隰县发展改革与经济局淘汰落后工作总结

第一篇：隰县发展改革与经济局淘汰落后工作总结

隰县发展改革与经济局

2007-2008 年隰县钢铁工业淘汰落后产能工作总结及

2009-2011 年工作计划

从国家对“两高”企业进行清理整顿工作开展以来，根据《国务院关于印发节能减排综合性工作工作方案的通知》精神，隰县县委、县政府对淘汰落后产能工作高度重视，作了认真安排，结合我县实际，主要从炼铁行业进行全面清理，落后产能企业共计 13 户，具体是：隰县恒利铁厂、隰县临隰冶炼厂、隰县临紫冶炼厂、隰县尧隰冶炼厂、隰县黄河冶炼厂、隰县晋华冶炼二厂、隰县建民冶炼厂、隰县聚鑫冶炼厂、隰县宏达铁厂、隰县东升冶炼厂、隰县紫东冶炼厂、隰县紫金冶炼厂、隰县广钰焦铁有限公司，2007年6月30日前已经全部拆除。13 户淘汰企业中有1户（隰县恒利铁厂）得到国家奖励资金，其余12户由于不在100立方以上，按规定不予奖励。目前，一户企业淘汰落后产能奖励资金己发放国家奖励资金，省奖励资金和拆除补偿资金没有到位。

一、2007-2008 年隰县淘汰落后产能工作情况2007-2008 年我县纳入淘汰落后产能的 13 户企业，为了

把淘汰落后产能工作抓好、抓扎实，按照完成上级交给的淘汰落后产能任务，我们多次到企业做思想工作，传达国家产业政策和上级文件要求及国家对拆除淘汰落后产能企业的优惠政策，争取企业业主的理解，支持和配合，在我们的思想动员下，所有已2007年6 月底拆除。在做思想动员工作中，我们尽最大努力动员，对仍执迷不悟的企业，我们将采取强制措施，坚决完成上级交给的工作任务，推进我县淘汰落后产能进程，积极调整产业结构，为构建和谐隰县，发展隰县经济作不懈努力。

我县的淘汰落后产能工作阻力大，根据各级政府的要求，我们认真做好此项工作，一是对 13 户淘汰企业制定了实施方案和淘汰计划，对 13 户淘汰企业提前下发停产通知。二是认真做好淘汰企业的思想工作，对没有列入淘汰名单的企业关停工作提前介入，提前做思想工作。在淘汰落后产能工作中，我县虽做了大量的工作，但离上级的要求很远，存在着一些问题。

二、存在的问题及建议：

（一）存在的问题 ： 1、企业投资大，我县最小的企业投资都是 200 多万元，大的上千万元，投产时间短，加上市场波动大等原因，我县的落后产能企业基本上从投产到勒令关停期间都是亏损运行，还未开始回收投资成本。、因企业积极主动，业主积极配合，资料收集快，但由于企业规模小，不符合100立方以上，得不到奖励资金，企业业主对政府存在不理解。、奖励资金未全部落实，我县 2007 年关停企业13 户，其中只有 1 户得到奖励资金，省奖励资金和拆除补偿资金没有到位。

（二）工作建议： 凡是被关停企业，都应落实奖励资金，那怕是数额较小，否则企业业主存在被欺骗的感觉。

三、2009-2011 年隰县钢铁淘汰落后产能工作计划：一是进一步优化产业结构，坚决淘汰落后产能企业，加大发展节能环保企业。

二是完善淘汰落后产能奖惩制度，充分体现有奖有罚、奖罚分明。

三是落实淘汰落后产能专用资金，确保善淘汰落后产能工作顺利开展。

四是进一步健全和完善淘汰落后产能监督管理和工作体系。

总之，我县淘汰落后产能工作虽然难度大，但我县会根据

上级政府的要求采取强有力的措施，认真做好此项工作，在上级政府要求的时间内全部关停和拆除我县的落后产能企业，做好淘汰落后产能工作给上级政府一个满意的答复。

二 00 九年五月二十日

第二篇：隰县发展和改革局隰东煤矿

隰县发展和改革局

关于隰东煤矿改制情况的说明

隰东煤矿改制工作于2006年11月份开始，2007年5月份结束。2007年5月8日，由原隰县人民政府县长助理杨新生组织，召集隰东煤矿矿长邢建平、晋利源集团公司董事长郭良生、原隰县发展改革与经济局企业管理科科长吴福爱、隰县煤炭局韩晓虎参加会议，会议专题研究隰东煤矿有档案、未交养老保险的76人问题。会议研究了解除劳动关系的31人、寄存人员25人、调出人员15人、退休2人、死亡2人。对于调出15人，是由于这部分人当时都在晋利源集团公司的企业工作，郭良生董事长认为在自己的企业工作，愿意承担养老保险的责任，并没有办理调动手续（当时隰东煤矿董事长王保平和晋利源集团公司董事长郭良生关系很好，并且只是一种意向）。

对于目前部分职工反映的问题，我们认为：由于晋利源集团公司目前都处于破产关停的企业，没有能力这些职工上交养老保险，而当时不在隰东煤矿正常上班的职工，隰东煤矿都上交了养老保险，这部分职工应该属于隰东煤矿的职工，应该隰东煤矿上交养老保险金。特此说明。

