2012年城建局城市防汛工作方案

第一篇：2012年城建局城市防汛工作方案

今年是国庆xx周年，做好城市防汛工作具有十分重要的意义。根据气象部门预测，今年夏季全省降水量总趋势略少于常年，但区域性降水不平均可能造成水旱灾害同时发生，辽河、浑河干流可能发生一般量级洪水，部分支流可能发生较大量级洪水。同时，我市城市排水官网的流程较长，在建工程项目的施工降水较多，加重了我市现有城市排水管渠的负荷，汛期城市排水压力较大，今年的防汛形势不容乐观。为保障汛期城市运行和人民群众生命财产的安全，结合我市防洪排涝设施现状和城市防汛实际情况，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省、市防汛会议精神，坚持贯彻“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，立足于“防大汛、抗大灾抢大险”，按照“统一指挥、分级管理、全面防守、重点加强”的原则,以排除城区街路积水为重点，以确保城市安全度汛为目标，全力战胜可能发生的洪涝灾害，确保城市基础设施正常运转，城市段浑河堤坝不决口，市区内不积涝成灾，城市供水、供电、供气、通讯、交通不中断，无房屋倒塌人员伤亡。发生洪涝时要全力抢险抗灾，力争把损失减小到最低程度。

二、工作时限

根据我市的实际情况，城市防汛分为汛期、主汛期、紧急防汛期等三个时限。

（一）汛期：xx年6月1日至9月20日。

（二）主汛期：xx年7月20日至8月20日。

（三）紧急防汛期：发生洪涝灾害时的抗洪抢险期间。

三、工作任务

（一）排水设施

市水务集团和各区城管局要在6月10日前完成全市排水管渠的清扫疏通，特别是容易堵塞和城乡结合部等低洼易涝地区的排水管渠作为重点要反复清扫疏通。排水维护人员要做到“以雨为令、降雨到岗”，及时清除雨水井箅上的阻水物，降雨量大时可打开排水井盖加速排出积水，同时要派专人看护好井口、井盖，积水排除后要立即盖好。

各泵站在大雨降临之前要抽升排空管道。城市立交桥泵站要配备好临时机泵、发电机组和油料，及时排除立交桥下积水。在主汛期，城市各泵站要保持低水位运行。当浑河水位上涨、城市排水受顶托时，工农泵站必须启动，必要时设置备用机泵进行强排。

（二）河流

1、浑河。城市段防洪堤坝右岸堤防保证流量：金家屯至谟家堡大闸6260立方米/秒。在汛期，浑河城市段防洪堤坝的护堤抢险工作由市水利局所属的###市浑河城市段防洪指挥部负责，各区防汛指挥部按已明确的防洪责任堤段落实好检查和防护工作，并承担汛期的抗洪抢险任务。各区防汛指挥部要对所属防洪堤坝上的道口和薄弱堤段等重点部位加强防护守备，组织好护堤抢险队伍，备足防汛抢险器材和草袋子、土料等防汛抢险物资。有穿越堤坝构筑物的产权单位汛前要进行安全检查，发现问题要及早采取加固措施，坚决消除防洪的安全隐患。

2、新开河。新开河城区段的护堤抢险任务按行政区域划分，由东陵区、大东区、沈河区、皇姑区、于洪区属地管理。各区防汛指挥部要做好防洪预案，落实好防护措施，切实安排好沿河单位和居民的躲险、排险和抢险工作，积极防御新开河水侵袭市区，特别是地处新开河下游的皇姑区、于洪区要重点设防。

新开河上游的榆树屯防洪闸门、榆树屯泄洪闸门、新开河下游的三面闸门和卫工河进水闸门的启闭，分别由市水务集团所属的排水管理处和市水利局所属的浑北灌渠管理处负责，在汛前检修好闸门，保证闸门起落灵活、安全可靠，在汛期派人昼夜值班监护，合理启闭闸门防洪泄洪。

3、南运河及卫工河。南运河沿线的南湖公园湖的泄水闸门操作启闭由南湖公园负责，龙王庙闸门由和平区城管局维护管理和操作启闭，截流暗渠溢流口闸门由市水务集团所属的排水管理处负责维护管理和操作启闭，要在6月10日前完成闸门的检修和调式，确保闸门使用灵活、安全可靠，并于6月10日前将汛期闸门安全运行应急预案报市城市防汛指挥部备案。在汛期，南运河河道及各公园湖要降低水位，河道及湖面水深控制在1米以下。由市水务集团所属的排水管理处负责巡视两河的水位情况，随时向市城市防汛指挥部反馈水位信息。南运河进水闸门、卫工河进水闸门的泄洪流量由市城市防汛指挥部调度，闸门的启闭由市水利局所属的浑北灌渠管理处负责操作。

