森林防火应急管理研究

第一篇：森林防火应急管理研究

森林防火应急管理研究

X 要：目前我国的森林覆盖率低下，但是森林火灾的发生率日益增高。森林火灾不但可能会烧毁森林中的大量树木，并且会危及各种野生动物的生存，甚至有可能危及人类自身的生命安全，带来不可预计的严重后果。当今世界发展迅速，但是在应对森林防火这一重大灾害的问题上，依然尚未建立完整的防范与治理的体系，所以加强对森林火灾的应急管理是目前我国在林业方面一项重要的工作。本研究将对目前已出现的森林火灾问题进行研究，找到合理有效的应急措施，对建立完备的森林防火应急系统提供有效的方法建议。

关键词：森林火灾；防火研究；火灾应急

森林的覆盖率是衡量一个国家发展好坏的重要因素之一。而随着近些年来全球气候的不断变化，森林对人类的生活、活动占据着越来越不可摇动的地位。与此同时，森林火灾的预防与管理也越发受到各国领导人的关注。基于此，前人已在森林火灾领域中进行了大量的研究，本研究将着重于森林火灾的防范与火灾发生时的应急措施进行详细的叙述，找到合理高效的方法来降低森林火灾的发生率，“还地球一片绿色”，建设绿色生态的良好环境。

一、森林火灾的影响

上千年前，全球的森林覆盖率为总面积的百分之八十之多，在人类发展的历史进程中，森林像母亲一样哺育了人类，给人类提供更加优质的吃穿住行的条件。然而从新石器时代开始，随着人类对工具的熟练掌握使用以及社会活动的频繁，从人类发展粗放牧畜和进行刀耕火种时起，森林便遭到了巨大的破坏。其中，影响森林最大的原因之一就是森林火灾――从森林出现开始，森林火灾就伴随发生。森林火灾的发生最直接的后果就是烧毁了森林，使森林结构遭到了破坏，从而降低了林分密度，因火灾烧毁的树木树苗，大大降低了森林的利用价值，并且烧毁的林地表面岩石被露出，破坏了森林的演替速度，使其难以在短时间内恢复正常。森林火灾的间接后果是不仅烧毁了林地周边的建筑物，而且可能对周边群众的人身安全存在潜在的威胁，造成人力、物力、财力的大量损失。由此表明，进行森林防火应急的工作是十分重要的一项内容，目前这一工作已是我国防灾减灾工作的重要组成部分。

二、森林防火应急的必要性

众所周知，森林对人类的意义重大，从环境层面来说，森林能够吸收大量的二氧化碳，同时释放出供生物生存活动所需要的氧气，从而达到净化空气的目的；森林还能够调节大气气候，改善目前出现诸多的如全球变暖、温室效应等环境问题。从物质层面来说，森林可以为人类提供用于国家建设与人民生活所需的木材产料与林副产品，同时它还能够涵养水源，有效解决地球水资源减少的这一全球性难题。然而，森林大火一旦发生，会形成巨大的毁坏，随着近年来全球气温的逐渐升高，空气的干燥度随之增高，加上人为活动、森林的可燃物质的增加，森林火灾近年来更是呈现一种猛发频发的趋势。因此，我们要做好森林防火应急的管理工作，不但维护人民的安全，加强和谐社会的建设，对社会的发展和稳定有重要的意义，而且保护森林资源，响应可持续发展建设。森林火灾应急管理已经成为了森林防火工作中的重中之重。

三、森林防火应急的措施

1.建立完备的森林火灾隐患档案。俗话说，要“防范于未然”，因此建设一个完备的森林防火隐患档案的意义十分重大。要想建立一个完善的档案，需要根据森林防火各阶段的用火习俗与特点，组织分区域开展仔细排查周边的森林防火隐患的工作。重点要排查居民生活地区、林区公路旁等的重点森林防火部位的安全防范是否重点落实好，要排查靠近林区的工矿厂房的森林防火安全措施是否正确系统做到位，并且在排查过程中需要对林区负责人仔细了解情况，对曾经出现过的森林大火区域进行重点排查取证，分析清楚曾经发生灾害的原因、扑救方法、人员伤亡以及后续管理情况，并且对此区域进行拍照摄像，存档建立相应的电子档案，以便进行整改对比，总结经验和教训。在排查过程中，对不论大小的森林安全隐患都要做到一视同仁、要做到详实记录，不可漏过、放过任何一个存在隐患的地方。最后将所有的信息整合成册，建立起完备的森林火灾隐患档案。

2.加强森林防火安全知识及相关法律法规的宣传。森林防火工作涉及面广，是一项非常重要的工作，必须通过有效的措施来进行广泛宣传。重点要对林区附近居住的居民进行防火宣传教育，提高他们的森林用火防范意识，在进行宣传之时，切记不可泛泛而谈，空讲空谈大道理，要根据季节和防火工作的开展时期结合具体的实际情况，进行相应的森林防火应急安全知识的宣传，宣传的主要内容要包括森林的重要性、森林火灾的的巨大危害性、国家对应森林防火这一工作出台的具体的法律法规等。同时要将如何预防森林大火、以及如何进行合理有效的森林火灾的扑救的基本知识，和国家对于肆意纵火肇事者的法律惩罚以及要承担的相应的法律责任。宣传方式可通过挨家挨户的走访、发放宣传单、在醒目的地方粘贴宣传海报等。

3.建立专业的防火队伍。当前，我国的部分林区已经建设一些专业的知识性强的林区消防队，但是在很多大型无人林区还是建设不到位，一部分原因是我国在森林安全这一区域的专业消防人员的缺失，因此在每年林火多发时期，多数地区仍旧不能满足消防任务的需要，从而扑救工作落在了当地附近的村干部和居民的身上，但由于他们没有进行过专业的消防培训，有时会造成不必要的伤亡损失。因此，要重点选拔森林防火应急方面的优秀人才，建设专业的森林防火应急的队伍“屏障”。

4.建设安全有效防火隔离带。森林防火隔离带即是为了防止火灾扩大蔓延和方便灭火救援，在森林之间、森林与村庄、学校、工厂等之间设置的空旷地带，开辟防火隔离带是国内防止林火蔓延的有效措施之一。防火隔离带分为无植被隔离带和有植被隔离带，而为了有效地隔离或抑制森林火灾的发生和蔓延，一般选择防火能力较强的灌木或乔木建立隔离带，该方法简便易行，投入少，易维护。因没有为拓宽空地而砍伐大量树木，所以此方法不破坏林地环境，并且防火效果显著。也有利用木荷、油茶、杨梅等不易燃的树种作为隔离带绿化树种的做法。

四、结语

森林为我们改善大气环境，营造绿色和谐家园。面对高发的森林火灾问题，我们要未雨绸缪，在事故发生之前，防范最重要，将火苗熄灭在摇篮里。及时有效的预防，可以大大降低事故发生率；建立安全完备的防范系统，有利于森林防火应急管理的更有效更快速进行；专业的防火队伍与防火隔离带能为森林防火应急增加更加牢固的防线，可以及时有效的发现火情、更好的救援，从而减少因火灾造成的损失与人员伤亡，最大限度的保障安全，建设绿色中国。

参考文献：

[1]何吓俊.森林火灾隐患档案在防火工作中的应用[J].森林防火，2014（08）.[2]李铁柱，曹冠武.柴明卿认识森林火灾[N].中国绿色时报，2013.

第二篇：森林防火应急方案

森林防火应急方案（七篇）

（篇一）

坚持以保护火灾发生地区居民生命安全为最基本的工作原则,切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全,保护森林资源安全,根据《森林防火条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《国务院有关部门和单位制订和修改突发公共事件应急预案框架指南》《**省森林防火日常工作情况报告的暂行规定》和《宝兴县森林火灾扑救预案》,制订本预案。本预案适用于我镇范围内突发性森林火灾的预防和应急处置。

一、工作原则

1.统一领导。在县森林防火指挥部和县人民政府领导下,灵关镇人民政府负责制订和协调组织实施本预案,实行各村及相邻村连动响应,落实应急处置责任制。

2.协调配合,快速反映。各村密切协作,形成合力,确保预案实施快速有效。

3.提高警惕,常备不懈,建立应对森林火灾事件的有效机制。

二、组织指挥体系及职责

成立灵关镇森林防火工作领导小组,负责领导组织全镇森林防火工作,下设6个工作组。

1.灵关镇森林防火工作领导小组。

领导小组下设办公室在镇林指站,罗路秸同志兼任办公室主任,王官平、吉古拉莫负责日常工作。主要职责:传达落实县政府、县森林防火指挥部指示、部署;密切跟踪汇总森林火情和扑救进展,及时向县森林防火指挥部报告。

