市容环境协管服务演讲稿

第一篇：市容环境协管服务演讲稿

各位领导、同志们，大家好：

我是来自闵行区**镇市容环境协管服务社的队员，我叫**，今天很高兴由我代表**镇进行演讲，我今天的题目是“用我的真诚，赢取你的理解”。

晨曦照亮了大地，“卖包子、卖馒头”“青菜8毛一斤要吗？”……伴随着一阵阵小贩的吆喝声，**逐渐热闹了起来。大约6点左右，一群穿着市容环境协管员制服的队员出现

在了这些小贩的面前，我们的出现，使的这些设摊小贩及跨门营业的商家不得不乖乖地遵守起纪律来，该撤的撤，该搬的搬，不多一会杂乱的场面变的干净整齐了许多。到底是什么力量感化了这些乱设摊小贩呢？原来，靠的是队部的严格管理、完善的考核制度、专业的业务培训及队员们认真负责的那股劲。

成为一名市容环境协管员快一年了，在这一年的工作时间里，有辛酸，有欢乐，也有感慨。

在队部的严格管理下，队员们在思想、行动和意识上都有了明显提高。特别是我们党支部在第一批开展保持共产党员先进性教育活动期间，作为入党积极分子我参加了各项学习活动，深刻地感受到新时期党员的先进性，党支部对我们市容协管员更是关爱有佳，时常找我们谈心，听取我们的心声，一旦队员有思想上的动态，党支部总是能够正确的进行引导。有时我本人也会出现思想上的波动，认为反正是协管员，又不是监察队员，待遇又不高。所以在工作中还会出现松懈、马虎的态度。为此，队部领导非常重视出现在队员思想上的这一问题，找了队员进行谈心，党支部书记语重心长地说：“协管工作不容忽视，你们工作的好坏直接影响着全镇的市容环境的好坏，你们是协管员也好，监察队员也好，大家的工作目的是一致的，单位对你们的关心和照顾也是一致的。你们有困难就要向组织提，希望大家不要有任何不该想的想法。”书记的一番话，使队员们顿时柳暗花明，大家也感受到了单位的关心和关爱。协管员程俊华的父亲在今年8月病故，他的母亲也因病于2年前离开了人世。失去双亲的打击使年仅26岁的小陈失去了生活的勇气。党支部领导得知情况后，立即启动了扶贫帮困基金，给小陈带去了单位的关心。在处理后事期间，我和另一位队员放弃了休息，前去帮助程俊华。事后，有人问我：“在殡仪馆帮助等火化的骨灰，你害怕吗，家人不反对吗？”我说：“同事有困难，大家互相帮助是应该的，更何况小程的情况那么特殊，失去了父母，心理承受不了，我们应该帮他。”同时，单位上下职工和队员都纷纷献出了爱心，大家你出100，我出50的进行爱心捐款。我们协管员虽然工资不算高，但在帮助他人方面还是非常积极的，这样一个大家庭，又温暖，又体贴，领导象长辈，同事象兄弟，和谐的氛围非常浓厚。

在日常工作中，我们动脑子，有创新。为了管理那些挂牌搞装修、清洗的对象，我们协管员中一名年轻的队员想出了一个行之有效的办法，就是要求他们规范牌子，将牌子通过正规途径制作成胸牌，并用线挂于胸前，这样，即美观，又便于认识。队部采纳了我们的建议，在实际操作中非常有效。在迎接各项重大节日和检查的同时，我们全体队员都严阵以待，加班加点，放弃了休息，放弃了与家人团聚的机会。队员阮慧明刚刚成为父亲，孩子需要照顾，可还是依然扑在工作中，排班时，单位考虑到他的情况，给他排在日班，可他还是强烈要求上夜班，因为夜间上班较为辛苦，人手也较少，作为青年团员的他愿意首当其冲。五一、十一节，为了控制静安新城等重点地段乱设摊现象，单位成立了夜间整治小组，由党团员、积极分子组成的整治小组彻夜未眠，一直顿守在一线，直到天亮后接班队员来了才撤岗。所以在重大节假日期间，我镇基本上没有发生大量设摊行为，得到了上级领导的首肯。在迎接“网球大师杯”期间，我们的工作量也增加了许多，由于**古镇即将迎来中外记者团的参观，在市容保障方面尤其显示出其关键性的作用。为此，在镇党委、政府的重视和领导下，单位上下齐动，每个人都在岗位上贡献着力量。11月14日冷空气的来临，给申城降了温，初冬的寒冷冻伤了定岗的队员，大家还来不及穿上厚大衣，就被这突如其来的寒冷袭击了。11月15日，中外记者团将到达我镇进行参观，这是重大的接待任务，也是考验我们的时候，队员们不畏寒冷，坚守在岗位中，青年路、宝南路、富强街等地段比以往干净、整齐了许多，队员们耐心细致的说服，认真负责的态度感动了周边商家，在队员的努力工作下，沿路商家都非常配合，大家都对我们的工作报有肯定的态度。

有人曾问我，为什么心甘情愿地在市容协管服务社工作。我会说：“我喜爱这份工作，热爱与人相处，更热爱我们**镇，我以我的工作为荣，看到环境整洁的面貌，我会很开心。”

这次能给我机会向大家展示我们**镇环境协管服务社的工作，我感到非常荣幸，希望大家能到我们**去参观和旅游，我们会以更佳的市容环境迎接各位的到来，用我们的真诚，赢得你们的理解。

谢谢！

第二篇：市容环境协管服务演讲稿

市容环境协管服务演讲稿

各位领导、同志们，大家好：

我是来自闵行区**镇市容环境协管服务社的队员，我叫**，今天很高兴由我代表**镇进行演讲，我今天的题目是“用我的真诚，赢取你的理解”。

晨曦照亮了大地，“卖包子、卖馒头”“青菜8毛一斤要吗？”……伴随着一阵阵小贩的吆喝声，**逐渐热闹了起来。大约6点左右，一群穿着市容环境协管员制服的队员出现

在了这些小贩的面前，我们的出现，使的这些设摊小贩及跨门营业的商家不得不乖乖地遵守起纪律来，该撤的撤，该搬的搬，不多一会杂乱的场面变的干净整齐了许多。到底是什么力量感化了这些乱设摊小贩呢？原来，靠的是