4、细河。细河防护抢险工作由所在区防汛指挥部负责，铁路桥以上河段（铁路桥——卫工河）由铁西区负责；铁路桥以下河段（铁路桥——浑河）由于洪区负责。所在区防汛指挥部要组织好沿河单位和居民做好防汛准备，加固好薄弱段河堤，避免河水危害市区。细河下游城市防洪渠闸门在未办理验交前，由市建委负责组织施工单位做好闸门的日常维护管理和启闭工作，确保启闭及时、安全可靠。6月10日前要将该闸门启闭的责任人姓名、所在单位、联系电话报到市城市防汛指挥部备案。

（三）明渠

灰山明渠和七二四明渠由市水务集团管理，汛前要对渠段涵洞等阻水部位进行清淤疏通，并检修好渠段上的的闸门，保证闸门安全运行、启闭灵活，确保灰山水库防洪泄洪安全。

（四）水库

1、灰山水库。市城市防汛指挥部负责水库的运行调度，市水务集团负责水库的日常维护和监督管理。市水务集团要建立由行政主要领导为管理责任人、总工程师为技术责任人、主管领导为抢险责任人的水库安全度汛责任体系，要随时巡视检查库区情况和水库设施状况，利用水库现有宣传板墙等设施向当地村民宣传水库的重要性，提高村民的防洪意识和保护水库设施的自觉性，发现问题及时处理，并及时向市城市防汛指挥部反馈。要对水库迎水坡、背水坡抹缝加固、整平雨淋沟、清理堤坝垃圾残土及疏通溢洪道。在汛期，灰山水库的水位控制在68米以下，主汛期灰山水库空库容运行。市水务集团要在6月10日前制定出灰山水库的应急预案，报市城市防汛指挥部备案。

2、朱尔屯水库。大东区防汛指挥部负责朱尔屯水库的运行调度，要将水库的管理、技术、抢险责任人落实到位。检修维护好水库输水洞、闸门、堤坝等设施，密切关注水位水情变化，确保安全度汛。在6月10日前制定出水库的应急预案，报市城市防汛指挥部备案。

（五）在建项目

市建委要组织各建设单位落实工地防汛措施，加强对在建工地防汛工作的监督检查，重点做好基坑、边坡以及塔吊和脚手架基础等重点部位的防汛工作，确保工地安全。地铁工程在保证自身施工安全的同时，要采取措施，降低城市排水设施的负荷，并加强巡视，保证地铁施工沿线的道路通行安全。为确保金廊沿线不积水，市水务集团要视雨情适时提出金廊沿线各工地减少降水水泵的开启数量直至停止降水的意见，由市建委金廊办负责协调落实。市水务集团要加快北陵公园泵站和南湖公园闸门改造工程的施工进度，确保在主汛前完工、受益。

（六）城市危房

市房产部门和行政执法部门要对全市危房、违建房进行一次全面检查，对发现的问题要在汛前整改完毕，对违建房要尽快拆除，对暂时不能维修加固的危房要制定好应急预案，落实好躲险措施。

四、责任分工

1、市城市防汛指挥部办公室（市城建局）负责城市防汛的日常工作，统筹安排城市防汛有关工作，负责日常指挥调度和监督检查，适时按规定程序发布预警信息。

2、在市城市防汛指挥部统一领导下，按属地管理的原则，各区政府全面负责本行政区域内的城市防汛工作，要做到思想认识到位、组织实施到位、措施落实到位、物资储备到位。市内七区每区落实100台抢险车辆和1万条草袋，组建不少于1000人的防汛抢险队伍。

3、市水务集团和各区城管局分别负责所属排水管渠的清扫疏通，在6月10日前组织全面清掏排水管道的泥沙和阻水物，确保排水管渠畅通；要做好街路积水点的积水排除和抢险工作；在7月10日前全面检修好泵站、闸门设施和抢险机动设备，确保安全可靠运行，随时听从市城市防汛指挥部的应急指挥调动；降雨时市水务集团和各区排水部门要全员上岗，水务集团主管领导要坐阵城市防汛指挥部全面指挥，加快污雨水抽升速度，确保城市街路排水顺畅、各污水处理厂闸门正常启闭；要做好管线设施的检修和要害部位的设防，落实好抢修抢险队伍，保证汛期城市供水正常。

