站在新起点上的思考唐利冬

第一篇：站在新起点上的思考唐利冬

站在新起点上的思考

从2003年的全国百强县73位到2006年的49位，继而到如今的全国第18位。长沙县以惊人的加速度缩短着与沿海发达地区县市的差距，成为中部地区县域经济科学发展的标杆，这是“全面发展领军进位”的新起点；这是“国际化水平的幸福长沙县”的新起点。这是前进的号角，这是催征的战鼓，这是振奋人心的时代交响，这是鼓舞士气的豪迈乐章。全县人民欢欣鼓舞、激情澎湃。

从十一次党代会召开到今天，长沙县走过的发展道路波澜壮阔，坎坷辉煌。我们的开拓，我们的奉献，在这片热土上高高树起一座座科学发展的巍峨丰碑，描绘出一幅幅永载史册的壮美画卷。全县县域经济飞速发展，成为全国改革开放典型地区之一；松雅湖、空港城两大战略项目建设强势启动，广汽菲亚特、住友轮胎、中烟物流园、陕汽环通、黄兴现代市场群等重大项目集聚了巨大的发展能量；发展环境不断改善，各项社会事业协调发展，城乡生活水平显著提高。

站在崭新的起点，我们面临着难得的机遇，也必将迎来严峻的挑战。长沙县经济社会要实现超常规、高水平的历史跨越，就必须乘势而上，顺势而为，这将是又一次艰苦卓绝的伟大长征。

百年大计，教育为本。长沙县经济的发展，离不开教育事业的发展。多年来，长沙县教育获得了健康、快速发展，取得了显著成绩，保持了教育良好的发展态势，取得了一个又一个成绩。这主要得益于我们有一支好的教师队伍，这是一支高素质的队伍。

说我们是一支高素质的队伍，是因为我们的队伍讲学习、讲政治、讲正气，始终能够拿得起、放得下、过得硬。讲学习，是我们通过学习更新观念，总能与时代同步、与发展同步；讲政治，是我们总能跟县委、县政府保持高度一致，执行上级决定和领导要求，不讲条件、不讲价钱，不折不扣地执行，并能创造性地开展工作，取得优异的成绩；讲正气，是我们有共同的理想信念和价值追求，一心一意谋发展，认认真真做事情，走得端、坐得正，抵得住歪风邪气，有着良好的社会形象。

今年是共和国成立62周年，辛亥革命90周年，我们的教育事业也面临着新的起点、新的思考和新的发展。新起点意味着新的开始、新的历程、新的选择。太阳每天都是新的。站在新的起点上，我们必须有新的思考。

作为长沙县的一名普通的人民教师，我在认真思考，感到在新的工作起点上，只有工作上的倍加努力，创造优异成绩才是最好的答卷。我认为今后自己要努力做到以下几点：

要继续加强自身的学习。继续保持谦虚、谨慎、不骄不躁的治学态度，始终把学习作为一种追求和责任，不是挂在嘴上，而是落实到行动上。克服骄傲自满情绪，向书本学习、向老同志学习，向社会实践学习，不耻下问。在学习内容上，要求广求全，学党的路线、方针政策，学党章、学条例，学法律法规，要当知识的杂家。尤其是在提高文字写作水平上，要多掌握公文及报刊常用体裁的写作技巧，努力使自己成为多面手，十八般兵器拿得起放得下。要强化理论学习，摆脱罗列事例，不重理论思考的缺点，使理论和事例有机结合起来，提升文章的理论高度和厚度。

要保持务实的创新精神。没有创新，工作就难有起色。头脑里要时刻绷紧创新这根弦，把创新落实到工作中来。首先要在学习中创新。借鉴先进地区、先进单位的经验做法，结合当地实情，引以为用，并形成独具本地特色的一些好做法；其次，在总结中创新，对工作中涌现出的一些做法，要善于总结，使其由平常的工作实践上升到理性思考，然后宣传推广。

要敬业爱岗。时刻保持进取心，以高度的热情投入工作，尤其是严谨为文，任何时候不能粗技大叶、马马虎虎；要耐得住寂寞，多写一些精品文章。发扬吃苦耐劳精神，以主人翁的态度对待工作，敢于面对困难，战胜困难。标准要高，责任心要强，完成任务要好，始终做到只有最好，没有更好。做到自己满意、领导满意、群众满意。

风正潮平，自当扬帆破浪；道远任重，更需策马挥鞭。让我们鼓荡起长沙县人民吃苦耐劳、敢拼会赢的豪情壮志，敢于担当，敢于登攀，一往无前，在县委的坚强领导下阔步前进，去迎接更加光辉灿烂的明天!

