人口计生局廉政风险防控管理汇报

第一篇：人口计生局廉政风险防控管理汇报

关于开展推行廉政风险防控管理

工作情况的汇报

东营区人口和计划生育局

各位领导：

根据《中共东营区委东营区人民政府关于推行廉政风险防控管理工作的意见》（东区发„2011‟5号）要求，在区纪委的统一部署、区推行廉政风险防控管理工作领导小组和督导三组的指导下，我局统一思想、精心组织，结合自身实际，深入推进人口计生系统推行廉政风险防控管理工作，不断提高反腐倡廉科学化、制度化、规范化水平。现将我局推行廉政风险防控管理工作近期开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，建立工作机构

局党组历来高度重视推行廉政风险防控管理工作。特别是全区推行廉政风险防控管理暨加强行政执法监督工作会议召开后，我局于4月13日，迅速召开局党组专题会议，传达会议精神，研究部署推行廉政风险防控管理工作。成立了以局长为组长，其他局党组成员为副组长，各股、室、站负责人以及相关工作人员为成员的区人口计生局推行廉政风险防控管理工作领导小组，领导小组下设办公室，设在局办公室，具体负责有关活动组织推动工作。坚强的组织领导和健全的工作机构，为扎实推进我局推行 1

廉政风险防控管理工作奠定了坚实基础。

二、结合工作实际，制定实施方案

按区《意见》要求，结合人口计生局工作实际，经过精心研究，于4月13日，我局制订出台了《东营区人口和计划生育局关于推行廉政风险防控管理工作实施方案》（东区人口字„2011‟21号），明确防控任务，细化推进措施，落实工作责任，从源头上拓展廉政风险防控领域，增强预防腐败工作的针对性和实效性。

实施方案明确了工作指导思想，即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，紧扣人口计生工作实际，进一步增强廉政意识，强化对各项权力运行的监督制约，不断提高预防腐败的规范化、科学化水平，逐步建立起超前预防、全程监督、有效制约的廉政风险防控体系，为我区人口计生事业健康发展提供有力的政治保证。

实施方案提出了工作总体要求，即按照全面实施、重点带动、稳步推进、务求实效的总体要求，经过三年的努力，形成廉政风险防控管理网络，建立健全制度保障、程序运行、考核评价等配套体系，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，建立起比较完善的人口计生系统廉政风险防控管

理长效机制，推进反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得明显成效。

我局推行廉政风险防控管理工作实施方案还确定了五个阶段的实施步骤、方法，对工作的开展提出了具体要求。

三、广泛宣传动员，提高思想认识

4月15日，召开了全局推行廉政风险防控管理工作动员会议。会上传达了省、市、区关于推行廉政风险防控管理工作有关精神，闫国同志作动员讲话，会议下发了《东营区人口和计划生育局关于推行廉政风险防控管理工作实施方案》，并对工作作出具体安排部署。会议要求，要统一思想，充分认识推行廉政风险防控管理工作的重大意义；精心组织，扎实推进廉政风险防控管理各项工作；狠抓落实，确保廉政风险防控管理工作取得实效。

局党组还不断加大宣传教育力度，采取干部职工集中学习、专题讨论等多种方式组织全体干部职工认真学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、以及《中共东营区委东营区人民政府关于推行廉政风险防控管理工作的意见》和省、市、区相关文件精神，深刻理解和准确把握构建惩防体系基本框架和开展廉政风险防控管理工作的重要性和基本要求，营造氛围，切实增强党员干部的风险意识，提高廉洁从政的自觉性。

四、认真推进落实，扎实开展廉政风险防控管理工作

一是认真开展廉政风险点自查活动。各股、室、站按照局党组安排，结合工作实际，在认真梳理权力清单、明晰岗位职责和要求、把握关键岗位和环节的基础上，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面，采取“自上而下”和“自下而上”相结合的方法，认真对照《廉政准则》和工作职责，按照岗位、科室、单位三个层面，重点查找在履行工作职责及业务工作流程中存在的廉政风险点。围绕出生人口统计和目标责任制检查考核、计划生育奖励扶助、优惠对象资格审查确认、再生育审批、社会抚养费征收、病残儿鉴定、避孕药具发放，计划生育技术服务以及办理计划生育服务手册、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等工作中存在的廉政风险点。全局共排查出重点科室2个，廉政风险点12处。对于排查出的廉政风险点，经局党组审核后，将及时在一定范围内进行公示。

二是着力开展廉政风险评估工作。按照岗位自评、科室互评、群众点评、集体评议、党组织审核“四评一审”的要求，针对排查出的风险点，从社会关注度、影响面、发生机率和危害度等几个方面，展开岗位自评、科室互评、群众点评、集体评议，分别初步确定风险等级。

下步，我局将根据区委的统一部署，在区推行廉政风险防控管理工作领导小组和督导三组的指导下，严格按照区《实施意见》

和局《实施方案》确定的步骤，坚持与时俱进，坚持改革创新，不断强化对各项权力运行的监督制约，进一步提高预防腐败的规范化、科学化水平，逐步建立起超前预防、全程监督、有效制约的廉政风险防控体系，为我区人口计生事业健康发展提供有力的政治保证。

二〇一一年四月二十九日

第二篇：龙门县人口计生局开展廉政风险防控工作总结

龙门县人口计生局 开展廉政风险防控工作总结

根据县纪委《关于印发<龙门县推进廉政风险防控机制建设的实施意见>的通知》（龙纪发[2011]12号）精神及要求，在县纪委的统一部署和指导下，我局统一思想、精心组织，结合本单位实际，深入开展人口精神系统廉政风险防控管理工作，不断提高反腐倡廉科学化、制度化、规范化水平，我局全体工作人员没有出现违法违纪的问题。现将我局开展廉政风险防控工作情况总结汇报如下：

