市场计量监督管理工作实施方案

第一篇：市场计量监督管理工作实施方案

市场计量监督管理工作实施方案

根据《集贸市场计量监督管理办法》的规定以及全区计量工作总体要求，为进一步加强集贸市场计量监督管理，整顿和规范集贸市场计量秩序，有效推进民生计量工作，保护消费者合法权益，依法全面履行职能职责，建立计量器具监管的长效机制，地区质监局决定对全地区的集贸市场开展计量监督管理工作，为确保工作顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

按照全面贯彻落实科学发展观的要求，以人民群众根本利益为出发点，坚持标本兼治、综合治理的方针，重在宣传引导、重在机制建设、重在明确责任、重在扎实有效；坚持法规宣贯与机制建设相结合，监督管理与诚信自律相结合，免费检定与执法检查相结合，重点整治与常态监管相结合，建立集贸市场主办者与政府行政部门齐抓共管的长效监管机制，促进诚信计量建设，维护公平交易秩序，营造诚信、守法、公正、和谐的消费环境和“政府放心、主办者管理、经营者自律、社会监督”的良好局面。

二、工作目标

通过监督管理，创新监管模式，确立“谁主办谁负责”原则，实行集贸市场在用计量器具“四统一”（统一管理、统一检定、统一称重、统一配置）的监管方式；努力实现集贸市场在用计量器具受检率达到90%以上、公平秤设置和受检率达到100%的目标；对在用计量器具进行全面摸底调查，建立集贸市场计量动态监管机制，使质监部门对集贸市场的计量监管得到明显加强，使集贸市场主办者及经营者的守法、诚信意识显著提升，使集贸市场计量环境得到明显改观，使集贸市场利用计量器具作弊、销售商品量缺斤短两坑害消费者的现象得到有效遏制；建立起诚信、守法、公正、和谐的集贸市场秩序。

三、工作范围、方法

（一）工作范围

1、xx县的集贸市场，包括：xx中路菜市场、xx商城菜市场、xx西路牛肉市场、xx百家汇集贸市场；

2、察雅、左贡、芒康、八宿、洛隆、边坝、江达、贡觉、丁青、类乌齐等10县的集贸市场。

（二）工作方法

此项工作由标准计量科牵头，稽查队、检测所及各县商务局协助配合开展，要做到对本行政区域内的集贸市场计量环境实施一次全面整顿。一要结合当地实际情况，采取分批分区域、全覆盖的方式进行；二要点面结合、标本兼治、突出重点、建立长效监管机制；三要做到不走过场，不留死角，全面客观，务求实效，对在监督检查中出现的相关问题，要严格依据《中华人民共和国计量法》、《集贸市场计量监督管理办法》等法律法规进行处罚。

四、工作步骤

（一）调查摸底（7月15日～7月30日）

对全地区的集贸市场进行一次普查，摸清底数，填报集贸市场登记造册表，掌握列入强制检定计量器具的台件数，掌握集贸市场计量器具登记造册、使用及检定情况；掌握公平秤设置情况，是否做到“两必须、五应当”（“两必须”是指集贸市场必须设置公平秤，公平秤管理必须建帐立卡、强检合格有效；“五应当”是指公平秤放置处应当有明显标志，公平秤应当有专兼职人员管理，公平秤的使用应当有记录，消费者利用公平秤复秤时管理人员应当给予凭证，集贸市场应当定期公布复秤不合格的经营者名单、次数）；了解集贸市场销售的零售商品、定量包装商品的计量情况。

（二）加强计量宣传（8月1日～8月15日）

通过发放宣传资料、张贴宣传画、举办培训班等形式，向市场主办者和经营者宣传计量法律法规，提高其计量法制意识，进行政策法规和业务知识的培训和指导，提高其业务素质、知识水平和市场自律能力。

