县长石跃辉就城建交通重点工程进行调研

第一篇：县长石跃辉就城建交通重点工程进行调研

县长石跃辉就城建交通重点工程进行调研

本台消息：10月16日，县长石跃辉就城建交通重点工程进行调研。县领导刘田广、戴寿良、政府党组成员、财政局长张国营及县政府办、阜城镇、财政局、住建局、交通局等部门负责同志陪同调研。石跃辉深入到东安大街、光明路、育才街、汇源街等重点工程施工现场，深入了解工程进展情况，现场解决工程建设存在的问题。并对下步工作提出了具体要求：一要加快速度。要坚定必胜信心，抓住当前有利时间，按照既定目标，坚持“五加

二、白加黑”，加班加点，交叉施工，采取超常措施，加快工程建设进度。二要明确重点。物流市场建设要抓住建设重点，确保10月上旬达到车辆进驻条件，光明路所有修车摊点门市要提前做好搬迁准备，结合光明路改造和物流市场建设及时入驻物流市场。三要加大力度。阜城镇、交通局等单位要把光明路西段影响施工的沿路民房立即进行评估拆迁，绝不能因拆迁问题影响道路施工，入冬前光明路西进口路面拓宽工程要确保完成。四要加强配合。阜城镇、交通局、住建局、开发区管委会等有关单位要密切配合，现场办公，对一些影响工程开展的问题，坚持超常规运作，千方百计完成既定建设任务。

第二篇：全市国有企业就企业党建工作情况进行专题调研报告

全市国有企业就企业党建工作情况进行专题调研报告

按照省市委组织部及省市国资委的工作部署，×市国资局抽调人员组成调研组，采取听汇报、召开座谈会、查看党建资料等多种形式，深入到全市国有企业就企业党建工作情况进行专题调研。现将有关情况报告如下：

一、我市国有企业的基本情况

×市国有资产管理局成立于×年×月，全市国有企业在经过近几年全面的产权制度改革后，多数企业处于关、停、破、转状态。目前，全市国有企业总体情况是:国有资产总量少，企业总体规模小，实力不强、后劲不足、质量不高、存在问题不少。至×年×月底，全市国有企业共有×家，其中市管企业×家。全市国有企业共有职工总数×人，党员总数×人（在岗党员×人，离退休党员×人，下岗党员×人）。设立党组织×个，其中，党委×个、党总支×个，党支部×个。近年来，随着经济体制改革的不断深化，我市国有企业的组织结构、生产经营方式和外部环境都发生了深刻变化，绝大部分企业能够根据新的形势，积极探索加强和改革国有企业党建工作的思路和对策，在发挥企业党组织的政治核心作用等方面取得了一定成效。

（一）在加强和改进党对国有企业的政治领导，促进企业决策的建设上有新发展。一是在企业经营改革、发展及稳定中始终坚持正确的政治方向，保证监督党和国家各项方针政策和重大决策在企业的贯彻执行。重视提高党组织参与重大问题的能力和决策水平，把党的政治领导有机地融入渗透到企业的决策层、监督层和执行层之中，维护好国家、企业和职工三者利益，促进了企业的持续快速健康发展。二是健全完善企业领导机制，通过“双向进入、交叉任职”的办法，不断健全完善企业领导体制。全市国有企业党政交叉任职达×%，为企业党组织参与重大问题决策，充分发挥政治核心作用提供了组织保障。三是健全完善工作机制，积极参与重大问题决策。全市国有企业普遍建立党政领导日常工作沟通和情况通报等会议制度，为党组织参与企业重大问题决策提供了制度保障。四是各企业紧密结合自身实际，在党组织参与企业决策的范围、方法途径和保障机制等方面进行制度建设探索，取得较好成效。

（二）在坚持以生产经营为核心，探索国有企业党组织活动的内容和方式上有新进步。随着企业改革的进一步深化，各企业党组织把党的各项工作贯彻于生产经营的全过程，并取得新成绩。一是确立为生产经营服务的党建工作理念。许多企业党组织都能够紧紧围绕党的基本路线和企业发展开展工作，认真履行参与、保证、监督职能，起到了围绕中心、强化核心、凝聚人心促进企业发展的作用。二是把贯彻落实科学发展观、保证和促进企业发展、加强科学管理、推进科技进步作为工作重点，实现经济效益的明显提高，保障国有资产的保值增值，促进企业稳定，社会和谐。我局下辖企业×多家，这些企业大部分都是资产质量差且突出问题较多。为盘活资产和理顺关系，在局党委的领导及企业党组织的指导下我们根据企业实际，分门别类地推行租赁、转制、整合、改革和上资质等经营模式，使部分企业的经营、改革、稳定与发展不断上新台阶。如市食品总公司内强素质，外树形象，大刀阔斧地精兵简政、减员增效等方式进行改革，力挺×的肉食市场，使×万市民吃上放心肉，并成为我市的创税大户，多次被湛江市委评为先进党组织；市城建综合开发公司重整旗鼓，以制度管人管事，经营与管理不断上台阶和出新效益，员工素质不断提高，企业综合实力连年提升，还为社会各界扶贫助学等做了大量好事实事，深受社会的好评；市三家客运公司通力合作，强强联手上资质和狠抓安全生产，使企业的综合运力从过去的几十辆小客车猛增到现在的×多辆的豪华客车，企业效益和社会效益连年刷新；市四家建筑公司狠练内功，全力上资质，建筑项目日益增多，经济效益和社会效益逐年提高。如市建筑工程公司，不断更新经营理念，着力打造品牌工程，在强建队伍的基础上把建筑项目不断延伸省内外，并在湛江×两市重大建设项目中累创样板工程，多次受到市委的表扬，并被湛江市评为安全生产先进单位，去今两年的建筑产值逼近×亿元；市建安、市二建等公司在上资质的基础上锐意改革，不断开拓建筑市场，业务不断向外扩展，建筑产值年年猛增，去今两年，两公司的产值均过×亿元；市金叶公司不断优化管理，公司各项事业不断优化；市商业集团公司、市物资总公司、市建材总厂、市水产公司、市二轻联社等企业遗留问题的逐步化解；市基投集团公司、市保安公司的组建及不断扩大，为×的建设和平安稳定注入新活力；各权属企业安全生产、信访维稳及综合治理等工作的稳步推进等等。三是围绕生产经营中心开展创先争优和“两学一做”等活动，逐步形成“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的良性互动。如市食品总公司、市粤通运输公司、市建筑工程公司、市建安公司和市一运公司等企业每年围绕生产经营中心开展的“三高一流”（党员思想觉悟高于一般群众、党员工作技能高于一般职工、党员工作业绩高于一般工人、打造一流的党员队伍）、“党员示范岗”、“党员示范车”“党员示范工地”等活动，突出了党建工作为生产经营建功立业这一主题，使党组织的政治核心作用在促进企业经营和改革发展中得到提升。