一、主要做法

（一）、加强组织领导，建立工作机构

人口计生局党支部历来高度重视推行廉政风险防控管理工作，特别是在县纪委印发《龙门县推进廉政风险防控机制建设的实施意见》（下简称《意见》）的通知后，在7月18日我局迅速召开支部会议，学习《意见》和《2011落实<龙门县构建惩防体系2008-2012年实施方案>工作计划》，研究部署开展廉政风险防控管理工作。成立了以陈木兰局长为组长，其他局支部党组成员为副组长，各股、室、站负责人以及相关工作人员为成员的县人口计生局推进廉政风险防控管理工作领导小组，领导小组下设办公室，设在局办公室，具体负责有关活动组织推动工作。坚强的组织领导和健 全的工作机构，为扎实推进我局开展廉政风险防控管理工作奠定了坚实基础。

（二）、结合工作实际，制定实施方案

按县纪委《意见》的要求，结合人口计生局的工作实际，经过精心研究，在7月12日制订出台了《龙门县人口计生局开展廉政风险防控管理工作实施方案》（龙人口计生[2011]19号），明确防控任务，细化推进措施，落实工作责任，从源头上拓展廉政风险防控领域，增强预防腐败工作的针对性和时效性。

（三）、广泛宣传动员学习，提高思想认识

7月14日，县人口计生局召开了全局推行廉政风险防控管理工作动员会议，会上传达了省、市、县各级的关于推进廉政风险防控管理工作的有关精神，陈木兰局长作了动员讲话，会议下发了《龙门县人口计生局开展廉政风险防控管理工作实施方案》，并对工作作出具体的安排部署。会议要求，要统一思想，充分认识推行廉政风险防控管理工作的重大意义；精心组织，扎实推进廉政风险防控管理各项工作；狠抓落实，确保廉政风险防控管理工作取得成效。

一是局支部不断加大宣传教育力度，坚持每月一次集中干部职工学习制度，专题讨论等多种方式组织全体干部职工认真学习党的十七届四中、五中全会精神和中纪委十七届四次、五次全会精神以及胡锦涛总书记的重要讲话以及《龙门 县推进廉政风险防控机制建设的实施意见》、《2011落实<龙门县构建惩防体系2008-2012年实施方案>工作计划》及省、市、县有关文件精神，深刻理解和准确把握构建惩防体系基本框架和开展廉政风险防控管理工作的重要性和基本要求，营造氛围，切实增强党员干部的风险意识，提高廉洁从政的自觉性

二是组织党员干部职工集中观看廉政警示片，通过活生生的反面教材，引导党员干部算清“政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康”七笔帐，进一步提高廉洁自律的自觉性。

（四）、认真推进落实，扎实开展廉政风险防控管理工作

一是认真开展廉政风险点自查活动。各股、室、站按照党支部的安排，结合工作实际，在认真梳理权力清单、明晰岗位职责和要求、把握关键岗位和环节的基础上，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面，采取“自上而下”和“自下而上”相结合的方法，认真对照《廉政准则》和工作职责，按照岗位、股室、单位三个层面，重点查找在履行工作职责及业务工作流程中存在的廉政风险点。围绕出生人口统计和目标责任制检查考核、计划生育奖励扶助、优惠对象资格审查确认、再生育审批、社会抚养费征收、病残儿鉴定、避孕药具发放、计划生育技术服务以及 办理计划生育各种证件证明等工作中存在的廉政风险点。全局共排查出廉政风险点45个。对排查出的廉政风险点，局党支部决定在全体工作人员大会上公开，并进行重点防控。

二是着力开展廉政风险评估工作。按照岗位自评、股室互评、群众点评、集体评议、支部审核“四评一审”的要求，针对排查出的廉政风险点，从社会关注度、影响面、发生几率和危害度等几个方面，展开岗位自评、股室互评、群众点评、集体评议，分别初步确定风险等级。

三是建立廉政风险防控管理工作档案。按照查找出来的风险点，分门别类进行梳理，建立工作台账，制定防范措施，建立规章制度及考核评估办法，促进廉政风险防控管理工作规范化、制度化。

四是开展廉政风险防控管理工作与推进党务、政务公开以及推进机关作风建设相结合。人口计生局在开展廉政风险防控管理工作的同时，做到与推进惩防腐败建设，推进党务、政务公开，推进机关作风建设等工作相结合，做到一起部署、一起研究和一起考核，把党务公开原则、标准、要求运用到廉政风险排查防控管理工作之中。

五是制定廉政风险防控措施。我局把加强制度建设、优化工作流程、规范权力运行作为廉政风险防控管理工作的重要基础。根据排查确立的各类风险点，经局党支部集体研究，制定了防控措施，明确了工作责任，建立、修订和完善相关 制度，并在局机关进行了公示。

二、工作成效

通过廉政风险防范工作的深入开展，带来了“以廉促政” 的联动效应。全面形成了自律与他律相结合，组织监督与干部职工监督相结合的良好局面，增强了党员干部的风险意识和廉政意识，今年我局各项工作进展顺利，主要工作按进度推进，干部的廉洁从政意识进一步增强，没有发现有违规违纪行为，使廉政风险防范工作取得阶段性成果。

1、程序顺畅、办事效率提高。计划生育各项办证、审批程序进行了最大化简化，有效提高了群众办事效率。高效办理群众计划生育投诉案件，实现三天内办理回复群众网络投诉，至今年8月收到投诉案件5件，依时回复和办结率100%。

2、遵纪守法、廉政意识增强。近年来，特别市开展廉政风险防控工作以来，未发现我局办事人员有“吃、拿、卡、要”的现象，未收到对我局干部职工在廉政纪律、工作作风等方面的反映投诉。

3、作风转变、群众认同。我局严格执行“首问负责制”和“五不让工作制”，促使工作人员转变工作作风，群众来计生局办事的满意率达100%。一年来，没有接到各级、各部门、社会团体和群众的任何投诉。

