镇人民政府森林防火预案

第一篇：镇人民政府森林防火预案

镇人民政府

关于印发2011——2012年度森林防火预案的通知

各村、居委会、驻镇各企事业单位：

为做好2011——2012年度森林防火工作，有效的预防和扑救森林火灾，确保森林资源不受损失，提高全镇人民的防火意识，根据双滦区森林防火指挥部关于森林防火工作的指导精神，结合我镇实际，现制定防火预案如下：

一、成立组织

1、指挥机构

（1）镇成立防火指挥部，领导全镇的防火工作。指挥部成员如下：

政委：（党委书记）

总 指 挥：（政府镇长）

副总指挥：（党委副书记）

（政府副镇长）

（政府副镇长）

（武装部长）

成员：

（2）指挥部下设一室五组

一室五组分别为防火办公室和宣传动员组、火险抢险组、矿山企业联防组、救护组、治安保卫组，负责全镇森林防火的各项具体工作。

2、一室五组

（1）镇防火办公室

主任：

电话：职责：执行指挥部命令，制定具体的防火方案，并督促检查各项防火工作措施的落实。

（2）宣传动员组

组长：

职责：开展森林防火宣传，提高群众森林防火意识。

（3）火险抢险组

组长：

职责：如发生火灾，抢险组积极调动镇半专业扑火队进行扑救，及时、迅速的扑救山火。

（4）矿山企业联防组

组长：

职责：负责督导各矿山企业的森林防火工作，指挥调度企业扑火队扑救火灾。

（5）救护组

组长：

职责：负责防火过程中出现伤员的救护工作。

（6）治安保卫组

组长：

成员：派出所全体干警

职责：负责组织人员维护火灾过程中的社会秩序以及灾后的社会治安。

二、防火实施方案

1、总体要求

坚持“以防为主，积极扑救”的原则。要加大宣传力度，提高广大群众的防火意识，杜绝一切形式的野外用火，从根本上保证森林资源的安全；建立健全各种防火制度，成立森林防火组织，确保安全度过防火戒严期。

2、建立健全防火制度

各村及各企业要建立健全各项防火制度，实施昼夜值班制度，值班表要上墙，要有一名领导干部专门负责森林防火工作。一旦发生火灾，积极组织人力物力，配合镇抢险组进行扑救，把火灾损失减小到最低程度。

3、加强宣传，进一步提高全民护林防火意识

各村各企业要求书写固定永久性标语不少于一条，临时性宣传标语不少于三十条；各村每天播放防火宣传广播不得少于三个小时，防火明白纸要入户发放并签有回执；各学校要安排防火知识教育课程。

4、消灭火灾隐患，减少火灾发生

在防火戒严期内，各村各企业要认真落实“五清”工作，及时清理地边、林边、矿边、坟头、隔离带的杂草、垃圾等可燃物。防火办公室成员负责巡逻检查，严禁野外用火。加强对上坟烧纸、烧茬子燎地边，特别是沟岔有烧燎痕迹的野外用火现象的打击力度，一经发现严肃处理。

5、抓好防火关键期

为减少火灾的发生，在全面抓好防火工作的同时，集中抓好几个关键时期的森林防火工作。几个关键时期是：秋收、春节、清明节、春耕播种时期。在这几个关键时期内包村干部要每天下村入户，走进田间地头，坚决做到死看死守的原则，发现野外用火现象坚决严肃处理。林区内坚决不准许带火种进山，更不准在林区内吸烟、上坟烧纸、烧燎地边。

6、责任到人看护重点人群重点地段

各村干部要把本村所辖的地段分配开，责任到人，每人负责一片地段，如出现火情火险及烧燎痕迹的追究负责人的责任。对于本村的重点人群：痴、傻、呆、中小学生、放牧、刨药人员等要做到包人到户，各村护林员要全部上岗到位，加强巡视力度，各企业要出专人负责防火工作，落实好本单位的各项防火措施，在防火戒严期内严防死守，坚决杜绝一切形式的野外用火，发现问题及时查处并上报镇防火办公室。

