XX镇集镇管理办法

第一篇：XX镇集镇管理办法

XX镇集镇管理办法

为了保持良好的场镇秩序和维护场镇交通安全，优化西高镇场镇环境，搞好两个文明建设，为我镇招商引资打下良好基础，经镇党委、政府研究决定，特制定如下管理办法：

一、场镇居民户外一米之内卫生由该居民自行打扫。

二、居民所产生的垃圾应倒入垃圾池内，不得在集镇上随意倾倒。

三、垃圾应及时倒入垃圾池内，由垃圾清运员按时送至垃圾处理站。

四、场镇清洁员应每天打扫场镇两次，一般情况下应早晚各一次，做到集镇上随时保持清洁卫生。

五、集镇办管理人员应每周对场镇卫生进行检查，发现问题及时处理。

六、对不按规定随意倾倒垃圾者，一次罚款不低于五元，对屡教不改者加重处理。

七、场镇上的机动三轮车、人力三轮车、摩托车和公交车，都应停放在指定的地点。对街上乱停、乱放的货物、车辆等，集镇管理人员应及时进行制止。

八、沿街所有铺面以滴水为界，坐商归店，不得违规占道。

九、所有菜摊、肉摊、百货、水产及各种零散摊位都必须迁入市场内，不得沿街兜售各种商品，政府将对占道经营和沿街为市者强行取缔。

二〇一一年一月一日

第二篇：ＸＸ镇集镇管理办法

ＡＡ县ＸＸ镇集镇管理办法

第一章 总 则

第一条 为全面提高集镇市容市貌和环境卫生管理水平，创造一个清洁、优美、有序的工作和生活环境，根据《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、《云南省市容和环境卫生管理实施办法》和省级重点小集镇管理的有关规定，结合我镇实际，制定本管理办法。

第二条 凡集镇内的一切单位和个人均应遵守本办法。

第三条 镇集镇管理领导组和集镇管理办公室负责集镇管理工作。

第二章 集镇环境卫生管理

第四条 集镇卫生实行专人清扫，全天保洁，实行定时定点倾倒垃圾。任何单位和个人不得在街道上堆放煤炭等杂物，严禁乱扔垃圾。

第五条 垃圾车服务时间为逢赶场天下午5：30左右，闲场天上午9：30左右，服务范围包括新区、立街、黄桷路、兴隆路、滨河路、农贸街、法庭至上街、下街、中学、粮管所。

第六条 任何单位或个人，凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当缴纳服务费。环境卫生专业单位受委托对垃圾清扫、收集、运输和处理实行有偿服务。有偿服务费的收费标准按照X物价局[1999］5号文件和威财政局[1999］2号文件执行。

第三章 集镇市场秩序管理

第七条 在集镇内从事经营活动的单位和个人要积极履行纳税义务，按时缴纳税费，不得漏交、拒交、欠交。

第八条 严禁无证经营，切实规范经营行为。坚持买卖公平，不准欺行霸市、短斤少两、骗买强卖、欺诈销售等经营行为，遵守商业道德，树立“诚信经营”的良好风尚。

第九条 门市商品应摆放整齐，不得随意支设雨蓬，所经营商品不得超出主体建筑物，不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物或其他临时设施。

