二O一二年城区防汛防洪工作情况汇报

第一篇：二O一二年城区防汛防洪工作情况汇报

二O一二年城区防汛防洪工作情况汇报

今年以来，住建局按照县防汛抗旱指挥部工作要求，切实组织好各项城区防汛防洪准备工作，通过加强组织领导、完善组织网络体系、落实工作责任、健全管理制度和应急预案、加大巡查以及整改力度，及时排除安全隐患，确保全年城区安全度汛。现将有关情况汇报如下：

一、预防工作情况

（一）加强领导，明确防汛工作责任制。

按照《尚义县关于做好上汛工作的通知》（尚防[2012]4号）的要求，及时调整了防汛工作领导小组人员，进一步完善了以行政领导负责制为中心的防汛工作领导小组，明确分工，落实责任。同时成立汛前检查和汛期防治工作小组，进一步落实防汛成员单位，对涉及水利和防汛的设施或建设工程，实行分片负责检查、分片落实防汛工作责任，既要通过检查整改，保障所有防汛设施完备、功能良好，又要为防汛工作具备快速应急反应和处置能力提供坚实的组织保证。

（二）健全网络，落实应急抢险队伍。

为积极应对汛期抢险任务，因领导调整，及时修订了《尚义县城区防洪防汛应急预案》，结合城区防洪防汛特点，对各防汛成员单位进行了充实和调整，成立了应急队伍，组建了3个抢险梯队，共计138人。市政公用事业科、巡查专人和临时抢险雇佣人员为第一梯队（4人），局机关成立的突击队为第二梯队（14人），各在建工地组织的120人抢险队伍为第三梯队。同时要求各防汛成员单位将防汛工作放上首位，项目负责人负总责，明确责任，落实到人。要求各单位防汛人员、机械、物资配备齐全，并加强抢险队伍的培训演练，确保在汛情突发

时拉得出，打得响。另外要求在建工程项目部及相关企业制定安全度汛预案，在确保自家工地安全的同时抢险队伍随时听候调遣。

（三）筹措资金，储备应急抢险物资。

在加强组织领导和应急体系建设的同时，按照市防汛抗旱指挥部文件精神，结合往年防汛工作出现的一些问题，有重点地做好了二0一二年的防汛物资储备，添置储备各类防汛物资和器材，做到常备不懈，防患未然，确保主汛期各项抢险救灾工作顺利实施。目前，储备发电机组1组、水泵8台、编织袋1200只、铁丝100公斤、铁锹500把、铲车1台、高空作业车1台、高压管道疏通车1台，以及扫帚、镐头警示灯等工具一批。

（四）及早准备，开展各项汛前检查。

5月，住建局立足“防大汛、抗大洪”的工作要求，坚持把防汛抗灾保平安作为阶段性主要工作来抓，对今年的防汛工作早计划、早安排、早落实、早处置。5月上旬以来，有重点地对我局管辖的城区防汛防洪设施进行了全面普查，并对雨水井、管道、出水口、涵洞、河道、等与防汛相关的基础设施逐一检查。对排查的问题，逐一制定了落实改进措施予以完善整改。

（五）紧密安排，强化薄弱地段设施整改。

5月以来，我们对出现容易积水的地段和区域进行了逐一排查和整改。主要排查和整改项目有以下几项：

1、针对宾馆巷既有管道排水不畅，雨量稍大积水多，甚至进入居民地下室的问题，及时安排增设一条雨水管道，铺设直径1米的管道380米，设收水水篦26块，工程于6月8日竣工，极大提高了宾馆巷的行洪能力。

2、汛期前综合执法大队完成了城区东沙河、西沙河、席麻沟河、各巷道等处的积存垃圾1400方。

3、对东起一中西至菜园街7.6平方公里范围内的城区下水道、排水渠进行了集中清理和疏通，清理排水渠4600米，清淤2455方；清掏污水池100个；修缮排水沟肩墙16处197米，更换沟盖板103块；新建泄水口4处，疏通排排水主干道及易淤积管道节点9处，更换井盖12个、水篦21块，投资约136万元。同时对与城区主次干道相联接的居民小区，特别是易涝的电影院开发楼、世纪天成开发楼、天宇小区、二百货开发楼等商住小区下水管道开展专项整治，责成物业公司疏通收水口，确保城区安全度汛。