（三）在完善党建制度体系，加强企业党组织自身建设上有新探索。各国有企业党组织基本都建立健全了学习制度、民主生活会制度、民主监督制度、个人重大事项请示报告等制度规定。特别是在理论学习方面，积极探索有效方法，保证了学习的质量和效果。在发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用上有新突破。为充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，各企业党组织都把加强党员队伍建设作为重点，不断提高党员队伍的战斗力。在“三重一险”等工作中，企业各级党组织冲锋在前，涌现出了一批敢于冲锋陷阵的先进党员个人和先进党组织。同时，各国有企业党组织认真落实构建教育和监督并重的惩治预防腐败体系的要求，着力建设廉洁经营的经营管理队伍。如市食品总公司一些领导干部因放松世界观的改造，大势贪污受贿，在市委、市纪委的坚强领导和指导下，我们依法依纪进行了严肃处理。近期，我们通过开展“党员是一面旗臶”、“党员示范岗”、“党员示范车”“党员示范工地”等活动，我局党委认真反思近年来我市国有企业在党建和纪检监察工作中的薄弱环节，将警示教育同党的建设有机结合起来，使党员干部真正做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、享乐主义等思想的影响。

二、我市国有企业党建工作面临的主要问题

从调研情况看，我市国有企业党组织发挥政治核心作用方面虽然取得可喜成绩，但随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，我市国有企业党建工作正面临着一系列新的困惑和难题。

（一）企业党组织发挥作用的职能角色把握难。按照公司法规定，企业党组织不在法人治理结构之内，也没有具体规范企业党组织的职能。新修订的党章虽对国企党组织的地位和作用有明确规定，但只是“发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作”的原则性规定，没有涉及具体可操作层面。企业党组织和法人治理结构的关系尚在磨合之中，在企业董事会决策、监事会监督、经理层执行的公司运行结构中，企业党组织作用到底如何发挥，在实践中不好把握，参与决策的方法难掌握。在调研中发现，个别党组织在企业中处于“参与”地位，政治核心的作用发挥渠道、方式未很好解决，参与决策的制度不健全，没有具体操作法规，很难把握角色。

（二）困难企业和破产改制企业的党员教育管理难。一是思想工作难，少数党员在改革改制和利益调整中，认为在企业的发展过程中曾做过不少贡献，而过去的努力却无法使自己摆脱当前生活的艰难，由此造成心理失衡；有的对党组织有失望情绪，对党组织开展的活动有抵触情绪。二是管理难。部分下岗党员长期外出打工，不与组织联系，不过组织生活，不参加组织学习，不按时交纳党费，不按规定接转组织关系。三是开展活动难。部分关、停、破、转企业党组织，由于受组织场地、经费等限制，很难组织开展活动。

（三）企业党建工作方法载体创新难。目前国有企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等，继承的多，创新的少。理论思考、实践经验都不足，不善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。特别是对如何将国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力，转化为企业的经济优势，还缺少研究；对如何适应新形势，更好地发挥党组织的政治核心作用研究得不够多。

三、加强和改进国有企业党建工作的对策建议

国有企业党的建设是整个党的建设的重要组成部分。加强和改进国有企业党的建设，必须要认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列讲话为指导，深入研究探索，不断完善企业党组织发挥政治核心作用的体制机制，推动企业科学发展。

（一）在提高认识，统一思想上进一步深化。国有企业各级党组织必须从政治的高度来认识发挥党组织政治核心作用的重要性、必要性和紧迫性，把思想认识统一到中央、省、市党委的要求上来，统一到企业经营和改革发展的需要中来，以改革的精神加强和改进党对企业的领导，创新国有企业党的工作机制，推进国有企业科学发展。

（二）在完善机制、健全制度上进一步探索。一是要按照现代企业制度要求，尽快健全公司内部法人治理结构，逐步完善董事会、监事会、经理层决策制约机制，深入推进党政领导“交叉任职、双向进入”，为企业党组织参与重大问题决策提供制度保证。二是出台加强国有企业党建工作的意见，进一步明确企业党组织参与重大问题决策的范围、程序和渠道，特别是对改制过程中的企业党组织的职责任务进行具体规定，保证企业党组织在改制过程中，发挥好政治核心作用。三是进一步健全和完善企业内部党建工作的各项制度和机制，特别是党政领导在重大问题上的沟通制度、党政领导联席会议制度等。明确规定未经党组织讨论或党组织未形成决议的决策方案暂缓决策或不予决策，保证决策的科学性和准确性。

