禄劝县中屏镇集镇管理办法

第一篇：禄劝县中屏镇集镇管理办法

禄劝彝族苗族自治县中屏镇集镇管理办法

第一章 总则

第一条 为全面提高集镇市容市貌和环境卫生管理水平，创造一个清洁、优美、有序的宜居生活环境，根据《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、《云南省市容和环境卫生管理实施办法》《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》 等有关规定，结合我镇实际，制定本管理办法。

第二条 凡集镇区域内的一切单位和个人均应遵守本办法。集镇区域镇人民政府可依据集镇开发建设情况适时调整。

第三条 本办法所称的集镇管理，包括集镇镇容和环境卫生，集镇规划建设，绿化、交通、商铺管理、公共设施管理、集镇基础设施建设和环境保护等内容。

第四条 镇人民政府为集镇管理的领导机构。镇人民政府在集镇建设和管理中主要履行以下职责：

（一）贯彻集镇建设管理相关法律法规；

（二）对镇容镇貌和环境卫生情况进行监督检查；

（三）依法查处违法集镇建设管理规定的违法行为；

（四）党委、政府交办的其他工作

根据集镇管理实际，可适时推进市场化运作，公司化管理。第五条 辖区内的所有的单位和个人都有参加集镇管理的责任和义务，对损坏或破坏集镇管理的行为有权劝阻或举报，对违法行为依法追究法律责任。任何单位和个人不得无理阻挠镇人民政府执法工作人员依法依章作业，不得妨碍集镇管理工作人员依法执行公务

第六条 对在集镇管理中作出显著成绩或贡献的单位或个人，由镇人民政府给予表彰奖励。

第二章 集镇环境卫生管理

第七条 集镇环境卫生保洁工作由镇人民政府统一领导管理，保洁人员实行划片负责，一天一次定时清扫，一天一次动态保洁，垃圾做到一天一清运，实行日产日清。

第八条

集镇所有住户、商户，所有单位或个人都有爱护保护集镇环境卫生、落实好“门前三包”、监督举报违法违规行为的义务。任何单位或个人在集镇公共场所禁止下列影响环境卫生的行为：

（一）严禁随地吐痰、随地大小便；

（二）严禁纸屑、烟头、塑料袋等废弃物；

（三）严禁乱倒污水垃圾、堆晒物品；

（四）严禁在集镇公共区域洗车洗衣做饭；

（五）严禁在树木、路灯等公共设施上悬挂拖把、衣服。

（六）严禁擅自移动、破坏公共设施设备；

（七）其他影响镇容环境卫生的行为

出现上述行为的，违反第（一）、（二）、（三）、（四）

条之规定由镇人民政府依据情节严重程度处以5元以上20元以下罚款；违反第（五）条之规定没收悬挂物品并依据情节严重程度处以5元以上50元以下罚款。违反第（六）条之规定视损坏程度和情节严重程度给予恢复原样或处以原价1—3倍罚款。

第九条 集镇环境卫生实行划片包保责任制，包保单位或个人应当做好包保责任区内的环境卫生保洁工作，包保责任单位或责任区域划分由镇人民政府研究确定，实行动态调整。

下列区域的环境卫生保洁和垃圾清运工作按如下规定确定：

（一）中小学、幼儿园、卫生院、客运站由经营管理单位负责，并向镇人民政府缴纳一定的垃圾填埋处置费。

（二）集镇建设单位施工现场由建设施工单位负责；集镇建房户建房产生的建筑垃圾等废弃物由建房户负责。

（三）林业站、农机推广中心、畜牧兽医站、供电所、财政所、文广中心、加油站、烟站、财政所、计生办、文广中心、企业办、电信所、邮政所、派出所、司法所、国土所等单位由镇人民政府核定并收取相应的卫生服务费。

（四）茶花箐梁子至史家水井、北屏路口至德茂井小学、连接线德茂井段等公路沿线垃圾由公路管理所负责；

（五）中屏小河等河道内的垃圾和环境卫生保洁由水务

办负责；

责任尚未明确的，由镇人民政府研究确定。

第十条 镇人民政府对卫生管理实行有偿服务。在集镇范围内的各单位、沿街商（住）户应按规定缴纳卫生管理费，任何商户、单位、居住户不得拒缴卫生费卫生费实行一年一缴，由镇人民政府负责收取，主要用于垃圾的收集清运和支付保洁人员工资。依据有关法律法规规定具体收费标准核定如下：