二、存在主要问题

（一）存在隐患的重要区域和部位：

1、太平北路。主要是二中东西两侧北部山洪全部汇聚，东侧硬化后洪水沿街下泄，西侧的洪水主要来源是后山区域和二中操场地带，该区域地势陡立，而且行洪面狭窄，一旦有雨情，洪水积水深、行进快，东西两侧洪水在太平街小学东南角汇集后沿太平北路下泄至平安大街红绿灯处，收水口排洪能力不足。此处主要隐患不是排水不畅，而是排不走的洪水沿太平路、平安大街向南向西涌向更低区域，特别是给宾馆巷的泄洪造成很大压力。

2、宾馆巷。宾馆巷地处县城城区最低区域，一旦有雨，周边邮政巷、农行巷、二道巷、太平北路、烟草巷排不出的洪水全部沿平安大街汇集于此处，目前虽然又增设一趟雨水管道，但是只能缓解排洪压力，不足以从根本上解决问题。

3、华新苑南侧。该区域主要隐患是积水和垃圾积存，成因有二：一是已建的华新苑小区和现私自开发建设的楼房地基标高比原有路面

高；二是南部平房区域排水排洪全部依赖8米巷，地势呈南高北低，雨水全部积存在华新苑南侧东西路，加之居民生活垃圾堆放，一有雨天，泥泞不堪、污秽不堪，给居民出行造成极大不便，而且存在不稳定苗头。

（二）城区现状防汛基础设施严重滞后。目前城区内仅太平南路、宾馆巷、邮政局—供电公司有局部的排水渠，城区没有雨水系统，所以城区防汛形势严峻，泄洪压力大。既有的污水管网系统虽然分担了部分泄洪任务，但是现有的收水口因居民生活垃圾倾倒不分类和洪水携带杂物堵塞严重，造成行洪不畅。

三、下阶段工作打算：

洪涝灾害具有突发性和难以预见性的特点，对可能发生的洪涝灾害我们将高度重视。对于汛前检查出来的问题，将进一步落实措施，逐项整改，确保度汛安全，措施如下。

1、牢固树立“防大汛、抗大灾”的责任意识，以防洪防汛工作大局为重，加强部门间的协调，明确职责，严格24小时值班制度，加强与水利、气象等部门的协调沟通，争取汛情险情信息共享，密切关注天气变化，及时做好应急防范，保证城市正常生产生活秩序。

2、进一步加大宣传力度，提高全员防汛意识，督促城区防汛成员单位按照防汛实施方案落实各项准备工作。进一步加强全员防汛应急预案培训和演练，全面检查各类防洪防汛设施，及时清除河道排水障碍，保证排水管网畅通，保证设备物质随时投入使用。

3、针对太平北路处存在的隐患问题，拟在二中操场后建设截流导流设施，减少山洪进入城区流量，将山洪导向其它安全行洪渠道，已经安排相关技术人员进行前期测算。

4、积极争取项目或政府投资尽快完善城区雨水系统，当务之急是

及早建设太平南路、太平北路、滨河北路、平安大街4条主要道路的雨水系统，实现雨污分流，确保行洪畅通，确保人民群众生命财产安全。

总之，做好城区的防汛抢险工作，任务艰巨，责任重大。我们将充分做好迎战各种灾害的准备，努力夺取全县防汛工作的新胜利，为城市建设提供有力的支撑和保障。

二○一二年六月十四日

第二篇：防汛防洪工作汇报

防汛防洪工作汇报

在铁建网[2012]47号<关于进一步加强股份公司防洪工作的通知>下达后，我宁阳东铺架项目部的防汛防洪工作在业主、公司的统一领导下，全项目部干部职工认真学习贯彻文件，执行上级各项指示，紧紧围绕“预防为主、汛前抓紧整治、雨中加强看守、断道抓紧抢通”这个方针。严防死守，及时消除灾害隐患，认真完成今年防汛防洪工作的各项任务。我们着重做了以下五个方面。

