对XX乡2008年森林防火工作的思考

第一篇：对XX乡2008年森林防火工作的思考

面对今年严重的雪凌灾害，地表植被、森林资源遭受严重破坏，易燃物质急剧增多，加上近期天高物燥，防火形势刻不容缓。在此，笔者就以新店乡森林防火工作为例作一点粗浅的思考。

一、基本概况

新店乡位于大药山南麓、牛栏江畔，地势西高东低，最低海拔940米，最高海拔3426米，高差悬殊2000米以上。全乡国土面积157平方公里，有林地面积11.42万亩，森林覆盖率43%。林地面积大、分布散、林种复杂、林内杂草丛生，传统造林设防火隔离带和没有植防火树种，群众素质普遍较低、防火意识淡薄、防范意识差，防火设施缺乏，防火能力弱，加上严重的雪凌灾害，导致今年的防火工作任务十分艰巨。

二、主要做法

面对今年艰巨的防火工作任务，新店乡党委、政府本着“预防为主、积极消灭”的原则，引导全乡广大人民群众树立“隐患险于明火，防范重于泰山”思想，多措并举，克难攻坚，创造性地开展工作，探索出了新形势下防火工作新路子。

（一）加强领导，狠抓落实。

成立了以乡人民政府乡长为组长、分管副乡长为副组长的森林防火领导组，领导组下设办公室在乡林业站，负责日常工作开展。同时，各村成立了以村主任为组长的森林防火领导小组，健全了机构，为全乡森林防火工作的稳步推进提供了组织保障。

（二）健全制度，规范工作。

一是制定了《新店乡2008年森林防火工作应急预案》、《新店乡2008年森林防火期间干部职工工作和纪律要求》等制度；二是进一步完善了《新店乡森林火灾隐患定期排查和登记造册制度》；三是明确了乡森林防火领导组和办公室工作职责，要求办公室实行24小时值班制；四是建立了火险情况报告制度和责任事故追究制度。

（三）明确责任，各司其职。

一是乡人民政府与各村委会、林业站、学校及其它单位签订森林防火目标责任状，明确了各自的职责和任务，同时各村委会、林业站、学校及其它单位也必须与所辖村民小组、职工签订森林防火目标责任状，对各自的职责和任务进行明确，做到层层有人抓、件件有人管。二是结合新店乡乡村干部挂钩联系村组、为村民当“大组长”制度的实行，要求每个乡村干部必须将所负责的村民小组的森林防火工作做细、做实，每星期不少于2次深入村组和林区，宣传防火知识、检查林区隐患。三是各村两委要全力动员群众积极支持和配合做好防控工作。四是乡森林防火领导组办公室要加强森林防火法律法规的宣传和防火知识的培训，以提高群众的防火意识和能力。

（四）强化宣传，营造氛围。

一是通过逐级召开会议，大力宣传森林防火政策和相关知识，使森林防火工作家喻户晓、人人皆知。二是各村、各单位要在醒目地方书写宣传标语3—5条，并悬挂宣传横幅、张贴防火令。三是加大依法治火和典型森林火灾案例的宣传，教育群众增强防火意识。四是在赶集天中午人多时利用广播进行《森林法》、《云南省森林防火条例》的宣传，同时大力发放防火知识宣传单和森林防火户主通知书，努力营造“森林防火大家防，保护资源大家享”的良好氛围。

（五）注重队伍建设，关心队伍冷暖，促进工作开展。

一是从乡村干部群众中抽调年轻、工作能力强的人员进行专业训练后，组建乡级义务扑火应急队和村级义务扑火应急分队，做到有备无患；二是关心义务扑火应急队员，对生活困难的家庭，给予民政照顾和政策帮扶；三是通过对护林员进行教育培训、低保和其它政策扶持，使其工作能力得到提高、生活得到保障，工作热情和工作积极性进一步加强，从而全心投入工作。

（六）加强对火源和重点时间、重点人群、重点地段的监管。

一是在林区入口处设立警示牌，杜绝一切火种入山，从源头上消除火灾隐患。二是在高温、干旱、大风等高火险天气情况下和“清明”期间，安排专人深入村组巡逻，加强对扫墓活动集中的重点地段进行监控。三是对森林资源丰富、易发生火灾的林区进行重点监控，做到万无一失。四是对小孩和聋、痴、呆、傻及精神病等重点人员外出用火实行造册登记和落实专人监管。

（七）增加投入，保障工作。

一是在经费十分紧张的情况下，乡人民政府增加资金投入，安排专款6000元，用于购置森林防火器械和保证防火期间正常的工作经费；二是增加劳力投入，抽派工作组深入村组，发动群众清理林内杂草、雪凌受损树木和其它易燃物质，全力排除火灾隐患。

