房屋安全鉴定科工作汇报

第一篇：房屋安全鉴定科工作汇报

房屋安全鉴定科工作汇报

2010年是提升振兴的一年，房屋安全鉴定科在局党组正确领导，所支部大力支持,分管所长亲切关怀,各部门各科室全力配合下，通过内部竞聘和外部招聘多渠下，广纳贤才。一支专业水平高,技术能力强,综合素质好、招之即来、来之既战、战之既胜,能打硬仗的房屋鉴定队伍成立了。一年来在新的岗位中，鉴定科认真贯彻党的“十七大”精神，坚持以科学发展观推进鉴定行业的发展，紧紧围绕争先创优这一主线,勤奋努力工作,服务政府、服务社会,为人民办实事,为单位树形象。坚持理论联系实际,着力提升“为民、便民”服务意识和工作水平，全科人员紧紧围绕房屋安全鉴定目标责任制和工作重点，从加强自身建设入手，开展各项工作，首先熟悉政策法规，系统地学习建设部、市人民政府、市物价局《城市危险房屋管理规定》及《城市房屋鉴定收费标准的通知》。结合实际工作切入专业知识，学习《房屋完损等级评定标准》、《民用建筑可靠性鉴定标准》、《装饰装修管理办法》及所制定的鉴定“实施方案”,通过学***们很快地进入了工作状态,政策水平提升较快，专业技能发挥较好，鉴定工作全面扎实有序开展。营造了文明和谐行业氛围,提升了单位整体形象,发挥了资源优势和纽带作用，提高了鉴定技术人员的业务素质办事效率和鉴定检测手段。2010年,在开展房屋安全鉴定与管理中，科室紧密联系工作实际，积极有效地开展工作，拓宽工作思路，创新工作方法，转变工作作风，提高办事效率，为构建和谐社会，确保人民群众生命财产安全，科室管理有序,大家吃苦耐劳,遵章守纪、团结一致,不负众望做出了应有成绩，取得了较好的社会效益及经济效益,圆满超额地完成了2010年度预定的工作目标和任务，现将一年来的工作向大家作一总结汇报:

鉴定科发挥单位“窗口”的作用，在服务政府、服务社会、服务民众中把好关、塑好形象,尽职尽责,主要做了以下几方面工作。

一、抓协调、保畅通：贯彻执行好各级指示精神，认真落实好各项规章制度。坚持每周政治理论、及专业知识学习，保障政令畅通、围绕所中心，搞好各方面协调沟通工作。对前来咨询鉴定事宜，有些带观点、带情绪的相关人员，认真作好解答、不厌其烦,耐心引导说服，不留疑问，使其达到满意。接手鉴定科、压件比较多，为了减少压件，我们几乎每天出外勤,跑现场。加班加点早出晚归勘查、赶制报告，虽然工作比较辛苦,大家豪无怨言,使压件得到缓解，群众达到满意,保障正常工作秩序。

二、抓规范、促落实：

（1）以有效的管理激励人,认真落实岗位责任制，执行所制定的绩效管理办法,按件核效,按劳取酬,调动大家积极性,激发了干事热情,减少了拖拉、推诿,出工不出力的现象,提倡有为才有位,对急办的鉴定房产立即办理，对上门勘查电话不通、人不在家及其它原因未能鉴定的房屋,多次联糸督办,不漏件,不留户,不厌其烦，直到他们满意,这一系列便民措施深受群众的欢迎。房屋安全鉴定队伍的建设有了长足的进步，提高了工作效率,实现了经济效益。

