浅析森林防火无线电通信管理及思考

第一篇：浅析森林防火无线电通信管理及思考

浅析森林防火无线电通信管理及思考

一、森林防火无线电通信现状

宁德森林防火通讯专网大多建设于上世纪90年代，曾在森林火灾的报警与通讯指挥发挥重要作用，特别是在交通不便，通信手段落后地方，森林防火通讯专网在通讯中具有一键式呼叫、群呼实时、无占线盲区、现场感强等特点。在信息传递上具有无可比拟的优势。与公众通信网络相比，虽然公网建设、维护力度大，但在林区，地广人衡，建设基站投入产出比低，经济效益差，限制了公网向林区纵深度的覆盖，致使林区存在较多的信号盲点。发生森林火灾时，火灾现场及周边的公网设施易被破坏，盲区将进一步扩大。因此，公网无法完全替代专网，只能作为专网的补充。

但随着公众通信网络（以下简称公网）的普及，森林防火通讯专网确逐渐进入边缘化。究其原因：一是领导重视不够，对公网的局限性和专网的重要性认识不足，认为公众通信网络可以替代专网；二是设备老化严重，难以发挥作用。三是网络维护难。中继台通常设臵在人迹罕至的高山上，专网设备与防雷设施的保养、维护难度大。四是专网覆盖范围有限，虽然中继台架设地势较高，但毕竟存在信号盲区，覆盖面仍然有限。此外，目前专网使用的模拟对讲机，到2016年1月1日将被数字对讲机完全取代，届时模拟对讲机将彻底退出中国的历史舞台。

二、加强森林防火无线电管理需要新的协调管理机制

为充分发挥防火无线通讯的指挥作用，有必要从机制建设、网络改造、资金预算、使用管理等方面进一步予以完善。

1.领导重视。成立森林防火无线电管理领导小组，由市、县政府办牵头，无线电管理部门、森林防火指挥部、电信、移动、联通公司等单位为成员，建立森林防火无线电管理协调机制，各单位发挥职能作用与优势，提高突发事件处理能力。

2.技术先行。有必要加强森林防火无线通信网技术改造。我省防汛抗旱网络系统利用福建“应急视频会商指挥系统”，已实现组织保障到乡、预警信息到乡、视频会商到乡、指挥部署到乡和视听到

村的目标，可借鉴这一做法改造森林防火无线通信专网。改造后的专网终端主要包括中继台、数字对讲机、指挥系统，改造内容及优点：

①是数字对讲机取代模拟对讲机，减少带宽和占用度，抗干扰性更强，使用期限更长，所带GPS定位和摄像系统还可实现火灾现场与指挥部在声音与图像上的互动。

②是市、县、乡（镇）、村间信号通过光纤逐级传输，各级指挥部与护林员、灭火人员间通过中继台传输信号，网络覆盖广。中继台可设臵在易于维护的地方（如公网基站），在有效扩大覆盖面的同时，还可借助公网的电力、防雷设施，大大降低建设和维护成本。

③是指挥系统屏幕墙可实时显示灭火人员位臵、图像等信息，能够更为快速有效地组织扑救工作。

3.加强管理。规范专网的使用和管理。抓好设备的维护和检修，规范专网的日常管理与维护；定期开展防火无线通讯业务培训，充实防火部门无线电管理人员。

第二篇：森林防火管理规定

第一条 为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）和《森林防火条例》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本办法所称森林防火，是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。本市行政区域内除城市规划区外的一切森林防火工作，均适用本

