第一篇：xxx、xxx挪用公款案剖析材料
xxx、xxx挪用公款案剖析材料
一、基本情况
xxxx至xxxx年期间，xxxxxx局代为管理的xxxxxx发生了两名工作人员挪用公款案。经查，xxxxxx技术人员兼xxxxxx公司主管xxx、出纳xxx利用职务之便挪用公款给他人使用，xxx挪用公款15万元，出纳xxx先后分三次共挪用公款75万元给他人进行营利活动。案发后，xxx、xxx分别主动归还了公款15万元和75万元。
2012年2月23日，xxx人民法院分别判决xxx、xxx犯挪用公款罪，因xxx具有自首情节，免予刑事处罚，因xxx挪用公款数额巨大，判处有期徒刑二年，缓刑二年。2012年5月4日，为了严肃党纪、政纪，xxx纪委给予xxx留党察看一年的处分，xxxxxx解除了与xxx的事业单位劳动合同关系。
二、暴露问题
案发后，我局党委高度重视，召开了党委专题研究会议，就队伍建设、资金安全、制度建设及重点岗位监督等方面进行认真剖析，通过分析，一致认为，xxx局在对重点岗位人员监督、财务制度建设和党风廉政建设中存在以下问题：
(一)世界观的堕落，背离了共产主义事业的理想信念。
享乐主义、利己主义思想作祟是造成上述挪用公款职务犯罪的主观原因之一。在市场经济负面影响下，市场经济交换关系向非经济领域渗透、辐射，商品货币也使那些非劳动产品，如权力、地位、人格、名誉等极易挂上商品交换的色彩，在这种思想的影响下世界观、人生观、价值观发生扭曲，蜕变为拜金主义、享乐主义、极端个人主义，把金钱看得高于一切，使货币从手段变为目的，由客体变为主体，成为操纵一切、凌驾一切的至高力量。
xxx作为中国共产党党员，背离了共产主义的理想信念，在共产主义事业和利己主义观念中，选择了后者，忘却了党员应有的公仆意识、廉洁奉公意识，缺乏对党和国家及人民的责任感。从而导致其忠诚法律意识的淡漠和消亡，不惜以身试法。
xxx作为持有会计证的出纳人员，本应该严格执行财务制度，但在单位利益与个人感情发生冲突时，选择了后者，职业道德缺失，使自己走上犯罪的道路。
(二)法律观念淡薄。从上述案例中我们发现，xxx、xxx二人法律观念淡薄，xxx、xxx二人认为自己平时工作出色，认为今天借点公款用，明天再还上就没事了，因而不惜将大额公款借予他人使用，正是xxx、xxx二人无视法律的存在，从而使自己走上了违法犯罪的道路。
(三)缺乏有效会计监督和财务管理。我国会计法规定，各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度；会计机构、会计人员依照法律规定进行会计核算，实行会计监督。该公司的会计工作薄弱，财务管理混乱，内部会计监督流于形式，财务人员的职责不清，财务管理混乱，内部监督制约机制不健全，从而为xxx、xxx二人职务犯罪创造了条件，提供了机会。
(四)缺乏严格的审计检查。该公司上级主管部门xxxxx不进行日常财务检查和年度审计检查活动，监督管理不到位，从而使xxx、xxx二人长时间挪用公款没被发现。
(五)法制教育力度不够。过于重视对工作业绩的考核，忽视了工作人员的思想教育、法制教育。导致xxx、xxx二人平时对违法违纪现象不以为然，致使思想涣散，法纪淡漠，最终导致了其职务犯罪的发生。
三、整改措施
为堵塞漏洞，杜绝类似违法违纪行为的再次发生，我局对现有的各项监管措施、制度和规章进行了全面梳理，加大了对从事人、财、物管理人员的各项监督措施，加大了廉政防范、财务资产和重点岗位的监管力度；在全局范围内组织开展全方位整顿和内部审计工作，制定出台完善廉政风险防范预警等一系列内部监管制度。
（一）建立完善内部监管制度。案件发生后，局党委结合我局廉政风险防范工作的实施，先后制定出台了《xxxxxxx
局廉政风险防范预警机制建设实施方案》、《xxxxx局廉政风险预警与防范管理办法》、《xxxxx局廉政风险点、风险等级一览表》、《廉政风险警示“红、黄、蓝”牌操作图》和《xxxxx局党风廉政监督检查制度（试行）》等廉政建设方面的制度文件，在议事规则上，坚决贯彻执行民主集中制，坚持将重大决策、重要人事、重大项目、大额度资金使用情况和财经纪律执行情况纳入重点监督检查范围，在全局初步建立起了重点人员、关键岗位的监督防范机制。