（2）以自身的行动带动人，作为一名科室牵头人，来到这个专业性强,常出外勤的科室,可说是一个门外汉,又是一个年近五旬的女同志，对鉴定专业一直未接触过,又是按件取酬,当时大脑一片空白,茫然不知所措，一点心里准备都没有，思想上确实有些想不通,后来静下心,理理思路,仔细想想,既然领导给我安排到这个岗位,也是通过考虑,对我充分信任,同时也说明我能胜任这项工作,我坚信,世上无难事只怕有心人,通过虚业向专家们学习,认真努力,每到一处率先垂范,亲力亲为,严格按照“两个标准”、“一个实施方案”进行实地勘查,坚守在一线,不辞辛劳和大家打成一片,熟悉鉴定程序,掌握鉴定要领,坚持一身作则,深入各个区、乡、镇、村落。熟悉地形、进行实地查勘,获取一手资料,在工作中学习,在学习中进步,自己学会了很多专业知识,很快进入角色,能独立完成操作流程,带好头,把好关,工作开展的比较顺利,有条不紊,有声有色,自己也感到很充实,同时保证鉴定勘测内容准确完整。自己也心中有数，加强房屋安全鉴定队伍的建设，充分发挥牵头人的作用。

（3）以准确的数据信服人：鉴定工作点多面广、涉及范围越来越广、路程越来越远、政策越来越严，肩负责任越来越重，人民维权意识越来越强，私危鉴定级别要求较高,有些居民为达到翻建房屋目的,拿着报告到处托熟人、找关系,接吃喝，要求变更等级,都被我们用数据及政策法规作解释,不徇私情,没有网开一面,一一回绝。特别是对邻里纠纷、交通事故、失火损毁房屋,司法鉴定工作时矛盾较突出,我必到现场,今年6月14日正值高温苦署,我们赶赴山区对保康县几位老上访户进行房屋鉴定时,这些居民情绪较激动,矛盾较突出,我们认真把关,为了数据精准,减少社会矛盾,往往是反复勘测,精确计算,有些单位及个人以种种原因要求增加或减少鉴定房屋面积,少缴费，我都依法鉴定,坚持原则并及时向刘所汇报,保证鉴定报告内容科学严谨，不留后患。

（4）艰苦的环境造就人;无论环境多恶劣，不打一分折扣,鉴定工作涉及村村落落,村民养殖家禽到处乱窜,经常袭击人乱咬,我们经常受到威胁,有些时候车辆坏在农村,需人力助推,我们想尽一切办法,克服一切困难,但我们不畏艰险,忙而不乱,有理有据,没有影响正常工作开展，科室内部团结、分工明确、合理,发挥各同志特长，充分调动工作积极性、在服务中显示实力、在工作中形成合力，创造了良好的工作氛围,打造一支过硬的鉴定队伍。

三、抓管理、促效益；根据鉴定工作性质及目标任务，分组划片任务分解。（1）讲顺序：做到先登先勘、先出报告，先进先出，不压件。（2）老带新：交叉勘测、以老带新、熟悉地形、掌握技巧，推进工作。（3）求真实：正确判定、牢记原则、科学严谨、不徇私情。（4）提水平：学习中工作、工作中学习、不断提升、不断进步、工作有声有色、有效开展。

四、树形象、促发展、促经济：鉴定工作人员认真执行党风廉政条例，在工作中没有违规违纪现象发生，更无吃、拿、卡、要恶劣行为出现，自己带好头,感到很坦然,较好的维护了单位和个人形象，鉴定人员发扬不怕苦、不怕累、乐于奉献精神，在4月14、15日几天欧庙、泥咀遗留办证勘测时，全科出动、恰逢多年不遇，同时期温度最底达到零度、并伴有雨夹雪，同志们衣衫单薄、冻的瑟瑟发抖、没有一声怨言，没有半途而费战斗在一线，严格组织纪律，让服务对象倍受感动和信服，有效树立单位形象，促进单位和谐发展。战酷暑5月5日在高新区台子湾大队二十多户房屋勘测时，走村串巷，气温高达四十度，为了赶进度，两小组人员晒的满脸通红，汗流夹背一直干到近一点才返回。10月17日至22日，利用一周加班加点对207国道的113户房屋，进行实地初始勘测，时间紧、任务重，马不停蹄，累得直不起腰，劳动强度大，赶早贪黑，有几个同志都生病了，大家毫无怨言。结止12月30日房屋安全鉴定面积近40万平方，鉴定收入近50万元，鉴定文书达1380份，其中私安4份、单安40份、遗留办证191份、道路改造119份、打桩鉴定4份、失火房屋鉴定4起、交通损毁房屋鉴定1栋、水淹房屋鉴定1份，部队营房鉴定13份，圆满地完成了目标责任制，实现较好的社会效益和经济效益。

