浅谈工程集中采购方式

第一篇：浅谈工程集中采购方式

浅谈工程集中采购方式

政府采购法正式规定将工程采购纳入政府采购范畴，说明工程采购将进一步规范。我 们都知道，以前的工程采购基本上处于分散采购的状态，而且受到长期形成的习惯做法的影 响，纳入政府采购管理轨道的难度比较大。分散采购存在许多弊端，而且政府采购管理部门 对工程采购管理经验不足，缺少改革和创新，极易滋生腐败。现在的所谓集中采购，仅仅注 重于施工发包，这是很不完善的，虽然与过去相比有了很大进步，但仍显得控制力度不够，时间滞后，信息反馈迟钝，缺少内在的制约机制。因此，工程如何进行集中采购是值得深入 研究和探讨的。

实行完全型的集中采购，建设和使用相分离。一些发达国家都是由政府主管部门担负 政府投资工程在建设期间的业主，直接负责组织政府投资项目的建设工作，建成后再交有关 使用部门使用和管理。这种建设和使用相分离的做法很值得我们借鉴。彻底改变谁使用谁建 设的局面，政府采购中心就是投资主体，就是建设单位，房子建成后交使用单位使用和管理。这样好处很多，这是一种集约化措施，可以形成规模效应，有利于组成高档次的管理队伍，减少管理层次，促进投资优化，降低工程成本。使许多部门、许多领导从自己不十分熟悉、又十分繁杂的基建事务中解脱出来。

实行委托型的集中采购，推行“项目托管”，建立业主代理制度。在尚不具备完全型的集 中采购的情况下，不改变原来的投资体制，由建设单位（即预算单位）委托采购中心动或经 采购管理机关认可的具有资质的建设项目管理咨询服务机构，代表甲方进行项目管理，建设 单位与其签定协议，实行有偿服务。这就是通常说的“代甲方”制度。建设单位就不需要专门 建立基建班子，只要有分管负责人联系沟通就可以了。所发生的委托费用，在建设单位管理 费中列支。这种集中采购方式，易于被建设单位接受，基本上可以体现集中采购的优点，是 目前应当倡导的采购方式。因此各级政府采购中心，把接受“项目托管”作为一项重要职能, 建立项目管理的咨询服务系统，强化服务功能。

实行管理型的集中采购，实行主要投资环节的招投标管理。在现行分散采购的基础上，不改变现行的投资体制，使用单位仍作为建设单位进行自主管理。但将其中部分内容或主要 内容，实行集中采购，如设计、施工、监理和部分材料设备，采取集中招投标，提高集中采 购含量。政府采购管理部门应作出具体规定，形成规范化的操作制度。这种方法可以在现有 的管理体制下，对投资的主要环节进行有效的监管。而政府采购管理部门，不需要过多的人 才和专业的投入，同时又照顾了现行的习惯做法，较多的体现了建设单位（即使用单位）的 意愿，是目前比较通用的方式。但是在具体操作过程中，还需要和政府建设管理部门相协调，相互接轨，形成相对统一的标准和操作规程，强化政府采购部门在建设管理中的作用、职能 和地位。

第二篇：工程采购竞争性谈判方式的程序

工程采购竞争性谈判方式的程序

竞争性谈判是《政府采购法》规定的较为常用的采购方式之一，它与公开招标、邀请招标等采购方式相比，具有简单、便捷、快速的特点。

编制《竞争性谈判文件》

《竞争性谈判文件》主要包括工程项目概况、谈判须知、技术条款、商务条款、报价文件格式等。

邀请谈判单位采购单位应向3家以上具备承担竞争性谈判项目能力、资信良好的谈判单位发出邀请函，邀请他们参加竞争性谈判，并向有意参加谈判的单位发售《竞争性谈判文件》。邀请函主要包括：工程项目概况、竞争性谈判单位资质要求、获取谈判文件和递交报价文件及参加谈判的时间、地点等。