局计划财务科按照财经纪律的规定，从财务管理的角度制定出台了《xxxxxx局单位财务内部控制制度》、《xxxxx局经费报销制度》、《计划财务科岗位职责》等内部财经监管制度，在全局建立起了经办人先申请报批、科室长验收、分管领导审核、局领导审批的四级经费报销制度，着力加强对资金流向的动态监管。
局党委、纪委结合我局职能目标、重点目标、中心工作实际，强化了权力运行的制约和监督，将风险管理以及项目化管理手段引入廉政建设中，建立了“识别风险先行、防范意识先行、防范措施先行”风险防范管理机制。为进一步强化对局各下属单位的监管力度，尽早发现下属单位在资金使用、固定资产采购、使用、保管、报废方面可能存在的问题。根据《xxxxx局党风廉政监督检查制度（试行）》要求，将执行党的路线、方针、政策情况，贯彻落实局党委及局行政决策、部署的情况，党建目标、经济目标及职能目标完成情况，落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”及党风廉政建设情况，执行民主集中制，特别是重大决策、重要人事、重大项目和大额度资金使用情况，加强作风建设，执行工作纪律、按劳动纪律的情况，遵守《廉政准则》、“八条禁令”、“公务员八个不准”及其他廉洁自律规定的情况，纳入局党委、纪委的监督检查范围，采取综合监督检查、专项监督检查、跟踪监督检查方式进行，以制度的形式将局纪委的监督检查的内容固定下来。
（二）强化对重点岗位的教育、监管力度。案发后，局党委、纪委进一步强化了对重点岗位、重点人员的监管力度，进一步加强了重点岗位的监管，从制度建设入手，加大监管力度，将重点岗位上的工作人员廉政教育作为党风廉政建设的重中之重来落实，着力强化对重点岗位工作人员的考核力度，进一步完善、健全监管、考核的方式。从制度上对原有规章、制度进行了清理，制定出台财务人员的内部监管、交流、轮岗制度，建立一套完备的重点岗位工作人员监管制度，强化日常监督和程序监管，注重事前监管，健全完善经费、资产使用、支付、转移等规章制度，对重点岗位、关键环节注重经办、操作、使用的过程监管。
通过定期邀请市、区检察院及市、区纪委职务犯罪预防方面的专家，面向全体公职人员组织开展工程建设领域预防
职务犯罪的警示教育和讲座，树立廉洁从政的意识，提高抵御腐败风险的能力。
（三）全面开展内部审计活动。针对xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、局属各xxxx，我局聘请xxx、xxx两家专业会计师事务所组织开展内部专项审计活动。重点审计财经纪律执行情况、债权债务情况、固定资产采购、使用、报废情况和“三重一大”执行情况，有力确保了审计活动的客观、公正和结果真实。通过开展专项审计活动，局纪委的监管范围从局机关、局属各事业单位进一步延伸扩大到局属各xxx、xxx和xxx设立的各类经营公司，单位廉政风险防范和预警长效机制得到全面贯彻落实，公职人员、特别是重点岗位从业人员的廉政从政、依法行政意识不断加强。
第二篇：关于挪用公款检讨书的
关于挪用公款检讨书的范文（1）
提起笔，我的手还在不停的颤抖，眼泪却止不住地流出，今天，怀着深深懊悔的心情向你递交这份检讨，以深刻反省自己私自挪用公款的严重违纪违规行为。
一晃xx年过去了，xx年来，自己每天都在和现金打交道，也从没有过如此念想，都是做到帐目清楚，没想到如今自己做出了这样的糊涂和荒唐事来。自20XX年参加工作来到xx信用社，先后在信用社任信贷员、xx员、大库管理员，在单位还光荣入了党，多次被xx市联社评为优秀共产党员和先进个人。
但是，在荣誉面前，我满足于已取得的一点点成绩，不断没有继续努力，反倒丢失了自我，忘记了根本，思想开始严重滑坡。
4月x日那天上午刚上班不久，就接到家中保姆电话，孩子肺炎现在越来越厉害了，要我迅速赶回家将孩子送医院。听到电话，我一时慌了神，从手边柜子中随便抽了一扎现金，来不及多想，给同事打了声招呼就往家赶……
昨天，联社领导在检查工作时查出帐上有xx元现金不对帐，这时，我才想到自己因小失大，问题严重了。因为自己抽出那一扎钱时根本看都没看，后来自己一直想到归还但又没填上。尽管昨天主动承认了错误，但我的行为已严重触犯了单位的现金管理制度，并有损一位共产党员的形象挪用公款检讨书4篇挪用公款检讨书4篇。面对错误，我感到深深的羞愧。我对不起组织的培养教育，对不起领导和同志们的热情帮助，更对不起一名共产党员的光荣称号，对不起每一个我关心过我的人。(上学迟到检讨书)
通过反思，深刻剖析，使我找到了之所以犯错的根本原因。