2.火灾扑救组。

负责人:舒兵,工作人员:邹明、王平、苟照武。镇政府成立一支由30人组成的森林防火应急扑火队,各村成立一支10人组成的应急扑火队参与扑救森林火灾。

主要职责:及时对接县级相关部门制订扑火力量配置方案;对接县气象局提供天气预报和天气实况,在紧急情况下向上申请组织实施人工影响天气作业;协调调派民兵、其他村应急扑火队增援火灾扑救工作;组织协调,向上申请调派扑火装备及机具。

3.人员转移和医疗救治组。

负责人:

主要职责:指导组织火灾发生地群众转移和安置,积极组织镇卫生院开展伤员医疗救治工作。

4.应急保障组。

负责人:

主要职责:协调运力保障扑火人员、装备和物资的运输需要;调拨生活救助物资;下拨救灾资金。

5.宣传报道组。

负责人:

主要职责:经主要领导审核后上报森林火灾信息;收集分析舆情,协调指导森林防火宣传报道舆论引导工作。

6.社会稳定组。

负责人:

主要职责:加强治安管理,依法处置有关社会治安突发事件;指导协调化解因火灾造成的矛盾纠纷;配合森林公安局负责火灾案件查处工作。

三、培训演练

镇政府有计划地开展扑火指挥员和扑火队员以及群众的扑火指挥、扑火技战术和安全知识培训,加强实战训练和扑火演习,提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力,普及人民群众避火安全常识。

四、总结

1.火灾评估。镇人民政府向县森林防火指挥部如实上报火场面积和森林资源损失情况。

2.灾民安置及灾后重建。镇人民政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作,保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定,并重点保证基础设施和安居工程。

3.工作总结。扑火工作结束后,要及时进行全面工作总结,重点是总结分析火灾发生的原因和应吸取得经验教训,提出改进措施。镇人民政府向县森林防火指挥部上报重大森林火灾突发事件调查报告,配合县森林防火指挥部搞好特大森林火灾调查工作。

（篇二）

各村（居）民委员会、镇属各部门、各驻镇单位：

森林火灾是因野外用火、违规炼山、乱扔火种、电力、天灾引发的，因此会对山林资源和人民生命财产造成损失。为了能有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，结合我镇实际情况，特制定防火预案如下：

本预案制定依据有：《中华人民共和国森林资源保护法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国森林法》、《环境保护法》、《四川省森林资源管理办法》、《四川省林政管理办法》、《安全生产监督管理法》、《四川省森林防火应急预案》、《四川省消防条例》、《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》等。

一、指导思想

1.以人为本，安全防范。森林防火工作实行领导负责制,村支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人。发生森林火灾，按相关职能，由镇人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

2.预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、应急处置体系和恢复重建体系。

3.快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

4.警钟长鸣。村救火队应在接警后半个小时内赶赴现场。领导小组成员，应在10-20分钟内赶赴现场指挥灭火：组织撤离相关人员，在保证安全的情况下，抢救转移人员和财产。

指挥村应急队和村民，根据现场情况，组织有效灭火。

二、森林防火防御现状

1.当前防火现状。我镇山地纵横交错，地形复杂，山与地交错且不一致，村庄分散，村民野外用火时有发生，且全镇地形复杂，路状不好，车辆无法进入，一旦发生火灾，扑救难度非常大。

2.当前森林防火存在的困难和问题。基于森林火灾的突发性和不确定性，从我镇近几年来森林防火防御工作来看，还存在不少困难和问题，主要体现在几个方面：

（1）特殊的地理位置，火灾点消息传递困难。区域内山高坡陡，群众居住分散，很多地方移动电话信号差，每次遇到火险发生，很难及时组织人员扑救，对防火工作带来相当大的困难。

（2）村民外出务工，防火工作难度大。现在外出务工的都是青壮年劳动力，留在家里的只有老人和孩子，一经发生火灾，山高路又陡，很难组织年青劳动力上山扑火，造成火势蔓延，给群众造成更大的损失。

（3）森林覆盖率高是导致火灾的重要原因所在。我镇森林覆盖率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年来山地易燃物增多，这些都是导致火灾发生的重要原因。

（4）违规用火是导致火灾发生的直接原因。随着群众生活水平的提高，许多村民思想上对防火不重视，随处烧田埂、稻草，在自留山上违规炼山、上山随地扔烟头、上山祭祀等现象，是直接产生火灾的重要原因。

（5）意外天灾和事故也是导致火灾的原因之一。如打雷、电线杆倒塌、高压线经过山林，这些因素也存在很多隐患。

三、指挥组织机构和职责

（一）村森林防火工作领导小组

指挥长：

各村（居）委会书记

副指挥长：各村（居)

委会主任

成员：各村（居）委会副主任、村委委员、监委主任、各社社长工作职责：

1.指挥长职责：①接到火情后，立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会议，通报火情事故情况，安排扑救山火工作。②掌握救灾情况、调度指挥救火工作。③根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和当地有关部门的工作。

2.成员职责：①了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告镇森林防火指挥部办公室，保持上下不间断联系，直到扑救结束。②提出“处理扑救方案”的建议。

（二）火情预报组

主要职责：负责全镇森林火情的预测，保持与上级防火指挥部的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。

（三）火灾救援应急工作组

主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。

主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、药品、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。

四、应急预案级别和启动

1.应急预案级别

按照发生火灾的范围划分，应急预案按发生火灾的程度来划分，每级预案分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：预案级别、失火范围、毁林种类、火源周围连片面积

①初级预案：

村民小组内

杂草、灌木类

15亩以内

②紧急预案：

村内

柏树、桤木、杂木类

15亩-100亩

③危急预案

跨村

柏树、桤木、杂木类

100亩以上

2.预案的启动方式

（一）初级预案的启动

1.启动方式：接到火情报告后立即电话报告村指挥长，同时报告镇森林防火指挥部办公室。并由指挥长发布启动初级预案的命令。

2.启动人员：

（1）村森林防火指挥部办公室人员到岗到位。

（2）各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。

（3）村应急分队聚集待令。

（二）紧急预案的启动

1.启动方式：由村指挥长必须在15分钟内报告镇森林防火指挥部办公室，由指挥部指挥长向各村领导发布启动紧急预案的命令。

2.启动人员

（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。

（3）村应急队抢火人员调度聚集待令。

（三）危急预案的启动

1.启动方式：必须在5分钟之内，由村指挥长电话报告镇森林防火指挥部办公室，并由指挥长向村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全村人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。

2.启动人员

（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）村应急队伍到岗到位。

（3）以失火点为中心，发布全镇扑火动员令，全镇各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。

（4）按照火情的发展，及时请求县森林防火指挥部增援。

五、扑火队伍的组成及调用

1.村森林防火指挥部成立10人以上的防火应急队。

2.组建10人以上的扑火突击队。

3.各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其费用由各单位、村负责。

4.调用村森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由镇森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本组范围内的，一般在十分钟内到岗到位。属本村范围内的一般在二十分钟内到岗到位。

六、预警、监测、信息报告和处理

1.森林火灾预防

（1）强化宣传教育

要充分利用广播、电视、宣传车、标语、责任状、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传，坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地堰等野外用火。全村森林防火领导小组开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

（2）加强队伍建设

各社都必须要配备专职人员护林，特别是森林防火戒严期期间，各村要增配人员对重点林区野外用火进行24小时巡逻看护。

2.信息报送和处理：出现火情，应当逐级上报。

3.扑火指挥：扑救森林火灾由本村森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

4.扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

七、火灾的预案及善后处理

1.森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，村组配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

2.按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

3.因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。

4.按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

5.加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以组为单位，定期召开广播会、社会，增强村民的防火意识。

各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，并由林业站进行技术指导检查验收。

八、预案的管理和调动

1.森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。

2.在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由村森林防火指挥部同意并做出最后决定。

（篇三）

为了积极预防和及时扑灭森林火灾，把森林火灾损失减少到最低限度，根据国务院《森林防火条例》和《**省森林防火管理规定》的要求，结合办事处森林防火工作需要，制定本办法。

一、指导思想

坚持以人为本、科学扑救。以火灾扑救专业队伍为主要力量，分工负责，联防联控，确保办事处森林火灾受害率控制在0.03%以内。

二、森林防火机构设置

办事处设立森林防火指挥机构，成立森林消防专业队、预备队和快速反应队、扑火应急队。

（一）办事处防火指挥部

总

指

挥：***

**街道工委副书记、办事处主任

成员：

**街道人大工作室主任

护林防火指挥部设在**办事处，办公室主任为***同志，负责对火情汇报和及时联系辖村扑火中队到达扑火现场。电话：

（二）办事处扑火机构及队伍

1.保障协调办。设在**办办公室，负责扑火队伍安排调度、工具调用、通讯保障、后勤保障、车辆疏导等。蒋金铎同志兼任主任。

（1）扑火队伍安排调度组

①全面掌握火情动态、火场天气状况和扑救情况。

②协调组织扑火力量、通信联系、火场监测，负责相关单位的协调等工作。

（2）物资装备组职务姓名职务手机组长石德伟街道人大工作室副主任***成员**街道农技站办事员****工作职责：

①对办事处森林防火物资储备库22台背负式风力灭火机、31台手提式灭火机、5台油锯、2台高压水泵、2台高压细水雾、2台割灌机、4台喷雾器、10个背负式水桶、20把铁扫帚、100把竹扫帚、50把铁锨、50公升汽油等物资进行适时保养维护，确保有效使用。

