标本兼治惩防并举积极推进岗位廉政风险防控工作

第一篇：标本兼治惩防并举积极推进岗位廉政风险防控工作

标本兼治惩防并举积极推进岗位廉政风险防控工作

为全面推进学校岗位廉政风险防控工作，不断深化反腐倡廉建设，推动学校各项工作的健康发展，日前，柏兰光彩小学举行了岗位廉政风险防控工作培训大会。通过培训使全体教职工进一步明确了岗位廉政风险防控工作的重要性和必要性，为风险点的查找提供了理论依据和方法。

学校始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕学校教育改革建设各项任务，积极推进反腐倡廉教育，把廉政风险防控工作与推进惩治和预防腐败体系建设相结合，与落实党风廉政建设责任制相结合，与教学业务工作相结合，确保工作取得实效。

第二篇：坚持标本兼治、惩防并举

坚持标本兼治、惩防并举 大力推进预防腐败工作

胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上强调，要坚持标本兼治、惩防并举，加大预防腐败的工作力度。这是党中央反腐倡廉方针的重大战略转变。我们一定要深刻理解、全面把握其精神实质，把思想和行动统一到这一要求上来，加大预防腐败的工作力度，进一步提高有效惩治和预防腐败的能力。

一、突出重点，大力推进惩治和预防腐败体系建设反腐倡廉是一项系统工程，随着党中央反腐倡廉方针的重大战略转变，所涉及的领域更宽，任务更加繁重。我们必须坚持标本兼治、惩防并举，加大预防腐败的工作力度，采取切实有效措施，从源头上预防和解决腐败问题。具体到湖南省，要重点在以下五个方面下功夫。

1.加强教育。加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。要把反腐倡廉教育贯穿到领导干部的培养、选拔、管理、使用、培训等各个方面，把教育与管理、自律与他律相结合，促进领导干部廉洁从政。要深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，加强理想信念教育、法律纪律教育和优良传统教育，引导党员特别是党员领导干部牢 1

固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，牢记立党为公、执政为民的执政理念，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。在教育活动中，要总结推介一批勤政廉政先进典型，掀起学赶先进的热潮。要加强警示教育，使干部举一反三，吸取教训，防微杜渐，拒腐防变。同时，要大力加强廉政文化建设，面向全党全社会开展反腐倡廉教育，促进全社会树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

2.完善制度。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。一是要抓紧反腐倡廉制度体系建设，建立健全基础性制度。要完善从决策到执行全过程的科学决策和民主监督的程序和各项制度；完善党委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度；完善有关廉洁从政的法律法规制度；完善政务公开等办事公开制度；完善对腐败行为的惩处制度；等等。把一些经过实践检验、比较成熟的规定转化为国家法律法规和地方法规。二是抓紧建立健全反腐倡廉的配套性制度。各地各部门要按照中央和省里反腐倡廉法规制度建设的要求，结合本地本部门实际，制定具体实施的配套性制度。针对本地本部门在党风廉政方面存在的突出问题，及时制定相关规定和制度。三是注重反腐倡廉法规制度的统一性。既要针对突出问题和倾向性、苗头性问题制定新的规范，又要注重规范与规范之间前后贯通，相互承接，保持一致；既要注重制度创新，又要注重制度的可操作性；既要加强实体制度建设，又要加强程序制度建设；既要有执行和落实制度的要求，又要有惩处违反制度、破坏制度行为的措施，尽快形成较为完整的反腐倡廉法规制度体系，努力提高反腐倡廉的制度化、法制化水平。

3.强化监督。要按照权力制约的特点和决策、执行、监督相协调的要求，加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。要以决策和执行为重点环节，以干部选拔任用、司法活动、行政审批、财政资金使用、资产经营管理、建设工程招标投标等人财物管理为重点，逐步建立健全有效管用的权力运行机制，防止权力失控、决策失误、行为失范。要认真贯彻党内监督条例和党员民主权利保障条例，逐步推进党务公开，加强党内监督。健全巡视制度，切实抓好对纪检监察机关派驻机构的统一管理工作，进一步增强人大、纪检、监察、司法、审计等专门机关监督的权威性。扩大领导干部经济责任审计的范围，建立健全审计结果的处理机制。把党内监督与党外监督和事前监督、事中监督、事后监督结合起来，整合监督资源，形成监督合力，提高监督的整体效能。

4.深化改革。要深化党的领导体制和工作机制的改革，提高依法执政水平；深化干部人事制度改革，切实贯彻《党

政领导干部选拔任用工作条例》，着力解决“跑官要官”、“买官卖官”和“带病上岗”、“带病提职”的问题；深化司法体制改革，加强对司法活动的监督，解决影响司法公正的突出问题，预防和治理司法领域的腐败现象；深化行政审批制度改革，以贯彻实施行政许可法为重点，创新审批方式，规范行政行为，有效防止行政管理和社会管理活动中腐败行为的发生；深化财政管理体制改革，积极稳妥地推进公务消费改革，遏制相关领域腐败现象的滋生和蔓延；深化经济监管方面的改革，规范和完善工程建设招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，减少公共资源配置领域中的腐败；逐步推进分配制度改革，整顿和规范收入分配秩序，减少公务人员腐败行为的发生。对于已经全面推行的改革措施，要继续深入推进；对于条件已经成熟、正在推行的改革措施，要加大推行力度；对于全面推行一时条件尚不成熟的改革，如公车改革等，各地和相关部门要认真进行改革试点，不断积累经验，为改革积极创造条件，然后全面推行。

