教育。
（三）完善制度，规范行政执法行为
1.规范行政处罚权委托。进一步规范林业行政执法行为，明确执法职责与权限，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规、规章的规定。
2.建立健全行政执法责任制。进一步推进依法行政工作，健全行政执法制度，规范行政执法，明确法律责任，提高执法水平。
3.规范行政执法程序。认真学习领会法律、法规和林业政策规定，严格按照《森林法》、《森林法实施条例》、《行政处罚法》，做到依法办事、依法行政。
4.启用新版林业行政处罚文书。进一步规范林业行政执法行为，结合林业行政执法工作实际，严格执行。
调查人：XX
2014年6月
第四篇：林业行政案件调查报告
林业行政案件调查报告
违法行为人XX，男，XX年XX月XX日生，XX岁，家住XXXXXXXX。
违法行为人XXXX无木材运输证违法运输活立木案于XXX年XX月XX日XX时许由我局工作人员在工作中发现。经初查，依据《林业行政处罚程序规定》第二十四条之规定，我局认为该案属本机关管辖范围，有违法行为发生，需要给予林业行政处罚，于XX年XX月XX日立案调查。违法运输的活立木一株于XXX年XX月XX日被我局依法暂扣。
违法事实：XX年XX月XX日，违法行为人XX驾驶车牌号为XXX的货车从(违法事实)，被我局工作人员发现并拦下检查，经查李华贵未办理所运活立木的木材运输证件。
以上违法事实证据有，违法运输的活立木、现场勘验与检查笔录、XXX本人陈述与申辩材料、证人证言等。
综上所述违法行为人XXX无木材运输证运输活立木，其行为已违反《四川省木材运输管理条例》第十一条之规定，属无木材运输证违法运输活立木的行为。根据《四川省木材运输管理条例》第二十二条、二十三条之规定拟对其作出没收无木材运输证所运输的全部活立木并处罚款XX的行政处罚。
执法人员：
XX林业与园林管理局
二0一一年月日
第五篇：林业调查报告-160170220
本文总结西昌市非公有制林业发展形势，发展思路及对策，经验及效益，面临新问题和发展前景 关键词：非公有制林业 思路及对策
十六大明确提出，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。非公有制林业是我国林业的重要组成部分，是当前林业建设中最具活力和潜力具大的产业。面对新的形势，西昌市非公有制林业已成为农村产业结构调整，农民增收的新增长点，成为林业产业发展的主力军。多元化投资林业发挥了重要作用，涌现出一大批非公有制发展林业产业的先进典型。
西昌市位于四川省西南部，幅员面积2655平方公里，辖37个乡镇，238个行政村，总人口55万人。全市林业用地226万亩，占全市幅员面积的56.8%，森林覆盖率33.4%。林业管理机构有种苗站、林产公司、二个林场、四个森林经营所等九个林业基层管理单位，非公有制林业建设在89年开始实施。1.西昌市发展非公有制林业基本情况
西昌市紧跟国家大力倡导发展非公有制林业的形势，全方位支持非公有制林业发展，1993到2002年底，非公有制林业造林34.6万亩，其中：速生用材林18.6万亩，干果、水果、林药等经济林17、4万亩。造林业主按经营规模分为：万亩造林特大户1个、千亩造林大户17个、五百至千亩造林户38个、一百至五百亩造林户224个、五十至百亩造林户7000个、五十亩以下造林户6.3万户（包括退耕还林户）,企业造林14户,外商合作造林1户。森林覆盖率由93年24.4提高到2002年的33.4%，使我市林业生态建设取得了可喜的成绩。2.西昌市非公有制林业发展 思路及对策
深化服务，促进发展。西昌市从转变部门作风入手，发挥自身优势，搞好专业服务，推进以非公有制林业建设为重点的林产业发展。2.1掌握国家的林业政策积极引导发展。市委、政府积极鼓励和引导非公有制林业的发展，深入基层搞调研，制定优惠政策，大力支持和鼓励广大农民、机关干部群众和社会各界投资，承包荒山植树造林，实行谁造林、谁投资、谁受益的多种形式，土地承包，“四荒”的拍卖，林木林地有偿转让等效政策。非公有制造林投资实体以个体户、联户、合股、企业造林，充分调动了广大干部群众的造林积极性，激励几百户造林大户迈向荒山，闯进林海。
2.2搞好资金服务。为解决造林业主发展林产业资金周转问题，林业局积极争取世行贷款、农行贷款、协调市财政、农村信用社优先为造林大户提供一定资金保障。改变过去依赖国家出钱造林转为多渠道集资造林，缓解了造林资金不足问题。
2.3 确权发证落实林地产权。市人民政府为非公有制造林户造林质量达标后发放“林权证”，使投资造林者具有法律保证，群众防开手脚大胆开发。