一、财经纪律淡薄。管好财，理好财，是每一个农村信用社职工尤其是大库管理员要严格遵守的一项财经纪律，而我作为一名基层信用社的大库管理员，本应身正为范，可我无视财经纪律，未经社领导批准，胆大妄为地随意动用了帐上现金。
二、职业道德伦丧。作为金融部门的员工，尤其是我们信用社的职工，信字当头，只有讲职业道德，才可能做好本质。在信用社，我们每天与金钱打交道，但是，我们经手的每一分钱都是国家的，单位的、人民的。每一分钱都与政策法规、与诚实信用、与单位和个人的形象相联系。因此，应该慎重对待每一分钱。可我倒好，无视了一名财经工作者应有的职业道德，理念空虚，在大是大非面前，我行我素，丧失了一位职业人士应有的道德。
三、思想认识不足
我虽然知道自己私自动用了本不该动用的单位现金是错误的行为，但思想上没有考虑到问题的严重性，自己对自己大事化小，小事化了，也觉得组织上应该理解和体谅我当时的实际情况和出发点，没有及时当领导面承认自己错误，归还早该归还的现金。
违纪的下一步就是犯法。这是没有从思想上、法律法规上、财经纪律上和职业道德等各个方面去深刻认识问题的严重性。对此，我深感悔恨。现如今，面对错误，我决心彻底改正，在此，特向组织上作如下深刻检讨和承诺，万望组织上予以进一步的帮助教育，让我早日回到正确的轨道上来。
关于挪用公款检讨书的范文（2）
尊敬的单位领导：
您好!对不起，我犯了一个这么严重的错误，我违反了纪律，很抱歉，我知道自己挪用公款的行为损害了公司的利益，我对于自己的行为进行了深刻的反省，现在，我慎重的向您递交 检讨书。
回顾我的错误，我擅自将公司公共款项用于私人笔记本购买，严重地危害了公司集体利益，是一种严重的违纪违规行为。
面对错误，我感到深深的羞愧，我这样的行为对不起领导，对不起同事，对不起每一个器重过我关心过我的人。
现如今，面对错误，我决心彻底改正：
第一，我必须彻底改正这种违规行为，并且将私用的这部分(检讨书)钱全额退还给单位。
第二，我必须就此次错误向领导做出深刻检讨与道歉，并且向您与全体同事表示深深的歉意与悔改。
第三，我必须从此次错误当中充分吸取经验教训，并且以最大努力改正错误，避免重蹈覆辙。
最后，我恳请领导与单位同事的原谅，给我一次改过自新的机会。
第三篇：挪用公款悔过书
挪用公款悔过书范文（1）
尊敬的单位领导：您好!对不起，我犯了一个这么严重的错误，我违反了纪律，很抱歉，我知道自己挪用公款的行为损害了公司的利益，我对于自己的行为进行了深刻的反省，现在，我慎重的向您递交检讨书。
回顾我的错误，我擅自将公司公共款项用于私人笔记本购买，严重地危害了公司集体利益，是一种严重的违纪违规行为。
面对错误，我感到深深的羞愧，我这样的行为对不起领导，对不起同事，对不起每一个器重过我关心过我的人。
现如今，面对错误，我决心彻底改正：
第一，我必须彻底改正这种违规行为，并且将私用的这部分(检讨书)钱全额退还给单位。
第二，我必须就此次错误向领导做出深刻检讨与道歉，并且向您与全体同事表示深深的歉意与悔改。
第三，我必须从此次错误当中充分吸取经验教训，并且以最大努力改正错误，避免重蹈覆辙。
最后，我恳请领导与单位同事的原谅，给我一次改过自新的机会。
挪用公款悔过书范文（2）
尊敬的联社领导：
提起笔，我的手还在不停的颤抖，眼泪却止不住地流出，今天，怀着深深懊悔的心情向你递交这份检讨，以深刻反省自己私自挪用公款的严重违纪违规行为。
一晃21年过去了，21年来，自己每天都在和现金打交道，也从没有过如此念想，都是做到帐目清楚，没想到如今自己做出了这样的糊涂和荒唐事来。自20XX年参加工作来到xx信用社，先后在信用社任信贷员、xx员、大库管理员，在单位还光荣入了党，多次被xx市联社评为优秀共产党员和先进个人。
但是，在荣誉面前，我满足于已取得的一点点成绩，不断没有继续努力，反倒丢失了自我，忘记了根本，思想开始严重滑坡。
4月x日那天上午刚上班不久，就接到家中保姆电话，孩子肺炎现在越来越厉害了，要我迅速赶回家将孩子送医院。听到电话，我一时慌了神，从手边柜子中随便抽了一扎现金，来不及多想，给同事打了声招呼就往家赶……
昨天，领导在检查工作时查出帐上有xx元现金不对帐，这时，我才想到自己因小失大，问题严重了。因为自己抽出那一扎钱时根本看都没看，后来自己一直想到归还但又没填上。尽管昨天主动承认了错误，但我的行为已严重触犯了单位的现金管理制度，并有损一位共产党员的形象。面对错误，我感到深深的羞愧。我对不起组织的培养教育，对不起领导和同志们的热情帮助，更对不起一名共产党员的光荣称号，对不起每一个我关心过我的人。