一、领导重视

通知下达后，我项目部领导对此高度重视，迅速的开展防汛工作，并成立了项目部防汛防洪领导小组，由项目经理亲自担任组长，对防洪防汛工作统筹安排，领导小组成员还包括防洪防汛工作的分管领导、及部门负责人等。领导小组的建立，为开展防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。

二、加强宣传

为充分做好防洪防汛工作，我们非常注重提高项目部职工的防洪防汛意识。通知下发以来，我们就加强了宣传《中华人民共和国防洪法》的力度，从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《中华人民共和国防洪法》的贯彻落实，加强防洪防汛宣传教

育，把法律规范转化为项目部职工的自觉行动，提高了职工的依法防洪意识，有力地推进了依法防洪、依法治水工作。

三、安全检查

防汛防洪领导小组成立后，我们迅速研究部署，成立了一支专门的队伍，负责全项目部的安全检查。在项目经理的统一领导下，对项目部各个工点、铺架基地的防洪设备设施做了全面检查活动，发现问题立即采取措施，在问题解决在洪涝灾害之前，做到防患于未然。

四、制定和修订防洪预案

为保证今年防洪工作有条不紊进行，汛前项目部根据铺架基地实际调查和全面系统检查情况，为项目部制定了切实可行的防洪预案并制作了防洪平面示意图。预案中重点编写了防洪人员组织及分工、机具料准备，针对不同险情分别制定了抢险过程、操作步骤、安全注意事项及安全保证措施。并积极主动与当地防洪防汛部门取得了联系，共同做好防洪工作。

五、加强防洪演练，提高应急能力

根据中南铁路沿线的山东管段地质、地形条件和线路具体情况，为保证汛期安全，提高抢险队伍的应急参战能力，积极组织抢险演习。

通过演习，加强了铺架基地对相关应急预案的组织、指挥、操作及配合能力，增强员工的抢险意识，提高了各防洪小组的抢险能力，并证明了应急抢险预案的可操作性。充分显现出了抢险人员较大的积极性，团结奋进、服从指挥的抢险精神，做到了召之即来，来之能战。但在取得了成绩的同时，也存在以下不足：抢险现场有混乱现象，抢险过程没有条理，防护人员作业不规范、到达现场后工具不全或摆放不整齐、汇报内容不全面。

对这次的防洪工作的大检查出现的问题已经积极的做好了整改，已充分的准备好了防洪防汛的物资及人力，确保今年的防洪防汛工作的顺利完成。

第三篇：城区防汛工作汇报

街道办事处城区防汛工作汇报

**月**日，全区防汛工作会议召开以后，街道党委、办事处高度重视，未雨绸缪提早做出安排部署。按照“统一指挥、分级管理、全面防守、重点加强”的原则，以辖区安全度汛为目标，以防大汛、抢大险、救大灾为出发点，以防灾减灾、应急救援并重为落脚点，制定切实可行的防汛工作方案，确保人民群众生命

财产安全。现将街道防汛工作落实情况汇报如下：

一、传达会议精神 提高思想认识

全区防汛工作会后，街道办事处召开了防汛专题会议，会上传达了全区防汛工作会议精神，结合实际做出安排部署。一是要克服麻痹思想，深刻认识到街道辖区地处市中地带重点部位多的现状，严防“连年防汛不见汛”的麻痹思想产生；二是要对危险隐患摸清底数做好防范，充分认识到辖区内仍有市政、水电设施老化、平房区危漏房屋、地下室水浸隐患、城市低洼积水排水不畅的现状，做到提早排查登记，制定有效措施；三是要做好防汛物资储备，按照《防汛抢险应急预案》中各级应急响应要求，以防汛指挥部与物业公司专群结合的方式，准备好必要的沙袋、水泵、铁锨、彩条布、编织袋等相关防汛物料。四是要成立民兵防汛抢险队伍进入临战状态，确保随时待命。

二、成立领导组织 明确责任分工

根据今年汛期形式，结合城区防汛的特性，办事处成立防汛抢险指挥部，明确了党委书记任政委，办事处主任任指挥长，其他班子成员任副指挥长，各社区党支部书记为成员，实行领导分包责任制，层层落实责任，形成严密的组织网络。指挥部办公室设在武装部，负责防汛日常工作，随时处置突发情况。另设6个工作组，明确各组工作任务。

