交通运输系统贯彻实施《廉政风险防控手册》工作小结

第一篇：交通运输系统贯彻实施《廉政风险防控手册》工作小结

在全国交通运输系统推广应用《防控手册》，是从源头上防范交通基础设施建设领域廉政风险的有效措施，是扎实推进交通工程建设领域突出问题专项治理工作的重要举措，对于更好地防范交通新一轮大建设大发展时期的廉政风险、促进交通运输事业又好又快发展具有十分重要的意义。现将我公司现阶段贯彻实施《防控手册》的情况小结如下：

一、加强学习，深刻领会《防控手册》重要意义

今年年初，我公司在正常的例行学习活动中，重点学习了《廉政风险防控手册》相关内容、措施及流程，全体同志通过学习了解了该手册的意义及作用，明确了工作目标。同时公司纪委向基建处工作人员发放了《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》。这本由交通运输部组织，江苏省交通运输厅具体承担研制的《防控手册》无疑为工程建设承担了保驾护航的作用。

二、理顺流程，构建交通工程廉政风险防控体系

在明确廉政风险防控内容及任务的基础之上，我公司适时制定了相应的工作流程，有重大基建活动，必邀(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）请纪检、监察、财政、审计等上级部门监督，以此保证廉政风险无真空地带和盲区的存在。