作者姓名：唐利冬

工作单位：长沙县江背镇特立小学

职称：中学一级教师

联系电话：***

第二篇：站在新起点开创新局面

站在新起点开创新局面

----城管局局长张建平在全县建设工作会议上的表态发言

各位领导、同志们：

今天，县委、县政府隆重召开全县建设工作会议，是贯彻落实县十五届四次全会和全市建设工作会议精神的一次重要会议，也是今年城市建设管理工作的部署会、动员会、鼓劲会。我局将在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕会议确定的城市管理目标任务，坚持以两场(厂)建设为重点，以治理脏乱差为突破口，不断加大环境综合整治力度，改善城市环境，完善城市服务功能，努力推进城管事业又好又快发展。

为此，我们将重点抓好以下几项工作：

一、加大环境综合整治力度，精心打造文明卫生城市

加大执法监察力度。充分发挥城管综合执法职能，深入持地开展环境综合整治活动。采取多部门联合执法的形式，集中对县城主干道、背街小巷、城市出入口、城乡结合部的市容环境卫生、交通秩序进行整治，针对乱堆乱放、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱停乱放、乱摆摊点、店外经营、破坏公用设施等城市管理中的“顽症”，要采取强硬措施，严励打击各类违法违规行为。通过一系列联合执法活动，使城市管理中的一些“老大难”问题逐步得到解决，达到车辆停放规范有序、广告匾协调美观、市容环境卫生干净整洁的目的。

进一步提高城市环境卫生管理水平。在环境卫生管理方面，一是继续做好改进垃圾收集方式和源头治理两项工作，将垃圾袋装化收集区域扩展至中心街、府前街、凤栖街，扩大生活垃圾袋装化管理覆盖面，着力解决垃圾收集过程中的二次污染问题。二是强化清扫保洁和垃圾清运工作，今年县政府在原购买40个公益

性岗位的基础上又出资购买公益性岗位60个，全部充实到环卫生产一线，壮大和稳定了清扫保洁队伍。街道环境卫生推行16小时轮班作业，全天保洁，垃圾清运做到日产日清，无堆积、无死角。三是改善环卫生产工人生产生活条件，提高环卫生产工人待遇，为一线环卫工人办理人身意外伤害保险。继续开展为环卫工人过生日送蛋糕活动，充分调动广大环卫工人的工作积极性。

切实加强各类市政设施管理。进一步落实管护责任，严格城市道路占用、挖掘审批管理，严禁随意开挖占用城市道路和城市其他公用设施。切实搞好城市道路、排水、路灯等市政设施管护工作，制定设施管护标准和作业规范，建设设施清洗保洁制度，完善设施巡查和问题解决机制，提高设施管护效率，确保设施完好整洁，功能得到正常发挥。

全面提升园林绿化水平。园林绿化是打造生态洛川、和谐洛川，营造宜居城市，实现“城在园中、楼在林中、人在绿色中”城市构想的重要途径，必须花大力气、下大功夫，搞好城市绿化工作。一是采取缝播绿、拆墙透绿、垂直挂绿等措施，积极探索城市绿化的新路子，不断扩大县城绿化规模，使城市绿化覆盖率和人均绿化地占有率明显提高。二是大力推进庭院绿化工程，深入开展“园林式单位”、“园林式小区”创建活动，营造良好的城市生态环境。三是进一步完善城市园林绿化管理工作各项制度，促进城市绿化工作的规范化和制度化。

二、狠抓项目建设，不断完善城市服务功能

加快生活垃圾卫生填埋场项目建设步伐。今年计划完成垃圾场地质勘探、设计、场区道路开通和坝体工程建设，购置垃圾填埋设备，力争年内投入使用。向上申报项目，争取国债资金。目前，设计、地质勘探合同已经签订，道路工程已于3月13日正式开工，预计4月底全部完工。