1、综合协调组

负责辖区防汛的全面工作，保证防汛应急指挥系统的正常运转，保障信息及通讯畅通，随时向指挥部报告天气汛情、辖区受灾情况及防汛安排和进展等情况，及时下达指挥部各项指令，组织调动各方面力量积极开展防汛救灾工作，全力保障人民群众生命财产安全，确保安全度汛。

2、汛情预警组

负责做好天气监测、汛情预警预报、汛情分析、提出防汛意见等工作，及时向指挥部及各 社区居委会发布汛情预报信息、切实做好辖区防汛预报预警等相关工作。

3、防汛抢险组

负责辖区内市政、水电设施、平房区危漏房屋、小区低洼地下室、城市低洼积水地段等重点部位的紧急抢险工作；负责受灾居民转移安置工作，确保群众安全转移和妥善安置。

4、物资保障组

负责防汛物资的准备、调度、供应工作，确保防汛物资、物料等按时到达指定地点。

5、卫生防疫组

负责做好辖区防汛期间各项卫生防疫、医疗救护工作，特别是要提前备齐医疗器械和药品，随时做好汛期、汛后公共场所、人员密集场所的消杀防疫，最大限度防止和控制各类传染病的发生。

6、宣传报道组

负责做好汛前、汛期、汛后的宣传报道工作，提高全民防汛意识和参与的自觉性，利用电视、广播、互联网、短信等形式，多渠道、全覆盖、高密度地向社会公众发布预警信息，提醒广大市民群众调整出行计划，及时避险；汛期要注重挖掘和宣传防汛排涝的先进经验、典型单位和个人，以应急救援队伍快速集结、救援、疏散为重要内容，及时报道街道党委、办事处的防汛工作部署和抗洪抢险先进事迹，做好我处抗洪抢险救灾情况的宣传报道工作。

三、修订应急预案 组建应急队伍

按照会议要求，街道制定了应急预案。以指挥部牵头完善细化了四个等级应急响应的指挥步骤、救援部署、转移安置、灾后处置的职责任务；以武装部牵头组建30人的民兵防汛抢险应急队伍；以各社区牵头组建了物业防汛抢险小分队；防汛物资准备情况以条块结合、整体保障的形式，各社区要求所辖小区物业公司准备好充足水泵、沙袋、铁锹、发电设备，作为一线防范。街道办事处准备相关救生物资及车辆，作为抢险救援保障。

四、强化隐患排查 督导防范整改

按照《**防汛工作方案》要求，针对辖区内危漏房屋、低洼车库、地下室、破损井盖、低洼积水地段、电力设施、建筑工地等存在隐患的重点部位进行了拉网式排查，经排查共发现危漏房屋15户、平房区15处、低洼积水地带2处、建筑施工工地3处，并对排查部位逐项进行了登记，针对排查出的各项隐患，街办处做了以下措施：一是对辖区内的危漏房屋明确了紧急疏散地点；二是对低洼积水地带内的所有井盖进行了全面清理；三是针对建筑施工工地深基坑隐患落实建筑单位的安全防范责任到人；四是要求各社区组织辖区物业公司成立汛期应急小分队；五是责成辖区物业公司准备防汛物资物料对小区内低洼积水楼门进行重点防护。

五、加强值班制度 确保安全度汛。

机

关各科室、各社区以临战姿态，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保汛期值班不空岗。遇有汛情党政主要领导坚持每晚在机关待命，密切关注汛情，处理突发事件并对值班情况进行督查。街道领导班子成员坚持第一时间深入分包社区靠前指挥，掌握第一手资料，进行督导。街居全体工作人员24小时在岗在位，确保第一时间处理险情，保证各种通讯工具的畅通，及时、准确传递汛情，做到有事随叫随到，保证防汛信息和相关指令的及时传递。

今年的防汛工作是继前年**强降雨过后，人民对我们又一次的考验，我们肩负着“保一方平安”的重任。为此，我们一定按照“有灾无灾做有灾准备，大灾小灾做大灾准备”的要求，各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，全力以赴确保辖区人民群众生命财产安全。