办法。

第三条 森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针。

第四条 森林防火工作实行行政首长负责制、指挥部成员分工负责制、部门和单位领导负责制、家长监护责任制和岗位责任制。

第五条 任何单位和个人都有保护森林资源、保护森林防火设施、预防森林火灾、报告森林火情的义务；任何单位和成年人都有参加有组织的扑救森林火灾的义务。

第二章 森林防火组织

第六条 市人民政府设立森林防火指挥部，统一指挥、组织、协调和检查全市的森林防火工作。森林防火指挥部办公室设在市林业局，配备专职人员，负责日常工作。

各乡（镇）人民政府和街道办事处应当设立相应的森林防火领导机构，负责本行政区的森林防火工作。市、乡（镇）、街道森林防火指挥部的主要职责是：

㈠宣传贯彻森林防火工作的方针、政策，监督本办法和有关法规的实施；

㈡制定落实森林防火制度和措施；

㈢组织护林人员巡山护林，控制和管理林区野外火源；

㈣负责森林防火设施、设备的建设和维修；

㈤报告森林火情并组织扑救；

㈥协助市森林公安分局和有关机关查处森林火灾案件。

第七条 全市组建1支森林消防专业队伍和25支森林扑火应急队伍，共720人。各有关单位应当按要求配齐配足扑火人员和设备，开展防火业务培训，做到“拉得出，上得快，打得胜”。

第八条 森林防火工作经费列入市、乡（镇）两级财政预算，统筹安排。

第九条 有林的和林区的基层单位应当配备专职或者兼职护林员。

护林员的森林防火职责是：

㈠宣传贯彻《森林法》和森林防火政策、法规，发动群众保护森林；

㈡巡护森林，对进入林区的人员进行防火教育和检查；

㈢管理好野外用火，监督防火安全措施的落实；

㈣观察了望火情，及时报告和组织扑救，参加调查森林火灾的损失，协助查处火灾案件。

第十条 林场、山林承包经营者和有自留山的个人，应与毗邻的单位和个人制订森林防火联防制度，共同做好联防区内的森林防火工作。

第三章 森林火灾预防

第十一条 乡（镇）长负责本行政区的森林防火工作，各乡（镇）要安排一名领导主抓森林防火工作，班子成员划片负责，与各村委会、山权单位分别签订防火责任状，建立森林防火责任制度，并定期进行检查。

第十二条 各乡（镇）要做好预防森林火灾宣传工作，编印森林防火宣传单发放到户，在林区重要地段设置永久性森林防火宣传标语，在村口、路口等显著位置设置森林防火警示牌，将森林防火纳入村规民约，利用各种途径和形式宣传防火灭火知识，加强群众农事用火管理。

第十三条 森林防火是一项全年性的工作，必须常抓不懈。每年的10月为森林防火宣传月，当年的10月1日至翌年的4月30日为全市森林防火期。在森林防火期内，各乡（镇）必须加强巡防人员对林区用火情况的巡查，在林区禁止野外用火，因特殊情况需要用火的，必须严格遵守《森林防火条例》第十五条的规定。

第十四条 在森林防火期内，市、乡（镇）森林防火指挥部办公室必须坚持24小时值班制度，指定负责人带班。市气象主管机构应当及时做好森林火险天气监测预报工作，特别要做好高火险天气预报工作，并及时通过新闻媒体予以发布。

第十五条 各乡（镇）及各林权单位应当在所有公路沿线和人口聚集的村庄等易发生火灾的林地周围开辟防火道或者营造防火林带，在林地边缘以外开设10米宽以上的防火隔离带。

第四章 森林火灾扑救

第十六条 任何单位和个人发现森林火灾，应当迅速向当地人民政府或市森林防火指挥部办公室报告。

第十七条 发生森林火警的乡（镇），要及时向市森林防火指挥部办公室和挂点领导报告并及时组织力量扑灭；发生森林火灾的乡（镇），应迅速组织足够力量扑救，同时向市森林防火指挥部办公室报告。市森林防火指挥部领导和挂点领导应当及时赶赴现场指挥火灾扑救工作。