4、机制健全、长效管理。按照谁在岗、谁防控，谁主 管、谁监督的原则，建立廉政风险预警防控责任机制，制定并印发《龙门县人口和计划生育局廉政风险防控工作考核办法（试行）》、《龙门县人口和计划生育局廉政风险防控机制监督制度》等23项制度，从制度机制等方面进行规范，形成长效管理机制。

5、工作有效、目标完成。我局上下一致，全心全意做好计划生育工作，2011年我县人口出生率控制在11.51‰,自然增长率6.41‰，政策生育率97.44%，高质量地完成了省、市下达给我县的2011年人口还是计划生育目标管理责任制各项指标，各项指标都在全市的中上水平。

三、存在的问题

一是防范风险点查找的还不够细，需进一步深化。二是对加强惩防体系建设重要意义的认识还有待于进一步提高。有的党员干部同志感到自己是普通工作人员，惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事，与自己关系不大。

三是防范措施还不够全面，监督办法不够科学，需进一步完善和落实。

四是廉政风险防范管理工作各项制度还有待进一步完善，还没有一套科学、合理，适合不同岗位的考核标准。

四、下步工作计划

一是继续进一步加强学习教育，筑牢思想防线。二是继续定期和不定期查访新的廉政风险点，对风险岗 位和人员进行经常性警示教育，加强风险点管理和防控，形成风险自律和他律相结合的监督机制。

三是完善廉政风险防控管理考核制度，对风险防控各项措施的落实情况进行考核评估，考核工作与班子成员和党员干部考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核结合进行。

四是加大风险防控监督力度，形成长效的监督机制。下来，我局将根据县委的统一部署，在县推行廉政风险防控管理工作领导小组的统一指导下，严格按照《意见》开展工作，与时俱进，坚持改革创新，不断强化对各种权利运行的监督制约，进一步提高预防腐败的规范化、科学化水平，逐步建立起超前预防、全程监督、有效制约的廉政风险防控体系，以确保公职人员行为规范、廉洁、安全、工作高效，为我县人口计生事业的健康发展提供有力的政治保障。

第三篇：人口计生局廉政建设风险防控工作总结

人口计生局廉政建设风险防控工作总结

2012年以来，我局根据市《贯彻中央纪委〈关于做好廉政风险防控工作的指导意见〉的通知》和区《XX区关于开展深化效能建设、争创“勤廉双优”活动方案》，对照廉政风险防控工作实施方案和工作落实情况，进行了认真的自查评估总结，现将相关工作情况汇报如下：

一、廉洁行政方面。一是开展道德讲堂活动，营造浓厚廉洁行政氛围。二是认真落实党建责任制和党风廉政建设责任制及其有关规定，对责任制内容进行细化分解，有具体的措施，抓落实到位。三是加强检查监督，严格责任追究。四是结合计生工作实际，积极开展创先争优活动。通过创先争优活动的深入开展，全体党员的政治观念、法制观念、纪律观念、党性观念、党员意识明显得到增强，思想认识得到了高度统一，为确保“全国计划生育优质服务先进单位”和争创“全省人口计生综合改革示范区”做出了贡献。

二、科学民主行政方面。一是加强了制度建设。认真贯彻落实民主集中制原则，重大事项都经过集体讨论研究决定。同时，从计生系统基本工作职能和具体业务出发，进一步建立和完善岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、否定报备制、失职追究制等制度。二是推行了政务公开。依据《福建省政务公开暂行办法》，结合我局的特点和实际情况，对于具有审批职能的岗位，我们均公示审批事项的政策法规依据、审批程序、审批时限、办事要求、承办部门及人员姓名和审批结果等。如办理《独生子女父母光荣证》、《二孩再生育证》及外来人口婚育证明审查等。窗口单位(如各街道办事大厅、区计生服务站、区流动人口计生管理站)均提供相关的备查备索材料。统一摆放桌牌与佩证(牌)，公示机关工作人员身份。在政务公开工作方面，以“阳光计生行动”试点区活动为契机，大力实行“阳光计生工程”，自觉接受人民群众、新闻媒体和社会各界的监督，进一步规范政务公开的内容和形式，高标准地做好政务公开工作。同时，按照《政府信息公开条例》要求，做好计划生育信息公开工作。三是切实加强信访工作。指定专人负责受理群众投诉及来信来访，做到登记规范、查办及时、处理恰当，有效化解矛盾，较好地把问题解决在基层和萌芽状态。及时完善了《区人口计生局突发公共事件应急预案》，确保应急预案的实用性和可操作性。四是提高服务质量。坚持以人为本，重点抓好计生服务站的服务质量问题，在服务时间上，结合我区流动人口多的特点，采取全天候服务(节假日照常门诊)，对流动人口多的企业，主动上门开展“双查”服务。并结合行风评议中发现的问题，作为重点加以解决。2013年1月区民主评议政风行风结果，我局政风行风工作在全区21家行政职能部门排名第二。2012年10月10日驻市人口计生委纪检组、监察室对我区计生系统政风行风工作检查实际考评得分99分，全市排名第二。五是加强信息报送工作。及时把与计生工作有关的各项信息收集整理、汇总上报，为各级领导决策提供依据。六是积极做好精神文明创建工作。七是进一步完善区人口计生网站建设。及时与厦门电信公司协调网站报备事宜，定期更新网站内容，并注意指定专人负责，把好网站信息内容质量关。