队部的严格管理、完善的考核制度、专业的业务培训及队员们认真负责的那股劲。

成为一名市容环境协管员快一年了，在这一年的工作时间里，有辛酸，有欢乐，也有感慨。

在队部的严格管理下，队员们在思想、行动和意识上都有了明显提高。特别是我们党支部在第一批开展保持共产党员先进性教育活动期间，作为入党积极分子我参加了各项学习活动，深刻地感受到新时期党员的先进性，党支部对我们市容协管员更是关爱有佳，时常找我们谈心，听取我们的心声，一旦队员有思想上的动态，党支部总是能够正确的进行引导。有时我本人也会出现思想上的波动，认为反正是协管员，又不是监察队员，待遇又不高。所以在工作中还会出现松懈、马虎的态度。为此，队部领导非常重视出现在队员思想上的这一问题，找了队员进行谈心，党支部书记语重心长地说：“协管工作不容忽视，你们工作的好坏直接影响着全镇的市容环境的好坏，你们是协管员也好，监察队员也好，大家的工作目的是一致的，单位对你们的关心和照顾也是一致的。你们有困难就要向组织提，希望大家不要有任何不该想的想法。”书记的一番话，使队员们顿时柳暗花明，大家也感受到了单位的关心和关爱。协管员程俊华的父亲在今年8月病故，他的母亲也因病于2年前离开了人世。失去双亲的打击使年仅26岁的小陈失去了生活的勇气。党支部领导得知情况后，立即启动了扶贫帮困基金，给小陈带去了单位的关心。在处理后事期间，我和另一位队员放弃了休息，前去帮助程俊华。事后，有人问我：“在殡仪馆帮助等火化的骨灰，你害怕吗，家人不反对吗？”我说：“同事有困难，大家互相帮助是应该的，更何况小程的情况那么特殊，失去了父母，心理承受不了，我们应该帮他。”同时，单位上下职工和队员都纷纷献出了爱心，大家你出100，我出50的进行爱

心捐款。我们协管员虽然工资不算高，但在帮助他人方面还是非常积极的，这样一个大家庭，又温暖，又体贴，领导象长辈，同事象兄弟，和谐的氛围非常浓厚。

在日常工作中，我们动脑子，有创新。为了管理那些挂牌搞装修、清洗的对象，我们协管员中一名年轻的队员想出了一个行之有效的办法，就是要求他们规范牌子，将牌子通过正规途径制作成胸牌，并用线挂于胸前，这样，即美观，又便于认识。队部采纳了我们的建议，在实际操作中非常有效。在迎接各项重大节日和检查的同时，我们全体队员都严阵以待，加班加点，放弃了休息，放弃了与家人团聚的机会。队员阮慧明刚刚成为父亲，孩子需要照顾，可还是依然扑在工作中，排班时，单位考虑到他的情况，给他排在日班，可他还是强烈要求上夜班，因为夜间上班较为辛苦，人手也较少，作为青年团员的他愿意首当其冲。五一、十一节，为了控制静安

新城等重点地段乱设摊现象，单位成立了夜间整治小组，由党团员、积极分子组成的整治小组彻夜未眠，一直顿守在一线，直到天亮后接班队员来了才撤岗。所以在重大节假日期间，我镇基本上没有发生大量设摊行为，得到了上级领导的首肯。在迎接“网球大师杯”期间，我们的工作量也增加了许多，由于**古镇即将迎来中外记者团的参观，在市容保障方面尤其显示出其关键性的作用。为此，在镇党委、政府的重视和领导下，单位上下齐动，每个人都在岗位上贡献着力量。11月14日冷空气的来临，给申城降了温，初冬的寒冷冻伤了定岗的队员，大家还来不及穿上厚大衣，就被这突如其来的寒冷袭击了。11月15日，中外记者团将到达我镇进行参观，这是重大的接待任务，也是考验我们的时候，队员们不畏寒冷，坚守在岗位中，青年路、宝南路、富强街等地段比以往干净、整齐了许多，队员们耐心细致的说服，认真负责的态度感动了周边商家，在队

员的努力工作下，沿路商家都非常配合，大家都对我们的工作报有肯定的态度。

有人曾问我，为什么心甘情愿地在市容协管服务社工作。我会说：“我喜爱这份工作，热爱与人相处，更热爱我们**镇，我以我的工作为荣，看到环境整洁的面貌，我会很开心。”

这次能给我机会向大家展示我们**镇环境协管服务社的工作，我感到非常荣幸，希望大家能到我们**去参观和旅游，我们会以更佳的市容环境迎接各位的到来，用我们的真诚，赢得你们的理解。

谢谢！

第三篇：上海市市容环境协管队伍人员管理规定

上海市市容环境协管队伍人员管理规定

为加强市容环境协管队伍的管理，维护协管队伍正常工作秩序，规范市容环境协管队员（以下简称“协管员”）招聘、辞职、辞退等相关秩序，保障协管员的正当权益。根据市市容环卫局、市财政局和市劳动保障局《关于本市实施市容环境协管项目的试行办法》的精神，特制定本规定。

一、新招人员的管理

1、各区（县）市容环境协管工作管理办公室（以下简称“区（县）协管办），应加强对辖区市内环境协管队伍的人员管理。

2、凡市容环境协管服务社（以下简称“服务社“）需招收聘用人员，应向区（县）协管办提出书面申请。如服务社已满额确需增补人员，区（县）协管办可在与区内相关方面协调后，在辖区内进行调配，但不得突破辖区编制总数；在特殊情况下，确需额外招员补充的，超编人员的经费由区（县）财政全额负责。

3、区（县）协管办根据服务社提出的招收聘用人员的申请，在征得劳动保障和财政等部门同意后书面上报市市容环境协管工作管理办公室（以下简称市协管办）审批（审核表附后），经同意后方可进行。

4、新招人员的上岗培训，由区（县）协管办向市协管办提出书面申请，市协管办会同相关部门统一组织新招人员的上岗培训，新招人员培训合格后，由各区（县）协管办按协管员聘用规定，办理相关手续。