市森林防火指挥部办公室在接到发生森林火灾的报告后必须立即向指挥长报告。指挥部根据火情发出扑火命令，做好火灾扑救的组织调度工作，同时按照有

关规定向上级报告。

在行政区域交界地区发生森林火灾，有关乡（镇）和单位应当立即通报火情，相互配合，共同组织扑救。

第十八条 现场指挥根据火情确定扑救方案，做好火灾扑救的组织调度工作。

各乡（镇）必须至少由一名主要领导带队，市直单位森林防火应急分队由行政一把手带队，参加火灾扑救工作；特殊情况经批准，可由

副职带队前往扑火。

扑火队伍带好扑火工具集结到指定地点后，必须立即向现场指挥报告，服从指挥，不得各行其事。

第十九条 森林火灾扑救过程当中，各扑火队伍要与市森林防火指挥部办公室保持联系，及时报告带队领导、人数、出发时间、到达时间、火灾扑救工作进展等情况，森林防火指挥部办公室应当如实记录在案。

第二十条 因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

第二十一条 森林火灾扑灭后，市森林防火指挥部应当及时组织森林公安等部门和组织，对起火的时间、地点、原因、肇事者进行调查处理；组织林业调查设计队对过火面积、受害森林面积和森林蓄积、经济损失等情况进行调查，并将调查和处理的结果记入档案并按规定上报。

第五章 奖励与处罚

第二十二条 在森林防火工作中，有下列事迹之一的，由市人民政府给予表彰和奖励：

㈠严格执行森林防火法规，预防和扑救措施得力，在本行政区或者森林防火责任区内，连续3年以上未发生森林火灾的；

㈡发生森林火灾后及时采取有力措施，积极扑救的；或者在扑救森林火灾中起模范带头作用，有显著成绩的；

㈢发现森林火灾及时报告并尽力扑救，避免造成重大损失的；

㈣发现纵火行为，及时制止或者检举报告的；

㈤在查处森林火灾案件中做出贡献的；

㈥在森林防火科学研究中有发明创造的；

㈦连续从事森林防火工作15年以上，工作有成绩的。

第二十三条 市林业主管部门或者其委托的乡（镇）人民政府对有下列第一项至第四项行为之一的，处10元至50元的罚款或者警告；有第五项行为的，责令限期更新造林，赔偿损失，可以并处50元至500元的罚款：

㈠森林防火期内，在野外吸烟、随意用火但未造成损失的；

㈡违反规定擅自进入林区的；

㈢违反规定在林区使用机动车辆和机械设备的；

㈣不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机，影响扑火救灾的；

㈤过失引起森林火灾，尚未造成重大损失的。

第二十四条 违反森林防火管理，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定应当处以拘留的，由市公安机关决定；情节和危害后果严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条 森林防火责任人经森林防火指挥部或者林业主管部门通知，对森林火灾隐患不加消除的，以及不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机，影响扑火救灾的，除依法给予行政处罚外，视其情节和危害后果，由其所在单位或者上级主管机关给予通报批评或者行政处分。

一年内因森林防火工作被全市通报批评两次以上的乡（镇），由其所在单位或者上级主管机关对有失职行为的人员依法给予行政处分。

市直机关单位接到扑火命令后不及时认真组织森林扑火工作被全市通报批评两次以上的，由其所在单位或者上级主管机关对有失职行为的人员依法给予行政处分。

对思想麻痹、工作不力、玩忽职守、处置指挥不当，造成森林火灾的，按照中共乐平市委乐发200433号文件中的有关规定对其进行处理。

火灾发生后，组织得力，扑救及时、有效，把损失减少到最小程度的，可酌情从宽处理。

第二十六条 各乡（镇）发生火情后要在规定的时间内及时准确上报，决不允许出现瞒报、迟报现象，凡瞒报、迟报的，一经查实，由其所在单位或者上级主管机关对有关责任人员依法给予行政处分。

第二十七条 由于责任乡（镇）预防不力而引起森林火警、火灾，或者发生森林火灾后责任乡（镇）扑救不力的，由市森林防火指挥部按下列标准对责任乡（镇）收缴森林防火保证金：