7、实行镇主要领导包村负责制。

各包村领导及包村干部负责督导检查本村的森林防火及指挥村级扑火队做好火灾现场的留守看护工作，尤其在防火关键期内，要督促好各村防火措施的落实，确保所包的村不出现森林火灾。

8、建立扑火组织

为减少火灾造成的损失，由镇政府成立一支30人组成的半专业扑火队，并配备灭火器材，各村各企业务必挑选30名40岁以下青壮年男同志，成立一支扑火应急预备队，一旦发生火灾，听从镇森林防火指挥部的统一调度，重点做好火灾现场留守看护工作，坚决杜绝复燃现象。

镇森林防火指挥部全面负责全镇防火工作，与所辖十个行政村及各矿山企业签订森林防火责任状，各村、各企业要有专人负责防火工作，实行24小时昼夜值班制度，保证防火期内有领导、有组织、有措施。

以上是我镇制定的防火预案，各村、各企事业单位要统一思想，高度重视。时刻做好预防森林火灾的各项工作。

镇防火办电话：

第二篇：镇森林防火应急预案

XX镇森林防火应急预案

为切实贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，进一步提高我镇森林防火能力，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少人民生命财产和生态资源的损失，确保扑火救灾工作有序进行。根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规有关条文之规定，结合我镇实际，特制定本预案。

一、工作原则

1、分级负责，保障安全。森林防火工作实行行政领导负责制。各单位行政“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，由镇政府统一指挥、积极组织扑救，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

2、健全体制，预防为主。建立健全森林火灾防范体系、报告体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。

3、制定预案，明确职责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，各村、组要制定应急预案，健全防火领导机构，明确各成员的职责，制定工作措施，落实工作责任，保障防火工作有序运行。

4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火险、火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，快速组织扑救，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

二、适用范围

适用于我镇辖区内发生和可能发生的特大、重大森林火灾。

三、应急组织机构与职责责

1、镇森林防火领导小组是应对全镇森林火灾的领导机构，按照属地管辖，先期处置，分级负责的原则，各村组森林防火领导小组负责本辖区内的森林火灾处置工作。

2、镇森林防火领导小组组长由镇人民政府镇长XX担任，副组长由镇政法委书记XX和镇武装部部长XX担任。成员由林业站、综治办、派出所、党政办、财政所、农技站等单位负责人担任。镇森林防火领导小组下设办公室在镇林业站，镇林业站专干XX兼任办公室主任，负责镇森林防火办公室日常工作，及时掌握、分析、报送重要信息，负责火灾扑救的调度、处理；执行县森林防火指挥部的决定，完成上级交办的任务。镇森林防火领导小组的主要职责：组织指挥全镇森林火灾的处置、扑救工作；决定启动镇森林防火应急预案；负责与县森林防火指挥部联系；完成上级交办的森林防火、扑救任务。

3、镇森林防火领导小组各成员单位职责：

镇党政办：负责森林防火信息收集、灾情上报；

镇财政所：负责做好应急物资筹备及应急拨款的准备；

镇武装部：组织民兵预备役人员参加扑救森林火灾；

镇林业站、综治办、农技站：负责组织开展安全检查和宣传教育，消除火灾隐患；负责森林防火人员的救援技术培训；负责火烧迹地的植被恢复；负责组织调集扑火机具，保障扑火工作的需要；

镇督导办：负责对镇属内学校开展安全用火知识教育，加强对学生森林防火意识的宣传和教育工作。发生火灾时，负责学生、教职员工的安全拆离和疏散；

镇民政办：负责火灾后灾情的调查、评估、上报和救灾物资的发放、登记；

镇派出所：负责森林火灾案件的侦察、查处，负责维持扑火现场秩序和火灾地区社会治安；

镇卫生院：负责组织扑火救灾医疗队赶赴火灾现场进行救治受伤人员。

4、各村、组的森林防火应急小分队应主动参与森林火灾的扑救，开展应急处置工作。

四、森林防火预警和预防机制

1、森林火险、火情信息的收集、处理和报告。各村组要做好对山林尤其是重点山林的巡逻，对森林火险、火情进行全方位监测，一旦出现重、特大森林火灾征兆或森林火灾

有扩大迹象时，第一时间报告火灾事发地村级森林防火队。对于发生或可能发生的特大、重大森林火灾，事发地村级森林防火队要在第一时间及时将信息报到镇森林防火办公室，并随时报告火场的最新动态信息。