第十条 严把商品进货渠道，防止假冒、伪劣、过期、变质、“三无”产品进入市场流通。

第十一条 各商业店铺要配合社会治安综全治理机构抓好“防火”、“防盗”、“防骗”等三防管理。

第十二条 鲜肉、水果蔬菜、粮食、牲畜市场进行挂牌指定区域经营，任何单位和个人必须在划定的区域内进行此类经营活动。

第十三条 取缔所有流动摊点，严禁在大桥上摆摊子设点或用板板车、人力车在街上游动经营水果、蔬菜等。

第四章 集镇公共设施管理

第十四条 爱护集镇公共设施，自觉维护公共设施安全。集镇居民对任何损坏集镇公共设施的行为有权进行监督并举报，确保公共设施安全。

第十五条 严禁破坏集镇公共设施，对任何损坏各类环境卫生设施、公共设施及其附属设施的行为给予严厉处罚。

第五章 集镇河道管理

第十六条 任何单位和个人不得将垃圾倒在河堤上或倒入河中。对河道卫生实行责任制管理，沿河两岸居民对其房前屋后的河道区域的卫生负主要责任。

第十七条 禁止在集镇河道内从事网鱼、电鱼、毒鱼等一系列非法打鱼活动。

第六章 集镇门前“三包”责任制管理

第十八条 凡集镇内居住的一切单位和个人均属于门前“三包”责任人。

第十九条 门前“三包”责任区的范围包括责任人门前及院墙四周到人行道路边缘区域。

第二十条 “门前三包”的内容和要求。

（1）包卫生。即负责责任区的卫生清扫和保洁，坚持每天清扫，全天保洁，垃圾按规定时间、地点倾倒，做到责任区内无垃圾、无污水、无瓜果皮核、无烟头、无雨蓬、无乱吐乱扔等，保持责任区内整洁干净。

（2）包绿化。即负责对责任区的花草树木进行维护。

（3）包秩序。即负责责任区无乱摆摊点、无乱停车辆、无乱堆杂物、无乱搭乱建、无乱挖乱占、无乱贴乱画、无乱涂乱挂、无高声鸣放音乐、无燃放鞭炮等现象，保持市容整洁美观，秩序井然。

第二十一条 门前“三包”责任人在清扫责任区环境卫生时，必须主动与主干道清扫时间一道，将清扫的垃圾自行清运到指定地点，不得向责任区外倒垃圾。

第二十二条 在门前“三包”责任区内，有违反卫生秩序、绝对化管理等行为的，责任人有权予以纠正或劝阻，并提请有关部门处理。

第七章 罚 则

第二十三条 违反本办法第四、第十六条，擅自乱丢乱堆垃圾或将垃圾倒入河中及河堤上者，由集镇管理机构责令改正，并视其态度罚款10—50元。

第二十四条 违反本办法第七条，不履行纳税义务的，由税务机关按有关规定处罚。

第二十五条 违反本办法第八、第十条，不遵守工商管理有关规定的，由工商管理机关按相关法律法规处罚。

第二十六条 违反本办法第十二、十三条，有下列行为之一的，由集镇管理机构责令改正，并按以下规定处罚。

（1）在桥上摆摊设点的，罚款10—20元，屡违者重罚；不在规定地方经营蔬菜水果的，罚款5—10元；

（2）不在规定地方经营鲜肉或大牲畜的，第一次罚款30—50元，第二次罚款60—100元，以此类推；

（3）用板板车在街上游动卖水果、蔬菜等，罚款10—20元，并没收商品及工具。

第二十七条 违反本办法第十七条，在集镇河道内从事网鱼、电鱼、毒鱼等一系列非法打鱼活动的，罚款50—100元，屡违者重罚。

第二十八条 违反本办法第十五条，损坏集镇各类环境卫生设施、公共设施及其附属设施的，由镇集镇管理机构责令恢复原状或者赔偿损失，并处1000元以下罚款。

第二十九条 盗窃、破坏集镇各类环境卫生设施、公共设施及其附属设施的，依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 违反门前“三包”规定的，根据门前“三包”责任制的有关规定处罚。

第三十一条 侮辱、殴打集镇管理工作人员或者阻挠其依法执行公务的，依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议和提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十三条　集镇管理工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第三十四条 本办法由ＸＸ镇集镇管理领导组负责解释。

第三十五条 本办法自公布之日起施行。

第三十六条 附城区环境卫生服务收费项目缴纳标准。

ＸＸ镇人民政府

2006年6月1日

第三篇：xxxx镇集镇管理办法

xxxx镇集镇管理办法

（讨论稿）

第一章

总则

第一条

为全面提高集镇市容市貌和环境卫生管理水平，创造一个清洁、优美、有序的宜居生活环境，根据《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、《**省市容和环境卫生管理实施办法》、《**市进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016—2020年）》的通知昆办发〔2016〕29号、《关于进一步加大农村环境卫生整治力度的通知》（*七改三清办通〔2017〕18号）要求,《xxxx彝族苗族自治县门前三包整治工作方案》禄提升人居办通〔2016〕8号要求，参照**市人民政府《关于印发**市城市垃圾处理收费管理办法的通知》（昆政发〔2007〕9号）和《**市城市垃圾管理办法》（2005年**市人民政府令第58号）等省市有关规定，结合我镇实际，特制定本管理办法。