㈠每发生一起森林火警（15亩以下），收缴1000元；

㈡每发生一起森林火灾，除收缴1000元基数外，过火面积在15—100亩的，另按每亩10元的标准予以收缴；过火面积在101亩以上的，另按每亩20元的标准予以收缴。

第二十八条 在市财政设立森林防火指挥部防火经费预算外专户，各乡（镇）、街道首次交纳10000元森林防火保证金列入市专户。发生森林火警、火灾的，按本办法第二十七条规定的标准予以扣缴，扣缴后造成的亏空，由责任乡（镇）、街道在扣缴后的两个月内予以补足。不交纳或者不补足的，由市财政代扣代缴。

森林防火保证金列为森林防火基金，专款专用，接受市财政和审计监督。

第六章 附则

第二十九条 本办法自公布之日起施行，并由市森林防火指挥部办公室负责解释。

第三篇：对森林防火的思考

对浅山区森林防火工作的思考

林业局

我县地处伏牛山余脉，属浅山丘陵区，现有森林面积18万亩。森林是人类不可多得的宝贵资源，森林防火是森林防护工作的重点。由于浅山区地形复杂，沟壑纵横，人员频繁，火情频发，严重破坏了生态安全。针对这种现状，我走访了全县各个林区，对一下问题进行了思考：

一、责任体系的落实

1.各乡镇、街道负责本行政区域内森林防火工作，政府主要负责同志应为第一责任人，分管负责同志为直接责任人。确保森林防火工作层层负责任、事事有人抓。

2.成员单位职责的落实。县森林防火指挥部各成员单位在指挥部的统一领导下应各司其职，各负其责，对照《县森林防火应急预案》的要求，承担相应森林防火责任，督促经营主体或林权单位全面落实森林防火工作措施。

二、管理体系需完善

1.各乡镇、街道要成立相应的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指挥本辖区森林防火工作，并设立办公室，安排专门人员，承办具体工作。

2.森林防火紧要期内，县、乡森林防火指挥部门须建立有24小时值班制度，公开值班电话，并做好每日值班记录，详细记载当日森林防火工作有关事项。

3.各乡镇、街道森林防火指挥部门在发生火灾时，要第一时间向县森林防火指挥部办公室报告；对上级森林防火指挥部传达的火情信息要立即核查，迅速上报结果；森林火灾扑灭后，要及时报送火灾扑救情况和损失情况。

4.各乡镇、街道要建立完备的森林防火台帐，按要求及时上报森林防火组织机构、队伍建设、装备储备、工作方案等材料，实时报告涉火信息。未经批准，严禁随意在网络、微信、微博与媒体上发布涉火信息。

三、预防体系需健全

1.宣传工作。各乡镇、街道在制定森林防火宣传工作方案落实人、财、物，这样才能营造广泛、浓厚、持久的宣传氛围，务求森林防火人人皆知，入心入脑。

要及时召开森林防火工作动员会，宣讲政策，提高认识，发布动员，凝心聚力，明确责任，细化任务。

要开展森林防火安全教育。各乡镇、街道要采取出动宣传车、设置宣传牌和发放宣传资料、发送防火短信、张贴防火标语等灵活多变的宣传形式利用一切可以利用的条件，开展广泛深入的宣传活动。实施无人机远程巡护，无人机机动快捷，使用成本低，维护操作简学方便，能快迅实施巡查监测。充分利用通讯铁塔，增设远程监控云台，进行实施监控。

2.预警响应。各乡镇、街道要根据森林火险等级预报，把握关键时段、重点区域、特殊人群，着重采取有效措施，管控好火源。

（1）网格巡查。根据辖区地理条件、村落分布、行政区划，合理划分责任网格，设定基本巡查路线，以乡村干部为骨干组建巡逻队伍，开展常态化巡逻，及时发现、及时处置隐患。

（2）重点监控。对辖区的特殊人群（智障人、有狩猎习惯的村民等）要登记造册，落实相应的监护人和监督措施。对辖区内易起火、常起火的区域，要明确责任人，采取设置警示牌等措施实施有针对性的管控。

