安全生产问题不容忽视思考措施（小编整理）

第一篇：安全生产问题不容忽视思考措施

保障安全生产是经济社会稳定、顺利实现可持续发展的基础和前提。目前**市生产安全事故虽然呈下降趋势，但很多方面仍存在问题。

一、**市当前安全生产现状

今年**市元—4月，共发生各类生产安全事故224起，上年同期271起，同比下降17.3%；死亡44人，上年同期70人，同比下降37.1%；受伤203人，上年那一世小说网 http://www.xiexiebang.com同期315人，同比下降35.6%；直接经济损失285.4万元，上年同期416万元，同比下降31.4%。根据往年的数据统计，目前安全事故发生范围广泛，重点包括：一是工旷商贸企业，上年发生重大事故造成18人死亡，点死亡总人数的8.9%。二是火灾、水上交通、家机等其他事故，上年死亡8人。其中火灾事故死亡5人，水上交通事故死亡3人。三是道路交通事故比重大，2008年因交通事故死亡172人，占死亡总人数的84.7％，居第一位，是制约我市安全生产形势稳定好转的关键之处。

二、存在的问题：

目前**整个安全生产保障体系出现了很多不适应甚至脱钩的情况。具体表现在：

1、经济主体对安全生产的重视程度，与党和政府的要求，有相当大的差距。安全意识薄弱，安全管理基础薄弱的现象普遍存在，安全生产责任制和规章制度落实不到位。一些地区、部门企事业单位在引进企业（项目）和项目新建、改建、扩建时，不进行安全设施“三同时”审查和验收，往往是讲在会上，写在纸上，挂在墙上，而没有真正落实到行动上，只重生产轻安全，存在“先天不足”。安全生产投入严重不足，设备设施陈旧老化，消防器材、电力线路年久失修，一些事故隐患长期得不到解决。尤其是一些私营业主要钱不要命的问题相当突出。

2、安全生产法律、法规体系不健全，存在着空档，适应市场经济体制的新的法律法规还有待于建立和完善。新修建的乡村公路，跌窄、弯多、坡陡，安全配套设施没有跟上。目前乡村“三无”摩托车多，无牌无证样园车辆参与营运，管理难到位，造成道路交通安全隐患增加。安全生产监督体系不健全，监管的方法、手段滞后，尚未形成一套行之有效的监管机制等等。

3、市场经济出现的新情况，特别是经济成分的多样化，经济利益的多元化，劳动用工形式的多样化和生活方式的多样化，对安全生产工作提出了新课题。从业人员普遍素质低，流动性大，违章操作现象严重。

三、、相关措施：

1、开展全面深入隐患排查工作。在政府统一领导组织下，采取部门重点排查和企业自查相结全、员工自查自纠和专家检查相结合的方式进。不仅排查静止的、孤立的、物质形态的隐患，还注重运用发展的、辩证的观点仔细查找管理制度、工艺流程等非物质形态的隐患。

2、深入督查推进隐患治理工作。市政府组织市、县乡三级政府及相关部门，组成6个综合督查组，相关部门（行业）抽调专业人员组成了26个专业检查组，在全市开展督查检查、重点督查两个主体责任落实情况和隐患治理年、百日安全督查情况。

3、严格问责保障隐患治理工作。在全市开展安全生产百日督查专项行动，由市政府综合督查组安排一名市问责办的负责人全程参与督查，对领导重视不够、措施不力、工作敷衍塞责的单位负责人进行谈话诚勉。

4、完善机制推进隐患治理工作。对全市排查出来不能当场整改的隐患，全部实行台帐管理，进行动态监控，做到隐患不除，台帐不销。根据影响程度，实行企业、监管部门、政府三级持牌督办。对每个隐患按照措施、资金、责任人、时限、预案“五落实”的要求，明确一名领导牵头负责，限时整治，并把涌现情况通过新闻媒体及时向社会公示，做到公示督办。

5、加大市级挂牌督办重大安全隐患治理工作。市政府确定市级重大隐患，作为为民办实事项目，实行挂牌督办。安全生产专家参与隐患整治方案设计论证，年底由市政府组织进行逐一验收。