通过反思，深刻剖析，使我找到了之所以犯错的根本原因。
我虽然知道自己私自动用了本不该动用的单位现金是错误的行为，但思想上没有考虑到问题的严重性，自己对自己大事化小，小事化了，也觉得组织上应该理解和体谅我当时的实际情况和出发点，没有及时当领导面承认自己错误，归还早该归还的现金。
违纪的下一步就是犯法。这是没有从思想上、法律法规上、财经纪律上和职业道德等各个方面去深刻认识问题的严重性。对此，我深感悔恨。现如今，面对错误，我决心彻底改正，在此，特向组织上作如下深刻检讨和承诺，万望组织上予以进一步的帮助教育，让我早日回到正确的轨道上来。第一，我必须彻底改正这种违规行为，并且将私用的这部分钱迅速退还给单位。
第二，我必须就此次错误向领导做出深刻检讨与道歉，并且向全体同事表示深深的歉意与悔改。
第三，我必须从此次错误当中充分吸取经验教训，并且以最大努力改正错误，避免重蹈覆辙。
第四，我必须以父辈一生为公、以身示范的信用社楷模为标杆，率先垂范。父亲从业三十多年，曾经也是基层信用社领导，他一生正直平凡、光明磊落，我一定以自己父亲为榜样，做一名合格的员工。
第五，我必须倍加珍惜工作，爱岗敬业，勤奋努力，将功补过。
最后，我恳请领导与单位同事的原谅，给我一次改过自新的机会。总之，我所犯的错误是严重的，我的教训是惨痛的。现在，组织上对我的教育和帮助是完全应该的!这不仅是治病救人，教育和挽救我，而且也是为了教育其他干部职工，避免重犯我的错误。
在此，我恳请组织上原谅我一时的无知!并恳请组织上监督我今后的一言一行!
挪用公款悔过书范文（3）
尊敬的单位领导:
我怀着深深懊悔的心情向你递交这份检讨,以深刻反省我私用公款的严重违纪违规行为。
回顾我的错误,我擅自将公司公共款项用于私人笔记本购买,严重地危害了公司集体利益,是一种严重的违纪违规行为。
面对错误,我感到深深的羞愧,我这样的行为对不起领导,对不起同事,对不起每一个器重过我关心过我的人。
现如今,面对错误,我决心彻底改正:
第一,我必须彻底改正这种违规行为,并且将私用的这部分钱全额退还给单位。
第二,我必须就此次错误向领导做出深刻检讨与道歉,并且向您与全体同事表示深深的歉意与悔改。
第三,我必须从此次错误当中充分吸取经验教训,并且以最大努力改正错误,避免重蹈覆辙。
最后,我恳请领导与单位同事的原谅,给我一次改过自新的机会。
XXX
第四篇：以案剖析,学习材料。
“以案剖析、以案促改”剖析材料
贯彻落实全面从严治党的要求和卫计委会议精神，结合当前的“以案剖析、以案促改”工作，把反腐败的压力持续传导到基层，把全面从严治党要求落到实处。
一、加强学习思想理论，以案为鉴，构筑拒腐防变的思想防线。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自警能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。以案为鉴，时刻为自己敲醒警钟，要明白自己该做什么，不该做什么，从反面教材中汲取了教训，从点点滴滴处严格要求自己。
二、廉洁自律，以身作则，遵守党的政治纪律。无论是领导干部还党员，都必须从自己做起，廉洁自律。古人说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”是讲为政者必须身正行直，办事公道。在社会主义中国，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。一个党员干部，不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，终究逃不脱党纪国法的严厉制裁，以身试法者必亡。因此，必须严于律己，以法律己，管好自己，做好自己的本职工作。