（一）机关干部职工每人每年交义务清扫费100元。

（二）经商户、经营户：

（1）经营日用百货、冷饮、土杂等，每门面、点每月交费用10元，全年一次性交清者予以优惠，交100元。

（2）从事车辆维修、机械设备安装、木材加工行业，每点每月交费用20元，全年一次交清者予以优惠，交费用200元。

（3）从事家电维修、销售建材行业的，每门面、点每月交费用10元，全年一次性交清者予以优惠，交费用100元。

（4）从事洗车服务行业的，每月交费用20元，全年一次性交清者予以优惠，交费用200元。

（5）从事来料加工行业的，每门面、点每月交费用20元，全年一次性交清者予以优惠，交费用200元。

（6）从事餐饮行业的餐馆点每月每门面交费用20元，全年一次交清者予以优惠，交200元。

（7）小吃夜宵点每月交费用10元，全年一次交清者予以优惠，交100元。

（8）从事肉类交易的，按交易日，每日每摊位交费10元。

（9）从事布匹交易的，按交易日，每日每摊位交费2元。

（10）从事除以上其它服务行业的，每门面、点每月收费用6元，全年一次性交清者予以优惠，交费用60元。

（三）集镇住户按每月交费10元，全年一次交清者予以优惠，交100元。

（四）集镇街天固定摊位垃圾清运费按0.8元/平米/日收取，实行一年一收缴。

垃圾清运费只能用于集镇垃圾的收集、清运，支付保洁人员工资，不能贪污、截留或挪作它用。

第十一条 实行干部职工集镇环境义务清扫制度；清扫时间定于每周集中点名当日下午14：00组织集中清扫，清扫日具体负责组织的领导为值班领导，镇人民政府负责具体实施，镇纪委负责考勤督促，将干部职工参加义务清扫情况进行通报并纳入年终考核。

第十二条 集镇环境卫生实行“门前三包”责任制，镇

人民政府每年与集镇所有商铺签订一次责任书，责任书实行一年一签，并对“门前三包”责任制落实情况进行考核奖惩。

第十三条

因建筑施工、拆除建筑物、房屋装修修缮等产生的建筑垃圾应单独堆放，不得倒入生活垃圾收集箱，产生建筑垃圾的单位或个人必须按照镇人民政府的时间和要求，自行清运到垃圾填埋场，在运输建筑垃圾过程中，不得沿途丢弃，遗洒建筑垃圾。

违反以上者，依据情节严重程度，处以20以上200以下罚款，并责令限期清除。

第十四条 镇人民政府依据集镇环境卫生保洁工作任务实际，每年根据情况给予预算一定的集镇环境卫生保洁经费，用于集镇的卫生保洁和管理。

第三章 集镇占道经营管理

第十五条 不得占用道路、人行道等公共场所从事车辆清洗、维修等业务，必须在规定区域内进行。

违反以上者，经口头或书面警告无效，依据情节严重程度，处以50以上300以下罚款，并依法取缔。

第十六条 人行道上一律不准摆摊经营，经营摊位必须按照指定的摊位摆放。

违反以上者，经口头或书面警告无效，依据情节严重程度，处以50以上300以下罚款，并依法没收或暂扣违法占道商品。

第十七条

集镇所有商铺应摆放整齐，不得随意支设雨蓬，不得超出门窗进行店外经营，不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物或其他临时设施。

违反以上者，经口头或书面警告无效，依据情节严重程度，处以50以上300以下罚款，并依法没收或暂扣违法占道商品；违法搭建的，将书面下发整改通知，责令限期拆除，拒不拆除的，将依法组织强制拆除。

第十八条 各类经营摊点必须按照镇人民政府指定的范围统一摆设，任何单位或个人不得擅自划定商品交易摊位，禁止占道经营。

违反以上者，经口头或书面警告无效，依据情节严重程度，处以20以上200以下罚款，并依法没收或暂扣违法占道商品。

第十九条 禁止任何单位或个人在集镇街道和公共场所随意堆放杂物等影响集镇镇容的设施，应建设等特殊需要在集镇街道和公共场地临时堆放物料或其他设施的，由业主向镇人民政府提出申请，村镇规划建设中心实地查验同意，划定临时占用范围，并按照0.5元/平米/日收取临时占道费，同时依据占地面积大小缴纳一定的公共设施损坏保证金，竣工收场时，由村镇规划中心验收后足额返还保证金。同时，施工现场必须做到:

