和平镇开展村集体经济发展情况专题调研报告

第一篇：和平镇开展村集体经济发展情况专题调研报告

和平镇开展村集体经济发展情况专题调研报告

党的十六大指出：“建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”并强调“要增强集体经济实力”。当前，如何发展农村经济，解决有钱办事的问题，是摆在基层各级领导面前的重大课题。近年来，和平镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为契机，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以加强基层组织建设为重点，创造性地开展工作，使全镇面貌发生了很大的变化。但长期以来，乡村集体经济发展缓慢，无时无刻不在困扰着我镇社会、经济的全面发展。随着全面建设小康社会步伐的加快和改革开放的不断深入，发展农村集体经济显得尤为迫切和重要。为此，镇党委组织调研组深入村、组、农户中，对乡村集体经济情况进行了专题调研。

一、基本情况

和平镇地处县城与罗次坝子之间，与安宁、武定两县接壤，于2006年1月由原和平、路溪两乡合并建镇。全镇国土面积284.7平方公里，辖13个村民委员会，123个自然村，158个村民小组。2007年末，全镇通电的村小组151个，占95.5％，通自来水的村小组128个，占81.1％；共有6439户、23272人，其中：农业人口22261人，占95.7%，少数民族人口7472人，占32.1％，居住着汉、苗、彝、傈僳等13个民族；林业用地314546亩，实有耕地面积31756亩，人均1.42亩，其中：水田16889亩，旱地14867亩。镇政府驻地距县城22.5公里，成昆铁路横贯和平16公里，设有3个站点，禄罗公路横穿和平达11公里，全镇弹石路通达11个村委会，占84.6%。平均海拔1808米，年降雨量为900—1000毫米，年平均气温为15.5℃，适宜种植多种农

作物，属典型的山区半山区农业镇。

据调查，2009年度，全镇农业生产总值达16700万元，农民人均纯收入3631元。在全镇 13个村委会中，集体经济收益的甚少。目前，村集体支出一般包括以下几大项：人员费用（村民的误工费用等）、生产性开支、办公经费和基础设施维修支出。从调查数据可看出，大部分农村集体收入承受上述支出已是勉为其难。

二、发展壮大农村村级集体经济主要做法

1、统一认识，加强领导。我镇党委、政府高度重视发展村集体经济，积极引导广大干部群众充分认识发展村集体经济的重要性，选齐配强了村领导班子，加大了村干部教育培训力度，进一步提高村干部发展集体经济的能力，从而带动全镇村集体经济的发展。

2、明确奖惩，加强激励，形成发展集体经济的工作合力。一是建立健全了目标管理责任制。研究制定了切实可行的发展壮大集体经济目标管理责任状，明确镇、村、对口帮扶单位和大学生村官的工作职责，层层签订责任状，强化责任约束和激励。二是实行村干部结构工资制度，改变干好干坏都拿相同报酬的旧模式，把村干部报酬与村集体经济发展有机结合起来，建立多劳多得的激励机制。

3、采取措施，化解村债。在化解债务方面，一要加大财政转移支付力度，确保村组织的正常运转；二要用好用活农村“一事一议”筹资筹劳的相关政策，努力为村级债务化解提供条件；三是“多方支援”，呼吁社会各界来关心和支持村级债务化解工作。在“健全机制、防止新增债务”方面，一要改革现行项目资金管理办法，兴办公益事业要量力而行，不能搞层层配套的“配合工程”；二是进一步建立健全民主决策机制，村级各项事务，都必须经村民会议或村民代表会议讨论通过；三要严格管理村级财务，进一步完善村级财务管理制度。

4、加强监管，科学经营。一是加大对村级集体资产的监管力度，镇里农村会计工作站每年对村级集体资产进行一次全面的检查工作，全面排查掌握各村资产数额、集体经济收入底数和各项财务开支情况；完善村账镇管制度，建立村集体资产专门台账，定期进行登记更新。二是完善村集体资产承包经营制度，向科学经营要效益。三是逐步建立健全集体资产经营管理的责任追究制度，对因工作失职、重大失误导致集体资产流失的，要追究有关责任人的责任，要求其追回流失资产或按一定比例进行赔偿，并视情节轻重给予相应的党纪、政纪处分，严重时追究刑事责任。