第四篇：城管局城区防汛工作汇报

城管局城区防汛工作汇报

为确保我县城区安全度汛，我局根据县领导要求，从4月20日起开始对城区主次干道下水道进行疏浚，日均清理污泥杂物约7.5吨。截止6月10日，疏浚工作已全部结束，疏通总长度约为4.5万米，更换窨井盖30只，雨水井盖40只，目前主次干道下水已基本通畅。

在疏浚过程中，我局发现多处下水道破损、坍塌或未接通，无法疏浚，急需落实维修有14处，重点地段为人民南路、建设南路、东三街、水泥厂周边等。为此，我局组织人员对存在问题下水道予以了勘察，根据勘察结果向县政府上报了《关于维修城区下水道的请示》（洪城管〔2011〕37号），该请示获批准后，我局立即按要求与代建办联系，由代建办安排县市政公司组织人员落实下水道维修事宜，着手安排落实改造。按照轻重缓急，排定工程时序，目前对影响大局路段下水道改造已完成了四处：

一、人民广场工地施工排泥浆水至下水道，致使该段下水道堵塞。目前，已对人民广场工地路东老管道进行了疏通，长度约80米，耗时三天半，现已畅通。

二、益寿东路（盛世华庭北门至人民路段）因银座开发工地偷排泥浆水，致使泥沙堵塞严重。经我局与该工地联系，责令其恢复原有排水功能，但因技术原因，银座开发工地未能组织及时有效的疏浚，最终由我方组织人员实施了清淤疏浚。目前，该段下水道已畅通，与东十道泵站连接。

三、建设北路与北京路交叉处下水管理已新铺设完毕，长度约30米。因该地下管网较为复杂，无法使用大型机械开挖，只能动用人力开挖，耗时八天，接下来准备着手恢复路面原状。目前下水管道已与北京路接通。

四、建设南路（夕阳红大院南侧慢车道）约有20米左右的涵管不通，原因是供电公司顶管作业单位将原有管道破坏。施工方对该堵塞地段破路，发现上述作业单位将直径为200mm的电缆管线从下水管道中间穿过，致使大量黄泥灌满整个下水管道。经施工方清理疏通，目前该地段下水道已畅通，但是供电公司的管道仍滞留在下水管道中。

城区下水道改造过程中，我局还发现了一些以前维修方案中未提到的问题：

一、健康东路下水道向东未与建设路接通，向西未与人民路接通，目前该地段商铺还未入住，已经是污水横流，目前该地段并未纳入本次城区下水道维修范围，希望住建局、规划局等部门对该地段予以重视，及时拿出解决方案。

二、现在正处在农忙期间，施工队难找，致使目前整个维修工作进展缓慢，仅完成了上述四处地段。

对于洪城管37号文计划的剩余维修工程，我局将继续跟踪督促施工方加快施工进度，尽快全部完成。东三街施工将于16日落实顶管，其他维修点正按时序进行，主要险工段将在6月20日前基本得到维修，确保汛期来临之时城区下水通畅。

二〇一一年六月十四日

第五篇：扬州市城区防洪排涝工作汇报24

扬州市城区防汛排涝工作汇报

我市是水利部确定的全国60个防汛重点城市之一，近年来，随着城市化进程的加快和社会经济的高速发展，社会防洪保安的压力也越来越大。市委、市政府对此高度重视，在高标准编制规划，严要求建设工程，制度化完善管理等方面同步提升，现将相关情况汇报如下：

一、防洪排涝标准

1、防洪标准

按照国家《防汛标准》和省政府办公厅转发省住厅《关于加强全省城市排涝设施建设管理意见的通知》的要求，扬州为1级，即“特别重要的城市”，中心城区防汛标准（重现期）为200年。长江百年一遇和二百年一遇防汛标高分别为7.98、8.22米。淮河入江水道按邵伯湖六闸水位8.5米，扬州闸8米，万福闸7.28米设防；仪扬山洪防治标准为50-100年一遇。