（一）在批准范围内作业；

（二）不得随意排水排污，建筑垃圾要日产日清；

（三）建筑材料要摆放整齐；

（四）要设置警示标示标牌，保障施工安全；

（五）竣工后，要及时拆除临时建筑和施工设施，及时清理场地。

违反以上本条

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）条之规定的，视情节严重程度，处以50元以上500元以下罚款，且不退还已缴保证金。

第二十条 不得擅自挖掘、损坏占用集镇道路（含人行道），确需临时占用、挖掘挖掘的，必须报经镇人民政府批准，并临时缴纳一定的公共设施损坏保证金，后方可施工，作业完成后，由村镇规划中心监督清理或修复，并如数退还保证金。

第二十一条 鲜肉、水果蔬菜、粮食、牲畜市场进行挂牌指定区域经营，任何单位和个人必须在划定的区域内进行此类经营活动，不得在各个路口摆摊设点，阻碍交通或妨碍车辆正常通行。

违反以上者，经口头或书面警告无效，依据情节严重程度，处以50以上300以下罚款，并依法没收或暂扣违法占道商品；

第二十二条 集镇沿街商户（住户）严禁将饮用水管直接架设在集镇公共道路（包括人行道）上，确需占用人行道的必须经过镇人民政府批准同意，不得影响道路正常通行，污水严禁直接排放到公共道路上。

违反以上者，经口头或书面警告无效，依据情节严重程度，处以20以上200以下罚款，并责令限期整改；拒不整改的，报请水务给予停止供水，依法对水管进行强制拆除；

第四章 集镇公共设施管理

第二十三条 任何单位或个人都有爱护集镇公共设施，自觉维护公共设施安全的义务。集镇居民对任何损坏集镇公共设施的行为有权进行监督举报，对故意损坏、盗用、收购公共设施的行为依法追究法律责任。

第二十四条 任何单位或个人不得擅自拆除、迁移、改建、停用环境卫生设施和改变环境卫生设施用途。

违反以上者，依据情节严重程度，责令恢复原状，原价赔偿，并依据情节严重程度，处以50以上500以下罚款；

第二十五条 经镇人民政府批准同意临时占用道路、广场等公共场所举办文化、商业等活动的，应当保持公共场所整洁，举办活动结束后，应当及时清除设置设施，对活动产生的垃圾应及时清运处置。

违反以上者，未经批准组织开展活动的，依据情节严重程度，处以100以上500以下罚款。

第二十六条 未经镇人民政府批准，任何单位或个人不得擅自在公共场所散发、悬挂、张贴宣传品或广告；禁止任

何单位或个人在建筑物、公共设施或者树木上刻画、涂写、喷涂标语、宣传品或广告等。

违反以上者，依据情节严重程度，处以100以上300以下罚款，并责令限期整改。

第二十七条 任何单位或个人不得以任何借口损坏绿化带内的树木；严禁擅自砍伐、迁移、修剪集镇绿化树木或占挖集镇绿地；严禁在绿化树木上悬挂衣服、拖把、布标、广告、挂系牲畜等有损绿化树木的行为；严禁在绿地内堆放物料或者倾倒废弃物等其他损坏绿化公共设施的行为。

违反以上者，依据情节严重程度，责令恢复原状，原价赔偿，并依据情节严重程度，处以50以上500以下罚款；

第二十八条 任何单位或个人不得以任何借口损坏集镇亮化设施；未经批准严禁在路灯灯杆上张贴广告、喷涂标语、悬挂布标等。

违反以上者，依据情节严重程度，责令恢复原状，原价赔偿，并依据情节严重程度，处以50以上500以下罚款；

第五章

集镇建设建房管理

第二十九条 集镇规划范围内的建筑物和设施，必须符合国家规定的城镇容貌标准。

第三十条 何单位和个人在集镇规划区新建、改建、扩建建筑物和构筑物，必须服从中屏镇集镇建设总体规划及控制性详细规划，并按《中华人民共和国城乡规划法》等法律

法规的规定程序到镇人民政府、国土管理所办理建房审批手续。未办理规划许可、用地许可手续的，不得开工建设。

第三十一条 任何单位和个人都应保持建筑物整洁美观，在集镇街道的临街建筑物的阳台窗外，不得堆放、吊挂有碍观瞻的物品，沿街外观残损的建筑物应及时整修。

第三十二条 在镇内主要街道两侧新建、改建、扩建房屋，必须严格按规划规定设计要求施工。严禁无证设计、无照施工；严禁占用集镇人行道或公用面积。

第三十三条 集镇规划区和公路沿线新建、改建、扩建的建筑物和构筑物，必须按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国公路法》等法律法规的规定，进行退让，确保符合集镇规划和公路安全要求。