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第二篇：农村安全生产不容忽视（模版）

农村安全生产不容忽视

大郭乡 李群涛

安全生产是农村生产发展重要支撑，生产不安全就谈不上生产的发展。温家宝总理指出：搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求，只有安全才能生产。农村生产要发展，必须把好安全关。由于农村文化水平总体较低，安全意识相对较弱，自我保护能力有待提高，生活习性、纪律观念有待加强。再加上安全投入严重不足，安全机制不够健全，他们不但存有农村生产中所特有的不安全因素，同时也具备工业生产所存在的安全隐患，其安全生产形势更为严峻。就是一些工业化程度相对较低的地区，随着农用机械、交通等工具的广泛应用，不安全的因素也呈上升趋势，必须引起我们的高度重视。

一、抓好农村安全生产的迫切性和紧迫性。

一是农村经济发展的需要。近几年农村的各种经济组织迅猛发展，为农村的经济发展提供的强有力的保证，它们在为农村和农民的生活和生产带来便捷和效益的同时，也为他们带来不安全的因素，农村人口中因事故死亡、受伤、致贫人数连年呈上升趋势，对农民的生活、生产带来了极大的威胁，据有关资料统计，目前我国患职业病的有一半以上是农民工，因生产事故死亡的人数90%是农民工。因此，准确把握安全生产在农村经济中的地位作用，对大力加强农村安全生产工作，促进新农村发展有着十分重要的意义。

二是面临的安全生产形势的需要。近几年来在农村发生的安全事故不断增多，如集市、庙会、周边企业等方面发生的安全生产事故数不胜数，这些事故在提醒我们农村的安全生产应引起高度重视。特别是随着农用机械、交通等工具的广泛应用，农村城镇化进程的不断加快，工业生产已在农村经济生活中的比重越来越大，农村的安全生产形势越来越严峻。因此必须采取各种得力措施，切实做好农村的安全生产工作。

三是保持社会稳定和谐的需要。安全生产事故，直接损害了受害人的人身和经济利益，是引发各种矛盾的导火索，甚至演化为恶性刑事案件。不论是厂矿企业，还是日常生活中产生的其它安全侵害，由于人们法律意识的淡薄，往往在处理上难以达到双方都能满意，容易引起群体性上访事件等的发生，影响社会的和谐和乡风的文明。

四是建设社会主义新农村的需要。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是新农村建设的目标，但是，要实现这个目标，必须有安全作保障，以安全为前提。如果没有安全作保障，所谓经济再繁荣、社会稳定也只能是昙花一现，空中楼阁。据统计，目前我国发生生产安全事故有近60%发生在农村。虽然这些事故伤亡人数少，经济损失小，但是，这不应成为忽视的理由，一旦农村发生生产安全事故，对一个家庭、对社会的影响是无法估量的。因此，建设社会主义新农村必须重视安全生产，加强安全监管，真正实现农村的和谐稳定，群众富足乐道。

二、农村安全生产存在的问题。

1、农民的安全意识淡薄。从大郭乡的情况来看，尤其三夏禁烧以来，农民把大量的秸秆堆放在自家的房前屋后，给群众的生命财产造成很大火灾隐患。大家对这些隐患不问不闻，听之任之，置自己的人身安全于不顾，他们的安全意识可见一斑。

2、农村安监队伍建设是安全生产的薄弱环节，监管网络不健全。近几年来，虽然在安全生产监管体制和监管队伍的建设上做了大量的工作，取得了初步成效，县级以上的安监机构逐步走了正规，乡镇也成立了安监办公室或安全生产执法中队。但是，不可否认，现在乡、村级安监机构和安监队伍还不能适应安全生产工作的需要，在整体素质上还欠缺一些，一是机构不健全。有的乡镇安监机构有名无实，只是一块牌子而已，与其他部门合署办公，安全生产工作摆不到重要位置上来。二是在人员配备上力量不足。有的乡镇安监机构无专职的安监人员，有的有专职的但是人员不固定，经常轮换。三是人员素质较低。就是无论是从能力素质、业务素质、法律素质等方面与当前安全生产形势要求相比还有较大差距，还不能适应安全生产工作的需要。四是村级安全监管队伍力量较弱。有的地方虽然在村级组织中设置了安全员，但是这些安全员对自己的职责和具体工作还很模糊，不知道做什么。临颍县在村级组织中根本没有设置安全员，对安全生产的监督管理就无从谈起。从这几事故来，如果乡村级的安全生产监管网络健全，及时发现，及时制止，可能事故就不会发生，就不会出现家破人亡的悲惨结局。

