安居镇畜牧兽医工作的现状及建议（定稿）

第一篇：安居镇畜牧兽医工作的现状及建议（定稿）

安居镇畜牧兽医工作的现状及建议

安居镇畜牧兽医服务中心自2006年根据湖北省乡镇事业单位改革整体转制为民办非企业单位以来，机构基本能够运行，人员基本能够到位，工作基本能够开展，但是，由于方方面面的原因以及改革的遗留问题，畜牧兽医工作还是存在“线断、网破、人散”的尴尬局面。回顾中心运行以来的工作，主要有以下几个方面的问题亟需解决。1 我镇畜牧兽医工作现状

1.1 从总体看，全镇共下辖 25个行政村（居），总农户13003户，现有在职畜牧兽医26人，存在着工作面广量大，整体素质差，知识陈旧，人员老化，特别是现有体制与改革要求的工作机制不相适应。

1.2 随着农业产业结构的不断调整，2010年我镇生猪出栏 79000头，牛（肉牛）3600头，禽出笼150万羽，禽蛋1500吨，羊兔等 35000 只，各大小养殖场 150 多个，初步形成了以畜禽养殖为富民增收的现代畜牧业经济结构。2 基层兽医工作存在的主要问题

2.1 认识和观念不够明确，动物防疫是一项复杂的社会系统工程，现在还存在着几种较为偏面的认识观，一是认为动物防疫是兽医自身工作，二是认为动物防疫是业务性服务工作，三是重生产轻防疫，对重大动物疫病认识不足，四是畜禽养殖场（户）文化素质偏低，法制观念淡薄，缺乏科学的饲养管理和防疫知识。

2.2 现有体制与当前工作职责不相适应，对防疫检疫、疫情测报、扑疫等动物防控工作难以实施。对兽药、新品种、新技术的引进、试验、服务技术推广等公益性事业开展困难重重。

2.3 经济无保障，基层畜牧业发展专项资金得不到落实，目前无办公场所和办公设备，在技术研究上更无仪器设施，兽医工作人员各种福利待遇得不到落实。每个防疫人员要担负800——1000户的防疫任务，并且要注射猪瘟、蓝耳、口蹄疫、新城疫、禽流感、羊痘等六种强制免疫疫苗，工作脏、难、差不说，工作量特别巨大，而防疫人员的劳动报酬为人平8000元，扣除每人养老保险4000元，每个养家糊口的劳力年报酬才有区区4000元，中心也无力承担医疗、失业、生育等各种保险，在当今劳动力成本不断上涨的时代，防疫工作无人愿搞，就是从事防疫工作的人员，也是做点生意，附带防疫，如此低的报酬调动不了工作积极性。

2.4 技术力量不足，水平不高，真正是畜牧兽医类大中专学校毕业而从事基层畜牧兽医工作的人员极少，人员老化现象普遍，自身整体素质和技术水平不高，跟不上当今形势的发展。中心现有防疫人员13人，其中30岁以上2人，40岁以上3人，50岁以上8人，防疫人员青黄不接；本科1人，中专2人，初中以下10人，知识结构参差不齐；兽医师

1人，助理兽医师2人，技术工10人，职业技能高低不一。

2.5改革遗留问题久拖未决。2006年改革后，按照精神，单位整体转制，人员买断工龄，整体置换身份，时至今日没有进行，而省里按每人置换身份的6000元也没有到位。中心现有人员26人，县定公益性岗位13人，仅聘用8人从事防疫工作（另外5人临时聘请村兽医），剩余的18人既没有置换身份，也没有解除劳动关系，虽然他们没有上岗，但是他们按照《劳动法》，要求中心履行缴纳保险的义务，中心无力承担，给社会稳定留下了隐患。当前我镇畜牧兽医工作对策

3.1 认真组织宣传《动物防疫法》 《畜牧法》 《兽药管理条例》 《种畜禽管理条例》 《饲料及饲料添加 剂管理条例》以及浙江省《动物防疫实施办法》等相关的法律、法规。首先要进一步明确动物防疫工作是社会公共安全的一个重要组成部分，提高人们对动物防疫和畜产品安全监管工作的重要性和必要性的认识，各级政府要高度重视，加强管理，乡镇畜牧兽医人员要积极做好政府参谋，建议政府部门要对养殖场（户）通过组织技术培训，提高他们的防疫认识和理论技术水平、并提高他们的法律意识和科学管理水平，要以新技术试验、示范、推广、培训等方法方式引导他们向规模化，集约化方向发展。