五、抓宣传、促民生;利用房展, 消费者权益日，对房屋安全鉴定的宣传，展示政策法规,专业知识。大力宣传房屋鉴定重要性,使其深入民心,了解鉴定常识,及房屋纠纷解决办法,通过多种形式的宣传，让群众了解房屋鉴定程序，增强社会认同度。

六、在今后工作中，加强专业技术学习，提高专业水平，加强科室管理，精益求精，大力弘扬快捷便民、高效奉献的优良作风，创新思路、适应形势、勇创一流，发挥鉴定工作职能作用，促进所两项业务更好更快发展。

第二篇：房屋安全鉴定科工作汇报

鉴定科发挥单位“窗口”的作用，在服务政府、服务社会、服务民众中把好关、塑好形象,尽职尽责,主要做了以下几方面工作。

一、抓协调、保畅通：贯彻执行好各级指示精神，认真落实好各项规章制度。坚持每周政治理论、及专业知识学习，保障政令畅通、围绕所中心，搞好各方面协调沟通工作。对前来咨询鉴定事宜，有些带观点、带情绪的相关人员，认真作好解答、不厌其烦,耐心引导说服，不留疑问，使其达到满意。接手鉴定科、压件比较多，为了减少压件，我们几乎每天出外勤,跑现场。加班加点早出晚归勘查、赶制报告，虽然工作比较辛苦,大家豪无怨言,使压件得到缓解，群众达到满意,保障正常工作秩序。

二、抓规范、促落实：

（1）以有效的管理激励人,认真落实岗位责任制，执行所制定的绩效管理办法,按件核效,按劳取酬,调动大家积极性,激发了干事热情,减少了拖拉、推诿,出工不出力的现象,提倡有为才有位,对急办的鉴定房产立即办理，对上门勘查电话不通、人不在家及其它原因未能鉴定的房屋,多次联糸督办,不漏件,不留户,不厌其烦，直到他们满意,这一系列便民措施深受群众的欢迎。房屋安全鉴定队伍的建设有了长足的进步，提高了工作效率,实现了经济效益。

（2）以自身的行动带动人，作为一名科室牵头人，来到这个专业性强,常出外勤的科室,可说是一个门外汉,又是一个年近五旬的女同志，对鉴定专业一直未接触过,又是按件取酬,当时大脑一片空白,茫然不知所措，一点心里准备都没有，思想上确实有些想不通,后来静下心,理理思路,仔细想想,既然领导给我安排到这个岗位,也是通过考虑,对我充分信任,同时也说明我能胜任这项工作,我坚信,世上无难事只怕有心人,通过虚业向专家们学习,认真努力,每到一处率先垂范,亲力亲为,严格按照“两个标准”、“一个实施方案”进行实地勘查,坚守在一线,不辞辛劳和大家打成一片,熟悉鉴定程序,掌握鉴定要领,坚持一身作则,深入各个区、乡、镇、村落。熟悉地形、进行实地查勘,获取一手资料,在工作中学习,在学习中进步,自己学会了很多专业知识,很快进入角色,能独立完成操作流程,带好头,把好关,工作开展的比较顺利,有条不紊,有声有色,自己也感到很充实,同时保证鉴定勘测内容准确完整。自己也心中有数，加强房屋安全鉴定队伍的建设，充分发挥牵头人的作用。