1、工程立项。交通工程项目正式确定后，公司基建处及相网关建设单位立即向公司纪委申报，填写廉政监理立项表，由公司纪委建立工程建设廉政档案。

2、约谈告诫。廉政立项后，由公司纪委对工程承建单位法人代表、项目经理和监理单位项目负责人进行一次廉政专题谈话，并签订《廉政合同》，预留工程廉政保证金。

3、公开公示。工程在施工前公示工程负责人、廉政监理员、项目投资额等相关情况，接受全社会的监督。

4、巡查监督。廉政监理员对所监督的工程实行定期和不定期巡查监督，及时发现和纠正工程建设中各种违纪违规问题。

5、述职述廉。廉政监理员在工程建设结束后组织工程网分管领导、施工方、监理方负责人进行专题述职述廉及民主测评，公司工程廉政监理领导小组对工程建设单位实行廉政回访。

三、明确重点，确保交通工程廉政防控措施落到实处

根据我公司的实际情况，对廉政风险防控的对象进行逐一筛选，明确目标，突出重点，使防控措施更有针对性和有效性。

（一）招标投标工程

1、招标人等相关主体是否有招标资格；

2、招标公告是否合法有效并在指定的媒体发布；

3、因特殊情况需要邀请招标的项目，审批手续是否完备；

4、招标人是否对投标人及项目部的资质、技术、设备等情况的真实有效性进行审查；

5、评标委员会的产生、专家组成、人员结构是否符合有关规定的要求；

6、评标是否按要求保密；

7、评标委员会的评标报告是否与招标文件的实质性要求相符；

8、是否将评标报告报交通主管部门核备；

9、标底有无泄密；

10、是否有弄虚作假骗取中标。

（二）工程施工和监理

1、工程主要负责人员是否按投标书和中标合同配备到位；

2、项目经理部、驻地监理组主要干部和技术人员是否在位在岗，人员变动、外出是否有批准手续；

3、工程变更是否按有关规定履行审批；

4、有无违规分包、转包行为；

5、监理单位是否按规定配备监理人员。

（三）资金使用管理

1、工程资金的支付和变更是否符合合同条款，审批程序和手续是否完备规范；

2、审计制度是否健全，审计工作是否落实；

3、农村公路建设的资金是否按要求进行公开。

四、目前需要研究和解决的问题

《防控手册》属于新生的事物，其中的防控措施还需要边实践、边探索、边总结、边完善，以下一些问题还需要进一步研究和解决：

一是要强化认识，营造氛围。《防控手册》发放之初，必须召开有主要负责人、分管负责人参加的专题会议，统一思想，形成共识，并进行专题培训。

二是要突出重点，抓住关键。目前要对借用资质、围标、串标界定难以把握，对转包、分包的行为难以禁止，监理职能作用难以发挥等难点课题进行专题研究。

三是强化监督，严格考核。制度全，执行难，一直是监督过程中存在的难题。如何将考核与工程进度、质量相挂钩，也是目前亟需解决的问题。

第二篇：交通运输系统贯彻实施《廉政风险防控手册》工作小结

交通运输系统贯彻实施《廉政风险防控手册》

工作小结

在全国交通运输系统推广应用《防控手册》，是从源头上防范交通基础设施建设领域廉政风险的有效措施，是扎实推进交通工程建设领域突出问题专项治理工作的重要举措，对于更好地防范交通新一轮大建设大发展时期的廉政风险、促进交通运输事业又好又快发展具有十分重要的意义。现将我公司现阶段贯彻实施《防控手册》的情况小结如下：

一、加强学习，深刻领会《防控手册》重要意义

今年年初，我公司在正常的例行学习活动中，重点学习了《廉政风险防控手册》相关内容、措施及流程，全体同志通过学习了解了该手册的意义及作用，明确了工作目标。同时公司纪委向基建处工作人员发放了《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》。这本由交通运输部组织，江苏省交通运输厅具体承担研制的《防控手册》无疑为工程建设承担了保驾护航的作用。