（八）加强考核，严格奖惩。

在森林防火工作中，乡人民政府将对乡内责任单位和个人工作开展情况进行考核和奖惩。对在工作中积极、主动的单位和个人，将从物质和精神上给予重奖；反之，若因自身原因造成工作失误并导致严重后果的，将给予责任人年终考核不称职或待岗处理，情节特别严重的，报请有关部门依法追究责任。对发现火情不报、放任自流后被第二人发现的其他人员，乡人民政府除在全乡给予通报批评外，还将对其停止所有的政策扶持和帮扶。

三、存在困难和问题

一是由于群众素质普遍偏低，防火意识淡薄，防火能力有待进一步提高；二是经费投入不足，防火设施单一，工作开展难度大；三是林地面大而散，而护林员人员少而素质低，全乡13个村委会254个村民小组有林地11.42万亩，有护林员37名，每人管护3000亩以上。四是护林员工资待遇低，导致有能力的不愿干，没能力的又干不了，即使干了也是勉强凑合，责任心不强。五是护林员没有处罚自主权，加上管护面宽，监控难度大。

四、建议和措施

（一）加大宣传、教育和培训力度，狠抓全民防火意识的转变和提高。一方面可以利用中小学这一快大阵地，开展森林防火知识进校园活动，通过采取向中小学生举办森林防火知识问答和演讲比赛等方式，促进全民防火意识和能力的提高；另一方面可以采用举办培训班和结合实际开展一些群众喜闻乐见的活动，让防火工作真正深入基层，发挥实效。

（二）增加资金投入，解决经费不足的问题。一是可以配齐防火设备，解决防火工作后劲不足的问题；二是可以逐步改变传统的造林模式，帮助群众在林区设置防火隔离带和种植防火树种，提高森林防火努力；三是可以解决工作开展中如培训、交通及其它一些方面的工作经费不足的难题，以保障防火工作的正常运转。

（三）适当增加护林员职数和提高护林员工资待遇，转变现有护林员人员结构、提高护林员工作积极性、缩小每名护林员的管护面积，加强护林防火工作力度，提高护林防火工作效率。

（四）将护林员与村民小组长、入党积极分子、致富能人、退伍军人等有机结合，优化工作队伍，提高工作效率。

（五）将护林防火工作纳入村规民约进行管理，让护林员在开展工作中掌握工作主动权，便于工作的开展。

五、体会和感想

发展和保护好森林资源，不仅关系到国家的经济建设事业，也直接关系地方的生态环境建设和保护，这是一项功在当代，荫及子孙的大事情。要保护好森林资源，维护美好的生态环境，笔者认为：

（一）在强化森林防火、搞好防控工作的同时，我们更应该站在可持续发展的高度，加快造林步伐，实施防护林、天然林保护和退耕还林等重点工程，不断增加森林资源。

（二）森林防火要立足预防，强化联防，要从调动农民参与森林防火的积极性入手，加强林农协作，建立森林防火长效机制。

（三）在整个工作中要用科学发展观统领全局。对群众的宣传教育要以人为本，要由空洞说教向触动灵魂转变，由硬性要求向贴近人性转变，通过“正面引导、典型示范、鼓励褒扬”，唤起人性中渴望被认同的心理，激发起他们的责任感、荣誉感，使他们由护林防火和资源管护的对象，变成护林防火和资源管护的主力军，积极参与森林防火、管护和经营工作，主动承担起看林、护林、经营森林的责任，从而使森林防火工作取得突破，森林资源得到进一步夯实，经济社会协调发展

第二篇：对森林防火的思考

对浅山区森林防火工作的思考

林业局

我县地处伏牛山余脉，属浅山丘陵区，现有森林面积18万亩。森林是人类不可多得的宝贵资源，森林防火是森林防护工作的重点。由于浅山区地形复杂，沟壑纵横，人员频繁，火情频发，严重破坏了生态安全。针对这种现状，我走访了全县各个林区，对一下问题进行了思考：

一、责任体系的落实

1.各乡镇、街道负责本行政区域内森林防火工作，政府主要负责同志应为第一责任人，分管负责同志为直接责任人。确保森林防火工作层层负责任、事事有人抓。

2.成员单位职责的落实。县森林防火指挥部各成员单位在指挥部的统一领导下应各司其职，各负其责，对照《县森林防火应急预案》的要求，承担相应森林防火责任，督促经营主体或林权单位全面落实森林防火工作措施。

二、管理体系需完善

1.各乡镇、街道要成立相应的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指挥本辖区森林防火工作，并设立办公室，安排专门人员，承办具体工作。