（3）以准确的数据信服人：鉴定工作点多面广、涉及范围越来越广、路程越来越远、政策越来越严，肩负责任越来越重，人民维权意识越来越强，私危鉴定级别要求较高,有些居民为达到翻建房屋目的,拿着报告到处托熟人、找关系,接吃喝，要求变更等级,都被我们用数据及政策法规作解释,不徇私情,没有网开一面,一一回绝。特别是对邻里纠纷、交通事故、失火损毁房屋,司法鉴定工作时矛盾较突出,我必到现场,今年6月14日正值高温苦署,我们赶赴山区对保康县几位老上访户进行房屋鉴定时,这些居民情绪较激动,矛盾较突出,我们认真把关,为了数据精准,减少社会矛盾,往往是反复勘测,精确计算,有些单位及个人以种种原因要求增加或减少鉴定房屋面积,少缴费，我都依法鉴定,坚持原则并及时向刘所汇报,保证鉴定报告内容科学严谨，不留后患。

（4）艰苦的环境造就人;无论环境多恶劣，不打一分折扣,鉴定工作涉及村村落落,村民养殖家禽到处乱窜,经常袭击人乱咬,我们经常受到威胁,有些时候车辆坏在农村,需人力助推,我们想尽一切办法,克服一切困难,但我们不畏艰险,忙而不乱,有理有据,没有影响正常工作开展，科室内部团结、分工明确、合理,发挥各同志特长，充分调动工作积极性、在服务中显示实力、在工作中形成合力，创造了良好的工作氛围,打造一支过硬的鉴定队伍。

三、抓管理、促效益；根据鉴定工作性质及目标任务，分组划片任务分解。（1）讲顺序：做到先登先勘、先出报告，先进先出，不压件。（2）老带新：交叉勘测、以老带新、熟悉地形、掌握技巧，推进工作。（3）求真实：正确判定、牢记原则、科学严谨、不徇私情。（4）提水平：学习中工作、工作中学习、不断提升、不断进步、工作有声有色、有效开展。

四、树形象、促发展、促经济：鉴定工作人员认真执行党风廉政条例，在工作中没有违规违纪现象发生，更无吃、拿、卡、要恶劣行为出现，自己带好头,感到很坦然,较好的维护了单位和个人形象，鉴定人员发扬不怕苦、不怕累、乐于奉献精神，在4月14、15日几天欧庙、泥咀遗留办证勘测时，全科出动、恰逢多年不遇，同时期温度最底达到零度、并伴有雨夹雪，同志们衣衫单薄、冻的瑟瑟发抖、没有一声怨言，没有半途而费战斗在一线，严格组织纪律，让服务对象倍受感动和信服，有效树立单位形象，促进单位和谐发展。战酷暑5月5日在高新区台子湾大队二十多户房屋勘测时，走村串巷，气温高达四十度，为了赶进度，两小组人员晒的满脸通红，汗流夹背一直干到近一点才返回。10月17日至22日，利用一周加班加点对207国道的113户房屋，进行实地初始勘测，时间紧、任务重，马不停蹄，累得直不起腰，劳动强度大，赶早贪黑，有几个同志都生病了，大家毫无怨言。结止12月30日房屋安全鉴定面积近40万平方，鉴定收入近50万元，鉴定文书达1380份，其中私安4份、单安40份、遗留办证191份、道路改造119份、打桩鉴定4份、失火房屋鉴定4起、交通损毁房屋鉴定1栋、水淹房屋鉴定1份，部队营房鉴定13份，圆满地完成了目标责任制，实现较好的社会效益和经济效益。

五、抓宣传、促民生;利用房展, 消费者权益日，对房屋安全鉴定的宣传，展示政策法规,专业知识。大力宣传房屋鉴定重要性,使其深入民心,了解鉴定常识,及房屋纠纷解决办法,通过多种形式的宣传，让群众了解房屋鉴定程序，增强社会认同度。

六、在今后工作中，加强专业技术学习，提高专业水平，加强科室管理，精益求精，大力弘扬快捷便民、高效奉献的优良作风，创新思路、适应形势、勇创一流，发挥鉴定工作职能作用，促进所两项业务更好更快发展。