5.维护纪律。要突出抓三件事：一是严格执行领导干部廉洁从政各项规定，在严肃执纪的同时，加大组织处理力度；二是以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风；三是坚决查办违纪违法案件。当前，要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查办利用人事权、司法权、审

批权违纪违法的案件，重大工程项目中发生的案件，金融、土地管理、物资采购等领域的案件，严肃查办发生在基层的以权谋私的案件。对任何违纪违法行为，都必须毫不留情地予以追究。

二、真抓实管，狠抓反腐倡廉工作任务的落实

中央对反腐倡廉工作已经作出明确、具体的部署，现在关键是要狠抓落实。各级党委、政府和各部门要切实加强对反腐倡廉工作的领导，做到“三个落实”。

1.落实领导责任。各级各部门党政领导班子特别是“一把手”要担负起反腐倡廉的重要职责。实践证明，一个地方、一个单位的党风廉政建设抓得好不好，风气正不正，与党政领导班子特别是“一把手”能否切实负责有很大关系。如果能够管住自己，管住领导班子，管住下一级党政“一把手”，管住配偶子女和身边的工作人员，带头树一方正气，这个地方和单位的风气就好，领导班子就有凝聚力。党政主要负责人要对职责范围内的党风廉政建设负总责，对重要工作和重大问题亲自抓，其他成员要分别负起职责范围内的直接领导责任。在当前和今后一个时期，尤其要重视和加强对建立健全惩治和预防腐败体系工作的领导。进一步形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与，全党动手反腐败的工作局面。

2.落实工作部署。各级各部门党政领导班子要按照中央

和省里的部署，结合本地区本部门实际，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，研究制定具体实施办法，确保惩防体系建设的各项工作落到实处。

3.落实真抓实管的措施。当前，要重点抓好对领导干部收送红包礼金，“跑官要官”，放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参加赌博等问题的专项治理；重点抓好纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资、教育乱收费等突出问题；重点抓好工程建设招投标、产权交易、经营性土地使用权挂牌出让等领域中问题的治理和规范。各地各部门还要结合各自实际，重点抓好本地本部门在党风政风行风方面存在的其他突出问题。各级纪检监察机关要围绕反腐倡廉工作的部署认真抓好监督检查。发现有不落实的情况，要认真分析查 找原因，及时采取措施，确保反腐倡廉工作任务落到实处。

第三篇：标本兼治 惩防并举 全面推进党风廉政建设和反腐败工作

标本兼治 惩防并举 全面推进党风廉政建设和反腐败工作

近年来，南江县纪委、监察局在县委、县政府和上级纪检监察机关的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧扣反腐败工作三项格局，加强领导、落实责任、标本兼治、创造特色，取得了显著的成绩。1996年，被中纪委、监察部、人事部表彰为“全国纪检监察系统先进集体”；2000年1月被省纪委、省委组织部、省监察厅评为“四川省纪检监察系统先进集体”；2000年11月，被省纪委、省监察厅评为“四川省执法监察工作先进集体”；2002年1月，县纪委原副书记、监察局长赵万先被中纪委、人事部、监察部授予“全国纪检监察系统先进工作者”光荣称号；2004年2月，县委副书记、县纪委书记王瑛被省纪委、省监察厅表彰为“全省办案先进个人”。s0100

今年以来，针对诸多殊荣集于一身，工作处于高位运行这一态势，南江县纪委监察局认真贯彻落实中央纪委、省纪委第三次全会精神，紧贴加快“三个转变”、发展“三大经济”这个中心，标本兼治，惩防并举，既认真完成上级的“规定动作”，又创造性的做好“自选动作”，着力构建预防腐败、惩治腐败和服务发展三大体系，取得了明显成效。

一、注重教育，完善制度，强化监督，着力构建预防腐败体系

（一）注重教育，严把“自律关”。一是增强教育内容的时效性。中央“两个条例”颁布出台后，组织全县1000余名党员干部听取和观看了巴中市“两个条例”巡讲巡演团的报告和演出，向全县6500名党员干部赠送“两个条例”手册，在电视台作专题讲座3次，在党校和14个部门为3000余名干部作专题讲座，社会反响良好。有500多名党员干部自发的写了学习心得并交到县纪委，有30多名离退休党员干部主动到县纪委索要“两个条例”手册。“两个条例”宣传教育做到了形式多样、生动活泼、入脑人心。二是突出教育形式的多样性。7月中旬，县委中心学习组举行了一次专题研究党风廉政建设工作的学习会，县委书记青理东代表县委常委班子就党风廉政建设向全县作出了六条承诺，纪委监察局就上半年10件典型案例进行了通报，学习组成员共上交了35篇理论或调研文章，8名县级领导和部门负责人作了专题发言，编印了《中共南江县委中心学习组党风廉政建设专题学习材料汇编》。庆“七．一”期间，与组织部、宣传部、直工委联合承办了“庆„七．一‟廉政文艺晚会”，纪委监察局组织全县纪检监察干部登台演唱了集体创作的《纪检监察工作者之歌》，展示了纪检监察干部的精神风貌。在全县“七．一”总结表彰会上，组织了1000余名党员干部重温了入党誓词和廉政誓词。三是注重教育机制的长效性。围绕党风廉政教育工作协调和整合力量，成立了由纪委、组织部、宣传部、广电局等单位负责人组成的党风廉政宣传教