违反以上第二十九条、第三十条、第三十二条、第三十一条、第三十三条之规定的，由镇人民政府、国土管理所、公路管理所依照相应法规，下发书面整改通知书或者限期拆除通知书，逾期拒不拆除的，依法申请强制拆除，相关费用由违法者承担。

第六章

集镇交通秩序管理

第三十四条 在集镇停放车辆必须统一停放在指定的停车区域内和停车位。

第三十五条 运营车辆必须按照指定线路行驶和按规定停放，严禁随意停放或违章经营，严禁在集镇街道上慢行候

客、随意停车揽客，严禁送货车辆占道装卸货物。

第三十六条 禁止机动车在集镇范围内高声鸣喇叭。第三十七条 严禁一切车辆超员、超载、无证驾驶、酒后驾驶、非法运营等严重交通违法行为；

第七章

附 则

第三十八条 本办法由中屏镇人民政府负责解释。

第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的、可以依法申请复议或提起诉讼，逾期不既不申请复议也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，将依法提请强制执行。

第四十条

集镇管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任、第四十一条 本办法自2015年5月1日起施行。

第二篇：XX镇集镇管理办法

XX镇集镇管理办法

为了保持良好的场镇秩序和维护场镇交通安全，优化西高镇场镇环境，搞好两个文明建设，为我镇招商引资打下良好基础，经镇党委、政府研究决定，特制定如下管理办法：

一、场镇居民户外一米之内卫生由该居民自行打扫。

二、居民所产生的垃圾应倒入垃圾池内，不得在集镇上随意倾倒。

三、垃圾应及时倒入垃圾池内，由垃圾清运员按时送至垃圾处理站。

四、场镇清洁员应每天打扫场镇两次，一般情况下应早晚各一次，做到集镇上随时保持清洁卫生。

五、集镇办管理人员应每周对场镇卫生进行检查，发现问题及时处理。

六、对不按规定随意倾倒垃圾者，一次罚款不低于五元，对屡教不改者加重处理。

七、场镇上的机动三轮车、人力三轮车、摩托车和公交车，都应停放在指定的地点。对街上乱停、乱放的货物、车辆等，集镇管理人员应及时进行制止。

八、沿街所有铺面以滴水为界，坐商归店，不得违规占道。

九、所有菜摊、肉摊、百货、水产及各种零散摊位都必须迁入市场内，不得沿街兜售各种商品，政府将对占道经营和沿街为市者强行取缔。

二〇一一年一月一日

第三篇：ＸＸ镇集镇管理办法

ＡＡ县ＸＸ镇集镇管理办法

第一章 总 则

第一条 为全面提高集镇市容市貌和环境卫生管理水平，创造一个清洁、优美、有序的工作和生活环境，根据《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、《云南省市容和环境卫生管理实施办法》和省级重点小集镇管理的有关规定，结合我镇实际，制定本管理办法。

第二条 凡集镇内的一切单位和个人均应遵守本办法。

第三条 镇集镇管理领导组和集镇管理办公室负责集镇管理工作。

第二章 集镇环境卫生管理

第四条 集镇卫生实行专人清扫，全天保洁，实行定时定点倾倒垃圾。任何单位和个人不得在街道上堆放煤炭等杂物，严禁乱扔垃圾。

第五条 垃圾车服务时间为逢赶场天下午5：30左右，闲场天上午9：30左右，服务范围包括新区、立街、黄桷路、兴隆路、滨河路、农贸街、法庭至上街、下街、中学、粮管所。

第六条 任何单位或个人，凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当缴纳服务费。环境卫生专业单位受委托对垃圾清扫、收集、运输和处理实行有偿服务。有偿服务费的收费标准按照X物价局[1999］5号文件和威财政局[1999］2号文件执行。

第三章 集镇市场秩序管理

第七条 在集镇内从事经营活动的单位和个人要积极履行纳税义务，按时缴纳税费，不得漏交、拒交、欠交。

第八条 严禁无证经营，切实规范经营行为。坚持买卖公平，不准欺行霸市、短斤少两、骗买强卖、欺诈销售等经营行为，遵守商业道德，树立“诚信经营”的良好风尚。

第九条 门市商品应摆放整齐，不得随意支设雨蓬，所经营商品不得超出主体建筑物，不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物或其他临时设施。