（3）设点瞭望。根据辖区自然资源分布状况，因陋就简，合理布设瞭望哨(家庭瞭望点），定人定岗定责，及时报告，及时处置。

（4）有条件的乡镇，可引入现代科技巡护、实施。

3.严格野外用火管理。按照《河南省森林防火条例》及其《实施办法

》的有关规定，防火紧要期内，严禁林区野外烧烤用火、祭祀用火等行为。

4.实行以村为主的工作机制。在统一领导、分级负责的基础上，各乡镇、街道要充分发挥村级组织“身处其境、熟悉情况、人脉通畅、反应及时”的优势，健全森林防火“以村为主”的工作机制，使森林防火工作关口前移，重心下沉。

四、扑救体系加强

建立健全县、乡、村三级森林火灾扑救体系，确保处置森林火灾时准备充分、反应及时、措施得力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。

1、队伍建设各乡镇、街道要组建半专业森林消防队，各行政村组建群众义务扑火队并配备足够的人员防护装备和扑火工具。组建群众义务森林消防队，平时确保联络通畅，有火救火，无火巡逻，确保能快速处理违规野外用火和初发火情，以免小火酿大灾。对乡村扑火队员，要加强扑火业务技能和安全避险训练，避免进入货场乱打，坚持科学扑救，避免伤亡事故。

2.物资储备。各乡镇、街道要建立森林防火物资储备点，并大量配备风力灭火机和2号工具。

总之，森林防火工作是一项长期工程，不但需要长效机制，同时需要科技支撑和资金保障，我以为，要进一步适应生态文明建设和现代林业发展需要，就要逐步改变传统的森林防火模式加强科技支撑，强化队伍建设，不断提升森林火灾防扑能力。

第四篇：森林防火材料

2002年春夏季森林防火会议材料

在4月7日全市森林防火指挥部成员会议上，就如何搞好全市森林防火工作提出了12条措施，并下发到各县（市、区），各县（市、区）根据市12条措施结合各自实际，做了大量的工作，采取了相应的措施。主要有以下几点：

一、强化了各种预防措施

（一）深入开展森林防火宣传，提高群众防火意识。各县（市、区）利用报纸、广播、电视等多种宣传媒体，采取多途径、多形式、多内容广泛开展森林防火宣传活动。从市到县都播放了防火标语。如武冈市电视台、教育电视台每晚黄金节目时间播放一次火险天气和森林防火标语，新宁县电视台播放宣传标语60晚次，发布气象火险预报5期。城步、绥宁、洞口、邵东、邵阳电视台播放火险预报和防火公益广告，绥宁、城步在经费紧张的情况下挤出经费印制了宣传挂历发至各村组农户。各县（市、区）领导发表了电视讲话，出动了宣传车深入各乡村巡回宣传，在中小学开展了“四个一”活动。多数县还印发了森林防火通告。城步计划2万元做永久性（混凝结构）宣传标牌，材料已备齐。邵阳县每个乡（镇）挂大幅森林防火标语不少于20幅。同时还制作了4块永久性标牌立在林区。市团委发出了通告，号召全市青年、团员积极投入到森林防火战斗中来。

（二）加强火源管理。一是严格坚持野外用火许可证制度，坚持申请、检查、审批、监督程序和“六不烧”的规定。二是狠抓重点地区，重点时段的火源管理。在重点地区、进山道口、旅游景区等，派专人严防死守，禁止把火源带入林内。如武冈市在云山的进山道的设立关卡，禁止把火种带入上山。在云山的旅游区，派专人巡逻监视，消除火险隐患。在高火险天气和火源增多的非常时期，如清明节前后，加强实地巡逻，发现问题，及时处置，严防森林火灾。如北塔区田江乡苗儿村在清明节前3后4天内，乡、村干部，护林员到坟山严防死守，并把坟山防火责任落实到人，因而这个林在清明期间未发生森林火灾。该区领导已把此作为经验推广。