三、依法行政方面。坚持把计划生育执法作为一项重要工作来抓。一是广泛宣传。结合“7.11”、“9.25”、“12.4”全国法制宣传日等时机，把国家《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》和各项计划生育法律法规，通过制作固定宣传标语和宣传栏板，制作和入户发放宣传小折页，宣传车上路宣传，上街发放宣传资料和举办培训班、讲座、知识竞赛、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，加强法制教育和宣传，为全面推进依法行政、依法管理打下良好的基础。二是注意规范执法。根据区政府关于继续开展规范行政权力运行工作的通知要求，排查出廉政风险点，制定了廉政风险管理目录和措施，制作依法行政流程图，同时严格按照《XX区计划生育行政执法操作规范》，坚持执法公示制，将计划生育有关的法律、法规、政策及办事的程序、依据、期限以及监督投诉渠道等在区政府和区人口计生局网站上公开并上墙公布，自觉接受社会的监督，做到程序规范化、操作透明化、监督社会化。三是做好规范性文件制定和备案规范工作。严格按程序办理，确保制定的规范性文件符合法律规定要求，并定期进行清理和完善。四是不断加大社会抚养费的征收力度。把社会抚养费的征收工作纳入人口计生局重要议事日程，建立集中办案制度，加强调查取证，采取登报等形式催促当事人领取决定书，对伪造证据的给予行政处罚并从重征收，对拒不缴纳的案件及时依法申请湖里法院强制执行。全年共立案200件，立案率100%，征收到位率78.81%，对拒不缴纳的40起案件及时申请湖里法院强制执行。

四、工作保密方面。一是加强了机关内部管理。完善了机关一系列的内部管理规章制度，通过加强建设，提高办事效率，机关工作规范有序，面貌焕然一新。二是严格做好保密工作。首先，领导重视保密工作。局成立了保密工作领导小组，明确专职保密人员，其人员由主管的局领导及各科、室负责人组成。将保密工作列入议事日程，及时贯彻党的方针、政策，使领导和同志们的保密意识明确提高，政治责任感进一步增强。其次，宣传教育到位。我们结合上级保密工作文件精神进行教育的同时，局经常在召开全体人员会议时对保密工作进行必要强调，使大家从中受到教育，把上级有关保密工作精神落到实处。再次，逐步加大对保密工作的投入力度。局机关配备了碎纸机，购买了铁皮柜存放涉密文件资料，征订了《保密工作》刊物，多方面地支持保密工作的开展。另外，严格把好电脑保密关。局指派一名精通电脑、责任心强的同志负责电脑管理工作，参加了涉密人员上岗培训。规定凡是上网资料都要经过主管领导批准。三是做好文件档案的管理与保密工作。我局机关的文件起草、打字、复印、信息系统保密管理均有专人负责，涉密文件都按规定进行上缴、销毁，坚持记台帐。四是严格按照各项工作的时限抓好落实。对各级布置的工作都能够按时完成，保证质量。五是做好电子政务工作。局指定专人负责局计生网站维护，及时做好区政府oa系统的信息传递，做到了每天至少4次登陆oa系统上传下载有关信息。

五、效能建设方面。一是严格开展绩效考评工作。严格按照绩效考评标准和要求，认真组织开展全局绩效评估工作，从制定实施方案到评估的每个细节都能逐一把关，确保了全局绩效考评工作有条不紊地推进。二是加强综合治理。提高办事效率，完善了管理制度。督促各级各部门在经常性工作上下功夫，不断完善“平时指导、半年抽查、重点督查、年终考核”的目标管理机制。区直九个责任部门按照区委、区政府下达的人口计生综合治理责任书的目标任务抓好落实;6月份，区分管领导带领区人口计生局工作人员组成5个检查小组，对10个重点社区计生工作进行全面检查并进行通报，对10个社区存在的主要问题进行了逐一点评和排名;并提出了六个方面的指导性意见。6月底至7月份对35个社区和街道进行指导督查，对督查中发现的问题进行现场反馈并开展回头看。并对个别街道和社区的主要领导和分管领导进行工作约谈，促进了各项计生工作在基层的全面落实。三是开展优质服务。我们坚持以人为本，大力实施孕前健康检查项目，突出抓好计生服务站的服务质量。在服务时间上，结合我区流动人口多的特点和下半年孕前健康检查任务重的实际，采取弹性工作时间(节假日照常孕前健康和门诊)，对流动人口多的企业，主动上门开展“双查”服务。并结合行风评议中发现的问题，重点加以解决。四是狠抓政风行风工作“八个一”落实。每天开通一条群众投诉热线(街道和局里);每周发一条廉政宣传短信;每月一次政风行风巡查;每季度一次行政执法监察;每季度一次征求服务对象意见;每半年一次点评;每年聘请一支敬业负责的监督队伍。五是创先争优活动继续深化。局党支部组织全体党员到古田会址参观见学，把优质服务、惠民利民作为人口计生工作的根本宗旨，继续深化创先争优活动，更加注重服务关怀、利益导向和宣传倡导，体现政府人文关怀。继续保持全国计划生育优质服务先进单位称号，并被省确定为第一批人口计生综合改革示范区。开展人口早期教育，在康泰、长乐、吕岭、金安、禾欣5个社区和秀德幼儿园等5个幼儿园开展早期教育示范。总结推广人口计生综合改革示范社区经验。改革人口计生工作目标管理责任制，完善责任追踪制度，按责任书的规定层层落实奖惩，全年对5个街道、13个区直责任部门兑现奖金，建立了社区责任追踪档案，对社区干部、计生服务员、协会小组长按照分片包干责任制要求兑现奖惩。进一步破解人户分离问题，积极探索将人口计生工作融入到社区公共服务管理工作中，建立健全“大人口”的公共服务管理体系。积极应对人口老龄化，继续把和通社区、金山社区确定为人口计生综合改革“居家养老工程”示范社区。

第四篇：廉政风险防控工作 汇报

XXXX廉政风险防控工作

情况汇报

XXX检查组的各位领导、管委会的各位领导：

秋光绚丽，金风送爽，在XXXXXXXX最美丽的季节，我们高兴的迎来了XXXXXXXX住房公积金廉政风险防控工作检查组对我中心廉政风险防控工作的检查。在此，我代表中心向检查组各位领导的莅临表示热烈的欢迎！