第十条 严把商品进货渠道，防止假冒、伪劣、过期、变质、“三无”产品进入市场流通。

第十一条 各商业店铺要配合社会治安综全治理机构抓好“防火”、“防盗”、“防骗”等三防管理。

第十二条 鲜肉、水果蔬菜、粮食、牲畜市场进行挂牌指定区域经营，任何单位和个人必须在划定的区域内进行此类经营活动。

第十三条 取缔所有流动摊点，严禁在大桥上摆摊子设点或用板板车、人力车在街上游动经营水果、蔬菜等。

第四章 集镇公共设施管理

第十四条 爱护集镇公共设施，自觉维护公共设施安全。集镇居民对任何损坏集镇公共设施的行为有权进行监督并举报，确保公共设施安全。

第十五条 严禁破坏集镇公共设施，对任何损坏各类环境卫生设施、公共设施及其附属设施的行为给予严厉处罚。

第五章 集镇河道管理

第十六条 任何单位和个人不得将垃圾倒在河堤上或倒入河中。对河道卫生实行责任制管理，沿河两岸居民对其房前屋后的河道区域的卫生负主要责任。

第十七条 禁止在集镇河道内从事网鱼、电鱼、毒鱼等一系列非法打鱼活动。

第六章 集镇门前“三包”责任制管理

第十八条 凡集镇内居住的一切单位和个人均属于门前“三包”责任人。

第十九条 门前“三包”责任区的范围包括责任人门前及院墙四周到人行道路边缘区域。

第二十条 “门前三包”的内容和要求。

（1）包卫生。即负责责任区的卫生清扫和保洁，坚持每天清扫，全天保洁，垃圾按规定时间、地点倾倒，做到责任区内无垃圾、无污水、无瓜果皮核、无烟头、无雨蓬、无乱吐乱扔等，保持责任区内整洁干净。

（2）包绿化。即负责对责任区的花草树木进行维护。

（3）包秩序。即负责责任区无乱摆摊点、无乱停车辆、无乱堆杂物、无乱搭乱建、无乱挖乱占、无乱贴乱画、无乱涂乱挂、无高声鸣放音乐、无燃放鞭炮等现象，保持市容整洁美观，秩序井然。

第二十一条 门前“三包”责任人在清扫责任区环境卫生时，必须主动与主干道清扫时间一道，将清扫的垃圾自行清运到指定地点，不得向责任区外倒垃圾。

第二十二条 在门前“三包”责任区内，有违反卫生秩序、绝对化管理等行为的，责任人有权予以纠正或劝阻，并提请有关部门处理。

第七章 罚 则

第二十三条 违反本办法第四、第十六条，擅自乱丢乱堆垃圾或将垃圾倒入河中及河堤上者，由集镇管理机构责令改正，并视其态度罚款10—50元。

第二十四条 违反本办法第七条，不履行纳税义务的，由税务机关按有关规定处罚。

第二十五条 违反本办法第八、第十条，不遵守工商管理有关规定的，由工商管理机关按相关法律法规处罚。

第二十六条 违反本办法第十二、十三条，有下列行为之一的，由集镇管理机构责令改正，并按以下规定处罚。

（1）在桥上摆摊设点的，罚款10—20元，屡违者重罚；不在规定地方经营蔬菜水果的，罚款5—10元；

（2）不在规定地方经营鲜肉或大牲畜的，第一次罚款30—50元，第二次罚款60—100元，以此类推；

（3）用板板车在街上游动卖水果、蔬菜等，罚款10—20元，并没收商品及工具。

第二十七条 违反本办法第十七条，在集镇河道内从事网鱼、电鱼、毒鱼等一系列非法打鱼活动的，罚款50—100元，屡违者重罚。

第二十八条 违反本办法第十五条，损坏集镇各类环境卫生设施、公共设施及其附属设施的，由镇集镇管理机构责令恢复原状或者赔偿损失，并处1000元以下罚款。

第二十九条 盗窃、破坏集镇各类环境卫生设施、公共设施及其附属设施的，依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 违反门前“三包”规定的，根据门前“三包”责任制的有关规定处罚。

第三十一条 侮辱、殴打集镇管理工作人员或者阻挠其依法执行公务的，依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议和提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十三条　集镇管理工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第三十四条 本办法由ＸＸ镇集镇管理领导组负责解释。