第二篇：2009年城建局城市防汛工作方案

今年是国庆60周年，做好城市防汛工作具有十分重要的意义。根据气象部门预测，今年夏季全省降水量总趋势略少于常年，但区域性降水不平均可能造成水旱灾害同时发生，辽河、浑河干流可能发生一般量级洪水，部分支流可能发生较大量级洪水。同时，我市城市排水官网的流程较长，在建工程项目的施工降水较多，加重了我市现有城市排水管渠的负荷，汛期城市那一世小说网 http://www.xiexiebang.com排水压力较大，今年的防汛形势不容乐观。为保障汛期城市运行和人民群众生命财产的安全，结合我市防洪排涝设施现状和城市防汛实际情况，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省、市防汛会议精神，坚持贯彻“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，立足于“防大汛、抗大灾抢大险”，按照“统一指挥、分级管理、全面防守、重点加强”的原则,以排除城区街路积水为重点，以确保城市安全度汛为目标，全力战胜可能发生的洪涝灾害，确保城市基础设施正常运转，城市段浑河堤坝不决口，市区内不积涝成灾，城市供水、供电、供气、通讯、交通不中断，无房屋倒塌人员伤亡。发生洪涝时要全力抢险抗灾，力争把损失减小到最低程度。

二、工作时限

根据我市的实际情况，城市防汛分为汛期、主汛期、紧急防汛期等三个时限。

（一）汛期：2009年6月1日至9月20日。

（二）主汛期：2009年7月20日至8月20日。

（三）紧急防汛期：发生洪涝灾害时的抗洪抢险期间。

三、工作任务

（一）排水设施

市水务集团和各区城管局要在6月10日前完成全市排水管渠的清扫疏通，特别是容易堵塞和城乡结合部等低洼易涝地区的排水管渠作为重点要反复清扫疏通。排水维护人员要做到“以雨为令、降雨到岗”，及时清除雨水井箅上的阻水物，降雨量大时可打开排水井盖加速排出积水，同时要派专人看护好井口、井盖，积水排除后要立即盖好。

各泵站在大雨降临之前要抽升排空管道。城市立交桥泵站要配备好临时机泵、发电机组和油料，及时排除立交桥下积水。在主汛期，城市各泵站要保持低水位运行。当浑河水位上涨、城市排水受顶托时，工农泵站必须启动，必要时设置备用机泵进行强排。

（二）河流

1、浑河。城市段防洪堤坝右岸堤防保证流量：金家屯至谟家堡大闸6260立方米/秒。在汛期，浑河城市段防洪堤坝的护堤抢险工作由市水利局所属的###市浑河城市段防洪指挥部负责，各区防汛指挥部按已明确的防洪责任堤段落实好检查和防护工作，并承担汛期的抗洪抢险任务。各区防汛指挥部要对所属防洪堤坝上的道口和薄弱堤段等重点部位加强防护守备，组织好护堤抢险队伍，备足防汛抢险器材和草袋子、土料等防汛抢险物资。有穿越堤坝构筑物的产权单位汛前要进行安全检查，发现问题要及早采取加固措施，坚决消除防洪的安全隐患。

2、新开河。新开河城区段的护堤抢险任务按行政区域划分，由东陵区、大东区、沈河区、皇姑区、于洪区属地管理。各区防汛指挥部要做好防洪预案，落实好防护措施，切实安排好沿河单位和居民的躲险、排险和抢险工作，积极防御新开河水侵袭市区，特别是地处新开河下游的皇姑区、于洪区要重点设防。

新开河上游的榆树屯防洪闸门、榆树屯泄洪闸门、新开河下游的三面闸门和卫工河进水闸门的启闭，分别由市水务集团所属的排水管理处和市水利局所属的浑北灌渠管理处负责，在汛前检修好闸门，保证闸门起落灵活、安全可靠，在汛期派人昼夜值班监护，合理启闭闸门防洪泄洪。

3、南运河及卫工河。南运河沿线的南湖公园湖的泄水闸门操作启闭由南湖公园负责，龙王庙闸门由和平区城管局维护管理和操作启闭，截流暗渠溢流口闸门由市水务集团所属的排水管理处负责维护管理和操作启闭，要在6月10日前完成闸门的检修和调式，确保闸门使用灵活、安全可靠，并于6月10日前将汛期闸门安全运行应急预案报市城市防汛指挥部备案。在汛期，南运河河道及各公园湖要降低水位，河道及湖面水深控制在1米以下。由市水务集团所属的排水管理处负责巡视两河的水位情况，随时向市城市防汛指挥部反馈水位信息。南运河进水闸门、卫工河进水闸门的泄洪流量由市城市防汛指挥部调度，闸门的启闭由市水利局所属的浑北灌渠管理处负责操作。

4、细河。细河防护抢险工作由所在区防汛指挥部负责，铁路桥以上河段（铁路桥——卫工河）由铁西区负责；铁路桥以下河段（铁路桥——浑河）由于洪区负责。所在区防汛指挥部要组织好沿河单位和居民做好防汛准备，加固好薄弱段河堤，避免河水危害市区。细河下游城市防洪渠闸门在未办理验交前，由市建委负责组织施工单位做好闸门的日常维护管理和启闭工作，确保启闭及时、安全可靠。6月10日前要将该闸门启闭的责任人姓名、所在单位、联系电话报到市城市防汛指