三、加强作风建设，从细节做起。作风体现于细节，倡导树立好就要从细节抓起。要从细小的问题入手。无论生活上还是工作上，都要做到心不贪，嘴不馋，手不长，洁身自好，时时警惕，不给别有用心者留下可乘之机，在思想作风上过得硬，才能经得起任何考验，永远保持党的优良传统和作风，党的光辉形象要靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护。我们将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念，以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得上级领导和各级部门和广大群众的理解、信任与支持，做到常思贪欲之祸，常除非分之想，常修为官为德，常漠公仆本色，真正做到上不负党，下不负民，为实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的更大的贡献。
渑池县池底卫生院
“以案剖析、以案促改”剖析材料
以下是此次学习，支部党员的共同体会：
1、要不断加强学习。加强自身修养，提高自省和自律能力，认真学习，加强法律法规学习，按照“以案剖析、以案促改”的精神，“以案为镜、反思剖析、严肃整改”知纪知法、守纪守法，防范于前，防微杜渐。
2、正确对待监督。作为党员，我们应正确地对待监督，乐意接受监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。
3、坚持“廉洁从医”。作为一名医务工作者，担负着治病救人的重任，做的是拯救人类的事情，无论面对怎样迷离的尘世，我们更应始终坚持一面廉洁的大旗!“学高为师，身正为范”，在当前形势下，要特别强调“廉洁从医”，我们每位医生都要遵守职业道德，坚守高尚情操。然而，我们医务人员置身于现实生活中，在市场经济的环境下，如何能做到洁身自好，不追随物欲，敬业爱岗，做好治病救人的工作，做一个合格的医务人员，必须高度自尊、自重、自强不息、严以律已、分清是非善恶。在社会这个大染缸中要保持廉洁自律，坚持高尚情操，就要不断加强人生观、世界观和职业道德的学习和修养，努力促进道德认识，不断地自我评价、自我约束、自我调控，及时矫正和调整医治过程中的失误，抵制不良风气和腐朽思想的侵蚀，保持行为的端正廉洁。
这些位高权重，风光一时的高官要员之所以堕落成腐败分子，沦为阶下囚，甚至走上断头台，正是由于他们放松对自己世界观的改造，把党和人民赋予的权力作为自己谋取私利的工具;经受不住金钱的诱惑，人生观、价值观、权力观严重扭曲，使他们最终腐化到无可救药的地步;这些腐败分子心存侥幸、不惜触犯党纪国法、肆意放纵自己的行为，导致了他们走向了人生旅途的不归路。通过“以案剖析、以案促改”教育活动，大家更加清醒的认识到：在今后的工作中，要始终保持廉洁自律的行为规范。这是每一名党员最基本的行为准绳。作为党员，榜样的力量是无穷的。要在自己的职业道德方面追求卓越，追求高标准，才是构建我们未来民族道德素质的基矗因此，一定要树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终保持艰苦奋斗优良传统。
渑池县池底卫生院 “以案剖析、以案促改”会议照片
池底卫生院“以案剖析、以案促改”工作
领导小组
组
长：
薛生甫（院
长）副组长：
刘德璋（副院长）
茹红伟（副院长）成员：
李龙德（副院长）
赵连英（办公室主任）
关年双（妇产科主任）
崔晓丽（儿科主任）
范海燕（公共卫生主任）
渑池县池底卫生院 2018年8月21日1日
通
知
接卫计委（【2017】49号）县卫计委在卫计系统开展案件剖析推进以案促改工作方案，根据文件精神，现定于2017年8月21日早上召开学习“卫计委开展以案件剖析推进以案促改工作方案”学习会议。望按时参加。
池底卫生院院办
2017年8月19日
第五篇：受贿渎职案剖析
*，作为首任国家药品监督管理局局长、国家食品药品监督管理局局长，肩上，本应挑着１３亿中国人的用药安全。
然而，这名共和国的原最高药监官眼中，不是重如泰山的责任，而是多了“寻租”本钱——近十年时间，他以权谋私，直接或通过其妻、子多次收受贿赂，款物合计６４９万余元。面对责任，他玩忽职守，擅自同意降低药品审批标准，滥发药品文号……
*年７月１０日，经最高人民法院核准，*以受贿罪、玩忽职守罪两罪并罚，被执行死刑。
肃贪·反腐风暴席卷药监
*年５月２９日上午９时，北京市第一中级人民法院。
社会广为关注的*受贿渎职案一审宣判。被告席上，*神情落寞。
“被告人*犯受贿罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑七年，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。”