②出现火情后，按照火场指挥部的命令，在半小时内将所需物资运送指定地点。

（3）

工作职责:

①负责及时提供火情发生及周围地形地貌、林种林相、林区道路交通状况等情况。

②为火场指挥部现场调度指挥行军路线、火场人员分配做好参谋。

（4）通讯保障组职务姓名职务电话组长王文敏**街道办事处副主任****成员*****街道办事处

工作职责：

及时调度通信保障车辆，做好火灾现场通讯保障工作，确保火灾现场应急通讯畅通。

（5）后勤保障组职务姓名职务电话组

工作职责：

做好扑救火灾的食品供应工作，为扑救火灾提供后勤保障。

2、办事处森林防火专业队

（1）专业防火队共**人，由***同志任大队长。设四个中队：分别由***、***、***、***同志任中队长，该大队直接由指挥部调度安排，发生火灾迅速集结，半小时内必须到达现场。分组队长成 该预备队由指挥部调度安排，出现火情后迅速集结，半小时必须到达现场。

（3）应急及火场看守大队150人。由姚格庄应急中队30人、横掌赵家应急中队20人、郑家应急中队20人、横掌曹家应急中队20人、横掌温家应急中队30人、横掌秦家应急中队30人组成。发生火情后由通讯组第一时间与火场所属村联系，村级中队负责火场看守。中队长为各村支部书记或相关负责人。队长为刘春吉同志，副队长为翟亚利。该大队接到防火指挥部命令后迅速集结，自行安排车辆和扑火工具，必须在指定时间内到达现场。

三、森林扑火启动程序

要按照《**街道森林防火处置办法》文件要求，随时掌握情况、现场调度和安排，遇有重大火情及时上报防火指挥部并采取切实可行的措施加以解决。

（篇五）

为了切实保护我乡森林资源，迅速妥善，有效地扑救森林火灾，最大限度地减少财产损失，人身伤亡，根据《森林防火条例》、《**省森林防火实施办法》，国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及《**市重特大安全生产事故应急救援处理预案》的要求，结合柳黄乡实际，制定本预案。

一、预案的适用范围。

森林防火，指森林、林木和林地火灾的预防和扑救，本森林防火预案适用于发生在柳黄乡境内，受害面积在1公顷以下的森林火警和受害面积在1公顷以上的所有森林火灾，其中受害面积在100公顷以上的为重特大森林火灾。

二、我乡森林防火的基本情况：

（一）、全乡森林防火面积3.7万亩，分布在柳黄、寨坝、张家山、会石沟、古佛庵五个行政村，34个村民小组，按防火区级别划定我乡为三级火险区。

（二）、我乡的森林覆盖率为56.5%，分布于全乡五个村的34个村民小组。

（三）、森林防火在山区，具有山高坡陡，交通不便，通讯较差，林地和农业交错，人火活动多，森林防火存在一定的困难。

（四）、每年的春节前后和清明节期间，农村有上坟、烧纸、烧香的习俗，春耕生产前，农户有烧地边和秸杆的习惯，群众又缺乏一定的森林防火意识，2-3月气温回升，地被物干燥，着火点高，林内密度大，隐患大，这些时候是森林防火的关键时期，也是森林防火的重点部位。

（五）、根据《**市森林防火实施办法》规定，我乡的森林防火期为每年的10月1日至次年的5月31日，其中，每年的1月1日至5月31日为森林防警戒期，3月1日至5月31日为森林防火戒严期。

三、森林防火机构：

（一）、柳黄乡护林防火领导小组由5个单位成员组成，乡长杨朝阳任组长，为全乡森林防火的指挥机构，负责领导和指挥森林火灾的预防和扑救，负责向上级机关报告情况。

（二）、柳黄乡护林领导小组办公室负责传达领导和上级的指示，为村、组的预防扑救提供法律法规和材料及时向市应急救援指挥调度中心报告情况，督促森林火灾案件的查处。

（三）、由乡武装部和各村委会共同成立柳黄乡森林防火抢险分队总人数为30人，主要负责森林火警和森林火灾的扑救工作，森林防火抢险应急分队，接受**市护林防火指挥部的领导，是扑救森林火灾的骨干力量，并组织、协调，领导全乡的森林火灾扑救。

（四）、各村、组分别以村、组建立三级半专业和业余扑火队，负责发现火情和第一时间赶到火场，进行先期处置，乡长、组长为当地森林火灾扑救指挥员。

（五）、森林火警报警电话：

四、森林火警的监测和发现：

依靠以下力量，进行林火监测，及时发现和报告火警：

（一）、林区村、组的干部群众；

（二）、天保工程管护人员，防火员，基干民兵；

（三）、毗邻地区互相监测，互通情况；

（四）、在森林防火期内，乡护林防火领导办公室，要24小时值班，及时发现，了解，报告火警，并及时传达上级意图和指示精神。

五、灭火力量的准备。

（一）、乡政府和乡武装部联合成立一支森林防火抢险分队、人员30人。

（二）、五个行政村各组建一支以民兵为主的应急扑火队，每队20－40人，由乡护林防火领导小组会同村组共同落实。

（三）、各村、组灭火队，由乡政府组织培训，乡护林小组有责任向林区群众宣传森林防火知识，灭火常识，安全注意事项等。

（四）、乡护林防火领导小组办公室统一调配灭火器材并在乡政府设置专门贮备灭火工具，按照“谁主管、谁负责”的原则，自行装备，存放灭火工具。

六、森林火灾扑救原则：

根据“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，按照就近组织扑救，重点保护人民生命财产和国家重要设施设备、历史文化遗产的原则，科学扑火，及时有效地扑灭森林火灾，将森林火灾的损失减少到最低限度。

（一）、扑救的基本要求：打早、打小、打了。森林火警和一般森林火灾要在6小时内彻底扑灭，边远、交通不便的林区不能超过12小时。

（二）、就近组织力量。发现火情后，乡、村、组要立即组织扑火队扑救，并争取邻近乡支援。

（三）、抓住小火初起和早晚温度低、风小、火弱的有利时机，集中力量打歼灭战，迅速控制火势，彻底消灭余火，防止死灰复燃。

（四）、从火场的实际情况出发，合理部署力量，制定安全措施，防止扑救人员自身伤亡。

（五）、根据火情，以人为主，重点保护人民生命财产安全和国家重要设施设备、历史文体化遗产的安全。

（六）、森林火灾的扑救，不得动员老年人、残疾人、孕妇和年龄在16周岁以下的人员参加。

七、森林火灾的扑救。

（一）、任何单位和个人一旦发现森林火灾，应当采取必要的扑救措施，并及时向当地人民政府不报告。

（二）、乡人民政府在接到报告1小时内，必须到达火场，组织森林防火抢险分队、乡及村组扑火队，应急民兵等进行扑救，同时按规定上报。

（三）、扑救森林火灾要本着先人后物，重急轻缓的顺序严密组织实施牢固树立扑火安全意识，首先保证扑火人员的安全，避免造成新的损失。

（四）、乡人民政府和市护林防火指挥部人员到达现场后，要立即成立现场处置指挥部，并将到达人员分为扑救组、警戒组、后勤组、协调组等，各司其职，开展工作，保证森林火灾的扑救统一、有序、有效地进行。

（五）、村、组负责本辖区内森林火灾扑救的组织指挥，负责本地扑火队的调动、使用，并组织后勤供应，工具调配，在扑救的同时将情况随时报告乡护林防火领导小组，领导小组获悉后，要及时派员检查、指导和根据情况作出支援决定。

（六）乡护林防火小组部负责全乡较大森林火灾的扑救组织指挥，采取全社会调动人力、物力等特殊增援措施，必要时向上级护林防火指挥部请示援助，坚决遏制森林火灾面积的扩大，力争在最短时间内扑灭火灾，并将情况随时向上级人民政府或上级护林防火指挥部报告。

（七）、森林火灾扑灭后，对火灾现场必须全面检查，清理余火，并留有足够人员看守火场。

（八）、发生森林火灾后，当地人民政府或者森林防火指挥部，应当及时组织有关部门，对起火的时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、扑救情况、物资消耗、其他经济损失、人员伤亡及时对自然生态环境的影响等进行检查，记入档案。

（九）、扑救森林火灾所耗物资和扑火人员的生活补助、误工等由失火肇事的单位集体或个人赔偿损失，并依法追究责任，因扑救森林火灾负伤，致残或者牺牲的人员，按《森林防火条例》第26条和相关规定给予医疗、抚恤。