5、加快林地流转，推进烤烟产业化发展。实行农村集体资产的经营方式的转变，是适应新形势下农村村级集体资产发展壮大的内在要求，是维护广大农民切实利益的必然举措。针对我镇林地多的实际情况，为了充分利用林地资源，使之发挥应有的效益，近年来我镇坚持以市场为导向，积极推进多样化的林地使用权流转，加快了农业产业结构调整，促进了农业增效，农民增收。截止目前全镇林地流转面积 亩。我镇在发展烤烟产业上有着独特的优势条件，为此，我们统一了思想，将烤烟确立为我镇的农业主导产业，制定了“以烟富民”的烤烟产业发展战略。在我镇林地大面积流转的基础上，近年来，我镇适应市场的需求变化，大力推进烤烟产业化发展，全面实施“以烟富农”战略，使我镇的烤烟产业取得了长足的进步。截止目前，全镇烤烟总面积达 亩，烤烟产业化发展已成为和平农民收入的重要来源，同时也为村集体经济的发展壮大提供了强劲的动力。

三、发展集体经济的对策措施

发展集体经济应和提高人员素质与国家投资政策、市场需求、产业结构调整、当地实际情况、健全治理机制结合起来。

（一）配强、配优、配好领导班子，提高领导素质，是发展集体经济的要害。发展壮大农村集体经济，必须要有一个坚强有力的领导

班子。一是坚持把那些认真贯彻执行党的路线、方针、政策，年富力强、开拓创新、清正廉洁、公道正派、懂经营、善治理、责任心、事业心强，不急功近利，又一心一意带领群众完成各项工作任务的优秀人才，选配到镇村领导班子中。二是镇村领导班子要充分熟悉发展集体经济的紧迫性和重要性，认真学习市场经济知识，既善于分析问题和发现问题，又要及时找准和发挥当地优势，制定切合实际的任期目标，并为之进行不懈努力。

（二）上级党委、政府要综合审定各部门的达标验收项目。要把各项任务、指标的制定与艰苦奋斗、勤俭办事、实现效益结合起来，防止政出多门，图一时轰动效应而搞事半功倍，加重基层负担的活动，对于不切实际、有遗留后患、得不偿失的项目果断取消。对通过努力，又必须达标的项目要果断执行，并鼓励基层敢讲真话，实事求是。这样，既给基层创造宽松的发展环境，又能使基层班子有一定的工作压力，从而转变为发展集体经济的动力。

（三）因地制宜，找准发展路子。发展集体经济要因地制宜，发挥优势，扬长避短，选准、找准一条适合自己的发展路子。首先，要理清思路，制定出切实可行的发展壮大集体经济的措施，并逐步实施。

（四）落实责任，建立激励机制。镇村两级领导班子要认真学习贯彻科学发展观，与时俱进，围绕全面建设小康社会的重大任务不断发展壮大乡村集体经济。集中精力抓经济，一心一意谋发展。一是建立发展村集体经济工作领导责任制，把发展村集体经济和集体资产保值增值列入干部任期目标责任制，指标量化，层层签订科学合理的责任书，将责任明确到人，并把完成任务情况与干部的考核、任用和待遇挂钩。实行动态治理，打破“干多干少都一样，不干照样拿工资”的格局，推行基本工资和奖励工资的结构工资制。村干部的奖励工资按当年村集体经济纯收入的比例提成；二是镇每年开展一次发展集体

经济创先评优活动，对发展集体经济成绩显著的村和为发展集体经济做出突出贡献的干部个人，按当年村集体经济收入的比例，进行一次性奖励。通过这些有效的激励机制，调动镇村干部发展集体经济的积极性，创造发展集体经济“比”、“学”、“赶”、“帮”、“超”的良好氛围。

（五）加强集体财务管理。农村集体经济财务是广大农民群众关心的热点。能否管好、用好，不仅关系到集体经济的发展，还关系到党群、干群关系以及整个农村的稳定和其它各项事业的健康发展。因此，要切实加强集体财务管理，建立严格的财务制度，防止集体资金和资产的流失。一是健全组织、加强领导，成立农村集体经济治理领导小组，镇主要领导主管，村专人负责，组织定期检查和汇报；二是加强财务管理，镇农村会计工作站要对村级财务进行“双代管”，做到既代管帐，又管钱，严格控制开支，防止资金滥用；三是建立清欠工作责任制，加强乡村债权、债务清理，摸清家底，强化集体资产的所有权，根据发展情况制定还帐计划，对应收款项，通过各种方式和手段进行清收，做到帐目清楚，债务明确；四是坚持量入为出、勤俭办事的原则，严格控制非生产性和不必要的支出，克服急功近利思想，把眼前利益与长远利益结合起来，办一切事情注重目的性和实效性，既考虑现实需要，更要考虑集体和群众的承受能力。五是积极推行政务、财务公开和民主治理制度，自觉接受群众的监督。七是坚持对村财务实行年度审计和领导离任审计制度。