（三）加大森林防火资金投入。去冬今春全市投入经费139.4万元，其中市、县、区财政投入55万元，今年春夏投资比例占60%以上，新造生物防火林带193.5公里，抚育300公里，修复防火生土带1030公里，新买风力灭火机6台，购置打火鞭2000多把，新购消防车2辆。

二、及时扑救山火，减少火灾损失。

（一）建立扑火队伍。部分县组建了乡村业余扑火队。如城步、每个乡（镇）组建了50人左右，每个村组建了10-20人的业余扑火队。洞口县在现有专业队16人的基础上，已计划在高沙镇城管中队组建森林消防站20人，人员由该镇城管中队人员组成，扑火工具由林业部门提供，业务技能由县防火办辅导，武冈市已着手在每个乡（镇）民兵应急小分队15-30人组建森林消防队，扑火工具和业务指导由林业部门负责，并以该市森林防火指挥部和武装部联合行文规范起来。邵阳县森林消防专业队（现有10人）人员经费全部由县财政拨给，担负起城市消防和森林消防的双重任务。

（二）积极扑灭山火。各县（市、区）领导和林业局的干部职工，只要一接到火情电话，立即组织扑救，领导亲自上阵，既指挥又战斗。武冈市在清明节期间，市政府领导和林业局干部职工在林业局值班、吃盒饭，严阵以待，坚持数天。

（三）建立双向责任制。一是健全责任制，除三区以外，各县（市）从县到乡（镇）都签订了双向责任制，武冈市已签到村、组、户。新宁也印制了10万份责任书，签发到村、组、户。特别是在林场、从林场到山头地块，责任明确。二是加强防火指挥机构建设。各县（市、区）的森林防火指挥部成员，随着人事变动，及时进行了调整和充实，都是领导实职，武冈、新邵在指挥部中还没有政委，武冈政委由副书记担任，新邵政委由县委书记担任。据统计，全市现建有乡以上森林防火指挥机构244个2028人。为责任制的落实，市、县（市、区）的有关领导深入基层检查督促。在防火期内，领导带头坚持24小时值班，及时掌握情况。三是加大对火灾案件的查处力度。在4月中、下旬，5月开展了森林火灾案件查处的专项行动，对今年1月以来所发生的森林火警57起，火灾51起，重大火灾1起，坚持按照“三不放过”的原则逐一进行查处，据统计，已查处100案112人，其中刑事案件27案34人，治安拘留11案11人，林业行政案件47案48人，逮捕15案19人。为严厉查处火灾案件，新邵县公安局、林业局联合发布了《关于查处烧毁森林处理处理公告》，起到了重大的震慑作用。

存在的问题：

一是资金不够到位。由于林业部门经费紧张，用于森林防火经费相对较少，有的当地财政也没有计划安排，至今仍有绥宁、新邵、新宁县没拨1分森林防火经费，财政无计划，经费无着落。

二是责任制不够到位。从目前情况看，仅有武冈市、新宁有计划地把责任制签到户，其它县（区）的责任状都只签到乡（镇）。

三是火源管理不够到位。现在，造林炼山用火已经控制，但农村烧田埂、土坎、烧纸钱、放鞭炮、吸烟等火源难以控制。

四是森林扑火队伍建设不够到位。现在，仅洞口、邵阳建有专业消防队，其它县（市、区）都未建立，发生火灾后，全靠政府领导、机关干部组织人员扑救，难以实现打早、打小、打了的目标。

今冬明春森林防火工作意见：

今冬明春森林防火工作的指导思想，以江总书记“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，紧紧围绕生态建设大局，以保护森林资源和人的生命财产为中心，进一步完善与落实森林防火行政领导负责制和部门责任制，强化火源管理，加大森林防火资金投入力度，加强森林消防队伍建设和基础设施建设，提高综合预防能力，切实做好森林防火工作。把森林火灾损失降到最低点。