二、离职人员管理

1、辞职

协管员辞职，应向所在服务社提出书面申请，办理相关离职手续，按规定做好物品、证件、识别服的收缴、退赔和薪资结算等工作。解除协议后，所在服务社应按规定，向区（县）协管办和劳动管办和劳动保障部门办理相应的备案和登记手续。

2、辞退

凡有下列严重违规违纪情况之一者，可作辞退处理：（1）受到治安拘留或刑事处罚的；（2）违反“五项严禁”之一的；

（3）连续旷工七天以上（含七天）或年内累计旷工十五天以上（含十五天）的；

（4）连续两次被督察人员发现违纪违章，经教育无效的；（5）违反规章制度的，年内受到两次以上（含两次）书面警告的；（6）年内考核不合格的。

3、辞退程序

（1）服务社辞退协管员时，应事先征求区（县）协管办和街（镇）分管领导的意见，形成一致意见后，作出书面辞退决定，通知被辞退人，并于三日内报区（县）协管办备案。

（2）辞退协管员所涉及的物品、证件、识别服及薪资等相关事项，与办理辞职人员的手续相同。

4、其他规定（1）服务社发现协管员在试用期内无法胜任协管工作的，试用期（一般为30天）满后，可中止双方签订的上岗协议；

（2）服务社发现协管员在上岗协议期间内无法胜任协管工作的，上岗协议期满后，可不再续签。

（3）协管员达到国家规定的法定退休年龄，即中止上岗协议。（4）服务社发现协管员有其他违纪行为，可做内部待岗处理。待岗期限为1至2个月。待岗期间当事人有悔改，表现良好的，回复正常工作，反之，则作留队察看处理。留队察看期限最长以当年上岗期限为限，留队察看期间当事人确有悔改，表现良好的，可留队续签上岗协议，反之，则中止上岗协议，按辞退规定处理。待岗和留队察看期间应对当事人作出相应的经济处罚。

（5）市协管办督察发现的违纪违规协管员，按规定应予辞退的，所在服务社未作出处理的，市协管办责成该区（县）协管办作出处理意见，必要时可直接处理。

（6）区（县）协管办应及时做好协管员动态登记工作，病书面报市协管办备案。

（7）对着协管员识别服的编外协管队员参照本规定实施人员管理。

第四篇：城市市容街道执法协管员

成都市市容秩序辅助管理工作职责规定

为规范社会组织参与市容秩序辅助管理工作，明确街道办事处、执法队和参与市容秩序辅助管理工作的社会组织（以下称“社会组织”）的工作职责，厘清市容秩序辅助管理的工作关系，现对街道办事处、执法队和社会组织工作职责规定如下：

一、街道办事处应遵守市、区城市管理部门关于市容秩序辅助管理工作的各项规定，在市、区城市管理部门的统一指导下开展市容秩序辅助管理工作。

二、街道办事处对本辖区市容秩序辅助管理工作负总责，按照各区政府采购相关规定确定本辖区参与市容秩序辅助管理工作的社会组织，以街道办事处名义与社会组织签订合同，对参与市容秩序辅助管理工作的协管员进行资格审查、业务培训、备案登记，建立信用档案，把好进出口关。

三、街道执法队以区城管执法局的名义在辖区内行使市容秩序管理权（行政强制权和行政处罚权）。街道办事处在与社会组织签订合同时，不得以任何形式将应由街道执法队行使的市容秩序管理权直接让渡和变相让渡给社会组织。

四、街道办事处与社会组织签订合同时应明确社会组织只能从事市容秩序辅助管理工作，包括巡查辖区市容秩序情况、驻守辖区市容秩序管理难点、报告辖区违反市容秩序法律法规的行为．劝说当事人改正违法行为等。街道办事处可以在合同中与社会组织约定其未履行市容秩序辅助管理工作的扣分扣款条款，但不得以社会组织参与市容秩序辅助管理区域的管理成效直接考核社会组织，并实施扣分扣款。社会组织如果履行了合同约定的参与市容秩序辅助管理的工作职责，其可以履行了工作职责为抗辩扣分扣款的理由

五、街道执法队是街道办事处的内设部门，是区城管执法局的派驻机构，承担辖区市容秩序管理的具体责任。街道执法队负责对社会组织参与市容秩序辅助管理的协管员进行统一调度和日常管理，对协管员巡查发现和报告的违反市容秩序管理法律法规的行为及时处理，不得以社会组织承担市容秩序辅助管理由为由放弃管理责任。

六、街道执法队按照合同约定对参与市容秩序辅助管理工作的社会组织进行考核（包括社会组织派遣协管员数量，是否按执法队安排巡查辖区市容秩序、驻守辖区市容秩序管理难点，是否及时报告辖区违反市容秩序法律法规的行为，劝说当事人改正违法行为等）。

七、街道办事处、街道执法队应加强对社会组织的监管，分级建立社会组织监督管理信息系统，记录社会组织和参与市容秩序辅助管理工作协管员的相关信息。

八、社会组织应严格按照合同约定履行市容秩序辅助管理职责，按照合同约定的数量和条件招录从事市容秩序辅助管理工作的协管员，并统一交由街道执法队管理和调度。

九、社会组织应当与参与市容秩序辅助管理工作的协管员依法签订劳动合同，依法劳动合同关系保障协管员在社会保险、劳动用工、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的合法权益。