（六）提高农民素质，加大扶贫力度，增强自我能力。农民增收缓慢，生活困难，除个别非因灾因病外，更主要原因是文化科技素质低，不思进取，“等、靠、要”思想严重。

（七）争取多方帮扶，营造良好的发展环境。农村经济的发展离不开良好的外部环境。因此，镇村两级要利用各方面的力量，争取多

方面、多层次的帮扶，为发展集体经济谋思路、找路子、求发展，为发展集体经济开辟道路。

（八）积极争取项目，以项目促进集体经济的全面发展。要想集体经济有大发展，就要积极争取国家省、州、县的支持，积极争取项目，以项目争取资金，推进集体经济的可持续发展。一是建立项目班子，实行责任到人；二是建立项目库，根据国家投资方向，拟定大项目和小项目，长期项目和短期项目；三是按照要求，实施好每一个项目，确保项目作用的发挥，为发展集体经济拓宽渠道。

总之，对于发展集体经济主要靠土地经营的和平镇，任务艰巨。我们将认真贯彻落实好县委发展村集体经济的精神，千方百计发展壮大集体经济，增加集体经济积累，争取一年一个台阶。

中共和平镇委员会

2010年1月24日

第二篇：xx村集体经济发展调研报告

xxx镇xx村

集体经济发展情况调研报告

序言：通过调研，切实摸清易康村级集体经济发展状况，为县委进一步加强村级集体经济建设提供客观、科学的决策依据。

一、基本情况

xx村（社区）位于xxxx，属于山区村委会，下辖xx个自然村，xx个村民小组，2011年末总户数xx户，总人口xx人，2011年农村经济总收入xx万元，农民人均纯收入3343元。全村国土面积xx平方公里，海拔xx米,年平均气温 xx℃，年降水量xx毫米，适合种植烤烟等农作物。全村耕地面积xx亩，人均耕地xx亩，林地xx亩。该村属于绝对贫困村，农民收入主要以种植业为主，到镇道路为土路，进村道路为土路，村内主干道均为未硬化的路面。

二、集体经济概况

xx村无集体经济收入来源，总体来说该村的集体收入来源空白，村级组织活动经费主要是靠财政的村级转移支付。

三、发展集体经济的特色与做法（原因）

xx村地处山区村，交通不便、信息不灵，技术落后，知识文化水平低，经济的发展空间很小，本身的资源相对缺乏，村里没有集体所有的资产用于发展。山上有林分到户，地下无矿也无地，更没有什么乡镇企业，所以集体经济就成了无水之源。

四、存在问题与思路规划

（一）存在的问题

1、发展的基础条件薄弱。xx村属山区村，各组环境条件差，不少大部分村组所处地理位置偏僻，可开发利用资源较少，而且交通不便、信息不灵，技术落后，经济的发展空间很小。

2、发展的意识不强。随着个体经济的不断发展，壮大村级集体经济逐渐地被大部分村民淡忘，部分基层党员、干部和村民对于发展集体经济的意识弱化，集体意识、大局意识淡化，思路不清、办法不多，示范性不强，带动能力有限，个人意识、自我意识增强，观念陈旧，认为当前市场经济条件下就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，村民富裕了，有没有集体经济无关紧要。

3、村集体负债大。xx村既无村办企业，又无土地资源，无自主创收能力，收不抵支。由于村集体经济发展长期徘徊不前，修建村委会、村社道路、架电、建学校等基础设施建设和公益性事业只能靠贷款、借债进行，致使大部分村大量负债。