二〇一一年一月七日

第三篇：淘汰落后产能工作总结

淘汰落后产能工作总结

州工业和信息化委员会

2013年楚雄州淘汰落后产能工作在州委、州政府的正确领导下，按照国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）、《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）和省政府《贯彻落实国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作通知的实施意见》（云政发[2010]123号）的要求，**州对淘汰落后产能工作高度重视，积极贯彻落实科学发展观，严格落实国家和省淘汰落后产能政策，坚持走新型工业化道路，建立落后产能有序退出机制，严格建立淘汰工作责任制，积极促进产业结构优化升级，淘汰落后产能工作取得明显成效。现将有关情况总结如下：

一、政府高度重视、部门有力配合淘汰落后产能工作任务重，工作艰巨，政策性强，它不仅涉及到企业业主的根本利益，还涉及到职工的生活就业，涉及到企业的债务纠纷及承包经营未到期等等十分尖锐复杂的问题，导致淘汰落后产能工作十分艰难。州委、州政府高度重视淘汰落后产能工作。下发了**州人民政府“关于实施节能减排淘汰落后产能目标任务的决定”楚政发[2010]22号，成立了由分管工业经济的副州长周兴国任组长，有关部门领导为成员的州淘汰落后产能工作领导小组，负责我州淘汰落后产能工作的组织领导，并在州工信委设办公室负责具体日常工作。进一步明确了各级政府、各职能部门开展淘汰落后产能工作的职能职责，建立了各部门之间的分工合作机制，为我州今后长期开展淘汰落后产能工作统一了认识、明确了目标、指明了方向、奠定了基础。

二、制定淘汰计划

根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）以及《云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作通知的实施意见》（云政发[2010]123号）精神，我州在全州范围内进行落后产能情况摸底调查，在基本掌握落后产能情况的基础上结合我州工业发展的实际，于2012年底制定了《**州2013年淘汰落后产能计划》上报省工信委。根据云南省工业和信息化委员会《关于制订2014-2015年淘汰落后产能计划和全面完成2013年目标任务的通知》（云工信产业〔2013〕899号）要求，州工信委认真研究，下发了**州工业和信息化委员会《关于制订2014-2015年淘汰落后产能计划工作的通知》（楚工信通〔2013〕206号）文件，要求各县市和开发区依据《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《产业结构调整指导目录（2011年本）》和国家发改委2013年第21号令《关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）》有关条款的决定以及铅蓄电池等相关行业准入条件，并根据各县区上报的落后产能情况，拟定了**州2014-2015年淘汰落后产能及关闭落后产能小企业计划上报省工信委。

三、落实目标任务

今年年初，根据国家、省下达我州2013年的淘汰落后产能计划，2013年我州淘汰落后产能目标任务是**县耀华水泥有限责任公司淘汰Φ3×11m机立窑生产线一条，产能8万吨。接省工信委通知后，我州淘汰企业名单在州人民政府网站进行了公告，接受社会监督。州政府根据相关要求与淘汰落后产能目标任务所在县政府签订了2013年淘汰落后生产能目标责任书。州工信委下发了《关于下达**州2013年淘汰落后产能目标任务的通知》（楚工信通〔2013〕131号）文件，将我州2013年的淘汰落后产能目标任务下达分解到有关县区和企业，明确了责任，为我州2013年的淘汰落后产能工作指明了方向，为确保当年完成淘汰落后产能工作奠定了基础。

四、加强监管、确保目标任务圆满完成**县耀华水泥有限责任公司是由原来的**水泥厂于2003年改制组建，现有职工90人，固定资产净值1041万元，主要生产矿渣硅酸盐水泥，年产生能力8万吨。由于厂址就在县城，周边居民较为集中，噪声大、粉灰污染严重，群众意见大，加之按国家产业政策规定属于淘汰范围，2013年列入了全州淘汰目标任务。因企业历史遗留问题多，生产经营困难，职工安置任务重，淘汰工作任务非常艰巨。目标任务下达后，州工信委组织人员到**县进行淘汰落后产能工作的现场督促检查和指导，并随时掌握、了解、督促**县和耀华水泥有限责任公司加强淘汰落后产能工作，协助企业做好设备拆除和职工安置工作，促进淘汰落后产能工作的顺利进行。州工信委按月跟踪落后产能的淘汰进度，随时随地掌握情况，并针对淘汰落后产能存在问题提出了意见、建议及要求，定期或不定期到企业检查督促。经过州委、政府的强力推进，各县区政府的高度重视，各有关部门的密切配合，各级工信部门的积极努力下，确保了耀华水泥有限责任公司Φ3×11m机立窑生产线于7月27日按计划安全拆除，企业职工得到了妥善安置。