二、理顺流程，构建交通工程廉政风险防控体系

在明确廉政风险防控内容及任务的基础之上，我公司适时制定了相应的工作流程，有重大基建活动，必邀请纪检、监察、财-1-

政、审计等上级部门监督，以此保证廉政风险无真空地带和盲区的存在。

1、工程立项。交通工程项目正式确定后，公司基建处及相网关建设单位立即向公司纪委申报，填写廉政监理立项表，由公司纪委建立工程建设廉政档案。

2、约谈告诫。廉政立项后，由公司纪委对工程承建单位法人代表、项目经理和监理单位项目负责人进行一次廉政专题谈话，并签订《廉政合同》，预留工程廉政保证金。

3、公开公示。工程在施工前公示工程负责人、廉政监理员、项目投资额等相关情况，接受全社会的监督。

4、巡查监督。廉政监理员对所监督的工程实行定期和不定期巡查监督，及时发现和纠正工程建设中各种违纪违规问题。

5、述职述廉。廉政监理员在工程建设结束后组织工程网分管领导、施工方、监理方负责人进行专题述职述廉及民主测评，公司工程廉政监理领导小组对工程建设单位实行廉政回访。

三、明确重点，确保交通工程廉政防控措施落到实处

根据我公司的实际情况，对廉政风险防控的对象进行逐一筛选，明确目标，突出重点，使防控措施更有针对性和有效性。

（一）招标投标工程

1、招标人等相关主体是否有招标资格；

2、招标公告是否合法

有效并在指定的媒体发布；

3、因特殊情况需要邀请招标的项目，审批手续是否完备；

4、招标人是否对投标人及项目部的资质、技术、设备等情况的真实有效性进行审查；

5、评标委员会的产生、专家组成、人员结构是否符合有关规定的要求；

6、评标是否按要求保密；

7、评标委员会的评标报告是否与招标文件的实质性要求相符；

8、是否将评标报告报交通主管部门核备；

9、标底有无泄密；

10、是否有弄虚作假骗取中标。

（二）工程施工和监理

1、工程主要负责人员是否按投标书和中标合同配备到位；

2、项目经理部、驻地监理组主要干部和技术人员是否在位在岗，人员变动、外出是否有批准手续；

3、工程变更是否按有关规定履行审批；

4、有无违规分包、转包行为；

5、监理单位是否按规定配备监理人员。

（三）资金使用管理

1、工程资金的支付和变更是否符合合同条款，审批程序和手续是否完备规范；

2、审计制度是否健全，审计工作是否落实；

3、农村公路建设的资金是否按要求进行公开。

四、目前需要研究和解决的问题

《防控手册》属于新生的事物，其中的防控措施还需要边实践、边探索、边总结、边完善，以下一些问题还需要进一步研究和

解决：

一是要强化认识，营造氛围。《防控手册》发放之初，必须召开有主要负责人、分管负责人参加的专题会议，统一思想，形成共识，并进行专题培训。

二是要突出重点，抓住关键。目前要对借用资质、围标、串标界定难以把握，对转包、分包的行为难以禁止，监理职能作用难以发挥等难点课题进行专题研究。

三是强化监督，严格考核。制度全，执行难，一直是监督过程中存在的难题。如何将考核与工程进度、质量相挂钩，也是目前亟需解决的问题。

第三篇：交通运输系统开展廉政风险防控

交通运输系统开展廉政风险防控

为进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系建设，日前，市交通运输局紧紧围绕权力运行中容易出现以权谋私、滥用职权的关键环节，紧密联系岗位职责，按照职权目录和权力运行流程图，深入排查廉洁从政风险点，结合实际制定了有针对性的防范整改措施，积极开展廉政风险防控工作“回头看”活动，建立健全廉政风险预警、提醒、告诫、纠错机制。高度重视，率先垂范。该局党组高度重视廉政风险防控规范权力运行工作，并将此列入重要议事日程，摆在重要位置，持续抓好廉政风险防控工作。成立了廉政风险防控领导小组，明确了主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、纪检监察协调推进、相关各科室共同参与的工作机制，形成廉政风险防控管理与业务工作同步部署、同等要求、同时促进的良好局面。同时，制订下发了《市交通运输局关于进一步深化廉政风险防控工作的实施方案》，教育引导全市交通运输系统广大党员干部提高思想认识，强化风险防控工作。

深入学习，广泛宣传。该局组织全体职工认真学习市《实施意见》和市交通运输局《实施方案》，学习市有关领导关于廉政风险防控工作讲话精神，学习市交通运输局编印的《廉政

1风险防控手册》及外地廉政风险防控工作的做法，掌握廉政风险防控工作相关业务知识。同时，利用网络、电视、广播、报纸等媒体广泛宣传廉政风险防控工作，营造浓厚工作氛围。该局通过深入学习和广泛宣传，进一步统一广大职工的思想，充分认识开展廉政风险防控工作的重要意义，把握开展廉政风险防控工作的对象、任务和重点，增强积极参与的主动性和自觉性。

认真排查，确保到位。该局要求每个职工以工作岗位为重点，以工作流程为主线，围绕岗位权力、责任权限、廉政风险点、风险等级进行排查，确保做到三个到位：确保个人查找到位，确保单位排查到位，确保领导审查到位。该局通过开展廉政风险“回头看”活动，要求全市交通运输系统各单位负责人“看好自己的门，管好自己的人”，全面掌握本单位查找风险点的情况，对特殊岗位人员、风险岗位人员、容易出问题的重点人员予以特别关注，对存在的问题做到早发现、早解决。

清权确权，完善制度。该局从制度建设入手，深入开展清权确权，积极构建管理机制，完善制度体系建设，促进依法履职、规范执法，正确行使职权。一是深入开展清权确权。二是积极构建管理机制。三是完善制度体系建设。针对党风廉政建设中出现的新情况、新问题，跟踪掌握风险变化情况，该局建

立廉政风险防控的长效动态管理机制，及时调整确定廉政风险点、风险等级，分层次等级，分别与各级负责人签订《廉政风险防控承诺书》，进一步落实风险防控措施。该局还在局网站、公示栏上设立党风廉政建设专题专栏，接受社会公众监督，让权力在阳光下运行。

第四篇：交通运输系统廉政风险防控机制建设研究

交通运输系统廉政风险防控机制建设研究

2011年以来，在新疆交通运输厅党委、自治区路政海事局党委的正确领导下，各地州局相继在交通行政执法建设领域研究制定并全面推行了《路政海事行政执法人员廉政风险防控手册》，并在交通行政执法部门率先开展了“海事行政执法廉政风险防控机制”课题研究，在各单位机关部署开展了廉政风险防控工作，构建起交通运输系统行政执法领域、行政机关各部门的廉政风险防控新格局。