4、发展村集体经济的扶持资金和政策较少。各级各部门在农村集体经济发展上给予了一些政策扶持和资金支持，但由于点多面广，资金投入和政策扶持仍然有限和不足。

5、xx村大多年轻人外出打工，剩下孤寡老人儿童，农民知识文化水平相对较低，思想保守、守旧。

（二）发展思路规划

1、鼓劲加压，营造浓烈氛围。充分利用各种教育手段和宣传媒介，加大发展村集体经济的宣传教育力度，树立正确的舆论导向，充分认识发展村集体经济的重要性，增强发展村集体经济的紧迫感和自觉性，使广大村民要有大局意识、全局观念，树立村兴我荣，村衰我耻的思想，特别是广大党员要作出表率，敢为人先，树好榜样。其次，两委班子要发挥好带动作用，为集体经济发展提供保障。发挥村支两委班子的示范带动作用非常关键，俗话说：“村看村，户看户，群众看干部”，就充分体现了这一点

2、要面向市场，因地制宜，发挥优势，拓宽思路，广辟集体经济增收的来源渠道，积极探索村级集体经济发展壮大的新路子。树立多业并举、多产并进观念，充分开发利用资源，打优势仗，走特色路，探索出各具实力的村级经济发展路子。根据本地实际，发展特色产业。

3、要强化监督管理，提升内在品位。加强现有资产管理，严格推行村务公开、财务公开，进一步建立健全资产管理制度，使村集体资产管理走向规范化轨道；清理村级债务，加强行政监督和群众监督，杜绝乱借、乱用、贪污、浪费集体资金等现象的发生，聚集村集体财力，坚持民主理财，接受群众监督，量力而行兴办公益事业，防止和减少村级不良债务的形成。

4、帮扶引导，凝聚工作合力。要抓住村集体经济发展典型的宣传提高工作，总结经验，大力推广；

5、寻找项目支持，提供资金保障。村级经济发展，村民增收，要立足现实，充分发挥本地资源优势，量力而行。寻找适合本村发展的项目扶持和资金支持。

6、加大农民素质教育力度，培养新型农民。一是加大农民职业技能教育，为农村剩余劳动力充电蓄能，改善劳动就业环境。二是加强农村实用技术培训，使每个青年农民掌握一项农村实用技术，依靠新技术和诚实劳动致富。三是加强农民文化知识教育。利用农家书屋工程，更新知识，开拓视野，增长才干。通过农民素质教育，培养一批在乡创业，扎根家乡建设的新型农民，使他们成为带动家乡建设、发展经济的“领头羊”。

7、积极引导农村土地流转。缓解“有地无人种”和“想多种无土地”的矛盾。让土地以按年分月制、长期租赁制、转让制、托管制等形式，在不改变土地所有制的情况下，较大限度地满足农民与土地受让方的需求，逐步向优势产业、能人大户集中，集中连片发展优势农业产业，促进农业产业向规模化、产业化、企业化方向发展，吸引社会资本投向农业，助推农业增效和农民增收。

村（居）委会电话：3359001 党（总）支部书记： xx 手机：xx 村（居）委会主任： xx 手机：xx

2012年7月12日

第三篇：xx村集体经济发展调研报告(精)

xxx 镇 xx 村

集体经济发展情况调研报告

序言:通过调研, 切实摸清易康村级集体经济发展状况, 为县委进一步加强村级集体经济建设提供客观、科学的决策 依据。

一、基本情况

xx 村(社区位于 xxxx ,属于山区村委会,下辖 xx 个自然村, xx 个村民小组, 2011年末总户数 xx 户,总人口 xx 人, 2011年农村 经济总收入 xx 万元,农民人均纯收入 3343元。全村国土面积 xx平方公里,海拔 xx 米 , 年平均气温 xx℃,年降水量 xx 毫米,适合种植 烤烟等农作物。全村耕地面积 xx 亩,人均耕地 xx 亩,林地 xx 亩。该村属于绝对贫困村, 农民收入主要以种植业为主, 到镇道路为土路, 进村道路为土路,村内主干道均为未硬化的路面。

二、集体经济概况

xx 村无集体经济收入来源, 总体来说该村的集体收入来源空白, 村级组织活动经费主要是靠财政的村级转移支付。

三、发展集体经济的特色与做法(原因

xx 村地处山区村,交通不便、信息不灵,技术落后,知识文化 水平低,经济的发展空间很小,本身的资源相对缺乏,村里没有集体 所有的资产用于发展。山上有林分到户,地下无矿也无地,更没有什 么乡镇企业,所以集体经济就成了无水之源。