我中心自1997年成立以来，肩负着XXXXXXXX市辖区单位及xxx企业职工住房公积金的管理工作。十五年来，实现累计归集额xxx多亿元。累计提取住房公积金约86亿元，累计发放住房公积金贷款xx亿元，支持x.x万职工家庭解决了住房问题。做为住房公积金管理单位，我中心一直以来都把廉政工作做为一项重点工作来抓。2005年，原xxx分中心主任xxx贪腐挪用住房公积金的案件，给住房公积金管理的廉政风险防控工作敲响了警钟，也说明我们在廉政风险防控管理工作方面还存在着漏洞，需要我们深入反思，扎实整改。在接到XXXXXXXX住建厅转发《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》以后，我中心根据文件精神要求，并结合工作实际情况，在认真反思，总结经验的基础上全面开展了风险控制管理的工作。现将我们的工作向各位领导做如下汇报：

一、加强领导，明确工作目标

廉政风险防控工作是一项常抓不懈的工作，是由上到下，由面及点的深入加强内部控制管理的工作。我中心对此项工作的开展给予高度重视，成立了廉政风险防控领导小组，中心主任担任组长，实行“一岗双责制”。继2011年为“服务年”的基础上，又确定2012年为“内控年”，从廉政风险防控的高度来提升我们的管理水平，进一步加强和改进我们的服务工作。明确了 “岗位履职有标准、运行程序有规范、防范管理有措施、实施问责有依据”的工作目标。从建立内部控制管理与廉政风险防控管理相结合的认识及理念入手，认真开展思想认识教育，树立起加强廉政风险防控管理建设的使命感、责任感和紧迫感。从建章立制、加强管理、严格落实规章制度入手，努力消除管理政策执行不到位、管理运行不规范、岗位职责不落实、风险管理漂浮、职工防控意识淡薄的现象；从廉政风险排查、廉政责任追究入手，全面提高中心资金管理的抗风险能力，保证住房公积金的正常安全有效的运行，最大程度地降低住房公积金管理的廉政风险。逐步建立起一套科学化、制度化、系统化的廉政风险防控管理机制。

在今年第一次管理委员会会议上，传达学习了《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》精神，并听取和审议了我中心的《廉政风险防控工作实施方案》以及各项工作

部署。

二、抓住重点，全面开展工作

围绕加强廉政建设，防范廉政风险这一主题，抓住工作重点，我中心主要从四个方面开展了工作：

一是管住“人”。“人”是廉政风险防控工作目标的主体，是开展廉政风险防控工作的关键。管住“人”首先是思想上有认识，理念上有提高。强化立党为公，执政为民的理念，发挥党员的先锋模范作用，使党员成为爱岗敬业，廉洁奉公的排头兵。以群众广泛参与廉政文化创建活动为保证，开展了廉政知识答卷、廉政心得体会、红色巡访、上廉政党课等活动，通过组织实施一系列的廉政文化活动，让干部职工在参与中接受教育和熏陶，形成环境示廉、载体宣廉、制度保廉、活动兴廉的良好工作环境。同时，加强人员管理，挖掘员工潜力，充分调动员工的工作积极性，实行工作人员培训制度，积极开展思想政治和法制教育，不断提高员工的业务素质，树立高尚的职业道德情操，强化员工的风险防范意识和法律意识。培养建设好廉政风险防控管理的自觉性，确立全体员工的廉政风险防控理念，进而促进了员工全面树立履行职责、正确行使权力的观念。切实在思想上管住“人”。其次是建立和完善高效科学的管理制度。通过分解落实廉政责任；建立全员岗位责任制；明确防控措施的风险点；严格岗位权限的分配和管理等一系列廉政风险防控管理工作的落实，制定出台了《责任追究制度》《住房公积金管理中心资金调拨、使用管理办法》《中心举报投诉处理规定》《项目贷款风险管理制度》等十几项管理措施。完善了集体议事规则，建立了中心对外采购、计算机设备管理、举报投诉处理等管理制度。补充完善了资产、财务管理办法。使每一项管理活动都有明确的制度依据，每个流程都有明确的制度规定。确保各项制度的贯彻落实和各项操作流程的执行到位。用制度来管住“人”。

二是管住“事”。“事”是廉政风险防控工作目标的客体，是开展廉政风险防控工作的主要任务。要管住“事”就是要形成一套结合实际、科学合理的业务流程和管理机制，标识业务流程中的风险点，把每一个风险点都放入可控的范围之内，建立机制来管住“事”。在风险点排查的过程中，我们根据中心的业务特点，采取个人自查、集中排查等多种形式，坚持“横向到边，纵向到底，避免遗漏，不留死角”的原则。根据我中心的工作实际情况，按照住建部等部委《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》中《住房公积金运行廉政风险防控指引》，对我中心在十二个大类三十四个风险点进行了认真梳理，依据“对照岗位职能—梳理岗位职责—排查风险点”的流程，将廉政风险隐患的排查工作分解落实到中心各部门，覆盖到每个工作环节和工作岗位，并且按照不相容岗位相分离的原则，对主要业务控制流程进行了重点

讨论，逐项对关键风险点进行梳理，找出风险的控制和制衡的办法。形成了《XXXXXXXX住房公积业务运行风险防控流程图》、《XXXXXXXX住房公积业务运行廉政风险控制管理文档》等控制文件，将风险点的识别和业务工作紧密结合，使风险防控意识体现在日常业务工作中，最终建成岗位权力制衡的约束机制。

三是管住“权”。“权”是廉政风险防控工作目标的对象，是开展廉政风险防控工作的主要目的。要管住“权”关键问题就是要建立权力的制衡和监督机制。我中心在住房公积金廉政风险防控工作的落实过程中，首先，完善了中心领导授权制度，明确了领导的职权范围，建立了领导权力的制衡机制。制定了中心重大事项的议事制度，增加了决策的民主管理机制。对重要部门、关键岗位设置不相容等牵制制度，加强了岗位权力制约机制的实施力度。其次，设立了专门的稽核部门对中心的制度执行情况、财务核算管理、资金运行安全进行内部稽核，强化了内部稽核监督职能。第三，将在中心实行廉政考核问责制度。建立全员廉政责任制，严格岗位权限的分配和管理。明确每个风险点、每项防控措施的责任部门和责任人员，对风险点查找不力、防控措施不当、工作落实不到位的部门进行问责。使权力的行使由临时性、特殊性、应付性的方式转换为经常性、制度性、规范性的民主化的方式。用监督和制衡制约机制管住“权”。