2.森林防火紧要期内，县、乡森林防火指挥部门须建立有24小时值班制度，公开值班电话，并做好每日值班记录，详细记载当日森林防火工作有关事项。

3.各乡镇、街道森林防火指挥部门在发生火灾时，要第一时间向县森林防火指挥部办公室报告；对上级森林防火指挥部传达的火情信息要立即核查，迅速上报结果；森林火灾扑灭后，要及时报送火灾扑救情况和损失情况。

4.各乡镇、街道要建立完备的森林防火台帐，按要求及时上报森林防火组织机构、队伍建设、装备储备、工作方案等材料，实时报告涉火信息。未经批准，严禁随意在网络、微信、微博与媒体上发布涉火信息。

三、预防体系需健全

1.宣传工作。各乡镇、街道在制定森林防火宣传工作方案落实人、财、物，这样才能营造广泛、浓厚、持久的宣传氛围，务求森林防火人人皆知，入心入脑。

要及时召开森林防火工作动员会，宣讲政策，提高认识，发布动员，凝心聚力，明确责任，细化任务。

要开展森林防火安全教育。各乡镇、街道要采取出动宣传车、设置宣传牌和发放宣传资料、发送防火短信、张贴防火标语等灵活多变的宣传形式利用一切可以利用的条件，开展广泛深入的宣传活动。实施无人机远程巡护，无人机机动快捷，使用成本低，维护操作简学方便，能快迅实施巡查监测。充分利用通讯铁塔，增设远程监控云台，进行实施监控。

2.预警响应。各乡镇、街道要根据森林火险等级预报，把握关键时段、重点区域、特殊人群，着重采取有效措施，管控好火源。

（1）网格巡查。根据辖区地理条件、村落分布、行政区划，合理划分责任网格，设定基本巡查路线，以乡村干部为骨干组建巡逻队伍，开展常态化巡逻，及时发现、及时处置隐患。

（2）重点监控。对辖区的特殊人群（智障人、有狩猎习惯的村民等）要登记造册，落实相应的监护人和监督措施。对辖区内易起火、常起火的区域，要明确责任人，采取设置警示牌等措施实施有针对性的管控。

（3）设点瞭望。根据辖区自然资源分布状况，因陋就简，合理布设瞭望哨(家庭瞭望点），定人定岗定责，及时报告，及时处置。

（4）有条件的乡镇，可引入现代科技巡护、实施。

3.严格野外用火管理。按照《河南省森林防火条例》及其《实施办法

》的有关规定，防火紧要期内，严禁林区野外烧烤用火、祭祀用火等行为。

4.实行以村为主的工作机制。在统一领导、分级负责的基础上，各乡镇、街道要充分发挥村级组织“身处其境、熟悉情况、人脉通畅、反应及时”的优势，健全森林防火“以村为主”的工作机制，使森林防火工作关口前移，重心下沉。

四、扑救体系加强

建立健全县、乡、村三级森林火灾扑救体系，确保处置森林火灾时准备充分、反应及时、措施得力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。

1、队伍建设各乡镇、街道要组建半专业森林消防队，各行政村组建群众义务扑火队并配备足够的人员防护装备和扑火工具。组建群众义务森林消防队，平时确保联络通畅，有火救火，无火巡逻，确保能快速处理违规野外用火和初发火情，以免小火酿大灾。对乡村扑火队员，要加强扑火业务技能和安全避险训练，避免进入货场乱打，坚持科学扑救，避免伤亡事故。

2.物资储备。各乡镇、街道要建立森林防火物资储备点，并大量配备风力灭火机和2号工具。

总之，森林防火工作是一项长期工程，不但需要长效机制，同时需要科技支撑和资金保障，我以为，要进一步适应生态文明建设和现代林业发展需要，就要逐步改变传统的森林防火模式加强科技支撑，强化队伍建设，不断提升森林火灾防扑能力。

第三篇：乡森林防火工作自查报告

乡森林防火工作自查报告

县督察组:

我乡的森林防火工作在县委、政府的正确领导下，在县森林防火指挥部的大力支持下，全乡广大干部群众思想统一，措施明确，责任到人，工作扎实，为全面完成今年的森林防火任务，确保我乡不发生重大森林火警、火灾，推动森林防火工作持续稳定地向前发展奠定了坚实的基础。现就我乡去冬今春森林防火工作开展情况汇报如下：