完成污水处理厂项目建设前期工作。今年计划完成选址、土

地预审、地质勘探、环评、可研编制、初设等前期工作。同时，在网上发布信息，寻找投资建设单位。

实施迎宾大道绿化亮化工程。绿化工程于3月10日开工，现已经完工，共栽植行道树棵，云杉株，绿化绿化带面积1760m。点亮工程计划4月中旬招标，预计7月底完工。

开工建设环卫生产基地。解决车辆停放，职工学习、生活等问题，达到提高工作效率的目的。

三、强化行业安全管理，努力建设和谐平安城市

安全生产是事关人民生命财产的大事，我们要从构建和谐社会、促进行业发展的高度，增强抓好安全生产和安全管理的责任心。继续扎实开展安全生产“落实年”活动，严格实行安全生产“三同时”制度，进一步健全和完善燃气安全抢险应急预案。加大对燃气安全生产的专项整治，严厉查处、关闭、取缔非法和不具备安全生产条件的液化气储配站、经销点、燃气器具经销和安装行业，从源头上杜绝安全隐患。督促燃气企业加大对供气管网、设施设备的巡查检修力度，严肃查处随意侵占、乱挖等人为破坏供气设施的行为。与在城市设置公用设施的单位签订安全生产目标责任书，督促在城市地上地及空间设置公用设施的单位定期对设施的安全运行情况进行检查，出现破损丢失，及时维修、更换或补设。

四、创新工作机制，全面提升城市管理水平

加强依法行政工作。深入贯彻落实行政执行责任制，进一步健全和完善城管规范性文件，协调有关部出台建筑垃圾管理实施办法，城市绿线管理暂行办法，污水处理费收缴办法。不断强化行业监督，克服“重许可、轻监管”现象，加强批后监管，确保执法行为做到“公平、公正”。

创新管理机制。按照政事分开、管干分离、重心下移的原则，进一步落实市政、环卫、园林、燃气管理工作责任，采取划段包

2干、岗位考核、绩效挂构等形式，强化对城管人员的管理，努力实现由被动管理向主动服务，突出行动向长效管理的转变。

推行人性化管理。在县城开辟临时市场，为农民进城卖菜、下岗职工摆摊设点提供方便。着力建设12319服务平台，24小时为市民排忧解难。郑重承诺，城市举报，10分钟内赶赴现场，进行应急处理，努力打造服务型、亲民型、爱民型城管。

推进城市无型资产“有形化”运作。树立“以城养成，以城兴城”的城市经营理念。挖掘城市公共空间、扩栏、灯箱等城市资源，对城市街路冠名权、广告使用权进行公开拍卖，盘盈城市资产。

五、加强队伍建设，进一步转变和改进城管行业作风

坚持把队伍建设摆在突出位置，加强政治教育和业务培训，努力建设学习型、复合型、廉洁型的城市管理队伍。达到“一队多能、一员多用”要求。进一步强化严格执法、亲民执法、和谐执法“三大”理念，做到即严格按照法律规定办案，见违必纠，处罚有据，及时查处违反城市管理的行为，又关心弱势群体，保护当事人的合法权利，尊重当事人的人格，主动化解社会矛盾，维护社会稳定。切实加强队伍廉政建设，继续深入开展“筑防线、保廉洁、树形象”主题教育，坚决杜绝吃拿卡要等违规违纪行为，进一步转变和改进城市管理行业作风。

各位领导、同志们，在新的一年里，我们将以这次大会为契机，把思想统一到县委、县政府的要求上来，统一到促进城市发展上来，增强管理好城市的责任感、使命感和荣誉感，振作精神，锐意进取，扎扎实实搞好各项工作，为推进城管事业又好又快发展而努力奋斗。

第三篇：站在新起点上宣化的战略转型

在张家口《新宣化经济社会与文化发展研讨会》上的书面发言

站在新的起点上：新宣化经济社会与文化发展的战略选择

作者：尤秀斌、王聚英

今年初，国务院批复张家口市进行部分行政区划调整，撤销宣化区、宣化县并在原两区县的行政区域设立新宣化区。面对京津冀一体化、京张筹办冬奥会、张家口成为国家可再生能源示范区、宣化区县合并四大机遇和挑战，新宣化区该怎么办、怎么干？