2、方案的制定和实施。镇森林防火办公室负责信息的接收、处理，根据对事件的性质、程度及影响范围的判断，向镇森林防火领导小组提出启动本预案的建议。镇森林防火领导小组要综合从各方面得到的火险、火情信息，准确判断森林火险、火情发展态势，制定正确的应急方案，科学组织防火救灾。

五、森林火灾应急响应

应急预案的启动：发生森林火灾，按照属地管理、先期处置、分级负责的原则，由村级森林防火队向镇森林防火领导小组汇报，镇森林防火领导小组根据森林火灾发生面积、火势等情况启动森林火灾应急预案进行处置。发生跨村的森林火灾时，由相关的村委会相互间信息沟通，协调应急处置工作。

六、重大森林火灾应急处置

1、先期处置。重大森林火灾发生后，事发地村委会、组应积极组织动员群众和应急小分队员开展先期处置，及时控制火势，尽量减轻损失，并立即将有关情况报告镇森林防火办公室。镇森林防火办公室及时了解先期处置情况，及时

报告镇森林防火领导小组组长或副组长，并及时将领导处置事件的决策情况传达至事发地村委会。

2、重大森林火灾发生后，由镇森林防火办公室提出成立现场指挥部的建议方案，报镇森林防火领导小组研究决定。情况特别紧急时，可由镇森林防火领导小组组长作出启动本预案的决定。本预案启动后，即成立现场指挥部。

3、现场指挥部的职责。执行镇森林防火领导小组处置重大森林火灾的决策和指令；迅速了解掌握重大森林火灾相关情况及已采取的先期处置情况，及时判断事件发展趋势研究制定处置方案并组织实施；迅速控制火势，做好人员疏散；做好现场处置的各项工作，防止出现次生事件；尽快恢复正常生产生活秩序。

七、扩大应急

当森林火灾有扩大趋势或难以控制时，由镇森林防火领导小组报请县森林防火指挥部决定扩大应急。

八、保障措施

1、扑火力量。各级森林防火队伍由镇森林防火领导小组统一指挥、调动。森林火灾发生后，事发地的村级森林防火队立即进入实战状态，当火灾处于紧急状态时，由镇森林防火领导小组实行火灾事发地就近调动原则，就近村森林防火队应无条件服从调集。

2、扑火措施：根据森林火灾具体情况，采取不同的灭火措施。

对火灾规模不大，人力可以控制的火灾，一般采取直接扑灭法。即采用铲土、喷水、扑打等人工办法等机械予以扑灭。

对处于下风头或地势高处的起火点，可酌情采用近风放火、顺山放火的办法予以灭火。

火源处于低处或地势平坦处，而且靠近水源，可采用喷水的方法予以灭火。

对火灾规模巨大，人力难以扑灭的森林火灾，一般采取开设防火隔离带的办法灭火。防火隔离带根据树木高低、杂草多少、风力大小决定，一般宽度应在10—50米。

3、紧急避难场所

发生威胁村、村居民区或重要设施的森林火灾，村民、居民紧急避难场所由所在村委会负责安排落实，重要设施内人员和物资的紧急避难场所由设施管理单位负责落实。

九、新闻报道

发生森林火灾后，由镇森林防火办公室根据镇人民政府的安排，按有关规定统一发布相关信息、报道。

十、应急结束

森林火灾得到有效控制，火灾完全熄灭，火场清理完毕后，现场指挥部向镇森防火领导小组组长报告情况，请求结

束应急处置工作，经镇森林防火领导小组组长批准，由现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。

十一、后期处置

1、善后处置

按照森林火灾造成的后果，事发地村委会应积极协助镇有关部门，对森林火灾涉及人员进行详细调查和登记造册，制定安置方案，妥善进行安置。对因参与森林火灾扑救工作而伤亡的人员，由相关部门按国家有关规定给予褒奖和抚恤。对森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和其它有关法律、法规进行赔偿和救助。