十、社会组织应当建立健全管理制度和岗位责任制度，加强对参与市容秩序辅助管理协管员的管理、教育和培训，提高协管员职业道德水平、业务素质和责任意识。

十一、社会组织应当定期对参与市容秩序辅助管理的协管员进行考核，发现协管员不合格或者严重违反管理制度的，应当解除劳动合同，并及时补充人员。

十二、社会组织应当按照合同约定及街道执法队安排对参与市容秩序辅助管理工作情况进行记录并交街道执法队备案，包括：

（一）派遣协管员名录和工作职责；

（二）根据工作安排制作工作日志，包括巡查情况、驻点情况、发现和报告当事人违法行为的情况，劝说当事人改正违法行为的情况等；

（三）和月参与市容秩序辅助管理的工作情况。

十三、社会组织及其派遣从事市容秩序辅助管理工作的协管员禁止以下行为：

（一）对当事人行使应由街道执法队行使的行政强制权和行政处罚权

（二）制作法律文书；

（三）充当违法当事人的保护伞，收取保护费；

（四）限制他人人身自由、搜查他人身体或侮辱、殴打他人；

（五）扣押、没收他人证件、财物；

（六）采用暴力或以暴力相威胁处置 市容秩序管理纠纷；

（七）侵犯个人隐私或泄漏在辅助管 理工作中获知的应当保密的信息；

（八）法律、法规禁止的其他行为。

成都市市容秩序辅助管理人员管理办法

第一章总则

第一条 为进一步加强成都市参与市容秩序辅助管理人员（以下简称“协管员”）队伍建设，规范协管员管理工作，充分发挥协管员在市容秩序辅助管理工作中的作用，结合我市实际，制定本规范。

第二条 本办法适用于市、区城管执法局各街道办事处直接聘用、通过劳务派遣或购买服务参与市容秩序辅助管理工作的人员。

第三条 市城管执法局负责统筹、协调、规范全市协管员的管理工作。

区城管执法局负责监督、检查、指导各街道办事处协管员管理工作，负责全区协管员的上岗培训工作，并督监督检查本局下属部门协管员的管理情况。

街道办事处负责贯彻落实市、区城管执法部门关于协管员管理的相关规定，制定协管员的管理细则和考核办法，严格按照管理细则和考核办法加强对协管员的管理，确保协管员依法正确履行市容秩序辅助管理的相关工作。

第四条 区城管执法局和街道办事处积极争取当地党委政府的支持，确保协管员所需经费列入当地财政预算。

第二章区城管执法局对协管员的管理

第五条 区城管执法局应对协管员进行上岗培训，并向考试合格的协管员核发上岗证。协管员上岗时应当随身携带全市统一式样的上岗证。

上岗证由区城管执法局按照市城管执法局规定的式样制作、核发。

第六条 区城管执法局应当设立监督电话，接受市民对协管员工作情况的投诉或对协管员违法违规行为的举报。

第七条 区城管执法监察队伍应当加强对街道办事处协管员工作情况的监督检查。

第三章街道办事处对协管员的管理

第八条 街道办事处直接聘用、通过劳务派遣或购买服务参与市容秩序辅助管理工作的协管员必须符合以下条件：

（一）拥护党的路线、方针、政策，热爱城市管理工作；

（二）年龄4 5周岁以下，身体健康，具有正常履行职责的身体条件，高中以上文化程度；

（三）品行良好，无违法犯罪记录；

（四）根据工作需要设定的符合公开、公平、公正招聘原则的其他条件。

第九条 下列人员不得担任协管员：

（一）上岗培训考试成绩不合格的；

（二）受过刑事处罚或开除公职的行政处分；

（三）因健康原因不能胜任城管协管工作的；

（四）有不宜从事城管协管工作的其他情形的。

第十条 协管员有下列情形之一者，应予以解聘：

（一）因健康原因不能继续胜任城管协管工作的；

（二）在考核中被确定为不合格的；

（三）因严重违纪违法行为，受治安管理行政处罚或刑事处罚的；

（四）认为不宜继续担任协管员的其他情形。

第十一条 街道办事处应将本街道参与市容秩序辅助管理工作的协管员名录及其变动情况报区城管执法局备案。

第十二条 街道办事处应将参与市容秩序辅助管理工作的协管员交由街道执法队统一管理和调配。街道执法队必须严格按照区城管执法局和街道办事处的业务要求，加强对协管员的管理，确保协管员仅从事市容秩序辅助管理工作，不得将行政处罚权和行政强制权交由协管员行使，或放任协管员以执法人员名义行使行政处罚权或行政强制权。

第十三条 协管员应认真履行以下工作职责：

（一）宣传城市管理方面的法律、法规和规章，协助城管执法人员开展市容秩序管理工作；

（二）对辖区市容秩序管理情况实行动态巡查；

（三）主动劝导发现的违反城市管理法规的行为，劝导无效时，及时向城管执法人员报告，并协助城管执法人员督促违法行为人改正违法行为；

（四）收集并及时反映责任区域单位、群众对城市管理工作方面的意见和建议；

第十四条 协管员在履行协管职责时应当按规定统一着装，严禁工作制服、便服混穿，严禁在非履行工作期间着工作制服进入商场、酒店等公共或娱乐场所。

协管员制式服装由街道办事处按照市城管执法局规定的式样制作、核发。

第十五条 街道执法队应将协管员纳入队伍全面建设管理目标，加强对协管员的日常教育，细化协管员的各项管理制度。

第十六条 协管员参加所在街道办事处的党、团及工会活动。有条件的街道办事处可以成立协管员党、团组织，定期开展组织生活，培养和宣扬先进典型，促进协管员队伍的持续发展。第十七条 街道办事处应当建立健全协管员人事、工作信息资料档案，如实记录协管员的工作表现和考评情况，作为聘用或解聘的重要依据。

第十八条 协管员解聘后，街道办事处应当及时将协管员的上岗证、服装、标识和配备的协管装备收回。

第四章协管员的教育培训

第十九条 社会组织应当加强对协管员的教育培训工作，强化对协管员队伍的职业道德教育，着力提高协管员的业务素质和依法履行市容秩序辅助管理工作的能力。

第二十条 协管员的培训包括上岗培训和在岗轮训。

上岗培训由区城管执法局负责，社会组织应派专人配合协助区城管执法局做好上岗培训相关工作。

在岗轮训由街道办事处负责，社会组织应当根据街道办事处的工作安排协助做好在岗培训工作。

第二十一条 对协管员的教育培训或轮训，应当以城市管理法律法规、职责任务、工作纪律、职业道德、业务知识、体能训练为主要内容。教育培训或轮训成绩与协管员的考核及续聘挂钩。