第三篇：某市房屋安全鉴定工作汇报（范文）

某市房屋安全鉴定工作汇报

为加强城市危险房屋管理，保障居住和使用安全，促进房屋有效利用。国家建设部****年颁布了《城危险房屋管理规定》4号令、一九九一年xx市下发襄政发158号文件、二00四年国家建设部修改4号令颁布了第129号令，对保障广大人民群众居住和使用房屋的安全起到不可估量的作用。

xx市房屋安全鉴定管理所成立于一九九一年，隶属市房产管理局领导。依据国家、省、市文件规定，负责本市行政区域使用过程中房屋的安全鉴定工作，并对各县（市）危旧房屋鉴定作技术指导。

房屋安全鉴定工作政策性强，专业技术标准高，鉴定过程复杂，法律责任重大，是一项关系到国家财产和人民生命安全的大事。

1、利用J2经纬仪测量房屋倾斜量

2、利用DJCK—2测量裂缝宽度

3、利用DJCS—05测量裂缝深度

4、DTXS—05探测钢筋锈

5、利用HT225W测验混凝土强度

十八年来，xx市房屋安全鉴定管理所专业技术人员始终严格按照鉴定工作程序，对我市机关、企事业单位办公楼、教学楼、住院部、厂房、住宅楼以及私人房屋等房屋安全鉴定共计:2800多栋，建筑面积：560多万平方米。我们依据《危险房屋鉴定标准》JGJ125—99，参照现行技术规程、规范，对房屋质量好损、危旧房屋使用安全、拆除改造房屋结构、涉案纠纷房屋等，进行及时、科学、合理、有效的鉴定，无一例出现安全事故。经过房屋安全鉴定，确保房屋能及时加固维修或拆建解危，最大限度地促进了房屋的有效使用。多年来，我们先后多次参加了市政府组织的房屋鉴定工作，例如：一九九八年雨灾后对市区房屋使用安全进行普查、二00四年暴雨造成南渠决堤对周边房屋及市辖区房屋的安全鉴定、二00七年雪灾及二00八年地震影响不安全的房屋进行现场观察、测定，安排专业技术人员值班，并积极配合xx市政府工程(出口路建设),对道路改造沿线房屋进行初始勘察鉴定,解决一系列阻挠施工的纠纷,对以上社会服务性鉴定工作能够及时向市政府、房产局提供可靠的勘察鉴定信息和准确的数据，保障了房屋的安全使用。我们还按照襄政办发2007(06)号文件，对因政策法规不健全、职能部门管理不到位、开发建设单位违规操作等不同原因，造成已售房屋缺少房屋质量验收等手续的“两证”遗留问题，通过房屋安全鉴定，确定房屋是否影响住用安全，解决了群众办证难的热点和突出问题，为上级部门分忧解难，也确保了国家、人民群众利益和生命财产不受损失，得到了社会各界和人民群众的称赞。

xx市房屋安全鉴定工作任重道远、工作繁重，我们将不断学习和钻研房屋安全鉴定工作的新知识、更新鉴定设备、熟练掌握监测手段、提高专业水平，做到技术过硬、质量第一、服务社会、方便企业、造福人民，为我市创造良好经济发展环境做出更大的努力！

第四篇：房屋安全鉴定

房屋安全鉴定 一、什么情况下,房屋安全责任人应当及时委托房屋安全鉴定单位进行鉴定？ 当房屋有下列情形之一的,应当及时委托房屋安全鉴定单位进行房屋安全鉴定: 1.房屋地基基础、主体结构有明显下沉、裂缝、变形、腐蚀等现象的;2.房屋超过设计使用年限需继续使用的;3.自然灾害以及爆炸、火灾等事故造成房屋主体结构损坏的;4.需要拆改房屋主体或承重结构、改变房屋使用功能或者明显加大房屋荷载的;5.其她可能危害房屋安全需要鉴定的情形。