加强廉政风险防控 全面打造阳光路政及海事

作为代表国家行使路政海事行政监督职责的执法机关，路政海事部门在行使监管权力的过程中，必然面临着廉政风险，因此如何建立健全廉政风险防控机制成为交通运输系统反腐倡廉建设的重要研究课题。交通运输厅及自治区路政海事局党委高度重视交通行政执法部门的党风廉政建设和廉政风险防控工作，积极摸索开展了“路政海事行政执法廉政风险防控机制”的课题研究，结合具体实践，探索形成了《路政海事行政执法廉政风险防控机制工作指引》，在路政海事系统全面部署和深入推进路政海事行政执法廉政风险防控机制建设工作。按照工作部署，对廉政风险防控工作进行了中期推动和预评估。全面总结路政海事系统廉政风险防控工作的好经验、好做法和存在的不足。

紧密围绕中心，促进路政海事管理工作有序进行。路政

海事系统坚持把廉政风险防控机制建设与路政海事中心工作相结合，主动将风险防控融入到各项具体业务工作中，渗透到各个执法岗位流程里，有效促进了路政海事行政业务的顺利开展。

从资料上看到广东海事局把廉政风险防控与执法业务的工作流程、权力分布、权力运行紧密结合，构建了以各项海事行政权力为点、以具体业务流程为线、以制度建设为面，融教育、制度、监督于一体的廉政风险防控机制，在海事系统廉政风险防控工作中充分发挥了导向和引领作用。河北海事局将风险防控工作同“阳光执法”工程有效衔接，紧紧抓住对权力进行有效监督和制约这个核心，对执法行为和业务工作流程进行认真梳理，进一步规范内部工作程序，界定岗位责任，细化执法流程，健全规章制度，形成了针对性、实用性较强的廉政风险防控机制。江苏海事局通过实施海事事权与责任分级管理，明晰各级海事机构的管理责任，使廉政风险防控工作深入到行政执法的各个岗位，有效促进了行政执法工作的有序进行。四川省地方海事局通过看职责风险、查监督漏洞，建章立制，完善对权力的制约，有效防范了行政执法工作中不廉洁行为的发生。

全员积极参与，营造廉政风险群防群控氛围。路政海事系统在开展廉政风险防控工作中，做到了党政“一把手”亲自动员部署、带头参与廉政风险排查，执法岗位全员排查风

险，基层全力参与配合排查风险，形成了人人查找风险、人人制定防控措施的浓厚氛围，把查找廉政风险的过程作为执法人员自我教育、自我警醒、自我约束的过程。

路政海事局聘请了10名熟悉路政海事业务工作的政风监督员以加强社会监督，注重全员参与和过程控制，突出群策群力，把风险防控的要求转化为全体人员的履职承诺。采取“算经济账”的方式，在全局上下形成了“人人主动参与，个个积极防范，层层抓好落实”的良好工作氛围。针对点多、面广、战线长的实际，局领导亲自下到基层进行思想发动，确保廉政风险防控不漏一人。局领导多次与职工面对面座谈，帮助职工消除模糊认识，引导职工自愿参与到廉政风险防控工作中来。从“梳理工作流程、排查廉政风险点、制定防控措施、完善规章制度”四个环节入手，共排查出廉政风险点25个，制定防控措施、廉政风险防控手册。不仅在执法岗位开展廉政风险防控，而且还将此项工作拓展到行政、党群部门，形成了廉政风险防控的全覆盖。

健全完善制度，保证风险防控措施有效落实。局路政海事各部门、各单位都把制度建设放在重要位置，结合实际认真梳理完善权力行使、业务处置、行政审批等相关制度，为廉政风险防控措施的有效落实提供了有力的制度支持。为缩小自由裁量空间、完善执法尺度，进一步修订了《自由裁量权实施办法》。在廉政风险防控推进过程中，结合实际制定

了《工作手册》，在此基础上及时出台了《路政海事局路政海事行政执法廉政风险防控监督实施办法》，为深化廉政风险防控工作提供了具体的指导，有效保证了防控措施的贯彻落实。逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好机制。并在廉政风险防控日常监督检查方面建立了管理制度。