四、资金使用情况

我委对列入淘汰落后产能的项目及列入淘汰落后产能被关闭的企业，帮助指导其积极申报中央财政淘汰落后产能奖励资金。2013年我州共争取到淘汰落后产能中央财政奖励资金？？万元，专项工作经费15万元，资金已由省财政厅及市财政局下拨到各县区财政局，并由各县区严格按照《云南省财政厅云南省工业和信息化委员会关于印发<云南省淘汰落后产能中央财政奖励资金及省级财政专项资金管理使用实施细则>的通知》（云财建〔2011〕339号）文及《财政部工业和信息化部<中央财政关闭小企业补助资金管理办法>的通知》（财企〔2010〕231号）文要求，安排给相关企业及时用于安置企业职工解除劳动关系补偿等问题，从一定程度上减轻了淘汰落后产能工作的阻力。

五、政策措施贯彻落实到位

我州坚决贯彻执行国家、省制定的有关淘汰落后产能的方针政策。对列入计划淘汰的落后产能，到期后主管部门都要联合组织相关部门到现场检查验收。

凡不按时淘汰的落后产能在政策允许的延期内严格执行差别电价；对规定淘汰的落后产能，到期坚决拆除设备，对到期关闭的落后产能企业，到期后政府行文通知各相关部门停止供电、注销工商营业执照，吊销生产许可证、排污许可证等有关证照。

对具备条件的落后产能企业，积极帮助其利用新技术、新工艺进行上规模、上档次的淘汰落后产能替代技术改造，转产符合国家产业政策的产能，并在立项、环评审批、土地等方面给予积极支持。

六、广泛宣传，形成社会氛围

为了使淘汰落后产能深入人心，让全社会关心、关注、监督淘汰落后产能工作，形成广泛的社会影响力。我委凡到基层检查工作都要积极落实落后产能工作进度情况，宣传落后产能的意义和作用。同时借现场拆除落后产能之机，组织相关部门，电视台、电台等新闻媒体单位到现场参与拆除和现场报道淘汰落后产能工作，新闻播出后，产生了积极良好的社会效果。

七、下步工作计划

（一）加强领导，严格淘汰落后生产能力。州、县各级政府将严格按照国家和省对淘汰落后产能的相关政策，继续加大对淘汰落后产能工作的督办力度，按期推进淘汰落后产能工作任务的实施。

（二）完善退出机制，加快淘汰落后生产能力和高耗能设备。抓紧研究建立淘汰落后产能退出机制，妥善解决职工安置、企业转产、债务化解等问题，切实保护好企业职工利益。同时，严格控制新上落后生产能力项目。

（三）加强环保监管，严肃查处环境违法行为。加大环保执法力度。对违反环保法律法规的建设项目、环保“三同时”落实不到位的建设项目，对偷排、漏排的违法排污企业，擅自停运污染物或超证排放污染物等环保违法行为，进行严肃查处。重点违法案件公开曝光，实行挂牌督办，从重处罚。

（四）营造气氛，加强对淘汰落后产能工作的宣传力度。采取多种形式加大对淘汰落后生产能相关政策的宣传，在全社会营造人人关心淘汰落后生产能的良好氛围，促进淘汰落后产能工作的开展。

四、存在的问题及建议

（一）淘汰落后产能的意识有待进一步提高。少数企业对此项工作认识还不到位，意识还比较淡漠。

（二）我州正处于工业化、城镇化加快发展阶段，能源、资源消耗强度较大，粗放的增长方式仍未根本改变，完成淘汰落后产能的任务难度较大。

（三）产业结构不尽合理。我州企业中高耗能行业比重依然偏大，一些高耗能的落后设备仍在继续运行。

（四）鉴于受全球金融危机影响，企业资金短缺，更换设备的困难较大，淘汰工作难度大。建议中央和省加大淘汰落后产能的资金奖励和补助的力度，同时州县市区政府也要出台具体的淘汰落后产能补贴政策，对重点行业，如化工、水泥、钢铁等的淘汰落后产能给予适当的补助，尽量减少企业在淘汰落后产能时的损失，提高企业的积极性，帮助企业转型升级。

第四篇：乌兰县发展改革和经济局2009年工作总结

乌兰县发展改革和经济局2009年工作总结

及2010年工作安排

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领各项工作，牢牢把握“保增长、扩内需、调结构”的工作主线，认真贯彻落实省州扩大内需、刺激经济增长的政策措施，按照“十一五”规划总体发展思路和年初签订的目标责任书要求，结合乌兰实际，进一步解放思想，克服困难、理清工作思路，理顺工作关系，明确工作重点，扎实工作，开创了我县经济工作的新局面。现将我局2009年工作情况和2010年工作安排汇报如下：