第五章协管员的权利义务

第二十二条 协管员享有下列权利：

（一）获得履行职责应当具有的工作和安全防护条件；

（二）获得相应的工作津贴补助；

（三）参加履行职责必需的培训；

（四）正常履行职责不受干扰；

（五）参照用人单位的请（休）假有关规定享受请（休）假；

（六）依法应当享有的其他权利。

第二十三条 协管员应当履行下列义务：

（一）遵守宪法和法律，遵守社会公德，恪守职业道德；

（二）认真履行职责，清正廉洁；

（三）服从和执行上级依法作出的决定和命令；

（四）遵守证件、标志管理规定；

（五）保守国家秘密和工作秘密：

（六）保护和尊重管理相对人的合法权益；

（七）接受培训、考核和监督；

（八）依法应当履行的其他义务。

第六章考核奖惩

第二十四条 社会组织应当制订协管员考核细则，并对协管员工作绩效实施考核。对考核优秀的给予精神和物质奖励，对考核不合格的予以辞退。

第二十五条 对协管员违规违纪行为的处分包括：警告、通报批评、经济处罚、辞退。第二十六条 对协管员违规违纪行为的处分，应当坚持批评教育在先的原则。对违反工作纪律造成工作失误或严重后果的，按照有关规定予以辞退；发生违法违纪行为造成恶劣影响的直至触犯法律规定的，移交司法机关处理。

第七章其他规定

第二十七条 社会组织应当按照国家有关规定确定协管员的工资福利和各项社会保障，并由地方财政予以保障。协管员的工资不低于当地最低工资标准。

第二十八条 社会组织应当按照相关法律法规，为协管员缴交养老、医疗、失业、工伤等社会保险。

第二十九条 街道办事处和社会组织应当关心爱护协管员，努力创造有利于协管员的工作条件，调动和发挥协管员的工作积极性。对于协管员中事迹突出的先进典型，要给予表彰奖励。

第三十条 对阻挠协管员正常工作，侮辱、谩骂甚至殴打协管员的，及时进行批评和制止；不听劝阻、情节严重的，及时移送公安机关依法处理。

成都城市管理行政执法协管员岗位资质管理办法

第一章总则

第一条

为加强我区城市管理行政执法协管员（以下简称“城管执法协管员”）队伍建设，规范城管执法协管员上岗、在岗和离岗管理，充分发挥城管执法协管员在城市管理行政执法工作中的作用，根据相关法律、法规和规章的规定，结合我区实际，制定本管理办法。第二条 本办法所称城管执法协管员，是指由区城市管理行政执法局（以下简称“区执法局”）及各街道办事处聘用，协助城市管理行政执法机构在本辖区内进行城市管理行政执法辅助性工作或执法督察辅助性工作的人员。

第三条 区执法局及各街道办事处聘用城管执法协管员的，均应按照本办法规定的资质、条件聘用。城管执法协管员的上岗、在岗和离岗管理均应适用本办法。

第二章上岗管理

第四条 城管执法协管员应当具备下列条件：

（一）遵守国家法律法规，无违法犯罪记录；

（二）具有高中以上学历，具备基本的法律知识；

（三）原则上具有四川户籍。户籍人员应聘人数不足或无法满足岗位需求的，可以招聘非四川户籍人员；

（四）身体健康，初次聘用人员年龄在3 2周岁以下。退伍军人、具有本科以上学历人员或就业困难的本区户籍人员，年龄可适当放宽；

（五）其他应当具备的条件，第五条

聘用城管执法协管员的，采取劳务输入和用人单位直接聘任两种形式。

第六条 用人单位应当按照本办法第四条规定的条件对拟聘的城管执法协管员进行资格初审。

经初审合格的，由用人单位报区执法局进行资格复审。

第七条 经初审或复审不符合聘用条件的，退回受委托劳务派遣公司或用人单位。

需要劳务派遣单位更换拟聘人员的，应当按照规定的条件重新予以资格初审和复审。

第八条 资格初审与复审应当分别在受理之内的一个工作日内完成。

第九条 经资格审查符合聘任条件的，用人单位应当对拟聘人员进行上岗培训。上岗培训工作应当自资格审查结束之日起1 5日内完成。

第十条 上岗培训采取集中培训和分散培训相结合的方式进行。经上岗培训考试合格的，可聘任为城管执法协管员。

未经上岗培训或考试不合格的，不得聘任为城管执法协管员。

第三章岗位职责与规范

第十一条 城管执法协管员的管理遵循“属地管理、权责统一、统筹分工、相对稳定”的原则，其日常指挥、调度和管理由用人单位负责。区执法局对各用人单位管理城管执法协管员的情况进行监督和考核。

第十二条 城管执法协管员从事城市管理行政执法辅助性工作或执法督察辅助性工作的，必须在执法人员或督察人员带领下进行，不得单独从事，且不得从事与城市管理行政执法辅助性或执法督察辅助性工作无关的事项。

第十三条 城管执法协管员履行下列城市管理行政执法辅助性工作或执法督察辅助性工作职责：

（一）向辖区居民及单位宣传有关城市管理方面的法律、法规、规章；

（二）发现有违反城市管理方面法律、法规、规章行为的，及时向所在辖区的执法人员报告，并对违法行为人进行劝阻、批评、教育，督促其改正和纠正违法行为；

（三）协助执法人员或督察人员维护执法现场秩序；

（四）协助执法或督察人员对妨碍执法或督察者采取制止措施。情节严重的，协助将其扭送到辖区公安机关处理；

（五）其它与城市管理行政执法或执法督察有关的辅助性工作。第十四条

城管执法协管员不得从事下列活动：

（一）以执法人员名义擅自进行执法活动，制作或代为送达与具体行政执法行为有关的法律文书，开具罚没收据和收缴罚没款项；

（二）扣押他人证件，查封他人财物；

（三）辱骂、殴打他人或者教唆殴打他人；

（四）限制、剥夺他人人身自由；

（五）庇护违反法律、法规、规章的行为，充当违法者的保护伞；

（六）利用职务之便吃、拿、卡、要，私分、挪用暂扣或罚没物品；

（七）其他违反法律法规规定的行为。

第十五条 城管执法协管员应当遵守下列规定：

（一）遵守国家法律、法规及城市管理行政执法工作的各项规章制度，遵守市、区城管执法协管员相关管理规定，参照执行城市管理行政执法队伍管理的有关要求，听从指挥，服从管理，团结互助，文明礼貌；