（十）、对扑救森林火灾人员的奖励和处罚根据《森林防火条例》的规定和《**市重特大安全生产事故应急救援处理预案》执行。

（篇六）

为进一步提高我镇森林防火处置应急能力，保障在扑救森林火灾过程中更好的为镇政府起好参谋作用，及时快捷的组成森林防火措施体系和扑灭山火，特制定本预案。

一、本预案启动原则

1.进德镇各村（居）委发生森林火情，均启动本预案。

2.在其他森林发生森林火情严重威胁人民群众生命财产和国家重要基础设施的森林火情也启动本预案。

二、森林火警信息的传达

凡我镇工作人员从各方面获悉森林火情后，应在第一时间内报告镇政府，同时报告县森林防火办公室。

三、扑火队伍的调动

1.扑火人员的调动命令由覃钊文镇长下达。

2.现场扑火人员出动后，办公室由计田田同志值班，直到火情被完全扑灭为止。其主要职责是负责火情的上传下达和火场扑火物资的准备及后勤供应等工作。

四、在灭火战斗实施阶段应重点把握好几个原则和要注意的几个问题。

1.把握原则，谋划指挥。

一定要坚持以人为本，安全第一的原则；二要坚持身先士卒，跟进指挥的原则；三要坚持以我为主，密切协同的原则；四要坚持活用战法，速战速决的原则。

2.善于观察，正确判断。

正确观察是指：看烟、看火、看植被、看天气、看地形、看人员装备。

3.科学测算，正确估算。

一是根据火场态势算火场火事大小分布量；二是根据上级命令灭火的用兵量；三是根据现场算灭火的任务量；四是根据目测结合经验算灭火效率。

4.选突入点的原则。

一是选弱不选强；二是选疏不选密；三是选平不选坡；四是选湿不选干；五是选稳不选急。

5.时刻牢记六突六不突。

一是从火线侧翼突入，不从火头逆风处突入；二是从山脊弱点突入；不从山谷火险处突入；三是从山下向上突入，不从山上向下处突入；四是从成林边缘突入，不从灌幼密林处突入；五是从宽平之地突入，不从窄沟狭谷处突入；六是从依托之处突入，不从植被茂密处突入。

6.坚持“五打五不”的原则。

一是紧跟火线灵打，强火慎打不蛮干；二是火尾突进超越打，弱火快打不草率；三是依托迹地分段打，相对分兵不零散；四是各种战法并用打，快打细清不留隐患；五是边看边听边扑打，遇有险情不忙乱。

7.队伍撤离时的安全。

一是注意清点人数；二要小心谨慎，防止坠石和摔伤。

五、彻底清理，不留隐患

火场清理的三项要求：一是要动态清理，不留盲区；二是要巡查指导，不留空档；三是要死看硬守，不留缺口。

六、严守细看，防止复燃

看守火场的四种基本方法：一是分段包干，责任到人；二是全线封挖，不留缺口；三是迹地巡查，纵深到边；四是居高t望，流动巡护。

七、火情统计与上报

整个森林火情的战报和火场的损失情况，由专人统计和总结，并及时向县局防火办报告。

（篇七）

为切实做好全镇森林防火工作,有效遏制森林火灾发生，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，结合我镇实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省、市关于森林防火工作的有关精神和隆昌市委、市政府对清明森林防火工作的安排部署，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，强化责任意识，进一步完善组织指挥、预警预报和林火扑救“三个体系”，努力控制一般火情，严防森林火灾和人员伤亡的发生。

二、主要任务

（一）突出重点林区。界牌、光华共2个村的1280余亩林区是全镇森林防火工作重点部位，以及其他非重点林区均要加强管控、严防死守，确保不发生火灾。

（二）抓住重点环节。一是加强森林防火宣传教育，提高全民防火意识；二是严格管控野外火源；三是加大路口值守和林区巡查力度；四是强化扑火队伍和应急体系建设。

（三）管住重点人群。必须有针对性地管控无民事行为能力人员、中小学生、外来人员等重点人群，加强宣传教育，落实管控责任。无民事行为能力人员由监护人负责监管，所属村组务必明确责任到人；中小学生由中小学教师和学生家长负责监管；外来人员由村委会和各社负责，层层落实监管与教育、宣传。

三、工作措施

（一）加强组织领导，狠抓责任落实

1．落实行政首长负责制。森林防火实行镇、村两级行政首长负责制。主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，各村书记为直接责任人。建立一日一会商制度，落实责任，强化措施。坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门配合抓，一级抓一级，层层抓落实。

2．强化工作责任落实。镇、村、社、重点林区层层签定森林防火承诺书，确保承诺书签订到户，护林人员签定林区防火管护责任书，做到群众支持、配合与参与，明确责任主体，落实防火措施。

（二）加强宣传教育，提高防火意识

积极开展森林防火宣传“进学校、进村社、进林区、进家庭”四进活动。一是森林防火宣传教育进学校。**镇积极联合**中心校开展学生的森林防火宣传教育工作，即学校上好一堂森林防火课，给每个学生发一张《森林防火宣传单》，每个学生给家长写一封森林防火信。二是森林防火宣传教育进村社。利用召开领导班子专题会、镇村干部会、社员会、院坝会，到农户家里上门宣传并发放宣传单页材料，使森林防火的相关要求传达到林区家家户户。三是森林防火宣传教育进林区。首先，在林区入口，林区重点隐患点设岗设卡，发放宣传单，安装防火警示牌，在各村（社区）悬挂规范、醒目的森林防火宣传标语，刷新原有固定标语。重点是对沿山住户、林区内坟主、呆傻精神病人的监护人、留守儿童及老人等重点人群做好做实入户宣传。做到宣传到位，不遗漏一位。其次，利用村村响、森林防火宣传车、派出所专用车辆深入镇域范围内及重点林区加强广播宣传。四是森林防火宣传教育进家庭。进一步健全网格化管理，认真落实领导包片、机关干部包村、村干部包社、社干部包户、护林员包山头‘坟头’的森林防火“五包”责任制，将森林防火工作宣传教育覆盖到每家每户。

（三）强化火源管理，减少火灾隐患

在森林防火期以及清明节、春耕等野外用火的高火险期，各村（社区）和林区重点卡口张贴《森林防火禁火令》，禁止林区一切野外用火。全镇11名林区村三职干部和36名森林防火巡山网格员要时刻保持高度的防火状态，佩带红袖标进行定点设卡、网格巡查，巡查时间要求为3月24日――4月10日的每天上午8：30―18：00，巡查方式要求在坟山墓区、林区等重点防范地段实行流动巡查与定点盯守相结合，坚决禁止违规用火；加强对林区坟墓、重点人群的隐患排查和管控，建立隐患排查台帐、建立林区坟主档案台帐，建立特殊人群管控台帐，对辖区内的痴呆、傻、精神病人登记造册。

（四）抓好基础建设，落实后勤保障

一是提升应急队伍响应能力。认真制定完善全镇森林防火应急处置预案，镇政府重组规模且年轻化的半专业扑火队，重点林区村成立不低于10人的村级防火应急小分队。对镇、村应急队伍进行1次应急响应演练和技能培训，做到熟练使用灭火器械，正确科学扑火，全力做好森林火灾的预防和应对准备。二是对森林防火应急物资进行清查，及时上报应急物资需求，保障森林应急物资完善。配备应急车辆，定点联系皮卡车两辆、挖机两台、铲车一台。如遇森林火灾，扑火队员必须第一时间赶到火灾现场，及时组织扑救。三是清明节森林防火应急队伍后勤保障工作由党政办主任王伟东负责安排，主要保障清明期间队伍的加班工作餐、扑火应急食品、饮用水、药品等。

（五）加强值班值守，提高应急水平

1．加强值班管理，规范信息报送。森林防火值班制度必须坚持24小时值班和领导带班制度，不得脱岗、漏岗，确保信息畅通。一旦发生森林火灾，由镇、村干部、护林员或社员群众一边组织人员扑救，一边向镇政府值班室报告情况，电话：（具体安排见附件2）。

2.严格落实森林火灾信息报送制度。各村、社干部接到森林火情报告后，必须立即向镇政府值班室及镇领导报告，不得迟报瞒报，对迟报瞒报的按相关规定追究相关人员的责任。值班人员接到群众报警电话立即核实火情后，严格做到15分钟内电话、30分钟内书面报告隆昌市森林防火指挥部。

（六）完善考核体系，严明工作纪律

立即完善森林防火工作考核细则，将森林防火工作纳入年终考核内容，对全镇森林防火实行责任追究制度。对本村森林防火工作开展不扎实，森林防火宣传、巡查管理等工作开展不到位的；对森林火灾发生后，不服从统一指挥、调配而影响扑火正常有效开展的，都将由镇纪委调查处理，追究相关责任人员的责任。