一、2009年各项工作开展情况

（一）实践科学发展观，增强为民服务意识

我局高度重视干部职工的政治思想教育，将政治思想教育贯穿于各项工作的始终，并结合实践科学发展观及实践海西速度等主题活动，以制度建设为重点，以推行政务公开、规范审批行为、提高工作效率、增强服务意识、注重工作质量为中心内容，进一步加强机关作风建设，不断增强服务意识。一是加强理论和业务学习，通过健全完善周三学习制度，组织干部职工学习理论和专业法律法规及业务知识，进一步提高机关工作人员的理论和业务素质，提高分析问题和解决问题的能力及水平，增强服务意识；二是在认真落实党风廉正建设和思想政治工作目标责任的基础上，扎实开展实践科 学发展观及实践“海西速度”等活动，以此带动全体党员干部进一步解放思想，转变观念，与时俱进，开拓创新，以饱满的政治热情，求真务实的作风，扎实工作，投身发展。三是建立健全各项工作制度健全，在完善以往各项规章制度的基础上，健全完善各项工作规则，以制度规范行为，有力地推动了机关高效运转；四是全面推行政务公开，改革行政审批制度，简化办事程序，为投资者提供了一个比较宽松的投资环境。通过以上措施的落实，我局机关作风明显改善，干部职工工作的主动性和积极性不断增强，工作效率和工作质量进一步得到提高，切实树立了“创新、务实、廉洁、高效”的良好形象，得到了上级领导和广大群众的充分肯定。

我局在加强政治思想教育和机关作风建设的同时，密切搞好与其他职能部门的工作联系与协作，工作中做到不缺位、不错位、不越位，圆满地完成了上级交办的各项工作任务，为促进我县经济社会持续快速健康发展做出了应有的贡献。

（二）抓好目标落实工作，力争全年各项发展目标顺利完成

我局在经过认真调查，反复征求各方面意见的基础上，提出了2009年国民经济和社会发展规划草案。根据规划要求，我局加强主要经济指标的监测和调控，并针对经济发展中的热点、难点问题及时提出政策建议和调控措施，同时加强工业经济运行的协调工作，协调解决企业在建设、生 产、销售、资金等方面存在的问题，大力营造良好的发展环境和条件，抓好目标落实，确保完成全年目标任务。2009全县经济运行基本平稳，预计完成地区生产总值10.88亿元，同比增长42.3%，完成目标任务9.28亿元的172%；地方财政一般预算收入5300万元，同比增长35.07%，完成目标任务4550万元的165%；固定资产投资5.3万元，完成目标任务的104%；社会消费品零售总额12026万元，同比增长19.9 %，完成目标任务11530万元的104%；农牧民人均纯收入4002元，同比增长24.97%，完成目标任务3522元的136%。人口出生率控制在18‰以内；城镇登记失业率控制4%以内。

（三）积极实施“工业兴县”战略，加快推进工业化进程

我局立足县情，按照柴达木地区循环经济试验区及全州工业“一区四园”布局要求，积极实施“工业兴县”战略，全力构建煤化工业园区、盐化工业园区、有机食品园区及新能源建设基地，加快推进工业化进程，盐湖化工、煤炭资源、农牧业资源、清洁能源综合开发等具有地方特色的循环经济工业体系和主导产业正在逐步形成，成为乌兰经济发展的亮点。一是全力抓好煤化、盐湖资源综合开发、农牧业资源开发等重点工业项目建设。目前200万吨焦化一期、600万吨洁净煤一期工程已建成投产，二期工程已开工建设，计划2010年建成投产；焦炉煤气热电联产项目目前进行前期工 作。茶卡盐湖卤水资源综合利用项目已建成投产；柯柯盐湖资源综合开发项目已完成盐田建设和部分设备购臵，全部工程预计明年建成投产。茶卡畜产品深加工项目一期已建成投产，目前生产线改造已完成，今年预计加工销售肉类20吨；5万吨生物复合肥项目已建成投产；特色马铃薯种植已形成规模。二是立足优势资源，加快推进清洁能源基地建设。紧紧抓住国家支持新能源建设的政策机遇，充分利用丰富的太阳能等自然资源，在积极构建煤化工业园、盐化工业园、有机食品工业园的基础上，进一步加大招商引资工作力度，开发建设光伏风电产业园区，在拓展产业发展领域、培育新的经济增长点方面取得了新突破，成为乌兰工业发展的新亮点。目前已与无锡尚德电力控股公司签订茶卡500兆瓦光伏并网发电项目，与黄河上游水电开发有限公司签约5亿元5万千瓦茶卡风电场和20亿元太阳能光伏电站意向项目。为加快推进签约项目进度，我们抓紧做好协调服务工作，多次前往省发改委等部门，积极协调签约项目前期许可手续，并前往黄河公司和无锡尚德公司实地考察，力推签约项目加快进度。无锡尚德公司50兆瓦光伏并风发电示范项目及黄河公司50兆瓦光伏并网发电项目计划明年初开工建设。三是加强研究，合理布局区域产业，积极谋划加快工业发展。根据“十一五”确定的产业布局，希里沟地区主要发展农产品种植及加工，茶卡地区主要发展食用盐和畜产品深加工，为此我局加快产业发展规划工作，目前特色马铃薯产业规划已 委托编制，茶卡有机食品园区规划已编制完成，今后将在高起点、高标准上加大招商引资力度，引进大企业、大项目，力争在十二五末及十三五期间茶卡地区建成全州乃至全省最大的有机食品加工园区。四是认真做好工业及资源开发项目前期工作，为招商引资夯实基础。我们在加快推进县城天然气供气项目进度的同时，积极开展炭黑、氯碱等工业项目前期调研工作，力争在煤化工、盐化工发展方面有新的突破。目前乌兰县天然气输配项目完成选址等工作，预计明年开工建设，争取当年建成投入使用；同时结合全省水资源调查及保护工作，积极申报项目，加快推进茶卡、柯柯地区水资源详查，为今后工业发展打好基础。五是进一步做好招商引资工作，抓住实施柴达木循环经济试验区的机遇，利用各类招商平台和以企引企、引资、引项目。今年在“柴达木循环经济项目推介会”、“青洽会”上签约项目4项，签约金额26.25亿元，较上年增长400%，超额完成全年2.5亿元的目标任务。这些项目履约上马后，将进一步拓展产业范围，促进和带动相关产业发展。