（二）按照规定统一着装，举止端正，作风严谨，自觉维护城市管理综合执法队伍形象；

（三）遵守勤务管理制度，外出和因事请假、休假应履行请销假手续；

（四）履行劳动合同规定的义务，加强学习、钻研业务；

（五）履行岗位职责，完成工作任务。

第十六条 用人单位应当根据城管执法协管员的岗位要求和工作实际，对本单位的城管执法协管员进行不定期岗位培训。岗位培训每年每人不少于1 0学时。培训情况作为该城管执法协管员年终考核的重要依据。

区执法局应当逐年组织全区城管执法协管员进行岗位资质培训。

第十七条 用人单位应于每年年底前将本单位城管执法协管员年终考核情况报区执法局。区执法局根据该城管执法协管员年终考核情况及岗位资质培训情况，对其上岗资质进行年审。经年审合格的，准予继续聘任。

第四章离岗管理

第十八条 城管执法协管员存在下列行为或情形之一的，取消其上岗资格：

（一）以执法人员名义擅自从事执法活动，制作或代为送达与具体行政执法行为有关的法律文书，开具罚没收据和收缴罚没款项；

（二）庇护违反法律、法规、规章的行为，充当违法者的保护伞的；

（三）利用职务之便吃、拿、卡、要，私分、挪用暂扣或罚没物品；

（四）粗暴对待当事人，造成恶劣影响的；

（五）在从事辅助性执法工作中因行为处置不当造成重大影响的；

（六）拒不接受市、区城市管理执法督察部门纠风管理的；

（七）上岗资质年审未通过的。

第十九条 城管执法协管员存在本办法第十八条规定的行为或情形的，由用人单位对有关情况进行调查。调查结束后，用人单位应将调查情况及处理意见告知被调查人。被调查人可以进行陈述和申辩。

第二十条 经调查确实存在本办法第十八条规定的行为或情形的，用人单位应将调查情况及处理意见报送区执法局。区执法局应当撤销其城管执法协管员资格。

第二十一条 以劳务派遣方式聘任的城管执法协管员，其辅助执法资格取消后，用人单位应当将其退回劳务派遣单位。

用人单位直接聘任的城管执法协管员，其辅助执法资格取消后，用人单位应当予以解聘或将其调离城管执法协管员岗位。

第二十二条 城管执法协管员一经取消上岗资格，用人单位不得重新聘用。

第二十三条 因用人单位管理不到位，而致城管执法协管员违反规定造成行政违法或其他不利后果的，用人单位应当承担由此而产生的行政过错责任。区执法局不按规定对用人单位使用城管执法协管员的情况进行监督、检查，而致不利后果或不良影响的，应当承担督察不力的责任。

第二十四条 用人单位使用无上岗资格人员从事城管执法辅助性工作或执法督察辅助性工作的，区执法局可以采取以下措施：

（一）要求用人单位立即停止使用无证上岗人员的行为；

（二）通过《城管通报》通报其违规用人行为；

（三）将违规用人行为纳入街道执法队达标考核依据之一；

（四）书面呈报区政府法制办，建议作为用人单位依法行政绩效考核依据之一。

成都城管执法协管员守则

一、服从命令，听从指挥，遵纪守法，爱岗敬业。

二、举止端庄，谈吐文明，精神抖擞，不得有损城管人员形象。

三、不得制作或代为送达与行政处罚案件有关的法律文书，开具罚没收据和收缴罚没款项，不得扣押他人证件和财物，不得妨碍行政执法案件的办理。

四、公私分明，不得利用职务之便吃、拿、卡、要，不得庇护违反法律、法规、规章的行为。

五、不得非法限制、剥夺他人的人身自由，不得辱骂、殴打他人或教唆殴打他人。

六、上班时间必须遵守着装规定，着制式服装，佩戴标志及工作证。

七、严格请销假制度，凡因故需离开成都市范围的，必须向队里请示，经批准后方可离开，并按时归队。

八、严格遵守市、区执法局、区执法监察大队、街道执法队的各项规章制度。

九、完成执法队领导交办的其他工作任务。

文明用语规范

（一）首句用语。您好。

（二）礼貌用语。如：请，谢谢，对不起，再见。

（三）称谓用语。如：同志、先生、老师、师傅、女士。

（四）接待用语。如：请进、请坐、请喝水，请讲，您找哪位？您有什么需要我帮助？

（五）执勤用语。一般组合为：称呼

（六）结束用语。如：谢谢您的协助（配合），您慢走，再见。

第五篇：浅谈如何加强后世博时期市容环境协管队伍的建设和管理

浅谈如何加强后世博时期市容环境协管队伍的建设

和管理

论文摘要：浅谈如何加强后世博时期市容环境协管队伍的建设和管理 论文关键词：浅谈,如何,加强,后世,时期

2010年10月31日，一场精彩、难忘、成功的世博盛会在我们上海画上了一个圆满的句号。在历经迎世博600天和办世博184天的日日夜夜里，上海各行各业都热情满怀地投入到迎办世博会的热潮中，大家激情昂扬，拼尽全力为世博会的成功举办而努力！市容环境协管队员，也不例外更是积极参与，“城市，让生活更美好”，他们以实际行动践行了这一世博举办宗旨和口号！