2、火案查处

发生森林火灾后，镇森林防火领导小组应迅速组织镇派出所及时查明火因。对肇事者及有关责任人，依法及时作出处理。

森林火灾处置结束后，镇森林防火领导小组应组织有关人员进行现场调查评估，总结分析火灾发生的原因和应汲取的经验教训，提出改进措施，写出调查报告，上报镇党委、政府，并将处理情况上报县政府、县森林防火指挥部。

十二、宣传、培训和演习

由镇森林防火领导小组负责《XX镇森林防火应急预案》的宣传、人员培训和演练工作。特别在每年春节、元宵节、清明、三月十三、“五•一”、国庆、等重要节日期间加强森林防火宣传力度。

十三、附则

1、本预案由镇森林防火领导小组负责解释。

2、本预案自发布之日起实施。

第三篇：森林防火预案（范文模版）

为切实贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我县实际制定本预案。

一、工作原则

1、以人为本，安全防范。森林防火工作实行地方各级人民政府行政领导负责制，发生森林火灾，按照行政区域管辖范围，由乡镇人民政府积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡、财产损失和危害，并保障应急救援人员的安全。

2、预防为主，常备不懈。建立健全森林火灾防范体系、信息报告体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。

3、分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性，所需动用的资源，影响范围等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。

4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火险，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急响应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

二、编制依据

1、依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等有关法律、法规和文件，制定本预案。

2、本县发生和可能发生特大、重大森林火灾，适用本预案。

三、组织指挥体系及职责

1、应急组织机构与职责。枣强县森林防火指挥部（以下简称县森防指）是应对全县森林火灾的领导机构，按照属地管辖，先期处置，分级响应，分级负责的原则，乡镇人民政府负责本行政区域内的森林火灾处置工作。

2、县森防指指挥长由县人民政府分管副县长担任，副指挥长由县武装部部长、县人民政府办公室分管副主任、县农办主任、县林业局局长、县公安政委担任。成员由县财政、法院、检察院、交警大队、消防大队、民政、水利、畜牧水产、交通、粮食、国土资源、电信、气象、农业等部门负责人担任。

3、县森防指的主要职责：配合有关单位指挥和组织协调全县特、重大森林火灾的处置、扑救工作；决定启动县森林火灾应急预案；负责与相关地（乡、镇）在处置森林火灾中的协调与联系；完成上级交办的任务。

4、县森防指下设办公室（以下简称森防办），办公室设在县林业局，主任由县林业局林政站站长担任。主要职责：负责县森防日常工作；及时掌握、分析、报送重要信息，向县森防指提出处置森林火灾建议，执行县森防指决定；负责联系扑救火灾的信息调度、处理；完成上级交办的任务。

5、县森防指各成员单位职责

县民政局：负责指导和协调受灾群众的救济工作。

县公安局：组织火灾发生地公安民警参加扑救森林火灾；组织对森林火灾案件的侦破和查处；负责维持扑火现场秩序和灾区社会治安。

县财政局：做好应急资金以及应急拨款的准备工作。

县交通局：负责及时组织运送扑火人员和救灾物资工作。

县林业局：负责对森林消防队伍和护林员的管理和培训；组织森林防火科学研究，推广森林防火先进技术；组织开展安全检查和宣传教育，消除火灾隐患；负责火烧迹地的植被恢复；侦破和查处火灾案件。