为了进一步加快新宣化经济社会各项事业的发展，实现建设“经济强区、文化名城、美丽宣化”的奋斗目标，5月13日，新宣化区举办首届经济社会与文化发展研讨会。来自京津晋冀的老领导、专家、学者和各界人士齐聚一堂，共商新宣化经济社会及文化发展大计。我们有幸参加了新宣化经济社会与文化发展研讨会，对新宣化发展提出建议。

一、新宣化区的战略定位 一个城市的定位准确，对这个城市的长远发展具有重大意义。京津冀协同发展规划纲要对京津冀三地做了功能定位，在京津冀协同发展战略中，宣化定位为水源涵养功能区，也是国家可再生能源示范区。随着京津冀协同发展的大幕拉开，北京携手张家口申奥成功，宣化成为国家可再生能源示范区，县区合并，需要重新认识宣化，对城市功能进行重新认识，并对宣化做出新的战略调整。笔者认为新宣化区的定位是：中国北方历史文化名城、中国北方绿色休闲城市、北京非首都功能疏解的高端装备制造业、现代物流服务业基地。这其中的关键词，一是绿色，二是休闲，三是新产业。

二、推进新宣化全面发展的主要措施

明确了新宣化城市功能发展定位和重点发展的产业之外，要推进宣化的全面发展，还需要采取以下措施：

1、新宣化的城市规划与布局

规划“洋河两岸、新老城市、开发园区、三位一体、优势互补、比翼齐飞”的发展新格局。

严格控制在古城内新建高楼大厦，保持宣化原有古城的历史风貌，打造国家历史文化名城，疏解古城功能，工业全部迁出古城，大中院校外迁，古城居民逐步外迁。

拉开城市框架。将城区周围的110、112国道外迁改道，将京藏高速北移、京张铁路改道，转入地下或走高架桥。国道、高速路变身为环城快速路。

2、新宣化的产业：重点发展大生态、大旅游、大数据、大健康，新能源、新技术，高端制造、现代服务物流产业。随着中央政治局审议通过的《京津冀协同发展规划纲要》的落实，结合北京非核心功能疏解，宣化作为绿色休闲城市，产业支撑应主要有以下八大行业：一是包括观光农业在内的旅游产业；二是文化创意产业；三是生态环保产业；四是健康养生产业；五是体育产业；六是高端装备制造业；七是现代服务物流业；八是包含网络经济产业、通讯产业、教育、文化、广电、卫生等在内的数字产业，又称知识产业或信息产业。

宣化自然地理条件的优越、文化资源的丰富，对游客有着巨大吸引力，旅游产业发展有巨大的发展前景，如宣化作为晋察冀边区的察哈尔省民主政府省会，平北抗日根据地核心区，红色旅游资源丰富。近年来，宣化已将旅游服务业作为全市第一主导产业精心打造，其巨大增长前景不可限量。

文化创意产业，宣化的优势也十分显著。宣化独特的地理、气候、文化、区位优势，源源流长的历史文化根系和展示的几千年清晰文脉，如果充分挖掘利用丰富的历史文化资源，积极构建文化产业体系，宣化文化产业发展优势明显，潜力巨大。

3、凝聚新宣化的人文精神 宣化文化底蕴深厚，在这方神奇的土地上积淀了厚重的历史文化，长城文化、古城文化、葡萄文化、工商文化、边塞文化、宗教文化、军旅文化、京畿文化等多元多民族文化在这里交融荟萃、交相辉映。悠久的历史文化，凝聚了宣化人文厚重、包容并蓄、艰苦奋斗、吃苦耐劳、慷慨诚意、勇于进取、奋发作为的地方人文精神，这些精神在宣化历史上创造了灿烂的文明，必将在当今新宣化全面建成小康的征程中发挥巨大的推进作用。

京津冀协同发展规划纲要、京张筹办冬奥、国家可再生能源示范区、宣化区县合并，为新宣化实现跳跃式发展，创造了难得的历史机遇。更重要的是，新宣化应当借助与北京携手举办冬奥会的契机，主动跑步进京，与国家各部委、北京区县对接，寻找互助合作的共同点，以推动共同发展。通过互助对接，合作发展，推动京张的融合和宣化跳跃式发展。新宣化在的历史机遇面前，一定会再创新业绩。