四是管住“钱”。“钱”是廉政风险防控工作目标的内容，是开展廉政风险防控工作的主要表现形式。“钱”是资金，是利益。是中心管理工作的重点，同时，也是腐败滋生的温床，是廉政风险的主要防控对象。为加强资金的安全运行，我中心对住房公积金归集、缴存、支取，放贷，资金划拨使用的每一项审批环节，建立了严密的工作程序、操作流程和内部监控机制。确保做到资金的归集“无误”，资金的支取“无假”，资金的放贷“无险”。同时加强了对各受委托银行大额存储资金的监管力度，对大额资金的调配使用实行严格审批，使资金的使用在事前有计划、事中有控制、事后有监督、考核。增强了住房公积金运作的抗风险能力。彻底杜绝住房公积金管理中的廉政风险。

目前，我中心正处于廉政风险防控工作建设的关键时刻，各位领导的光临指导，必定给我们的工作带来很大的促进，我们的工作做的还很不够到位，离上级的要求还有一定的差距，我们真诚欢迎各位领导对我们的工作给予批评指正，提出宝贵意见。我们将认真贯彻落实，深入整改，不断完善，使我中心的住房公积金廉政风险防控工作更上一个新台阶。

最后，恳请各位领导提出宝贵意见。

二O一二年十月十八日

第五篇：廉政风险防控管理专题汇报

廉政风险防控管理简报

（二）马鞍山市建立公共权力规范运行预警机制

在更大范围探索关口前移 在更深层次防控廉政风险

去年10月以来，马鞍山市委、市政府着眼于主动预防，落实“三个更加注重”的要求，着眼于关口前移，推动公共权力规范运行，着眼于防控风险，加强对权力运行的全程监督，在认真总结建立领导干部廉洁自律预警机制工作经验的基础上，启动建立公共权力规范运行预警机制工作。到今年6月底，10个县处级单位、13个科级单位的试点已基本结束。目前，正由全市党政机关全面推开，探索更大范围、更高层次实施监督的关口前移，把监控预防公共权力运行中潜在的廉政风险作为工作重点，积极探索有效预防腐败的新机制、新途径、新方法。

马鞍山市探索建立的公共权力规范运行预警机制，主要内容有三个方面：第一，建立风险防范系统，公开权力风险。，坚持“依法不依例”，开出权力清单；本着“对事不对人”，排查制度机制、岗位职责、业务流程三类风险；按照“就高不就低”，确定风险等级；强调“宜细不宜粗”，制定防范措施。第二，建立监控管理系统，前置监督关口。，发挥报刊、广播、电视等媒体公开作用，强化政府网站、政府公报、政务公开栏、办事指南、短信平台、数字电视等宣传载体功能，完善政府新闻发布会、公共信息查阅服务、群众旁听有关会议等公开制度，加强行政服务体系建设，积极推进政务公开透明，多渠道、多形式实行权力运行公开。加快电子监察系统建设步伐。推进外网、内网和专网的结合。拟重新规划、设计、建设全市统一的电子监察系统，着力构建网络监督与权力监督的对接机制，逐步实现公共权力网上运行、网上监督、网上受理举报投诉、网上效能监察、网上民主评议、网上绩效考核，实施科技控权。加强对“三重一大”决策监控，重点监控“三重一大”决策的程序是否规范健全，决策的内容是否与党纪政纪条规和反腐倡廉制度规定相抵触，决策的执行是否会对党员干部廉洁从政意识、廉洁从政行为和作风建设产生不良影响等。加强监督检查，围绕党委政府的重大决策部署、政府投资重点项目建设、工程建设领域以及损害群众利益的突出问题等开展执法监察；围绕招商引资、项目建设、征迁拆违、土地整治等重点工作开展效能监察；建立市纪委监察局领导班子成员约谈制度和一级廉政风险点信访举报初核制度。第三，建立效责处置系统，实行主动预防。发挥谈话函询、警示诫勉、责令纠错三项预警制度的有效作用。与效能作风建设密切结合，建立完善考核问效制度，突出公共权力运行前、运行中、运行后的重点环节和部位，加强考核评议工作。对权力运行过程中出现符合《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》所列的有关问题，严格实行问责，实施责任追究。

在建立公共权力规范运行预警机制工作中，马鞍山市采取的主要方法：第一，领导重视，精心组织。在制定试点工作意见时，就决定建立起以“三个三”为核心的公共权力规范运行预警机制，即框架体系上，建立风险防范、监控管理、效责处置三个系统；预警处置上，实施谈话函询、警示诫勉、责令纠错三项制度；运行结果上，达到依纪依法、公开透明、廉洁高效三大目标。第二，广泛发动，多方参与。在全社会集思广益、征求意见，在全市开展了“加强公共权力监控管理”征文活动，召开多种层次座谈会、省内外专家学者研讨会，广泛征求意见，并先后向省纪委有关领导、中央纪委研究室和国家预防腐败局作了专题汇报，得到各级领导的高度关注和大力支持。依托各种专业力量，充分发挥市政务公开办、法制办、编办等有关单位在清权确权方面的指导作用，对各试点单位职权目录和流程图进行集中审查，确保清权确权依法、规范、有序开展。教育干部职工，使他们懂得“人人都有风险点，个个岗位都有风险点”的道理，引导广大干部职工积极参与。第三，分类试点，加强指导。从去年10月开始，在全市10个县处级和13个科级单位中先行开展试点，积累工作经验；成立专门机构，加强工作指导；召开试点工作培训会，编发《建立公共权力规范运行预警机制有关知识问答》手册，加强培训指导；召开反腐倡廉预警机制指导协调组会议及试点工作汇报会、现场会、研讨会等，通报情况，分析形势，推进工作。严把廉政风险点审核关，对试点单