县电信局：负责保障扑火救灾指挥部与扑火现场的通信联络畅通。

县气象局：负责提供长、中、短期天气趋势分析，及时做好森林火险天气预报，发布高火险天气警报；适时进行天气监测预报；根据需要做好人工增雨扑火工作。

县武装部、武警中队、消防大队：组织民兵、预备役人员、驻县武警部队、公安消防部队参加护林防火工作，根据需要就近调集兵力，参加扑救森林火灾工作。

四、应急联动

根据应急处置工作需要和县级以上人民政府请求，民兵、预备役人员，驻县武警部队、公安消防部队，省、市在县单位参与和配合开展应急处置工作。

五、森林火灾预警和预防机制

1、森林火险，火情信息的收集、处理和报告。各乡镇要建立防火监测巡查队，加强巡查，对森林火险、火情进行全方位监测，一旦出现特、重大森林火灾征兆或森林火灾有扩大迹象时，第一时间报告（或通知）事发地乡镇人民政府。对于发生或可能发生的特大、重大森林火灾，事发地乡镇接报后要在1小时内及时将信息报到县森防办；并随时报告火场的最新动态信息。需向市报告的重大信息，县森防办在接报后1小时内上报。

2、县森防办负责收信、处理、研判全县各地森林火险、火情信息，根据对事件的性质、程度及影响范围的判断，向县森防指挥部提出启动本预案的建议。

3、县森防指挥部要综合从各方面得到的火险、火情信息，提高森林火险、火情信息报送速度和扑救指挥的快速反应能力，准确判断森林火险、火情发展态势，制定正确应急方案，科学组织防火救灾。

六、森林火灾预警级别与发布

根据森林火险等级、天气状况和监测情况，森林火灾预警级别分为：重大（级），发布橙色预警信号；较大（级），发布黄色预警信号；一般（级），发布蓝色预警信号。

七、重大森林火灾应急处置

1、先期处置。重大森林火灾发生后，事发地人民政府应积极组织动员有关责任单位和事发地乡（镇）、村基层组织开展先期处置，及时控制火势，努力减轻损失，并立即将有关情况报告县森防办。县森防办要及时与事发地人民政府联系，了解先期处置情况，并及时报告本级森防指挥部；及时将本级森防指挥部处置事件的决策情况送达到事发地人民政府及有关部门。

2、重大森林火灾发生后，由县森防办提出本预案及成立现场指挥部的建议方案报县森防指挥部研究决定。情况特别紧急时，可由县森防指挥部指挥长或其受权的副指挥长作出启动本预案的决定。本预案启动后，现场指挥部即成立。

3、现场指挥部的职责。执行县森防指挥部处置重大森林火灾的决策和指令；迅速了解掌握重大森林火灾相关情况及已采取的先期处置情况，及时判断事件发展趋势，研究制定处置方案并组织实施；及时将现场的各种重要情况向县森防指挥部报告；迅速控制火势，做好人员疏散和安置工作；做好现场处置的各项工作，防止出现次生、衍生事件；尽快恢复正常生产生活秩序。

4、现场指挥部一般下设综合协调组、扑救作战组、后勤组、医疗组、火情监测和火场天气预报组、火案查处和善后处理组，负责综合协调、兵力部署、扑火指挥、通信联络、后勤保障、火情监测、火案查处等工作。

5、现场指挥部主要工作任务。察看火灾现场，听取事发地乡镇人民政府报告情况，传达上级领导对事件处置的批示、指示，研究制定处置工作方案，按处置工作方案发布命令，全面展开各项紧急处置工作。

八、应急结束 重大森林火灾得到有效控制，火灾完全熄灭，火场清理完毕，达到“无烟、无火、无气”后，现场指挥部向县森防指指挥长报告情况，请求结束应急处置工作，经县森防指指挥长批准，由现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。

九、后期处置

1、善后处置

按照森林火灾造成的后果，事发地乡镇人民政府及其相关部门要迅速组织派出所、村委会和有关单位，对森林火灾涉及人员进行详细调查和登记造册，制定安置方案，妥善进行安置。对因参与森林火灾扑救工作而伤亡的人员，由相关部门按国家有关规定给予奖励和抚恤。对森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和其它有关法律、法规进行赔偿和救助。

2、火案查处

发生重大森林火灾后，县森防指要迅速组织公安、检察、林业等部门，成立联合工作组，督促和帮助火灾发生地及时查明火因。对肇事者和有关责任人，有关部门要依法及时作出处理，处理结果及时上报。重大森林火灾处置结束后，县森防指应组织有关专家成立评估调查组，进行现场调查评估，总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施，写出调查报告，向县委、县政府汇报，并将处理情况按程序上报上级林业主管部门。