这一天，从*出任国家药监局局长、党组书记算起，走过了９年；他从国家食品药品监管局局长、党组书记职务退休，不到３年。
事实上，中国药监界的腐败之风，早已引起了中央纪委、监察部及检察机关等相关部门的高度重视。*离职前后，一场反腐风暴在中国药监系统迅疾掀起——
２００２年，原浙江省药监局局长周航因受贿折合约４００万元被判死缓，成为中国首位落马的省级药监局长；
２００５年７月，*退休仅半月余，曾担任其秘书的国家药监局医疗器械司司长郝和平及妻子因涉嫌受贿被刑事拘留；
２００５年１１月，中国药学会咨询服务部主任刘玉辉被捕；
２００６年１月，同样曾担任*秘书的国家药监局药品注册司司长曹文庄，和该司化学药品处处长卢爱英、国家药典委员会常务副秘书长王国荣被立案调查；
２００６年１１月，中国药学会副秘书长刘永久被捕；
２００６年１２月，因涉嫌受贿，*及其妻儿被正式立案调查……
“对*的违纪违法问题，要彻底查清，依法严肃处理。”*年１月２４日，听取了监察部就郑案调查的情况汇报后，国务院常务会议明确提出要求。
随着调查深入，*涉嫌受贿数百万、药监工作严重失职渎职的“权力黑幕”被层层撕开。此后，他受到行政开除处分，被撤销全国政协委员资格，被开除党籍，并被依法逮捕……
庄严的法庭上，一审法院认定：１９９７年６月至２００６年１２月，*利用职务便利，接受请托，为８家制药企业在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益，多次直接或通过其妻刘耐雪、其子郑海榕，非法收受款物共计折合人民币６４９万余元。法院还认定，*在全国范围统一换发药品生产文号专项工作中，犯有玩忽职守罪。
*不服一审判决，上诉到北京市高级人民法院。*年６月２２日，北京市高级人民法院二审裁定：驳回*的上诉，维持原判，依法报请最高人民法院核准。７月１０日，最高人民法院依法核准死刑。
对*案件的查处，充分体现了党和政府严厉惩治腐败的坚定信心和决心，体现了对人民群众根本利益的高度重视。
寻租·“权力家庭”受贿６４９万
在*高达６４９万元的受贿簿上，最多的一笔来自浙江某集团公司：１９９７年至２００６年，*通过其妻刘耐雪、其子郑海榕，收受该公司负责人李某某以顾问费、股份收益等名义给予的财物共计２９２万余元。
９年间，从每月２０００元的顾问费，到一笔免去近２００万元住房首付款，随着*的权力扩展，其与家人的受贿行情“水涨船高”。
早在１９９７年６月，该集团就开始“聘请”刘耐雪为顾问，月薪２０００元。期间，适逢集团的中层干部投资成立针头车间，刘耐雪只凭一张“借款５．２万元”的借条，以儿子郑海榕的名义入了股，每月分红２８００元。对此，*心知肚明，称之为“干股”。
和母亲一样，其子郑海榕也很会利用父亲的权力“赚大钱”：
２００２年，他大方地收下了李某某赠送的一辆奥迪车，后将该车卖得１８．５万元“揣入腰包”；此后，他在上海购房，又收下了李某某赠送的首付款１７万元；２００３年５月，李某某把下属公司５％的股份送给他，２００４年底就有了２５万元分红；２００５年底，他要买上海该集团公司的房，李某某一下免去首付款１９９．２５万元……
官员手中的权力，是为人民服务的。*的权力，却成了他与家人共同获利的“摇钱树”。
药商投之以桃，*报之以李。
２００２年２月，全国药品监督管理工作会议在上海召开。*房间来了个不速之客——李某某。他想替下属企业申办一次性使用无菌注射器和一次性使用输液器的医疗器械注册证，希望郑局长“帮帮忙”。
*当即安排其秘书，带李某某去找时任国家药监局医疗器械司司长的郝和平。就这样，李某某企业的注册材料获得国家药监局的批准，出奇地快。１９９９年到２００３年，该集团下属公司申报的２４种药品的注册，靠着*这棵“大树”，一路绿灯。
郑海榕有一张招商银行信用卡，２０００年至２００６年，每月都会收到广东某公司打来的１万元钱，共计７０余万元。而他却没在这个企业工作过一天。这位负责人还以为*家“报销”装修费为名，送给郑海榕２５万元。
天下没有免费的午餐。广东这家公司负责人证实，１９９９年，公司需进口化学药品原料“盐酸纳洛酮”，找*帮忙后顺利进口；２０００年，公司向国家药监局申请成为药品零售跨省连锁试点企业，通过*向相关部门打招呼，最终获批；２００３年，公司药品物流配送中心申办《药品经营许可证》，也在*的帮忙下顺利通过……