位和县处级领导干部个人廉政风险点进行集中审核，书面下发审核意见150多条。23个试点单位共清理确认了2608项行政执法职权和352项内部管理职权，共查摆出风险点7850个，其中，确认一级风险点2649个、二级风险点3079个、三级2122个，有针对性地制定防控措施达一万多条。第四，结合实际，鼓励创新。如：市水利局把重点水利工程建设作为重点，在规范项目建设程序、工程现场管理、招投标等环节认真查找风险点，积极摸索实用且行之有效的风险防范措施。市质监局采取“三个结合”，将加强制度防控与程序防控相结合、组织监管防控与个人自律防控相结合、实行集体预警与对当事人实行预警相结合。市规划局采取“制度+科技”的防控模式，建立了“阳光规划电子监察”系统，最大限度地减少人为因素干扰。当涂县积极探索县、乡两级政府廉政风险防控机制，并逐步向基层延伸，在公共服务企事业单位推开。第五，整体推进，突出重点。市委、市政府和市纪委在充分总结试点工作经验的基础上，起草了“一个意见、三个办法”，形成公共权力规范运行预警机制的制度框架。力争到2011年底，在市、县区(含开发区、示范园区、新区)各级党组织和行政单位建立公共权力规范运行预警机制；到2012年底，将预警机制覆盖到党政机关以外的拥有公共权力的部门单位。

铜陵市统一思想协力同心做好各项试点工作

铜陵市围绕政策阳光化、权力明晰化、责任全员化、风险明示化、管理精细化、防范有效化这个总体目标，以积极预防为核心，从2009年8月起实施第一批试点、2010年扩大试点到15家单位，探索开展廉政风险防范管理新模式，积极拓展从源头上防治腐败新领域，进一步提升驾驭新时期党风廉政建设和反腐败工作全局的能力水平。

一是前移风险防控关口，使以人为本既是口号更是行动。把对干部的关心爱护体现到日常工作之中，消除风险管理上的盲点，解决了风险分析不够、情况研判不足、日常监管缺位、问题处理滞后、处置预案不周的问题，使权力运行始终处于领导机关、领导干部及广大群众的适时有效监控之中。

二是突出点面结合，使反腐倡廉工作有思路更有对策。实行廉政风险防范管理之后，突出解决岗位风险“点”的问题，使“点”与自上而下的“线”、党委政府全面推进的“面”相互融合，形成整体。三是突出权力运行流程化，使廉洁自律工作既是硬任务更是硬指标。推行廉政风险防范管理机制，突出了岗位、风险、防控三个节点，把握了“人、财、物”三个关键，强化权力运行公开、透明、监控、处置四个步骤，使党员干部廉政建设特别是廉洁自律工作表现为可控、可管、可量化的硬指标。

四是突出三项重点，全面提升廉政风险防控管理试点工作水平。为切实提升廉政风险防控管理工作整体水平，做到突出三个重点：努力突出化解和防范思想道德风险，解决好不想腐败问题；防范和化解岗位职责风险，解决好不能腐败的问题；防范和化解制度机制风险，解决好腐败不了的问题。围绕解决好这三个问题，建立健全以查、防、控、评为主要内容的完整工作体系，坚持四轮驱动。一轮，规范查的程序，认真核定权力清单。规范排查步骤，排查风险点坚持领导带头、程序推进、专家评审、纪委监督的步骤进行。严格风险评审，成立廉政风险防控管理评审委员会，对排查出的各类风险点进行评审，确保查得深、查得全，找得准、找得实。在此基础上，划分风险等级。根据职权大小、发生几率、危害程度、问题性质，将排查出的廉政风险点划分为高、中、低(A、B、C)三个级别。二轮，严格防的措施。主要是，坚持以人为本，构建制度体系，实行分级负责。三轮，落实控的责任。做到加强日常监管，按照“下管一级，分级负责”的原则，各级各部门和单位的主要领导负责抓好班子其他成员及本级本部门本单位高级风险点的日常管控工作；班子其他成员负责抓好分管条块的部门负责人及其分管的其他A级风险点和B级风险点的日常管控工作；部门负责人负责抓好该部门所属的干部职工的风险及其部门所属的C级风险点的日常管控工作，做到一级抓一级，层层抓落实。同时，实施信息监测，开展专项检查。四轮，做好评估修正工作。建立预警机制；强化处置机制；实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改三种措施，及时纠正工作中的失误和偏差；

建立长效机制，制定工作考核标准，通过自查自纠、专项检查、重点抽查、考核等方法，对廉政风险防控管理落实情况进行评价，并根据考核评价结果，纠正存在问题，完善工作措施，修正风险内容，启动新一轮风险防控管理程序，形成常态化工作格局。

省发改委构筑有发展改革部门特点的惩防体系

一是加强组织领导，落实工作责任。委党组高度重视，专门召开了廉政风险防控管理试点工作动员大会，全面部署机关廉政风险防控推进工作。建立健全推进工作机构，委党组成立了廉政风险防控管理工作领导小组，委党组主要负责同志任组长。落实责任机制，制定了《省发展改革委廉政风险防控管理工作实施意见》。

二是明确工作思路，稳步有序推进。着眼于项目审批(核准)、资金安排、项目建设和干部成长安全，坚持内部防范与外部监控相结合、事前防范与预警处置相结合、专防专控与社会参与相结合、纪检监察机构组织协调与委机关处室具体实施相结合。按照分级管理、责权明确的要求，在查找风险点的基础上，采取前期预防、中期监控、后期处置三个阶段实施过程防控，依托预警、防控、考核、修正四个环节实施循环管理，初步形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的廉政风险防控管理体系。突出总体目标：促使风险意识增强，机关防范廉政风险的主动性进一步提高，党员干部特别是领导干部防范廉政风险的自觉性进一步增强；促使廉政风险查找准确，岗位职责风险、制度机制风险得到全面排查，做到廉政风险查得准、查得全、查得深；促使防控措施不断完善，预防腐败的制度、机制进一步完善，以岗位为点、以工作程序为线、以制度为面的主动预防、超前防范的廉政风险防控管理机制逐步建立。