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第三篇：城市防汛工作方案

城市防汛工作方案

为做好城市防汛工作，确保长清城区在遭遇重大汛情能够高效有序地做好防汛抢险救灾工作，根据区委、区政府防汛工作会议精神，结合城区实际情况，制定本预案。

一、指导思想和总体要求

指导思想：以省、市城市防汛工作会议精神为指导，以确保城市安全渡汛为目标，坚持“安全第一，预防为主”和“建重于防，防重于抢”的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，强化领导，精心组织，夺取城市防汛工作的全面胜利。

总体要求：突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除），坚持“三个保证”（领导、汛期24小时值班、抢险队伍和车辆）、做到“四个到位”（防汛物资落实到位、防汛措施落实到位、防汛行政首长负责制落实到位、防汛抢险队伍落实到位），确保城市安全渡汛。

二、组织机构和网络

为加强城区防汛工作的领导，区政府成立由副区长徐宾任总指挥，区建委主任赵贵华任副总指挥，全区各部门、各单位及文昌街道主要负责同志为成员的城市防汛指挥部，负责对城区防汛、抗洪、抢险的组织、指挥、调度和协调工作，指挥部办公室设在区建委二楼，赵贵华兼任办公室主任，程庆勇任办公室副主任，值班电话：87222973。全区八大口和文昌街道也成立城市防汛指挥部，配备抢险器具和物资，负责指挥各自系统和单位的防汛，同时按照区城市防汛指挥部的要求，积极开展防汛工作。

城区防汛指挥部的主要职责：、贯彻执行市委、市政府、区委、区政府关于城市防汛工作的重要部署，统一领导、指挥全区城市防汛工作；

2、负责对城区整个防汛地段进行摸底查处险情隐患，并制定整治方案；

3、组织准备防汛物资；

4、及时掌握汛情，提出紧急应对措施，并组织指挥开展抢险工作；

5、及时研究解决城市防汛中遇到的重大问题。

指挥部下设三个保障组，九个抢险队（名单见附件二）。

三、防汛工作的主要任务和措施

（一）落实责任制。城区防汛责任重大，接到汛情通知后，防汛指挥部全体成员必须在最短的时间内到指挥部办公室集合，统一指挥调度城市防汛工作。文昌街道办事处、城区各机关、企事业单位要按照防汛指挥部的要求，各司其职，紧密配合，做好工作。城市防汛采取以现有的单位、部门、企业、村居为责任单位，每个责任单位以对所辖区域自防为主，必要时由指挥部统一调度力量，重点防范。各防汛单位也要把防汛制度、职责、责任落实到人，确保防汛队伍覆盖整个城区。

（二）制定防洪防汛应急预案。结合城区部分路段实际，各防汛成员单位，充分估计可能发生的问题，科学合理地制定防汛应急预案。尤其是文昌街道办事处及所辖城区各村居以及公安、交警、交通、供电、教育、卫生等单位，都要制定相应的防汛应急预案，以确保工作的主动性。

（三）认真开展防汛检查。抓好汛前各种隐患的全面排查整治工作。、对经十西路城区段、马山路、石麟路、文昌路、五峰路、莲台山路、龙泉街西段、水鸣街、清河街、宾谷街、中川街、玉符街的污水井口的清挖维修由区建委负责，要逐个井口进行清理，以保证积水排泄畅通。

2、对东关大街（电影院—老中医院）的排水沟要重点清挖，针对该路段地势低洼，雨水形成的淤积物常年滞留下水道内的特点，能揭开盖板清挖的必须彻底清挖，保证积水排泄畅通。

3、区建委负责护城河内的污泥清挖，打捞河内飘浮物及杂草、树枝以及有影响排洪的障碍物。文昌街道办事处、市容环卫局负责清理沿护城河的各类垃圾，尤其是老县委大院东侧的东北关桥下面及两侧，老县委大院北侧护城河内周围居民倾倒的垃圾等。