3.2 加快体制改革，建立完善科学的畜牧兽医管理体系，面对越来越复杂的重大动物疫病防控形势，乡镇政府要走在改革前列，迅速完善防疫管理体系，明确各级工作任务职责，3.3 建立公共财政投入机制，加大以钱养事经费的投入，加快动物防疫基础设施建设，要加快对基层畜牧兽医工作设立有效的办公场所、办公经费和办公设备等以适应新的防控形势，要建立和完善免疫、扑疫、检疫的检测工作经费的投入及消毒、生物制品储备经费的投入机制。解决和落实兽医人员的工资及福利性待遇，使体制局部完善走上正常轨道。

3.4尽快解决改革的历史遗留问题。

3.5业务主管部门强化领导，搞好培训及继续教育，抓好防疫人员的知识更新，改变原有思想理念，深化自身整体素质，不断提高自己的理论水平和业务水平，认真结合本职工作实际，积极探索，大胆创新，敢于人先，适应工作重心转移，适应改革潮流。为了强化基层畜牧兽医基础工作，我们应充分挖掘自身潜力，培 养依法办事风尚，弘扬无私奉献爱岗敬业的精神，树立求真务实奋发有为的形象，以素质优良，业务精湛，作风过硬为目标，建立和完善畜牧兽医长效工作机制，促进农村稳定、农业增效、农民增收和畜牧业新的可持续发展。

第二篇：畜牧兽医工作责任书

宜兴市畜牧兽医工作责任书

人民政府：

为有效预防、控制和扑灭重大动物疫情，促进畜牧业健康发展，保障人民群众身体健康，维护社会稳定，根据“政府负总责，政府主要负责人是第一责任人”和属地管理，分级负责的要求，努力实现我市高致病性禽流感等重大动物疫病“力争不发生，确保不蔓延”，不发生重大畜产品质量安全事故，基本建成基础齐全、职能分工明确、应急处置有效的新型动物防疫及畜产品质量监管网络的工作目标，市人民政府下达2011畜牧兽医工作责任书：

一、目标和任务

1、强制免疫。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等重大动物疫病应免畜禽免疫密度达100%，免疫畜禽群体平均免疫抗体合格率达80%以上，猪、牛、羊耳标佩戴率100%，免疫记录、免疫档案与标识配套率100%，使用免疫疫苗合理，免疫操作规范，免疫进度周报按时，在规定的时间段完成规定的任务。

2、消毒灭源。动物生产、经营、屠宰、冷贮企业有严格的日常消毒卫生制度。在强化日常消毒的基础上，认真组织开展突击性大消毒工作，畜禽生产、经营、屠宰、冷贮及其它有可能污染的场所消毒面达100%。

3、防疫管理。规模畜禽养殖场（户）明确专人监管，动物防

疫卫生制度健全，免疫、消毒、封闭式管理等防疫措施落实，确保规模场监管达100%。

4、检疫监督。全面开展畜禽及其产品检疫工作，对出售、调运及屠宰的畜禽必须实施报检制度，未经检疫、无检疫证明的畜禽及其产品一律不得出售、屠宰及运输，确保市场供应安全；对辖区内从事饲料生产、兽药经营单位，开展监督工作，确保上市饲料、兽药安全。

5、疫情监测。在做好面上动物疫情检测的同时，抓好野生鸟类的疫情监测。切实加强对水网地区、候鸟迁徙所经区域、候鸟过冬区、外省际交界处及家禽主产区等重点地区的禽流感疫情监测频次，提高预警预报水平；严格疫情报告制度，严禁瞒报、迟报。