三是狠抓关键环节，控过程出效果。加强教育，广泛宣传发动；深入排查，找准和合理评定廉政风险；完善机制，按照个人、处室、全委三个层次实施监控；分类管理，明确防控责任；过程管理，采取签订风险提示书、职权流程图表等方式向风险岗位工作人员提示风险，全面推行风险防控；强化考核，修正检验防控管理工作。

省工商局探索具有工商特点的廉政风险防控体系

2009年以来省工商局积极探索廉政风险点防范管理工作，全省17个市局、142个县(区)分局、896个工商所开展了廉政风险点防范管理工作，13400余名工商行政管理人员对照岗位，梳理了职权，查找了风险点，共绘制工作流程图71幅，排查出廉政风险和监管风险点166个，制定风险防范措施492条，完善各项工作制度48项。其主要做法如下。

一是提高认识，走出思想误区。针对“无用论”、“无关论”等错误论调和少数同志的抵触情绪，注重用近年来我省工商系统发生的典型违法违纪案例来教育和警示大家“风险就在身边”，使大家逐步认识到“有权力就有廉政风险，有风险就要警示防范”，营造了“人人关注风险，个个参与防范”的良好氛围。二是找准风险，不设工作禁区。在找风险过程中做到梳理职权；按照统一原则、统一要求、统一方法、统一标准“四个统一”的要求，排查风险；分行政审批风险、行政执法风险、人事管理风险和财务管理风险四个类别，分类汇总。

三是制度跟进，规避风险雷区。健全执法制度体系，规范行政执法权，先后制定了《行政处罚自由裁量权适用规则(试行)》、《行政处罚罚款裁量参照执行标准》、《行政强制措施管理办法(试行)》、《扣押、没收物品管理办法(试行)》。强化工作流程公开，规范行政审批权，将“岗位人员及职责、审批程序及时限、收费项目及标准、办事要件、服务承诺”全面公开，实现了“服务公开化，程序标准化”。严格

内部管理机制，规范干部人事权和财物管理权，出台了《省工商局民主集中制议事规则》、《省工商局机关财务管理规定》、《全省工商系统财务预决算管理暂行规定》、《省工商局专项经费管理实施细则》等。四是多方助力，根除监察盲区。在日常监察中注意以文化为手段，强化教育引导；以科技为手段，强化电子监察；以公开为手段，强化阳光政务；以评议为手段，强化群众监督；以问责为手段，强化工作纪律。

省工商局在开展廉政风险点防范管理工作中，突出依靠健全的领导体制和工作机制，发挥纪检监察部门的主动性和创造性；把自律与他律结合起来，发挥群防群控的重要作用；把监督与规范结合起来，发挥“以廉促政”的联动效应；把继承与创新结合起来，发挥科技手段在反腐倡廉工作中的作用。

省电力公司在企业廉政风险管理中

探索源头反腐新机制

安徽省电力公司确定用五年左右的时间探索推进、总结经验、不断深化，实现初步形成廉政风险防控体系的目标。其主要做法如下：

一是构建廉政风险管理基本框架。在省电力公司、市、县供电公司三个层面，运用风险管理方法，开展信息收集、风险辨识、风险分析、风险处理和监督改进工作。2007年，在“廉洁从业”方面，公司圈定了廉洁从业、“三重一大”决策及权力运作、重点热点业务管理、职务犯罪及职务违规违纪、个人自律等5个重点风险部位，并细化出38个关键环节。2008年，在认真总结经验的基础上，以针对性、有效性为前提，总体设置决策风险、企业关键业务管理和岗位风险等5大模块，并细分28个子模块、180处关键控制环节。其中，决策风险管理包括“三重一大”制度完善、制度执行、决策监督3个子模块，关键业务管理和岗位风险包括人财物事管理80个关键控制环节。

二是廉政风险管理的具体实施。开展廉政风险识别，以半年为周期，开展全面、全过程风险辨识，公司系统各单位梳理风险点10787个，在此基础上公司建立省、市、县公司三级“危险点库”。实施廉政风险分析和评估，针对查找出的风险点，分析成因，确定1-3级风险等级，确定“提示”、“预警”、“亮牌”等评估结论。坚持边查边整改，开展廉政风险处置。根据风险成因和风险等级，分别采取规避、转移、化解、补救和控制等处置方式，明确风险解决方案、防控措施、整改完成时间、责任领导以及责任部门和人员，切实防范风险。抓重点突破，解决管理中的疑难问题，建立廉政风险防范三道防线：由业务部门及基层单位人员组成，防范本单位、本部门风险的产生；由专家评估组组成，负责对各部门及各基层单位风险管理实施情况的监督和评估；由公司风险管理委员会构成，负责对公司系统风险管理重要问题的研究、分析和决策。加强对廉政风险信息搜集和处理。

三是推进廉政风险管理向岗位拓展流程延伸。按照履职风险和廉洁自律风险“两种类型”，从岗位职责、工作权限、业务流程、制度标准、防控措施等“五个线条”开展起始分析，以权力制约为核心，由单位、部门层面开展向岗位拓展，由以制度为核心向关键流程环节延伸，由具体防范向系统解决难点问题转变，努力形成以“岗位为点、流程为线、制度为面、责为保证”的廉政风险防控体系和反腐倡廉建设“反违章”长效机制。

四是取得了明显成效。主要表现在，增强了全员廉洁从业和规范管理意识，强化了企业管理、增强了源头防治能力，促进了“一岗双责”的落实，有效防范了违规违纪的发生。