3、安全生产的法律法规和安全知识的普及没有到位。近几年来，虽然我们在安全生产的法律法规和安全知识的宣传方面，采取了多种形式，开展了丰富多彩的宣传教育活动，如安全生产月咨询活动、消防日宣传活动等。但是，由于宣传活动的重点大都放在城市、企业，农村的安全生产法律宣传教育活动开展的很少，法律普及的覆盖面很低，安全生产的有关知识还没有深入到农村的千家万户，农民对安全生产的法律法规和安全知识知之甚少，甚至根本就不了解，是安全生产的“法盲”和“文盲”。因此，有时非法、违法生产就在身边，危险就伴随在左右，他们也不知道，直到发生事故后，他们才醒悟过来。

4、利益驱动，各种非法企业顶风而上。今年以来，大郭乡对五个非法小炼油厂进行了强制拆除，在拆除过程中还有部分群众为其说情。据了解，这些非法生产业主不纳税，管理成本低，利润高达100%，干上一个月抵上半年庄稼的收入，工艺简单，原料低廉，极易购买，一般两个人就可以操作，很容易组织生产，从而给哪些不法业主以可乘之机。

5、安全监管在农村的某些地方、区域上还存在着“盲点”。由于各级安监机构的监管力量所限，无论是在时间上，还是在空间上都不可能做到“全覆盖”或“全方位”，这些“盲点”的存在就为农村的安全生产埋下了事故隐患，也使不法业主提供了非法、违法生产的时间和空间。

三、农村安全生产的对策与措施。

针对安全生产中存在的问题，各级各部门必须引起高度重视，加大力度，采取相应的措施，预防事故发生。

（一）加大宣传力度，普及安全生产的法律知识。增强农民的安全意识和提高其安全技能，是实现农村安全发展、和谐发展的重要基础，因此，要加强对农民的安全教育。一是进行广泛深入的安全宣传教育。采取集中培训、广播、电视、远程教育、宣传纸等多种形式对农民进行农业生产、农村生活、交通运输、建筑、危险化学品、集市庙会、校园等方面的安全教育，增强广大农民的安全意识，普及安全常识和自救常识。二是加强对农民工的安全教育培训。农民工已成为城市高危行业的主要劳动群体，同时也是事故受害最大的劳动群体，因此要加强对农民工职业技术教育，强化安全防护知识教育，增强农民的就业和防护能力。对从事特种作业的人员要严格培训，经考核合格后持证上岗，否则不允许从事该工种工作。三是加强村办企业职工的三级教育和定期培训。对新进企业的农民工和转岗的农民工要进行企业、车间、班组三级安全培训，同时还要定期对已入厂工人进行安全培训。四是开展安全村的创建活动。针对农村存在的安全安全问题，制定安全村标准，在农村开展安全村创建活动。

（二）加强农村安全监管队伍建设，建立健全监管网络。各级党委政府要加强对农村安全生产工作的领导，各级安委会要加强对农村安全生产的综合协调和监督检查，完善农村安全管理网络，在村级建立安全生产领导小组，按片或组设立专职或兼职安全员，每村至少设立一名专职安全员，使农村安全有人管，管得住，管得好。同时，应定期对这些安全员进行法律法规和专业知识培训，做到持证上岗。

（三）严厉打击非法违法生产企业。各职能部门要加大“打非”力度，严厉打击非法、违法生产企业，对不具备安全生产条件的企业要按照有关法律法规依法进行严肃处理，该关闭的要坚决关闭，决不姑息迁就。

（四）建立农村安全生产有奖举报制度，强化安全生产的监督管理。要发动群众，全员监督，建立信息畅通渠道，制定安全生产有奖举报制度，对及时举报非法生产企业和事故隐患的人员要给予表彰奖励。真正实现安全生产全员、全过程、全方位的监督管理。

（五）加强重点领域的安全监管工作。一是对一些重点领域的生产经营实行许可管理。烟花爆竹、危险化学品的生产、销售实行统一管理，推行专营批发、定点销售制度，严禁无证生产和销售。沼气、秸杆气化气要纳入危化品的管理范围，实行安全许可制度。二是对农业生产的安全管理。对农业机械要加强技术指导，加强驾驶人员的教育培训，定期督促农民对车辆进行检修维护，确保安全使用；对农村使用的危化品、要进行安全常识教育，加强安全管理，建立健全安全生产责任制，设专人负责，盯紧盯死，发现事故隐患，及时消除。三是农村建设的安全管理。将农村建房和校舍纳入服务管理范围，消除危房。四是对乡村企业的安全管理。各乡镇、村要对属地的企业进行安全生产监督管理，签订安全生产责任书，落实安全生产责任制。