6、投入品监管。在畜禽生产过程中，严格执行农业部公告第168号和第220号规定，切实加强饲料药物添加剂质量和使用的监督管理，杜绝使用“瘦肉精”、氯霉素、“蛋白精”、莱克多巴胺等违禁药品。同时加强养殖生产环节投入品监督管理，做到生产记录齐全、规范，保证不使用禁止的兽药、抗生素和食品添加剂，严格遵守休药期规定，确保年内不发生畜禽产品质量安全事件。

7、污染治理监管。建立畜禽养殖场的污染治理监管机制，监督规模养殖场常态化启用污粪处理设施，引导其按照“减量化、无害化、资源化、生态化”的原则，实施减排、沼气发酵、有机肥加工、林牧和农牧结合，要求达到“零排放”。

二、组织保障

1、落实防治经费，确保防疫工作正常开展。将高致病性禽流感等重大动物疫病的疫苗经费、扑杀及处置经费、消毒经费、疫情监测费、免疫注射费等防治工作经费纳入财政预算，同时按要求，根据全年畜禽养殖情况，上报各类疫苗计划，免疫劳务费的乡镇配套经费的预算并经财政备案，确保各类经费及时足额到位。

2、建立健全畜牧兽医工作体系。按照江苏省动物防疫基础设施建设项目三期工程建设计划，建立预防体系、动物防疫监督体系、免疫预防保障体系，加强对动物防疫工作的统一领导，加强乡镇动物防疫设施设备、队伍建设和管理，保证机构健全、队伍稳定。

3、落实应急措施，提高突发疫情处置的快速反应能力。进一步完善本级重大动物疫病防控以及预案，并按照应急预案要求，储足应急物资。发生重大动物疫病时，启动相应级别应急预案，按照“早发现、快反应、严处理”的要求，坚决控制和扑灭疫情。

三、考核和奖惩

市人民政府对各镇（街道）人民政府在责任书的执行落实情况考核。对工作成绩突出的给予表彰或奖励；对因履行职责不力，导致重大动物疫情发生流行，造成严重后果的，将按照有关规定追究相关人员责任。

宜兴市人民政府

二〇一一年一月

第三篇：2018年畜牧兽医工作要点

2018年畜牧兽医工作要点

今年全省畜牧兽医工作的总体要求是，全面贯彻党的十九大精神，按照省委省政府的决策部署，围绕超千亿畜禽特色产业发展目标，聚焦实施乡村振兴战略和建设美丽中国的新任务、新要求，以畜牧业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，以“优供给、强安全、防风险、保生态、促发展”为目标，推动产业转型升级，持续提升劳动生产率、资源利用率、畜禽生产力，推动畜牧业高质量发展，严防发生区域性重大动物疫情、重大畜产品质量安全事件和重大畜牧业安全生产事故，为“再上新台阶，建设新福建”作出新贡献。

一、坚持三产并重，着力提升畜牧产业化水平

（一）做优一产。按照“严控生猪养殖总量，做强家禽产业，加快牛羊兔发展”的总要求，加快调整养殖结构、优化产业布局，重点扶持建设一批智能化设施蛋鸡、肉鸡、水禽养殖基地，建设一批标准化草食动物养殖基地。继续推进畜禽养殖场改造升级，开展畜禽规模养殖场按标生产1500个。组织开展现代化示范牧场创建，发挥示范牧场在畜牧业现代化进程中的带头作用。推进10个省级畜禽现代产业园建设，辐射引导市、县级现代畜禽产业园建设和发展。组织实施现代种业提升工程、种业创新工程、畜禽品种资源保护改良等项目，建立省级种猪性能遗传评估平台，加大畜禽品种资源保护与开发力度。完善能繁母猪、育肥猪、奶牛和生猪价格指数保险政策，推进设施蛋鸡、肉羊保险，扩大参保面。强化畜牧业形势分析和监测预警，全面推进养殖场信息直联直报，推动畜牧兽医监管监测信息一体化。

（二）深化二产。加强生猪定点屠宰企业设置规划编制指导，推进屠宰企业合理建设布局，积极推进大中型屠宰企业建设。织开展生猪屠宰厂标准化创建活动，按照“设施标准化、环境整洁化、生产规范化、处理无害化、监管常态化”的“五化”要求，积极推动屠宰企业补齐短板、改造升级，提高屠宰机械化、自动化、智能化水平，争创一批全国生猪屠宰标准化厂和标准化示范厂。鼓励和支持大型养殖、屠宰和加工企业整合重组、延伸产业链条，着力提升畜产品加工水平。

