集镇的管理办法

第一篇：集镇的管理办法

为进一步强化热水镇关营集镇镇容和环境卫生管理，从根本上解决集镇交通不畅，脏、乱、差等问题，根据《宣威市人民政府关于加强城市市容和环境卫生管理》的规定，结合热水镇实际，制定本管理办法。

一、镇人民政府设立镇容监察大队，负责集镇管理和环境卫生的日常监管工作。

二、集镇交易区内的居住单位、住户、经商户以及摆摊设点的经营户，必须按规定交纳卫生管理费、垃圾清运费，拒不交费者执法人员将强制取消摆摊经营资格。

三、监察大队依照规定，实施集镇综合治理，负责收取卫生管理费和相关费用，对卫生管理实施督查。

四、集镇管理范围

集镇规划范围以及老街。

五、管理规定

(一)本规定实用于热水集镇规划内的任何单位和个人。

(二)本规定由镇容监察大队负责落实。

(三)集镇范围规划区内主要街道的保洁工作由监察大队负责；学校及镇直单位由各单位负责；沿街居民、各单位负责门前卫生、秩序、绿化“三包”任务。集市市场、各类摊点主要由监察大队管理，工商所负责处理相关问题。

（四）集镇中的建筑物和设施必须符合国家条例规定的集镇容貌标准和环境卫生标准，违者由村镇建设管理所责令有关单位或个人限期改造、拆除，逾期未改造或未拆除的，处500—1000元罚款。

（五）集镇街道两旁经营店铺名称必须文明健康，书写规范，牌匾装饰美观大方。公共设施、户外广告、标牌、霓虹灯的设置标准由监察中队指定建设、安装，违者除责令拆除外，处以50—100元罚款。

（六）严禁在集镇主要街道建筑物上擅自搭建雨棚、货棚，封闭的阳台或吊挂物品，影响镇容，违者除限期拆除外，处20元罚款。

（七）禁止在集镇街道和公共场地随意堆放杂物，搭建建筑物或其他影响镇容的设施。因建设等特殊需要在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑、构筑物或其他设施的，必须报经村镇建设管理所同意，按照有关规定办理审批手续后，方可进行。违者由村镇建设管理所或监察中队责令改正，限期清理采取其他补救措施，并处500—1000元罚款。

（八）集镇施工现场的材料、机器应摆放整齐，积土和杂物必须及时清运；临街工地必须设置封闭围墙或其他安全施工设施；停工现场要及时整理，并作必要的覆盖，施工期间噪音超标的，按规定由村镇建设管理所征收噪音排污费；竣工后必须及时清理，平整场地，违者处500—1000元罚款。