如今世博会已圆满落幕，但今后的上海市容管理任务还任重而道远。关于世博后如何进一步加强市容环境协管员队伍的建设和管理的问题，下面我首先简单谈一谈我对市容协管员队伍的认识和看法。大家都知道，市容协管员作为市容环境管理和城管执法的一支辅助力量，平时工作中能充分发挥自身作用，积极协助城管执法人员开展城市管理工作；同时积极参与城市管理日常性的管理工作，特别是迎办世博以来，这支队伍整体积极进取，爱岗敬业、认真负责，在街道的城市管理中起到了积极的作用，为改善街区人居环境，提高街区城市品位，树立世博窗口形象等方面做了大量卓有成效的工作，工作成绩得到了上级和街道领导的充分肯定。市容环境协管员虽说是政府为了照顾失业、下岗人员等特殊群体，实行的政府再就业帮困工程的临时聘用人员，但有时在老百姓心目中，由于工作岗位的特殊性，他们经常参与和协助市容管理和城管执法工作，相当于代表管理部门行使权力、管理城市市容环境。因此，他们在协助市容管理和城管执法工作中，工作态度，一言一行，一举一动，以及自身素质、形象的好坏，同样代表着街道办事处，代表着市容协管、城管队伍的对外社会形象，体现着基层政府公权力的形象，他们的平常工作的好坏、市容环境管理能力水平的高低，在老百姓心中也同样体现出党和政府的威信。

从今年迎办世博会以来和现在上海基层街道城市管理的现有体制情况来看，市容环境协管员队伍作为市容管理和城管队伍的辅助力量，确实能弥补街道在市容管理和城管执法方面人员力量的严重不足，以及他们所主要从事市容环境卫生方面的维护管理工作，在一定的时期和范围内还将长期存在下去。因此，在后世博如何保持和发扬迎办世博时的优良作风和工作干劲，如何进一步加强市容环境协管员队伍建设，提高他们的协助能力和管理水平，着力提升他们的综合素质，应该是一项刻不容缓的工作。根据目前街道市容环境协管员队伍现实状况，结合真新街道工作实际，下面就如何加强市容环境协管员队伍管理和建设谈谈自己的浅显看法：

一、协管队伍现状：

真新街道目前有在职市容环境协管员17人，包括女同志5名，其中中共党员2人。队员文化程度较低，其中大专文化1人，高中、中专文化2人，初中以下14人，大专以下文化程度占93%。年龄层次偏大，50岁以上11人，40岁以上3人，30岁以上3人，40岁以上的占75%。不少队员没有接受过正规、过硬的城管执法辅助技能和市容环境卫生管理方面的教育和培训，市容协管的水平有待提高，辅助执法的技巧掌握运用不全面，独立处理问题解决问题的能力不足，自身能力素质跟不上城市管理形势的需要。

二、队伍存在问题:

（1）思想认识上对城市管理认识不足。

部分队员敬业爱岗意识不强，缺乏奉献的精神；工作上不积极主动，不负责任。有的甚至不讲原则，避重就轻，视而不见。主要有工作热情不高，服务意识不强，有潜在的权力意识。工作中存在串岗、离岗、上岗不尽心尽责的现象。总认为自己是协管员作用不大，没有上进心。

（2）城市管理的法律知识掌握的不够。

队员执法辅助能力和市容管理水平达不到目前城市管理的要求，在实际工作中缺乏分析问题、解决问题的能力，辅助执法技巧运用不足，业务知识较差，工作方法简单，手段方法单一简单粗暴，往往造成不应有的冲突，直接影响到城市管理中的成效。

（3）考核制度监督措施不健全、不到位。

整个队伍科学管理力度不足，缺乏切实可行、行之有效的人员考核和队伍管理制度，如对街面上的黑广告的治理经常处于被动治理阶段，巡查不坚持，治理不及时，不能主动发现、制止解决问题，尽职尽责做好工作。

（4）队伍内部管理制度不规范、不完善。

队伍没有统一的用人标准，如思想状况、身体状况、学历情况、心理状况、道德修养等方面；日常的工作管理制度不完善，如着装管理、车辆驾驶、纪律约束、请销假等方面；缺乏必要的考核激励机制，工作热情参差不齐，干多干少一个样，不利于调动积极性；职责定位不明确，如工作范围、工作职责、辅助任务等；缺乏必要的定期培训、轮训机制，如法律法规培训、文明执法培训、作风纪律培训、职业道德教育等，对协管员“重使用，轻教育”；与协管员的沟通机制不完善，不能及时了解他们的思想动态和一些工作上的建议；没有统一的人数配备标准，一个中队应该配备多少协管员没有标准可循。

三、管理相应对策：

（1）把切实加强协管员队伍的政治思想、职业道德、社会公德的教育，作为当前加强队伍建设的一项重要工作。

事实证明行之有效，切实可行的政治思想教育，是提高队员思想觉悟，树立正确的人生观，培养队员树立爱岗敬业，奉献城管事业的重要手段之一。因此，应该把加强协管员队伍的政治思想教育纳入日常工作中，不但在生活上关心他们，更应在政治上关心他们，落实组织例会制度，开展一些有益的工会活动，有的放矢地开展思想工作，平常多与他们谈心，多与他们交流，多与他们沟通，及时发现解决问题，营造团结紧张、严谨活泼的良好氛围。完善沟通机制。首先要充分尊重协管员，把他们当成我们工作中不可或缺的左膀右臂，消除他们的抵触情绪；其次，有些中队例会可以让他们参加，听取他们的意见和建议，对有用的予以采纳和实施；最后，视情况定期或不定期召开协管员专题会议，及时了解他们的思想动态。真正体现以人为本，凝聚人心，形成合力，为推进城市管理全面工作上新的台阶奠定扎实的基础。

（2）把加强城管法律知识业务能力和辅助执法技巧方面的培训，作为增强服务意识，提升辅助执法能力的重要手段。

培训要注重在实际的辅助执法过程中，让队员掌握现场辅助执法技巧，运用更多更好的执法手段，把严格执法与文明执法、处罚与教育、取缔与疏导有机的结合起来，来达到管理城市的目的。要注重市容协管员教育培训力度，制定可操作的协管员业务培训计划，并认真组织实施，协管员业务培训可以采取定期封闭式集中培训、业务轮训和不定期专项培训相结合的方式进行，培训内容应当主要包括城市管理相关法律法规、协管员工作纪律、行为规范、工作业务以及军事训练等，培训时间应当保证每年不少于10个工作日。同时坚持把思想政治教育放在首要位置，以提高协管员思想政治素质和职业道德水平为重点，针对协管员队伍中存在的突出问题，采取专题教育讲座、全体队员大会等多种形式，深入开展理想信念、职业道德等系列教育，积极引导协管员牢固树立大局意识、荣誉意识和服务意识，严格遵守法律法规和各项规章制度。以切实抓好学习教育培训工作的有效落实，来全面提升协管员队伍的整体素质。