领导小组下设办公室，办公室主任由梁瑛担任，李德强任办公室副主任，曾良聪、张桥负责处理相关日常工作。各村要成立以支部书记为组长，村主任为副组长，相关人员为成员的森林防火领导小组，确保顺利开展清明节森林防火工作。

第三篇：森林防火应急材料

2011年全市森林防火工作总结

一年来，在市委、市政府的正确领导以及市应急办的关心指导下，《庆阳市扑救森林火灾应急预案》管理工作坚持以科学发展观为统领，认真按照国家、省、市关于开展突发事件应急处置管理工作的部署和要求，紧密围绕全市林业工作大局，积极建立和完善应急处置工作机制，提升预防和处置森林火灾突发事件的能力，扎实推进应急体系建设，取得了一定成效，为维护全市改革、发展、稳定的大局起到了积极的促进作用。

一、工作任务完成情况

去冬以来，我市森林防火工作在市委、市政府及省防火办的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实全省森林防火工作电视电话会议精神，始终坚持“预防为主，积极消灭”的工作方针，精心组织，周密部署，加强领导，完善措施，落实责任，强化监督，经过广大干部群众的共同努力，全面完成了森林防火工作任务。全市在2011未发生较大森林火灾，森林资源得到有效保护。

一是各级领导高度重视，部署安排及时到位。去冬进入防火期后，市委、市政府及时召开了全市森林防火工作会议，对全市森林防火工作做了具体安排部署。市防火指挥部同各县（区）防火指挥部签订了《2011森林防火责任书》。在防火期内，市护林防火指挥部根据不同时期的防火形势和特点，先后多次就森林防火工作下发《通知》，提要求、促工作、抓落实。在冬季防火的关键时期，省林业厅段厅长、防火办陈主任一行对我市的森林防火工作进行了督促检查，给我们工作以极大的鞭策和鼓励。在防火期内，李市长先后多次对全市森林防火工作做出重要指示，提出具体要求，亲自督促检查，有效地组织和领导了全市森林防火工作。春节前夕，针对持续干旱、火险等级居高不下的严峻形势，市政府、市防火指挥部责成林业部门组成工作组，分别对八县（区）、四总场的防火工作进行了全面督查。各县（区）护林防火指挥部和林业主管部门、各总场切实加强组织领导，严格落实防范措施，强化管护队伍建设，健全防火工作机制，保证了森林防火工作的顺利开展。

二是广泛开展宣传教育，形式多样效果明显。我市林地面积较大，林区道路较多，出入林地的人员频繁，管护难度极大。为此，各级指挥部把宣传教育放在森林防火工作的首位，始终贯穿于森林防火工作之中。去冬进入森林防火宣传月后，各单位充分利用各种舆论工具和宣传手段，广泛开展了森林防火宣传教育活动。据统计，全市共召开各种形式的森林防火会议500余场（次），签订森林防火目标管理责任书380份，组织开展大型宣传教育活动180场（次），出动宣传车240多辆（次），办防火专栏板报160起，刷新、刷写护林防火宣传标语8650多条，刷新护林碑130多座，防火大门34处，散发宣传资料38900余份，播放公益广告330多次，发送防火短信80多条，受教育人数达62万多人（次）。

三是强化火源管控措施，森林资源有效保护。在元旦、春节、清明、五一等高火险期，市防火办按照省防火办的安排，及时下发了关于加强节日期间防火工作的紧急通知，八县（区）指挥部增岗设卡，定人定点，重点管理。全市在防火期内累计检查各类机动车辆3200多辆次，阻挡遣送智障人员30人次，收缴火种170件，开展大规模清山活动18次，总计投入人力1000多人次，清赶闲杂人员96人，杜绝了外来火灾隐患。庆城县、宁县、华池县、环县、合水及各林场始终坚持把火源管理作为控制火灾发生的关键措施来抓，强化措施，严格管理，从源头抓起，坚决杜绝各种火灾隐患，确保森林资源安全。

四是健全完善管护机制，队伍素质得到加强。为了有效地保护森林资源，全面落实防护措施，各县（区）、各林场认真分析林区不断出现的新情况、新问题，进一步健全完善各项管护机制和管理制度。部分基层林场对管护人员实行“合同聘用制”、“末位淘汰竞争上岗制”，有效地调动了管护人员的积极性，增强管护人员的责任心。同时结合管护季节和管护重点，全面实行长期与临时、职工与群众、专职与兼职相结合的护林员用工机制。在人员活动频繁，管护难度大的重点地段，新增管护人员，加强管护力量，增加巡查频率，减小火灾隐患。正宁县、合水县、镇原县、西峰区对半专业森林消防队伍进行了调整充实，并集中进行了林业法律、法规、扑火战术、安全自救等知识的培训，提高了管护队伍的整体素质，形成了一定的战斗力。华池林业总场聘请武警西峰森林大队官兵，对所属的半专业森林消防队人员进行培训，就灭火战术、紧急避险等方面知识进行了专题辅导，对风力灭火机、二号扑火工具做了现场讲解和演示，提高了队伍的整体能力。

五是加强基层基础工作，防火扑火能力提高。各级森林防火部门重视搞好基层基础工作，加强协调，理顺关系，加大投入，提高能力。5月份市林业局针对雷西高速公路施工横穿林区，极易引发森林火灾的情况，会同雷西高速公路项目部在庆城县举办了森林防火培训班，并与各施工单位负责人进行座谈，明确职责，理顺关系。7月份市林业局会同武警庆阳、西峰森林大队官兵，深入子午岭林区各林场，对林区的道路、水源、植被、社情、通讯等情况进行了实地勘察，对林区的场站、瞭望台、水源、重点防火区域，使用GPS进行了定位，为部队以后进入林区开展工作收集了第一手资料。各县（区）林业主管部门、各林场加大对森林防火基础设施的投入。今年，合水县、华池县、合水总场、湘乐总场、华池总场先后投资78万元，新购置各类扑火工具1760台（件），保证防火扑火的需要。

二、存在问题

去冬以来，我市的森林防火工作经过全市干部群众的共同努力，取得了一定的成绩。单在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题：一是随着各项林业工程的实施，新植幼林地面积逐年增加，加之今年雨水充沛，林内杂草茂盛，易燃物增多，火险隐患增大。二是防火投入不足，防火基础设施建设缓慢，预警设施落后，扑火机具陈旧，不具备扑救较大火灾的能力。三是群众燃烧农作物秸秆、节日上坟烧纸、野外随意用火取暖等习俗短期内无法彻底杜绝，导致野外火源增多，防火形势严峻。四是责任意识不够强，有的单位对森林防火工作的重要性缺乏认识，有麻痹侥幸心理，工作满足于一般部署和安排。五是子午岭林区石油开发、开采，油田生产单位森林防火措施还有待进一步完善；林区高速公路建设给森林防火提出了更新更高的要求。六是近年来集体林权制度改革，林地、林木的经营主体发生变化，给森林防火工作带来新的挑战。这些突出问题和薄弱环节必须引起各县（区）、各总场高度重视，认真研究，提出对策，在今后的工作中全力加以解决。

三、今后工作重点

（一）健全完善扑救森林火灾应急预案体系。结合我市实际，及时组织修订市、县（区）扑救森林火灾应急预案，健全完善应急预案体系。进一步明确森林火灾扑救应急预案的防范措施和处置程序，细化森林火灾扑救的事前、事发、事中、事后等环节的工作运行机制和责任，以及预警响应中各责任主体的工作责任与工作流程，增强预案的针对性、操作性和实用性。

（二）强化森林火灾监测预警系统建设。进一步加强监测预警系统建设，构建市森林火灾应急预警系统，提高监测预警水平。建立和完善森林火灾事件报告、预警和预防机制，强化森林火灾事件管理，建立健全森林火灾突发事件预防与控制体系。

（三）完善应急信息与指挥系统。拓展现有专业信息系统和指挥系统功能，实现应急信息资源整合、传输与共享，构建市森林火指挥中心系统与县（区）森林防火指挥机构应急平台实现互联互通。以GIS（地理信息系统）为基础平台，利用信息技术，建立森林火灾突发事件信息管理决策指挥系统。

（四）加强森林火灾扑救应急队伍的建设与管理。整合现有应急处置力量，充实人员，更新和改善技术装备，组建县（区）级森林火灾应急处置专业队伍。加强专业、半专业森林火灾应急队伍处置能力建设，进一步提高森林火灾事件应急处置能力。同时，不断推进林区及林缘从事石油、矿产、餐饮、旅游等企事业单位组建兼职森林火灾应急队伍，充分利用和发挥社会救援力量的作用。加强森林火灾应急专家队伍建设，进一步开展专家信息收集、分类、建档工作，建立相应数据库，逐步完善专家信息共享机制，为突发森林火灾的监测预警和隐患治理提供基础信息，提高森林火灾突发事件监测和综合分析能力。