为此，应着力抓好以下几项工作：

一、继续狠抓森林防火行政领导负责制和部门责任制的完善与落实。党中央、国务院十分重视森林防火工作，国务院副总理温家宝多次在全国森林防火工作会议上强调：“要从政治的高度和改革、发展、稳定的大局出发，以对党、对国家和人民高度负责的态度，切实加强森林防火工作的领导，积极主动地做好森林防火工作。”因此，各级政府要按照中央领导同志的要求，加强对森林防火工作的领导，把森林防火工作摆到重要位置，切实抓紧抓好，要通过层层签订森林防火目标责任状，进一步落实森林防火行政领导和部门责任制，要把森林防火的责任和各项措施落实到村、组、户和山头地块。这是关键，一定要抓好落实，要把森林防火工作列入目标管理，纳入各级政府领导“双文明建设”考核内容之一，与责任人的行政、经济、法律等责任紧密结合起来，严格兑现。各级领导要经常深入防火第一线督促检查，及时解决森林防火工作中的困难和问题，各有关部门和指挥部成员单位要按照责任制的要求，认真履行职责，尽力为森林防火工作解决本职能内能解决的问题。对在森林防火工作中成绩突出的单位和个人，要大力表彰奖励；对工作失职造成重大火灾和损失的，要严肃追究，决不手软。

二、严格管理，及时消除火险隐患。大家都知道，秋冬季一般是降水较少，气温干燥，加上近几年封山育林，林内枯枝落叶繁多，另外，林农秋冬生产，造林炼山等野外用火明显增多，稍有不慎，一点星星火，就会毁掉万亩林。，因此，我们在思想上不能有丝毫的麻痹，在工作上不能有丝毫的松懈，一定要高度重视，增强紧迫感、责任感和使命感；一定要从严治火、防范于未然。一要充分利用各种宣传媒体，采取多种有效形式，进一步加大森林防火宣传力度，特别是对森林防火法律法规，典型火案，火源管理的宣传、增强人民群众森林防火意识。二要加强野外火源的监督管理。在防火期内，遇5级风以上大风天气，林区一律停止一切生产，生活用火。对违规用火者，要严加惩处。三要对重点时段、重点部位进行重点布防。节假日如国庆节、清明节等重点时段，对风景区、旅游点、火灾多发区等重点部位，要增岗增哨，组织力量如乡、村干部、护林员加强实地巡逻监控，实行重点防范，死看死守。坚决杜绝非生产性用火和烧田埂、土塘、农作物枯萎等引发森林火灾进入防火期、防火值班人员，了望观测员，所有护林人员要坚守岗位。四要严格依法治火。对违反规定用火的，要按章处理。对发生的火警火灾，要及时查清原因，依法追究肇事者和责任人的责任。起到查处一案，教育一片的作用。

三、加强森林消防队伍建设。切实做好扑火准备。我市洞口、邵阳先后已组建了森林消防专业队，洞口县专业队现有16人，年轻精悍。还计划在高沙镇利用镇城管办的人员建立一支森林消防队（或站），如果成功可行，还需扩大范围，凡有类似案件的乡（镇）都可以组建起来。邵阳县专业消防队现有10人，人员经费全部由县财政解决。另外，武冈市利用每个乡镇应急民兵小分队组建森林消防队。其它各县也要象洞口、邵阳、武冈那样，根据各自实际，积极创造条件，组建形式不同的森林消防队，只要能在关键时刻，拉得出，战得胜，什么形式的消防队都行。另外，要切实做好扑火准备。要立足于扑大火的实战需要出发，制定切实可行的扑火预案，全面落实扑火的组织指挥，人员调配，机具装备，通讯联络和后勤保障等工作。要配备好扑火机具、通讯设备、交通工具，并保持状态良好。总之，在防火期内，扑火队伍、扑火设备、要严阵以待，确保一有火情，能快速反应，迅速扑火。真正做到打小、打早、打了。