运用科技手段，提高廉政风险防控科技含量。.路政海事局坚持把信息技术监督与制度防控有机结合起来，较好地排除了人为因素的干扰，进一步增强了对权力运行的刚性控制。创新工作思路，丰富廉政风险防控方式方法。局路政海事系统在开展廉政风险防控工作中大胆创新、积极探索，不断寻找新载体，开拓新途径。首先确立风险点、划分风险等级、制定防控措施、考核奖惩等内容予以整合，探索出了风险排查“三看三查”新模式，并通过网上公示广泛征求意见，确保梳理出的风险点和制定的防控措施覆盖到每个岗位的各个环节。及时开展了廉政风险防控问卷调查活动，活动期间，共发放问卷调查表500份，回收498份。并采取廉政风险点“回头看”方式，采用逆推法，综合分析信访举报、执法监察、专项检查、社会评议、网络舆情等渠道掌握的动态信息，全面清理排查廉政风险点。提高了职工对廉政风险防控工作的认知。同时也扩大了路政海事部门的社会影响，提升了路政海事系统整体形象。

领导重视、组织有力，是有效推进廉政风险防控工作的根本保证。局党组全面部署和深入推进路政海事行政执法廉政风险防控机制建设工作。及时成立海事行政执法廉政风险防控工作领导小组，印发工作实施意见，切实加强对局路政海事行政执法廉政风险防控工作的组织领导。将此项工作当做今年的一项重要工作，摆上重要议事日程。各单位成立了领导小组，“一把手”亲自挂帅，制定了工作方案，层层动员，逐级分解。工作中各单位领导小组通过定期召开会议，及时通报情况，研究解决重要问题，使廉政风险防控工作得到了很好落实。

紧扣风险、注重防控，是有效推进廉政风险防控工作的本质要求。在权力运行实时监督上下工夫，要求全局上下在开展廉政风险防控工作中，紧密结合自身实际，围绕排查廉政风险、制定防控措施、实施防控管理“三个关键环节”，以规范和制约行政权力为核心，使防控工作覆盖到所有执法工作岗位。在具体实施中，积极探索“风险明确、监控有力、预警及时、处置得当”的廉政风险防控新机制，努力防止和避免执法不廉、执法不公及行政不作为、慢作为现象的发生，保证了廉政风险防控工作顺利推进。

突出重点、狠抓落实，是有效推进廉政风险防控工作的重要途径。局路政海事各部门、各单位结合自身实际，围绕群众关注的热点、信访举报的焦点、监督管理的难点，紧紧

抓住路政海事行政执法的重点岗位、重要环节、重点任务强化防控措施，将行政许可、现场执法、行政处罚、船舶安检等岗位列为重点防控对象，将船舶检验、行政审批等列为重点监控岗位，认真研究岗位风险，建立有效的权力运行制约机制。许多单位在工作中还积极探索抓落实的新路子，将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制的重点考核内容，把考核结果作为评优的重要依据，有力地促进了廉政风险防控工作的落实。

统筹兼顾、深度融合，是有效推进廉政风险防控工作的可靠保障。我局将廉政风险防控融入到路政海事管理中心工作中，与管理体系相结合，与科技防控和信息化建设相结合，与治理“好处费”活动相结合，与开展的廉政建设系列活动相结合，极大地充实了廉政风险防控工作内容，形成了既有统一目标又各具特色的廉政建设新思路。

继续深入扎实推进路政海事系统廉政风险防控工作

当前，廉政风险防控工作正处在一个关键的节点，要把编制出的《工作手册》必须得到有效贯彻执行。我局将结合本次中期推动和预评估工作情况，进一步引导局属各单位加强制度建设、创新防控手段、拓展防控领域、健全监督机制，确保廉政风险防控工作扎实。

抓落实，确保防控工作取得实效。积极引导各单位、部门在开展路政海事业务的同时，正确运用科学的方法去落实廉政

风险防控各项措施，正确处理好开展廉政风险防控和路政海事业务的关系，将廉政风险防控与日常工作有机融合，使廉政风险防控的目标更加明确，职责更加清晰，真正做到一级抓一级，层层抓落实，确保廉政风险防控工作得到有效落实。