一、统一认识,加强领导，制度健全。

进入森林防火期以来，乡党委、政府高度重视森林防火工作，在总结历年森林防火工作经验的基础上，根据上级要求，结合本乡实际，把森林防火工作列入全乡重要的议事日程，调整充实了乡森林防火指挥部成员，明确主要领导为森林防火第一责任人，分管领导负全责，着力解决好森林防火队伍建设、落实森林防火各项责任和措施，林业站长为直接责任人，其它各成员单位领导为责任人的领导负责制，责任人挂钩到村，奖惩并举，机构健全，人员到位。为认真开展好森林防火工作，我乡分别于12月29日、1月18日，召开了森林防火会议，乡党委书记亲自在大会上安排部署森林防火工作，会后乡长亲自抓检查落实；2月28日，又召开护林防火工作紧急会议，会上传达学习了上级当前森林防火工作精神。分别印发了《乡关于森林火灾扑救预案的通知》、《乡关于调整充实镇森林防火指挥部成员的通知》和《乡关于切实抓好护林防火工作的紧急通知》等文件，并下发到各村委会、各单位。按照森林防火行政领导责任制的要求层层签定责任状，将责任落实到村、组、农户，做到乡领导包村，村干部包组，村两委成员包片，一级抓一级，不留死角。

二、加强宣传教育，事前干予，做到防患于未然。

广泛开展森林防火宣传教育活动。一是在广大干部职工中深入宣传，让干部职工深刻认识森林防火工作的紧要性。二是在中小学校开展森林防火“五个一”宣传教育活动。三是在广大群众中深入宣传《突发事件应对法》、《处置重特大森林火灾应急预案》、《森林防火条例》。进入森林防火期以来，我乡还专门对全乡的“五类人”进行了逐一排查，并对其监护人进行护林防火政策宣传，要求其监护人切实承担起监护的职责，加强对经常在林区从事放牧人员的宣传和管理，禁止他们在林区用火，邀请他们加入到护林防火队伍中来，成为义务活动哨，很大程度上消除了隐患。

三、加强野外火源管理，严防森林火灾发生。

进一步健全野外用火登记备案、审批用火规章制度，大力推行村规民约，明确每位护林员的管护区域和管护责任，统一标识、持证上岗，保证看住山、护住林、防住火。

四、强化队伍建设，提高扑救能力。

分别在曼干村和村组建了两支半专业扑火队，每个队由15名队员组成。经过专业知识培训后，增强了快速反应能力和战斗力，做到召之即来，来之能战，战之能胜。

五、完善应急机制，提高快速反应能力。

认真制订森林火灾扑救应急预案，做好扑救森林火灾的准备，确保对林火做到及时发现，快速扑灭。

六、加强预警检测，提高应急水平。

实行领导带班，办公室和林业站24小时值班，保证信息畅通。加大火情巡查和监测的范围和密度。鼓励群众及时报告火情，提高火警的及时性和准确性。

七、加强督促检查，狠抓措施落实。

认真开展森林防火工作大检查、火灾隐患大排查活动，做到横向到边，纵向到底，不留死角，不留盲区。

存在问题：

火源管理难度大，痕迹管理有待加强。

第四篇：乡森林防火工作情况汇报

***乡森林防火工作情况汇报

2011年11月森林防火工作开始以来,乡领导高度重视,通过大力的宣传,充足的物资保障,防、打、救相结合,严格的奖惩制度等措施,切实增强了全乡人民的防火意识,有效地预防了火灾的发生,保障了人民群众的生命和财产安全，全乡至今未发生一起森林火灾。

一、大力宣传。全乡各村每天早、中、晚广播宣传，并将3000余份明白纸发放到户；书写、描新固定标语40余条，悬挂条幅30余条，在进山路口及山路两侧建立防火标志物15个，迅速形成了强大的舆论氛围。

二、物资保障充足。乡政府配备风力灭火机3台，2号灭火工具300把；各村配备2号灭火工具30把，铁锹、手锯、斧头等工具20把；在**山脚下、***村、***村设立防火瞭望哨3个，设立防火观察点20个。

三、防、打、救相结合。“防”：认真落实“五清”工作；乡防火办每天专车巡逻，村干部分片巡逻，护林员坚守观察点岗位；乡、村干部严格落实值班制度，24小时不离岗、24小时手机开机；乡、村各级层层签订责任状，责任落实到人。“打”：乡防火办与派出所相互配合严厉打击野外吸烟、烤火、烧秸秆、上坟烧纸等野外用火，严禁上山放牧、割柴、打猎等行为。对非法野外用火者进行教育和处罚，造成火灾的，依法进行责任追究。“救”：乡

政府成立了50名乡干部组成的灭火突击队，各村成立了30人以上的灭火队伍，遇有火情由乡森林防火指挥部及防火办统一指挥，迅速扑救，打早、打小、打了。同时，乡政府应急保障部门做好各项应急保障工作。