第三十五条 本办法自公布之日起施行。

第三十六条 附城区环境卫生服务收费项目缴纳标准。

ＸＸ镇人民政府

2006年6月1日

第四篇：xxxxxxx镇集镇管理办法

xxxx镇集镇管理办法

（讨论稿）

第一章

总则

第一条

为全面提高集镇市容市貌和环境卫生管理水平，创造一个清洁、优美、有序的宜居生活环境，根据《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、《云南省市容和环境卫生管理实施办法》、《**市进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016—2020年）》的通知昆办发〔2016〕29号、《关于进一步加大农村环境卫生整治力度的通知》（昆七改三清办通〔2017〕18号）要求,《xxxx彝族苗族自治县门前三包整治工作方案》禄提升人居办通〔2016〕8号要求，参照**市人民政府《关于印发**市城市垃圾处理收费管理办法的通知》（昆政发〔2007〕9号）和《**市城市垃圾管理办法》（2005年**市人民政府令第58号）等省市有关规定，结合我镇实际，特制定本管理办法。

第二条

凡集镇区域内的一切单位和个人应遵守本办法。集镇规划区域镇人民政府可依据集镇开发建设情况适时调整。

第三条

本办法所称的集镇管理，包括集镇镇容镇貌和环境卫生，集镇规划建设，绿化、交通、商铺管理、公共设施管理、集镇基础设施建设和环境保护等内容。

第四条

镇人民政府为集镇管理的领导机构，村镇规划建设服务中心为具体执行机构。村镇规划建设服务中心在集镇建设和管理中主要履行以下职责：

（一）贯彻集镇建设管理相关法律法规；

（二）对镇容镇貌和环境卫生情况进行监督检查；

（三）依法查处违法集镇建设管理规定的违法行为；

（四）党委、政府交办的其他工作

根据集镇管理实际，可适时推进市场化运作，公司化管理。

第五条

辖区内的所有的单位和个人都有参加集镇管理的责任和义务，对损坏或破坏集镇管理的行为有权劝阻或举报，对违法行为依法追究法律责任。任何单位和个人不得无理阻挠村镇规划建设服务中心工作人员依法依规作业，不得妨碍集镇管理工作人员依法执行公务

第二章

集镇环境卫生管理

第七条

集镇环境卫生保洁工作由村镇规划建设服务中心统一领导管理，保洁整体外包负责，一天一次定时清扫，一天一次动态保洁，垃圾做到一天一清运，实行日产日清。

第八条

集镇所有住户、商户，所有单位或个人都有爱护保护集镇环境卫生、落实好“门前三包”、监督举报违法违规行为的义务。

第九条

集镇环境卫生实行划片包保责任制，包保单位或个人应当做好包保责任区内的环境卫生保洁工作，包保责任单位或责任区域划分由村镇规划服务中心划分后报镇人民政府研究确定，实行动态调整。

下列区域的环境卫生保洁和垃圾清运工作按如下规定确定：

（一）镇域范围内的行政企事业单位内部由本单位自行负责，产生的垃圾清运填埋处置费用由镇人民政府核定，由村镇规划服务中心负责收取后统一清运填埋处理。

（二）集镇建设单位施工现场由建设施工单位负责；集镇建房户建房产生的建筑垃圾等废弃物由建房户负责。

（三）小团山至半角禄大公路沿线垃圾由林业站负责；半新公路半角至老鹰窝段实行辖区负责制；撒皎公路半角至皎平村沿线垃圾由所在村委会实行辖区负责制。

（五）xxxx小河等河道内的垃圾和环境卫生保洁由水务站负责；

责任尚未明确的，由村镇规划建设服务中心上报镇人民政府研究确定。

第十条

村镇规划建设服务中心对卫生管理实行有偿服务。在集镇范围内的各单位、沿街商（住）户按本规定缴纳垃圾清运处置费，任何商户、单位、居住户不得拒缴，卫生费实行一年一缴，由村镇规划建设服务中心负责收取，主要用于垃圾的收集清运和支付保洁人员工资。依据有关法律法规规定具体收费标准核定如下：

（一）机关干部职工每人每年交义务清扫费50元。

（二）集镇规划建设区内的居民户（无任何经营行为）每年每户100元

（三）经营户：

1.从事文具、日用百货、五金、衣物鞋帽、冷饮、通讯、土杂土产、电器维修、药品销售的每门面（30平方米以内）每年100元，经营面积100-200平方米的每户每年400元，经营面积200-300平方米的每户每年1000元，经营面积300平方米以上的每户每年3000元。