存在上述情况的房屋,未经鉴定或者经过鉴定不符合房屋安全条件的,不得作为经营场所的使用。

二、建设、施工等单位在施工前,对施工周边的哪些房屋委托房屋安全鉴定单位进行鉴定？

进行地下设施施工、管线施工、桩基施工与深基坑施工、爆破及降低地下水位等活动前,应委托房屋安全鉴定单位对下列房屋进行鉴定: 1.距离 2 倍开挖深度范围内的房屋;

2.爆破施工中,处于《爆破安全规程》要求的爆破地震安全距离内的房屋; 3.地铁、人防工程等地下工程施工距离施工边缘 2 倍埋深范围内的房屋;4.基坑与基础工程施工、爆破施工或地下工程施工可能危及的其她房屋。

三、房屋安全鉴定的类别很多,主要有: 1、房屋可靠性鉴定:(1)对结构建筑质量方面有怀疑的鉴定;(2)建筑物达到设计基准期继续使用的鉴定;(3)增加房屋使用荷载或改变结构布置的鉴定;(4)建筑物改造、加层或扩建前的鉴定;(5)建筑物出现结构性损伤的鉴定;(6)“三无”、“五无”工程的鉴定。

2、灾后房屋损伤程度鉴定: (1)火灾后结构损伤程度、残余承载力及结构可靠性的鉴定;(2)水灾后砌体结构房屋损伤程度鉴定。

3、施工周边房屋安全鉴定:

(1)施工前的证据保全鉴定;(2)施工中及施工后的损坏原因、程度及安全鉴定。

4、房屋损害纠纷鉴定; 5、危险房屋鉴定;6、生产经营场所房屋安全鉴定;7、建筑结构抗震鉴定;8、建筑物建造年代鉴定。

四、具体的房屋安全检测内容:

(一)地基与基础 1、基础底部持力层情况:根据地质勘察报告确定基础底部地基持力层情况。

2、建筑物周边地坪、散水等处异常情况。

(二)上部主体结构 1、房屋外观质量检查:全面检查房屋的缺陷情况,包括房屋外观、墙体开裂及混凝土构件变形、开裂情况。

2、梁 2、1、梁混凝土外观质量:检查梁混凝土就是否有开裂、蜂窝麻面及露筋等缺陷。

2、2、梁混凝土强度检测:每层抽取 2 根梁,用回弹法检测梁混凝土强度。

2、3、梁底钢筋分布检测:每层抽取 2 根梁,并凿开梁混凝土钢筋保护层,用游标卡尺测量钢筋直径。

2、4、梁截面尺寸:每层抽取 2 根梁,用钢卷尺测量梁截面尺寸。

2、5、梁底钢筋保护层厚度检测:每层抽取 2 根梁,凿开混凝土钢筋保护层实测。

3、柱 3、1、柱混凝土外观质量:检查柱混凝土就是否有开裂、蜂窝麻面及露筋等缺陷。

3、2、柱截面尺寸:每层抽取 2 根柱,用钢卷尺测量柱截面尺寸。

3、3、柱混凝土强度:每层抽取 2 根柱,用回弹法检测柱混凝土强度。

3、4、柱钢筋分布探测:每层抽取 2 根柱,凿开混凝土钢筋保护层,用游标卡尺测量钢筋直径。

4、板 4、1、楼面板外观质量:楼面板外观质量,开裂及变形情况进行检查。

4、2、楼板厚度检测:每层对 2 块板进行板厚检测。

4、3、板底钢筋分布:每层对 2 块板进行板底钢筋分布检测。

4、4、板底钢筋保护层厚度:每层对 2 块板进行板底混凝土钢筋保护层厚度检测。

4、5、板底钢筋直径验证:每层抽取 2 块板,现场剔除这 2 块板的混凝土钢筋保护层,量测板底钢筋的直径。

5、房屋倾斜观测:采用全站仪对建筑物主体倾斜进行观测,观测时选择房屋的角点或其它柱等承重部位,观测顶部与底部相对测站的水平、垂直坐标,计算倾斜率及倾斜方向,检测房屋的倾斜率就是否满足规范要求。