十、保障措施

1、扑火力量

本着以森林扑火队伍为主，专群结合的原则，分两个梯队做好扑火准备，由县森防指就近调动，统一指挥。

第一梯队：各乡镇森林扑火队，实行火灾发生地就近调动原则：森林火灾发生后，凡毗邻火灾地的乡镇、村的森林扑火队都要立即进入临战状态，随时听候调遣。

第二梯队：当地武警、消防官兵、公安民警、民兵预备役部队等，由县森防指挥部根据扑火需要就近调集。

各级森防办、森林扑火队都应视历年火灾情况，储备一定数量的扑火机具，重点火险区平时要储备较多的风力灭火机、灭火器等，并保持完好，保证战时应急调用。

2、通信联络 通信管理部门要确保扑火现场、现场指挥部与森防指挥部的通信畅通。各级森防办要坚持24小时值班，赴现场指挥的人员应携带移动电话、手机等赶赴火场，随时保持与县森防指挥部、毗邻乡镇、火场内部，各扑火突击队指挥员及所在乡（镇）的相互联系。

3、后勤保障

消防、林业、电信部门要组织调集扑火机具、通信器材等，保障扑火工作的需要。

十一、本预案自发布之日起实施。

第四篇：XX镇森林防火应急预案

XX镇森林防火应急预案

为了及时有序地处置好森林火警、火灾，把森林火灾损失降到最低程度，根据《森林防火条例》、《XX省森林防火实施办法》及市、区的有关规定，特制定本预案。

一、成立森林防火指挥部

总指挥：XX

副总指挥：XX

成员：XX

下设森林防火办公室，XX同志担任办公室主任，并组建森林防火应急小分队。

二、森林火警，火灾处置职责

森林火警、火灾事故的处置实行统一领导，分级管理原则。由属地村（场）、镇森林防火指挥部组织扑救。扑救森林火警、火灾、按起火地点、燃烧时间、危害程度实行二级指挥,各负其责，逐级行使职权。

1、各村（场）的森林火警，火灾处置职责

（1）一般的初发森林火警，面积在5亩以下；

（2）村（场）交界地段的森林火警、火灾主要由火源点所在村负责组织指挥扑救，邻村（场）应积极组织支援和协助火源的村（场）扑救。

2、镇防火指挥部对森林火警，火灾处置职责

（1）森林火警、火灾延烧时间10分钟以上且还在蔓延，面积延烧5亩以上，村（场）尚无法扑灭的；

（2）森林火警、火灾跨村界限的；

（3）火场威胁居民区的；

三、森林火情落实报告制度

凡初发森林火警、火灾，所在村（场）应立即就近派得力人员带通讯工具深入起火山场，弄清起火准确方位，林火危害趋势等情况就近组织扑火队跟进扑火；同时将火场的情况准确的报告镇防火指挥部、防火办，在1小时之内向区森林防火办报告。

镇防火指挥部、防火办、接到火情报告后，应立即向分管领导报告，并由各村组织以专职护林员为主的第一扑火队赶赴火场指挥扑救，镇防火指挥部、防火办组织以镇机关干部为主的第二扑火队赶赴火场，进行扑救。同时指挥部领导向上级防火指挥部报告火情。对发生在镇界和临近自然保护区边界的森林火警、火灾、应及时向上级主管部门报告，并向邻镇和自然保护区有关部门通报。

四、人员准备和部署

合理部署和调用人员，是“打早、打小、打了”的关键所在，既不搞人海战术，又不要因投入扑救力量不足而贻误战机。

各村（场）都应组建一支以民兵为主的义务扑火队，准备好劈刀、手电等。镇指挥部应建立以镇干部和专职护林员为主体的快速应急扑火队伍，配备扑火服装、手电、劈刀等扑火工具。坚决禁止60岁以上老人和妇女、儿童以及聋哑痴呆人员、低智力人员进入火场。