作者：尤秀斌，晋察冀边区文化研究院副院长、中国西柏坡精神研究院副院长、河北日报报业集团作家、主任编辑

王聚英是中国人民革命军事博物馆军级研究员、中国西柏坡精神研究院院长、中国红色旅游专家评审委员会专家

这是5月13日在《新宣化经济社会与文化发展研讨会》上的书面发言稿

尤秀斌***（石）0311—67563630，***（北京）

邮箱：994959823@qq.com, 地址：石家庄裕华东路86号 都市报 邮编 050013

第四篇：站在新起点开启新梦想

站在新起点开启新梦想

──我校举行2014年秋季开学典礼

秋日胜春朝，在这收获的季节，2014年9月15日上午8：30分整，我校全体师生齐聚运动场，伴着雄壮的国歌，拉开了新学期典礼的帷幕。

开学典礼由黄艾青副校长主持。主要进行了四个议程：①李中京校长作新学年致辞；②对高一橷生在中考中取得优异成绩的同学颁发奖学金；③老师代表讲话；④新、老学生代表讲话。

在典礼上，首先，李校长高一430名新同学的到来表示热烈的欢迎。向辛勤求救的全体教职工表示诚挚的问候，对我校的基本概括作了介绍，对我校近几年的工作成绩作了回顾与总结。李校长重点向同学提出了三点要求：①希望同学们做个阳光健康，富有追求的人；②希望同学们做个脚踏实地，勤奋好学的人；③希望同学们做个行为文明，懂得感恩的人。

会上，吴峰老师代表全体教师对学生提出了希望和对新学期的憧憬。紧接着，高三（4）班徐家玥、高一（8）班吴翩翩分别代表老生和新生发言并郑重宣誓，表示将勤奋学习，遵规守纪，努力拼搏，不辜负老师、家长的殷切期望。为自己成人、成材而奋发努力。

大会隆重表彰了今年中考取得优异成绩的高一新同学，吴翩翩等三十五位同学分别获得由湖北长城建设实业有限公司赞助的奖学金6000元、3000元、1000元三个等次，他们并合影留念。

开学典礼在全体师生合唱《歌唱祖国》这嘹亮的歌声中圆满落幕。

第五篇：站在新起点 迎接新挑战

站在新起点迎接新挑战

努力开创规划财务工作新局面

全国食品药品监督管理规划财务工作会议工作报告（摘要）

国家食品药品监督管理局规划财务司司长秦怀金

2009年2月19日

这次全国食品药品监督管理规划财务工作会议，是在食品药品监管工作面临一些新形势和新任务的背景下召开的。会议主要任务是：以科学发展观为指导，贯彻落实全国食品药品监督管理工作会议精神，总结去年食品药品监管规划财务工作，分析当前面临的形势，研究和部署今年的工作任务。国家局党组高度重视此次会议，刘怡副局长亲自出席会议并将做重要讲话。我们一定要认真学习贯彻落实刘怡副局长的重要讲话精神，以会议的召开为新契机，迎难而上，再接再厉，做好规划财务工作，为食品药品监管事业的长远发展提供有力的保障。

下面，我就2008年的工作情况和2009年主要任务向大会作报告。

一、2008年工作情况

2008年是极不寻常、极不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，食品药品监管系统出色完成了抗击特大自然灾害食品药品安全保障任务，胜利完成了北京奥运会食品药品安全保障任务，妥善处理了重大食品药品安全突发事件，取得了新的发展。围绕食品药品监管的中心任务和重点工作，全系统各级规划财务部门尽职尽责，勤勉工作，有力地保障了各项工作的顺利开展。《国家食品药品安全“十一五”规划》全面进入实施阶段，中央财政对全系统的投入达历史新高，重大建设项目稳步推进，执法装备和仪器设备水平不断提高，行政办公条件和技术监督条件明显改善，监管能力显著提升，对确保人民群众饮食用药安全起到了重要作用。

（一）食品药品监管重点工作得到了有效保障

（二）为抗震救灾和灾后恢复重建提供了及时的支持

（三）“十一五”规划实施取得新进展

（四）基础设施建设步伐明显加快

（五）财政投入实现了持续快速增长

（六）规划财务管理水平不断提高

二、2009年工作安排

2009年是食品药品监管体制改革后的第一年，也是全面实施《国家食品药品安全“十一五”规划》的重要一年。2009年规划财务工作的总体思路是: 深入学习实践科学发展观，牢固树立科学监管理念，认真贯彻落实全国食品药品监督管理工作会议精神，紧紧围绕食品药品监管工作的大局，突出重点，统筹兼顾，加强调查研究和监督检查，积极争取财政支持，全面推进“十一五”规划实施，加快推进基础设施建设，切实保障食品药品监管工作各项任务顺利完成，努力开创规划财务工作新局面。