（三）在改进党组织的活动内容和方式上进一步创新。在活动内容上要坚持有效性和现实性的统一，把党的组织生活与企业中心工作更紧密结合起来，不断创新党组织活动载体，把思想政治工作与企业文化建设相结合，在企业改革发展中进一步树立起党组织在广大干部职工中的威信；在活动方式上要坚持原则性和灵活性的统一，把更多的现代化教育手段与科技手段运用到党组织活动中来，促进活动方式的现代化。

（四）在企业干部、党员队伍建设上进一步努力。企业党组织要把党管干部、党管人才原则与市场化配置人才机制有机结合。在确定用人标准、推荐人选、组织考察、完善评价体系、加强监督管理等方面有所作为。落实企业重要经营管理人员的任免必须经组织人事部门考察，党委研究提出意见建议，董事会和经营管理者依法行使用人权的要求。要高度重视政工队伍建设和党员队伍建设，选拔懂政治、会管理、能干事的党员来担任政工干部。要抓好一线岗位党员的培养，把政治合格、业务过硬、年富力强的业务能手、技术人才发展成为党员。

第三篇：区政协领导就劳动就业工作进行调研

区政协领导就劳动就业工作进行调研

11月11日，潘集区政协组织部分委员对该区劳动就业和再就业工作进行了视察。

委员们实地察看了区劳动就业培训中心建设情况，听取了区劳动就业局负责人的工作通报。委员们充分肯定了区就业局在促进劳动力就业再就业工作中所取得的成绩。同时建议，要加快区就业培训中心的建设进度。作为区委、区政府2009年为民办实事项目之一，要做到承诺兑现，应加快建设进度，区就业局要为区委、区政府当好参谋，尽快建成培训中心，搭建好为民服务的平台，让优质的专业培训促进潘集区劳动力素质的提高和人力资源的有效合理配置。

潘集区是能源大区，境内七大煤矿在为该区经济带来蓬勃发展的同时，又因农民失地造成大量的剩余劳力。区政协建议加大对沉陷区农民的技能培训和劳务输出。要多渠道宣传就业和再就业工作。要充分利用好区、镇、村三级信息平台及时传递就业再就业工作情况，同时要通过潘集电台、袁庄城区人群集中的地带安装电子显示屏等，用于就业信息发布、政策宣传。要打造好对外用工基地联系网，切实做好外出务工人员的维权工作。

8月26日上午，区政协副主席宋玉琴，政协副主席、统战部长台占森带领政协工、青、妇、三胞委员会的政协委员对我区劳动就业工作进行了调研。副区长周立东陪同调研。

委员们视察了我区各镇街、社区、村屯的就业平台以及我区劳动就业培训基地，听取了区劳动就业管理局负责同志的工作汇报，并围绕加强政策扶持、产业拉动、技能培训等方面进行了座谈讨论，并提出了意见和建议。

近年来，区劳动就业管理局把经济发展与促进就业紧密结合起来，实施积极的就业政策，努力拓宽就业渠道，切实加大岗位开发力度，使我区劳动就业工作取得明显成效。今年面对国际金融危机影响，我区积极上项目，保增长，拉动就业；积极出政策，扶持创业，扩大就业；积极抓培训，提高素质，推动城乡劳动力就业。2009年1至7月全区共转移农村劳动力3356人，农村消除了零打工农户；城镇失业人员实现就业5962人，城镇登记失业率控制在3.9%左右，城镇实现零就业家庭动态为零的目标。

周立东在讲话中说，劳动就业工作是民生之本，我区劳动就业工作一定要适应新形势，谋求新发展，要继续加大城乡劳动力就业工作力度，搞好劳动工人和技术工人的用工培训，全社会形成合力，共同推进劳动就业的各项工作。

宋玉琴、台占森分别对我区的劳动就业工作取得的成绩给予高度评价，希望我区的劳动就业工作要继续坚持发展带动就业的工作方针，努力实现经济发展与扩大就业的良性互动，使劳动就业保障工作真正落到实处，让广大群众充分享受我区改革发展的丰硕成果。

委员们认为，劳动就业问题事关民生大计，事关经济发展，事关社会稳定。

近年来，区政府把统筹城乡就业作为经济和社会发展的重要目标，并纳入全区国民经济和社会发展规划，基本实现城乡劳动力享受平等的职业培训、就业服务、就业政策、社会保障，有效促进了城乡劳动力平等就业、素质就业和稳定就业。面对国际金融危机影响，我区积极上项目，保增长，拉动就业；积极出政策，扶持创业，扩大就业；积极抓培训，提高素质，推动城乡劳动力就业。年内区劳动部门力争收集3万就业岗位，实现稳定就业1.5万人，确保就业局势的稳定。在社会保障工作方面，我区已初步形成多层次、多形式、基本覆盖全区城乡居民的养老和医疗保障体系。

委员们实地视察了新开业的丽达购物中心、枯桃社区劳动保障服务站、王哥庄街道大馒头协会和晓望茶叶技能培训学校，听取了区劳动和社会保障局负责人的工作汇报，并围绕加强政策扶持、产业拉动、技能培训等进行了座谈讨论，提出了许多好的意见建议。

区政协主席吕明江在视察中指出，近年来，区政府在促进城乡劳动力就业、加快构建覆盖全区的社会保障体系方面做了大量的工作，为保障广大居民增收致富、构建和谐社会发挥了积极作用。下一步，要继续坚持发展带动就业的工作方针，大力发展高新技术产业、旅游商贸和城市服务业等现代产业，努力实现经济发展与扩大就业的良性互动；要坚持政策扶持就业、服务促进就业、培训保障就业，进一步抓好就业服务工作，切实稳定就业形势，实现城乡统筹就业；要牢牢坚持富民为重、民生为先，适时适度调整提高农村养老保险金发放标准，扩大保障范围，让广大群众充分享受我区改革发展的丰硕成果。