（六）加强应急建设，提高救援能力。加强农村应急救援建设，是预防事故发生、减少人员伤亡和经济损失的重要措施。首先，要制定农村庙会、集市和重点领域的应急预案，一旦发生事故或险情，立即启动应急预案，应对出现的事故或险情。二是加强乡镇医疗机构建设，提高农村的救援水平。随着农村道路、通讯“村村通”的实现，要着力加强农村合作医疗机构特别是乡镇卫生院的建设，以提高农村应急救援能力。三是建立应急救援队伍。农村一般地处偏远，一旦发生事故或出现险情，请救上级救援队伍往往是“远水解不了近渴”，等到救援队伍来了事故已经不可挽回了，如果各村或附近几个村联合，建立起一支专职与业余相结合的应急救援队伍，在事故或险情出现时，能及时进行救援，可将损失减少到最小。

第三篇：水力发电厂安全生产问题与措施

水力发电厂安全生产问题与措施

摘 要：对于国家和人民而言，安全生产是生命财产安全的保障，它与经济发展和社会稳定有着密不可分的关系。在水力发电厂的生产过程中，必须把安全生产工作作为一个重点来抓。先提出了水力发电厂目前在安全生产方面存在的问题，然后根据多年在安全生产方面的工作经验，对水电厂的安全生产工作提出了一些工作措施，可供同行同事参考、交流。

关键词：发电厂；安全生产；问题；措施

中图分类号：TB

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）23028701

一个企业、工厂，安全生产是贯穿始终的一个主题，它能够有效地保证企业有序发展，保证企业的生产活动正常开展，这对于水力发电厂显得尤为重要。消除水电厂安全生产存在的隐患，能够为员工安全工作提供保障，保证水电厂的生产有序、持续地进行，为社会提供稳定的电力服务。存在问题

对于水电厂而言，安全管理工作是一项重要而又艰巨的任务。在安全管理过程中，安全生产管理人员以及相关负责人须时刻谨记“以人为本”的重要原则。在安全生产过程的任何一个环节都离不开人的作用，因此这就从根本上决定了安全生产工作不仅仅是相关负责人员的工作，更是所有员工应该时刻参与进来的工作。但是，在实际的安全生产管理工作中，存在着很多的问题。

1.1 员工对于安全生产认知不够

有些员工虽然工作多年，但是由于一些原因，对安全生产的理解不够深入。在平日的工作中，对一些威胁到安全生产的行为并不是很了解。这在一定程度上为安全生产埋下了隐患。

1.2 安全管理体系不够完善

在生产过程中没有建立完善的安全生产管理体系，导致管理混乱，分工不明确，在具体工作中缺少负责人。在出现安全生产事故时的紧急预案也不够全面。

1.3 相关负责人失职

有些安全监督人员在工作中敷衍了事，对于安全问题得过且过，没有起到对于生产过程的监督作用。解决措施

2.1 紧抓安全教育工作

水力发电厂的要达到安全生产的要求，全体工作人员都必须要参与进来，所有员工都必须掌握相应的安全技术和安全知识，在工作过程中严格按照安全操作规程来干，遵守工作纪律。所有员工要将安全工作视为自己的分内之事，从自身做起。在安全管理工作中要对员工进行安全生产教育培训，并制定一些应急预案，预防突发性情况下的安全问题。要给工作在生产一线的员工进行安全生产宣传，务必将安全生产工作的责任落在实处，使工作人员具有一定的安全意识，在出现安全问题时有自我保护的意识和能力。

2.2 健全安全生产管理体系

建设本质安全型的水力发电厂，就必须建立科学、有效的安全管理体系。可以建立安全生产督导小组，厂长担任组长，成立多个组织机构，实现相互制约、相互督导。相关部门在工作中，要在组织教育、日常宣传、跟踪检查等各个方面切实负责，确保正常的安全生产管理工作正常进行。谁主管、谁负责，安全生产目标责任书对于水力发电厂和其二级单位必不可少。二级单位与其基层一层层地签订安全生产责任书，确保安全责任落到实处。通过采取这一措施，将安全生产工作形成了一个系统工作。