育协调领导小组，定期召开会议，研究教育工作重点；在南江有线电视台开辟了《廉政纵横》栏目，宣传正反典型及党政纪知识。同时，狠抓党风廉政宣传工作，在市级以上报刊台发表党风廉政建设新闻稿件30篇，其中国家级3件，上报信息62条，被采用27条。

（二）强化监督，严把“防范关”。一是落实“五项谈话制度”。结合贯彻《党内监督条例》，制定了“警示谈话、廉政谈话、诫勉谈话、离任谈话、回访谈话”五项制度加强党内监督。今年以来，纪委领导班子对98名副科级以上干部进行了任前廉政谈话，对14名出现苗头性问题的正科级领导进行了诚勉谈话，对10名受处分的党员干部进行了回访谈话。通过回访谈话，我们及时了解受处分的党员干部思想动态和表现情况，陈东、易俊原担任乡镇主要领导职务，后因违纪问题被免职，通过回访谈话的开展，我们了解到两位同志能及时改正错误，工作出色，于是向县委建议重新启用。目前，两位同志均重新走上乡镇领导岗位。二是加强制度建设。县委、县政府制定了干部人事调配管理、教师调配管理、重大经济事项报告等一系列有关权力运行监督的制度，筑牢了防范关口。县纪委监察局作为县干部人事调配领导小组成员单位，全程参与干部任免事项的推荐、考察、讨论、决定全过程。与组织、人事部门一道对38名拟提拔的干部进行廉政考察，并对廉政勤政情况进行了严格的审查和把关。三

是推行干部廉政考评。在全县半年工作总结及表彰大会上，纪委监察局发放民主测评表248张，对37名县级领导遵守六项廉政承诺、遵纪守法、依法行政、落实党风廉政建设责任制情况进行测评，对169名片区、乡镇和部门主要负责人廉洁自律及落实党风廉政建设责任制情况进行测评，对测评成绩居前5位的进行了通报表扬，居后5位的进行通报批评和警示谈话。

（三）严把“责任关”。一是在任务分解中突出责任。将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解成48个小项，明确了13名具体负责人和46个县级相关部门。二是在组织协调中体现责任。按照“谁主管谁负责”的原则，对牵头部门和参加部门以职定责，班子成员实行“一岗双责”的责任机制。今年县纪委监察局在办理教育乱收费、经营性土地有偿出让、退耕还林等方面的案件和信访件中，将责任充分落实到教育、国土、林业等有关责任部门，纪委的组织协调做到了有位、有威、有度、有效。三是在查办案件中严格追究责任。共查办7起责任追究案件，处分党员干部22人，其中正科级领导干部11人，在全县起到了强烈的震慑作用。

二、突出重点，抓住热点，严肃查处，着力构建惩治腐败体系

（一）突出重点，案件查处有声威。全县纪检监察机关共受理群众来信来访323件，初核线索67件，立案20件，结案17件，其中大要案8件，为48名党员干部澄清了是非。给予党政纪处分33人，其中留党察看5人，党内撤职2人，给予政纪处分11人，其中撤职3人。在受处分党员干部中，科级干部14人。今年案件检查工作有气势、有声威、震慑力强、特色鲜明。围绕损害群众利益的问题抓查处。查处了赶场粮站因违规兑换退耕还林粮食一案，县粮食局长被免职，7名责任人分别受到党政纪处分。对县供销社扣留下岗职工安置补偿费8万元一案进行查处，并将这8万元公开发放给下岗职工，县供销社主任被免职。围绕失职问题抓查处。查处了红顶乡领导干部失职案，乡长被免职。围绕违背社会主义道德的问题抓查处。查处了县招商局原局长、县残联原理事长严重违反社会主义道德、社会影响恶劣的案件，招商局长被撤职，残联理事长被责令辞职。围绕经济问题抓查处。原高塔乡乡长梁泉因贪污公款受到留党察看一年的处分，并依法罢免其乡长职务。

（二）抓住热点，纠风治乱见成效。一是狠刹“小车购买使用中的歪风”出实招。与组织部、政法委联合制发了《关于严禁私驾公车及公车私用的纪律规定》，在电视台公告，并组成督查组进行暗访，刹住了私驾公车及公车私用歪风。对全县115辆小车进行集中清理，严格审查购买及使用手续，县供销社无准购手续、贷款购买小车并将公车上私户被严肃处理，并责成其拍卖偿还贷款，对长赤粮站违规购置的小汽车实行了暂扣。同时对小车警灯使用进行集中清理，取消违规配备警灯3个。二是治理“四风”落实处。整治“酒席风”。与组织部制发了《关于重申严禁党员干部滥发请柬广宴宾客的纪律规定》，在电视台滚动播出一周。原八庙乡乡长岳可峰借调动之机，以为其父祝寿为名大办宴席受到查处，并给予其党内警告处分。整治“赌博风”。严格执行省纪委提出的“四个不准”，制发了《关于严禁赌博净化社会风气的通知》，组织专门督查组进行明查暗访，对在督查中发现参与赌博的8名党员干部进行了严肃处理，并在电视台公开曝光，通报全县。整治“租车”风。要求乡镇干部无特殊情况，一律不准随意“租车”，根据工作需要，确需“租车”的，必须经领导班子集体研究同意，对“租车”现象突出的2个乡镇进行严肃查处，主要负责人受到责任追究。整治“懒散”风。采取组织和纪律措施对工作不在状态、不讲团结、妨碍发展的人和事进行严肃处理。付家乡原班子因长期不在状态，严重不团结被严肃查处，该乡党、政、人大3名主要领导被免职并调离。三是“清欠”工作见实效。抽调专人组成清欠工作组，集中清理行政事业单位干部职工挪借公款，通过清理，全县共有1531人挪借公款690．73万元，目前已收还510万元。长赤工委干部宋清平抑借公款4万元，长期不归还，县纪委监察局对其进行立案查处，并在电视上公开曝光。