抓制度，健全风险防控长效机制。加快建立和完善廉政风险防控长效工作机制，把防控措施与现有各项业务管理制度对接，为在防控风险上存在漏洞的制度及时打上“补丁”，对防控措施中涉及的但尚未建立的制度要抓紧制定。同时，按照谁主管谁负责的原则，进一步完善措施的可操作性，最终形成具有路政海事特色、有地方特点，以权力为点、以流程为线、以制度为面的路政海事行政执法廉政风险防控体系。

抓创新，提升廉政风险防控水平。不断创新廉政风险防控的工作思路、工作方法，充分利用先进的信息和科技手段，将制度转化为程序，建立健全相关制约和监督措施，对权力运行实施有效监控。实现信息共享，同步发展。

抓延伸，强化权力运行监督制约。认真总结有特色的工作做法和行之有效的工作经验，不断拓展廉政风险防控领域和空间。针对路政海事管理的“重点”，权力运行的“节点”，问题易发的“险点”，监督制约的“盲点”，按照廉政风险防控的要求，加强对人、财、物等重要管理部门和关键岗位权力行使的监督，加快廉政风险防控全覆盖的步伐。

抓考评，健全监督检查考评机制。把廉政风险防控工作纳入到各单位各部门的目标责任考核和评优评先工作，定期对各单位防控措施的落实情况进行督查评估，对防控环节工作流程进行分析改进，不断优化防控措施。通过建立实施廉政风险监督检查考评机制，切实推进廉政风险防控工作，确保路政海事行政执法工作的廉政风险防控工作取得实效，努力推动我局路政海事中心工作科学健康发展。

二0一二年三月十五日

第五篇：廉政风险防控手册

廉政风险防控手册

廉政风险防范管理基本知识

一、什么是风险？

辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“个人和群体在未来遇到伤害的可能性以及对这种可能性的判断与认知”。

二、什么是廉政风险？

廉政风险，就是实施公共权力的主体产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。

任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险，每个权力岗位都存在廉政风险。只要有权力就存在着滥用权力的可能性；只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。

三、什么是风险管理？

风险管理是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。当中包括了对风险的量度、评估和应变策略。风险管理从1930年开始萌芽，最早起源于美国，1938年以后，美国企业对风险管理开始采用科学的方法。1950年风险管理发展成为一门学科，风险管理一词形成。1970年以后逐渐掀起了全球性的风险管理运动。

中国对于风险管理的研究开始于1980年代。作为一门学科，风险管理学在中国仍处于起步阶段。

四、什么是廉政风险防范管理？

廉政风险防范管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取前期预防、中期控制、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的PDCA循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理的过程。通俗地讲，就是查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险，有针对性地制定防范措施，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。

五、廉政风险有哪些基本特征？

廉政风险是危害廉政的。廉政风险不是明确的腐败行为，而是腐败行为发生的条件，是廉政的隐患。

廉政风险是可描述的。廉政风险的表现形式是具体工作中存在的不足。

廉政风险是可防范的。针对廉政风险制定的防范措施应能够在日常工作中得到贯彻执行，从而降低腐败行为发生的可能性。

六、什么是廉政风险点？如何排查廉政风险点？

廉政风险点是指公共权力运行流程中可能产生廉政风险的具体环节或岗位。廉政风险点及与其相对应的廉政风险是动态的、变化的，随着权力运行的变化或岗位职能职权的调整，而相应发生变化。

排查廉政风险点要紧密结合单位职能和业务工作实际，按照“梳理履职用权业务流程——明确岗位职责——找准廉政风险点和风险表现形式——组织审定并公示结果”的思路进行，全面查找岗位、科室单位和行业廉政风险。排查岗位风险要求全体干部职工参与，明确各自岗位职责，查找个人在履职用权方面存在的廉政风险点及风险表现；排查科室风险要求各单位组织科室对照职责定位，梳理科室业务流程，查找出科室存在的廉政风险点及风险表现；排查单位风险要求各单位及其领导班子结合本部门本单位职能和业务工作，重点梳理在决策“三重一大”事项、行使行政审批、执法或司法权等方面的工作流程，查找出权力运行流程中可能产生腐败行为的风险点及风险表现。排查行业风险，重点排查对行业业务工作中可能产生腐败行为的风险点及风险表现。