（一）积极探索新体制下的投入保障机制

各级规划财务部门要适应体制改革带来的变化，尽快建立起新的工作机制，形成新的保障渠道。这是今年财务规划工作的重中之重，必须摆到重要位置，投入主要精力。要深入调查研究，认真分析体制改革给规划财务工作带来的影响，深入基层，了解基本情况，掌握系统需求；要加强沟通协调，处理好与同级财政、发改等部门的关系，积极争取经费支持；要提出政策建议，在调查研究的基础上，向地方政府提出加大食品药品监管工作投入的建议意见和具体措施，积极探索新体制下的投入保障机制。此外，在体制改革的过程中，各级规划财务部门要确保本系统、本单位国有资产不流失。要严格执行国家有关政策，防止乱收费、乱罚款现象的发生。

（二）全面做好规划工作

2009年是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是按照新体制、新职能调整实施“十一五”的关键一年。一是要调整规划发展目标和任务。体制调整后，依据食品监管方面的新职能，合理调整食品药品监管系统“十一五”规划的发展目标和任务。二是要继续组织申报后续建设项目。按照“十一五”规划确定的建设内容，国家局计划组织申报新的建设项目，重点加强技术支撑体系的建设。各省（区、市）食品药品监管部门要按照国家和本省“十一五”规划的要求，切实做好规划项目论证，选准选好项目，确保项目立项。三是要做好规划实施督促检查工作。为及时掌握地方规划执行情况，国家局要求各省（区、市）局定期报送

规划实施进展情况。各省（区、市）局要抓紧落实已批准规划项目实施，开展规划实施情况检查，建立规划实施评估制度，不断完善规划，探索规划实施方式，推进“十一五”规划全面实施，为“十二五”规划的编制积累经验。四是要做好“十二五”规划编制前期准备工作。2009年，国家发改委将启动第十二个五年规划编制的前期工作。国家局也将按照国家“十二五”规划编制的总体要求，开展前期调研和相应准备工作。各省（区、市）局也要按照省委、省政府的要求，积极开展基础调研和前期论证工作，特别是要研究体制调整后，如何加强对全省食品药品监管规划财务工作的指导和支持。

（三）切实保障各级财政投入稳步增长

食品药品监管规划财务部门要充分利用当前扩大内需的经济形势，加大沟通协调力度，争取各方支持，确保不因体制调整而减少财政投入，保障食品药品监管工作顺利开展。一是确保正常运转投入稳定增长。预算是监管工作正常运转的基本保障。各级规划财务部门要主动向地方党委政府汇报，反映食品药品监管工作现状和存在的问题，加大与财政部门的沟通力度，争取各方理解和支持，提高预算的可批性，确保运转经费足额落实。同时，要主动做好与本单位业务部门的沟通协调，共同确定工作重点和工作目标，共同编制预算项目，提高预算的针对性、准确性和可执行性。二是确保重点工作投入稳定增长。针对系统资源调查中存在的问题，国家局将继续争取中央财政对食品药品监管系统的更大支持，统筹配置资源，科学合理确定2009年中央补助地方专项经费的投资方向和投资重点，力争将有限的资金用在重点工作、重点项目上，集中财力办大事。各级规划财务部门要紧紧围绕本单位2009年工作要点，切实保障重点工作经费落实。三是确保重大建设项目投入稳定增长。国家局将积极协调国家发改委，加快落实国债项目建设资金。各级规划财务部门也要积极协调地方发改、财政等有关部门，争取将重大建设项目列入计划，逐年落实建设经费，争取地方配套的更好落实。

（四）继续加快基础设施建设

2009年是国债项目实施的关键阶段、决胜之年。一是中西部地区行政机构办公业务用房建设和实验室改造项目必须全部完成。2009年，地方项目中央投资基本到位，各省（区、市）局要加快项目建设，全部落实承诺配套资金，完成全部项目建设和验收工作，并向国家发展改革委和国家局报送总结报告。项目建