4、一中南排水沟倒灌水鸣庄问题由文昌街道办事处、建委和水鸣庄协调解决。

5、堆放在城区道路上的建筑材料、建筑垃圾，特别是老城区的“三大堆”由城管执法局牵头，文昌街道办事处配合进行一次彻底清理，防止雨季堵塞管道，确保排水畅通。

6、区市容环卫园林局、文昌办事处要进一步加大管理力度，严禁任何单位或个人向护城河内倾倒各类垃圾，严禁随意堵塞雨水箅子的行为，一经发现，按有关规定严肃处理。

7、文昌街道办事处要抓好护城河西北角桥以外排水沟的清理，保证排洪畅通，同时对郭庄排涝设备搞好检修，保证设备完好。

8、房管局负责对城区内尤其是老城区内危房进行排查摸底，做好搬迁预案，遇有险情，及时迁出，确保人民群众生命安全。

9、城中村（居）居民安全由文昌街道办事处负责；一中、长清中学、文昌街道办事处中小学分别由区教育局和文昌街道办事处负责；区中医院由卫生局负责。

（四）组建防汛抢险队伍。一旦出现险情，九个抢险队在城区防汛指挥部的统一指挥调度下，无条件参与防汛抢险行动。

（五）做好防汛工作保障。投入一定资金，储备必要的防汛物资，汛期实行24小时值班，确保信息畅通，妥善应对突发事件。

各大口、各企事业单位要以临战的姿态投入到城区防汛工作中去，确保汛情紧急时所有抢险队伍，来之能战，战之能胜。

四、成员单位的组成及职责

文昌街道办事处及驻城区各企事业单位、学校、各住宅小区物业公司均为城市防汛的责任部门，各单位驻地及周围地段均为各自的防汛责任区。各单位主要负责人为第一责任人，配备必要的防汛物资和抢险器材。各大口下属单位、城区各村、各住宅小区也要相应成立各自的防汛抢险队伍，配备必要物质，制定防汛预案。各大口及所辖单位、村庄的防汛抢险队伍名单、防汛抢险物资明细、防汛值班电话及队伍集合地点，要书面报区建委城市防汛指挥部，确保防汛联系24小时畅通。防汛物资要定点存放，登记造册，专人管理，不得挪用，听从区城市防汛指挥部的统一调度，确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。

根据城区情况，峰山路以西地段、五峰路、宾谷街中段、文昌路周围各防汛责任单位除配备必要的防汛器材外，还要配备：抽水机、发电机、电缆及探照灯等抢险物资，确保应对重大险情的发生。

五、出现汛情后的应急措施

（一）普通汛情、加强与区防汛部门沟通，加强汛情监测预报。

2、根据城区各路段位置和积水情况，调度有关防汛成员单位的防汛队伍进行疏通。

3、采取措施，保障整个系统的联络畅通。

4、对防汛的各项准备工作进行督促，检查落实情况。

（二）重大汛情应急、在接到区政府重大汛情应急预报后，防汛领导小组各成员单位要迅速到位，各抢险队和保障组快速集中，投入各自防汛区域参加防汛抢险工作。

2、文昌街道办事处、驻城区各企事业单位快速启动本单位、本部门防汛应急机制，组织人员、调度设备，迅速在本部门集合，按区防汛指挥部部署，投入各自防汛区域参加防汛抢险工作。

3、巡查组迅速在城区各路段巡查，将各路段、地段的汛情及时传回指挥部，指挥部根据巡查情况和出现的险情确定该地段防汛责任单位，并通知该地段的抢险队伍，携带防汛工具，按照指挥迅速赶往各组职责地点参加抢险。

4、区建委防汛指挥部根据城区各地段反馈的汛情，及时调度、调配各防汛责任单位防汛物资和抢险人员。

5、公安交警部门根据道路积水情况，及时组织防汛抢险道路管制，现场封闭警戒，维护交通，疏导交通；维护防汛抢险现场秩序和灾区社会治安工作。防汛紧急期间协助防汛部门组织群众撤离和转移，打击盗窃防汛抢险物资、破坏防洪与排涝工程的犯罪分子，做好防汛抗洪治安管理和安全保卫工作。必要时，动用本部门的通信网络及工具，优先为防汛抗洪服务；随时征用各种客车和货车，运送防汛物资。

6、供电部门：要做好线路排查，及时处置隐患，确保电力供应。路灯照明组要搞好路灯维修，确保路灯照明。通信设施在汛期优先为防汛服务。

7、房管部门：根据事前排查的危房情况，密切关注危险房屋情况，出现险情及时组织人员撤离并做好安置。

8、各施工工地迅速启动工地防汛方案，根据天气预报，提前做好塔吊停向，撤离深基坑施工人员，检查深基坑防护设施，加固高空物体。

9、各保障小组要按各自职责，组织好预备人员和防汛物资，确保后勤供应。

0、卫生部门：采取有效措施，防止和控制传染病的发生与流行；负责组织卫生防疫、医疗救护及灾区药品和医疗器械供应工作。

1、水利部门：提供雨情、水情、洪水预报，负责所辖防洪工程运行管理，指导防洪抢险工作及水毁防洪工程的修复。

2、民政部门：负责洪涝灾区群众的生活救灾工作。

3、财政部门：对区政府提出的防洪工程维修、应急度汛、抗洪抢险及灾区救灾经费分配方案，及时下拨款项并监督使用。

4、交通部门：负责所辖交通设施、工程装备的防汛安全。保障重点抢险现场和灾区的交通通行。优先运送防汛抢险、防疫救护人员及防汛物资、设备。为紧急抢险和撤离人员及时组织提供运输工具。