七、廉政风险有哪些类型？

廉政风险具体可分为思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险五种类型。

思想道德风险：指因私欲、私利等自身思想道德偏误或 因亲情请托等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移，行政管理行为失控，或授意他人违反职业操守，导致行政行为结果不公正不公平，行政行为对象利益受损或不当得益，构成“以权谋私”等严重后果的廉政风险。

岗位职责风险：指由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。

业务流程风险：业务流程各环节缺乏有效的相互制约、制衡的监督内控机制，造成管理者易发生腐败行为的风险。

制度机制风险：指由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权利失控，行政行为失范，构成滥用职权、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。

外部环境风险：指为了达到行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行政人员行为失范，构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的廉政风险。

八、风险防控的主要措施有哪些？

控制思想道德风险的一般预防措施。思想道德风险来源于世界观、信念方面出了偏差，控制风险的一般模式：正面 激励为主，批评教育为辅；真善美为体，道德信念为用；立足教育，反复强化。概括为：激励+信念+强化。

控制岗位职责风险的一般预防措施。岗位风险存在于每一个岗位上，控制风险的一般模式：定岗定员+岗位责任制+过错责任追究制+检查评比制+奖惩激励机制。

控制制度机制风险的一般预防措施。制度机制风险来源于制度机制的不完善或制度的不落实，控制风险的一般模式是：原则性+灵活性+协调力。

控制业务流程风险的一般预防措施。业务流程风险贯彻于权力运行的全过程中，控制业务流程风险一般模式可以概括为：制定规范+执行规范+监督检查+考核评比+奖惩兑现。

控制外部环境风险的一般预防措施。外部环境风险因外在客观原因而产生，控制风险的一般模式是：排查和锁定风险+预警机制+日常监控。

九、如何开展廉政风险防范管理工作？

(一)查找并评估风险等级。从权力行使过程入手查找可能发生腐败行为的薄弱环节，确定“风险点”，评估风险等级，以预防、监控和处置为主，制定防范措施。

1.梳理职权清单。一是对权力进行全面清理。按照“谁行使、谁清理”的原则，自上而下进行排查，行使那些权力，行使依据是什么，列出权力名称和行使依据。二是对权力进行确认。对清理出来的权力，按照文件授权原则进行确认。三是对确认的权力汇总，并在一定范围内进行公示。

2.查找廉政风险点。一是查找岗位风险。对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、组织定等多种形式，分析并查找出个人在行使权力过程中存在的风险。二是查找处室风险。对照职责定位和行使的权力，查找出在业务工作流程、制度机制和外部环境等方面可能存在的风险。三是查找单位风险。重点查找领导班子在“三重一大”等方面容易产生的风险。

3.进行风险评估。按照风险发生的机率或者危害程度，进行分析、评估，确定排查出来的风险点的风险等级，经审核后在一定范围进行公示。

制定并实施防范措施。对可能发生腐败行为的重要岗位、重点环节，有针对性地制定严密的监控措施，通过前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为，并适时将风险防范措施上升、固化为反腐倡廉制度，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

岗位风险防控。对照岗位职责以及与业务工作相关的各项法律法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法。

处室风险防控。对照职责要求，根据查找出来的在管理事项、审批事项、执法检查事项和单位职能等方面存在的风险点，从工作流程、制度机制和外部环境等方面有针对性地 提出部门防控风险的具体措施和办法。

单位风险防控。由党政领导班子对照党风廉政建设责任制的要求，围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

评估及检验防范效果。通过差距分析、量化效果、评估反馈等方法，对廉政风险实行动态防控，对于未实现预定目标的，重新分析查找原因，制定防范措施，直至达到预定目的。对风险等级实行分级管理、分级负责。对等级较高的风险点，在分管领导管理的基础上，单位主要领导负责防控；对等级一般的风险点，分管领导负责防控；对等级较低的风险点，科室领导负责防控。加强内部监督和外部监督的结合，整合监督资源，实施有效监督。