(三)围护结构 1、屋面检查:屋面构造及排水情况。

2、墙体检查:墙体粉刷、渗水及开裂情况。

3、门窗检查:门窗开启、封闭性及变形情况。

第五篇：房屋安全鉴定探讨

对建筑或房屋安全（可靠性）鉴定 标准修订及实践操作中的几点探讨

刘 亿 君

对即有建筑或房屋进行安全（可靠性）鉴定，是确定建筑或房屋安全（可靠性）的重要技术手段，是建筑或房屋的使用、维护、加固、拆除及责任追究的科学依据，对维护社会的和谐、稳定，保障广大人民群众的生命财产安全有着重要的作用和意义。

现行对建筑或房屋进行安全（可靠性）鉴定的国家标准和行业标准主要有《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292-1999）和《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99），是指导和规范各种鉴定行为的技术标准。其程序合理，方法科学，操作简便、结论精确。

但是随着时间的推移、社会的发展、技术的进步和人们法制观念的提高，在实践操作中，我们也发现其中的一些问题与不足。在此，笔者提出一些个人的观点与建议，旨在抛砖引玉，以引起有关部门、科研机构、主编单位、专家学者和同行的重视，共同探讨，从而使之更趋规范和完善。

一、标准的复审与修订：

根据国家《工程建设标准规范管理办法》第四条规定： 标准的管理部门和单位，既要根据当前的生产、建设和科学技术水平，及时组织制订相应的标准，并保持其相对稳定性；又要根据生产、建设和科学技术发展的需要，不断总结生产、建设革新创造和科学试验之有效的成果，适时组织修订原标准或制订新标准。

标准的修订，原则上每隔二至三年进行一次局部修订；每隔五年左右进行一次复审、修订。

而现行的《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292-1999）和《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99），均是1999年发布的。其中，只有《危险房屋鉴定标准》在2004年进行了局部修订，二者均已超过《工程建设标准规范管理办法》规定的修订、复审时间。因此，建议对这两个标准进行重新修订、复审。

二、鉴定报告应明确鉴定的时效时

对建筑或房屋进行安全（可靠性）鉴定，是针对建筑物（房屋）现状进行的一种技术评价，具有很强的时效性。因为建筑物随着时间和许多外因的变迁，其安全性或可靠性也在不断地延变之中。因此，鉴定机构要对的所委托鉴定的建筑或房屋，根据其实际情况，在鉴定报告中明确鉴定结论的有效期限。

近年来，一些涉及公共安全利益的行业，在营业（使用）时,有关部门往往要求其提供房屋的安全鉴定证明，所以一些房 2

屋所有单位（或使用单位），拿着一份鉴定报告，长期多次使用。这样就影响了鉴定报告的严肃性和科学性。

三、对未履行基本建设程序，房屋修建情况不明，无质量技术资料房屋的鉴定

实践鉴定中，我们发现，一些建筑或房屋，修建时无地质勘察、无设计图纸（或非正规图纸）、施工队伍无资质且技术含量很低、未进行工程监理和质量检测，房屋实体结构情况不明，质量无可靠保证。这些房屋在委托鉴定时，往往当时表面并发现不了危险点，但实际存在有一定的质量安全隐患，对这类房屋（特别是一些多层建筑）的安全或可靠性鉴定，必须根据国家有关法律法规，先对房屋建设的合法性进行调查，再严格按照技术标准，进行检测、验算，确定一个临时性鉴定结论，并应定期进行复查和回访。

四、对一些低标准建设的房屋安全（可靠性）的鉴定 在对一些民用建筑鉴定时，常会遇到一些建设标准很低的房屋，这些房屋修建时间或早或远，但有一个共同的特点，就是修建时过于简单，无设计文件，无施工记录，结构或构造本身不合理，施工随意性较大。如有的建筑地基处理相当简单、有的用泥土砌筑墙体、有的厂棚五六十米长的墙体都没有纵向拉接或加强措施、梁底支座处也没有任何加强措施等。这些房屋在鉴定时往往表面并没有多少危险点，但房屋的整体稳定性和抗震性能极差。这些房屋在稍有外力作用下，甚至是轻微的