5、通信部门：负责所辖通信设施的防洪安全，保障防洪排涝工程、雨水情测报的通信联络,并优先传递汛情和防汛指令等防汛通信信息。紧急情况下，按照防汛指挥机构要求，移动通信要千方百计保障通信畅通。

6、供销部门：负责防汛抗洪、抢险、救灾的物资调拨、供应和必要的储备。

7、广播电视、新闻单位：负责组织广播电视、新闻报纸的防汛宣传工作，根据区人民政府防汛抗旱指挥部提供的汛情，及时向公众发布防汛信息。

8、石油部门：负责所辖油库和设施的防洪安全工作；确定加油站备好发电设备，负责防汛、抢险、维修水毁工程油料的及时供应。

9、区武装部：负责与部队联系，根据出现的险情，分配抢险任务。

六、几点要求、各防汛工作人员要正确认识城市防汛工作的重要性，坚持统一指挥、各负其责的原则，在区城防办的统一指挥下，在可能出现的洪涝灾情前，以大局为重，密切配合、互通信息、互相支援、团结协作，共同应对险情。

2、一旦出现汛情，各单位要迅速组织力度，采取有利措施，快速排除险情。

3、克服麻痹思想和侥幸心理，健全各项规章制度，尤其要落实值班制度，做到不空岗、不脱岗，出现汛情及时发现，及时汇报，及时处理，确保安全。

4、各防汛成员单位要配备必要的防汛器具、通讯工具（雨沟、抽水机、疏通用具），确保出现险情能够及时处理。

第四篇：XX区2019年城市防汛工作方案

XX区2019年城市防汛工作方案

为认真贯彻落实2019年省、市防汛工作会议精神，切实做好今年的城市防汛工作，根据省、市防汛工作会议的统一部署，结合我区城市防汛工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，认真贯彻《中华人民共和国防洪法》，坚持以人为本，把人民群众生命安危和国家财产安全放在首位，立足防大汛、防大洪，扎扎实实做好防汛抗灾各项物资的准备工作，牢牢掌握防汛主动权，确保城市安全度汛。

二、工作目标

在规定的降水标准内保证安全，防洪排涝并重，确保城市安全度汛，区管交通干线畅通；遇超标准降水立即转入抢险预案警戒状态；做到正常和非正常汛情出现时，有应急措施、有财产和人员安全防洪措施、有社会稳定措施，最大限度地减少洪涝灾害造成的各种损失。

三、加强领导

按照“按级负责、条块结合”的原则，成立由区委书记任政委，区长任指挥长，区政府分管副区长任副指挥长，区水利局、财政局、发展改革委、国土资源局、安全监管局、农办、住房城乡建设局、卫生计生委、教育局、交通运输局、民政局、农林局、城管局、人防办、商务局、旅游局、公安消防大队，以及环城供电局、新区供电公司、XX公安分局、XX公安分局、XX公安分局等单位主要领导为成员XX区城市防汛工作领导小组，负责在区委、区政府的直接领导下，在区防汛抗旱指挥部和市城市防汛组的具体指导下，领导我区城市防洪抢险工作，负责我区城市防汛的组织、协调、监督、指导等日常工作，督促检查各镇（办事处）防汛指挥部、各专业防汛组、各有关单位责任制的落实，编制城市防汛方案、抢险预案和城市防汛经费。领导小组下设办公室，办公室设在区数字化城市管理监督中心（办公电话：69930876），区数字化城市管理监督中心主要负责同志兼任办公室主任。

区城市防汛领导小组下设镇（办事处）防汛指挥部和7个专业防汛组，具体如下：

（一）镇（办事处）城市防汛指挥部。由各镇（办事处）主要负责人任指挥长，办公室设在各镇（办事处），负责领导辖区党政机关、工矿企业、居委会、居民小区、城中村的防汛排涝工作，制定辖区内的防汛方案、抢险预案和撤离预案；负责辖区各项防汛日常工作，对辖区危房、五保户、困难户住宅、企业棚户区简易房、地下场所、涵洞和道路积水点进行严密监控重点防护；全面排查危房、五保户、困难户住宅、企业棚户区简易房、地下场所和道路积水点，登记造册并指定专人负责；负责暴雨来临时，及时通知并转移住在危房的群众，确保群众生命财产安全；成立专业应急抢险队伍，根据区城市防汛督促检查和落实防汛责任制，保证本辖区的排水设施的完好和排水畅通，确保安全度汛。