（三）开展免费检定（8月16日～ 9月30日）

按照“关注民生、计量惠民”总体要求并结合xx实际情况，对各集贸市场的在用计量器具统一开展一次免费检定工作（检定合格后要加贴检定合格证，出具检定证书），同时将检定结果通报当地工商、商务部门，并在集贸市场显著位置予以公布。

（四）联合执法，查处违法违规行为（10月1日～11月30日）

标准计量科、执法队、检测所及各县商务局，将根据各自职责，密切配合，形成合力，联合开展好集贸市场计量执法检查，严厉查处违法违规行为。一是检查市场业主、经营者是否存在违反市场公平交易原则和计量有关法律法规的行为；二是检查集贸市场业主责任是否做到“四落实”（即入场使用的计量器具“先行确认要落实、登记备案要落实、编号管理要落实、申请检定要落实”）；三是检查是否设置合法、有效的公平秤；四是检查是否存在使用未经检定的计量器具和利用电子计价秤进行作弊，侵害消费者合法权益等行为；五是加大对制造（改装）和销售作弊计量器具企业（经销店）的打击力度。

(五)推进诚信计量体系建设（12月1日～12月31日）

坚持以“经营者自律为主，政府引导推动，社会评价监督”的原则，完善相关制度，落实主办方责任，签订《xx地区集贸市场计量诚信承诺书》，引导主办方、经营者向社会做出诚信计量、公平交易承诺。要明确主办方、经营者在集贸市场交易过程中有关计量活动的权利义务及相应的法律责任，同时经营者与主办方签订的合同中也应明确各自的计量权利和义务。

五、工作要求

(一)加强领导、落实责任。要加强领导，精心组织，周密部署，切实加强集贸市场计量监督管理工作的领导，成立领导小组，落实领导责任制，确保工作的顺利实施。领导小组组成人员如下:

组 长：xx 地区质监局党组书记、局长

副组长：xx 地区质监局党组成员、副局长

xx 地区质监局党组成员、副局长

成 员: xx 地区质监局标计科科长

xx 地区质监局稽查队负责人

xx 地区质监局检测所副所长

xx xx县商务局局长

xx 边坝县商务局局长

xx 洛隆县商务局局长

xx 左贡县商务局局长

xx 芒康县商务局局长

xx 八宿县商务局局长

xx 丁青县商务局局长

xx 类乌齐县商务局局长

xx 江达县商务局局长

xx 贡觉县商务局局长

xx 察雅县商务局局长

领导小组下设办公室在地区质监局标准计量科，由？？？同志兼任办公室主任，负责处理集贸市场计量监督管理工作日常事务。

（二）突出重点，务求实效。要在全面监督检查的基础上，结合实际情况，创新监管模式，改变传统管理办法，选择社会影响较大、消费者反映问题较多的集贸市场进行重点监管，要在建立和完善集贸市场计量长效监管新机制上下功夫，在具体的监督管理工作中注意抓正、反两方面典型，对好的典型，要向社会公告，引导消费；对不好的典型，要予以曝光，将其置于舆论和社会监督之下。

（三）密切配合，协同作战。集贸市场计量监督管理工作涉及面广，任务繁重，工作中要加强与各县政府的联系协调、请示汇报，要主动与县工商等有关部门沟通，争取支持与配合，建立相应的组织协调和联动机制，既要各司其职、各尽其责，又要密切配合，协同作战，形成合力，务求抓出实效。

（四）加强宣传，营造工作氛围。要充分发挥新闻媒体的作用，采取各种形式，向集贸市场的主办者、经营者宣传计量法律法规和质检总局《集贸市场计量监督管理办法》等有关规定，全面提高集贸市场主办者、经营者的计量法制意识和市场自律能力，使其自觉维护市场秩序。

附件：1.集贸市场登记表

2.各县集贸市场计量专项监督检查情况统计表xx地区集贸市场

第二篇：关于进一步加强供热计量监督管理工作的通知

关于进一步加强供热计量监督管理工作的通知

（国质检量函„2010‟175号）

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：

为了进一步落实国家节能减排政策，促进经济社会和谐发展，住房和城乡建设部、发展改革委、财政部、质检总局联合下发了《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》（建城„2010‟14号，以下简称14号文件）。为认真贯彻落实14号文件精神，切实履行质检部门在供热计量改革中的相关职能，全面做好计量监管工作，现就有关工作通知如下：