（四）全力以赴抓好项目工作，保持投资对经济增长的持续拉动作用。今年我局围绕固定资产4.8亿元目标任务，按照国家产业政策和投向，积极储备项目，不断完善项目库，同时加大项目申报落实工作，努力健全项目工作机制，加强项目管理，继续强化项目稽查工作，加强了在建项目管理力度，切实做好项目衔接争取工作，加强对签约项目的服务，确保了固定资产投资目标任务的顺利完成。预计全县完成固定资产投资5.3万元，完成目标任务的104%。重点项目进展顺利。重点工业项目，乌兰庆华煤化工业园二期焦化项目进行土建工程建设，年内完成投资6000万元；青海京柯盐化有限公司柯柯盐湖卤水综合开发项目进行加工厂建设，年内完成投资2500万元；青海虹昇生物科技公司5万吨有机复合肥项目建成投产，年内完成投资600万元。基础设施建设，夏日格特至莫河西山公路工程计划明年建成通车；县广电综合楼、县档案馆、县医院住院急救综合楼、2009廉租住房、棚户区改造等项目完成主体工程建设；县体育场改造、县一中操场改造、畜用暖棚、日光节能温室、村级硬化道路、通村砂路、中小桥、退耕还林还草口粮田、柯柯镇基层政权配套附属等工程已完工并交付使用；下湾水库工程目前已完成大坝基础开挖，完成投资3000万元；完成生态公益林、退耕还林、三北防护林及整村推进、希赛灌区农业综合开发中低产田改造等项目。

（五）加大对企业服务和协调力度，不断提高经济运行质量

由于受金融危机的影响，今年全县工业经济目标完成压力较大，为此我局进一步转变工作作风，在强化日常经济运行监测的基础上，下半年主要采取实地调研、协调解决铁路运力等措施，深入企业了解掌握生产经营动态和存在问题，引导企业深挖潜力，对能当时解决的事项就地协调解决，对于铁路运力紧张等问题及时与省州经贸委进行了衔接并得到了解决。同时继续强化对重点工业项目和企业的服务和协调，以项目建设推动工业经济的快速发展，使工业经济呈现高速增长态势。预计全县完成工业增加值8.2亿元，同比增长％，完成计划任务的126%（州下达任务6.5亿元），工业经济对全县经济的贡献率达到78%。为应对和减轻金融危机对企业生产造成的影响，我局在做好日常经济运行监测的基础上，协助企业做好工业补助等项目的申报落实，年内我们共申报工业补助及节能项目21项，截止目前已为庆华等企业落实工业补助、节能技术改造等资金1195万元，同时加强银企合作，积极拓宽融资渠道，年内银企融资签约资金达到3.8亿元，不仅有效缓解了全县重点企业资金缺乏的问题，而且增强了企业应对危机加快发展的信心和能力，为企业加快发展打下了坚实的基础。

（六）完善安全生产监督管理工作机制，进一步提高安全生产管理水平

我局年初研究制定了《2009年乌兰县安全生产指导意见》，并与55个企业或单位签订了目标责任书，同时以 “安全生产宣传月”为契机，大力宣传和全面落实《安全生产法》，进一步加大安全生产专项整治工作的力度，严肃安全生产纪律。全年共开展安全专项检查8次，对全县 72家非煤矿山、8家烟花爆竹、53家化工、危险化学品、15家尾矿库企业进行了安全检查，消除了事故隐患，为全县经济发展创造了良好的安全生产环境。

（七）加强价格监督，促进社会稳定

今年我局进一步强化价格监管工作力度，组织实施了对教育收费、医疗服务和药品价格、农资价格、节假日市场价格的专项监督检查，将重大节日价格动态监查工作日常化，对市场出现哄抬物价等行为及时处理解决。进一步加强行政事业收费管理，全年共消费收费项目17项，注销收费许可证6本，清退违规收费1万余元。完成了3000只改良羊生产成本、收益调查任务。受理委托案件32起，完成涉案标的金额40万元，进一步维护了广大群众的价格权益，规范了各部门的收费行为。

（八）整顿和规范市场秩序，创造良好发展环境 今年以来，我局继续深入持久地开展了整顿和规范市场经济秩序工作，积极组织并与有关部门紧密配合，重点整治了食品、药品、肉食品供应、生猪市场、集贸市场、建筑市场、文化市场，共出动检查人员875人（次），检查各类经营场所1485场（次）。通过这些工作切实保护了广大消费者的合法权益，为全县经济健康、有序发展创造了良好的环境。