（二）财政防汛组。办公室设在区财政局，由区财政局局长任组长，负责对正常防汛抗洪及水毁工程修复、除险工程经费的安排、下拨和管理；会同区城市防汛领导小组办公室做好防汛经费的使用和管理。

（三）城市房屋住宅防汛组。办公室设在区住房和城乡建设局，由区住房城乡建设局局长任组长，负责制定本系统防汛方案，落实防汛工作责任制，主要对房屋的维修加固，疏通、维修排水设施和汛期房屋险情的调查处理，落实房屋抢险救灾措施，特别对危房险洞的汛前整治，对汛前无法修复的，要对居民安排适当的迁安措施，协助各镇（办事处）防汛指挥部搞好房屋的抢险救灾工作和有关房屋住宅防汛的其他工作。

（四）人防工事防汛组。办公室设在区人防办，由区人防办主任任组长，负责制定人防工事防汛方案，落实防汛工作责任制；对人防设施进行汛前险情的调查处理及整治、加固维修，落实防洪抢险措施，协助各镇（办事处）防汛指挥部搞好抢险救灾工作和有关人防设施的防汛工作。

（五）市政设施防汛组。办公室设在区住房和城乡建设局，由区住房城乡建设局局长任组长，负责制定城市防汛监察巡视和市政排水工作方案，落实防汛工作责任制，保证城市区的排水管网设施完好和畅通；排水管网按标准正常运转，发挥排水功能，及时清运垃圾，垃圾安全合理堆置，防止垃圾堵塞排水口。遇到超标准降雨时，要扩大排水出路，组织提排，保证城市重点设施的正常运行，协助各镇（办事处）防汛指挥部做好防洪抢险工作。

（六）建筑施工防汛组。办公室设在区住房和城乡建设局，由区住房城乡建设局局长任组长，负责制定在建施工工地防汛方案，组织防汛抢险队伍，保证在建工程项目安全度汛，协助各镇（办事处）防汛指挥部做好防洪抢险工作和其他防汛工作。

（七）教育系统防汛组。办公室设在区教育局，由区教育局局长任组长，负责制定教育系统防汛方案，落实防汛责任制，对校舍危房要及时采取措施，确保人身安全。

（八）防汛物资组。办公室设在区民政局，由区民政局局长任组长，负责筹备防汛物资，保障在出现灾情时防汛物资及时运送到位。

四、措施和要求

（一）加强组织领导，落实各级防汛责任制

城市防汛责任重于泰山，各级各部门各单位要严格落实各级防汛责任制，主要领导要对防汛工作全面负责，要做到思想到位、指挥到位、投入到位。汛前要深入到责任区进行检查，解决实际问题，洪水到来时，要上岗到位，坐镇指挥。

（二）组织防汛抢险队伍

各镇（办事处）防汛指挥部、各成员单位要根据任务组织以基干民兵为骨干的防汛抢险队伍，做到定领导、定人员、定任务、定工具、定责任，并做好必要的抢险技术培训和演习。

（三）储备防汛物资

各镇（办事处）防汛指挥部、各有关单位要对防汛前线车辆、物资、器材做到有计划、有安排，本着依靠群众、自力更生、就地取材的原则，积极做好防汛物资储备。

（四）抓紧清淤清障，维护防汛设施，抢修度汛工程

1．各镇（办事处）防汛指挥部、专业防汛组和各有关单位要根据汛前检查情况编制防汛工程计划，除统一安排的排水工程外，还要采取“谁受益，谁出资”的办法，多渠道筹资，完善和加强城市防汛基础设施。

2．建筑施工防汛组要组织安监部门对各在建工程进行重点检查，切实落实工程现场防汛排涝措施，确保汛期在建工程施工现场防汛排涝设施齐全、畅通，工地汛期安全。

3．区财政部门负责及时保障落实度汛资金。

4．电力、通讯、供水、供气等相关单位要按照要求抓紧开展检修与养护工作，保证线路安全畅通，落实安全度汛措施。

（五）严明纪律，依法防汛

各防汛指挥部、各专业防汛组、各有关单位要深入宣传，进一步贯彻落实《中华人民共和国防洪法》等有关法律法规，切实把防汛工作纳入法制轨道，确保纪律严明，依法防汛。区城市防汛领导小组办公室实行24小时昼夜值班制度，值班期间接到天气预警信号后要向区政府及时报告，并向各镇（办事处）、各有关单位通报。城市防汛的各级领导机构和防汛设施的养管部门，要切实加强防汛工作的领导，严格落实防汛责任制。要树立全局观念，服从命令听指挥，严明法纪，奖惩分明。对在防汛工作中成绩显著的先进集体和个人，区政府将进行表彰。对不负责任，玩忽职守，人为造成事故或重大损失者，要严肃追究相关领导及责任人责任。对违章作业、私填、乱占等影响防洪排涝设施功能发挥的行为和破坏堤防、盗窃防汛设施和物资的，要联合公安部门坚决制止，依法依规从严处理。