一、进一步提高对供热计量监督管理工作重要性的认识

要进一步提高对供热计量监督管理工作重要性和紧迫性的认识，切实加强组织领导，认真贯彻落实14号文件中的相关要求，并结合当地实际制定具体工作方案，明确工作目标，落实工作责任，及时解决供热计量监督管理工作中出现的各种计量问题，确保供热计量监督管理工作落到实处。

二、进一步加强热量表等供热计量器具制造环节的计量监督管理

要按照计量法律法规的规定，严格热量表等供热计量器具制造环节的计量监管，尤其是要加强热量表的型式批准和制造许可的监督管理。一是按照《计量器具新产品管理办法》的规定，严格热量表的型式批准工作，委托经总局授权的热量表型式评价实验室进行型式评价，对不符合要求的热量表不得予以型式批准。二是按照《制造、修理计量器具许可监督管理办法》的规定，严格热量表制造许可证的发放，对不符合制造计量器具许可证考核规范要求的企业，不得发放制造许可证。三是加强型式批准和制造许可的后续监管。重点监督热量表生产企业是否按照批准的型式组织生产，是否持续保证与制造许可相适应的生产条件，对不满足要求的企业，要责令立即整改。四是组织开展辖区内热量表等供热计量器具生产企业基本状况的监督检查，在此基础上，组织开展热量表产品质量的监督抽查，对不符合要求的企业要进行整顿，强化对热量表生产企业的计量监管。

三、进一步加强对热量表等供热计量器具经销环节的计量监督管理

要切实采取措施，加强对热量表等供热计量器具经销环节的计量监管。一是要对热量表等供热计量器具的经销企业组织专项检查，对销售无证或者不合格热量表等供热计量器具的企业或者个人，要依法予以严肃处理。二是要加强对热量表等供热计量器具进口环节的计量监管，尤其是要强化进口热量表的型式批准和销售前检定工作，对未按规定申请型式批准和进口检定的，要依法予以查处。三是要加强本行政区域内热量表等供热计量器具修理企业的计量监管，对于无《修理计量器具许可证》而从事热量表等供热计量器具修理的企业，要依法严格查处。对于利用修理之便破坏热量表等供热计量器具准确度的计量违法行为，一经发现，要依法予以严肃处理。

四、进一步加强对热量表等供热计量器具使用环节的计量监督管理

要按照计量法律法规的规定，切实加强对在用热量表等供热计量器具的计量监管工作。一是要按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化，提高住宅质量若干意见的通知》（国办发„1999‟72号）要求，强化对热量表安装使用前首次强制检定的监督管理，对未经首次检定以及首次检定不合格的热量表，不得安装和使用。二是强化使用中热量表等供热计量器具的后续检定的监督管理，对后续检定不合格并不能再满足使用要求的热量表等供热计量器具，要督促供热单位及时予以调换。三是要加强对热量表等在用供热计量器具的监督检查，对使用不符合计量法制管理要求的热量表等供热计量器具和利用热量表等供热计量器具作弊的违法行为予以严肃查处。

五、进一步严格规范热量表型式评价工作

经总局授权的热量表型式评价实验室要严格规范热量表的型式评价工作。一是要严格按照型式评价大纲的要求开展型式评价工作，保证热量表型式评价实验室的型式评价质量。二是要建立热量表型式评价的相关管理制度，提高型式评价技术人员的素质，完善型式评价的技术条件，为热量表型式评价提供准确可靠的数据。三是要掌握热量表发展的技术要求，了解热量表领域的发展趋势，不断提高热量表型式评价实验室的型式评价水平。