第二条

凡集镇区域内的一切单位和个人应遵守本办法。集镇规划区域镇人民政府可依据集镇开发建设情况适时调整。

第三条

本办法所称的集镇管理，包括集镇镇容镇貌和环境卫生，集镇规划建设，绿化、交通、商铺管理、公共设施管理、集镇基础设施建设和环境保护等内容。

第四条

镇人民政府为集镇管理的领导机构，村镇规划建设服务中心为具体执行机构。村镇规划建设服务中心在集镇建设和管理中主要履行以下职责：

（一）贯彻集镇建设管理相关法律法规；

（二）对镇容镇貌和环境卫生情况进行监督检查；

（三）依法查处违法集镇建设管理规定的违法行为；

（四）党委、政府交办的其他工作

根据集镇管理实际，可适时推进市场化运作，公司化管理。

第五条

辖区内的所有的单位和个人都有参加集镇管理的责任和义务，对损坏或破坏集镇管理的行为有权劝阻或举报，对违法行为依法追究法律责任。任何单位和个人不得无理阻挠村镇规划建设服务中心工作人员依法依规作业，不得妨碍集镇管理工作人员依法执行公务

第二章

集镇环境卫生管理

第七条

集镇环境卫生保洁工作由村镇规划建设服务中心统一领导管理，保洁整体外包负责，一天一次定时清扫，一天一次动态保洁，垃圾做到一天一清运，实行日产日清。

第八条

集镇所有住户、商户，所有单位或个人都有爱护保护集镇环境卫生、落实好“门前三包”、监督举报违法违规行为的义务。

第九条

集镇环境卫生实行划片包保责任制，包保单位或个人应当做好包保责任区内的环境卫生保洁工作，包保责任单位或责任区域划分由村镇规划服务中心划分后报镇人民政府研究确定，实行动态调整。

下列区域的环境卫生保洁和垃圾清运工作按如下规定确定：

（一）镇域范围内的行政企事业单位内部由本单位自行负责，产生的垃圾清运填埋处置费用由镇人民政府核定，由村镇规划服务中心负责收取后统一清运填埋处理。

（二）集镇建设单位施工现场由建设施工单位负责；集镇建房户建房产生的建筑垃圾等废弃物由建房户负责。

（三）小团山至半角禄大公路沿线垃圾由林业站负责；半新公路半角至老鹰窝段实行辖区负责制；撒皎公路半角至皎平村沿线垃圾由所在村委会实行辖区负责制。

（五）xxxx小河等河道内的垃圾和环境卫生保洁由水务站负责；

责任尚未明确的，由村镇规划建设服务中心上报镇人民政府研究确定。

第十条

村镇规划建设服务中心对卫生管理实行有偿服务。在集镇范围内的各单位、沿街商（住）户按本规定缴纳垃圾清运处置费，任何商户、单位、居住户不得拒缴，卫生费实行一年一缴，由村镇规划建设服务中心负责收取，主要用于垃圾的收集清运和支付保洁人员工资。依据有关法律法规规定具体收费标准核定如下：

（一）机关干部职工每人每年交义务清扫费50元。

（二）集镇规划建设区内的居民户（无任何经营行为）每年每户100元

（三）经营户：

1.从事文具、日用百货、五金、衣物鞋帽、冷饮、通讯、土杂土产、电器维修、药品销售的每门面（30平方米以内）每年100元，经营面积100-200平方米的每户每年400元，经营面积200-300平方米的每户每年1000元，经营面积300平方米以上的每户每年3000元。