（三）强化三产。大力开展畜禽产品“三品一标”（即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）建设，培育一批叫得响、过得硬、有较强影响力的畜产品品牌，积极打造槐猪、河田鸡、连城白鸭、福建黄兔等区域公用品牌，努力推进一批名牌畜产品和畜牧企业。大力发展“互联网＋”畜产品营销，支持畜产品冷链、仓储、物流设施建设，推进乡镇冷鲜肉配送体系建设。

（四）抓好安全生产。督促指导饲料、兽药、屠宰企业落实好安全生产责任，健全完善安全生产相关制度和应急预案，全面排查安全隐患。强化兽医实验室生物安全监管，规范高致病性动物病原微生物实验活动,严防病原微生物失窃、泄露等事件发生。按照管安全生产同时要管职业健康的要求，抓好从业人员职业健康。

二、坚持绿色发展，着力加强生态畜牧业建设

（五）完善畜禽养殖污染防治长效机制。进一步巩固生猪养殖污染防治成果,健全长效机制,严格控制生猪养殖总量。对超过省控指标的，全面调减到位；对未超过省控指标的，维持在现有水平，原则上不再增加；对保留下来的生猪养殖场（户）全面建立台账制度，实行建档立卡、一场一档管理，并及时更新动态数据。健全常态化监管机制，严格监管执法，坚决遏制生猪养殖反弹回潮和污染环境行为，促进小流域水质提升。将监管范围从生猪扩大到所有畜禽规模养殖场，建设规模养殖场信息平台，配合环保部门实行在线监控，实现精准监管。抓好中央环保督察“回头看”的各项工作。

（六）抓好试验示范。推动创建国家畜禽养殖废弃物资源化利用试点县，探索构建畜禽养殖废弃物资源化利用的有效治理模式，整县推进畜禽粪污、病死畜禽等废弃物综合利用。推进畜牧业绿色发展示范县创建工作，组织10个县（区）创建国家级畜牧业绿色发展示范县。组织开展美丽畜牧场评选活动，评选省级美丽畜牧场100家。

（七）大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用。按照《福建省加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》要求，组织开展畜禽粪污资源化利用行动。完善制度设计，指导各地合理布局畜禽养殖，推进种养结合、农牧循环发展。推动形成畜禽粪污资源化利用可持续运行机制，加快培育发展畜禽粪污第三方治理，总结推广规模化、专业化、社会化的成功运营模式。加强工作考核，健全绩效评价考核制度，会同省环保厅制定畜禽养殖废弃物资源化利用考核办法，切实落实地方政府属地管理责任。以福建省畜禽养殖废弃物资源化利用产业技术创新联盟为依托，研究、总结、集成和推广先进实用技术模式。全省畜禽粪污综合利用率达到80%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到85%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

三、坚持全程监管，着力保障肉蛋奶质量安全

（八）强化饲料兽药监管。强力推进兽药GMP和GSP实施，组织开展《饲料质量安全管理规范》示范创建和饲料安全生产专项治理。深入推进兽药“二维码”追溯体系建设，扩大兽药经营环节追溯试点范围。加快推进饲料企业生产数据直联直报，实现精准动态监测。组织开展兽药饲料生产经营使用大检查，加强执法抽检，坚决查处无产品标签、无生产许可证、无产品批准文号的“三无”兽药、饲料和饲料添加剂以及生产经营“三无”产品的企业，严厉打击非法添加“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁添加物行为。

（九）强化动物防疫监管。修订出台《福建省动物防疫管理办法》。建立健全动物防疫监督制度，力争做到各个环节监督全覆盖。全力抓好动物卫生监督执法办案规范年活动，切实加大执法办案力度，规范行业秩序，严厉打击各类动物卫生违法行为。全年平均每个县（市、区）办理动物卫生监督执法案件数量达到10件以上，并消除零办案县。继续做好省际防堵工作，并确保无公路“三乱”事件的发生。