今年我局做好粮食管理和盐业执法工作，进一步加强市场管理工作。积极加强食用加碘盐销售网点建设，在全县四 镇共设立食用加碘盐销售网点36处，进一步规范了盐业企业的经营行为及食用盐市场秩序，杜绝了各类违法盐产品流入市场。同时针对粮油市场放开后出现的良莠不齐的问题，我局按照国家及省州关于稳定和开发粮油市场的相关要求，引导国有粮油购销企业改进经营理念，加快放心粮油工程建设，做到质量、服务、价格三承诺，目前已开办放心粮油门店2家，是全州建设最快、最规范的唯一的开办了2家放心粮油门店的地区，既壮大了国有粮食购销企业，而且对维护市场环境、保障群众身心健康、确保全县粮食流通安全意义重大。同时根据外出务工农民较多、大部分耕地土地流转、村民种植口粮田的实际情况，推出了兑换成品粮措施，既方便了群众，而且有效缓解了群众卖粮难的问题。另外，按照县政府要求，认真做好家电下乡工作，加强宣传培训，完善运作体系，强化服务措施，加强监督检查，协调解决工作中出现的问题，做到心系农民、情系农民、服务农民，努力把政策落实到实处，截止目前销售家电下乡产品183台，兑现补贴资金8.13万元（含10辆汽车补贴），兑现率达到100%。

二、工作中存在的主要问题与不足

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到在2009年的工作中仍有许多不足之处，主要表现在：一是对全县经济运行的监控、指导工作方面做了大量艰苦细致的工作，取得了较大成绩，但在做好服务方面与经济快速发展的 要求有一定的差距，还有待于进一步加强；二是对循环经济和县域经济发展方面的研究还不够。对如何寻求新的经济增长点，更好地落实科学发展观方面的研究有待加强。

三、2010年工作安排

2010年是全面贯彻落实党的十七大精神和实施“十一五”规划的攻坚之年，我们要正确认识经济发展环境的新变化，坚定信心，坚定不移地按照“十一五”确定的总体发展思路，全力以赴保持全县经济快速增长，推动社会全面进步。根据全县经济运行情况分析，综合考虑各方面因素，初步考虑2010年全县国民经济和社会发展主要指标计划：地区生产总值计划增长15%以上；全社会固定资产投资完成4亿元以上；财政一般预算收入计划增长16%，达到5800万元；农民人均纯收入增长10%，达到4400元；社会消费品零售总额增长15%，达到13830万元；人口自然增长率控制在9.18‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内。

为确保上述目标任务的完成，明年我局将以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，按照科学发展观的要求，围绕确定的总体发展思路，结合乌兰实际，进一步解放思想，克服困难、理清工作思路，理顺工作关系，明确工作重点，重点做好以下几项工作：

（一）按照循环经济发展要求，以加快工业化进程为重点，加快构建煤化工业园区、盐化工业园区、有机食品园区及新能源建设基地，着力培育新的经济增长点，实现跨跃式 发展。一是认真做好茶卡、柯柯水资源详查项目的申报落实工作，努力为今后工业发展提供水资源保障。二是继续强化对庆华公司、两大盐厂等企业的服务工作，加快推进200万吨焦化二期建设、茶卡盐湖资源综合开发达产、柯柯盐湖资源综合开发投产。全力做好新能源项目建设的协调服务工作，加快推进无锡尚德公司50兆瓦光伏并风发电示范项目及黄河公司50兆瓦光伏并网发电项目建设进度，为构建煤化工、盐湖化工、清洁能源产业链条打好基础。三是加大茶卡有机食品园区开发建设步伐，加快推进5万吨生物复合肥达产，加快特色马铃薯产业规划编制工作，并按照规划要求，加大招商引资工作，引进实力雄厚的大企业合作开发建设高原特色马铃薯繁育及加工基地建设，加快资源优势向经济优势转变。四是努力开展招商引资，加强横向经济协作。按照茶卡有机食品园区规划要求，在高起点、高标准上加大招商引资力度，引进大企业、大项目，力争在特色农畜产品深加工方面有新突破。加快炭黑、氯碱等工业项目的前期研究的招商工作，力争在煤化工、盐湖化工发展方面有新的突破，积极培育新的经济增长点。

（二）继续加强经济运行的监测工作，进一步加强与两大盐厂及焦化等重点项目的联系，及时互相沟通情况，协调解决企业在建设、生产、销售、资金等方面存在的问题，以项目建设推动工业经济的快速发展。同时加强对电力、运输、资金等生产要素的合理配臵和综合协调，提高经济运行质量，大力营造良好的发展环境和条件，力争工业增加值规模超过2009年水平。