2.从事生鲜、活禽宰杀、肉类交易、机械车辆维修、洗车、建筑材料销售的每门面（点）每年300元。

3.从事餐饮行业、住宿酒店、酒吧、KTV等娱乐行业的每年每户600元，经营场所面积超过200平方米的每年每户1000元。

4.从事蔬菜交易及街天摆摊设点的垃圾清运费用收取由镇人民政府授权外包至劳务公司按照规定收取。

5.从事除以上其它服务行业的，参考以上类别进行收取。

（四）镇属各中心站所及驻镇单位

1.财政所、工商所、国土所、畜牧兽医中心、农业中心、林业中心、水务中心、供水站、派出所、信用社、供电所每年每家单位500元。

2.xxxx中学、中心小学每年每户5000元、烟站、卫生院每年每户2000元。

垃圾清运费只能用于集镇垃圾的收集、清运，不能贪污、截留或挪作它用，所收资金全部存入财政专户上，按照有关财务收支管理规定要求，做到专款专用。

第十一条

实行干部职工集镇环境义务清扫制度；清扫时间定于每周例会前1小时集中清扫，值班领导负责组织实施，镇纪委负责考勤督促，将干部职工参加义务清扫情况纳入年终考核。

第十二条

集镇环境卫生实行“门前三包”责任制，村镇规划建设服务中心每年与集镇所有商铺签订一次责任书，责任书实行一年一签，并对“门前三包”责任制落实情况进行考核奖惩。

第十三条

因建筑施工、拆除建筑物、房屋装修修缮等产生的建筑垃圾应单独堆放，不得倒入生活垃圾收集箱，产生建筑垃圾的单位或个人必须按照村镇规划建设服务中心的时间和要求，自行清运到垃圾填埋场，在运输建筑垃圾过程中，不得沿途丢弃，遗洒建筑垃圾。

违反以上者，依据情节严重程度，处以50元以上500元以下罚款，并责令限期清除。

第十四条

镇人民政府依据集镇环境卫生保洁工作任务实际，每年根据情况给予预算一定的集镇环境卫生保洁经费，用于集镇的卫生保洁和管理。

第三章

附

则

第十五条

本办法由xxxx镇人民政府负责解释。

第十六条

xxxx小集镇参照本办法执行。

第十七条

本办法自2020年1月1日起施行。

xxxx镇人民政府

2019年12月18日

第四篇：xxxxxxx镇集镇管理办法

xxxx镇集镇管理办法

（讨论稿）

第一章

总则

第一条

为全面提高集镇市容市貌和环境卫生管理水平，创造一个清洁、优美、有序的宜居生活环境，根据《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、《云南省市容和环境卫生管理实施办法》、《**市进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016—2020年）》的通知昆办发〔2016〕29号、《关于进一步加大农村环境卫生整治力度的通知》（昆七改三清办通〔2017〕18号）要求,《xxxx彝族苗族自治县门前三包整治工作方案》禄提升人居办通〔2016〕8号要求，参照**市人民政府《关于印发**市城市垃圾处理收费管理办法的通知》（昆政发〔2007〕9号）和《**市城市垃圾管理办法》（2005年**市人民政府令第58号）等省市有关规定，结合我镇实际，特制定本管理办法。

第二条

凡集镇区域内的一切单位和个人应遵守本办法。集镇规划区域镇人民政府可依据集镇开发建设情况适时调整。

第三条

本办法所称的集镇管理，包括集镇镇容镇貌和环境卫生，集镇规划建设，绿化、交通、商铺管理、公共设施管理、集镇基础设施建设和环境保护等内容。

第四条

镇人民政府为集镇管理的领导机构，村镇规划建设服务中心为具体执行机构。村镇规划建设服务中心在集镇建设和管理中主要履行以下职责：

（一）贯彻集镇建设管理相关法律法规；

（二）对镇容镇貌和环境卫生情况进行监督检查；

（三）依法查处违法集镇建设管理规定的违法行为；

（四）党委、政府交办的其他工作

根据集镇管理实际，可适时推进市场化运作，公司化管理。

第五条

辖区内的所有的单位和个人都有参加集镇管理的责任和义务，对损坏或破坏集镇管理的行为有权劝阻或举报，对违法行为依法追究法律责任。任何单位和个人不得无理阻挠村镇规划建设服务中心工作人员依法依规作业，不得妨碍集镇管理工作人员依法执行公务