政协泰安市泰山区委员会

关于全区劳动就业再就业工作情况的视察报告

（2009年4月9日区政协十一届六次常委会议通过）

3月26日，区政协组织部分政协委员，对全区劳动就业和再就业工作进行了专题视察。委员们听取了区劳动和社会保障局的情况汇报，对山东厚丰汽车散热器有限公司、山东禽业科技职业培训学校、邱家店镇姚家坡村、泰安多美服装有限公司、泰安宏展太阳能有限公司、金桥服装商城进行了现场视察。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

群众就业是区委、区政府今年确定的重点工作之一。就业和再就业促进工程是全区今年为民要办的十件实事之一。今年以来，我区以实施《就业促进法》为统领，以扩大就业规模、提高就业质量为目标，着力健全服务、培训、政策、援助、执法、责任六大体系，呈现出“稳步增长、总体稳定”的良好态势。截止目前，全区共有从业人员130051人，其中城镇从业人员59997人，占46.1%；农村从业人员38054人，占29.3%；外来务工人员32000人，占24.6%；登记失业人员1055人，城镇登记失业率1.73%，低于3.3%的控制目标，全区就业局势相对稳定。主要有以下五个特点：

（一）就业规模稳步扩大。泰山啤酒、苏宁电器、银座花园店等服务业和工业项目的建成运营，为群众就业创造了大量岗位，仅去年就吸纳就业1600人，各类工业园区新增就业2400人。今年1—3月，全区新增就业2996人，新增再就业1503人，同比分别增长31%、28%。

（二）就业质量明显提高。

二、三产业成为新增就业的主渠道，就业结构得到不断优化；在岗职工劳动合同签订率达98%以上，同比增长7%，企业用工行为得到进一步规范；职工年平均工资达到17417元，同比增长1149元；社会保险平均缴费基数达到967元，同比增长113元；企业养老保险扩面占新增就业人数的220%，企业养老保险接续占新增再就业人数的117.4%，新增就业再就业人员参加社会保险情况较好；解除劳动合同备案1238人，没有出现企业集中裁员现象。

（三）就业体系日趋完善。建成了高标准的人力资源市场，实现了失业登记、档案代管、职业介绍、职业培训、小额担保贷款一站式服务；按照“机构、人员、场地、经费、制度、工作”六到位的要求，在7个处镇、泰山工业园、68个社区建立了劳动就业服务机构，区、处镇、社区三级就业服务网络初步建成。重点打造了“再就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“大学生就业服务月”、“困难群体再就业援助工程”等就业服务品牌，公共就业服务功能全面提升。

（四）就业形式更加多样。劳动者择业观念逐步改变，就业形式日趋灵活多样，非公经济就业趋升，占从业人员比重达84%。引导支持农村富余劳动力转移就业，境外就业和就近就地转移就业人数增多，出现了非全日制、季节工、小时工、短期合同工、劳务派遣、弹性工作等多种就业形式，非正规就业规模逐步扩大，占从业人员比重达26%，成为扩大就业的有效途径。

（五）就业岗位基本稳定。面对国际金融危机带来的经济形势变化,全区大部分企业不等不靠，积极应对，提出不减员、不下岗、不减薪、不停产的“四不”原则，调整班次，组织培训，提高素质，稳定队

伍。进一步加大国际市场开拓力度，主动走出去，在国外设立办事处，争取订单，同时，采取调整工时等办法，保证了就业岗位的稳定。

二、主要工作

（一）走依靠发展拉动就业路子，形成了经济发展与扩大就业的良性互动。各级各单位把发展作为拉动就业增长的主导力量，将扩大就业摆在经济和社会发展更加突出的位置，以项目建设为抓手，以工业园区为载体，以服务业和工业为重点，不断加大招商引资和项目建设力度，引进建成了一批规模大、效益好、安置就业能力强大项目，有效扩大了全区就业总量，促进了再就业。

（二）走通过考核促进就业路子，建立了就业工作组织领导和目标考核机制。区委、区政府把就业再就业列为对各街道、镇综合考核的重要指标，区政府与各街道、镇签订目标责任书，层层落实责任，并实行月通报、半年初评、年终考核，形成了政府促进就业的工作机制。

（三）走优化服务提升就业路子，锻造了一支作风扎实、创新实干、素质较高、能打善拼的干部队伍。区劳动保障局紧紧围绕全区就业工作大局，内强素质，外树形象，争先进位，全面提高，建立了以一线工作、内部管理、督查、基金管理和财审约束、目标管理考核为主要内容的五大工作机制，着力加强班子建设、干部队伍建设和作风建设，提高工作效能和服务水平，为做好就业再就业工作提供了有力保障。

（四）走借助政策扶持就业路子，实施了积极的就业政策。实施税费减免、小额担保贷款、免费就业服务等促进就业再就业的积极政策措施，发放《再就业优惠证》5310个，为从事个体经营失业人员减免税费400余万元，发放失业金5961万元、小额担保贷款885万元，为自谋职业、自主创业提供了生活和资金保障。

（五）走促进创业带动就业路子，加大创业扶持力度。大力营造全民创业氛围，出台相关政策措施，在创办企业、税费、资金、场地等方面给予扶持、帮助和指导，鼓励引导大学生、下岗失业人员、返乡农民工自主创业。共举办免费创业再就业培训班26期，培训下岗失业人员3039人；建立创业基地2处。

（六）走输出和转移安置就业路子，加快农村劳动力转移就业步伐。坚持境外输出和就地就近转移两条腿走路，加快农村富余劳动力转移步伐。在境外输出方面，总结推广了泰前街道“一村一信息员、一村一信息栏、一村一输出人员台账和境外输出纳入村级考核”的“3+1”工作模式；在就地转移方面，总结推广了邱家店镇专业村转移就业和上高、徐家楼、省庄工业园转移就业模式。同时，加强劳动监察执法，强化农民工权益维护，促进了农村劳动力有序转移。