（九）在集镇建筑、公共设施或树木上乱画、乱贴、乱订、乱挂者，处10—50元罚款。

（十）禁止在集镇街道及其他公共场所从事测字算命等封建迷信活动，对从事测字算命等封建迷信活动者，由派出所或监察大队处理。

（十一）严禁破坏集镇交通、卫生、消防、电力、通讯等基础设施，违者责令恢复原状或赔偿损失。

（十二）进入集镇的机动车、非机动车，必须保持车容整洁，并按指定位置停放整齐，畜力车禁止停放在街道上。

（十三）严禁攀折、毁坏花木、践踏草坪，违者处5—20元罚款。

（十四）严禁在公共场所、园林绿地、湿地、河内倒置污水污物，违者处10—50元罚款。

（十五）任何单位或个人不得在集镇街道进行妨碍交通的活动，违者由派出所、监察大队按有关规定予以处罚。

（十六）电子游戏室、网吧禁止18岁以下未成年人特别是中小学生进入，违者对经营者处100——500元罚款。

（十七）各类经营摊点必须按监察大队、工商部门指定的范围摆设。

（十八）严禁随地吐痰、随地大小便、乱扔瓜皮果核、纸屑、烟头等废弃物。

（十九）对集镇范围内的生活垃圾必须按指定地点倒放，严禁乱堆乱倒，违者处10——20元罚款。

（二十）严禁集镇非管理单位或个人私下进行市场摊位交易，违者按有关规定重罚、重处。

（二十一）监察大队组织协调对集镇街道区域的垃圾清扫、收集、运输和处理，实行有偿服务。

（二十二）当事人对行政处罚不服的，可根据处罚内容，依法向相应的行政主管部门申请复议或向人民法院起诉讼。

（二十三）监察大队工作人员收费必须使用统一的票据，对玩忽职守、滥用职权的，根据情节由党委政府给予相应的处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（二十四）村镇建设管理站、监察大队及镇直相关部门要充分发挥其职能作用，镇直单位、学校要认真开展“建卫生集镇，做文明公民”的宣传教育活动，切实落实“门前三包”责任制。

六、卫生管理费、垃圾清运费收费标准

1、机关站所、镇直各单位干部职工每人每月交卫生费2元。

2、临街住户每门面每月交卫生管理费及垃圾清运费5元，全年一次性交清者予以优惠，交50元。

3、经商户、经营户

（1）经营日用百货、冷饮、土杂等，每门面、点每月交费用6元，全年一次性交清者予以优惠，交60元。

（2）从事车辆维修、机械设备安装、木材加工行业，每点每月交费用20元，全年一次交清者予以优惠，交费用200元。

（3）从事家电维修、销售建材行业的，每门面、点每月交费用10元，全年一次性交清者予以优惠，交费用100元。

（4）从事洗车服务行业的，每月交费用20元，全年一次性交清者予以优惠，交费用200元。

（5）从事来料加工行业的，每门面、点每月交费用20元，全年一次性交清者予以优惠，交费用200元。

（6）从事餐饮行业的餐馆点每月每门面交费用20元，全年一次交清者予以优惠，交200元，小吃夜宵点每月交费用10元，全年一次交清者予以优惠，交100元。

（7）从事肉类交易的，按交易日，每日每摊位交费10元。

（8）从事布匹交易的，按交易日，每日每摊位交费2元。

（9）从事除以上其它服务行业的，每门面、点每月收费用5元，全年一次性交清者予以优惠，交费用50元。

4、持残疾证的经营户（经营者）可免交以上费用。

七、票据管理及经费支出

票据统一由镇综治办提供，所收费用当日收取当日结清，存入镇综治办专用帐户，用于整个集镇管理费支出。

第二篇：集镇管理办法

ＡＡ县ＸＸ镇集镇管理办法

第一章 总 则

第一条 为全面提高集镇市容市貌和环境卫生管理水平，创造一个清洁、优美、有序的工作和生活环境，根据《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、《云南省市容和环境卫生管理实施办法》和省级重点小集镇管理的有关规定，结合我镇实际，制定本管理办法。

第二条 凡集镇内的一切单位和个人均应遵守本办法。

第三条 镇集镇管理领导组和集镇管理办公室负责集镇管理工作。

第二章 集镇环境卫生管理

第四条 集镇卫生实行专人清扫，全天保洁，实行定时定点倾倒垃圾。任何单位和个人不得在街道上堆放煤炭等杂物，严禁乱扔垃圾。

第五条 垃圾车服务时间为逢赶场天下午5：30左右，闲场天上午9：30左右，服务范围包括新区、立街、黄桷路、兴隆路、滨河路、农贸街、法庭至上街、下街、中学、粮管所。

第六条 任何单位或个人，凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当缴纳服务费。环境卫生专业单位受委托对垃圾清扫、收集、运输和处理实行有偿服务。有偿服务费的收费标准按照X物价局[1999］5号文件和威财政局[1999］2号文件执行。