（十）强化畜产品质量安全监管。深入开展病死畜禽、“瘦肉精”、生鲜乳、生猪屠宰等专项整治活动。组织开展养殖环节生猪、肉牛尿样和料槽料“瘦肉精”抽检，落实生猪屠宰场“县级天天抽检、设区市月月抽检”制度，全省“瘦肉精”阳性检出率控制在0.5％以内。强化生鲜乳生产、收购和运输三个关键环节的监管，实施生鲜乳质量安全执法抽检。强化检打联动和区域协作，加强行政执法与刑事司法衔接，严厉打击动物卫生和动物产品质量安全违法行为。

（十一）强化屠宰行业监管。严格执行畜禽屠宰企业设立标准，推进生猪定点屠宰企业审核清理工作，年底前关闭所有不合格的生猪定点屠宰企业。健全屠宰企业风险评估机制，推行企业风险分级管理。组织开展生猪屠宰监管“扫雷行动”，坚持专项整治与日常监管相结合，严厉打击收购和屠宰病死畜禽、生猪私屠滥宰、注水注物等违法行为。全年平均每个县（市、区）办理生猪屠宰执法案件数量要达到1件以上。

（十二）强化病死猪无害化处理监管。完善无害化处理监管机制，创新与保险联动机制，提升病死猪无害化处理监管水平；严格病死猪无害化处理的确认和审核，健全病死猪无害化处理工作核查制度；认真做好病死畜禽财政补助资金统计、核实、申报、拨付和使用等工作，避免失职渎职风险和廉政风险。组织开展资金使用检查和专项审计，严厉查处虚报冒领、骗取补助等违法行为。

四、坚持预防为主，着力提升动物疫病防控水平

（十三）突出抓好重大动物疫病防控工作。制定和实施重大动物疫病强制免疫计划，组织开展春秋集中强制免疫行动，对口蹄疫免疫亚型实施“一退一进”调整。进一步规范强制免疫疫苗的供应和管理，努力扩大规模养殖场“先打后补”试点面，强化免疫效果评估，确保高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫应免尽免，群体免疫抗体水平常年保持在70%以上。统筹做好猪瘟、高致病性猪蓝耳病、新城疫以及其他常见动物疫病防控工作。加强动物疫病监测与流行病学调查，进一步增加监测数量和频次，强化重大动物疫病监测分析和预警。加强应急管理，果断处置监测阳性或苗头性情况，严防重大动物疫情发生或蔓延。

（十四）严格动物和动物产品检疫。认真落实动物检疫申报制度，严格按照法律法规、规程规范开展产地检疫和屠宰检疫，进一步规范检疫电子出证行为，努力提高生猪产地检疫率。加强跨省调运检疫监管，严格实施跨省调运活禽H7N9检测合格后出证制度，严防畜禽从高风险地区向低风险地区调运。严格执行畜牧兽医执法“六条禁令”和屠宰检疫“五不得”，严肃查处“隔山开证”、走过场不把关、拿了好处直接给空白检疫证等违法违规行为。

（十五）全面推进动物疫病净化工作。从“种、场、区”三个层面推进种畜禽和奶畜主要疫病净化工作，重点推动原种猪场猪伪狂犬病和猪瘟、种鸭场鸭瘟、奶牛场布鲁氏菌病净化认证，开展国家和省级动物疫病净化示范场创建，全力建成福清市猪伪狂犬病区域净化，推动延平区奶牛布鲁氏菌病净化区建设，开展生物安全隔离区维持监测，指导福建圣农集团扩大肉鸡禽流感无疫小区建设范围。持续做好通过农业部“两场”和省级净化认证的净化场监测。继续组织实施小反刍兽疫消灭计划，严密防范非洲猪瘟等外来疫情传入风险。

（十六）强化人畜共患病的联防联控。按照“高度重视、认真履职、密切配合、科学应对”的原则，继续加强与卫计、食药、工商等部门的协调配合，强化部门会商、信息沟通和措施联动，高效有序地做好H5和H7亚型流感、布鲁氏菌病、狂犬病等人畜共患病防控工作。