三、存在问题

全区群众就业再就业工作虽然取得了阶段性成果，但仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在：

（一）就业形势严峻。随着国际金融危机进一步蔓延，受市场、资金和出口形势变化的影响，我区部分中小企业订货、销售明显下降，不同程度地出现经营困难、效益下滑问题，特别是外向型企业受冲击最大；随着《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《劳动争议调解仲裁法》的实施，企业经营成本提高，新增就业难度加大，劳动者失业风险增加。

（二）就业观念滞后。部分失业人员不主动寻找就业岗位，等、靠思想依然不同程度存在；大中专毕业生择业标准高，多数选择报考公务员，不愿到企业工作，安置就业难度较大。

（三）就业技能单一。“4050”人员、进城务工的农村劳动者技能水平普遍偏低，难以实现与就业岗位有效对接，人力资源市场供需结构性矛盾仍然比较突出，技能素质偏低仍是制约就业再就业的瓶颈，招工难、就业难并存。

（四）就业资金不足。部分就业优惠政策配套资金投入不足，制约了公共就业服务开展。小额担保贷款基金规模小，总量少，无法为更多创业人员提供资金扶持；群众比较关注的小额贷款贴息、社保补贴还未落实；用于购买公益性岗位、免费培训的费用明显不足，影响了就业援助活动的大规模开展。

（五）就业联席会议制度尚未建立。由于种种原因，我区就业联席会议制度没有建立，就业关联单位的职责任务没有明确，没有形成就业工作的整体合力，在一定程度上影响和制约了就业工作开展。

四、几点意见建议

（一）加强领导，全面建立就业工作责任体系。要进一步提高认识，加强领导，继续将就业工作列为对各街道、镇综合考核指标。建立健全就业工作联席会议制度，明确职责，落实任务，加强协调，形成齐抓共管、协调联动的就业工作格局。发挥好政府投资和重大建设项目带动就业的作用，拉动就业增长。要落实好鼓励中小企业发展的各项扶持政策，加强服务，切实发挥中小企业吸纳就业的主体作用。劳动保障部门要加强对接服务，对新建企业、新上项目实行跟踪服务，对岗位工种、用工数量提前调查，将就业工作的重心转向吸纳劳动力较多的服务业、工业项目上来，最大限度地为劳动者提供就业服务，使企业尽可能多地安置劳动力。

（二）加大投入，全面落实积极的就业政策。一是尽快研究落实灵活就业人员社保补贴。国务院、省市政府下发的《关于进一步加强就业再就业工作的通知》是一项惠及就业困难人员的优惠政策，群众比较关注。建议我区进行研究落实。二是增加职业培训资金投入。政府要加大资金扶持力度，针对当前就业形势和劳动者技能现状，对大中专毕业生、下岗失业人员、农民工、复转军人开展大规模免费再就业和创业培训，提高就业能力。三是加大政府购买公益性岗位投入。“4050”、城镇“零就业”、农村“零转移”人员就业难度大，需要加大公益性岗位开发力度，增加购买公益性岗位投入，扩大公益性岗位规模，帮助就业困难人员再就业。四是落实小额担保贷款贴息。根据省市政府文件要求，对持《再就业优惠证》的就业困难人员申请小额担保贷款从事微利项目的，要据实全额贴息，其他行业的给予部分贴息，建议尽快落实。

（三）加强引导，全力拓展农村劳动力就业渠道。要统筹城乡就业，加强农民工技能培训，强化政策扶持和引导，支持农民工返乡创业。要进一步抓好信息的收集、发布，发挥公共机构促进转移就业的作用，引导农民工有序流动。继续组织开展“春风行动”系列活动，重点做好对新失去工作的农民工和被征地农民的就业服务和职业培训。结合新农村建设，调整农业产业结构，加大园区建设力度，扶持发展专业村、专业户，拓展农村劳动力就地就近就业空间。

（四）加强宣传，全力营造促进就业的浓厚氛围。要充分利用广播、电视、报刊多种媒体，加大《就业促进法》及各项促进就业再就业扶持政策的宣传力度。要注重培养和宣传就业再就业和创业典型，引导下岗失业人员、大学生等各类群体转变就业观念，拓宽就业空间。要认真总结、宣传和大力推广各级各单位就业再就业工作的成功经验和做法，推动就业工作深入开展。同时，通过招考等方式，适当增加劳动保障工作人员，充实工作力量，克服人少事多、人少案多的矛盾，为做好各项服务工作提供人员保障。

（五）加强执法，全力构建和谐稳定的就业环境。要充分发挥劳动保障监察的“利剑”和“杠杆”作用，以和谐劳动关系为目标，大力推行劳动保障守法诚信制度和网格化管理模式，把劳动合同签订履行、工资支付、工时休假、社会保险费缴纳和经济补偿金支付作为工作重点，提高监察执法主动性和动态监管效率。加强对企业的监管，保障职工权益，促进劳动关系和谐稳定，为稳固和发展全区就业再就业的良好形势作出应有贡献。