２０００年夏，浙江一制药公司负责人得知国家鼓励生产某种新药，便找到了*。７月１８日，*对该公司直接送来的申报项目报告作出批示。不到一周，药监司就“飞速”地发文同意。为此，这家药厂的负责人特意将郑海榕约到香港，送给他一张１００万元港币的现金支票。
当检察官讯问*：“如果郑海榕不是你儿子，他们会送他１００万元港币吗？”*回答：“我想不会。因为他们是冲着我手中的权力送钱的。”
家人站台前，*居幕后，联手上演了一幕幕“前门办事，后门收钱”的好戏。随着私欲的膨胀，特别是独揽了药品注册大权后，*更加无所顾忌，赤膊上阵，从幕后跳到台前亲自受贿。
２００１年至２００５年逢年过节，海南某制药有限公司董事长范某都会到北京给*“上供”，少则５０００元，多则上万。*前后笑纳了１１万余元。该公司申报药品注册时，*亲自给注册司和审评中心打电话催办。
企业送钱，真的都是朋友之谊？
这一点，药商们很清楚。某药商就承认：“之所以聘请刘耐雪为顾问，给郑海榕款物，主要因为他们是*的亲属。公司希望在业务上得到郑的关照和帮助。”
这一点，*也十分清楚：“送钱的人都是药企的老板，都是发生在１９９８年我任国家药监局局长以后……都是冲着我的权力来的。”
对金钱的贪欲，使*一步一步走向堕落、走向毁灭。
药监局系列腐败案查处期间，*先后４次转移其在办公室收受的美元、欧元、港币、人民币总计达３４０余万元；转移的珠宝和贵重手饰、书画等经鉴定达１００余万元。
错位·首任“掌门”玩忽职守
１９９８年——改写新中国药品监督管理历史的一年。
这年３月，伴随机构改革，原国家医药管理局、卫生部药政司等合并组成副部级机构——国家药品监督管理局，原医药管理局局长*出任首任局长。
国家设立这一新机构的初衷，是按国外成功经验将药品收归一个行政部门统一监管，更好地保证１３亿民众的用药安全。新机构的成立，也给了人民群众莫大的期待。
不幸的是，新机构首任“掌门”*却以权谋私、收受巨额贿赂，忽视了肩上的千钧重担——十几亿中国人的用药安全。
*的目中无“责”，在２００１年到２００３年一项被他称为“浩大工程”的专项工作中暴露无遗。这一名为“统一换发药品批准文号”的专项工作，涉及许多种药品，直接影响全体中国人用药安全。
当时，由于历史原因，存在国家以及地方多种批准文号，监管难度也较大。修订后将于２００１年１２月１日实施的《中华人民共和国药品管理法》明确规定，药品必须符合国家标准，取消地方标准。对于按地方标准生产的药品，经审查批准，可以上升为国家标准药品，即“地标升国标”；不符合的就必须淘汰。
无疑，对于新机构来说，这是一次加强监管的好机会。然而，“掌门”*一错再错，让这项工作背离初衷，反而给造假者又提供了一次机会，给用药安全带来极大的隐患。
如此重大的全局性工作，没有调查研究，没有听取有关部门和地方的意见，没有局部试点，没有上报党中央、国务院，甚至没有经过局党组和局务会议集体讨论。２００１年４月１０日，*违背重大事项请示报告制度和民主决策程序，自己大笔一挥，签发１８７号文件，启动了换发批准文号的专项工作。
由于换发文号工作量太大，难以在规定时间内完成，１８７号文件出台９个月后，*又大笔一挥，签发了５８２号文件，从实质上降低了药品审核标准。
按照１８７号文件，“专项小组对上报材料进行汇总和复核”；而５８２号文件，则改为“企业申报时可以提供的有关材料可为复印件，由省级药监部门重点审核其原生产批件和原始档案，专项小组仅对上报的资料进行形式审核，并对原始档案进行抽查核对。”
一句“形式审核”，让国家药监局的法定审核职责流于形式。
专项工作小组有关人员说，药品地方文号本来就是由省药监局批的，国家药监局只有实质审核才能真正实现监管。让省药监局“自己审自己”，无疑大降监管力度。
在审核降低标准，仅进行形式审核和抽查的情况下，专项小组还是发现了一些不符合条件、不应换发的药品。这些药品的资料被工作人员放进红色夹子，称为“红夹”药品。按照国务院办公厅、卫生部和国家药监局的有关文件规定，这些药品应该以假药论处或撤销批准文号。然而，*没有经过局里集体讨论决定，擅自同意注册司的请示，让审批底线被再次突破。
按照这份请示，对这些“红夹”药品，仅以企业是否取得《药品生产管理质量规范》（ＧＭＰ）认证证书为条件，换发批准文号；甚至对刚提出ＧＭＰ申请和准备ＧＭＰ改造的药品生产企业，也换发了批准文号。如此一来，１０６９种违规审批药品获得了“通行证”。