2.从事生鲜、活禽宰杀、肉类交易、机械车辆维修、洗车、建筑材料销售的每门面（点）每年300元。

3.从事餐饮行业、住宿酒店、酒吧、KTV等娱乐行业的每年每户600元，经营场所面积超过200平方米的每年每户1000元。

4.从事蔬菜交易及街天摆摊设点的垃圾清运费用收取由镇人民政府授权外包至劳务公司按照规定收取。

5.从事除以上其它服务行业的，参考以上类别进行收取。

（四）镇属各中心站所及驻镇单位

1.财政所、工商所、国土所、畜牧兽医中心、农业中心、林业中心、水务中心、供水站、派出所、信用社、供电所每年每家单位500元。

2.xxxx中学、中心小学每年每户5000元、烟站、卫生院每年每户2000元。

垃圾清运费只能用于集镇垃圾的收集、清运，不能贪污、截留或挪作它用，所收资金全部存入财政专户上，按照有关财务收支管理规定要求，做到专款专用。

第十一条

实行干部职工集镇环境义务清扫制度；清扫时间定于每周例会前1小时集中清扫，值班领导负责组织实施，镇纪委负责考勤督促，将干部职工参加义务清扫情况纳入年终考核。

第十二条

集镇环境卫生实行“门前三包”责任制，村镇规划建设服务中心每年与集镇所有商铺签订一次责任书，责任书实行一年一签，并对“门前三包”责任制落实情况进行考核奖惩。

第十三条

因建筑施工、拆除建筑物、房屋装修修缮等产生的建筑垃圾应单独堆放，不得倒入生活垃圾收集箱，产生建筑垃圾的单位或个人必须按照村镇规划建设服务中心的时间和要求，自行清运到垃圾填埋场，在运输建筑垃圾过程中，不得沿途丢弃，遗洒建筑垃圾。

违反以上者，依据情节严重程度，处以50元以上500元以下罚款，并责令限期清除。

第十四条

镇人民政府依据集镇环境卫生保洁工作任务实际，每年根据情况给予预算一定的集镇环境卫生保洁经费，用于集镇的卫生保洁和管理。

第三章

附

则

第十五条

本办法由xxxx镇人民政府负责解释。

第十六条

xxxx小集镇参照本办法执行。

第十七条

本办法自2020年1月1日起施行。

xxxx镇人民政府

2019年12月18日

第五篇：xxxx镇集镇管理办法

xxxx镇集镇管理办法

（讨论稿）

第一章

总则

第一条

为全面提高集镇市容市貌和环境卫生管理水平，创造一个清洁、优美、有序的宜居生活环境，根据《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、《**省市容和环境卫生管理实施办法》、《**市进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016—2020年）》的通知昆办发〔2016〕29号、《关于进一步加大农村环境卫生整治力度的通知》（*七改三清办通〔2017〕18号）要求,《xxxx彝族苗族自治县门前三包整治工作方案》禄提升人居办通〔2016〕8号要求，参照**市人民政府《关于印发**市城市垃圾处理收费管理办法的通知》（昆政发〔2007〕9号）和《**市城市垃圾管理办法》（2005年**市人民政府令第58号）等省市有关规定，结合我镇实际，特制定本管理办法。

第二条

凡集镇区域内的一切单位和个人应遵守本办法。集镇规划区域镇人民政府可依据集镇开发建设情况适时调整。

第三条

本办法所称的集镇管理，包括集镇镇容镇貌和环境卫生，集镇规划建设，绿化、交通、商铺管理、公共设施管理、集镇基础设施建设和环境保护等内容。

第四条

镇人民政府为集镇管理的领导机构，村镇规划建设服务中心为具体执行机构。村镇规划建设服务中心在集镇建设和管理中主要履行以下职责：

（一）贯彻集镇建设管理相关法律法规；

（二）对镇容镇貌和环境卫生情况进行监督检查；

（三）依法查处违法集镇建设管理规定的违法行为；

（四）党委、政府交办的其他工作

根据集镇管理实际，可适时推进市场化运作，公司化管理。

第五条

辖区内的所有的单位和个人都有参加集镇管理的责任和义务，对损坏或破坏集镇管理的行为有权劝阻或举报，对违法行为依法追究法律责任。任何单位和个人不得无理阻挠村镇规划建设服务中心工作人员依法依规作业，不得妨碍集镇管理工作人员依法执行公务