2.3 加大监督力度，确保安全工作顺利开展

作为安全生产监督人员必须要能够走入生产一线，对安全生产要眼见为实。看待安全问题要究其根本，从根本上来解决安全问题。作为安全生产监督人员将安全工作要认真对待，要从自身做起。一旦发现生产工作过程中有安全隐患，或者违章行为，要如实向上反映限令整改，在工作中必须坚持客观、公正的原则。在调查安全事故、处理违规操作时，必须公正公平，就事论事，对各级相关负责人进行追责。在追究责任时，要有充分的依据，使相关责任人心服口服。安全监督工作中需要监督人员严于律己，对于那些违规、违章的操作要及时制止，并进行处罚，从根本上保证安全生产工作的顺利展开。结语

安全生产对于水力发电厂来说至关重要，对企业和社会均有着重要的意义。最近几年来，水力发电厂的安全管理虽然较之以往有所提高，对安全生产工作有所重视，但事故还时有发生。在很多的企业中，企业与个人安全意识薄弱，没有意识到安全生产的重要性。在生产过程中没有将安全生产责任落到实处，甚至对员工的安全培训不到位。一些不安全工作现象屡次发生，企业协调好安全生产、公司效益、工作进度这三个方面的关系，有公司就因为盲目追求效益或者进度，从而酿成大祸。水力发电厂要从根本上减少安全生产问题的发生，就必须从安全技术、安全教育、安全管理三方面抓起，为生产安全、生产效益、生产进度提供有力保障。

参考文献

[1]辛书勤.浅析国际油气长输管道防腐技术[J].中国石油和化工标准与质量，2013，（12）.[2]孙德胜.油气长输管道外防腐技术之我见[J].中国化工贸易，2015，（10）.[3]李伟.浅谈油气长输管道防腐施工质量关键控制环节[C].2013年9月建筑科技与管理学术交流会论文集，2013.

第四篇：安全生产措施

安全生产措施

第八条 生产经营单位应当具备下列安全生产条件：

（一）生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和有关国家标准或者行业标准的要求；

（二）矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产单位依法取得安全生产许可证；

（三）建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和相关操作规程；

（四）依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员；

（五）为从业人员配备符合国家标准、行业标准或者地方标准的劳动防护用品；

（六）主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，依法经安全生产知识和管理能力考核合格；

（七）从业人员经安全生产教育和培训合格。特种作业人员依法经安全作业培训，取得特种作业操作资格证书；

（八）法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。生产经营单位不具备前款规定的安全生产条件的，不得从事生产经营活动。第九条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产负全面责任，分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。

生产经营单位的主要负责人应当履行《中华人民共和国安全生产法》规定的职责，并向职工大会或者职工代表大会报告安全生产情况，接受负有安全生产监督管理职责的部门依法进行的监督检查，接受工会、从业人员对安全生产工作的民主监督。

第十条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系。

第十一条 生产经营单位制定的安全生产规章制度包括以下内容：

（一）安全生产教育和培训制度；

（二）安全生产检查制度；

（三）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；

（四）危险作业管理制度；

（五）劳动防护用品配备和管理制度；

（六）安全生产奖励和惩罚制度；

（七）安全生产事故报告和处理制度；

（八）其他保障安全生产的规章制度。

第十二条 矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、运输、储存等危险性较大的行业的生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其中从业人员在三百人以下的，至少配备一名专职安全生产管理人员；从业人员超过三百人的，至少配备三名专职安全生产管理人员；从业人员超过一千人的，至少配备八名专职安全生产管理人员；从业人员超过五千人的，至少配备十五名专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务；从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备与其生产经营规模相适应的专职安全生产管理人员。

第十三条 生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员履行下列职责：

（一）执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准；

（二）协助制定安全生产规章制度和安全技术操作规程；

（三）开展安全生产检查，及时查处事故隐患和违章行为，并督促有关业务部门及时整改；

（四）开展安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全生产经验；

（五）参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查，管理和发放劳动防护用品；

（六）协助调查和处理安全生产事故，进行伤亡事故的统计、分析，提出报告；

（七）定期向单位主要负责人报告安全生产情况；

（八）生产经营单位赋予的其他安全生产职责。第十四条 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人应当保证安全生产条件所必需的资金投入，并对因资金投入不足而导致的后果承担责任。

矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等危险性较大的生产经营单位，应当建立安全生产费用提取制度，以保障安全生产资金投入。具体办法由省人民政府另行规定。

安全生产费用应当专户存储、专项用于安全生产，并接受安全生产监督管理等部门的监督检查。

第十五条 生产经营单位应当制定安全生产教育培训计划，建立培训档案，如实记录培训情况。

安全生产的教育和培训应当包括以下内容：

（一）安全生产法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准；

（二）安全生产规章制度和操作规程；

（三）岗位安全操作技能；

（四）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维修和保管知识；

（五）新工艺、新技术、新设备的安全生产知识；

（六）安全生产事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；

（七）安全生产事故典型案例。

第十六条 生产经营单位的负责人、安全生产管理人员和从事危险作业的人员，每年接受在岗安全生产教育和培训的时间不得少于八学时；其他从业人员每年接受在岗安全生产教育和培训的时间不得少于四学时。

未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。新招用的从事危险作业的人员上岗前接受安全生产教育和培训的时间，不得少于二十四学时；换岗、离岗六个月以上复工或者采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备的从业人员，接受安全生产教育和培训的时间，均不得少于四学时。

法律、行政法规对安全生产教育和培训的时间另有规定的，从其规定。第十七条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经安全生产监督管理部门和有关部门审查。审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全生产监督管理部门和有关部门应当依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。

工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。

第十八条 生产经营单位应当加强在役安全生产设施、设备的检测、评估，对不符合安全生产要求的，应当及时维修或者更新。

生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。生产经营单位发现现有工艺、在役设备存在危及生产安全因素的，应当及时改进或者更新。

第十九条 生产经营单位应当对重大危险源采取下列监控措施：

（一）建立运行管理档案；

（二）定期对设施、设备进行检测、检验；

（三）定期进行安全评价；

（四）定期检查重大危险源的安全状态；

（五）制定应急预案，定期组织应急演练。

生产经营单位可以委托具有相应资质的中介服务机构，对重大危险源进行检测和安全评价，并提出完善监控的措施。负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员不得为生产经营单位推荐或者指定检测、安全评价的中介服务机构。

生产经营单位应当至少每半年向负有安全生产监督管理职责的部门报告一次重大危险源的监控措施的实施情况。第二十条 生产经营单位应当建立健全职业安全卫生制度，为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件，推行事故隐患和职业危害监控方法，将安全生产条件纳入集体合同，实行职业安全卫生责任制，对从事有职业危害作业的从业人员定期进行健康检查，防止和减少职业危害。

生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

安全生产监督管理等部门应当按照规定职责，对生产经营单位作业场所职业卫生进行监督检查，依法查处职业危害事故和违反职业病防治法律、法规的行为。

第二十一条 特种劳动防护用品、矿山使用的特种设备以及直接关系人民生命财产安全的产品的设计、生产、检验、经营、安装、维修、改造、使用和报废，应当符合国家标准、行业标准、地方标准和技术规范。

负有安全生产监督管理职责的部门应当对生产经营单位为从业人员提供劳动防护用品的情况进行监督、检查。

第二十二条 生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离以及周边防护安全距离，应当符合国家标准或者行业标准。

居民区（楼）、学校、医院、集贸市场及其他人员密集场所的安全距离内，城市规划、安全生产监督管理等部门不得批准设置危险化学品、放射性物品、烟花爆竹、民用爆破器材等危险物品的生产、经营和储存场所；违法批准设置的，原批准机关或者其上一级机关应当依法撤销批准，限期迁出。

危险化学品、放射性物品、烟花爆竹、民用爆破器材等危险物品的生产区域、储存区域的安全距离内和矿山、尾矿库危及区域内，不得建设居民区（楼）、学校、医院、集贸市场及其他人员密集场所；确需建设的，应当依法先行拆迁原有危险区域或者将危险物品撤出；已经建成的，县级以上地方人民政府应当采取措施，消除危害。

高压输电线、输油管道、输气管道、重大危险源的安全距离内，不得新建、改建、扩建建筑物和构筑物。对不符合规定安全距离要求的建筑物、构筑物，应当依法予以拆除或者采取保障安全的措施。