四、严格落实奖惩制度。乡党委、政府将森林防火工作作为对村考核的一项重要指标，与村干部绩效工资挂钩。乡防火巡逻车在巡逻的同时对护林员上岗、日志记录等情况进行检查，第一次不到岗，扣20元，第二次扣40元，三次予以辞退。包村领导、包村干部、村支部书记和村主任交纳保证金1000元，村委会、项目单位、防火重点企业交纳防火保证金4000元，对发生火情的村、企业进行相应处罚，对全年无火情火灾的退还保证金，并给予通报表扬和一定奖励。

***乡人民政府

****年**月**日

第五篇：对森林防火工作的一点探讨[推荐]

对森林防火工作的一点探讨

黄照生

中方县近两年森林火灾频繁,2004年共已发生森林火警火灾43起,过火面积8176亩,给集体和人民生命财产造成了巨大的损失,为此引起了县委县政府的高度重视和关注,为此我们就森林防火工作近期做了些调查研究,下面谈几点肤浅的认识:

一、引发森林火灾起因的特点:

1、森林火灾均为人为火源。中方县近些年所发生的森林

火警火灾无一不是人为起火,因为中方县为典型南方集体林区,属中亚热带季风湿润气候,原始茂密森林较少,林下枯枝落叶并不深厚,雷击不易引发自然火灾。

2、森林火灾多是因为从事农业生产作业引起。在查清原因的32起森林火警火灾中,因烧田坎引发14起,烧土灰(烧荒)引发8起,因从事农业生产作业息间抽烟引发4起, 因清明期间上坟烧纸引发5起, 因痴呆玩火引发1起。

3、森林火灾肇事者以中老年农民居多,且家境比较贫困,务农收入是家庭经济的主要来源。据查证落实的31名肇事者中,有30名是农民,其中40-50岁的有7人,50-60岁的有10人,60岁以上的有7人。

4、扑救不及时是造成森林大火的主要原因。森林火灾一般发生在较偏避的林区,通讯条件欠缺,交通状况较差,发生火灾时未能立即报告上级有关部门;另外,乡镇和机关干部接到火灾报告后,虽组织人力赶到了现场,由于不是专业扑火队伍,缺乏扑火专业常识,无扑火工具等原因,因而不能迅速控制火情从而耽误扑火时机引发大火。

二、抓好森林防火工作的对策:

1、防火工作应始终坚持以人为本的管理理念。预防森林火灾关健在人,搞好森林防火工作不要依赖于天气和运气。务必要强化森林防火宣传,增强全民防火意识, 提高林区群众对森林火灾的警惕性,从人的主观因素遏制森林火灾的发生。

2、找准森林防火工作的重点,侧重防范,提高工作实效。本人认为应从以下几方面去分析和把握当前森林防火工作的重点:

⑴ 重点防范区域。每个森林防火责任单位应将本辖区森林资源分布较多的重

点林区、成片人工林区和天然林区以及常年容易引发森林火灾的山头地块列为重点防火区域。

⑵ 重点防范人群。森林防火宣传工作首先应面向农村、农民。农民又分三种,一是经商的农民,家境相对比较富裕;二是常年在外打工的农民,其年龄多在20-40岁之间;三是在家务农的农民,第三种群体应列为当前宣传防范的重点。在家务农的农民又有三类情况更是我们重中之重的防范对象,一是自家农田、菜地临近林地边缘,一旦烧田坎或者烧荒就容易引发森林火灾的农户;二是勤于独自进山砍柴, 烧土灰等从事农业生产作业的老年农民;三是痴呆且经常无人监护人群。因此,各乡镇应深入基层,逐户排查,健立重点防范人群档案,在重点防范时期进行重点宣传,消取人为火灾隐患。

⑶ 重点防范时期。一是持续高温干燥无雨秋冬季节;二是农民开始从事农业

生产既烧田坎、烧土灰(烧荒)等作业周期;三是清明期间。

3、落实措施,明确责任,增强火灾抵御能力。一是各级要成立森林防火领导机构,明确县级领导包乡、镇,乡镇领导和林业站人员包村,村、组干部和护林员包山头地块责任措施,做到责任到人、分工明确;二是落实森林防火工作经费,添置森林防火必要的工作设备和扑火工具;三是组建专业扑火应急队伍,建立森林火情监控网络,积极推广乡、村、组边联防;四是开展森林防火知识教育,培训讲解扑救森林火灾技术要领, 增强扑救火灾自我防护能力。

备注:作者系中方县资源林政管理站长 2005年5月