（三）加强协调，惩治腐败增合力。成立了反腐败协调领导小组，制定了《协调工作意见》，明确了协调内容、协调形式、协调方法、协调纪律和协调程序，对公安、检察、法院、审计、司法、财政等部门在反腐败工作中的职责进行了明确。今年案件检查工作之所以取得了显著的成绩，主要得益于这一措施的落实。《意见》就纪委如何开展组织协调工作作出了操作性强的规定。

三、围绕中心，服务大局，优化环境，着力构建服务发展体系

（一）围绕中心，扎实开展监督检查工作。开展监督检查，确保政令畅通是纪检监察机关的一项重要职能，也是纪检机关树立威信，展示威力有效途径。一是围绕经济工作抓督查。先后对世行迎检工作，“百十”工程，提升城市品位，春季种草养羊、红叶节筹备等县委政府中心工作进行督查。二是围绕重点工程抓督查。为把朝阳新区建成德政工程、民心工程，对朝阳新区建设进行全程监督，制定了《关于朝阳新区开发的纪律规定》，先后对朝阳新区东、西段防洪堤招投标，新区土地拍卖进行全程监督。三是围绕专项资金抓督查。对38个重点扶贫村的资金使用，淡水养殖江河投放专项资金、旅游国债资金、交通国债项目资金、政府采购中心购黄羊专项资金进行了专项检查，提高了资金使用效益，确保使用到位。通过督查，我们挖掘正面典型大张旗抓住反面典型毫不留情的曝光。此项工作的开展得到县委政府的充分肯定，得到人民群众的一致拥护。

（二）立足“五个零”目标，努力营造近悦远来的投资环境。制发了《关于进一步营造近悦远来投资环境的实施意见》，着力开展建投诉中心、开投诉听证会、评诚信先进、完善监督网络、投诉查处追究等五项工作，努力追求为民服务“零‟距离、干群关系“零”隔阂、再塑形象“零”起点、监督监察“零”空档、案件查处“零”搁置的“五个零”目标。在计委口9个单位开展了创建“诚信先进”的试点，聘请了31名社会各届人士为经济发展软环境特邀监督员，在南江电视台开办了《投资环境论坛》栏目，制作电视访谈节目3期，开展“软环境建设现场投诉活动”，召开了“南江县软环境建设投诉听证会”。

（三）驻村帮扶，争当农民好儿女。派出一名纪检干部担任上两乡洋滩村支部副书记，驻村帮扶；委局领导筹资1．8万元购买68只黄羊与该村10户农民联合饲养；协调捐助资金5万余元为该村修建一座跨度80多米的铁索桥，硬化了村小操场，修建了围墙，建起了标准的篮球场，得到了当地群众的高度赞誉。同时，还组织机关干部职工捐款3000多元，对寨坡乡石龙沟村的贫困户进行帮扶。

第四篇：标本兼治惩防并举全面推进党风廉政建设和反腐败工作

近年来，南江县纪委、监察局在县委、县政府和上级纪检监察机关的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧扣反～工作三项格局，加强领导、落实责任、标本兼治、创造特色，取得了显著的成绩。1996年，被中纪委、监察部、人事部表彰为“全国纪检监察系统先进集体”；2000年1月被省纪委、省委组织部、省监察厅评为“四川省纪检监察系统先进集体”；2000年11月，被省纪委、省监察厅评为“四川省执法监察工作先进集体”；2002年1月，县纪委原副书记、监察局长赵万先被中纪委、人事部、监察部授予“全国纪检监察系统先进工作者”光荣称号；～年2月，县委副书记、县纪委书记王瑛被省纪委、省监察厅表彰为“全省办案先进个人”。s0100

今年以来，针对诸多殊荣集于一身，工作处于高位运行这一态势，南江县纪委监察局认真贯彻落实中央纪委、省纪委第三次全会精神，紧贴加快“三个转变”、发展“三大经济”这个中心，标本兼治，惩防并举，既认真完成上级的“规定动作”，又创造性的做好“自选动作”，着力构建预防～、惩治～和服务发展三大体系，取得了明显成效。