第二十三条 生产经营单位进行爆破、大型设备（构件）吊装、设备大修、建筑物和构筑物拆除等危险作业，临近高压输电线路作业，以及在密闭空间内作业，应当执行本单位的危险作业管理制度，安排专门人员负责现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。作业前，负责现场安全管理的专门人员应当就作业安全要求向作业人员作出详细说明。

第二十四条 生产经营场所的安全设施、安全通道、安全标志等必须符合国家有关标准和规定，生产经营单位应当进行经常性维护、检修，定期检测安全防护效果。

公众聚集的经营场所实际容纳的人员超过核定人数或者设施的承载负荷时，经营管理者应当及时采取控制进入和疏散措施。第二十五条 禁止生产经营单位接受中小学生进行接触易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的劳动或者参观有较大危险因素的生产经营场所。

禁止生产经营单位租用学校、幼儿园房屋、场地从事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的生产、经营、储存活动或者作为机动车停车场。

第二十六条 生产经营单位的安全生产管理机构或者安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，进行经常性、专业性和综合性的安全生产检查，对检查中发现的事故隐患及时提出处理意见，跟踪事故隐患整改情况并记录在案。

生产经营单位应当对检查中发现的事故隐患制定整改计划，明确专人负责，并落实整改措施。

第二十七条 矿山、建筑施工、金属冶炼、船舶修造和拆解、电力、城市轨道交通和危险物品的生产、经营、运输、储存行业的生产经营单位，应当根据国家有关规定制定应急救援预案。

前款所列单位制定的应急救援预案应当包括应急救援组织及其职责、应急救援启动程序、紧急处置措施方案、应急救援组织的训练及定期演练、应急救援设备器材的储备和经费保障，并与当地人民政府的应急救援预案相衔接。

规模较小的生产经营单位，可以不建立应急救援组织，但应当明确应急救援人员。

第五篇：安全生产措施

安全生产措施

（一）全面排查和消除安全隐患。要针对近期事故多发暴露的突出问题，对以铁路、公路、桥梁为重点的交通运输，以煤矿为重点的矿山，以危险化学品为重点的工业领域，以在建住房项目为重点的建筑领域等，开展全面、系统、彻底的安全隐患排查。对发现的安全隐患，必须限期整改。对不具备安全生产条件的生产经营企业，要坚决停产整顿或依法关闭。对存在重大安全隐患的桥梁、建筑、车辆等，要坚决停用，待采取措施符合安全要求后方可使用。对非法违法生产经营建设行为，要依法打击，并严防死灰复燃。当前正值汛期，洪涝和地质灾害易发，要切实加强安全防范，减少灾害损失。

（二）全面落实和完善安全生产制度。要针对近期多发问题和排查出的突出隐患，狠抓制度落实，切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的现象，真正做到依法准入、依法生产、依法监管。加快修订安全生产法，进一步明确责任，加大对违法行为的惩处力度。完善安全生产应急预案，组织应急演练，努力提高事故救援和应急处置能力。

（三）严格落实安全生产责任。要认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，全面落实企业安全生产主体责任，并把责任层层落实到每个生产环节、每个工作岗位，真正做到不安全不生产。要强化有关部门和地方的安全监管责任，领导干部和监管工作人员要敢于负责。发生生产安全事故，要根据情节轻重依法依规严肃追究有关领导干部、企业负责人和相关人员的责任。对关系安全生产的重点部位、关键岗位，要配强干部和管理人员，确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。

（四）切实加强安全生产和监管能力建设。深刻总结每一次事故的教训，有针对性地提高标准、改进技术，加强技术培训，提高管理水平、技术水平和防范事故能力。加强对职工的安全生产培训，坚持先培训后上岗，持证上岗。安全生产培训决不能走过场，不搞速成班。

（五）依法加强行政和社会监督。强化部门协调，完善行政监督体系，确保发现隐患能及时整改、发生事故能及时处理。建立健全安全生产举报制度，实行安全生产信息公开，接受群众监督。各部门、各单位接到关系安全生产的举报，都必须在第一时间查明情况、负责任地加以处理，及时向社会发布准确真实的信息，让人民群众放心。要自觉接受舆论监督，对舆论揭露的问题要深查原因，切实整改。

（六）大力加强安全生产宣传教育。广泛宣传安全生产知识，增强全社会的安全生产观念，建设以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化。领导干部尤其要全面学习掌握安全生产知识，增强安全生产意识，严格依法依规办事。