关于我区劳动就业状况的调查报告

按照区政协安排，最近我们通过到街道了解情况、与职能部门座谈和查阅相关资料等方式，对我区劳动就业工作和面临的问题进行了调查和研究，现提出我们的看法和意见。

一、我区劳动就业工作的基本状况

几年来，在区委、区政府的正确领导下，我区劳动就业工作取得了较好的成绩，创造了许多好的经验，其突出特点：

一是指导思想明确，始终把劳动就业摆在重要位置。始终把扩大就业摆在党政工作的重要位置，紧紧围绕全区经济的发展，千方百计地开发就业岗位，年年有创新，年年有发展。

二是各项措施有力，工作效果明显。通过增加就业岗位、举办专场招聘；落实政策、构建平台（有区职介就业中心、街道保障中心和创办公益公司等多个渠道）；主动服务、建设队伍（全区普遍建立工作站、设立协管员）等多种措施扩大就业，取得了较好效果。2007年完成预定工作目标。其中，安置下岗失业人员、援助“4050”等困难群体、劳动合同签订率、就业人数和安置质量均创历年最好水平。

三是充分运用救助政策，对困难群体就业给予了有效的援助。通过大量建设公益性公司，大量安置下岗失业人员，增加公益型岗位补贴，零就业家庭基本实现就业，“4050”人员就业达到90%，其他困难群体就业达到85%。“4050”人员继续享受大协保政策。

四是培训工作紧紧跟进，推动了就业发展。坚持区、街合作，2007年加大培训下岗失业人员工作力度，就业率达72%；加大培训农民工工作力度，就业率达到94%；开展创业培训，加大为创业者办理小额贷款，带动了就业。

二、当前我区劳动就业面临的挑战和问题

当前我区劳动就业面临的挑战和问题，除了我区经济总量与先进区比还较小、第三产业发展较慢等不利因素外，具体还表现为以下五个方面：

一是劳动力供大于求与结构性就业矛盾同时并存。总起来说，我区同全国的形势一样，就业人数供大于求，就业岗位有限，社会供需矛盾突出。与此相对应的是，也存在着因就业结构性矛盾引发的劳动力需求得不到满足、甚至极为匮乏的情况。有的单位高薪聘请不到高级技工，而技能素质低下的劳动力又不能适应高新技术的需求。

二是部分下岗失业人员自身思想保守，就业观念没有转变。下岗人员依靠政府就业的心理依然根深蒂固。据区劳动和社会保障局职介中心最近的调查，在许多有就业能力和愿望的人中，保洁工作不愿干，而愿意干协管员，大多数人愿意到政府里去工作。

三是随着《劳动合同法》的实施，部分企业用工制度不规范。有相当数量的企业与职工不订立用工合同，或者签订合同期过短（半年、一年期合同居多），使在岗职工时时受到下岗失业的威胁。企业人员流动过于频繁，也给就业管理带来了许多困难。

四是劳动力动态管理难度加大。如对于小于“4050”的新增劳动力，大学和职业学校毕业学生的就业，由于教育、劳动部门之间衔接不好，造成劳动管理部门对此底数不太清楚，提供针对性服务更是勉为其难。另外，还有岗位对接问题，由于资源库与岗位需求的不一致，造成了求职人员与用人单位“两不找”的现象。

五是工作量大而管理服务人员短缺。以河北区劳动和社会保障局两个职能部门为例，其就业援助部任务之一就是发放灵活就业补贴，对象有8300人之多，要为他们提供交保险、办理退休、进行转岗等服务，退休之后还要管理。这方面所承担的工作量，平均到每个街道，就像是一个中型企业的劳资科。还有职业保险部，他们负责失业人员、知识青年、复转军人和大学毕业生的核工龄、上保险、报销等业务。在只有两名政府工作人员、社会7名协管人员的情况下，他们每年都要承担17000人到18000人的工作量。

三、进一步做好我区劳动就业工作的意见和建议

通过这次专题调研，我们建议，我区劳动就业工作要在大力发展经济、扩大第三产业的基础上，着力在以下七个方面继续努力：

一是进一步提高认识，切实把劳动就业工作摆在重要位置。提高认识，最重要的就是要把思想统一到党的十七大精神上来，自觉地坚持就业是民生之本的认知，实施积极的就业政策，充分发挥政府作用，建立“就业优先”的发展目标，克服劳动就业只是职能部门的事等片面认识，形成全员关心、支持和参与就业工作的氛围。

二是全面落实《就业促进法》和《天津市就业促进条例》，拓宽劳动就业的渠道。进一步明确我区今年乃至以后每年就业的目标任务，建立促进就业的长效机制，重点解决好非“4050”下岗失业人员和大学生为主体的新生劳动力就业，统筹农民工就业，积极支持自主创业、自谋职业和灵活就业，促进以创业带动就业。继续推进《劳动合同法》的落实，提高企业与职工签订合同的比率，保证在岗职工的稳定，防止企业人员流动过于频繁所造成的新的失业。

三是适应经济主体变化的要求，改进和加强就业管理。在国有企业数量不断减少，三资企业、民营企业、个体私营企业发展较快并且已经成为市场主体的今天，要适应统筹城乡劳动就业的要求，以及农村富余劳动力转移就业的需要，改进劳动就业的服务方式。要完善政策、简化程序，为劳动者提供优质服务。目前，就我区而言，从上到下较为普遍地存在着审批过多、程序复杂，表单过多、比较麻烦等问题，为此我区劳

动和社会保障局要坚持开展“干事创业、勤政为民、优质服务”的活动，简化工作程序、压缩审批要件、缩短办结时间、提高服务质量，不断提高包括协管员在内的职能部门全体人员的素质和水平。

四是继续实行政府援助就业政策，重点解决好特殊群体的就业问题。这方面的工作市、区都有明确的政策和规定，关键在于落实。要继续落实各项扶持政策，开发公益性岗位，着力解决好三资企业、非国有企业单位中非“4050”人员失业的帮扶工作，援助零就业家庭中二人以上的就业安置。要充分发挥政府在劳动就业方面的作用，由政府出资，举办提高就业困难人员的岗位技能培训、创业者的培训，购买社会公益性岗位安置就业困难人员。对各类企业在安置就业困难人员后，可给予一定比例的税收优惠等。