2、排涝标准

城区内部河道、涵闸按20年一遇自排标准；平原区以自排为主，按10年一遇标准，并控制古运河最高水位5.8米。雨水管道设计重现期一般地区取1-3年，重要地区取3-5年。雨水管网服务面积普及率达到85%。

二、基本情况

1、水系概况

（大的和城区的都要讲）

扬州市区东为淮河入江水道，南临长江，京杭运河及古运河纵贯城区、仪扬河、槐泗河、公道引水河自西向东入境，构成扬州市区主体水系框架。流域性河道主要有：长江、淮河入江水道（包括壁虎河、新河、凤凰河、太平河、金湾河、运盐河、芒稻河、廖家沟、夹江）。区域内属江淮水系，主要区域内河道有：京杭大运河、古运河及古运河水系（包括城区的邗沟河、漕河、北城河、响水河、七里河、沙施河、小秦淮河、二道河、蒿草河、新城河、安墩河等）、仪扬河及仪扬河水系（包括吕桥河、银潮河、东银沟、西银沟、赵家沟、黄泥沟、七里沟、乌塔沟、大樟沟、小龙涧、龙河等）沿山河、乌塔沟及乌塔沟分洪道、槐泗河。

2、管理体制

在现行城市河道管理体制中，流域性、区域性骨干河道等水利工程由市水行政主管部门实体统一管理和分级管理，各行政区域内部河道等水利工程由各行政区水行政主管部门或专管机构负责管理。老城区的部分内河和涵闸泵站等水利工程由市城乡建设局涵闸河道管理处管理，其它内部河道由市辖各区负责管理，城市地下排水管网由市城乡建设局排水管理处管理。

扬州市市区联合防汛指挥部办公室曾长期设在市建设局涵闸河道管理处，负责牵头落实城市防汛排涝各项日常工作。2002年，因新《中华人民共和国水法》出台，市政府撤消市区联合防汛指挥部，市城乡建设局则受市政府委托，根据《关于印发〈扬州市建设局职能配臵、内设机构和人员编制规定〉的通知》（扬府办发[2002]7号），继续承担城区防汛排涝工作，并由涵闸河道管理处具体负责防汛排涝各项任务。

目前，市城乡建设局涵闸河道管理处是扬州市城区的防汛的主要职能部门，主要承担市区邗沟河、漕河、玉带河、小秦淮河、北城河、七里河、沙施河、安墩河、二道河、二道沟、响水河、杨庄河、蒿草河、保障湖、宋夹城护城河等19条河道的建设和管理，同时负责黄金坝闸站、高桥闸站、便益门闸站、钞关闸站、响水闸、二道沟闸、安墩闸站、七里闸站、念四河闸站、太平闸站、通运闸站等闸站的运行和管理。

三、存在问题

1、现有城市水系布局不合理，防汛排涝标准不适应区域经济发展的要求

随着扬州“一体两翼”宏伟构想的提出和江都撤市建区大扬州格局的实现，我市城市化、工业化的进程不断加速，一些新的建成区的防汛排涝基础设施已滞后，不能适应城市高

速发展的需求。一些商业区、工业区和住宅区在原农业区的基础上开发而来，但防汛排涝基础设施并未能同步建设。同时，由于部分区域的水系布局疏密不均，在开发建设中未能留有足够的水面，这使得区域的防汛排涝形势日益严峻。这一现象在新城河沿线尤为明显。

2、排水管网建设滞后，建设标准偏低

由于历史原因，我市5.9km2的老城区尚采用的是截流式合流制排水系统，且管径偏小，汛期遇强降雨时，不仅加大了河道的汇水量，污染了河道水质，而且由于排水不畅，极易导致积水内涝的产生。同时，现有排水管网普及率虽然达到了城市建成区为90%，周边为10%，但是由于部分管网设计汇流范围过小，设计标准偏低等原因，导致实际汇流量大于设计汇流量，再则由于主干和支干管网不配套，管道过长，与排水干河沟通不畅等原因，导致汛期排水不畅，遇河道水位顶托时甚至形成倒灌，形成内涝。如2010年“7.12”特大暴雨时，古运河水位超过6.0m，导致市区文昌路、泰州路、汶河南路、维扬路、兴城东路和联谊路等多条主次干道受淹，积水深度达30~80cm。