第三章 集镇市场秩序管理

第七条 在集镇内从事经营活动的单位和个人要积极履行纳税义务，按时缴纳税费，不得漏交、拒交、欠交。

第八条 严禁无证经营，切实规范经营行为。坚持买卖公平，不准欺行霸市、短斤少两、骗买强卖、欺诈销售等经营行为，遵守商业道德，树立“诚信经营”的良好风尚。

第九条 门市商品应摆放整齐，不得随意支设雨蓬，所经营商品不得超出主体建筑物，不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物或其他临时设施。

第十条 严把商品进货渠道，防止假冒、伪劣、过期、变质、“三无”产品进入市场流通。第十一条 各商业店铺要配合社会治安综全治理机构抓好“防火”、“防盗”、“防骗”等三防管理。

第十二条 鲜肉、水果蔬菜、粮食、牲畜市场进行挂牌指定区域经营，任何单位和个人必须在划定的区域内进行此类经营活动。

第十三条 取缔所有流动摊点，严禁在大桥上摆摊子设点或用板板车、人力车在街上游动经营水果、蔬菜等。

第四章 集镇公共设施管理

第十四条 爱护集镇公共设施，自觉维护公共设施安全。集镇居民对任何损坏集镇公共设施的行为有权进行监督并举报，确保公共设施安全。

第十五条 严禁破坏集镇公共设施，对任何损坏各类环境卫生设施、公共设施及其附属设施的行为给予严厉处罚。

第五章 集镇河道管理

第十六条 任何单位和个人不得将垃圾倒在河堤上或倒入河中。对河道卫生实行责任制管理，沿河两岸居民对其房前屋后的河道区域的卫生负主要责任。

第十七条 禁止在集镇河道内从事网鱼、电鱼、毒鱼等一系列非法打鱼活动。

第六章 集镇门前“三包”责任制管理

第十八条 凡集镇内居住的一切单位和个人均属于门前“三包”责任人

第三篇：集镇的管理办法

为进一步强化热水镇关营集镇镇容和环境卫生管理，从根本上解决集镇交通不畅，脏、乱、差等问题，根据《宣威市人民政府关于加强城市市容和环境卫生管理》的规定，结合热水镇实际，制定本管理办法。

一、镇人民政府设立镇容监察大队，负责集镇管理和环境卫生的日常监管工作。

二、集镇交易区内的居住单位、住户、经商户以及摆摊设点的经营户，必须按规定交纳卫生管理费、垃圾清运费，拒不交费者执法人员将强制取消摆摊经营资格。

三、监察大队依照规定，实施集镇综合治理，负责收取卫生管理费和相关费用，对卫生管理实施督查。

四、集镇管理范围

集镇规划范围以及老街。

五、管理规定

(一)本规定实用于热水集镇规划内的任何单位和个人。

(二)本规定由镇容监察大队负责落实。

(三)集镇范围规划区内主要街道的保洁工作由监察大队负责；学校及镇直单位由各单位负责；沿街居民、各单位负责门前卫生、秩序、绿化“三包”任务。集市市场、各类摊点主要由监察大队管理，工商所负责处理相关问题。

（四）集镇中的建筑物和设施必须符合国家条例规定的集镇容貌标准和环境卫生标准，违者由村镇建设管理所责令有关单位或个人限期改造、拆除，逾期未改造或未拆除的，处500—1000元罚款。

（五）集镇街道两旁经营店铺名称必须文明健康，书写规范，牌匾装饰美观大方。公共设施、户外广告、标牌、霓虹灯的设置标准由监察中队指定建设、安装，违者除责令拆除外，处以50—100元罚款。

（六）严禁在集镇主要街道建筑物上擅自搭建雨棚、货棚，封闭的阳台或吊挂物品，影响镇容，违者除限期拆除外，处20元罚款。

（七）禁止在集镇街道和公共场地随意堆放杂物，搭建建筑物或其他影响镇容的设施。因建设等特殊需要在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑、构筑物或其他设施的，必须报经村镇建设管理所同意，按照有关规定办理审批手续后，方可进行。违者由村镇建设管理所或监察中队责令改正，限期清理采取其他补救措施，并处500—1000元罚款。