五、森林火警、火灾现场责任分工和指挥扑救程序

（一）一级指挥扑救程序

各村（场）初发森林火警、火灾，由村委会（场）就近组织人员进行扑救，由村主要领导负责指挥。

（二）镇指挥部、指挥扑救程序

森林火警、火灾延烧10分钟以上面积5亩以上尚无法扑灭的，镇防火指挥部应赶赴火场指挥扑救。

六、森林防火指挥部前线指挥所的职责

（1）了解掌握火情，确定火场准确位置和进军路线；

（2）根据火场扑火需要，全面做好扑火队的调配；

（3）制定扑火方案，由前线指挥所总指挥统一发布命令；

（4）与火场一线保持联系，采取有效对策，实施正确指挥；

（5）向上级指挥部报告火场扑救情况执行上级有关指示。

七、森林防火指挥部前线指挥所总指挥的职责

1、进行扑火战斗人员编组，下达扑救任务，并保持与各扑火队通讯联络。

2、掌握火情动态，针对火场不同地形，火势蔓延速度，林火强度大小合理部署人员，确保重要地段和重点部位，选择最佳时机实施有效扑救。

3、组织食品（水）供给和扑火工具调配。

4、实施科学扑救对策，切忌蛮干，确保扑救人员安全。安排医护人员建立救护点，及时做好火场救护。

5、需要时与电力、通讯等部门联系，要求支援。

6、明火得到有效控制后，应对火场暗火、枯立木、树桩火、余火等进行全面清理。清点扑火队人数，有组织地撤离火场。要安排火场所在地村（场）留足够的人员看守火场，防止死灰复燃。

7、组织公安和人员进行火因调查，追查疑犯。

根据《森林防火条例》的规定和扑救火灾的需要，森林防火指挥部各成员单位要通力协作，密切配合，为扑火战斗提供有力保障。

第五篇：镇2020年森林防火应急预案

镇2020年森林防火应急预案

一、总则

（一）目的和依据

为贯彻落实全国森林草原防灭火工作电视电话会议精神，深刻汲取去年**县特大森林火灾的沉痛教训，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》，结合我镇森林火灾预防和扑救的实际情况，制定本预案。

（二）处置森林火灾原则

1.统一领导，分级负责。在**镇人民政府的领导下，镇森林防火领导小组负责制订和组织实施本预案，同时指导全镇各村制定本辖区内森林火灾扑救预案，按照分级管理分级响应的要求，落实森林火灾处置责任制。

2.干群结合，协调配合，快速反应。专业扑火队和群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。

3.以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，始终把保护人民群众生命安全放在第一位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。

4.警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

（三）预案适用范围。

本预案适用于**镇行政区域内发生的所有森林火灾的应急处置。

二、组织指挥机构与职责

（一）本预案启动后，镇森林防火领导小组承担本镇应急处置森林火灾的各项组织指挥工作，镇森林防火值班办公室设在镇林业站（联系电话：1**********、短号****），负责电话值班、森林火情监测、森林火灾扑救协调等工作，镇森林防火领导小组成员单位在接到任务后应快速响应，按职责分工，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。

（二）镇森林防火领导小组职责。

在镇党委统一领导下，镇森林防火领导小组积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：

1.第一时间组织扑火力量，保证通讯畅通，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实；

2.负责协调扑火队伍调动，确保扑火器具、装备及物资快速运输，协助提供后勤保障；

3.指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市森林防火指挥部、市森林防火办公室反馈火场信息，解决在扑火过程中存在的实际困难。

（三）镇森林防火领导小组成员

镇森林防火领导小组由**镇人民政府党委副书记、镇长**同志为组长，镇人大主席**同志、党委副书记***同志为副组长。各站所负责人和各村主任为成员，领导小组下设办公室在镇林业站，由***同志负责处理日常事务。