五、坚持打铁自身硬，着力加强畜牧兽医系统建设

（十七）加强基础设施建设。发挥市县两级动物疫控机构在动物疫病诊断的主力军作用。继续推进和落实重点县的病原学检测基础设施项目建设，鼓励县级兽医实验室积极开展病原学检测工作。继续推进《福建省基层畜牧兽医站站房建设规划（2014－2018年）》的实施，力争按期完成建设任务。继续推进动物检疫申报点规范化建设项目建设，督促南平、三明、龙岩三个设区市所辖县（市、区）按期完成建设任务。

（十八）加强队伍建设。加强官方兽医、执业兽医和乡村兽医管理，组织开展新一轮官方兽医资格确认工作，做好2018年执业兽医考试工作。加快推进畜牧兽医社会化服务发展，建立健全政府向社会力量购买服务机制。按照分级负责、逐级培训的原则，举办畜牧、动物疫控和动物卫生监督等各类专业技术培训班。组织开展动物检疫技能比武，组团参加全国动物检疫技能大赛。组织开展全省兽医系统实验室检测能力比对工作。

（十九）加强行风建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于“三农”工作的决策部署，牢固树立“四个意识”，始终把政治建设摆在首位。坚持“管行业”与“管行风”两手抓、两手硬，严格落实中央八项规定及实施细则精神和省委实施办法，大兴求真务实、服务群众之风，驰而不息纠正“四风”，坚决整治不作为、慢作为、乱作为，坚决纠正表态多调门高但行动少落实差、“推绕拖”等新四风问题。强化重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、畜禽养殖废弃物资源化利用等绩效评价考核制度建设，完善挂钩督导、调度通报、监督举报等工作机制，促进各项工作有效落实。强化资金划拨、政府采购、行政审批、监督执法等关键环节的廉政风险防控，继续对畜牧兽医生产性资金推行“先建后补、以奖代补”，构建不敢腐、不想腐、不能腐的良好生态。

第四篇：畜牧兽医主管部门工作职责

1.做好疫情的监测、报告，开展流行病学调査，诊断疫病，迅速对疫情等相关情况作出全面分析，并制定疫情控制和扑灭的技术方案。

2.调集动物防疫和动物防疫监督人员参加疫情的控制和扑灭工作。

3.划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议,并参与组织实施。

4.监督、指导疫点内畜禽的扑杀、畜禽尸体和畜禽产品的无害化处理工作;对疫点、疫区内污染物等实施消毒和无害化处理;饲养场所及周围环境的严格消毒。

5.组织对疫区、受威胁区易感畜禽实施紧急免疫接种。

6.对疫区、受威胁区内的易感畜禽的饲养和经营，及畜禽产品的生产、贮藏、运输、销售等活动进行监测、检疫和监督管理。

7.建立紧急防疫物资储备库，储备足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等。

8.对封锁、扑杀病畜禽和同群畜禽、无害化处理病(死)畜禽和同群畜禽(包括污染物)、消毒、免疫接种等所需费用及补贴所需资金作出评估，并安排资金使用计划。

9.培训兽医专业技术人员及其他有关人员，建立疫情处理预备队。

10.参与组织对疫点、疫区及其周围群众的宣传工作。

第五篇：畜牧兽医工作站工作职责

1.宣传贯彻国家有关动物防疫的法律法规和相关政策。

2.承担组织动物防疫工作和疫病防治计划的制订。

3.指导重大疫情的预防和扑灭工作。

4.开展畜牧兽医新产品、新技术的应用推广工作。

5.承担动物疫清预测预报和统计、报告工作。

6.组织实施对重点动物疫病监测及净化。

7.组织国家规定的预防用生物制品和兽药的供应。

8.兽医职业技能培训及鉴定。

9.提供动物疫病预防和诊疗服务。

10.负责畜禽生产技术指导、重大动物疫病防治等工作。

11.负责畜禽品种、技术、知识三大更新工程的组织实施和畜禽养殖基地建设工作,大力推进畜牧兽医技术创新。

12.负责《动物防疫法》、《种畜禽管理条例》、《兽药管理条例》等相关法律、法规、规章的学习宣传和贯彻实施。

13.负责兽医卫生工作和监督检査。