第二章

集镇环境卫生管理

第七条

集镇环境卫生保洁工作由村镇规划建设服务中心统一领导管理，保洁整体外包负责，一天一次定时清扫，一天一次动态保洁，垃圾做到一天一清运，实行日产日清。

第八条

集镇所有住户、商户，所有单位或个人都有爱护保护集镇环境卫生、落实好“门前三包”、监督举报违法违规行为的义务。

第九条

集镇环境卫生实行划片包保责任制，包保单位或个人应当做好包保责任区内的环境卫生保洁工作，包保责任单位或责任区域划分由村镇规划服务中心划分后报镇人民政府研究确定，实行动态调整。

下列区域的环境卫生保洁和垃圾清运工作按如下规定确定：

（一）镇域范围内的行政企事业单位内部由本单位自行负责，产生的垃圾清运填埋处置费用由镇人民政府核定，由村镇规划服务中心负责收取后统一清运填埋处理。

（二）集镇建设单位施工现场由建设施工单位负责；集镇建房户建房产生的建筑垃圾等废弃物由建房户负责。

（三）小团山至半角禄大公路沿线垃圾由林业站负责；半新公路半角至老鹰窝段实行辖区负责制；撒皎公路半角至皎平村沿线垃圾由所在村委会实行辖区负责制。

（五）xxxx小河等河道内的垃圾和环境卫生保洁由水务站负责；

责任尚未明确的，由村镇规划建设服务中心上报镇人民政府研究确定。

第十条

村镇规划建设服务中心对卫生管理实行有偿服务。在集镇范围内的各单位、沿街商（住）户按本规定缴纳垃圾清运处置费，任何商户、单位、居住户不得拒缴，卫生费实行一年一缴，由村镇规划建设服务中心负责收取，主要用于垃圾的收集清运和支付保洁人员工资。依据有关法律法规规定具体收费标准核定如下：

（一）机关干部职工每人每年交义务清扫费50元。

（二）集镇规划建设区内的居民户（无任何经营行为）每年每户100元

（三）经营户：

1.从事文具、日用百货、五金、衣物鞋帽、冷饮、通讯、土杂土产、电器维修、药品销售的每门面（30平方米以内）每年100元，经营面积100-200平方米的每户每年400元，经营面积200-300平方米的每户每年1000元，经营面积300平方米以上的每户每年3000元。

2.从事生鲜、活禽宰杀、肉类交易、机械车辆维修、洗车、建筑材料销售的每门面（点）每年300元。

3.从事餐饮行业、住宿酒店、酒吧、KTV等娱乐行业的每年每户600元，经营场所面积超过200平方米的每年每户1000元。

4.从事蔬菜交易及街天摆摊设点的垃圾清运费用收取由镇人民政府授权外包至劳务公司按照规定收取。

5.从事除以上其它服务行业的，参考以上类别进行收取。

（四）镇属各中心站所及驻镇单位

1.财政所、工商所、国土所、畜牧兽医中心、农业中心、林业中心、水务中心、供水站、派出所、信用社、供电所每年每家单位500元。

2.xxxx中学、中心小学每年每户5000元、烟站、卫生院每年每户2000元。

垃圾清运费只能用于集镇垃圾的收集、清运，不能贪污、截留或挪作它用，所收资金全部存入财政专户上，按照有关财务收支管理规定要求，做到专款专用。

第十一条

实行干部职工集镇环境义务清扫制度；清扫时间定于每周例会前1小时集中清扫，值班领导负责组织实施，镇纪委负责考勤督促，将干部职工参加义务清扫情况纳入年终考核。

第十二条

集镇环境卫生实行“门前三包”责任制，村镇规划建设服务中心每年与集镇所有商铺签订一次责任书，责任书实行一年一签，并对“门前三包”责任制落实情况进行考核奖惩。

第十三条

因建筑施工、拆除建筑物、房屋装修修缮等产生的建筑垃圾应单独堆放，不得倒入生活垃圾收集箱，产生建筑垃圾的单位或个人必须按照村镇规划建设服务中心的时间和要求，自行清运到垃圾填埋场，在运输建筑垃圾过程中，不得沿途丢弃，遗洒建筑垃圾。

违反以上者，依据情节严重程度，处以50元以上500元以下罚款，并责令限期清除。

第十四条

镇人民政府依据集镇环境卫生保洁工作任务实际，每年根据情况给予预算一定的集镇环境卫生保洁经费，用于集镇的卫生保洁和管理。

第三章

附

则

第十五条

本办法由xxxx镇人民政府负责解释。

第十六条

xxxx小集镇参照本办法执行。

第十七条

本办法自2020年1月1日起施行。

xxxx镇人民政府

2019年12月18日