六、进一步加强热量表等供热计量器具量值传递体系的建设

北方采暖地区的质量技术监督局要结合当地实际，加强规划管理，合理布局，多渠道筹措资金，加快热量表等供热计量器具量传体系建设步伐，为供热计量监督管理提供技术保障。要按照规划指导计量技术机构尽快研制配备满足当地热费计量结算的热量表检定需要的检定装置，重点是大口径热量表检定装置的研制与配备。要按照《强制检定的工作计量器具检定管理办法》第四条“县级以上人民政府计量行政部门所属计量检定机构，为实施国家强制检定所需要的计量标准和检定设施由当地人民政府负责配备”的规定，积极帮助计量技术机构争取地方财政资金支持，购置热量表检定装置，要在2010年年底前配备80mm口径以下的热量表检定装置，实现对新竣工建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑中直接用于热费计量结算的热量表开展安装前的首次检定和后续检定的目标；在2012年年底以前配备满足本地需要的其他口径的热量表检定装置，并全面实现对直接用于热费计量结算的热量表开展安装前的首次检定和后续检定的目标。在热量表等供热计量器具量值传递体系建设中，还要充分利用社会资源，发挥各有关方面的积极性，共同做好热量表等供热计量器具的检定工作。

七、进一步规范热量表等供热计量器具制造企业的生产经营活动

热量表等供热计量器具制造企业要切实提高自主设计研发的能力，不断研制、生产出适合我国国情、稳定性高、可靠性强的热量表等供热计量器具，为供热计量提供基础技术保障。其中热量表制造企业要严格按照计量法律法规的要求申请生产前的产品型式评价和制造许可，严格按照热量表型式评价大纲和相关产品标准的要求组织生产，加强热量表产品出厂的检验工作，确保出厂产品的质量和计量性能合格。

八、进一步规范供热单位生产经营活动中的计量行为

供热单位要严格按照《民用建筑供热计量管理办法》（建城„2008‟106号）的规定，负责热量表等供热计量器具的选型、购置、维护、管理。供热单位要按照供热计量的要求，采购并安装符合国家相关标准的热量表等供热计量器具，其中用于热费结算的热量表，应当依法取得制造计量器具许可证并通过安装前的首次检定；进口的用于热费计量结算的热量表应当取得《中华人民共和国进口计量器具型式批准证书》，并通过进口计量器具检定。用于热量分摊的供热计量器具应当符合国家有关标准。供热单位要负责热量表等供热计量器具的检定申请、调换等日常维护工作，明确专门机构和人员，实行专责管理，确保热量表等在用供热计量器具的正常运行和使用。

九、切实做好大宗能源（热气）贸易交接的计量监督管理

一是要积极向地方政府宣传在大宗能源贸易交接中建立公正计量制度的重要性，争取地方政府在政策以及资金方面的支持，切实做好大宗能源贸易交接过程中的计量监督管理工作。二是要结合当地实际，对大宗能源贸易交接逐步推行并建立公正计量制度，特别是在能源交易量较大的地方可先行建立供需双方认可的第三方公正计量行（站），公正计量行（站）的建设要充分利用现有的社会资源，对热气贸易交接中有争议的计量行为或计量数据开展公正计量活动，提供计量仲裁依据，进一步规范大宗能源贸易交接计量行为。三是对目前大宗能源贸易交接过程中使用的计量器具，要加强监督检查，确保其依法经计量检定或者校准，为大宗能源贸易结算提供准确可靠的量值依据。

十、积极为供热单位提供计量技术服务

根据供热计量改革的需要，要进一步提高当地计量技术机构的研发能力、计量技术服务能力和能效评价能力，积极为供热单位开展锅炉能效评价、供热系统能效评价等计量技术服务活动，帮助供热单位改进技术装备，实施计量管理，完善测量管理体系，引导供热单位对供热系统进行监测、维护，提高供热系统的效率，为供热节能提供强有力的计量技术支撑。