（三）进一步抓好项目衔接落实和管理工作。根据国家投资及省州确定争取资金的重点，要进一步加强项目的衔接、协调和争取力度，积极做好项目的前期制作、筛选、申报工作。一是认真做好校舍安全、希里沟、茶卡、柯柯镇重点城镇街道整治、茶卡、柯柯镇供排水设施建设、县消防大队营房、武装部建设、县级政权建设、县委党校业务用房、县公安局技侦用房建设等已列入省级规划的项目的前期工作，加强项目申报衔接工作，力争早日批复实施。二是进一步加强下湾水库、县城排污管网、茶卡生活垃圾处理场、县法院审判厅等争取国家专项项目的衔接落实工作，争取2010年批复实施。三是加快县城污水处理场、柯柯生活垃圾处理场等项目的前期工作，同时按照省发改、建设等部门关于编制《全省城镇总体规划》的相关要求，加强沟通、协调和资料提供工作，确保我县城镇基础设施建设内容全部纳入全省规划，为今后争取落实更多项目、加快我县城镇基础设施建设打好基础。四是继续项目管理工作，加大对在建项目的跟踪、监控，随时掌握进展情况，强化资金管理，严把工程质量，加快项目进度，加大监督检查力度，严格工程设计和招投标，保质保量的完成各项工程建设任务。加强各类项目建 设的组织协调，认真解决项目建设中存在的困难和问题，尽快使竣工项目形成生产能力，确保固定资产投资目标任务的顺利完成。

（四）加强项目前期工作。按照“扩内需、保增长、调结构、惠民生”的总体要求，紧紧围绕保障性安居工程、民生工程和农村基础设施、公路等重大基础设施建设、医疗卫生、教育文化等社会事业发展、节能减排和生态建设工程及自主创新和产业结构调整等方面，加强与省州相关部门的衔接，加大项目储备和前期工作力度，提前抓紧做好、做实明年投资项目的安排工作，形成在建一批、开展前期工作一批、规划、储备一批项目的格局，为经济社会发展提供可持续的投资保障。

（五）进一步强化安全生产监督管理，努力遏止重大伤亡事故的发生。认真执行《安全生产法》，全面落实安全生产各项责任制，继续开展安全生产大检查和各类专项检查，立足防范、深入整治、强化监督，为全县经济运行创造良好的环境。

（六）认真查处不正当手段牟取暴力和价格欺诈等违法行为，完善行政事业性收费监督制，加大对农牧区价格服务工作。

（七）继续与有关部门密切配合，把整顿和规范市场经济秩序工作作为一项重点，常抓不懈，努力为乌兰的经济发 展营造良好的市场环境。

（八）按照上级主管部门和县政府要求，认真做好家电下乡、粮食及盐务管理工作，进一步规范市场秩序，（九）按照县委安排部署，进一步做好党建、廉政建设、精神文明建设、思想政治和社会治安综合治理工作，促进物质文明、精神文明和政治文明共同发展。

第五篇：淘汰落后产能工作总结

【经济局】咸安区淘汰落后产能工作总结

《咸宁之窗》咸安政务网 咸安新闻网 2010-10-13 15:19:51 上传:魏伟 来

源:经济局 文字大小:[大][中][小] 根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省2010年淘汰落后产能工作实施方案的通知》（鄂政办发〔2010〕50号）和《咸宁市2010年淘汰落后产能工作实施方案》（咸政办发〔2010〕118号）的精神，2010年，咸安区淘汰落后产能工作在市、区人民政府的统一部署下，认真贯彻落实科学发展观，严格执行国家产业政策，全区各部门通力协作，圆满完成了淘汰1×5000KVA年产1万吨电石生产线和1×5000KVA年产1.5万吨电石生产线的目标任务。现将有关情况报告如下：

一、认真排查，确定淘汰企业名单

根据省经信委《关于落实全省淘汰钢铁等重化新产品落后产能指标和报送钢铁企业新产品装备的紧急通知》（鄂经信委重化〔2010〕39号）和省发改委《关于报送落后产能有关情况的通知》的精神，区政府十分重视，明确分管工业的副区长负责淘汰落后产能工作，责成区经济局安排专人对照文件，对所涉及铁合金、电石、建材、轻工、纺织行业的的企业逐一进行认真核查。经核查后，确定咸安区温泉电石总厂和咸宁市恒宇物资有限公司桂花电石生产车间属于落后产能装备企业。

咸安区温泉电石总厂始建于1978年，位于温泉办事处郭家垅。法人代表曾令家。属集体企业性质，职工386人。主要生产电石和溶解乙炔产品，主要设备有1条1万伏高压等级专线、1×5000KVA年产1万吨电石生产线、溶解乙炔40立方米的生产规模所需的钢瓶2000个及配套设备约60台（套）。占地面积约30亩（属工业划拨用地）。

咸宁市恒宇物资有限公司桂花电石生产车间，原名咸宁众诚金石有限公司，是2004年6月经相关职能部门批准建设生产电石等产品的民营企业，于2005年租赁桂花镇变电站厂房，建成5000KVA1.5万吨t/a电石生产线。2006年，经省发改委及相关部门同意，公司总部由桂花镇迁至横沟桥镇付桥村七组，并更名为咸宁市恒宇物资贸易有限公司，同时在付桥村七组另建2×25000KVA年产10万吨电石生产线。该生产线拆除前作为咸宁市恒宇物资贸易有限公司桂花生产车间而存在，职工100人。