第五篇：城建局“清风净土”工作方案

XXXX单位城建局“清风净土”工作方案 按照《XXXX单位落实全面提升“清风净土”工程建设水平相关规定实施方案》的要求，结合城建局实际情况，为进一步加强党风廉政建设及反腐败工作，特制定城建局“清风净土”方案。

一、指导思想

以总局、管局党委（扩大）会议精神为指导，以科学发展观为统领，以贯彻执行《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》为主线，以教育、制度、监督、纠风、惩处为重点，开展清风净土”工作。

二、具体工作目标及措施

（一）加强党风廉政建设，提高党风廉政建设水平。我城建局要突出工作特点，推动反腐倡廉工作提档升级。

1.做好党风廉政建设基础工作及常规工作。对城建局党员开展党性教育、党纪政纪法纪教育、警示教育。

2.加强行风建设，设立群众意见箱，征求社会群众对城建局工作的意见，使城建局工作置于社会监督之下。

3.开展好城建局廉政文化工作，开展廉洁自律知识竞赛，提高城建局在职人员廉洁自律意识，使“清风净土”深入人心。

（二）加强廉政宣传教育工作。

定期地进行廉政宣传及教育工作，不断创新教育载体，优化教育方法，增强教育的针对性、实效性。

1.利用党员、干部大会等形式，开展廉洁主题教育、廉政形势教育、先进示范教育、反面典型警示教育等。

2.利用党建网、建三江信息港等网站宣传城建局党风廉政建设工作；宣传廉政知识；上传心得体会；及时报道廉政新闻。

（三）加强“三重一大”制度执行力度

认真学习《建三江分局贯彻“三重一大”制度实施细则》文件精神，严格执行城建局三重一大实施方案，确保重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的程序规范、决策民主、科学，促进党员领导干部廉洁自律和党内民主集中制原则的贯彻执行，充分发扬民主精神，努力提高科学决策、民主决策、依法决策、正确决策的能力和水平，保证权力正确行使，防止权力滥用。

在实施“三重一大”时必须按如下决策程序进行

1、凡涉及到“三重一大”的相关事项，必须由相关领导或者负责人提出研究事项，并提出初步方案。议题及议会召开时间提前一天通知与会人员，并提前准备好所需文件、材料等。与会人员会前要熟悉材料，周密思考，做好发言准备。

2、提出议题的领导或相关负责人要认真、全面、真实地介绍议题的相关情况，与会人员要认真履行职责，就议题发表明确意见。

3、集体讨论决定“三重一大”事项必须进行表决。多个议题的实行逐项表决。表决方式根据讨论事项的内容或其他情况可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决。

4、做好会议记录。在集体讨论决定“三重一大”事项时，应指定专人将会议过程（包括讨论情况、表决情况）详细记录。会后形成会议纪要，经领导审核签发，留下讨论文字资料存档备查。必要时，将决策情况向上级报告或备案。

5、在议题表决时，对意见分歧较大的事项，应暂缓决定。

6、经讨论表决决定的“三重一大”事项，由分管领导负责落实，相关人员认真组织实施，严格执行各项规章制度。若相关科室在实施过程中因情况变化，需对决定进行重大调整或变更，必须经“三重一大”工作领导小组讨论研究同意。

（四）加强监督工作。

充分发挥廉政监督职责，规范权力运行机制，强化党员干部廉洁从政自觉性。

1.拓宽党员、干部监督渠道，实行站内站外双向监督的方式，对城建局的工作进行监督、指导。

2.建立和完善监督制度，对城建局的各项工作进行监督。

（五）完善管理机制，加强源头治理工作。

实行职工民主管理制度；强化集体领导、一把手负责制度，从源头上防止违纪违法问题。

城建局将进一步规范领导行为，重点防治领导不廉洁现象；发现党员干部违纪现象，及时教育批评，并向上级汇报。

城建局要认真做好“清风净土”工作，抓好职工、社会关注的热点问题。

三、提高认识，加强组织、领导

我城建局要充分认识开展“清风净土”工作的重要性，要加强领导，健全组织，完善机制，抓好落实。

（一）贯彻落实《廉政准则》。我城建局要贯彻实施《廉政准则》，促进党员、干部廉洁从政，严于律己，自觉接受职工、群众、社会的监督。

（二）加强领导。为确保“清风净土”工作的顺利实施，城建局成立“清风净土”工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

XXXX单位城建局

2012年5月28日