一、注重教育，完善制度，强化监督，着力构建预防～体系

（一）注重教育，严把“自律关”。一是增强教育内容的时效性。中央“两个条例”颁布出台后，组织全县1000余名党员干部听取和观看了巴中市“两个条例”巡讲巡演团的报告和演出，向全县6500名党员干部赠送“两个条例”手册，在电视台作专题讲座3次，在党校和14个部门为3000余名干部作专题讲座，社会反响良好。有500多名党员干部自发的写了学习心得并交到县纪委，有30多名离退休党员干部主动到县纪委索要“两个条例”手册。“两个条例”宣传教育做到了形式多样、生动活泼、入脑人心。二是突出教育形式的多样性。7月中旬，县委中心学习组举行了一次专题研究党风廉政建设工作的学习会，县委书记青理东代表县委常委班子就党风廉政建设向全县作出了六条承诺，纪委监察局就上半年10件典型案例进行了通报，学习组成员共上交了35篇理论或调研文章，8名县级领导和部门负责人作了专题发言，编印了《中共南江县委中心学习组党风廉政建设专题学习材料汇编》。庆“七．一”期间，与组织部、宣传部、直工委联合承办了“庆‘七．一’廉政文艺晚会”，纪委监察局组织全县纪检监察干部登台演唱了集体创作的《纪检监察工作者之歌》，展示了纪检监察干部的精神风貌。在全县“七．一”总结表彰会上，组织了1000余名党员干部重温了入党誓词和廉政誓词。三是注重教育机制的长效性。围绕党风廉政教育工作协调和整合力量，成立了由纪委、组织部、宣传部、广电局等单位负责人组成的党风廉政宣传教

育协调领导小组，定期召开会议，研究教育工作重点；在南江有线电视台开辟了《廉政纵横》栏目，宣传正反典型及党政纪知识。同时，狠抓党风廉政宣传工作，在市级以上报刊台发表党风廉政建设新闻稿件30篇，其中国家级3件，上报信息62条，被采用27条。

（二）强化监督，严把“防范关”。一是落实“五项谈话制度”。结合贯彻《党内监督条例》，制定了“警示谈话、廉政谈话、诫勉谈话、离任谈话、回访谈话”五项制度加强党内监督。今年以来，纪委领导班子对98名副科级以上干部进行了任前廉政谈话，对14名出现苗头性问题的正科级领导进行了诚勉谈话，对10名受处分的党员干部进行了回访谈话。通过回访谈话，我们及时了解受处分的党员干部思想动态和表现情况，陈东、易俊原担任乡镇主要领导职务，后因违纪问题被免职，通过回访谈话的开展，我们了解到两位同志能及时改正错误，工作出色，于是向县委建议重新启用。目前，两位同志均重新走上乡镇领导岗位。二是加强制度建设。县委、县政府制定了干部人事调配管理、教师调配管理、重大经济事项报告等一系列有关权力运行监督的制度，筑牢了防范关口。县纪委监察局作为县干部人事调配领导小组成员单位，全程参与干部任免事项的推荐、考察、讨论、决定全过程。与组织、人事部门一道对38名拟提拔的干部进行廉政考察，并对廉政勤政情况进行了严格的审查和把关。三是推行干部廉政考评。在全县半年工作总结及表彰大会上，纪委监察局发放民主测评表248张，对37名县级领导遵守六项廉政承诺、遵纪守法、依法行政、落实党风廉政建设责任制情况进行测评，对169名片区、乡镇和部门主要负责人廉洁自律及落实党风廉政建设责任制情况进行测评，对测评成绩居前5位的进行了通报表扬，居后5位的进行通报批评和警示谈话。

（三）严把“责任关”。一是在任务分解中突出责任。将党风廉政建设和反～工作任务细化分解成48个小项，明确了13名具体负责人和46个县级相关部门。二是在组织协调中体现责任。按照“谁主管谁负责”的原则，对牵头部门和参加部门以职定责，班子成员实行“一岗双责”的责任机制。今年县纪委监察局在办理教育乱收费、经营性土地有偿出让、退耕还林等方面的案件和信访件中，将责任充分落实到教育、国土、林业等有关责任部门，纪委的组织协调做到了有位、有威、有度、有效。三是在查办案件中严格追究责任。共查办7起责任追究案件，处分党员干部22人，其中正科级领导干部11人，在全县起到了强烈的震慑作用。

二、突出重点，抓住热点，严肃查处，着力构建惩治～体系

（一）突出重点，案件查处有声威。全县纪检监察机关共受理群众来信来访323件，初核线索67件，立案20件，结案17件，其中大要案8件，为48名党员干部澄清了是非。给予党政纪处分33人，其中留党察看5人，党内撤职2人，给予政纪处分11人，其中撤职3人。在受处分党员干部中，科级干部14人。今年案件检查工作有气势、有声威、震慑力强、特色鲜明。围绕损害群众利益的问题抓查处。查处了赶场粮站因违规兑换退耕还林粮食一案，县粮食局长被免职，7名责任人分别受到党政纪处分。对县供销社扣留下岗职工安置补偿费8万元一案进行查处，并将这8万元公开发放给下岗职工，县供销社主任

被免职。围绕失职问题抓查处。查处了红顶乡领导干部失职案，乡长被免职。围绕违背社会主义道德的问题抓查处。查处了县招商局原局长、县残联原理事长严重违～主义道德、社会影响恶劣的案件，招商局长被撤职，残联理事长被责令辞职。围绕经济问题抓查处。原高塔乡乡长梁泉因贪污公款受到留党察看一年的处分，并依法罢免其乡长职务。