二、工作进展情况

按照省淘汰工作统一部署和要求，我区淘汰工作的具体步骤为：

1、调查摸底。4月初，各有关单位对辖区内落后产能企业进行摸底调查，确定关停企业（生产线）名单，并报省、市经信委。

2、组织动员。淘汰落后产能工作政策性强，我区及时召开传达淘汰落后产能工作会议，贯彻落实国家和省、市调整产业结构、淘汰落后产能有关政策的规定和精神，部署全区淘汰落后产能工作。组织相关部门和企业学习、理解和把握淘汰落后产能有关精神和要求，推进全区淘汰落后产能工作的开展。

3、拆除设施。督促企业切实承担淘汰落后产能的主体责任，严格安全、环保、节能、质量等法规的落实，认真贯彻落实国家产业政策，积极履行社会责任，主动拆除落后产能设施装置。区经济局为督查责任单位，督促相关企业按要求淘

汰。咸安区温泉电石总厂于2010年4月实行关闭，2010年6月，拆除供电设施、矿热炉及相关设备。2010年5月，对咸宁市恒宇物资有限公司桂花电石生产车间5000KVA1.5万吨t/a电石生产线进行彻底拆除。

4、关闭企业（生产线）。根据《省人民政府办公厅关于做好2010年淘汰落后产能检查验收工作的通知》（鄂政办电〔2010〕186号）的精神，咸安区温泉电石总厂和咸宁市恒宇物资有限公司桂花电石生产车间在拆除了生产设施后，咸安区温泉电石总厂注销了营业执照、吊销了税务登记证；咸安区温泉电石总厂和咸宁市恒宇物资有限公司桂花电石生产车间停止了电力供应，质监和环保等职能部门终止了企业的生产许可和排污许可。

三、工作措施

1、政府高度重视，责任目标落实到位。为落实淘汰落后产能工作，按照省、市政府有关淘汰落后产能的要求，咸安区政府高度重视，把淘汰落后产能工作列入重要议事日程，2010年4月28日，区政府办公室下发了《关于成立咸安淘汰落后产能工作领导小组的通知》（咸安政办发〔2010〕83号），成立了由分管工业副区长担任组长，区经济局、发展改革局、环境保护局、监察局、财政局、人力资源和社会保障局、国土资源局、质检局、安监局、工商局、统计局和电力公司等相关部门为成员单位的咸安区淘汰落后产能工作领导小组，层层落实责任对象，确保工作扎实到位，促进了淘汰落后产能工作的顺利展开，为全区顺利完成淘汰落后产能目标任务，提供了坚强的政治保障和组织保障。

2、明确责任，形成合力。淘汰落后产能工作是一项系统工程，涉及的部门多，为明确各有关职能部门的职责，区政府办公室印发了《咸安淘汰落后产能工作实施方案》（咸安政办发〔2010〕84号），确定了淘汰落后产能工作的指导思想、基本原则、目标任务和淘汰标准，制订了工作步骤和工作措施。分管副区长先后多次协调区各有关职能部统一认识，落实责任、明确纪律，要求各有关乡镇办和相关职能部门各司其职、紧密配合，形成合力，确保淘汰落后产能工作高效、高质、超前完成。

3、加强日常管理，实施淘汰目标进度督查。按照《省人民政府办公厅关于印发湖北省2010年淘汰落后产能工作实施方案的通知》和《咸宁市2010年淘汰落后产能工作实施方案》的精神，对列入淘汰范围的咸安区温泉电石总厂和咸宁市恒宇物资贸易有限公司桂花电石生产车间确定淘汰设备清单、拆除设备时限，区经济局安排专人对涉及淘汰企业进行进度督促，责成按期淘汰。通过加强日常管理，促进了淘汰落后产能工作的顺利开展。

4、妥善安置职工，确保社会稳定。淘汰落后产能工作是一项系统工程，事关486名在岗职工的就业、养老保险、失业保险等切身利益，维护好职工稳定是一个和淘汰落后产能同等重要的大问题。为此，淘汰落后产能的相关企业制订了职工安置办法，工作专班人员积极联系社保、民政等相关部门，帮助企业化解矛盾，做好职工思想工作，并想方设法为企业解决实际困难，帮助下岗职工联系企业，使其再就业，解决了大部分职工的就业问题，维护了企业和社会稳定。

四、存在问题及建议

在关停和淘汰落后产能工作中存在的突出问题是职工安置和遗留问题的处置问题。据初步估算，咸安区温泉电石总厂关停需要资金993.6万元。其中，集资30万元，职工安置费453.6 万元，退休职工进社保110万元，改制费用50万元，打包处理银行债务350万元，而资产变现资金只有640万元，资金缺口353.6 万元。咸宁市恒宇物资有限公司桂花电石生产车间的关停使股东投资净亏

507万元。其中，停产期间员工生活费及职工安置费342万元，拆除费用5万元，土地恢复及其它补偿10万元。2009年亏损150万元。

鉴于咸安区温泉电石总厂和咸宁市恒宇物资有限公司桂花电石生产车间在规定时间内完成了生产设施的拆除和职工安置工作，建议尽快落实淘汰落后产能以奖代补资金，以彻底解决已完成淘汰落后产能任务企业的遗留问题。