（五）提高物资保障能力。建立应急救援物资储备制度。各级森林防火指挥部和指挥部成员单位要根据森林火灾的级别，制定救灾物资购置、储存、调拨体系和方案，并对森林火灾应急物资实现综合动态管理。建立统一规划、统一建设、平时分级管理、战时统一调度的森林火灾应急物资储备管理机制。强化对森林火灾应急物资储运设施的维护管理，完善配送体系；完善应急物资政府采购、征收征用、余缺调剂与调运机制。

（六）加快紧急运输系统建设。建立森林火灾应急物资和队伍的紧急快速运输通道，调动社会各方面运输能力，形成联合运输网络系统及协调机制。建立和完善紧急情况下社会交通运输工具征用程序、补偿机制和紧急通行绿色通道制度；充分发挥交通战备系统的优势和作用，建立交通应急保障统筹协调机制，保障重点关键基础设施和重大危险源的通达能力；建立紧急运输综合管理信息系统，提高现有公路运输系统的紧急运输保障能力；加强重要公路交通枢纽的监控、清障及修复能力建设，补充完善工程抢修装备；推进重点林区道路建设，提高重点林区道路网密度。

（七）积极推进技术支撑系统建设。加强森林火灾突发事件监测和应急处置关键技术的研究，建立完善监测标准体系，提升林业安全保障能力。加强信息中心设备设施建设，为森林火灾应急预案管理、应急能力评估、应急体系建设提供技术支持。

（八）健全培训和演练体系。加强《森林防火条例》、森林防火常识、森林火灾应急科普的宣传，积极参加国家每年组织的森林防火培训，不断规范演练内容、扩大演练的规模、增加演练的次数，逐步形成比较完善的森林火灾突发事件应急培训和演练体系。

防火办

二○一一年十二月十九日

第四篇：森林防火应急解决方案

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一、建设背景

林火发生是一个极其复杂的自然现象，它涉及的因素许多，有其自然属性，又有其社会属性。自然属性中有可燃物的类型及其分布状况、地形地貌分布状况、气象因子等等。作森林防火工作者往往要面对错综复杂、各种各样的信息，并在此基础开展我们的林火预防、扑救、善后处理等工作。要全面掌握如此之多的信息非人力所为。特别林火发生又带其突发性，要在很短的时间判断林火的发展趋势，并及时采取决策，同时还要随时掌握现场的状况，就需要指挥者具有丰富的经验掌握丰富的知识。作为指挥者要做到这一步就必须采用先进的科学技术来提高他的判断能力和现场指挥能力。采用森林防火应急管理信息系统就可以达到将所有的有关信息有机管理起来并随时调整直观现象的表现出来，做到预防工作决策得力，扑救有效。

随着高新技术的发展，我国森林资源管理、森林防火管理在航天遥感、航空遥感、雷达遥感、GPS定位技术及GIS地理信息系统等学科领域的发展与应用上实现革命性的飞跃，加速了我国森林资源管理由粗放型向集约型方向的转移，使我国的森林防火信息技术逐步向世界先进水平靠拢。森林防火信息化工程不仅需要“3S”

（遥感RS、地理信息系统GIS、全球定位系统GPS）技术、更需要管理技术、协同理念，及应急、防灾、减灾的思想。

为了提升森林防火信息化水平，落实森林防火工作的指导方针，林业部门对现有的森林防火信息化资源进行整合，运用最新的理论与技术，拓展信息化应用范围，提升信息化应用水平，体现森林防火的预防为主、积极扑救的方针，做到反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。

二、系统框架

采用GIS技术为主，结合网络技术、计算机技术、GPS技术、RS技术，对森林防火信息进行数字化，然后在林业空间信息平台基础上建立森林防火队伍、基础设施建设、消防装备等专业信息库，实现了地理信息的共享，对森林防火提供了有力的支持。

根据各级森林防火管理职能的需要，将森林防火信息资源管理系统分为三个层次，它们是：市

级（地区）森林防火信息资源管理系统和县（区）级（其中包括林管局）森林防火信息资源管理系统。县、区级森林防火信息资源管理系统是市级（地区）林业地理信息系统的基础。

1、总体框架

系统按照应急管理需要设计，包含应急信息采集、信息存储、信息管理、应急联动服务、应急预案管理、教育培训、应用分析等内容。

2、逻辑结构

系统分为三个逻辑层次，自上向下依次为：信息表示层、系统功能层、系统支撑层。信息表示层主要完成用户的各类请求，最终将结果输出并显示。系统功能层是整个系统的核心，完成整个系统的应用功能。系统支撑层提供支持系统运行的各种环境，如计算机网络、通信设施、数据库、模型库、方法库、知识库、GIS系统以及各种开发工具等。

3、数据库架构

需要大量的数据做支撑，其中包含大量的实时监控（测）数据、基础城市资源数据、地理信息数据和遥感影像数据等。根据数据不同来源及应用方式，将综合数据库从逻辑上划分为空间数据库、基础业务数据库、应急事务管理业务数据库、决策业务数据库、模型库、预案库、专家知识库。

4、系统架构

我们在设计规划森林防火应急管理信息系统时，充分考虑现有的信息化资源、硬件设施及相应应急子系统建设的实际情况，设计和规划如下的功能应用模块，在这些应用模块中充分体现、应用相应的基础平台和系统，以“快速响应，协调指挥”的思想建立应急管理信息系统。整套系统以“协同理念”为基础，以协同应用支撑平台来整合想应硬件资源、网络资源、通讯设施、应急流程等，引进服务台的理念，体现及时、准确、快捷的应急处理服务，系统包含如下功能模块：

服务台管理 门户管理 预案管理信息系统

应急事件管理信息系统 应急指挥中心 善后处理子系统 应急资源管理信息系统 GIS地理信息系统 新闻中心

三、建设内容及重点

森林防火信息工程总体方案规划的设计思想可以简单归纳为：“构建协同应用支撑平台、森林防火管理信息系统、应急管理系统、决策分析系统和整合数据资源”的总体方案。其重点在于构建一个统一的、各系统、办公系统共用的基础信息化平台。但不是局限于此平台的功能特性，还需依据森林防火信息工程的发展目标以及各部门的目标与功能，结合行业信息化方面的实践和信息技术发展的趋势，制定其信息化建设发展的战略目标，制定未来信息系统架构；分析并设计市森林防火信息工程总体规划的架构，并根据市森林防火信息工程信息化核心需求，规划信息化平台系统的核心功能，确立市森林防火信息工程信息化建设的框架。

1、建设一个应急指挥中心

建设一个中心。即建设森林防火应急指挥中心。利用现代网络和通讯技术，可以联接到城市应急联动指挥中心、公安指挥中心、120紧急救援指挥中心、防汛抗旱指挥中心、地震应急指挥中心、气象应急指挥中心、环保应急指挥中心等各专项应急指挥系统、各区县应急指挥中心连接起来，实施分级分类处置和统一指挥，形成一个专业的森林防火应急指挥管理信息平台，为林业部门领导指挥处置突发应急事件提供辅助决策服务。

2、建设应急服务台或呼叫中心

建设一个综合的应急服务管理平台，设置应急呼叫中心，处理应急相应事务。

3、建设视频音频监控系统

视频音频监控系统主要包括：图像信息系统和视频会议系统。

（1）图像信息系统

图像信息系统对提高森林防火管理水平，有效处置森林防火应急事件具有十分重要的作用。图像信息系统建设，要实现对管辖范围内重点地区、重点部位、重点森林资源等的有效监控。

（2）视频会议系统

视频会议系统是应对突发森林防火事件时，领导与各相关单位负责同志进行异地会商，共同分析、研究，开展应急处置十分有效的技术手段。同时，也可利用该系统召开视频会议。

4、建设有线无线通讯系统

有线无线通讯调度系统是完成日常应急值守和确保各类突发应急事件处置最为重要的通信手段之一，以通信部门提供的市话网、无线通讯为基础开展该系统建设，同时利用各城市已经建成的政务专网作为补充。再通过已有或新建移动指挥车来达到应急通讯的目的。

5、建设森林防火应急管理信息系统

在建立应急管理信息系统时我们着眼点主要是应用平台，如何有效地应用？在软件平台如何有机的实施运作应急管理的各项事务，如何有效地整理应急资源设施？依据信息化软件运作流程和相应应急管理机制，结合方晶科技多年的软件开发经验，我们进行了有机的归纳，提出如下的总体软件功能模块架构：