成立谈判小组

谈判小组由采购单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人以上单数；其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。谈判小组的名单于谈判前2小时采用随机方式确定，其中，经济、技术等方面的专家从省级以上专家库中抽取，并严格保密。

召开谈判小组预备会

谈判小组预备会由采购单位主持，谈判小组所有成员参加 会议。谈判小组推选负责人，并熟悉《竞争性谈判文件》、《谈判小组成员注意事项》、《竞争性谈判工作纪律》和项目的基本情况、技术要求等。

公开报价

采购中心工作人员，公开宣读各竞争性谈判单位提交的报价文件中的报价。

在递交报价文件截止时间后递交的报价文件，采购中心工作人员应拒收，并原封退还给该报价单位。

谈判小组审阅报价文件在谈判前，谈判小组全体成员集体审阅各谈判单位报价文件，在审阅过程中，对各报价文件中的有关问题予以记录。审阅结束后，谈判小组集体研究确定，进入谈判阶段的单位名单。对报价文件无效，无资格进入谈判阶段的单位，以书面形式出具无效原因说明。

确定谈判单位次序

进入技术谈判程序的单位，采用抽签的方式确定谈判单位次 序。

进行技术谈判

谈判小组就有关技术问题与进入技术谈判的各谈判单位分别进行谈判。确定商务谈判单位名单和谈判次序技术谈判结束后，由谈判小组集体研究确定，进入商务谈判阶段的单位名单。进入商务谈判的竞争单位，采用抽签方式确定谈判次序。

商务谈判 谈判小组根据《竞争性谈判文件》要求及谈判单位提供的有关说明，分别与他们就价格、工期、质量和付款方式等商务条款进行谈判。谈判小组集体研究决定，进入最终承诺报价的谈判单位名单。对商务条件与谈判文件要求有重大差异、无资格进入最后承诺报价的单位出具书面无效原因说明。

最终承诺报价

向进入最终承诺报价的单位发出《最终承诺报价须知》和 《最终承诺报价文件格式》等。参与最终承诺报价的单位在规定时间内，向谈判小组报出自已最终承诺报价。报价结束后，谈判小组负责人宣读各单位最终承诺报价。

评审最终承诺报价

谈判小组审阅各谈判单位的最终承诺报价。根据《竞争性谈 判文件》要求，谈判小组每位成员均需评审出符合谈判文件要求的最终承诺报价。出具最终谈判结果谈判小组每位成员向采购单位推荐一名预成交单位。谈判小组出具《竞争性谈判结果报告书》推荐预成交单位。

确定成交单位

采购单位在规定时间内，召开定标会议，宣布成交单位。

签发成交结果通知书

采购单位在采购中心和有关媒体上发布成交公告，在规定 时间内，未接到投诉，采购单位即可向成交单位签发成交结果通知书，并报采购中心备案。签订采购合同 采购单位和成交单位根据有关法律法规的要求，在规定时间内签订采购合同，并报采购中心备案。

第三篇：政府采购方式

根据《政府采购法》的规定，政府采购采用以下方式：公开招标；邀请招标；竞争性谈判；单一来源采购；询价。

1.公开招标方式。

（1）公开招标方式，是指招标采购单位（即采购人及采购代理机构）依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标的方式。

采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

（2）公开招标采购适用范围：

货物服务采购项目达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标采购。

采购人可以依法委托采购代理机构办理货物服务招标事宜，也可以自行组织开展货物服务招标活动。

采用公开招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20 日。

2.邀请招标方式。

（1）邀请招标方式，是指招标采购单位依法从符合相应资

格条件的供应商中随机邀请3 家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标的方式。

（2）使用范围：

第一，具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；第二，采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，资格预审公告的期限不得少于7 个工作日。