十一、进一步争取政府支持和加强部门间的沟通协调力度

一是要进一步争取当地政府的支持，在供热计量监督管理的政策、资金等方面给予倾斜，为做好供热计量监督管理工作提供保障。二是要加强与当地财政、发展改革等部门间的沟通与协调，按照14号文件要求，对于具备条件的地区，居民用供热计量器具的检定费用由同级财政保障，暂不具备条件的地区，收费标准从低核定，不得向居民用户收取供热计量器具的检定费用。三是要加强与当地建设等有关部门的沟通与协调，将热量表等供热计量器具的制造、安装、检定、计量纠纷等方面问题及时向建设等有关部门进行反映，争取得到他们的配合，同时要及时掌握和了解供热计量过程中其他部门对计量管理和计量技术方面的需求，认真做好供热计量监督管理和计量技术服务工作。

十二、要落实责任制，建立健全供热计量长效监管机制

要严格对热量表等供热计量器具的生产、经销、使用等多个环节实施全过程监管，坚持“区域监管与跨域协作相结合、日常监管与专项检查相结合、监督抽查与执法检查相结合”的监管原则，综合治理，重点突出，紧紧依靠地方政府，加强部门协调，确保工作落实，建立全方位长时效的监管机制。

各地要按照本通知第二、第三、第四条的要求，对热量表等供热计量器具制造企业、经销企业和热量表等在用供热计量器具开展专项计量监督检查，监督检查从本通知下发之日起，至2010年8月31日结束。监督检查结束后，请将监督检查的书面总结和附件1于2010年9月30日以前报至总局计量司并同时发电子邮件。

附件1：供热计量监督检查统计表（略）

附件2：《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》（建城[2010]14号）（略）

国家质量监督检验检疫总局 二○一○年四月十二日

第三篇：产品出厂计量监督管理工作个人总结

**年产品出厂计量监督管理工作总结

**年**对产品出厂的计量监督管理工作，完全符合计量法规要求，严格按照**年制定的《****产品出厂计量监督管理办法》进行监督工作。1、1-11月份以来对***产品进行每周一次小盘库，每月一次大盘库，滑油的跟踪及汽柴油火车出厂抽查。

2、对液化气汽车出厂，跟踪比对每月不低于*次，发现问题及时处理，到现在总表量:****吨，汽车衡量：***，表衡差***，差率为：***%。

3、液化气火车出厂每月不定时抽查，目前总表量：****吨，轨道衡量****吨，表衡差***，差率为：***%。

4、液化气罐表比对及跟踪：总表量：****吨，轨道衡量****吨，表衡差***，差率为：***%。

5.对***产品出厂的表进行抽查、巡检、监督、每月数次，抽查结果：总表量***吨，总磅量*** 吨，表磅差**吨，差率为**-%。

6.认真做好计量数据的采集、上报、分析认证、统计工作、对罐表量数据每日采集，及时分析反馈，每月进行总汇，通过计量数据查找原因，解决问题。

在今后的工作中，计量比对器具应按计量法规规定，保证计量器具的准确性，确保磅的合格率，不断完善计量监督工作，把好产品计量关，使产品出厂不受损失，做好信息反馈工作，并建立真实、规范、完整的台帐。