3、开发建设中与水争地，水系被填埋

随着城市建设用地需求的增加，与水争地现象时有发生，这不仅导致了水面减少，滞蓄能力降低，而且遇强降雨时无排水出路，导致大面积受淹。如念香苑、扬州天下等小

区开发时，将新城河、念四河等河道多条支流和水塘等水面填埋，结果导致这些新建小区逢雨必淹。目前，一些已开发建设区域，如邗上街办、梅岭街办、文汇街办、曲江街办和新城西区等区域，水面积率只有2%左右，甚至如梅岭街办周边区域的水面积率仅0.91%，这远远不能适应城市防汛排涝的要求。水系被填埋后还同时带来水体不活、水网不通、水质恶化等后果。

四、近年来完成的主要工作

1、修编规划，以科学规划系统指导防汛排涝工作 按照省住厅《关于加强全省城市排涝设施建设管理意见的通知》，市委、市政府要求全市各职能部门进一步加强防汛排涝的相关工作，并提出了建设“不淹不涝”和“清水活水”城市的要求。为此，我局以科学发展观和可持续性发展为指导，开展了一系列超前性、创造性的工作。

2011年9月《扬州市城市排水控制性详规》通过了专家评审，新《规划》新增了治涝篇和水环境篇章，对规划标准、参数选取进行了较大的调整，一般市政道路、小区雨水排水标准设计重现期取值不低于2年；重要商务区、市区重要干道雨水排水标准设计重现期取值不低于3年；特别重要地区和路段雨水排水标准设计重现期取值为5年。

同年，我局组织修订的《扬州市域暴雨强度公式》通过了专家组的技术审查，经报政府批准后启用。在修订过程中，我局组织了对市区、仪征、江都、高邮、宝应30年的雨量资料进行了专题分析研究，考虑到现在降雨强度大、历时短的特点，将初期雨水流量提高了30%左右。这一成果填补了县级城市无暴雨强度公式的空白，受到了省厅领导的一直好评。

在相关规划的基础上，我局按照市政府的要求，结合近年来我市汛期受淹情况和水环境状况，经全面普查和逐点分析，历时半年多，编制了《建设“不淹、不涝”城市》和《建设“清水、活水”城市》两个行动方案。根据行动方案要求，我市将分近、中、远三期，分别于2013年底，基本建成老城区主次干道雨污分流的排水体系，确保新建园区、道路等提高排涝标准，不发生新的渍涝；2015年底，市区排涝设施全面达标，全面消除易淹易涝片区；2020年底，实现城市防汛排涝设施现代化，全面实现“不淹、不涝”城市建设目标。

2、强推工程措施，力保防汛排涝工程的稳步推进 城市防汛排涝是一项投资巨大的基础设施建设工程，在城建资金匮乏的基础上，我局以建设“不淹、不涝”城市和“清水、活水”城市为抓手，强力推进各项工程措施的实施。

1）防洪工程建设

①河道整治：近年来，随着城市水环境综合整治工程的开展，我局先后对沙施河、冷却河、七里河、玉带河等22条城区防汛骨干河道实施了综合整治，累计疏浚土方约75

万m3，砌筑驳岸约75km。通过整治扩大了河道过水断面，增强了河道调蓄能力，使河道自排流量从10~15年一遇提高到20年一遇；同时新建的乌塔沟分洪道结合沿山河和冷却河，彻底切断了仪扬山洪和北部山区滚坡水的入城通道，消除了山洪对城区的危害。今年还将对念四河、宝带河、新城河等一批城区防洪排涝骨干河道实施清淤。

②闸站建设：近年来，我市先后投入6500多万元，先后翻（新）建了太平闸站、通运闸站、念四闸站、吕桥闸站、高桥闸站、便益门闸站等，新增机排流量32m3/s。使城区大部分区域的抽排能力提高到10年一遇，基本达到了2002年版《扬州市城市防洪规划》的要求。目前七里闸站翻建工程正在建设中，今年还将实施曲江闸站工程和安墩西站翻建工程。