（二）抓住热点，纠风治乱见成效。一是狠刹“小车购买使用中的歪风”出实招。与组织部、政法委联合制发了《关于严禁私驾公车及公车私用的纪律规定》，在电视台公告，并组成督查组进行暗访，刹住了私驾公车及公车私用歪风。对全县115辆小车进行集中清理，严格审查购买及使用手续，县供销社无准购手续、贷款购买小车并将公车上私户被严肃处理，并责成其拍卖偿还贷款，对长赤粮站违规购置的小汽车实行了暂扣。同时对小车警灯使用进行集中清理，取消违规配备警灯3个。二是治理“四风”落实处。整治“酒席风”。与组织部制发了《关于重申严禁党员干部滥发请柬广宴宾客的纪律规定》，在电视台滚动播出一周。原八庙乡乡长岳可峰借调动之机，以为其父祝寿为名大办宴席受到查处，并给予其党内警告处分。整治“赌博风”。严格执行省纪委提出的“四个不准”，制发了《关于严禁赌博净化社会风气的通知》，组织专门督查组进行明查暗访，对在督查中发现参与赌博的8名党员干部进行了严肃处理，并在电视台公开曝光，通报全县。整治“租车”风。要求乡镇干部无特殊情况，一律不准随意“租车”，根据工作需要，确需“租车”的，必须经领导班子集体研究同意，对“租车”现象突出的2个乡镇进行严肃查处，主要负责人受到责任追究。整治“懒散”风。采取组织和纪律措施对工作不在状态、不讲团结、妨碍发展的人和事进行严肃处理。付家乡原班子因长期不在状态，严重不团结被严肃查处，该乡党、政、人大3名主要领导被免职并调离。三是“清欠”工作见实效。抽调专人组成清欠工作组，集中清理行政事业单位干部职工挪借公款，通过清理，全县共有1531人挪借公款690．73万元，目前已收还510万元。长赤工委干部宋清平抑借公款4万元，长期不归还，县纪委监察局对其进行立案查处，并在电视上公开曝光。

（三）加强协调，惩治～增合力。成立了反～协调领导小组，制定了《协调工作意见》，明确了协调内容、协调形式、协调方法、协调纪律和协调程序，对公安、检察、法院、审计、司法、财政等部门在反～工作中的职责进行了明确。今年案件检查工作之所以取得了显著的成绩，主要得益于这一措施的落实。《意见》就纪委如何开展组织协调工作作出了操作性强的规定。

三、围绕中心，服务大局，优化环境，着力构建服务发展体系

（一）围绕中心，扎实开展监督检查工作。开展监督检查，确保政令畅通是纪检监察机关的一项重要职能，也是纪检机关树立威信，展示威力有效途径。一是围绕经济工作抓督查。先后对世行迎检工作，“百十”工程，提升城市品位，春季种草养羊、红叶节筹备等县委政府中心工作进行督查。二是围绕重点工程抓督查。为把朝阳新区建成德政工程、民心工程，对朝阳新区建设进行全程监督，制定了《关于朝阳新区开发的纪律规定》，先后对朝阳新区东、西段防洪堤招投标，新区土地拍卖进行全程监督。三是围绕专项资金抓督查。对38个重点扶贫村的资金使用，淡水养殖江河投放专项资金、旅游国债资金、交通国债项目资金、政府采购中心购黄羊专项资金进行了专项检查，提高了资金使用效益，确保使用到位。通过督查，我们挖掘正面典型大张旗抓住反面典型毫不留情的曝光。此项工作的开展得到县委政府的充分肯定，得到人民群众的一致拥护。

（二）立足“五个零”目标，努力营造近悦远来的投资环境。制发了《关于进一步营造近悦远来投资环境的实施意见》，着力开展建投诉中心、开投诉听证会、评诚信先进、完善监督网络、投诉查处追究等五项工作，努力追求为民服务“零’距离、干群关系“零”隔阂、再塑形象“零”起点、监督监察“零”空档、案件查处“零”搁置的“五个零”目标。在计委口9个单位开展了创建“诚信先进”的试点，聘请了31名社会各届人士为经济发展软环境特邀监督员，在南江电视台开办了《投资环境论坛》栏目，制作电视访谈节目3期，开展“软环境建设现场投诉活动”，召开了“南江县软环境建设投诉听证会”。

（三）驻村帮扶，争当农民好儿女。派出一名纪检干部担任上两乡洋滩村支部副书记，驻村帮扶；委局领导筹资1．8万元购买68只黄羊与该村10户农～合饲养；协调捐助资金5万余元为该村修建一座跨度80多米的铁索桥，硬化了村小操场，修建了围墙，建起了标准的篮球场，得到了当地群众的高度赞誉。同时，还组织机关干部职工捐款3000多元，对寨坡乡石龙沟村的贫困户进行帮扶。

第五篇：推进廉政风险防控工作自查报告

推进廉政风险防控工作自查报告

今年，根据省委、省政府《关于全面推进廉政风险防控机制建设的意见》（X委[2011]X号）和省纪委《关于全面开展公职人员岗位廉政风险防范教育工作的通知》（X纪办[2010]X号）要求，XX机关结合《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《机关党风廉政建设责任制的实施意见》及自身工作实际，采取切实可行的措施，积极稳妥、扎扎实实地开展廉政风险防控机制建设工作。截止目前，围绕个人岗位廉政风险，逐个进行分析审核，逐一进行评估并确定风险等级，已排查出廉政风险点965个，防控措施665条，其中一级岗位风险161条，二级岗位风险387条，三级岗位风险417条，有25个厅级领导岗位和61个处级领导岗位及28个科级岗位完成了廉政风险点的排查和自评风险等级工作，机关廉政风险防控机制建设正有序推进。我们的具体做法是：