（3）把制定考核制度，完善监督机制，加大考核力度，引入淘汰机制，作为加强队伍建设，提升队伍形象的必要手段。

目前真新街道尽管制定了一些队伍管理考核办法，但实际上没有严格落实执行，没有真正的运作起来，没有达到应有的目的。导致现在部分队员干好干坏一个样，在岗离岗一个样的落后思想依然存在，队伍管理不严，工作力度不足，有时已严重影响了市容协管员队伍的社会形象。“没有规矩不成方圆”，因此在加强政治思想工作和提高工资待遇的同时，必须要建立考核监督制度，加大考核力度，通过考核监督来规范队员的日常行为，真正达到实行岗位绩效来达到奖勤罚懒，多劳多得、少劳少得的目的，确定并实施精神和物质相结合的奖惩制度，形成能者上，庸者让，平者下的工作格局，充分调动他们的工作积极性。同时对协管员的发展进行统筹规划。要给年轻人以进步的空间，给工作努力者以褒奖平台，给要求上进者向组织（如团组织）靠拢的机会，注重创造精神文明的良好氛围，让协管员在协管工作中有精神上的归属感，从而保证其廉洁奉公、勤恳工作，形成良好的工作氛围，从而从制度上保证提升城市管理的服务质量。

（4）要进一步明确市容协管员工作职责。

要明确规定协管员主要职责是宣传城市管理方面的法律、法规和规章，协助城管执法人员开展城市管理工作；参与城市管理日常性的管理工作，及时清除辖区“五乱”维护市容整洁，对所辖区域实行动态巡视检查；劝阻和制止违反城市管理法规的行为，当劝阻、制止无效时，及时向城管执法人员报告，并协助城管执法人员督促违法行为人改正违法行为；收集并及时反映责任区域单位、群众对城市管理工作方面的意见和建议等。特别要明确禁止市容协管员参与城管执法中队安排的从事调查取证、行政强制、行政处罚等纯粹性执法业务工作。要依法明确界定协管员的权力范围，确立“作为”的标准。就目前依据的城管执法相关法律而言，城管执法大体可分为“管理性执法”和“处罚性执法”两类。“管理性执法”不要求执法者具有狭义与严格的身份，是协管员应当履行的责任，也是其最主要的工作范围；“处罚性执法”要求执法人员必须具备行政执法资格，协管员应严格避免单独涉及罚款、暂扣等工作，更不能粗暴执法，侵犯群众合法权益。只有在法律范围内明确界定其行为权限，才能确立管理坐标，规范管理行为，彻底协管员杜绝不作为、乱作为和滥用权力的现象。

（5）要逐步规范管理市容环境协管员队伍。

首先，要规范健全城管协管员队伍管理各项规章制度，推行“定人、定岗、定责”目标责任制，实行“轮岗、轮训、轮休”工作机制，建立健全考核激励机制，加大奖惩力度。其次，要规范协管员着装和管理行为，做到执勤时必须服装整齐、标志齐全、注意形象，做到使用文明用语；要求协管员必须在由执法人员直接带领下才能进行辅助性城市管理工作，不准单独执行城管执法任务；上述的“独立执法”并不是完全意义上的独立执法，如在管理过程中发现违章则可以进行劝导，如当事人不听劝导，则要及时上报中队。不属权力范围内的工作即“处罚性执法”，协管员绝对不能独立执法，只能随同执法队员做好参与协助工作，履行自身责任。这样才能使整个协管与执法工作既合法合规、行为规范又有机结合，发挥最佳功能。城管执法人员执法时对协管员负有领导责任，对由于管理不严、发生协管员打人伤人事件的，要追究带队执法人员的责任，并依法追究当事协管员的刑事责任。第三，要求协管员中的党团员按照规定参加组织生活，工作中要达到充分发挥先锋模范作用的目的。街道协管员队伍可以成立相应的党小组、团支部，纳入街道工委和团委管理中，建立组织关系和组织联系，开展组织生活，让协管员中的党员、团员有归属感，从而增强他们的荣誉感。对于那些在政治上要求进步的协管员，党、团组织可以教育他们、培养他们，成熟时可以在协管员中发展党员、团员，从而带动整个协管员队伍和谐、持续发展。

（6）要严把人员进入关，实行优胜劣汰制。

当今社会是人的社会，和谐社会是靠人来创造，那么城市管理工作所面临的形势又比较严峻复杂，面对的大部分又是弱势群体，涉及社会的方方面面。这就对我们协管人的管理素质和辅助执法水平提出了更高的要求。所以，今后我们在人员选用的问题上，一定要坚持优胜劣汰的制度，严把人员的进口关，把城市管理的有用之才，有较高文化程度和工作能力的人，通过社会公开招聘的方式，引入到市容协管队伍中来，加强市容协管队伍的有生力量。同时，要按照督查办法考核和解聘制度的标准要求，把那些不适应市容协管工作，有严重违纪行为的人清理出市容环境协管队伍，把市容协管队伍这潭水流起来、活起来。我们要始终保持市容协管队伍思想的纯洁性，要使广大队员有一种紧迫感、危机感，珍惜岗位，爱岗敬业，从而增强他们做好市容协管工作的责任心，提高他们学习专业知识和辅助执法能力的自觉性，形成良好的工作学习氛围。从而真正达到建一流的市容协管队伍，创一流的城市管理之目的。

相信通过科学规范、正规有序、奖惩并重的协管员队伍的管理方法的实施，在后世博的工作中，市容协管员也一定会把个人的全部工作热情和热血与实现“整洁优美、和谐有序”的城市管理大目标紧紧联系在一起，一定能在本职岗位上真正做到：政治合格、纪律严明、管理规范、举止文明。也相信他们能创造出闪光的业绩，用无愧的青春，来努力打造一流的城市环境，共建我们的文明家园，让上海的明天更美好！