四、存在问题与思路规划(一存在的问题

1、发展的基础条件薄弱。xx 村属山区村,各组环境条件差,不 少大部分村组所处地理位置偏僻, 可开发利用资源较少, 而且交通不 便、信息不灵,技术落后,经济的发展空间很小。

2、发展的意识不强。随着个体经济的不断发展,壮大村级集体 经济逐渐地被大部分村民淡忘, 部分基层党员、干部和村民对于发展 集体经济的意识弱化,集体意识、大局意识淡化,思路不清、办法不 多,示范性不强,带动能力有限,个人意识、自我意识增强, 观念 陈旧, 认为当前市场经济条件下就是谁有本事谁致富, 只要经济发展 了,村民富裕了,有没有集体经济无关紧要。

3、村集体负债大。xx 村既无村办企业,又无土地资源,无自主 创收能力,收不抵支。由于村集体经济发展长期徘徊不前,修建村委 会、村社道路、架电、建学校等基础设施建设和公益性事业只能靠贷 款、借债进行,致使大部分村大量负债。

4、发展村集体经济的扶持资金和政策较少。各级各部门在农村 集体经济发展上给予了一些政策扶持和资金支持,但由于点多面广, 资金投入和政策扶持仍然有限和不足。

5、xx 村大多年轻人外出打工,剩下孤寡老人儿童,农民知识文 化水平相对较低,思想保守、守旧。

(二发展思路规划

1、鼓劲加压,营造浓烈氛围。充分利用各种教育手段和宣传媒 介,加大发展村集体经济的宣传教育力度,树立正确的舆论导向,充 分认识发展村集体经济的重要性, 增强发展村集体经济的紧迫感和自 觉性,使广大村民要有大局意识、全局观念,树立村兴我荣,村衰我 耻的思想, 特别是广大党员要作出表率, 敢为人先, 树好榜样。其次, 两委班子要发挥好带动作用, 为集体经济发展提供保障。发挥村支两 委班子的示范带动作用非常关键,俗话说:“村看村,户看户,群众 看干部” ,就充分体现了这一点

2、要面向市场,因地制宜,发挥优势,拓宽思路,广辟集体经 济增收的来源渠道, 积极探索村级集体经济发展壮大的新路子。树立 多业并举、多产并进观念, 充分开发利用资源, 打优势仗, 走特色路, 探索出各具实力的村级经济发展路子。根据本地实际, 发展特色产业。

3、要强化监督管理,提升内在品位。加强现有资产管理,严格 推行村务公开、财务公开, 进一步建立健全资产管理制度,使村集体 资产管理走向规范化轨道;清理村级债务,加强行政监督和群众监 督 ,杜绝乱借、乱用、贪污、浪费集体资金等现象的发生,聚集村 集体财力,坚持民主理财,接受群众监督,量力而行兴办公益事业, 防止和减少村级不良债务的形成。

4、帮扶引导,凝聚工作合力。要抓住村集体经济发展典型的宣 传提高工作,总结经验,大力推广;

5、寻找项目支持,提供资金保障。村级经济发展,村民增收, 要立足现实,充分发挥本地资源优势,量力而行。寻找适合本村发展 的项目扶持和资金支持。

6、加大农民素质教育力度,培养新型农民。一是加大农民职业 技能教育,为农村剩余劳动力充电蓄能,改善劳动就业环境。二是加 强农村实用技术培训, 使每个青年农民掌握一项农村实用技术, 依靠 新技术和诚实劳动致富。三是加强农民文化知识教育。利用农家书屋 工程,更新知识,开拓视野,增长才干。通过农民素质教育,培养一 批在乡创业,扎根家乡建设的新型农民,使他们成为带动家乡建设、发展经济的“领头羊”。

7、积极引导农村土地流转。缓解“有地无人种”和“想多种无 土地”的矛盾。让土地以按年分月制、长期租赁制、转让制、托管 制等形式, 在不改变土地所有制的情况下, 较大限度地满足农民与土 地受让方的需求,逐步向优势产业、能人大户集中,集中连片发展优 势农业产业,促进农业产业向规模化、产业化、企业化方向发展,吸 引社会资本投向农业,助推农业增效和农民增收。