１、服务台管理

服务台管理主要是建立应急事件的统一服务平台，可以通过电话、E-MAIL、语音等进行应急事件的报告、录入！

２、门户管理（应用平台）

主要是应对不同用户及不同的应对处理事务，换言之为用户平台。将组织架构和部门人员权限相结合，产生不同级别的应急管理系统界面。

３、预案管理信息系统

在可预防或有相应经验的应急事务中，对应急进行相应预案建设，以应急预案为整套系统的主线，建立相应标准的预案事务、等级、响应部门、救助资源、指挥部门、后续人力、次发事件（用相应经验值）、善后处理等进行相应流程和机制设施，为其应急响应时提供相应的决策依据，快速反应。

４、应急事件管理

依据应急事件发生的信息，按照事件类型、级别和相应的审批流程，启动相应预案，第一时间进行应急响应，依据预案设定的流程和配备的人力物力，协调单位，采用就近原则，自动进行应急响应，辅以管理机制，以应急事务部门为现场最高级别指挥人，以此类推，随着事件的发展和升级，启动不同的应急预案，快速上报及信息发布。通过通讯中心及部门间应急系统的联接，进行相应任务的分配、执行和信息的沟通互联。

５、应急指挥中心

设立应急指挥中心，调用预案中预设的资源信息及配置信息，辅以现代化技术：现场中心视频、指挥中心大屏幕、专家资源库、行业及专业特征、次生和衍生的事件预估，救助保障、救助的人力、部门及相应资源的检索和调配。

应急指挥中心是一个综合资源调配管理中心，将硬件资源、视频信息、指挥中心大屏障、专家资源、地理信息等进行有机集成，提供相应的决策支持信息。

６、善后处理

依据事件发展情况，宣布应急事件结束，进入后续处理，调用相关部门和资源进行善后处理工作，如人员的救护、现场的清理、及正常秩序的恢复。对应急事件进行有效结案。

７、新闻中心

对应急事件过程中的情况、信息及发布进行有效管理和监控。所有的新闻及内容必须有管理、呈报、批核，不缩小、不夸大，以事实为基础进行新情及情况的管理，同时对信息及应用门户的资料进行管理。

８、应急资源管理中心

将应急资源设施、应急队伍、通讯方式等等进行集中有效管理。

９、GIS地理信息管理系统

建立各种资源设施、管理区域、公共地带的GIS地理信息系统，在应急事件发生时，可以快速定位事件发生的区域，相关管理人员在接到事件报案后，通过GIS系统、视频监控系统、事件性质、事件预案管理，实时快捷定位。

１０、系统管理

各种数据库、设备资源、组织结构、法人单位、专家资源库、知识库、方法库、历史事件库，应急事件库，事件的类型、级别库。

四、系统特点及优势

1． 用现代集成的先进哲理，提出可扩展的集成框架，确保未来的系统是可以集成的

2． 吸收公共服务、应急管理、知识管理、项目管理等先进管理思想，采用数字化的各种先进技术

3． 面向全局，将行业放在其生存的大环境中，不仅实现内部的集成，还规划与外界的联系通道

4． 面向未来，充分考虑技术的发展、管理体制的变化、需求的更新，规划的系统具有充分的可扩展性

5． 信息化总体规划强调先进性、前瞻性、实用性、完整性、安全性、经济性等

6． 吸收森林防火信息工程相关信息管理的总体思想，与市森林防火信息工程总体发展保持高度一致

五、系统配置方案

软件配置：

服务器:Microsoft Windows 2000 / 2003Server/UNIX/LINUX 客户端:Microsoft Windows 2000 / XP/ 2003 / Vista 数据库:Oracle 10i + ArcSDE 桌面GIS软件 ArcGIS 9.2 网络GIS数据发布 ArcIMS 9.2 或者 ArcGIS Server 9.2

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第五篇：森林防火应急预案

森林防火应急预案1

为进一步提高我镇森林防火处置应急能力，保护广大人民群众生命财产安全，及时快捷的组成森林防火措施体系和扑灭山火，特制定本预案。

一、预防森林火灾

1.加强领导。建立森林防火领导小组，以镇长为组长，副镇长为副镇长，各责任区主要负责人为组员，并划分责任区，建立防火值班制度，切实贯彻领导带班，责任到人的预防方针。

2.广泛宣传。利用会议、标语、电视、横幅等形式大力宣传《森林法》和《森林防火条例》。召开会议进行部署，严禁一切野外非法用火，并不断提高群众森林防火意识。

3.准备必要的扑火物资。配足配齐铁铲、砍刀、锄头等工具，为扑火提供物资保障。

4.落实森林防火值班制度。各村组必须落实村级专职、兼职森林防火巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度，确保山有人护，火有人管。防火期内，必须坚持领导带班，并实行24小时值班。

二、强化监管，落实责任。

按照县处置森林火灾应急预案的规定，我镇各部门要逗硬落实防火措施，立即开展森林防火安全大检查，加大巡山护林和检查督促力度，切实整改火险隐患；加强林区野外火源和可燃物管理，清楚重点防范区域内的'枯枝落叶和杂草，严禁在林区乱扔烟头、野炊用火、小孩玩火等，特别是在春节、清明节期间要倡导文明扫墓祭祖。对工作不落实、对火情不作为、殆误战机，造成重大损失的，政府将严格追究其责任。

三、森林火警信息的传达

凡我镇工作人员从各方面获悉森林火情后，应在第一时间内报告镇政府，同时报告县森林防火办公室。

四、彻底清理，不留隐患

火场清理的三项要求：一是要动态清理，不留盲区；二是要巡查指导，不留空档；三是要死看硬守，不留缺口。

五、严守细看，防止复燃

看守火场的四种基本方法：一是分段包干，责任到人；二是全线封挖，不留缺口；三是迹地巡查，纵深到边；四是居高瞭望，流动巡护。

森林防火应急预案2

白露、国庆长假将至，期间进山扫墓祭祖和郊游等活动将大量增加，全镇将出现点多面广的野外用火高峰期，野外火源管理难度加大，森林火灾隐患突出。为切实做好白露及国庆长假期间森林防火工作，有效预防和及时应对突发性森林火灾的发生，特制定本预案。

加强组织领导

为认真做好白露及国庆长假期间的森林防火工作，确保各项防范措施的落实，镇政府成立白露及国庆长假期间森林防火工作领导小组。

广泛宣传

运用电视广播、短信平台、宣传车、设置和刷新宣传牌（墙)、广贴警示标语、印发宣传手册和致学生家长一封信等法方式，广泛深入地宣传和普及森林防火知识和规定，增强人们森林防火、爱林护林的责任意识和法制观念，引导教育广大群众移风易俗、文明祭祀，鼓励倡导民众用植树、送花、压纸钱等有益方式祭奠先人，改变烧香烧纸钱放鞭炮的祭祀旧习。

突出重点，加强检查

白露期间，重点加强各村山头（含自然村）主要进山入口的监控和检查，劝导祭祀人员不带香烛、纸钱、鞭炮、火柴(打火机)等火种火源进山，并做好宣传引导和服务组织工作。镇林业站及包片领导和包村干部要深入各村查禁野外违章用火。林业部门要及时查处在林区烧田埂草、燃放鞭炮、烧纸钱、点香烛和随意野炊等行为，消除火灾隐患。要加强督促落实护林员在岗履职，充分发挥护林员一线巡山护林的作用。

认真做好火灾安全扑救准备工作

白露及国庆长假期间，镇林业站工作人员要坚守岗位，同时做好各种扑火物资准备补充和机具检修，确保扑火机具性能状态良好，做好森林火灾扑救准备工作。镇村半专业扑火队要集结待命，严阵以待、一旦接到火情，快速出动，快速扑灭，做到“打早、打小、打了”。在组织扑救火灾，坚持“以人为本，科学指挥，安全扑救’’的.原则，严禁指派无指挥火灾扑救经验的干部指挥扑救，严禁组织幼女、老弱病残及中小学生参加森林火灾扑救。火灾扑灭后，必须认真组织清理余火，并根据火场面积大小留下足够的人员看守，指定专人现场负责，严防死灰复燃。

加强值班调度

白露及国庆长假期间，各村及镇林业站要加强值班，确保信息畅通并及时按规定程序上报火情。从9月7日一13日、9月30日一10月7日实行零火情报告制度，各村要指定专人要在每日下午16：00前向镇林业站报告当日情况，镇林业站要在每日下午16：30前向县防火办报告当日情况。

森林防火应急预案3

一、加强领导，明确责任

1.新市镇森林防火指挥部指挥长由镇长担任，副指挥长由成员有办公室主任由兼任。

2.森林防火带地段责任划分：原片区由组织实施扑救工作；社区、社区及先锋、菜园、村由组织实施扑救工作；原吊岩片区及片区由王东负责组织实施扑救工作；指挥长负责全镇森林防火工作。

3.各村、社区要及时调整防火指挥部成员和具体工作人员，并顺利开展工作。认真落实森林防火行政首长负责制和分片包干责任制，明确任务确保森林防火目标责任书的各项指标的完成。