第二章

集镇环境卫生管理

第七条

集镇环境卫生保洁工作由村镇规划建设服务中心统一领导管理，保洁整体外包负责，一天一次定时清扫，一天一次动态保洁，垃圾做到一天一清运，实行日产日清。

第八条

集镇所有住户、商户，所有单位或个人都有爱护保护集镇环境卫生、落实好“门前三包”、监督举报违法违规行为的义务。

第九条

集镇环境卫生实行划片包保责任制，包保单位或个人应当做好包保责任区内的环境卫生保洁工作，包保责任单位或责任区域划分由村镇规划服务中心划分后报镇人民政府研究确定，实行动态调整。

下列区域的环境卫生保洁和垃圾清运工作按如下规定确定：

（一）镇域范围内的行政企事业单位内部由本单位自行负责，产生的垃圾清运填埋处置费用由镇人民政府核定，由村镇规划服务中心负责收取后统一清运填埋处理。

（二）集镇建设单位施工现场由建设施工单位负责；集镇建房户建房产生的建筑垃圾等废弃物由建房户负责。

（三）小团山至半角禄大公路沿线垃圾由林业站负责；半新公路半角至老鹰窝段实行辖区负责制；撒皎公路半角至皎平村沿线垃圾由所在村委会实行辖区负责制。

（五）xxxx小河等河道内的垃圾和环境卫生保洁由水务站负责；

责任尚未明确的，由村镇规划建设服务中心上报镇人民政府研究确定。

第十条

村镇规划建设服务中心对卫生管理实行有偿服务。在集镇范围内的各单位、沿街商（住）户按本规定缴纳垃圾清运处置费，任何商户、单位、居住户不得拒缴，卫生费实行一年一缴，由村镇规划建设服务中心负责收取，主要用于垃圾的收集清运和支付保洁人员工资。依据有关法律法规规定具体收费标准核定如下：

（一）机关干部职工每人每年交义务清扫费50元。

（二）集镇规划建设区内的居民户（无任何经营行为）每年每户100元

（三）经营户：

1.从事文具、日用百货、五金、衣物鞋帽、冷饮、通讯、土杂土产、电器维修、药品销售的每门面（30平方米以内）每年100元，经营面积100-200平方米的每户每年400元，经营面积200-300平方米的每户每年1000元，经营面积300平方米以上的每户每年3000元。

2.从事生鲜、活禽宰杀、肉类交易、机械车辆维修、洗车、建筑材料销售的每门面（点）每年300元。

3.从事餐饮行业、住宿酒店、酒吧、KTV等娱乐行业的每年每户600元，经营场所面积超过200平方米的每年每户1000元。

4.从事蔬菜交易及街天摆摊设点的垃圾清运费用收取由镇人民政府授权外包至劳务公司按照规定收取。

5.从事除以上其它服务行业的，参考以上类别进行收取。

（四）镇属各中心站所及驻镇单位

1.财政所、工商所、国土所、畜牧兽医中心、农业中心、林业中心、水务中心、供水站、派出所、信用社、供电所每年每家单位500元。

2.xxxx中学、中心小学每年每户5000元、烟站、卫生院每年每户2000元。

垃圾清运费只能用于集镇垃圾的收集、清运，不能贪污、截留或挪作它用，所收资金全部存入财政专户上，按照有关财务收支管理规定要求，做到专款专用。

第十一条

实行干部职工集镇环境义务清扫制度；清扫时间定于每周例会前1小时集中清扫，值班领导负责组织实施，镇纪委负责考勤督促，将干部职工参加义务清扫情况纳入年终考核。

第十二条

集镇环境卫生实行“门前三包”责任制，村镇规划建设服务中心每年与集镇所有商铺签订一次责任书，责任书实行一年一签，并对“门前三包”责任制落实情况进行考核奖惩。

第十三条

因建筑施工、拆除建筑物、房屋装修修缮等产生的建筑垃圾应单独堆放，不得倒入生活垃圾收集箱，产生建筑垃圾的单位或个人必须按照村镇规划建设服务中心的时间和要求，自行清运到垃圾填埋场，在运输建筑垃圾过程中，不得沿途丢弃，遗洒建筑垃圾。