一、领导重视，组织健全。全省加强廉政风险防控、深化惩防体系建设工作会议召开后，机关党组高度重视，认真组织学习贯彻工作会议精神，通过召开机关中心组学习、厅务干部例会、机关纪委工作会议和机关处以上干部学习会等形式进行专题学习，并结合学习，邀请省委党校教授作“认 1 真学习贯彻‛七一’讲话精神，推进中国特色社会主义事业发展”的党建辅导报告。结合机关实际，认真制定了《关于开展廉政风险防控机制建设的实施意见》，确定了“以廉政风险排查为基础，以规范和制约权力为核心，以建立健全防控制度为保障，创新体制机制和方式方法，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个部门和岗位，最大限度地降低廉政风险，为推进机关惩防体系建设，促进XX各项工作的顺利开展提供有力保证”的指导思想，明确推进机关廉政风险防控机制建设的重要意义、工作任务、实施步骤和有关要求。机关成立廉政风险防控机制建设领导小组，XX任组长，机关党组成员和纪委书记任小组成员。为了抓好工作落实，我们将机关的XX处、XX处、XX处、XX处、XX处和XX中心列为领导小组办公室成员单位，努力形成重点突出，多方参与，共抓落实的良好局面。

二、分步实施，扎实推进。根据《关于开展廉政风险防控机制建设的实施意见》，我们分三个阶段来推进这项工作。

6月中旬—8月下旬为第一阶段：学习动员部署。在广泛学习的基础上，制定专项工作实施意见，并要求机关各处（室）、直属事业单位要组织党员干部认真学习有关开展廉政风险防控机制建设的文件和领导讲话精神，为XX机关开展廉政风险防控机制建设奠定思想基础，营造良好氛围，并结合实际制定各自推进廉政风险防控机制建设工作计划。

8月下旬—9月下旬为第二阶段：查找廉政风险。要求紧密结合工作职能，以处（室）为单位，以岗位为基础，以责任工作人员为依托，从三个层面认真查找廉政风险：1.查找个人岗位廉政风险。按照从重点岗位入手，全员参与的要求，组织干部职工对照履行职责、执行制度的情况，认真查找各个岗位存在的廉政风险的具体内容和表现形式。2.查找处（室）、直属事业单位廉政风险。重点围绕人、权、事、财、钱、物六个环节，组织各处（室）特别是权力集中的处（室）、直属事业单位和资金密集的环节，查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在和可能存在的廉政风险。3.查找机关廉政风险。机关党组重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，研究制定XX机关防控廉政风险的制度规范。4.评定风险等级。对照排查出来的风险点，按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度评估一至三级廉政风险等级。一级廉政风险由单位主要领导负责，二级廉政风险由分管领导负责，三级廉政风险由处（室）、直属事业单位的领导直接管理和负责。5.制定防控措施。要求针对具体风险内容及其表现形式，从思想道德、工作流程、制度机制、纪律作风等方面提出针对性防控措施和个性化防控要求。第二阶段是廉政风险防控机制建设的关键环节，查找问题准不准，直接关系到防控机制建设工作的成效，为此，3 我们一方面认真学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，另一方面明确提出了领导干部带头查找的工作要求，努力形成“上级为下级查，下级为上级查，同级之间相互查”的风险点排查机制，克服“查不准、查不全、查不深”的问题。

10月下旬—12月底为第三阶段：初步建立廉政风险防控机制。1.建立廉政风险教育机制。根据廉政风险等级和岗位特点，有针对性地安排廉政教育，通过采取案例警示、廉政承诺、约访谈话等多种形式，突出抓好党员干部思想道德教育、岗位廉政行为规范教育、廉政风险防控教育和法纪教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，强化自我预防，筑牢拒腐防变的思想道德防线。2.建立廉政风险预警机制。针对腐败现象易发多发的重要岗位和关键环节，从信访举报、干部考察、述职述廉、个人重大事项报告、内部审计等方面收集岗位廉政风险信息，进行分析评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，视情节轻重作出预警，并采取自查自纠、教育提醒、廉政谈话等方式，及时进行预警提示和纠正，避免发展成违纪违法行为。3.建立监督考核机制。把推进廉政风险防控机制建设纳入机关领导班子和党员干部考核、工作目标考核和党风廉政建设责任制考核。加强监督检查，对不按照规定落实廉政风险防控措施，群众举报和社会有反映的，区分不同情况，采取提醒警示、谈话诫勉、效能追究、问责、组织处理和纪律处分等措施，4 帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力，造成后果的，按照相关规定作出处理。