（八）集镇施工现场的材料、机器应摆放整齐，积土和杂物必须及时清运；临街工地必须设置封闭围墙或其他安全施工设施；停工现场要及时整理，并作必要的覆盖，施工期间噪音超标的，按规定由村镇建设管理所征收噪音排污费；竣工后必须及时清理，平整场地，违者处500—1000元罚款。

（九）在集镇建筑、公共设施或树木上乱画、乱贴、乱订、乱挂者，处10—50元罚款。

（十）禁止在集镇街道及其他公共场所从事测字算命等封建迷信活动，对从事测字算命等封建迷信活动者，由派出所或监察大队处理。

（十一）严禁破坏集镇交通、卫生、消防、电力、通讯等基础设施，违者责令恢复原状或赔偿损失。

（十二）进入集镇的机动车、非机动车，必须保持车容整洁，并按指定位置停放整齐，畜力车禁止停放在街道上。

（十三）严禁攀折、毁坏花木、践踏草坪，违者处5—20元罚款。

（十四）严禁在公共场所、园林绿地、湿地、河内倒置污水污物，违者处10—50元罚款。

（十五）任何单位或个人不得在集镇街道进行妨碍交通的活动，违者由派出所、监察大队按有关规定予以处罚。

（十六）电子游戏室、网吧禁止18岁以下未成年人特别是中小学生进入，违者对经营者处100——500元罚款。

（十七）各类经营摊点必须按监察大队、工商部门指定的范围摆设。

（十八）严禁随地吐痰、随地大小便、乱扔瓜皮果核、纸屑、烟头等废弃物。

（十九）对集镇范围内的生活垃圾必须按指定地点倒放，严禁乱堆乱倒，违者处10——20元罚款。

（二十）严禁集镇非管理单位或个人私下进行市场摊位交易，违者按有关规定重罚、重处。

（二十一）监察大队组织协调对集镇街道区域的垃圾清扫、收集、运输和处理，实行有偿服务。

（二十二）当事人对行政处罚不服的，可根据处罚内容，依法向相应的行政主管部门申请复议或向人民法院起诉讼。

（二十三）监察大队工作人员收费必须使用统一的票据，对玩忽职守、滥用职权的，根据情节由党委政府给予相应的处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（二十四）村镇建设管理站、监察大队及镇直相关部门要充分发挥其职能作用，镇直单位、学校要认真开展“建卫生集镇，做文明公民”的宣传教育活动，切实落实“门前三包”责任制。