设进展较慢和尚未完成配套任务的省份，省（区、市）局要加强领导，主要领导要亲自协调，亲自争取有关部门支持，务必尽快落实。项目实施中存在的共性问题，国家局将及时与国家发改委进行沟通，共同推动项目实施。二是中央项目必须加快实施。2009年，中央资金将主要集中用于中央项目，全力推进中国药品生物制品检定所迁建、国家口岸药品检验所改造、国家药品不良反应监测体系建设和国家医疗器械检测中心改造等4个中央项目实施工作。国家局将制订印发《京外中央项目管理办法》，明确职责，加强项目管理。各相关省局要积极配合，早做准备，提前安排。三是药检仪器设备配备必须全面到位。国债项目安排药检仪器设备购置费用7亿元，国家发展改革委已经下达投资计划并拨付到各省（区、市）财政。国家局将在广泛听取各省（区、市）局意见和充分论证的基础上，严格按程序开展仪器设备配备工作，加快招标采购速度，力争最大限度地满足实际工作需要，年内完成仪器设备配备工作。相关省（区、市）局要配合做好采购合同的签订工作，仪器设备到位后，要结合实际情况，尽快做好分配工作。

（五）加强项目和资金监督管理

近来来，国家和各省（区、市）对食品药品监管系统投入了大量的资金。我们要在积极争取资金、项目和政策的同时，加强项目和资金管理，做到规范管理，高效发挥使用效益。一是继续完善管理制度。今年，国家局将清理和修订预算、财务、基本建设等方面的管理制度，严格程序，增加内部控制环节，确保资金使用的经济、安全、有效。各省（区、市）局也要建立健全相应工作制度，实现对建设项目和经费使用的动态监督，全程监督。二是加强中央投资项目的监督检查。国家局今年将对中央转移支付专项、国债项目和国家局委托地方实施项目执行情况进行专项检查，重点检查项目进展、配套落实、建设程序、资金使用、实施效果等。项目执行的总体情况将作为国家局下一步安排其他项目资金的重要依据。各省（区、市）局要积极配合，切实确保资金使用安全，保障项目顺利实施。国债项目要严格遵守建设程序，履行审批手续，健全项目档案，配套资金没有到位的由省（区、市）局负责落实。三是逐步开展绩效评价。通过对已经建成项目的执行进程、效益、作用和影响进行客观分析，检查项目预期的目标是否达到,项目设置是否合理,并通过及时有效的信息反馈,为未来新项目的决策提供参考。国家局将及时分析中央转移地方专项资金使用情况，科学调整使用方向，把有限的资金用于监管工作最急需的事项。四是坚决压缩一般开支。各级规划财务部门要严格控制一般性支出，大力节约办公经费支出；节约使用办公耗材，节水、节电、节油；严格控制接待费用，规范公务接待，严禁大手大脚，严禁铺张浪费；对公务购车用车、会议经费、公务接待、出国（境）经费等支出实行零增长。

（六）进一步加强队伍建设

做好食品药品监管规划财务工作意义重大。在地方体制改革中，必须确保规划财务队伍不被削弱，得到切实加强。一是稳定规划财务队伍。新体制到位后，各级食品药品监管机构一定要高度重视规划财务工作，充分认识到规划财务对保障食品药品监管工作顺利开展的重要作用，明确规划财务部门，配备专业人员，稳定规划财务队伍，为食品药品监管工作做好组织保障。二是加强人员培训。针对全系统规划财务人员可能出现变化的情况，积极创造有利条件开展培训，为规划财务人员提供学习机会，熟悉和掌握食品药品监管业务知识，强化规划财务专业知识，不断增强大局意识、忧患意识和创新意识，不断提高依法理财、科学理财和防腐拒变的能力。今后，国家局将积极组织规划财务人员培训，各省（区、市）局也要创造条件，加强对全省规划财务工作人员的指导，将培训列入计划，形成制度，常抓不懈。

同志们，2009年是食品药品监管体制改革年，我们面临着机遇，更面临着挑战。做好2009年规划财务工作，任务艰巨，意义重大。相信在全系统规划财务工作人员的共同努力下，一定能够坚定信心，攻坚破难，为保障食品药品监管事业的健康发展做出新的贡献。