2.4 搞好技术服务，为确保造林质量。林业局实行局级干部和科股级负责人分片包片责任制，并成立技术小分队到乡村、山头地块搞规划、讲技术、把好造林、育苗质量关。
2.5 搞好苗木服务。以市种苗站为主体，以林业场所站苗圃为补充、个体私营苗圃为依托，协助造林实体满足种苗需求，2002年全市育苗5000万株，达到了品种纯正、标准高、质量好、价格相对合理，起到了以服务促进发展的效应。
2.6制定优惠政策，加大发展力度。切实保护好造林业主发展非公有制林业的积极性，西昌市委政府1997年制订14号文件规定，利用世行贷款、农业贷款造林的业主在第一轮采伐时，林农所交的育林费更改资金全部作还贷资金。“林权证”可在银行作抵押贷款。3 西昌市发展非公有制林业的基本经验
3.1市级领导班子率先垂范。自己出钱带头，投资荒山承包植树造林，九四年至九五年市级领导干部在林业技术人员的协作下，投资造林面积达到2万亩，起到了良好的引导示范作用。
3.2积极鼓励扶持造林大户。培养支持造林主力军，做到了国家、集体、企业、个人都来维护生态、造林绿化，发展林果业，把资金投入“绿色银行”。同时改变过去造林绿化以政府为主转为非政府投资为主，林业发展从过去的粗放型转入了如今的集约型、规模型、走向了产业化发展。非公有制林业发展势头更强劲。如樟木箐乡农民胡孝怡造林6万亩，现林业资产近亿万元，成为全国绿化劳动模范；个体工商户苟长春把多年积累资金100万元投入植树造林5000余亩；林业职工陈大津3年自筹和贷款投资造林3000亩；西昌华宁有限责任公司投资300多万元，走养殖带动生态农业，种植优质石榴600亩，利用养殖污水和粪便作肥料，取得了很好的经济、生态效益。3.3 放活机制，探索模式。西昌市放活造林机制，进行了有益探索，鼓励农民在交通不便的二半山民族地区发展干果，生态林和用材林、药材5万亩，对安宁河中低山培育高密度的定向速生工业原料林18万亩，利用低产田通过改造种植石榴6万亩，蚕桑3万亩，其它干果、水果、林药材等4万亩。西昌市开始实施“千株树”工程，力争在2—3年内达到户均千株树，收入超万元的目标，非公有制林业已成为我市就业的一个重要渠道。
3.4把植树造林与农业、林业产业化相结合。寻求林产品加工收益，回收造林资金，增加造林和保护后劲。西昌市2002年林副产品总产值上亿元，其中石榴鲜果产值6000万元，林木种苗生产销售产值2000万元，其它林果、林药、蚕桑等产值4000万元，桉树材、油产值400万元，既丰富了人们的生活，又做到青山常在，永续利用。4.当前非公有制林业发展中面临着新问题
4.1林业发展、生态环境建设投资成本越来越大。林业是一个风险大，回报期长的产业，投资造林者直接成本明显上升，目前每亩造林投资成本一般要上百元，部分甚至要近千元资金投入，投资后3—5年才有收益。
4.2造林投资难度大、国土荒漠化不断加剧。生态环境恶化的趋势尚未得到根本扭转、一边治理一边破坏现象严重。西昌是凉山彝族自制州府所在地，巨大的人口流动，特殊的干热河谷气候（干旱、火灾、自然灾害）造林地受人为活动、林地林权纠纷，都会使造林投资者血本无归。
4.3林业税费过重。现行国家的林业税费政策不适宜非公有制林业发展，如投资种植商品林所需税费有育林费、林业建设保护费、农林特产税，加贷款（借款）资金利息、土地承包（使用）费、种植、肥料、管护、采伐、运输等培育成本，造林业主还要倒亏100元左右，导致部分农户通过多种渠道借、贷来的资金无法偿还，给非公有制林业企业带来沉重的负担。
4.3 放开现行人工林采伐限额指标。改变森林采伐限额与公有林同等对待，对农民非公有制林木采伐进行宏观调控，放开非公有制林业林木采伐限额，规范发展非公有制林业的农业税和育林基金征收办法；建立林业生态补偿机制，让广大林农带效益发展。
4.4森林资源培育与资源利用脱节。林产品供需矛盾不断加剧，而西昌市利用各种项目工程营造速生工业原料林—直干桉20万亩，因无纸浆厂、纤维板等加工企业收购利用，难以使有限的森林及林副产品发挥最大的综合效益。5.非公有制林业的发展前景
全市上下对非公有制林业的认识上升到新的高度，各级领导逐步把造林绿化作为“全面建设小康社会”，农村经济发展，农民增收的主题。更重要的是城乡居民要有一个处处有树木、草地、山清水秀、鸟语花香、街道整洁、空气清新、水体清洁、果木丰盛的生活。为非公有制林业发展创造良好的外部环境，充分调动社会各种投资主体参与林业建设的积极性，加快发展非公有制林业，走产业一体化的路子，健康有序的发展。
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