（四）村（居）委会负责本辖区内的森林防火工作

制定和完善本村（社区）扑救森林火灾应急预案，做好扑火准备，发生森林火灾时，及时组织扑救和上报信息。

三、森林火灾预防、监测、预报、报告

（一）森林火灾预防

1.镇防火领导小组组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到有重点、全覆盖、见成效，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识、扑火科学知识；要公布镇森林防火办公室值班电话，确保值班电话二十四小时有人接听，要在学校、医院、工厂、社区等公共场所经常开展森林防火宣传教育，提高全民森林防火意识。

2.要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火，严禁在林区野外用火；各村护林员要坚持每周至少三次巡山护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督力度，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，及时把火灾隐患消除在萌芽之中。

3.在重点林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全镇森林防火基础设施建设，全面提高全镇预防和扑救森林火灾的综合能力。

（二）信息报告和处理

1.发生森林火情后，管辖单位要立即向镇防火领导小组办公室上报火情动态并及时组织扑救，镇防火办接到森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向镇森林防火领导小组报告，并及时组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加森林火灾扑救。

2.出现火情时，镇防火办应在发现火情半小时内派人到达火灾发生地，并组织人员扑救，现场指挥救火，控制火情，并根据灾情的严重性酌情上报。

3.当发生镇外火烧入或镇内火烧出的情况时，镇防火办及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置措施进行扑救。

四、物资储备及灭火人员和车辆调配

（一）镇人民政府要充实专（兼）职消防队伍力量，将民兵预备役纳入消防体系后备力量建设，并从政府办公经费中统筹安排专项资金配备足够的消防服、灭火器、消防斧、切割器等消防器材。

（二）各村必须在进山主要路口、坟场集中地、林区道路两旁、厂矿周边等火灾易发地点安放森林火灾警示牌，配备干粉灭火器、消防斧、切割器等必要的常用灭火设备，所需资金由村上办公经费统筹解决。

（三）各村立即成立本村扑火小分队，将名单报镇政府备案，要求村上每季度组织一次灭火演练。

（四）发生火灾时，由镇防火办协调联系专业消防力量，镇级灭火力量行动由镇防火领导小组统一指挥，由镇党政办协调灭火车辆，村级灭火行动由镇防火办统一指挥并协调各村自行调派车辆。

五、森林火灾扑救

（一）火灾扑救分工

火灾扑救由森林防火领导小组统一指挥，扑火队分为扑救组、支援组、后勤保障组、医疗保障组，交通保障组、通讯保障组，其具体分工如下：

领导小组

组

长：**

副组长：**、***

成员:

全体镇干部，村（社区）干部、各站所人员。

指挥现场扑救工作，合理安排扑火力量与重心、收集防火情况及灾情数据，及时向上级有关部门上报情况。发生山林火灾时，由***同志协调发动镇民兵应急分队队员参加扑救，应急队员在副组长带领下，携带好救火物资，迅速赶赴火警地点，发挥扑救作用。做好车辆调度工作，发生重大火灾或火势猛烈时负责联系有关部门的专业扑火力量。保障扑救人员的各项后勤服务，做好送水、送食品及增补扑火设备支援到火灾现场，医疗救护等工作，提供强有力的后勤保障。在明火扑灭后，看护火灾现场，清理迹地，并坚持留守观察2小时以上，防止暗火萌发，火星复燃。火灾扑救结束后，要迅速进行情况调查，查明起火原因，对起火肇事者做好调查笔录，并进行必要的教育，损失严重的要进行依法惩戒。

（二）扑火原则

1.在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

2.在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

3.在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

4.在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队为主，其它经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。

5.在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

（三）扑火安全

在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。

（四）群众安全防护

坚持以人为本的思想，村（居）委会应在林区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确居民安全撤离。当居民区受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

六、森林火案案件查处

轻微违章野外用火及森林火警案件原则上由市防火办处理，一般及一般以上森林火灾案件由镇林业站上报**市森林公安局立案查处。

七、灾后处置

（一）火灾调查及评估总结。

火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。镇防火办将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报市森林防火指挥部。

（二）奖励与责任追究。

对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰；对火灾肇事者，报司法部门依法查处；对火灾事故负有行政领导责任的责任人依法追究相关责任。