二、抓住关键，突出重点

认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，抓住预防和扑救两个关键环节，采取重点与一般相结合。突出“一场两村”（即先锋果园场、村、村）及火情多发地带重点区域，在“元旦、春节、清明、五一”等防火关键时段，制定出针对性的措施，提早布置，严防死守，减少森林火警的发生率，杜绝森林火灾的发生。

三、强化宣传，严格火源管理

森林火灾是森林的大敌，做好森林防火工作，就是保护人类生存环境的头等大事。《森林法》和《森林防火条例》要进一步宣传到林区的各村各户及全镇中、小学校，提高广大干群、师生对森林火灾危害的认识，防止在林区吸烟、烧荒、野炊等随意用火的违章行为的发生。发现隐患，采取措施及时整改，从而减少和消除森林火险隐患；进入防火期，加大巡山护林力度，严格控制管理野外火源，林区野外用火必须实行《生产用火许可证》（林业站办理）制度和用火现场监督制度（村委指派专人监督燃烧）；2月1日至6月30日是森林防火戒严期，严禁一切野外用火。

四、认真做好扑救森林火灾的'装备工作

各村、社区要组建以民兵为骨干的义务扑火队，开展联席工作，进行灭火技能、灭火安全及体能训练，提高灭火能力，扑火工具存于镇派出所，保证扑火队伍在任何时候都能“召之即来，来之能战，战之能胜”。

五、加强值班，确保通讯畅通

按照省、市、县要求，结合我镇实际，各部门从2月1日起进入森林防火值班期，各村委、社区要坚持通信畅通，一旦发现火情要及时向镇森林防火值班室报告（电话），不得隐瞒不报或迟报，造成后果的要追究相关人员的责任。

森林防火应急预案4

为切实加强对我社区今冬明春森林防火工作的协调指挥，预防辖区森林火灾的发生，结合我社区实际，制定本预案。

一、基本原则

1、在街道办统一领导下，我社区组织实施本预案。本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。

2、在处置森林火灾保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低程度。

3、要落实预防火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

二、预案启动条件

发生森林火灾后，应根据火情大小报告街道办及县森林防火指挥部。如果有以下情形的：

1、火灾持续仍未得到有效控制的.；

2、对居民居住的重要设施构成威胁的；

3、造成人员伤亡和财产损失的，并经街道办批准，立即启动本预案，采取应急处置措施。

三、组织体系及职责

成立社区森林防火指挥小组。由社区书记任组长，其它负责人为成员。具体人员是：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：本预案启动后，社区森林领导小组立即成立“火场扑灭指挥部”，具体承担应急处置火灾的各项组织、指挥工作，同时在街道办的统一领导下，全面负责森林防火工作。

四、预案处理措施

1、社区森林防火指挥办公室接到森林火灾事故后应采取下列措施：

（1）与火灾发生点联系，弄清火灾现场准确情况；

（2）边界发生的火灾报告街道办森林防火指挥部。

（3）保持上下联系，最先知道火灾现场情况；

2、街道办森林防火指挥部应采取如下措施：

（1）召开相关会议，研究火灾的扑救和处置方案，成立临时扑火救灾办事机构，落实扑火责任人员；

（2）对发生重大以上火灾要明确牵头单位，成立联合扑火救援指挥部

（3）发生重大以上火灾或可能酿成特大火灾及人民生命财产受到严重威胁的火灾，由指挥长或副指挥长委派其他成员带领森林防火指挥部人员及派出所有关部门人员迅速赶赴现场，处理火灾事故。

五、火灾查处和善后处理

发生一般火灾，由社区同所在街道办进行处理，发生重特大火灾，要组织派出所、纪检、林业部门成立职合工作组，督促和帮助火灾发生地及时查明火因，对肇事者、相关责任人和有关部门要依法及时作出处理，处理结果及进上报。

六、奖励与责任追究

对在扑火工作中作出突出贡献的单位和个人的表彰奖励，要依据《森林防火条例》相关规定执行；对火灾肇事者的责任追究，由司法法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。

森林防火应急预案5

为切实加强森林防火工作，巩固我县林业建设成果，保障林业产业正常发展，进一步促进林业的经济、社会和生态效益，按照省、市森林防火指挥部文件要求及《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》制定本预案。

一、组织机构与职责

（一）组织机构

设立县森林防火指挥部，领导全县森林防火工作，决策有关重大事项。县森林防火指挥部领导由县委、县政府主管领导担任，成员由县农林局、发改委、财政局、公安局、民政局、交通局等部门主管领导担任。

县森林防火指挥部下设办公室，办公室设在农林局，县政府有关部门派人员参加。按照县森林防火指挥部的决策，负责紧急火情扑救工作，收集、分析火情及发展态势，及时提出启动、停止本预案及有关建议，组织协调有关部门落实本预案并监督实施。

各乡镇设立相应的森林防火指挥部和办公室，制定相应的预案，明确相关职责，开展本行政区域内的森林火灾的预防、控制和扑救工作。

（二）部门职责

1、县农林局

（1）做好森林火灾的监测、预防，迅速对灾情做出全面评估。

（2）划定火点、灾区、受威胁区，提出隔离封锁建议，并参与组织实施。

（3）组织对灾区、受威胁区内的易燃物实施紧急扑救、隔离、疏散工作。

（4）监督、指导对火点、灾区内林木和场地实施清理。

（5）建立紧急防火物资储备库，储备灭火专业设备、防护用品、交通及通讯工具等。

（6）评估火情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；

（7）培训防火人员，成立森林防火应急处理预备队。

（9）组织实施对火点、火灾区及周围群众的宣传工作。

2、发改委：负责森林火灾控制保障体系、火灾处理所需的专用设备和基础设施建设的计划安排。

3、财政局：负责安排森林火灾控制和物资储备所需资金，保证及时足额到位，加强森林火灾经费使用情况的监督管理。

4、民政局：负责森林火灾区群众的安抚和救济工作。

5、交通局：负责提供运输车辆，优先运送扑救森林火灾的'人员、物资，配合县农林局做好森林火灾监督检查工作。

6、公安局：实施森林火灾区封锁、隔离工作，做好森林火灾区社会治安管理和安全保卫工作。

7、司法局：加强《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传教育工作。

二、森林火灾报告、通报程序

（一）本区行政区域内任何单位和个人发现森林火灾后，必须立即向县林技中心报告。县林技中心应立即派技术人员赴现场进行调查，并提出处理意见，采取防范措施。有关单位和个人应立即执行，不得拒绝或推脱。

（二）森林火灾灾情报告形式：县林技中心在报告、传递森林火灾灾情时，应当按省、市森林防火指挥部的紧急通知和有关要求，以电话、传真等最快的形式进行。

（三）县林技中心森林火灾灾情报告内容：包括灾情、发生的时间、地点，受灾林木品种、面积，已采取的控制措施，灾情报告的单位和个人及联系方式。

（四）森林火灾灾情报告程序：发现森林火灾灾情时，必须立即向县林技中心报告。县林技中心在接到紧急灾情报告后，30分钟内赶赴现场，进行初步调查。同时，向县森林防火指挥部办公室报告。县森林防火办公室接到报告后，要立即向县森林防火指挥部报告，并立即向市森林防火指挥部报告。除国家森林防火指挥部，禁止任何单位和个人以任何形式对外界发布灾情信息。

如果今后国家对灾情保密另有规定的，按国家规定办理。

三、应急措施

当森林火灾发生时，必须启动我县森林防火指挥部的应急预案，做出应急反应。

县林技中心发现或接到森林火灾报告后必须立即派人赶赴现场，进行调查，立即对森林火灾区实行扑救、隔离等措施。

森林防火指挥部接到火灾报告后，要立即召开会议，决定启动预案，针对火点、受威胁区分别做出扑救、隔离、封锁、疏散群众等相关决策，防火指挥部办公室组织有关单位落实应急处理措施，迅速扑灭火灾，同时做好灾区内生产、生活安排，保证灾情控制工作顺利进行。

四、保障系统

（一）物资保障

建立森林防火物资储备体系，由森林防火指挥部办公室储备必须的防火专用设备，防火车辆、运输车辆及人员防护用品。

（二）资金保障

县财政每年列支紧急防火物资储备、灾情控制及监测等所需资金。

（三）技术保障

县林技中心负责森林火灾的调查、扑救、隔离等工作。

（四）人员保障

县森林防火指挥部办公室组建森林防火应急处理预备队。

五、宣传、培训

（一）公众宣传教育

公布县森林防火指挥部办公室、县林技中心电话，向林木种植户、护林员及广大群众发放森林防火技术资料，广泛宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，提高广大群众的森林防火知识和法律意识。

（二）培训

森林防火指挥部办公室人员应加强森林防火专业知识的学习，聘请专家对县林技中心工作人员及森林防火应急处理预备队进行技术培训，提高工作人员的应急能力和水平，加大全县森林防火工作力度。

六、附则

本预案由县农林局负责解释