第四篇：产品出厂计量监督管理工作个人总结

**年产品出厂计量监督管理工作总结

**年**对产品出厂的计量监督管理工作，完全符合计量法规要

求，严格按照**年制定的《****产品出厂计量监督管理办法》进行监督工作。

1、1-11月份以来对***产品进行每周一次小盘库，每月一次大盘

库，滑油的跟踪及汽柴油火车出厂抽查。

2、对液化气汽车出厂，跟踪比对每月不低于*次，发现问题及时

处理，到现在总表量:****吨，汽车衡量：***，表衡差***，差率为：***%。

3、液化气火车出厂每月不定时抽查，目前总表量：****吨，轨

道衡量****吨，表衡差***，差率为：***%。

4、液化气罐表比对及跟踪：总表量：****吨，轨道衡量****吨，表衡差***，差率为：***%。

5.对***产品出厂的表进行抽查、巡检、监督、每月数次，抽查

结果：总表量***吨，总磅量*** 吨，表磅差**吨，差率为**-%。

6.认真做好计量数据的采集、上报、分析认证、统计工作、对罐

表量数据每日采集，及时分析反馈，每月进行总汇，通过计量数据查找原因，解决问题。

在今后的工作中，计量比对器具应按计量法规规定，保证计量器

具的准确性，确保磅的合格率，不断完善计量监督工作，把好产品计量关，使产品出厂不受损失，做好信息反馈工作，并建立真实、规范、完整的台帐。

第五篇：县质监局夏粮市场计量监督总结

***县质监局夏粮市场计量专项监督检查总结

为服务好夏粮收购工作，确保收购计量器具的公正可靠，规范夏季粮食市场收购过程中的计量秩序，切实维护农民群众切身利益，依据东营市质监局转发的省局《关于开展夏粮收购用计量器具监督检查的通知》的要求。***县质监局工作人员以保护农民合法权益为出发点，以服务“三农”为切入点，保证真正落实中央的惠农政策，对全县内粮食收购单位在用的计量器具进行监督检查，采取了多项措施服务夏粮收购工作。现将工作情况总结如下：

一 检查活动基本情况

一是组织计量检定人员深入到粮食收购的现场，尤其是流动收购场点进行检查，重点检查属于强检计量器具的是否在质监局备案、是否按周期进行了检定、是否准确可靠、有无故意破坏计量器具准确度的不法行为等。本着检查与服务相结合的原则，检察人员对没有经过检定的计量器具要抓紧进行检定、修理，必要时可先行检定，再做后续处理，保证不耽误夏粮的收购时节。同时，对故意破坏计量器具准确度、坑害农民的违法行为要严肃处理。此次检查主要对全县各粮食收购企业、各粮食收购点在用的台秤、容器、水分测量仪等计量器具进行了全面检定，对检定合格的出具合格证书，加贴合格标志。二是在检定计量器具的同时，向工作人员宣传《中华人民共和国计量法》及衡器检定的相关规定，帮助他们规范计量行为，提高计量意识。三是加强对夏粮收购期间计量器具的监督管理，强化巡查力度，依法严肃查处计量作弊行为，为广大粮农创造一个放心公正的计量环境。四是向社会公布监督投诉电话12365质监热线，随时接受群众的投诉和监督。

二 发现问题及处理情况

此次检查共出动人员20余人次，车辆15台次，共检查15余家粮食收储经销户在用的电子汽车衡3台、台秤10台、容器12台件、水分测量仪8台件，检定合格率为98％。经校准后合格率达100%。对检查中发现的未经检定的在用夏粮收购计量器具，工作人员加班加点，深入各粮食收购站点，对在用计量器具逐台逐件进行登记，严格按照国家检定规程进行检定，并对计量失准的计量器具进行了免费维修服务，从而确保了计量器具量值的可靠性，各粮食收购单位给予好评，同时，检定工作取得了积极的社会效应。

三 下一步打算

为有效维护市场经济秩序，保护农民切身利益，县局将采取以下措施：一是建立巡查机制。有计划对县区内夏粮收购点开展巡查，对计量器具使用情况加强监督抽查，做到问题早发现、早解决；二是开展联合执法。与粮食、工商等部门加强配合，实行公共举报平台信息互享，联合展开执法行动，严厉打击恶意破坏计量精准度、缺称少量等坑农害农违法行为。三是开展计量技术服务。对各收购点遇到的技术问题在第一时间赶到现场，开展计量器具检修等服务，使各种在用计量器具强检率达100%。四是开展夏粮收购计量法制宣传。编制《夏粮收购计量器具使用手册》，向各基层收购点宣传计量法律法规及计量器具保养知识，提高计量法制意识，自觉规范计量行为。保证让每位农民心里有台“公平秤”能放心卖粮。

二〇一二年七月十八日 ***县计量测试检定所