违反以上者，依据情节严重程度，处以50元以上500元以下罚款，并责令限期清除。

第十四条

镇人民政府依据集镇环境卫生保洁工作任务实际，每年根据情况给予预算一定的集镇环境卫生保洁经费，用于集镇的卫生保洁和管理。

第三章

附

则

第十五条

本办法由xxxx镇人民政府负责解释。

第十六条

xxxx小集镇参照本办法执行。

第十七条

本办法自2020年1月1日起施行。

xxxx镇人民政府

2019年12月18日

第五篇：集镇管理办法

ＡＡ县ＸＸ镇集镇管理办法

第一章 总 则

第一条 为全面提高集镇市容市貌和环境卫生管理水平，创造一个清洁、优美、有序的工作和生活环境，根据《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、《云南省市容和环境卫生管理实施办法》和省级重点小集镇管理的有关规定，结合我镇实际，制定本管理办法。

第二条 凡集镇内的一切单位和个人均应遵守本办法。

第三条 镇集镇管理领导组和集镇管理办公室负责集镇管理工作。

第二章 集镇环境卫生管理

第四条 集镇卫生实行专人清扫，全天保洁，实行定时定点倾倒垃圾。任何单位和个人不得在街道上堆放煤炭等杂物，严禁乱扔垃圾。

第五条 垃圾车服务时间为逢赶场天下午5：30左右，闲场天上午9：30左右，服务范围包括新区、立街、黄桷路、兴隆路、滨河路、农贸街、法庭至上街、下街、中学、粮管所。

第六条 任何单位或个人，凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当缴纳服务费。环境卫生专业单位受委托对垃圾清扫、收集、运输和处理实行有偿服务。有偿服务费的收费标准按照X物价局[1999］5号文件和威财政局[1999］2号文件执行。

第三章 集镇市场秩序管理

第七条 在集镇内从事经营活动的单位和个人要积极履行纳税义务，按时缴纳税费，不得漏交、拒交、欠交。

第八条 严禁无证经营，切实规范经营行为。坚持买卖公平，不准欺行霸市、短斤少两、骗买强卖、欺诈销售等经营行为，遵守商业道德，树立“诚信经营”的良好风尚。

第九条 门市商品应摆放整齐，不得随意支设雨蓬，所经营商品不得超出主体建筑物，不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物或其他临时设施。

第十条 严把商品进货渠道，防止假冒、伪劣、过期、变质、“三无”产品进入市场流通。第十一条 各商业店铺要配合社会治安综全治理机构抓好“防火”、“防盗”、“防骗”等三防管理。

第十二条 鲜肉、水果蔬菜、粮食、牲畜市场进行挂牌指定区域经营，任何单位和个人必须在划定的区域内进行此类经营活动。

第十三条 取缔所有流动摊点，严禁在大桥上摆摊子设点或用板板车、人力车在街上游动经营水果、蔬菜等。

第四章 集镇公共设施管理

第十四条 爱护集镇公共设施，自觉维护公共设施安全。集镇居民对任何损坏集镇公共设施的行为有权进行监督并举报，确保公共设施安全。

第十五条 严禁破坏集镇公共设施，对任何损坏各类环境卫生设施、公共设施及其附属设施的行为给予严厉处罚。

第五章 集镇河道管理

第十六条 任何单位和个人不得将垃圾倒在河堤上或倒入河中。对河道卫生实行责任制管理，沿河两岸居民对其房前屋后的河道区域的卫生负主要责任。

第十七条 禁止在集镇河道内从事网鱼、电鱼、毒鱼等一系列非法打鱼活动。

第六章 集镇门前“三包”责任制管理

第十八条 凡集镇内居住的一切单位和个人均属于门前“三包”责任人