村(居委会电话:3359001 党(总支部书记: xx 手机:xx

村(居委会主任: xx 手机:xx 2012年 7月 12日

第四篇：集体经济发展调研报告

一、忘私村集体经济发展状况

俞垛镇忘私村地处里下河地区，南与镇相邻，省级河道唐湾河穿村而过，水陆十分便利，全村共有17个村民小组，810户，总人口2118人，村地域面积3000亩，耕地面积2502亩，人均耕地1.18亩，2008年村集体纯收入100万元，农民纯收入7000元。村里三分之二大部分村民主要通过种田和上班取得收入，部分村民承包农田种植稻麦和林木，还有部分村民从事畜禽养殖，另外还有少数的个体业经营户，主要从事机械加工、造船。

二、发展壮大村级集体经济的对策与思考

1、充分利用土地，让土地出金子

农村经济要发展，农民要增收，离不开土体，土地出效益。如何让土地出金子？我有几点思考。第一，我们要强化科技服务，进一步提升农业科技含量。让农民增收，最直接的就是让农田增产，我们要利用本村与镇农机站结对挂钩这个优势，多派村干部到农机站学习新的农业知识，还可以请农机站的工作人员到我们村宣传和推广农业技术，并对我村村民进行培训，让农民科技种田。而且这方面我们也已经有了成果，譬如说我们村率先实行的麦套稻技术，已取得了成效，还有在粮作物的病虫害防治、全量还田方面我们也都取得了喜人的成就，帮助农民增加农田产量。以后我们要做的是继续和农机站保持对接，不断投入新的农业技术，继续走科技兴农的道路。第二，我们村地靠集镇，目前通往集镇的通北公路全长大概400米，而且这条公路宽广，交通便利，但是路两边仍是农田，还没有开发，而且我们村的村民坐落主要集中在庄中心，而且住房紧凑，大都是旧房，庄中心的道路狭小，不方面行车，只能由自行车和电动车行走，所以大都村民再造房时豆想搬往集镇，利用这一点，我们可以将通北公路两侧的农田开发，建住宅区，促进本村经济发展。

2、充分利用优势，做好招商引资工作

农村经济发展，光靠农业还不行，我们还要发展工业。我们村南与镇相邻，省级河道唐湾河穿村而过，水陆交通便利，我们要充分利用地理位置的优势来促进招商引资工作。目前我村已经完成了一个500万、一个300万的招商引资项目。在此基础上我们要进一步完善村里的基础设施建设，特别是水陆交通建设，充分发挥人际作用，促进招商引资工作的推展。

3、充分发挥特色，让造船业形成气候

俞垛镇是一个鱼米之乡，我们村从事船舶运输业的比较多，所以这也促进了我们村造船业的发展，目前我们村已经有两个造船厂，但都是粗放型的经营模式，而且也没有形成规模，所以我们要提供便利和平台，促进造船业的发展，让造船业形成气候，成为我村的优势。

4、溱湖会船，发展文化经济

我们村地靠溱潼镇，是俞垛镇的一个文化大村，每年都会参加溱湖会船比赛，参赛的有贡船、龙船、篙子船、划船等，连续几次获得会船比赛的一等奖。鉴于这样一个文化优势，我们要充分发挥出来，让文化充实我们生活和思想的同时，我们还要想法子让文化出经济，推出我们自己的文化节目，同时也为招商引资坐铺垫。

三、总 结

在市镇党委、政府要领导下，在我们村村干部的努力下，在我村广大村民的充分参与配合下，我相信我们忘私村的集体经济发展会蒸蒸日上，村民的生活会更加富裕，共同建成社会主义新农村。

第五篇：2021年XX镇集体经济发展调研报告

2021年XX镇集体经济发展调研报告

一、基本情况和背景介绍

发展壮大村级集体经济，是增强基层党组织战斗力、提高农民组织化程度、推进农业现代化、建设美丽乡村的客观保障，是实现乡村振兴、带领村民致富的重要保证。近年来，面对严峻复杂的经济形势、转型升级的繁重任务、生态治理的巨大压力，xx镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，紧盯“建设XXX都市圈魅力中心镇”的奋斗目标，贯彻落实“高质量发展”要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保平安等各项工作，迎难而上、砥砺奋进，经济社会发展取得了显著成效。

为进一步发展壮大村级集体经济，着力提高农村基层党组织引领农村经济社会发展的能力，增强凝聚和服务群众的物质基础，结合党史学习教育，我深入全镇15个村围绕村级集体经济开展调研，通过实地走访、座谈交流、翻看台账等方式，进一步了解全镇村级集体经济发展现状，查找亟待解决的难题，坚持问题导向，研究制定解决问题的思路方法，为农村发展集体经济注入动力活力。