目前进展到第三阶段，重点研究岗位廉政风险防控机制建设的长效管理问题，使省XX机关廉政风险防控机制建设工作避免成为“搞形式”和“走过场”。

三、注重结合，加强监督。XX机关在推进廉政风险防控机制建设中努力做到三个结合：一是把廉政风险防控机制建设与认真落实党风廉政建设责任制和深入推进惩防体系建设结合起来；二是与省委部署的深入开展“创先争优”活动、机关开展的进一步作风建设活动结合起来；三是与重点工作紧密结合起来，要求机关干部在完成重点工作任务的过程中，发现和查找风险点，以廉促政，把廉政风险防控管理工作融入各项工作和机关干部队伍建设之中，互相促进，整体推进。我们尤其注重将廉政风险防控机制建设工作融入机关工作的重点环节，更好地发挥监督、约束、预防、保障作用。机关纪委牵头组织和协调机关内部审计工作，先后对3个部门的经费使用和财务收支情况进行审计，起草上报《审计工作报告》，对有苗头性问题提出整改意见，促进机关财务管理规范化。按照全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范的要求，完成机关及所属事业单位的评比达标表彰活动清理规范工作，起草上报《关于XX清理规范评比达标表彰工作报告》，确保保留项目切实发挥对XX工作的 5 重要推动作用。机关纪委还全面参与机关结对帮扶工作的组织协调，召开帮扶工程项目协调会，明确项目资金筹集管理、工程招投标、施工监理、建设管理和验收等环节，保证了工程项目保质保量提前完成。积极参与机关竞争性选拔干部工作，招商招投标工作，新大楼部分装修工程和办公用品、花木采购招标工作，信息化设备运行、维护、服务项目招标工作，加强对机关重大事项的程序性监督。协同有关部门调查处理干部纠纷、群众举报、来信来访等事宜，促进机关作风建设和效能建设。

经过近一年的机关廉政风险防控机制建设工作实践，我们深刻体会到：查找廉政风险，建立防控机制，关键环节是控。在排查风险点、制定防控措施时，要围绕风险点和风险等级，从权力制约和方便监督等方面入手，紧紧抓住容易发生廉政风险的环节，有针对性地制定防控措施，使各项措施具体而切实可行；并要实施有效监督，实行政务公开，完善岗位职责，让广大机关干部职工对工作程序进行监督检查，真正使风险防控工作不流于形式。

当前，XX机关的廉政风险防控机制建设工作刚刚开头起步，工作中还存在不少问题和薄弱环节。如岗位风险排查还没有做到工作岗位全覆盖；各处室和岗位查找的廉政风险点和制定的防控措施还存在内容的不平衡及形式的不统一问题；各风险点的风险等级确定和制定的防控措施需进一步引 6 入民主评议、监督机制，等等。根据最近召开的全省加强廉政风险防控、深化惩防体系建设工作会议的精神，和“切实把加强廉政风险防控机制作为深化惩防体系建设重要措施抓紧抓好”的要求，下一步我们的工作打算是：

一、进一步统一思想认识。要以中国特色社会主义理论和科学发展观为指导，进一步深入学习、贯彻落实党的十七大关于“反腐倡廉建设要更加注重预防，加强源头治腐”的精神，和全省加强廉政风险防控、深化惩防体系建设工作会议的精神，进一步明确岗位廉政风险防控机制建设工作的重要意义和内容要求，充分认识廉政风险的客观存在和现实危害，进一步加强组织领导，统一思想，使全体机关党员干部职工自觉参与到岗位廉政风险防控机制建设中来，对照岗位职责，再次查找风险点，准确定位。

二、完善防控措施。根据岗位职责，针对查找的廉政风险点，完善廉政风险防控措施，并将措施落实到岗，责任落实到人。按照风险定到岗、制度建到岗，责任落到人的要求，对确认的岗位廉政风险锁定履权界限，规范操作程序，实行权力的相互制衡，控制自由裁量权。按照“思想道德、岗位职责、业务管理、爱岗敬业、廉洁自律”五个方面，以及“自己找、上级点、群众帮、互相查、组织审”五个方法，查找廉政风险点。按照《廉政准则》规定的“八个禁止”“52条不准”逐条学习，认真严格执行。通过建立教育机制、预警 7 机制和监督考核机制，进一步规范工作程序，从制度上保证机关风险防控机制建设工作的成效。

三、公开承诺并积极预警。结合机关“创先争优”活动和作风建设活动，开展岗位廉政风险防控措施承诺活动，通过岗位廉政风险动态监控和廉政信息分析，确定风险等级，并进行公示，接受机关全体干部职工的监督。及时查找存在或可能发生的风险，向相关岗位人员发出预警信号，运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等措施，注重预防，纠正偏差，化解风险，加强源头防腐。

四、抓好过程监督，加强检查考核，形成有效预防机制。加强个人品德修养，不断拓宽监督渠道，建立和健全党内外监督机制。通过各种形式及时、准确、全面了解机关党员干部职工的思想和现实表现，对于群众反映的问题及时作出调查处理，对于出现的问题及时考核落实，要把考核的结果作为评选先进的重要条件。对违反《廉政准则》及机关党风廉政建设责任制规定的行为要严肃处理。

五、及进总结完善。要认真研究新情况，总结新经验，重点总结主要做法、特色做法、创新做法以及基本情况(排查风险点、制定防控措施及责任人)、基本经验、实际成效。对存在问题要指导完善，对排查不认真、不符合要求的要重新整改。要针对进一步建立健全具体工作规程、完善机关各项廉政制度、提高预防腐败的针对性和有效性进行不断研 8 究、不断布署、不断总结。要以风险防控机制建设工作成效扎实推进机关作风建设，推进XX各项工作的健康、创新发展。

风险防控机制建设是一项长期的工作，我们将按照这次全省推进廉政风险防控工作专项检查的要求，把推进廉政风险防控机制建设同落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神紧密结合起来，虚心学习兄弟单位的好经验，采取更加有力的措施，认真抓好各项工作的落实，确保XX机关廉政风险防控机制建设取得明显的成效。