四、认真抓好值班调度、确保信息畅通。进入防火期，各级森林防火办要坚持24小时值班、上级部门要经常对防火值班情况进行抽查，防止出现脱岗、漏岗，坚决杜绝在防火期内连电话都不通的个别不正常现象。要严格执行森林火灾报告制度，按规定程序及时准确地报告火情，不得瞒报或退报。要遵照森林火灾新闻报道的有关规定，加强用舆论部门的协调和沟通，确保有关宣传报道的准确性，发挥正确的舆论导向作用。

五、积极筹措资金，加强基础设施建设。从目前情况看，有的对森林防火经费投入甚少，有的甚至没有投入，全靠林业部门投入经费。森林防火是全社会的事，光靠林业部门是不行的，要靠各级政府和各部门的支持。这就要求我们一要各级森林防火部门努力工作，积极争取地方财政和计划部门的支持和理解，不断增加森林防火资金投入，努力改变上面投得多，下面配套少的不正常局面。二要按照有关政策规定从有关费用中提取一定比例的经费用于森林防火，并建立森林防火基金，以加强森林防火基础设施建设，提高综合预防能力。三要把有限的森林防火经费用在刀刃上，坚决杜绝森林防火经费挪着他用的现象发生。

第五篇：森林防火材料

森林防火材料

初一级三班

冯艺霞

1、森林火灾的危害

森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，它会给森林带来最有害，具有毁灭性的后果。森林火灾不只是烧毁成片的森林，伤害林内的动物，而且还降低森林的更新能力，引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，甚而导致生态环境失去平衡。尽管当今世界的科学在日新月异地向前发展，但是，人类在制服森林火灾上，却依然尚未取得长久的进展。

2、森林火灾的种类及分类

根据森林火灾燃烧部位，蔓延速度，受害部位和程度，大致可把森林火灾分为三大类：一地表火 二.树冠火 三地下火。

以受害森林面积大小为标准，森林火灾分为以下四类：

1.森林火警：受害森林面积不足1公顷或其他林地起火（包括荒火）；

2.一般森林火灾：受害森林面积1公顷以上，不足100公顷的；

3.重大森林火灾：受害森林面积100公顷以上不足1000公顷的；

4.特大森林火灾：受害森林面积1000公顷以上的；

3、森林火灾的起火原因

森林火灾的起因主要有两大类：人为火和自然火 ：

（一）人为火包括以下几种：

1.生产性火源：农、林、牧业生产用火，林副业生产用火，工矿运输生产用火等；

2.非生产性火源：如野外炊烟，做饭，烧纸，取暖等；

3.故意纵火

在人为火源引起的火灾中，以开垦烧荒、吸烟等引起的森林火灾最多。在我市的森林火灾中，由于炊烟、烧荒和上坟烧纸引起的火灾占了绝对数量。

（二）自然火：包括雷电火、自燃等。由自然火引起的森林火灾约占我国森林火灾总数的1%。

影响火灾的三要素

温度、湿度和单位可燃的载量。

4、森林火灾有哪些危险和后果

（1）森林火灾不仅会烧死许多树，降低林分密度，破坏森林结构；同时还引起树种演替，由低价值的树种、灌丛、杂草更替，降低森林的利用价值。

（2）由于森林烧毁，造成林地裸露，失去森林涵养水源和保持水土的作用，将引起水涝、干旱、泥石流、滑坡、风沙等其他自然灾害发生。

（3）被火烧伤的林木，生长衰退，为森林病虫害的大量衍生提供了有利环境，加速了林木的死亡。森林火灾后，促使森林环境发生急剧变化，使天气、水域和土壤等森林生态受到干扰，失去平衡，往往需要几十年或上百年才能得到恢复。

（4）森林火灾能烧毁林区各种生产设施和建筑物，威胁森林附近的村镇，危及林区人民生命财产的安全，同时森林火灾能烧死并驱走珍贵的禽兽。森林火灾发生时还会产生大量烟雾，污染空气环境。此外，扑救森林火灾要消耗大量的人力、物力和财力，影响工农业生产。有时还造成人身伤亡，影响社会的安定。