五是加大对职能部门的支持和投入。一方面要转变职能部门的观念和作风、提高其办事效率；另外一方面，要根据需要，适当加大对职能部门人力、物力、财力的投入，使其能够更有力地做好工作。

六是加强信息管理，做好劳动就业的服务工作。要充分运用现代化的管理手段，及时准确地了解新生劳动力的求职状况、人岗对接过程中存在的问题，以及跟踪服务方面的缺陷，及时把握情况，有针对性地开展服务，使劳动就业工作随时处于可控状态，为求职者提供优质服务。

七是科学确定劳动力供给，提高劳动力素质。针对低素质劳动力过剩而高素质劳动力紧缺的现状，推行劳动预备制度，依据市场需求信息安排教育和培训，不断提高培训后的就业率。继续提高教育培训档次，大力开展职业技能培训。把加强技能培训作为一项长期任务来抓，逐步实施阶段性就业制度，鼓励和支持劳动者就业前培训、脱产学习或业务进修等。同时，还要注重对失业人员就业观念的引导，让他们真正认识到就业方向与自身素质的关系，克服脱离实际要求过高思想，积极地把握就业机会

天津和平区政协视察全区劳动就业情况

简要内容：日前，和平区政协主席潘庆元，副主席李长运、刘天锁、陈永林、王毅、方健、张润浦、许洪玲、苏爱华及部分政协常委视察了和平区劳动就业情况。潘庆元肯定区劳动和社会保障部门在促进就业方面所做的工作，希望继续努力开拓劳动就业的新领域、新渠道，发挥劳动就业在构建和谐社会中的稳压器作用。

日前，和平区政协主席潘庆元，副主席李长运、刘天锁、陈永林、王毅、方健、张润浦、许洪玲、苏爱华及部分政协常委视察了和平区劳动就业情况。

潘庆元等在视察时听取了区劳动和社会保障局负责人关于和平区就业工作和就业政策的落实情况汇报，提出了酌情放宽困难企业财务核算条件；调整灵活就业社会保险补贴政策的条件范围限定并简化办理程序；延长选聘高校毕业生从事公益工作政策扶持期限；适当提高街道、社区两级工作人员的福利待遇；进一步加强劳动保障信息化建设等建议。

潘庆元肯定区劳动和社会保障部门在促进就业方面所做的工作，希望继续努力开拓劳动就业的新领域、新渠道，发挥劳动就业在构建和谐社会中的稳压器作用。区政协要在深入调研的基础上，积极通过调研报告、提案等方式提出切实可行的建议，推动劳动就业工作不断创新发展。

区政协机关各部门负责人参加活动。

区政协视察劳动就业和社会保障工作

11月11日，万州区政协主席饶才邦，副主席李建新、谢晓华、廖华带领区政协第六视察团视察劳动就业和社会保障工作。副区长罗能平陪同视察。

视察团实地视察了万州人力资源市场、万州区就业培训中心、万州区社会保障服务中心，听取了区劳动和社会保障局负责人关于劳动就业和社会保障工作的情况汇报。

委员们对近年来全区劳动就业和社会保障工作取得的成绩给予充分肯定：平台建设有档次，各项管理有力度，服务理念有创新，社会效果有声誉。

委员们认为，劳动就业和社会保障工作是备受各方关注的“民心工程”，必须创造条件稳步推进，政协也应大力助推。

委员们建议：要突出重点，统筹抓好城乡就业；要整合资源，进一步搞好就业培训和创业培训；要加强对企业的引导，稳步推进养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险；要把劳动保障工作法律法规政策的培训面从企业经办人员扩大到整个管理团队，以确保贯彻落实；要进一步简化办事程序，方便群众；

要加强队伍建设，解决基层劳动就业和社会保障工作人手不够的问题；要做好调查研究、信息收集、资料整理等工作，为劳动就业和社会保障工作夯实基础。

第四篇：DOC襄汾县县长王国平就增加税收涵养税源进行专题调研

襄汾县县长王国平就增加税收涵养税源进行专题调研

11月12日，襄汾县县委副书记、县长王国平，副县长曹佩在相关人员的陪同下，深入国税、地税等部门，就增加税收、涵养税源等问题进行专题调研。

在调研过程中，县长王国平认真听取了一财两税负责人今年前三季度财政收支和第四季度工作计划的汇报。充分肯定了一财两税今年以来各项工作，勉励大家继续加大工作力度，深挖增收潜力，为我县全年任务目标顺利完成做出贡献。并与一财两税负责人座谈，就如何增加税收、涵养税源等有关问题听取意见和建议。县长王国平指出：今年是完成“十一五”规划的收官之年、交账之年，一财两税一定要充分认清当前形势，把握有利因素，克服各种困难，继续保持昂扬向上的精神状态。一方面要深挖税收潜力，坚决制止跑、冒、滴、漏现象，坚决打击偷税、漏税行为，做到应收尽收。另一方面要牢固树立服务意识，积极涵养税源，培育新的经济增长点，为明年财税增收打好基础，为实现“五年再造一个新襄汾”的目标做出贡献。

襄汾县县长王国平召开建设万亩“丁村白莲”观光农业园区动员会 10月31日，襄汾县在交通大厦召开建设万亩“丁村白莲”观光农业园区动员会，县四套班子领导王国平、廉鹏、杨建亭、贾景山、曹佩、贾安民出席会议，全县十三个乡镇书记乡镇长，汾河沿线３２个村的支部书记和村委主任，３３个县直单位及条管单位的一把手，县委宣传部、县委组织部、法院、检察院的副职干部参加会议。会议由副县长贾安民主持。