震动，或因风、雨、雪、温度变化及自身荷载，随时都可能产生瞬间破坏，危险性极大。对这类房屋的鉴定，不论表面是否有危险点，均应对其基本情况，特别是房屋类别，使用年限及其结构的合理性、稳定性和抗震性进行详细的阐述。

五、对外因作用下，产生危险点的鉴定

建筑物产生的危险点，许多是由外因造成的，其中常见的主要是以下几方面的原因：一是直接的撞击，如车辆的碰撞；二是震动和扰动，如相邻建筑的施工；三是自然灾害的破坏，如地震、暴风、积水、风雪、泥石泥等等。这类房屋的鉴定，必须要结合外因的力度、房屋自身抗外力的能力进行计算、评估或分析，并写入鉴定报告中。另外，还有的一些外因造成的轻微破坏，虽尚不构成直接的危险点，但其对房屋的使用功能或使用寿命、结构的抗震性、稳定性产生了一些影响，这也要进行说明。

六、对房屋正常使用性的鉴定

现行规范中关于房屋的正常使用性鉴定中规定，房屋正常使用性的鉴定是指对已有建成两年以上且已投入使用的建筑物的鉴定。但在实际中，我们常会遇到对新购买的商品房或使用不久房屋的质量或使用功能的投诉，这些问题有的属于房屋保修期中应该解决的问题；有的是由于业主自己使用不当，人为造成的损坏；还有的是由于其他原因造成的，如新购买房屋因安装太阳能热水器对屋面防水层产生破坏、从而使顶层房屋发

生渗漏；装修时对邻居所产生的震动、渗漏等等。对这些房屋正常使用性的鉴定，首先要对房屋自身的功能设计、施工质量进行认定；再要对房屋的“两书”（住宅使用说明书、房屋质量保修书）进行查看，以便及时分清责任，处理问题、化解矛盾。

七、鉴定的程序的完善

我国目前对危险房屋或建筑物可靠性的鉴定程序，在法律上，尚没有一个明确的规定，大部分是由房屋的所有（或使用）单位，或者是司法部门、政府部门委托一个专业的机构进行。这个鉴定机构可能是质量安全监督机构、也可能是房地产管理部门，还可能是检测和设计单位，这种多头鉴定的模式，并不利于鉴定的准确定性。笔者认为，有关部门首先要制定一个对房屋鉴定的法规性文件，对鉴定单位、人员资格、鉴定的方式、鉴定报告的签发进行明确的规定。建议采用分级鉴定委员会的方法，这个鉴定委员会由政府建设行政主管部门委托质量安全监督机构牵头，由监督机构、检测单位、设计单位和有关部门等联合组成，鉴定人员应经过省级以上建设行政主管部门专门的培训考核认证，发给上岗证件和鉴定专用执业章。

鉴定的一般程序应为：委托--查看--调研--检测--计算--论证--编制报告—审核报告—批准报告。鉴定应在当地质量安全监督机构监督下实施，并在建设行政主管部门部门备案。

对鉴定报告结论提出异议的，可在15个工作日内提出重新鉴定的申请，也可委托上一级的鉴定委员会进行重新鉴定。

对一些问题明确、情况清楚、特别是危险程度严重的房屋在鉴定时，可以适用简单程序，即现场做出房屋安全或可靠性的认定，以方便决策与应急处置。

总之，对房屋或建筑物的安全鉴定，是一项专业性、技术性要求比较高的综合性工作，在程序上、标准上、机制上、方式方法上，还有许多地方待于进一步完善。以上只是个人拙见，请各位不吝赐教指正。只要我们大家齐心协力、实事求是、尊重科学，锐意进取，认真贯彻落实科学发展观，就一定能使我国的工程建设事业理更加规范、科学、和谐、辉煌。

作 者：刘亿君（中国建筑学会会员）工作单位：陕西省定边县建设工程质量安全监督站 邮政编码：718600

二〇〇九年九月十六日