二、好的方面

XX镇是县城所在地，土地面积100.4平方公里。下辖15个村委会，总人口15.4万人，耕地面积XXX余亩，山地面积XXX亩，林地面积XX亩。2020年，全镇村级集体经济总收入xxx万元，其中，有3个村集体经济年收入在20万以上，特别是xx村年收入达78万，其他10个村年收入均在6万元以上。从收入来源看，有7个村依靠自有资产租赁收取租金收入，1个村依靠光伏发电产业取得收入，其他7个村由镇政府划拨资产获取收益。

三、存在差距

从调研情况看，全镇村级集体经济发展有一定的基础，取得了一些成效，同时也存在不少问题，主要表现在：

1、内生动力不足。部分村干部对发展村集体经济重要性认识不到位，积极性不高，缺乏责任感，过度依赖政策性补助，等靠要思想比较严重。部分农村群众对集体经济认同感不够，认为发展集体经济难度大，参与支持的热情不高。导致发展村集体经济的内生动力不足，严重制约了村级集体经济的发展。

2、发展后劲不足。发展集体经济需要资源资金支撑，xx镇下辖15个村委会，在县城规划区内的村委会8个，规划区外的7个，人均耕地面积较少，土地资源缺乏，水面、林地面积不广。15个村虽然都有集体经济收入，但村小组有收入的不多，其中，经济效益较好的村组大多集中在中心城区，离中心城区较远的村组效益不明显。集体经济较弱的村日常运作都

依赖于转移支付，根本无可用财力发展集体经济。一些村也有发展壮大集体经济的想法，但一提到资金，就望洋兴叹，不了了之。

3、发展模式单一。从我镇情况看，村级集体经济收入中每年相对稳定收入主要就是租赁收入这一块。集体经济较强的8个村当中有6个村是通过集体资产租赁取得的，占到总数的75％，真正依靠发展产业和其它渠道获取收入的村委会不多。

分析以上问题产生的原因，从自身出发找差距和不足。一是思想还不够解放。理论学习不够深入，导致思想解放不能及时跟上新形势，缺乏创新思维，对经济规律研究不深，解决经济问题办法不多。二是工作上进取意识不强。由于生育二孩，为了顾及家庭，对工作上的要求有所降低，科学谋划和指导创新的能力有待提高。三是群众观念不牢。联系群众、服务群众不深入，平常下村只注重自己要开展的工作，没有关心群众的诉求。

四、改进措施

一是切实提高思想认识。

从思想深处充分认清发展集体经济的重要性、必要性和重大意义，加强对相关政策措施的宣传解读力度，使广大群众全面了解并理解国家的政策措施，引导群众支持、参与发展集体经济的积极性。抓好党员干部的培养和教育，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理水平，增强他们发展集体经济的恒心和本领。为发展壮

大村级集体经济创造良好氛围，激发农村发展集体经济的内生动力。

二是强化村级班子建设。

优化村“两委”班子，选优配强村“两委”班子成员，打破行业、身份、地域限制，从致富带头人、科技致富能手、返乡创业人员、退伍军人、大学生村官、国家正式干部等人群中，大胆选用思想解放、事业心强、思路清晰、懂经营、善管理的“能人”担任村“两委”班子成员。进一步落实干部干事创业容错机制，打消干部求稳怕乱、不想发展、不敢发展的思想包袱，增强干部主动担当、主动发展的意识，解决畏难情绪和等靠要思想。

三是盘活村级集体资产。

通过盘活闲置或低效使用的山塘、水库、门面、老校舍、生产加工场地等各类集体存量资产，采取对外招标承包、租赁、参股经营、联合开发等方式提高利用率，实现稳定、可持续性收入来源。

四是加大政府政策扶持。

镇政府加大对村级经济发展的政策支持和资金扶持，通过“五个一批”来壮大村级集体经济，即对无资源、无资金且在县城规划区内的一些村，通过下放镇级资产使用权解决一批；适合发展生态旅游和农家乐的通过支持发展产业带动一批；实施高标准农田改造项目的通过土地流转解决一批；有改造村委会大楼项目的通过搬迁到交通干道沿线，形成集体资产租赁解决一批；通过提供社会服务解决一批。