考核防范效果，完善管理体系

建立和完善廉政风险防范管理考核制度，通过信息监测、上级检查、社会评议等方式，对风险防控各项措施的落实情况进行考核评估。廉政风险防范管理考核工作与领导班子和党员干部考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。根据考评结果，纠正存在问题，完善工作措施，修正风险内容，建立健全风险预警、及时纠错、内外监督、考核评价和责任追究机制，逐步形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核的依据 的风险防范管理体系。

十、廉政风险防范管理从阶段上分有哪些主要预防措施？

针对确定的廉政风险点，建立前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”，对可能发生的腐败行为实施有效控制。

1、前期预防措施是针对风险点采取的预防性措施。主要是综合运用各种工作手段，将预防腐败融入各项业务工作中，贯彻于各个工作流程，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。制定前期预防措施的关键在于从本单位、本岗位的具体工作中找准“风险点”，将前期预防措施明确为具体工作任务，以便组织实施和监督考核。

2、中期监控机制是开展风险预警和工作检查的动态性措施。主要是通过信息监测、定期自查和垂直抽查等三种手段，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。落实中期监控机制的关键在于发挥好各类监督渠道的作用，形成对廉政风险的有效的监控“网络”；同时发挥及时纠错功能，确保各项前期预防措施落实到位。

3、后期处置办法是针对中期监控发现的问题实施的惩戒性措施。主要是通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，对存在风险表现的个人进行告诫，对前期预防不到位的单位进行督导。实施后期处置办法的关键在于对可能发生的 腐败问题实施超前处置，及时纠正偏差，避免廉政风险演化为腐败行为。

十一、廉政风险防范管理工作有哪些基本要求？

重在预防。在明确和充分评估廉政风险种类和级别的基础上，通过制定和完善有针对性的预防措施，建立预警和防范机制，做到弥补漏洞，降低风险，防患于未然，把保护干部和注重预防的工作落到实处。

要突出重点。通过查找评估廉政风险和制定防范措施，把重大决策、重大政府投资项目安排和大额度资金审批及使用、重要人事任免等重点工作岗位和关键工作环节纳入重点监控管理范畴。

必须强调过程管理。按照全面质量管理原理，对管理事项从经办开端到完结进行全程监测，通过预防措施，及时发现潜在的廉政风险和管理的薄弱环节，纠正问题，循环往复，达到规范权力运行的目的。

自我完善。从自己最熟悉的日常工作环节入手，发现最容易产生的廉政风险，选择确定最适用的防范措施，达到确保自己不出现“以权谋私”等腐败问题的效果。

十二、实施廉政风险防范管理有哪些作用？

实施廉政风险防范管理是加强反腐倡廉建设的内在需要，是贯彻落实惩治和预防腐败体系的重要举措，是对公共权力运行实施有效监控的重要手段，也是加强内部管理、推 进工作规范高效的一项基础性工作。

一是有利于深化反腐倡廉宣传教育。排查廉政风险点，让每位从事公务的人员了解知晓自己的岗位职责、潜在的廉政风险，从而在思想上确立“从政有风险，防范除隐患”的意识，变上级要求防范风险为自身需要而自觉防范风险。

二是有利于提高反腐倡廉制度建设的质量和水平。排查廉政风险点，找出可能引发腐败的制度漏洞，增强了制度建设的针对性和可操作性。

三是有利于加强干部队伍建设。开展廉政风险防范管理工作，既给党员干部敲响了廉政风险警示钟，又通过多种预防措施，使党员干部远离腐败，真正为党员干部编织起一道廉政“保护网”，保护干部，促进干部健康成长。

四是有利于构建反腐倡廉建设与业务工作之间的关联机制，较好地解决党政组织和领导干部履行“一岗双责”的抓手和载体问题，既为纪检监察工作提供了平台，也会促进业务工作规范高效。