ＧＭＰ认证，仅代表药品生产过程合格，难道还能代表药品有疗效吗？法庭上，*也不得不承认，这是把违规的药品变成了合法的药品。
专项工作进行了两年。其间，*在干什么？ 据专项小组工作人员回忆，*从未听取过专项小组的汇报，也未对专项小组进行过检查和指导。同一时期，正是郑“掌门”受贿敛财的高峰期。
黑洞·“带病”审批留下隐患
统一换发药品批准文号，本是提高人民用药安全的“民心工程”。因为*的玩忽职守，变成了“带病”审批。
专项工作进行中，药品造假的举报不断，其中包括吉林某公司生产的注射药品。该药品被举报原始材料造假，一直未获得换发。２００４年６月，国家食品药品监管局派人到当地调查，没有找到原始档案。调查组由此建议：缓发批准文号。
然而，*亲自指示：注册司先给换发批准文号，再继续调查。
此后一个月，工作人员终于查清，该企业的确是通过造假方式取得的原始批件。虽然*批示要处理此事，但当有关部门提出尽快处理的请示，却在他手里没了下文。
一年后，*从“掌门”位置退休，这个造假获得的批准文号仍未被撤销。
上梁不正下梁歪；上有所好，下必甚焉。
*受贿渎职“示范”在前，药监系统内的一些人也把更多精力放在了为企业跑关系、帮企业办事情上，权力异化，出现了一批“蛀虫”。一些药监官员以各种名义投资、入股药品生产经营企业，从中获利；有的在药品注册中与中介、企业勾结，买卖资料，造假，倒卖批文等。
吉林省药监局原副局长于庆香，为企业违规办理药品批号，受贿上百万元；陕西省药监局原助理巡视员米养素，因涉嫌在２００２年药品换号工作中收受企业贿赂，被省纪委立案调查；国家食品药品监管局医疗器械司原司长郝和平，为多家医药公司申请的医疗器械产品获得批准生产提供帮助，受贿款物折合百万余元，一审被判有期徒刑１５年；*年７月６日，国家食品药品监管局药品注册司原司长曹文庄，因受贿罪、玩忽职守罪数罪并罚，一审被判死刑，缓期二年执行……
*年１月２６日开始，国家食品药品监管局开展“整顿机关作风，整改监管工作，重塑队伍形象的集中教育活动”，重塑药监队伍形象。
失范的监管，让群众用药风险陡增。２００６年“齐二药”假药案和“欣弗事件”相继爆发，前者系原料造假，后者因药厂擅改生产工艺而发。未及半年，又爆出“佰易”事件，广东佰易公司违规生产静注人免疫球蛋白，部分产品导致患者出现丙肝抗体阳性……
警钟·腐败分子不容藏身
“*被判死刑！”
一审消息一经公布，便成为各大新闻媒体、网站的热点话题。公众纷纷留言表示支持：对于药监系统出现的问题，*难辞其咎。这个结果，是党和政府坚定不移惩治腐败的最好证明。
一位网友在人民网留言：领导干部、党政官员如果丧失了信念，任凭私欲、贪欲膨胀，其手中的公权力必将沦为“私利工具”，其本人也终将走上“不归路”。
“郑案的审理，寓国家反贪决心、坚持适用法律平等原则和遵循法治规则于一体。”中国法学会刑法学研究会会长赵秉志教授认为，这显示了国
家以法治手段惩治与防范贪贿犯罪的决心和理念。“即使对位高权重的高级干部，一样严惩不贷。”
*案的发生，再一次敲响了警钟。前车之鉴，警醒每一位党员领导干部：我们的权力是人民给的！一定要秉公用权、廉洁从政、从严律己。
*案，也令药监系统深刻反思。
国家食品药品监管局相关负责人表示，郑案背后，暴露了一些深层次的问题。比如，药监工作“为谁监管、怎样监管”，不能跑偏，要把保障公众用药安全放在第一位；比如，权力监督不到位，主要是行政审批权力配置不科学、制约不合理、运行不公开、监督不到位；再比如，重大决策不民主、不科学，队伍作风建设不得力等。要直面问题，加快改进。
２００６年以来，为消除*等人严重违法违纪造成的不良影响，药监部门开始大力整顿和规范药品市场秩序，维护群众切身利益。２００６年９月起，国家食品药品监管局对已换发的药品批准文号开始全面清理。截至目前，该局先后组织７２个工作组，现场核查药品品种，撤销不符合规定的注册申请和药品。
针对*等案暴露的行政审批漏洞，为期５个月的新一轮行政审批项目清理取消和调整工作目前正在开展，以进一步规范行政行为，转变政府职能，实现源头防腐。
“治国必先治党，治党务必从严”。党中央强调，要始终保持惩治腐败的强劲势头，依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。
*案又一次向全党全社会警示：党内决不允许腐败分子有藏身之地！
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