六、卫生管理费、垃圾清运费收费标准

1、机关站所、镇直各单位干部职工每人每月交卫生费2元。

2、临街住户每门面每月交卫生管理费及垃圾清运费5元，全年一次性交清者予以优惠，交50元。

3、经商户、经营户

（1）经营日用百货、冷饮、土杂等，每门面、点每月交费用6元，全年一次性交清者予以优惠，交60元。

（2）从事车辆维修、机械设备安装、木材加工行业，每点每月交费用20元，全年一次交清者予以优惠，交费用200元。

（3）从事家电维修、销售建材行业的，每门面、点每月交费用10元，全年一次性交清者予以优惠，交费用100元。

（4）从事洗车服务行业的，每月交费用20元，全年一次性交清者予以优惠，交费用200元。

（5）从事来料加工行业的，每门面、点每月交费用20元，全年

第四篇：XX镇集镇管理办法

XX镇集镇管理办法

为了保持良好的场镇秩序和维护场镇交通安全，优化西高镇场镇环境，搞好两个文明建设，为我镇招商引资打下良好基础，经镇党委、政府研究决定，特制定如下管理办法：

一、场镇居民户外一米之内卫生由该居民自行打扫。

二、居民所产生的垃圾应倒入垃圾池内，不得在集镇上随意倾倒。

三、垃圾应及时倒入垃圾池内，由垃圾清运员按时送至垃圾处理站。

四、场镇清洁员应每天打扫场镇两次，一般情况下应早晚各一次，做到集镇上随时保持清洁卫生。

五、集镇办管理人员应每周对场镇卫生进行检查，发现问题及时处理。

六、对不按规定随意倾倒垃圾者，一次罚款不低于五元，对屡教不改者加重处理。

七、场镇上的机动三轮车、人力三轮车、摩托车和公交车，都应停放在指定的地点。对街上乱停、乱放的货物、车辆等，集镇管理人员应及时进行制止。

八、沿街所有铺面以滴水为界，坐商归店，不得违规占道。

九、所有菜摊、肉摊、百货、水产及各种零散摊位都必须迁入市场内，不得沿街兜售各种商品，政府将对占道经营和沿街为市者强行取缔。

二〇一一年一月一日

第五篇：集镇管理办法改进

月形山社区集镇管理改进思路

月形山社区对杨泗庙集镇管理至今，针对集镇出现的各种管理方面的复杂问题，多次开党员，组长，集镇代表，五老干部会议，集思广益，希望解决好管理方面的各种复杂问题，为居民更好的服务。会上虽然得到居民代表的肯定，但是针对集镇管理方面问题还是有一些不尽人意，沿街随地摆摊设点现象突出，赶集管理不到位，集镇垃圾清扫清理还有不尽人意，车辆乱停乱放，棚户拆除困难等。

为完成党委政府交给的任务，针对这些问题，社区曾多次去其它乡镇的社区寻经问药，也多次召开居民代表大会，收集群众意见和好的办法。经过研究和大家讨论，准备在管理上进行改进。

一

调整保洁措施

月形山社区保洁一直是以打包的形式承包给宏伟保洁公司，由于其公司人员少，清扫由杨泗庙桥到古井桥沿线距离长，无法保证整个路段的清洁。现将杨泗庙桥到果园镇卫生院路段的工作范围从原来保洁公司的保洁范围内剥离出来，剥离其保洁范围的同时剥离相关经费。此段保洁以后安排专人保洁，为其配备服装，设备，购买意外保险等，要求其对此范围的清扫清，保持集镇清洁有序，运具体管理有彭长兴同志安排负责。

二

集镇管理设置专人

集镇管理牵涉到棚户拆除，管理摊点等较为繁琐而且受群众抵制情绪较多的工作，社区准备配备专门管理工作人员，由于管理具有一定的难度，所以专管人员优先考虑退伍军人，并且要求有一定的思想

性和进步性，同时有一定的魄力。社区将其纳为社区临时工作人员，为其配备制服等所需设备，购买意外保险等，社区将申请政府为其授权进行集镇管理，其每天以上班的形式到社区报到，工作地点为杨泗庙集镇，在开展工作中具体问题与彭长兴同志接洽。

三

规范停车位

杨泗庙集镇车辆停放一直是个较突出问题，社区准备在集镇范围内停车比较混乱，问题比较具体的相关地点设置停止指示牌和停车位，并由社区集镇管理的专制人员对车主进行引导，逐渐改变群众随意乱停乱放的陋习，此项工作又彭长兴同志接洽。

四 赶集管理

赶集是农民的一个经常性的经济活动现象，由于管理不到位和群众散漫性强，给赶集地点的交通，卫生等带来相当多的问题，社区专职管理人员与集镇农贸市场管理人员罗军接洽，引导群众入场经营，并且疏导赶集时的交通，督促罗军做好相关保洁和赶集的相关管理。

五 城管接洽

门前摊点和棚户的管理由于牵涉到群众的个人经营时的利益，群众抵制情绪相当严重，社区专职管理人员积极对其开展工作，如果遇到阻力，可能还是需要执法部门配合执法，希望考虑隔壁乡镇的城管队进行工作支持，经常性的执法使群众由不自觉变成自觉遵守集镇管理相关规定。

本方案具体执行由社区负责集镇管理彭长兴同志具体实施。