2）治涝工程建设

针对城区部分路段城市管网排涝设计标准偏低，遇有暴雨，部分路段积水较深的情况，近年来我局对城区重点积水点逐步实施改造。包括：淮海路南端（苏北医院附近）、南河下地区、北河下地区（康山文化园、长城饭店附近）、五台山大桥下、秋雨路（扬子江路～维扬路段）、文汇西路（石油城大转盘）、邗江路（大润发西区店附近）、兴城西路、维扬路（文昌路～四望亭路段）、友谊路与平山堂路交叉口、文昌路与江都路交叉口、徐凝门路（徐凝门桥南段）等一批

积水路段，通过管网改造、管网疏通和新增排水出口等措施，使一批易涝路段得到根本性治理，改善了居民的出行条件，提升了城市形象。

3、强化日常管理，有序推进防汛排涝各项工作 1)完善组织网络，建立部门联动机制

为了进一步加强城区防汛排涝的各项工作，我市成立了以分管城市建设的副市长挂帅的城区防汛指挥部，成员涵盖建设、水利、交通、气象、房管、城管、通讯和各区等职能部门，并建立了联席会议制度。每年3月份召开城区汛前工作准备会，会议通报水雨情趋势和防汛形势预测、落实防汛责任、布臵防汛工作、过堂防汛应急预案、确定防汛工作例会等。会后各部门落实会议要求，组织开展防汛排涝工作综合检查，排查度汛安全隐患，落实整改措施，组建防汛应急队伍。每年五月召开城区防汛工作动员大会，对防汛排涝工作进一步分解落实，并与各相关部门和各区签订防汛责任状。通过一系列有效的会议制度和组织安排，形成部门联动，凝聚合力，避免职能交叉和责任推诿，切实有效的推进防汛排涝的各项工作开展，确保安全度汛。

2）加强汛前准备，确保汛期保障措施到位

未雨绸缪，安全度汛重点是要做好汛前的各项准备工作。每年3月份起，根据城区汛前工作准备会的要求，市城乡建设局就组织专业技术人员对所辖闸站、河道进行全面排

查，对影响安全度汛的机械设备故障、设施损坏等进行全面的维护，确保各项设备“拉得出、打得响”。同时，对汛期应急抢险物资如草袋、木材等进行储备，落实责任到人。并与气象部门签订气象服务协议，以便第一时间获取水雨情预报，及时调控内河水位。

3）强化制度管理，确保汛情险情及时消除

建立健全防汛排涝工作制度，使汛期各项工作制度化。建立防汛排涝应急预案制度，每2个月至少组织一次应急预案演练，确保抢险人员熟悉预案，一旦发生险情能第一时间启动预案，并及时消除险情；建立防汛设施试运行制度，各个闸站的机电设备每周至少试运行一次，发现问题必须在当天解决，重大问题需2小时内上报至城市防汛指挥部，并及时组织抢修，确保各项设备的良好运行；建立汛期24小时值班制，以市城乡建设局领导班子牵头，各职能单位具体负责，及时传达上级指示和雨情、汛情，及时调控内河水位，遇雨情警报，则预降水位20cm以上，以增强河道等水面的调蓄能力，根据雨情、雨量，及时调整抽排力度，确保安全度汛。

4、加强养护管理，确保防汛排涝工作常态化

按照《关于市区重点河道实施“河长制”管理的通知》要求，强化城市河道的日常养护管理工作，重点加强河道围堰施工的管理和河道阻水漂浮物的打捞工作，将防汛排涝工作

作为城市河道的常态管理工作任务和考核指标。对城市排水管道严格执行周期养护制度，及时补齐缺损窨井盖，按时完成运行养护任务。经统计全市集中养护排水干管137公里，疏通支管55公里，清疏窨井3260座，打捞河道漂浮物2600立方米。

我市的防汛排涝工作在市委、市政府的领导下，已从“三分靠人，七分靠天”向“三分靠天，七分靠人”转变。下一步，我们将按照国家和省市的相关要求，进一步加强制度建设，强势推进工程建设，建立健全组织网络，部门联动，形成合力，实现“不淹、不涝”和“清水、活水”城市的建设任务，为全市的社会经济发展和居民的生产生活提供全面的防洪保安和易居和谐的生活环境。

二〇一二年三月二十九日