3.竞争性谈判方式。

竞争性谈判方式，是指要求采购人就有关采购事项，与不少于3 家供应商进行谈判，最后按照预先规定的成交标准，确定成交供应商的方式。

符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判方式采购：

第一，招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

第二，技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体

要求的；

第三，采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

第四，不能事先计算出价格总额的。

4.单一来源方式。

单一来源方式，是指采购人向惟一供应商进行采购的方式。符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购：

第一，只能从唯一供应商处采购的；

第二，发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

第三，必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10％的。

5.询价方式。

询价方式，是指只考虑价格因素，要求采购人向3 家以上供应商发出询价单，对一次性报出的价格进行比较，最后按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商的方式。

采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照规定采用询价方式采购。

第四篇：集中采购申请报告

请用a4纸正反面打印

合肥工业大学集中采购申请表

编号

（由招标管理办公室编写）篇二：采购申请报告

采购申请报告

申请分室: 日期 年 月 日

·申请报告怎么写 ·申请报告格式 ·设备申请报告 ·活动申请报告 ·加薪申请报告 ·助学金申请报告 ·经济适用房住房申请报告 ·申请报告格式 ·职称申请报告篇三：采购申请报告

采购申请报告

尊敬的学校领导：

以上当否，请批示。

财务室

2014年08月26日篇四：物资采购申请报告

物资采购申请报告

公司：

。。正在进行。。。工作，按照需求，现场生产物资不齐全，给。。工作带来了诸多不便。为了更好的完成。。。的任务，拟申请采购一批。。生产物资。现将需求汇总如下: 请领导批示。

（部门）

二〇一五年。月。

第五篇：集中采购管理办法

**公司郑万铁路**标项目经理部物资

设备部集中采购管理办法

一、为全面落实集团公司物资集中采购、供应的管理要求，实现强化物资采购管理，保障物资供应，降低采购成本，提升***项目整体效益的管理目标，特制订本管理办法。

二、机构设置

***项目主要物资的集中采购供应由中铁三局物资采购配送中心(物资供应公司)负责实施。

物资供应公司与项目部签订代理采购服务协议，在***项目设立物资配送分中心，负责日常的采购供应工作。项目经理部设立物资设备部，负责对项目集采物资的采购程序和过程进行监督和指导;

三、集采物资范围的划分

隧道用防水板、止水带、防水卷材及涂料、贯通地线为甲供物资，由业主统一实施采购供应。

砂石料由于地域性限制，达不到国内公开招标的要求，建议采取邀请性招标的方式进行采购。

钢筋、水泥、型钢、减水剂、速凝剂、粉煤灰、中空锚杆、土工布、土工格栅等被集团公司纳入集采范围的主要物资由物资配送分中心负责采购并实施供应。

柴油由物资供应公司按照集团公司相关管理要求负责供应，以不高于当地石油公司市场零售价为标准配送到工地。

审，将重要合格供方名单和相关资料及时呈报项目部和集团公司物资采购管理中心备案，并负责供应物资的质量异议处理，确保供应材料质量合格。

五、采购红线

***项目物资集中采购严格履行集团公司的采购管理规定，单品种物资采购金额估算超过100万元时，在采购实施前应编制《物资采购方案》，并填写《物资采购方案审批表》提报集团公司物资管理部对采购方式、采购组织情况、采购实施地点等进行审批。

配送分中心根据审批同意后的采购方案组织项目编制招（议）标文件经评审后，填写《物资招标文件审批表》报请集团公司物资管理部审核。实施公开招标采购的物资应同时填写中国中铁物资采购管理中心的《招标申请计划表》与《招标公告》、《招标文件》一并报集团公司物资管理部，经审核后在股份公司物资采购管理中心网站挂网公布。

单项合同估算金额超过300万元的物资招标采购，在开标前七日通知集团公司物资管理部和纪委监察部。

招标评标结束后，项目部应在3日内将《评标结果公示》挂网公布，并在7日内按规定格式编写《物资集采简报》连同《中标通知书》、《评标报告》等资料一同上报至集团公司物资管理部备案。

六、集中采购服务费标准及核算规定