襄汾县县委副书记廉鹏在讲话中指出，发展万亩“丁村白莲”观光农业园区具有可观的经济和社会效益，这是我县有效增加农民收入，提高土地利用率和产出率，推进设施农业快速发展和农业农村工作再上新台阶的重要举措。我县发展万亩“丁村白莲”的总体思路是按照县委、县政府关于“大转型、大跨越、大发展、五年再造一个新襄汾”的战略构想，立足发展优质、高产、高效农业和生态观光旅游农业，充分发

挥我县资源优势，用工业化的思维、科技化的手段，积极推进万亩“丁村白莲”跨越式发展，把我县打造成万亩莲菜种植大县、深加工强县。我县的发展原则是“政府扶持、群众自愿、连片规划、稳步实施”。重点实施好“１+４”工程，“１”指扶持壮大兴农源种植专业合作社这一龙头企业，带动我县莲菜向种植、加工、销售一体化发展。“４”就是发展４个莲菜种植基地：一是邓庄镇、新城镇汾河滩种植基地；二是襄陵镇、南辛店乡汾河滩种植基地；三是永固乡汾河滩种植基地；四是南贾镇汾河滩种植基地。除以上六个乡镇外，其余乡镇也可因地制宜制定规划，抓好莲菜产业发展。具体分为宣传发动、制定规划、基础设施建设、莲菜种植、管理采收五个实施阶段。

襄汾县县委副书记、县长王国平在讲话中指出，发展莲菜种植有着良好的经济效益，我们这次召开建设万亩“丁村白莲”观光农业园区动员会，县委、县政府是经过充分调研论证的，我县的发展原则是“政府扶持、群众自愿、连片规划、稳步实施”，目标是建设万亩“丁村白莲”观光农业示范园区。所谓政府扶持，就是只要是在园区规划范围内的种植户，政府将在资金上给予补贴，需要贷款的政府将提供一年的贴息支持，不需要贷款的将每亩给予５００元的资金支持。所谓群众自愿，就是充分遵循市场规律，用价值规律去调节，用市场去引导，鼓励支持群众进行农业调产。所谓连片规划，就是在全县规划的四个园区内进行集中发展，有规模才会有效益，有效益才能有发展，莲菜种植不仅有着很好的经济效益，还有着很好的观光旅游价值，鼓励连片种植就是要打造我县的旅游品牌，从而与我县的丁村等旅游资源结合起来，改变我县旅游资源养在深闺人未识的局面，促进全县旅游资源的开发。所谓稳步实施，就是建设万亩“丁村白莲”观光园区，要稳妥推进，不搞行政命令。在水池选择模式上，从保护耕地的角度出发，反对用水泥和用三合土打池底地面，鼓励用塑料布铺底，以方便将来复垦。王国平指出，建设万亩“丁村白莲”观光园区，这是一个好的农业调产项目，我们要科学引导，积极鼓励，动员全县齐心协力把这个项目抓紧抓好，协调解决好各方面的问题，真正让老百姓能挣了钱。促进农业的增产增收。

在这次会议上，县农委主任孟建汾就发展莲菜产业的投资和效益进行了说明，莲菜种植大户成增强就自己的种植经验进行了介绍。

第五篇：陈茂辉、郑人豪调研我市交通和水利工作

陈茂辉、郑人豪调研我市交通和水利工作

本月19日至20日，市委书记陈茂辉、市长郑人豪调研我市交通和水利工作，全面了解我市交通和水利建设发展情况，研究部署相关工作。昨天下午，陈茂辉主持召开座谈会强调，明年是我市基础设施建设的关键之年、大发展之年，要组织全市基础设施建设大会战，全力推进各项基础设施建设，为汕头经济社会快速发展创造良好的环境和条件。市领导郑通声、张应杰、李耿坚参加调研。

据悉，“十二五”期间，我市将加快港口建设、路网建设，红头船五年规划重点交通建设项目共54项，总投资约516亿元。今年来，我市全力推进交通基础设施建设，其中南澳大桥等在建项目有望明年建成，汕湛高速公路汕头段等多条高速公路和多条国省道改造工程明年计划开工。在水利建设方面，正全面加快汕头大围项目建设，力争在明年汛期前基本完成项目主体工程建设。

陈茂辉充分肯定我市的交通和水利工作，指出基础设施建设事关城市的经济发展和市民的切身利益，各级各部门一定要高度重视交通、港口、水利等基础设施建设，通过组织基础设施建设大会战，在全市形成加快推进建设的氛围和气势，带动港口、水利等基础设施加快建设。要完善交通和水利基础设施的规划设计，尤其要使我市交通规划和国家交通网、同城化规划、区县规划、城市片区规划等相衔接，综合考虑，科学编制。要明确目标任务，突出重点，集中人力物力财力确保省、市确定的重点项目以及事关市民切身利益的各项基础设施按计划推进。

陈茂辉要求，要加快规划报批、征地拆迁等项目建设的前期工作，通过争取上级支持、盘活土地资源以及多渠道融资等方式，千方百计筹集资金，确保项目顺利实施；要加强施工的组织管理，在加快工程建设进度的同时确保工程质量与安全；要成立基础设施建设大会战领导小组，加强统筹协调，各有关部门要积极配合，简化审批手续，发动全社会各方力量，全力推进基础设施建设，使我市的基础设施在“十二五”期间有大的改观，进一步促进经济社会快速发展。

座谈会上，郑人豪要求各级各部门要积极争取上级政策和资金支持；创新体制机制，组建投融资平台，探索发债等融资模式，盘活土地资源，筹措资金保障基础设施建设大会战全面铺开。

19日下午，陈茂辉还实地察看了广澳深水港、广澳港区西防波堤、泰山路北延工程、汕梅高速公路泰山路段以及汕头大围梅溪河左岸龙湖堤段等工程现场。

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